浦 監 第 8 5 号 平成 20 年 １月 11 日
浦 安 市 監 査 委 員 醍 醐 敦
同 菊 原 栄 三
同 辻 田 明
平 成 19 年 度 工 事 監 査 の 結 果 報 告 に つ い て
地 方 自 治 法 第 199 条 第 ５ 項 の 規 定 に よ り 実 施 し た 工 事 監 査 の 結 果 に つ い て 、 同 条 第 ９ 項 の 規 定 に よ り 別 紙 の と お り 公 表 し ま す 。
平 成 19 年 度 工 事 監 査 の 結 果 報 告 書
１ ． 監 査 対 象 工 事
浦 安 市 消 防 本 部 ・ 署 庁 舎 建 設 工 事 （ 猫 実 一 丁 目 ）
２ ． 監 査 対 象 部 課 消 防 本 部
財 務 部 契 約 管 財 課 、 営 繕 課
３ ． 監 査 の 実 施 日
平 成 19 年 10 月 16 日 ( 火 )
４ ． 監 査 の 観 点 及 び 方 法
浦 安 市 消 防 本 部 ・ 署 庁 舎 建 設 工 事 （ 猫 実 一 丁 目 ） に つ い て 、 計 画 ・ 設 計 ・ 積 算 ・ 契 約 ・ 工 事 監 理 ・ 施 工 ・ 環 境 保 全 等 が 適 正 か つ 効 率 的 に 行 わ れ て い る か 、 関 係 資 料 の 提 出 を 求 め 書 類 を 調 査 す る と と も に 、 各 担 当 者 か ら 説 明 を 聴 取 し 、 ま た 、 工 事 現 場 に お い て 施 工 状 況 等 の 調 査 を 行 っ た 。
な お 、 工 事 監 査 は 、 工 事 技 術 に 関 す る 専 門 的 知 識 を 必 要 と す る た め 、 特 定 非 営 利 活 動 法 人 建 設 技 術 監 査 セ ン タ ー と 工 事 技 術 監 査 業 務 委 託 を 締 結 し 、 技 術 士 の 派 遣 を 求 め 実 施 し た 。
５ ． 工 事 の 概 要
「 浦 安 市 工 事 技 術 監 査 業 務 報 告 書 」 の と お り 。
６ ． 工 事 監 査 結 果
浦 安 市 消 防 本 部 ・ 署 庁 舎 建 設 工 事 （ 猫 実 一 丁 目 ） は 、 良 好 で あ る と 判 断 さ れ た 。
工 事 技 術 監 査 の 詳 細 に つ い て は 、 別 紙 「 浦 安 市 工 事 技 術 監 査 業 務 報 告 書 」 の と お り で あ る 。
平 成 19 年 度
浦 安 市 工 事 技 術 監 査 業 務
報 告 書
平 成 １ ９ 年 １ ０ 月 １ ６ 日
特 定 非 営 利 活 動 法 人 建 設 技 術 監 査 セ ン タ ー
は じ め に
本 報 告 書 は 平 成 19 年 10 月 16 日 に 行 わ れ た 工 事 に 係 る 工 事 技 術 監 査 業 務 の 結 果 に つ い て 取 り ま と め た も の で あ る 。
本 工 事 の 概 要 と 調 査 実 施 概 要 に つ い て 述 べ た 後 、調 査 結 果 と 所 見 を 述 べ る 。 調 査 は 建 築 、 電 気 ・ 機 械 、 安 全 、 環 境 を 専 門 と す る ４ 人 の 技 術 士 が 専 門 技 術 者 の 立 場 と 市 民 の 目 線 を 重 視 し て 実 施 し た 。
Ⅰ 工 事 技 術 監 査 業 務 の 概 要 １ ． 対 象 工 事 名 称
浦 安 市 消 防 本 部 ・ 署 庁 舎 建 設 工 事
（ 建 築 工 事 、 電 気 設 備 工 事 、 機 械 設 備 工 事 ）
２ ． 調 査 実 施 日
平 成 1 9 年 1 0 月 1 6 日 （ 火 ）
３ ． 調 査 場 所
浦 安 市 消 防 本 部 及 び 当 該 工 事 現 場
４ ． 監 査 執 行 者
代 表 監 査 委 員 醍 醐 敦
監 査 委 員 菊 原 栄 三
監 査 委 員 辻 田 明
５ ． 調 査 立 会 者
監 査 委 員 事 務 局 局 長 松 本 幸 夫 参 事 浦 田 幸 利 主 査 森 和 雄 主 任 主 事 鈴 木 康 夫
６ ． 業 務 実 施 技 術 士
特 定 非 営 利 活 動 法 人 建 設 技 術 監 査 セ ン タ ー
主 審 査 員 佐 伯 勲 技 術 士 （ 総 合 技 術 監 理 、 建 設 部 門 ） 一 級 建 築 士 、 電 気 通 信 主 任 技 術 者
審 査 員 保 坂 俊 雄 技 術 士 （ 総 合 技 術 監 理 、 電 気 電 子 部 門 ）
一 級 電 気 工 事 施 工 監 理 技 士 、 環 境 マ ネ ジ メ ン ト シ ス テ ム （ I SO 14001） 審 査 員 補
審 査 員 鳥 居 敬 一 郎 技 術 士 （ 機 械 部 門 ） 労 働 安 全 コ ン サ ル タ ン ト
審 査 員 中 村 憲 司 技 術 士 （ 建 設 部 門 ： 建 設 環 境 、 河 川 、 砂 防 及 び 海 岸 ・ 海 洋 ） 特 定 化 学 物 質 等 取 扱 主 任 者
７ ． 出 席 者 ・ 説 明 者
対 象 部 課 ： 消 防 本 部
消 防 本 部 消 防 長 岩 田 高 一
次 長 星 野 隆
総 務 課 課 長 宇 田 川 雄 造
課 長 補 佐 芦 田 等
関 係 部 課 ： 財 務 部 契 約 管 財 課 、 営 繕 課
財 務 部 営 繕 課 課 長 森 本 健 二 副 主 幹 大 塚 正 幸
副 主 査 村 岡 健
主 任 主 事 木 戸 口 宏 志 財 務 部 契 約 管 財 課 課 長 露 木 智 広 副 主 査 峯 村 孝 弘
施 工 ・ 工 事 監 理 ・ 設 計 関 係 者
大 成 建 設 株 式 会 社 現 場 代 理 人 西 脇 智 康 事 務 担 当 小 野 田 亮
浦 安 経 常 機 械 設 備 共 同 企 業 体
現 場 代 理 人 水 口 治 行 監 理 技 術 者 金 田 輝 夫 工 事 主 任 吉 川 信 之
モ デ ン 工 業 株 式 会 社 現 場 代 理 人 佐 藤 正 悦
株 式 会 社 久 米 設 計
工 事 監 理 （ 建 築 担 当 ） 一 瀬 幸 男 工 事 監 理 （ 電 気 担 当 ） 武 井 昭 次 設 計 （ 建 築 担 当 ） 濱 邊 信 晴
設 計 （ 構 造 担 当 ） 吉 成 裕 設 計 （ 電 気 担 当 ） 小 玉 敦 設 計 （ 機 械 担 当 ） 菅 健 太 郎
８ ． 工 事 概 要
工 事 場 所 浦 安 市 猫 実 一 丁 目 19番 22号
工 期 平 成 18年 9月 21日 ∼ 平 成 20年 9月 30日
（ １ ） 建 築 工 事
請 負 金 額 1, 417, 500, 000円 契 約 方 法 一 般 競 争 入 札
施 工 業 者 大 成 建 設 株 式 会 社 千 葉 支 店 工 事 内 容 建 築 工 事 一 式
鉄 筋 コ ン ク リ ー ト 造 （ 一 部 鉄 骨 造 ） 地 上 ４ 階 建 免 震 構 造 敷 地 面 積 4, 817. 15㎡ 建 築 面 積 2, 041. 96㎡ 延 床 面 積 5, 796. 63㎡
・ 庁 舎 5, 264. 67㎡
・ 訓 練 塔 456. 77㎡
・ 駐 輪 場 75. 19㎡ （ 別 途 工 事 ）
（ ２ ） 電 気 設 備 工 事
請 負 金 額 170, 940, 000円 契 約 方 法 一 般 競 争 入 札
施 工 業 者 モ デ ン 工 業 株 式 会 社
工 事 内 容 1) 高 圧 受 変 電 設 備 2) 幹 線 設 備 3) 動 力 設 備
4) 電 灯 設 備 5) 自 家 発 電 機 設 備 6) 弱 電 通 信 設 備 （ 電 話 設 備 、 テ レ ビ 共 同 受 信 設 備 、 放 送 設 備 、 電 気 時 計 設 備 、 入 退 室 管 理 設 備 、 監 視 カ メ ラ 設 備 ）
7) 自 動 火 災 報 知 設 備 8) 避 雷 設 備
（ ３ ） 機 械 設 備 工 事
請 負 金 額 396, 375, 000 円 契 約 方 法 一 般 競 争 入 札
施 工 業 者 浦 安 経 常 機 械 設 備 共 同 企 業 体 （ 株 式 会 社 光 設 備 、 袖 浦 設 備 工 業 株 式 会 社 、 株 式 会 社 浦 安 設 備 管 工 、 株 式 会 社 野 田 屋 水 道 部 、 株 式 会 社 鈴 木 設 備 工 業 ）
工 事 内 容 1) 空 気 調 和 設 備 （ 空 調 設 備 、 換 気 設 備 、 中 央 監 視 ・ 自 動 監 視 設 備 ） 2) 給 排 水 衛 生 設 備 ( 衛 生 器 具 設 備 、給 水 設 備 、 排 水 通 気 設 備 、 給 湯 設 備 、 消 火 設 備 、 厨 房 機 器 設 備 、 ガ ス 設 備 ) 3) 雨 水 ろ 過 設 備
Ⅱ 工 事 技 術 監 査 実 施 要 領
工 事 技 術 監 査 は 浦 安 市 監 査 委 員 の 立 会 い の 下 、４ 名 の 技 術 士 と 22 名 の 工 事 関 係 者 （ 発 注 者 、 設 計 者 、 施 工 業 者 ） と の 面 談 ・ 質 疑 応 答 及 び 工 事 現 場 の 施 工 状 況 の 確 認 に よ り 行 っ た 。 調 査 内 容 は 下 記 の ２ 項 目 で あ る 。
○ 工 事 関 係 者 と の 面 談 、 工 事 関 係 書 類 及 び 工 事 施 工 状 況 の 確 認 。
○ 計 画 、 設 計 、 積 算 、 施 工 が 適 正 か つ 効 率 的 に 行 わ れ て い る か 否 か 、 及 び 工 事 の 監 理 状 況 の 確 認 。
１ ． 調 査 基 本 方 針
本 工 事 監 査 技 術 調 査 業 務 の 委 託 仕 様 書 で 要 求 さ れ て い る 技 術 調 査 項 目 は 次 の と お り で あ る 。
（ １ ） 設 計 基 準 、 資 料 等 の 整 備 状 況 及 び そ の 運 用
（ ２ ） 設 計 書 ( 設 計 図 書 、 仕 様 書 、 明 細 書 )
（ ３ ） 設 計 見 積 り
（ ４ ） 工 事 施 工 計 画 及 び 工 種 ご と の 工 程 表
（ ５ ） 設 計 書 と 施 工 状 況 と の 対 比
（ ６ ） 各 種 検 査 、 材 料 試 験 等 の 実 施 状 況
（ ７ ） 契 約 関 係 手 続
（ ８ ） そ の 他 必 要 事 項
調 査 に 際 し て 、 工 事 関 係 者 と の 面 談 や 工 事 関 係 書 類 及 び 工 事 施 工 状 況 の 確 認 を 行 い 、 建 築 工 事 に お け る 計 画 、 設 計 、 積 算 、 工 事 監 理 、 施 工 等 が 適 切 で あ る か 否 か を 調 査 し た 。
ま た 、 安 全 ・ 環 境 保 全 に つ い て も 調 査 を 行 っ た 。
２ ． 具 体 的 な 調 査 内 容
前 項 の 工 事 監 査 技 術 調 査 委 託 内 容 に 従 い 、 具 体 的 な 調 査 内 容 は 以 下 の と お り で あ る 。
（ １ ） 計 画 （ 事 業 目 的 ・ 概 要 、 ラ イ フ サ イ ク ル コ ス ト 等 ）
（ ２ ） 設 計 （ 構 造 、 耐 震 レ ベ ル 、 電 気 、 機 械 設 備 、 環 境 、 工 期 設 定 等 ）
（ ３ ） 積 算 （ 積 算 基 準 、 積 算 条 件 等 ）
（ ４ ） 契 約 （ 契 約 書 類 、 業 者 の 選 定 、 落 札 率 等 ）
（ ５ ） 工 事 監 理 （ 施 工 計 画 、 品 質 管 理 、 試 験 検 査 等 ）
（ ６ ） 施 工 （ 施 工 体 制 、 施 工 状 況 、 安 全 管 理 、 現 場 書 類 ）
（ ７ ） 環 境 保 全
３ ． 主 な 調 査 資 料 名
（ １ ） 基 本 計 画 書 （ 当 初 及 び 見 直 し ）、 基 本 設 計 書
（ ２ ） 実 施 設 計 説 明 書
（ ３ ） 設 計 図 書 一 式 （ 設 計 図 、 特 記 仕 様 書 ）
（ ４ ） 構 造 計 算 書
（ ５ ） 地 質 調 査 報 告 書 、 家 屋 事 前 調 査 報 告 書 、 工 事 協 定 書
（ ６ ） 契 約 関 係 書 類
（ ７ ） 積 算 関 係 書 類 、 単 価 作 成 基 準
（ ８ ） 工 事 工 程 表
（ ９ ） 施 工 計 画 書 （ 総 合 施 工 、 総 合 仮 設 、 各 工 程 ― 杭 打 ち ・ 免 震 ・ 鉄 筋 ・ 型 枠 ・ コ ン ク リ ー ト ・ 内 装 ・ 電 気 設 備 ・ 機 械 設 備 ）
（ 10） 施 工 体 制 台 帳 （ 施 工 体 系 図 ）
（ 11） 定 例 打 合 せ 会 議 記 録
（ 12） 安 全 管 理 書 類 （ 統 括 安 全 衛 生 管 理 組 織 表 、 安 全 管 理 計 画 書 、 安 全 協 議 会 記 録、安 全 巡 回 点 検 表 等 ）
（ 13） 品 質 管 理 簿 （ 杭 打 ち 、 免 震 、 コ ン ク リ ー ト 、 鉄 筋 、 各 種 材 料 ）
（ 14） 試 験 ･ 検 査 記 録
（ 15） 産 業 廃 棄 物 関 係 書 類
（ 16） 工 事 記 録 写 真 等
※ 上 記 資 料 は 、 建 築 ・ 電 気 設 備 ・ 機 械 設 備 の 各 工 事 が 含 ま れ る 。
４ ． 技 術 調 査 進 行 状 況
場 所 ： 消 防 本 部 ２ 階 大 会 議 室 及 び 工 事 現 場 日 時 ： 平 成 19 年 10 月 16 日 （ 火 ）
午 前 ９ 時 00 分 ∼ 午 前 ９ 時 30 分 会 議 室 で 技 術 士 紹 介 等 午 前 ９ 時 30 分 ∼ 午 前 11 時 30 分 会 議 室 で 書 面 審 査 午 前 11 時 30 分 ∼ 午 前 12 時 15 分 会 議 室 で 契 約 事 務 関 係 午 後 １ 時 20 分 ∼ 午 後 ３ 時 00 分 現 場 確 認 及 び 書 類 審 査 午 後 ３ 時 00 分 ∼ 午 後 ３ 時 20 分 中 会 議 室 で 技 術 士 打 合 午 後 ３ 時 20 分 ∼ 午 後 ３ 時 40 分 会 議 室 で 審 査 結 果 の 講 評
Ⅲ 工 事 技 術 監 査 実 施 結 果
１ ． 設 計 基 準 、 資 料 等 の 整 備 状 況 及 び そ の 運 用
適 用 さ れ た 主 な 設 計 基 準 等 は 以 下 の と お り で あ り 、 適 正 に 運 用 さ れ て い た 。
（ １ ） 公 共 建 築 工 事 標 準 仕 様 書 （ 建 築 工 事 編 ）
（ ２ ） 建 築 工 事 施 工 監 理 指 針
（ ３ ） 公 共 建 築 工 事 標 準 仕 様 書 （ 電 気 設 備 工 事 編 ）
（ ４ ） 電 気 工 事 施 工 監 理 指 針
（ ５ ） 公 共 建 築 工 事 標 準 仕 様 書 （ 機 械 設 備 工 事 編 ）
（ ６ ） 機 械 工 事 施 工 監 理 指 針
（ ７ ） 公 共 建 築 改 修 工 事 標 準 仕 様 書 （ 建 築 工 事 編 ）
（ ８ ） 公 共 建 築 改 修 工 事 標 準 仕 様 書 （ 電 気 設 備 工 事 編 ）
（ ９ ） 公 共 建 築 改 修 工 事 標 準 仕 様 書 （ 機 械 設 備 工 事 編 ）
（ 10） 株 式 会 社 久 米 設 計 の 大 臣 認 定 プ ロ グ ラ ム （ 旧 ）
（ 11） 社 団 法 人 日 本 免 震 構 造 協 会 の 性 能 評 価 書
２ ． 設 計 書 ( 設 計 図 書 、 仕 様 書 、 明 細 書 )
本 工 事 の 基 本 計 画 に つ い て は 、平 成 15 年 に ６ 社 を 指 名 し た 設 計 プ ロ ポ ー ザ ル を 実 施 し 、 選 定 委 員 会 の 審 査 に よ り 、 株 式 会 社 久 米 設 計 を 選 定 し た 。 そ の 後 、 浦 安 市 設 計 審 査 会 に 基 本 計 画 案 を 諮 問 し 、 基 本 計 画 を 確 定 し て い る 。 以 後 、 株 式 会 社 久 米 設 計 が 基 本 設 計 及 び 実 施 設 計 業 務 を 実 施 し た 。
計 画 に 際 し 、 本 事 業 で 重 視 し た 観 点 、 耐 震 の 考 え 方 、 コ ス ト 縮 減 や 市 民 と の 接 点 等 が 配 慮 さ れ て い る の が 確 認 さ れ た 。
設 計 に つ い て は 、 基 本 設 計 よ り 下 記 事 項 が 担 保 さ れ 、 現 地 実 情 に も 配 慮 し た 適 正 な 設 計 に な っ て い た 。
（ １ ） 設 計 全 般
① 設 計 図 書 の 整 備 状 況
特 記 仕 様 書 及 び 設 計 図 と も 工 程 ご と に 整 備 さ れ 、 そ の 正 確 性 や 理 解 度 に 問 題 は な か っ た 。
② 現 地 実 情 の 考 慮
本 建 物 は 免 震 構 造 の た め 、 地 質 調 査 が 詳 細 に な さ れ 、 設 計 に 反 映 さ れ て い た ｡ ま た 、 後 述 す る 現 地 の 周 辺 状 況 や 景 観 上 も 配 慮 さ れ て い た 。
③ 必 要 工 種 の 計 上
各 種 工 程 に わ た り 、 洩 れ な く 計 上 さ れ て い た 。
④ 周 辺 環 境 へ の 配 慮
・ 事 前 調 査
工 事 着 手 前 に 、 周 辺 建 物 の 現 況 調 査 及 び 電 波 障 害 調 査 が 実 施 さ れ 、 周 辺 環 境 へ の 配 慮 が な さ れ て い た 。
・ 緑 地 等 の 整 備
建 物 の 壁 面 の 一 部 に 緑 化 を 施 し 、 ま た 、 駐 車 場 周 囲 に 植 栽 を 配 置 し て い る 。緑 地 率 は 規 定 の 10％ よ り 多 く し 周 辺 環 境 に 配 慮 し て い た 。
（ ２ ） 建 築 工 事
① 耐 震 関 連
本 建 物 は 災 害 時 に 応 急 対 策 活 動 拠 点 と し て 機 能 す べ き 施 設 で あ る た め 、 耐 震 安 全 性 等 は 以 下 の と お り で あ っ た 。
・ 本 建 物 は 、 積 層 ゴ ム や 鋼 製 ダ ン パ ー を 用 い た 基 礎 免 震 構 造 で あ り 、 耐 震 性 能 が 優 れ て い る と い え る 。
・ 構 造 体 の 耐 震 安 全 性 Ⅰ 類 ( 重 要 度 係 数 1. 5) 相 当
・設 備 機 器 「 官 庁 施 設 の 総 合 耐 震 計 画 基 準 」の 特 定 施 設 ･ 重 要 の 水 平 震 度 を 採 用 し た 。
② 将 来 の 維 持 管 理
・ 通 信 司 令 室 は 、 少 し の 間 で も （ シ ス テ ム 更 新 時 等 ） 機 能 を 停 止 す る こ と が で き な い の で 、 隣 に 予 備 室 を 設 け た 。
・ バ ル コ ニ ー の 設 置 に よ り 、 採 光 部 や 空 調 屋 外 機 等 の メ ン テ ナ ン ス を 容 易 と し た 。
・機 械 室 及 び 電 気 室 は 、将 来 の 維 持 管 理 に 必 要 な ス ペ ー ス 確 保 の た め 、 余 裕 を 持 っ た 配 置 に し た 。
③ 環 境 保 全 対 策
（ 地 球 温 暖 化 防 止 策 ）
・ 壁 面 の 日 除 け を 二 重 構 造 に し て 、 断 熱 を 効 果 的 に し た 。 ま た 、 窓 に 開 閉 機 能 を 持 た せ 自 然 換 気 を 可 能 に し 、 更 に 全 熱 交 換 器 を 採 用 す る 等 エ ネ ル ギ ー の 節 減 を 図 っ て い る 。
・ 電 気 設 備 に お い て 、 ト ッ プ ラ ン ナ ー 方 式 の 変 圧 器 や 照 明 器 具 を 採 用 し た 。
・ 建 物 の 壁 面 の 一 部 に 緑 化 を 施 し 、 ま た 、 駐 車 場 周 囲 に 植 栽 を 配 置 し て い る 。
（ 水 の 循 環 利 用 ）
・ 雨 水 は 免 震 階 下 に 雨 水 貯 留 槽 を 設 け 、 処 理 後 に 雑 用 水 と し て 利 用 す
る 。
（ グ リ ー ン 購 入 ）
・ 電 線 、 照 明 器 具 及 び 空 調 設 備 の 一 部 等 に つ い て 考 慮 し て い た 。
④ 消 防 署 建 築 の 配 慮
・ 災 害 出 動 時 の 最 適 な 動 線 計 画 に 基 づ い て 、 各 室 の 配 置 計 画 を し た 。
・ 仮 眠 室 の 数 量 に つ い て は 、 最 大 時 に は 、 本 部 職 員 40 名 、 署 職 員 90 名 を 考 慮 し て 設 置 し た 。
⑤ 基 礎 杭 工 法 の 選 定
・ 免 震 構 造 及 び 液 状 化 に 対 応 す る た め 、 強 固 な 場 所 打 ち で あ る コ ン ク リ ー ト 拡 底 杭 （ ア ー ス ド リ ル 工 法 ） と し た 。 こ れ は 既 製 コ ン ク リ ー ト 杭 で は 、 本 数 が 多 く な っ て 経 済 性 が 劣 る た め で あ る 。
⑥ エ レ ベ ー タ ー
・ 設 置 届 は 、 こ れ か ら 届 け 出 る 予 定 で あ る 。
な お、将 来 の 保 守 点 検 は 、 信 頼 の お け る 業 者 に 委 託 す る よ う 要 望 し た。
（ ３ ） 電 気 設 備 工 事
電 気 設 備 の 設 計 に お い て は 、 消 防 署 庁 舎 の 機 能 を 考 慮 し 、 電 源 供 給 の 信 頼 性 確 保 、 省 エ ネ ル ギ ー 化 ・ 高 効 率 化 、 設 備 容 量 の 適 正 化 な ど の 配 慮 の ほ か、保 守 管 理 の 容 易 性 も 配 慮 し 適 切 な 設 計 が な さ れ て い る 。
具 体 的 な 配 慮 事 項 及 び 要 望 事 項 は 以 下 の と お り で あ る 。
① 電 源 の 信 頼 性 確 保
・ １ 回 線 受 電 と し て 重 要 負 荷 は 非 常 用 発 電 機 で バ ッ ク ア ッ プ 方 式 と し た 。
・ 発 電 機 は 災 害 時 に お い て も 入 手 の 容 易 な 軽 油 燃 料 と し 、 給 水 不 要 な ラ ジ エ ー タ ー 式 を 採 用 し た 。 ま た 冠 水 を 防 ぐ た め ４ 階 に 設 置 し た 。
② 省 エ ネ ル ギ ー 、 効 率 向 上
・ 高 効 率 機 器 採 用 ： Hf 型 照 明 器 具 ､ ト ッ プ ラ ン ナ ー 方 式 変 圧 器 採 用
・ 照 明 制 御 ： 人 感 セ ン サ 、 ス ケ ジ ュ ー ル 制 御 、 照 度 セ ン サ に よ る 調 光 シ ス テ ム 採 用
③ 電 気 設 備 容 量 等 の 適 切 性 、 将 来 拡 張 性
・ 国 交 省 の 公 共 建 築 設 備 の 基 準 に 従 い 予 備 を 設 け た 。
分 電 盤 の フ ィ ー ダ ー は 20％ の 予 備 、 10％ の 取 付 ス ペ ー ス を 設 け た 。
・ 変 圧 器 、 幹 線 容 量 は 予 備 に 見 合 っ た 容 量 と し 、 容 量 計 算 書 を 作 成 し て い る 。
・ 照 明 照 度 は J I S 基 準 に 準 拠 し 十 分 な 照 度 で あ る 。
④ 維 持 管 理 、 保 守 点 検 な ど の 容 易 性
・ １ 階 エ ン ト ラ ン ス の 高 所 の 照 明 灯 は オ ー ト リ フ タ ー 式 を 採 用 し た 。
・ EPS は 専 用 の ス ペ ー ス を 設 け 保 守 管 理 を 考 慮 し た 。
・ 発 電 機 オ イ ル タ ン ク は 地 中 で は な く 、 保 守 管 理 を 考 慮 し 室 内 設 置 と し た 。
⑤ 別 途 工 事 の 情 報 設 備 、 通 信 設 備 に 対 し て は 電 気 設 備 側 と し て 統 合 接 地 方 式 を 採 用 し サ ー ジ 、 ノ イ ズ の 軽 減 を 図 っ て い る 。 今 後 、 電 源 容 量 、 電 源 供 給 箇 所 、 ル ー ト な ど 相 互 の 分 担 と イ ン タ ー フ ェ イ ス に つ い て 不 具 合 が な い よ う 、更 に 情 報 ･ 通 信 設 備 側 と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 密 に し て 双 方 で 確 認 す る こ と を 要 望 し た 。
（ ４ ） 機 械 設 備 工 事
① メ ン テ ナ ン ス
・ 機 械 設 備 の 設 計 に お い て は 、 消 防 署 庁 舎 の 機 能 及 び 設 備 の 保 守 管 理 の 容 易 性 も 配 慮 し 適 切 な 設 計 が な さ れ て い る 。
・ 機 械 設 備 の 信 頼 性 は 、 信 頼 の お け る 業 者 に よ る 保 守 点 検 と 予 防 保 全 で 決 ま る が 、 そ れ は 機 器 の 寿 命 を 延 ば す こ と で も あ る こ と か ら メ ン テ ナ ン ス 業 者 の 選 定 は 特 に 重 要 で あ る 。
② 給 排 水 衛 生 設 備
・ 万 一 の 場 合 に 備 え た 上 水 と 雑 用 水 の 確 保 に つ い て 、 市 の 総 合 計 画 を 基 準 に し て 、 災 害 時 の 復 旧 ま で を 考 え て 設 計 し て い る 。
・ 受 水 槽 は 、 １ 階 受 水 槽 ・ ポ ン プ 室 内 に 設 け て あ る 。 水 槽 に は 、 清 掃 時 を 考 慮 し て 内 部 に 壁 を 設 置 し 、 半 分 ず つ で も 使 用 が 可 能 と し て い る 。
③ 空 調 設 備 工 事
・ エ ン ト ラ ン ス 部 な ど 、 平 常 時 に 一 般 の 人 が 出 入 り す る 箇 所 は ガ ス ヒ ー ト ポ ン プ 式 と し 、 災 害 時 に 早 い 復 旧 が 必 要 と な る 消 防 機 能 に 関 連 す る 箇 所 は 電 気 式 と し て 、 適 切 に 使 い 分 け て い る 。
・ 空 調 の フ ィ ル タ ー は パ ケ ッ ト 型 で 交 換 す る よ う に し た 。 ま た 、 フ ィ ル タ ー は 耐 塩 害 仕 様 と す る な ど 保 守 点 検 を 配 慮 し て い る 。
・ 車 庫 か ら の 局 所 排 気 は 、 屋 上 か ら 出 す よ う に し て い る 。
３ ． 設 計 見 積 り （ 積 算 ）
（ １ ） 準 拠 し た 基 準 等
適 用 さ れ た 基 準 等 は 以 下 の と お り で あ り 、 適 正 に 運 用 さ れ て い た 。
① 公 共 建 築 工 事 積 算 基 準 （ 平 成 17 年 度 版 ）
② 公 共 建 築 工 事 積 算 基 準 の 解 説 （ 建 築 工 事 編 ） （ 平 成 15 年 基 準 ）
③ 公 共 建 築 工 事 積 算 基 準 の 解 説 （ 設 備 工 事 編 ） （ 平 成 15 年 基 準 ）
④ 建 築 工 事 単 価 表 （ 平 成 18 年 １ 月 ）
⑤ 建 設 物 価 （ 建 設 物 価 調 査 会 ）（ 平 成 18 年 ５ 月 ）
⑥ 建 築 コ ス ト 情 報 （ 建 設 物 価 調 査 会 ）（ 平 成 18 年 春 号 ）
⑦ 積 算 資 料 （ 経 済 調 査 会 ）（ 平 成 18 年 ５ 月 ）
⑧ 建 築 施 工 単 価 （ 営 繕 ）（ 平 成 18 年 春 号 ）
⑨ 千 葉 県 単 価 表 （ 建 築 工 事 、 電 気 設 備 工 事 、 機 械 設 備 工 事 ）
積 算 は 千 葉 県 単 価 表 を 基 準 と し て 採 用 し て い る 。 ま た 、 こ の 単 価 表 に 掲 載 さ れ て い な い も の に つ い て は 、 建 設 物 価 、 積 算 資 料 、 建 築 コ ス ト 情 報 、 建 築 施 工 単 価 か ら 採 用 し て い る 。
更 に そ れ ら に な い も の は ３ 社 見 積 り の 最 低 価 格 に 査 定 率 を 乗 じ た 価 格 を 採 用 し て い る こ と か ら 、 基 準 が 適 正 に 運 用 さ れ て い る と 判 断 す る 。
（ ２ ） 積 算 価 格 の 妥 当 性 の 検 討
① 設 計 委 託 会 社 の 成 果 品 と し て 提 出 さ れ た 図 面 、内 訳 書 、数 量 調 書 、見 積 比 較 等 を 市 担 当 職 員 が 、人 的 手 段 で 図 面 照 合 に よ り 数 量 を チ ェ ッ ク し 、 単 価 の チ ェ ッ ク 、 比 較 検 討 等 を 行 っ て い る 。
② 安 全 対 策 費 や 建 設 リ サ イ ク ル 法 に 基 づ く 建 設 副 産 物 に 関 す る 運 搬 、処 理 費 用 等 も 適 正 に 積 算 し て い る 。
③ 更 に ㎡ 単 価 で 他 の 建 物 と 比 較 し 妥 当 性 を 検 討 し て い る と の こ と か ら 、 丁 寧 な 業 務 が 適 正 に 行 わ れ て い る と 判 断 す る 。
（ ３ ） コ ス ト 縮 減 策
下 記 項 目 を 検 討 し コ ス ト 縮 減 を 図 っ て い る 。
① 建 替 え に 際 し 、 仮 庁 舎 を 設 置 し な い こ と に し た 。
② 免 震 構 造 に し た た め 、 梁 を SRC 造 り か ら PC 造 り に し て 鉄 骨 量 を 減 ら し た 。
③ 敷 地 の 変 更 に よ り 、 ６ 階 建 か ら ４ 階 建 に な っ た 。
④ 階 高 を 4. 2ｍ か ら 4. 0ｍ に 、 免 震 階 を 2. 7ｍ か ら 2. 36ｍ に 縮 め た 。
⑤ 空 調 を 分 散 方 式 か ら 集 中 設 置 方 式 に し た 。
⑥ 現 在 の と こ ろ 、VE 提 案 は な い が 、工 事 関 係 者 等 か ら 提 案 が あ れ ば 検 討 し て い く 。
４ ． 契 約 関 係 手 続 き
（ １ ） 請 負 業 者 の 選 定 ・ 決 定
① 業 者 選 定 は 入 札 ・ 契 約 に 関 す る 市 の 規 定 に 準 拠 し 、 電 子 入 札 に よ る
一 般 競 争 入 札 に よ り 適 正 に 行 わ れ て い た 。
② 建 築 工 事 は 12 社 応 札 し 、 落 札 率 83％ で 最 低 価 格 の 株 式 会 社 大 成 建 設 に 決 定 。 請 負 金 額 は 1, 417, 500, 000 円 で あ っ た 。
③ 電 気 設 備 工 事 は 15 社 応 札 し 、 落 札 率 59％ で 最 低 価 格 の 業 者 に 対 し 低 入 札 価 格 制 度 に 基 づ い て 、 調 査 委 員 会 で 十 分 な 調 査 の 結 果 、 適 格 と 判 断 し 、 モ デ ン 工 業 株 式 会 社 に 決 定 。 請 負 金 額 は 170, 940, 000 円 で あ っ た 。
④ 機 械 設 備 工 事 は ６ 社 応 札 し 、落 札 率 96％ で 最 低 価 格 の 浦 安 経 常 機 械 設 備 共 同 企 業 体 に 決 定 。 請 負 金 額 は 396, 375, 000 円 で あ っ た 。
（ ２ ） 契 約 書 類 の 整 備 状 況
① 各 工 事 と も 契 約 に 必 要 な 書 類 が 完 備 さ れ て い た 。
② 工 事 請 負 契 約 書 、 内 訳 書 、 工 事 着 工 届 、 工 事 工 程 表 、 主 任 技 術 者 選 任 通 知 書 （ 主 任 技 術 者 又 は 監 理 技 術 者 、 現 場 代 理 人 等 選 任 ） 等 を 確 認 し 内 容 も 適 正 で あ っ た 。
（ ３ ） 保 険 加 入 状 況
① 建 築 、 機 械 、 電 気 設 備 の 各 工 事 と も 、 前 払 い 金 保 証 証 書 、 公 共 工 事 履 行 保 証 保 険 証 書 が 保 管 さ れ て お り 、 加 入 し て い る こ と を 確 認 し た 。
② 工 事 保 険 に 関 し て は 、各 工 事 と も 必 要 な 保 険 に そ れ ぞ れ 加 入 し て お り 、 証 書 等 も 確 認 し た 。
③ 各 工 事 と も 建 設 業 退 職 金 共 済 制 度 に も 加 入 し て い る と の 説 明 が あ っ た 。
５ ． 工 事 施 工 計 画 及 び 工 種 ご と の 工 程
下 記 の と お り 、 工 事 施 工 計 画 は 適 正 に 作 成 さ れ 実 施 し て い た 。 ま た 、 工 種 ご と の 工 程 計 画 も 適 正 に 設 定 さ れ て い た 。
（ １ ） 施 工 計 画 書 の 整 備
総 合 施 工 計 画 書 及 び 各 種 工 程 ご と（ 仮 設 、杭 打 ち・鉄 筋・鉄 骨・型 枠 ・
コ ン ク リ ー ト・塗 装・金 属・外 溝 等 ) の 施 工 計 画 書 が 作 成 さ れ 、施 工 方 法 、 品 質 計 画 、 安 全 対 策 等 が 記 載 さ れ 、 フ ァ イ ル ご と に 整 備 さ れ て い た 。
総 合 施 工 計 画 書 に は 、 工 種 ご と の 施 工 計 画 書 作 成 予 定 一 覧 表 が 作 成 さ れ 、 作 成 の 状 況 が 把 握 で き る よ う に 整 理 さ れ て い た 。
（ ２ ） 安 全 衛 生 管 理
① 工 事 の 全 体 工 程 は 、 財 務 部 営 繕 課 及 び 消 防 本 部 総 務 課 が 管 理 し 、 技 術 的 な と こ ろ は 建 築 、電 気 設 備 、機 械 設 備 の 各 工 事 関 係 者 が 、第 ６ 項（ ４ ）
② の 会 議 を 通 し て 連 絡 を と り 、 管 理 し て い る 。 年 間 安 全 衛 生 行 事 、 労 働 災 害 発 生 時 初 期 対 応 の 体 制 に つ い て は 、 建 築 、 電 気 設 備 、 機 械 設 備
の 各 々 の 工 事 ご と に 周 知 し 徹 底 さ れ て い る 。 全 国 交 通 安 全 運 動 も 同 様 で あ る 。 今 の と こ ろ 災 害 は 発 生 し て い な い 。
② 施 工 体 制
・ 施 工 体 制 の 書 類 と 掲 示 を 確 認 し た 。
・ 労 働 安 全 衛 生 法 第 15条 で は 、「 関 係 請 負 人 の 労 働 者 が 、 同 一 の 場 所 で 働 く こ と に よ り 生 ず る 労 働 災 害 を 防 止 す る た め 、 統 括 安 全 衛 生 責 任 者 を 選 任 す る 」 こ と に な っ て い る 。
安 全 衛 生 管 理 体 制 に つ い て は 、 法 の 趣 旨 に 合 わ せ て 災 害 防 止 を 強 化 す る だ け で な く 、 万 一 の 場 合 に 備 え た 建 築 、 電 気 、 機 械 各 工 事 組 織 の 一 元 化 も 検 討 さ れ た い 。 再 度 、 労 働 基 準 監 督 署 と も 相 談 す る こ と を 希 望 す る 。
③ 現 場 書 類 の 整 備 状 況
下 記 の 書 類 を 確 認 し た 結 果 、 適 切 に 整 備 さ れ て い た 。
・ 工 事 写 真 、 工 事 記 録 、 定 例 会 議 議 事 録
・ 主 な 申 請 書 、 届 出 書
・ 工 事 所 安 全 衛 生 管 理 組 織 表 、 施 工 体 系 図
・ 緊 急 時 の 管 理 組 織 及 び 連 絡 体 制
・ 安 全 衛 生 協 議 会 の 開 催 状 況
・ 統 括 安 全 衛 生 責 任 者 、 元 方 安 全 衛 生 管 理 者 の 現 場 巡 視 状 況
・ 安 全 衛 生 環 境 協 議 会 の 毎 月 の 開 催 状 況
④ 周 辺 住 民 に 対 す る 安 全 対 策
工 事 車 両 の 通 行 ル ー ト 制 限 に つ い て は 誘 導 員 を 置 い て 徹 底 し て い る 。 車 両 誘 導 、 住 民 か ら の 苦 情 、 工 事 車 両 に よ る ト ラ ブ ル な ど は な い 。
⑤ 一 般 道 の 通 行 規 制
警 察 署 か ら の 通 行 制 限 許 可 証 を 定 期 的（ ３ ヶ 月 ）に 更 新 し 、許 可 を 得、 最 新 版 の 許 可 証 を 掲 示 し て い た 。
（ ３ ） 工 期 関 連
① 工 期 の 設 定
設 定 工 期 に つ い て 当 初 計 画 で は 、 ２ 期 に 分 け て 建 築 す る 予 定 で あ っ た が 、 １ 期 で 施 工 で き る こ と に な っ た た め 、 24 ヶ 月 の 設 定 と な っ た 。
② 進 捗 状 況
各 工 事 の ９ 月 末 の 予 定 進 捗 度 と 実 際 進 捗 度 は 以 下 の と お り で あ る 。
・ 建 築 工 事 ( 予 定 ) 60％ ( 実 際 ) 60％
・ 電 気 設 備 工 事 ( 予 定 ) 29％ ( 実 際 ) 25％
・ 機 械 設 備 工 事 ( 予 定 ) 40％ ( 実 際 ) 40％
電 気 設 備 工 事 に つ い て は 、 挽 回 可 能 と の こ と で あ っ た 。
６ ． 設 計 書 と 施 工 状 況 と の 対 比 及 び 工 事 監 理
下 記 の と お り 、 工 事 監 理 書 類 が 整 備 さ れ て お り 、 設 計 書 と 施 工 状 況 と の 対 比 が 適 正 に な さ れ 、 行 き 届 い た 工 事 監 理 が な さ れ て い た 。
（ １ ） 施 工 計 画 の 指 導
① 監 理 業 務 計 画 書 の 手 順 に 基 づ い て 確 認、承 認 、指 示 が 適 切 に 実 施 さ れ て い る 。
② 手 順 に つ い て は 、施 工 者 が 作 成 し た 施 工 計 画 書 、施 工 図 な ど を 設 計 監 理 者 が チ ェ ッ ク し 、 市 の 監 督 員 に 提 出 す る 。 監 督 員 は 再 チ ェ ッ ク し 、 指 示 、指 導 、承 認 を 行 う 。不 具 合 が あ れ ば 戻 し て 修 正 し た も の を 再 承 認 し 返 却 す る 。
③ 更 に 工 事 完 了 時 に は 、 検 査 監 理 課 で 工 事 完 成 検 査 を 行 う 。
（ ２ ） 工 事 監 理 状 況
各 工 程 に つ い て 工 事 監 理 が 適 正 に な さ れ 、 記 録 に 残 さ れ て い た 。
（ ３ ） 現 場 監 理 書 類 の 整 備
① 工 事 記 録
工 事 管 理 者 、 施 工 者 の 工 事 記 録 （ 日 報 、 月 報 、 工 事 打 合 せ 簿 、 施 工 管 理 記 録 等 ） が フ ァ イ ル さ れ 整 備 さ れ て い た 。
② 工 事 記 録 写 真
各 工 事 と も 工 種 ご と に フ ァ イ ル さ れ 整 理 さ れ て い た 。
機 械 設 備 関 係 の 写 真 に 、 撮 影 日 の 記 録 が な か っ た 。 今 後 は 撮 影 日 を 記 録 す る こ と を 検 討 す る と の こ と で あ っ た 。
（ ４ ） 工 事 関 係 者 間 の 調 整 及 び 意 思 疎 通
① 各 種 会 議 を 通 じ て 工 事 関 係 者 間 の 調 整 及 び 意 志 疎 通 を 図 っ て い る 。
② 開 催 さ れ る 定 例 会 議 は 以 下 の と お り で あ る 。
定 例 会 議 ： 毎 週 金 曜 日 に 開 催。現 場 巡 回 、 工 程 確 認 、 連 絡 事 項 伝 達、 関 連 工 事 調 整 な ど ２ ∼ ３ 時 間 実 施
総 合 定 例 会 議 ： 毎 月 1 回 実 施 。
分 科 会 ： 定 例 会 議 後 各 工 事 別 に 実 施。
③ 総 合 図 打 合 せ
施 工 時 の 品 質 確 保 の た め 建 築 、 機 械 、 電 気 各 工 事 内 容 を CAD に よ り 同 一 平 面 に 落 と し、取 合 い 不 備 や 重 複 が ないよ う 調 整 し 、 必 要 に 応 じ て 工 事 三 者 間 で 総 合 図 打 合 せ を 実 施 し て い る と の 説 明 が あ っ た 。 打 合 せ 議 事 録 が 提 示 さ れ 確 認 し た 。
手 間 が か か る 作 業 だ が、施 工 の 品 質 確 保 に 有 効 で あ り 推 奨 す る 事 項 で あ る 。
（ ５ ） 基 礎 杭 の 管 理
① 試 験 杭 施 工 に よ り 、 1 本 当 り の 支 持 力 を 確 認 し て い た 。
② 基 礎 杭 １ 本 ご と に 設 定 深 度 の 土 質 を 採 取 し 、 地 質 調 査 結 果 の も の と 同 一 か 照 合 し て い た 。
③ 鉛 直 度 の 確 認 は 、 地 上 で は ト ラ ン シ ッ ト を 用 い 、 削 孔 完 了 後 に は 超 音 波 検 査 で 確 認 し て い た 。 ま た 、 そ れ に よ り 孔 底 の 拡 大 状 況 を 把 握 し て い た 。
７ ． 各 種 検 査 、 材 料 試 験 等 の 実 施 状 況
以 下 の と お り 、 各 種 検 査 、 材 料 試 験 等 が 適 正 に 実 施 さ れ て い る こ と を 確 認 し た 。
（ １ ） 試 験 ・ 検 査 方 法 の 実 施
① 実 施 方 法 の 要 領
国 土 交 通 省 の 共 通 仕 様 書 に 基 づ い て 実 施 し て お り 、 そ れ 以 外 は 施 工 計 画 書 に 記 載 さ れ て い る 方 法 で 実 施 し て い た 。
② 実 施 結 果
コ ン ク リ ー ト 、 鉄 筋 の 圧 接 及 び 免 震 装 置 等 の 試 験 結 果 報 告 書 が 計 画 ど お り 実 施 さ れ て い る か 、 確 認 を し て い た 。
③ 記 録 の 保 持
杭 打 ち 、 免 震 装 置 、 コ ン ク リ ー ト 、 鉄 筋 等 の 主 要 工 程 の 試 験 ・ 検 査 結 果 が 品 質 管 理 簿 で 管 理 さ れ て い た 。
（ ２ ） 使 用 材 料
① 品 質 ・ 規 格
特 記 仕 様 書 に 基 づ い て 主 要 材 料 の 使 用 届 を 作 成 さ せ 、 メ ー カ ー リ ス ト 同 等 品 以 外 は 「 工 事 使 用 材 料 承 認 願 い 」 を 施 工 者 が 提 出 し 、 設 計 管 理 者 及 び 市 監 督 員 が 検 討 し、指 示 ・ 承 諾 ・ 承 認 を 行 っ て い る 。
② 変 更
変 更 の 場 合 は 「 工 事 使 用 材 料 承 認 願 い 」 届 を 作 成 さ せ 、 提 出 後 に 確 認 す る こ と と な っ て い る 。
③ 使 用 材 料 の 品 質 管 理
特 記 仕 様 書 の 要 求 品 質 を 実 現 す る た め 、 品 質 管 理 計 画 書 に 基 づ き 品 質 管 理 を 行 っ て い る 。 ま た 、 品 質 管 理 の 責 任 分 担 は 、 品 質 管 理 業 務 表 に 明 確 に 整 理 さ れ て い る 。
８ ． 環 境 保 全
環 境 保 全 は 、 廃 棄 物 処 理 や 環 境 基 準 関 係 書 類 の 整 備 状 況 を 中 心 に 、 良 好 で あ る こ と を 確 認 し た 。
た だ し 、 ま れ に 確 認 印 の 日 付 の 記 入 漏 れ が み ら れ た 。 書 類 自 体 に 日 付 が あ る た め 、直 ち に 問 題 視 は し な い が 、今 後 は 記 録 段 階 で 更 に 注 意 を 要 す る 。
現 場 で は 、 作 業 ス ペ ー ス が 非 常 に 限 ら れ る 中 、 廃 棄 物 コ ン テ ナ 等 の 場 内 整 理 も 整 然 と 行 わ れ て お り 、 何 ら 問 題 は み ら れ な か っ た 。
更 に 、 電 気 ・ 機 械 工 事 が 本 格 化 す る に あ た っ て 、 今 後 と も 、 三 者 の ス ム ー ズ な 連 携 に よ り 環 境 保 全 に 資 す る よ う 願 う も の で あ る 。
主 な 確 認 事 項 は 以 下 の と お り で あ る 。
（ １ ） 解 体 計 画 と ア ス ベ ス ト
庁 舎 の 解 体 は 、 新 庁 舎 の 完 成 後 に 行 わ れ る た め 、 現 時 点 で は ま だ 作 成 し て い な い 。 ア ス ベ ス ト の う ち 、 回 収 処 理 し た 旧 倉 庫 に つ い て は 報 告 義 務 が な い レ ベ ル ３ で あ っ た 。 解 体 時 に 撤 去 す る 部 位 に つ い て は 封 じ 込 め 処 理 を 実 施 済 み で あ る 。
（ ２ ） 建 設 リ サ イ ク ル 法 に 基 づ く 届 出 や 通 知 、 建 設 発 生 土
県 へ の 通 知 を 含 め 、適 正 に 処 理 さ れ て い る こ と を 書 類 に よ っ て 確 認 し た 。 発 生 土 の 搬 出 記 録 も 確 認 し た 。
（ ３ ） 廃 棄 物 処 理 の 委 託 、 運 搬 ・ 処 分
書 類 の 整 備 及 び 廃 棄 物 処 理 の 委 託 等 が 、 適 正 で あ る こ と を 確 認 し た 。
（ ４ ） 産 業 廃 棄 物 の 分 別
現 場 ス ペ ー ス が 狭 あ い で あ る た め 、建 築 工 事 担 当 が 用 意 し た 分 別 コ ン テ ナ を 全 体 で 利 用 し て い る と の 説 明 を 受 け 、 現 場 で 適 正 に 処 理 し て い る こ と を 確 認 し た 。
（ ５ ） 施 工 中 に お け る 周 辺 環 境 へ の 配 慮
周 囲 が 住 宅 地 な の で 、 騒 音 ・ 振 動 ・ 塵 の 発 生 に 十 分 に 配 慮 し て い る と の 説 明 を 受 け た 。
工 事 ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て は 、 東 側 と 西 側 に 常 時 掲 示 し て お り 、 こ れ ま で 数 回 発 生 し た 残 業 予 定 に つ い て も 必 ず 事 前 掲 示 を 行 っ て き た と の 説 明 を 受 け た 。
環 境 面 で の 啓 発 ・ 教 育 は 、 入 場 時 教 育 を 含 め て 随 時 行 っ て い る と の 説 明 を 受 け 、 入 場 時 記 録 等 の 記 録 を 確 認 し た 。
Ⅳ 総 合 評 価 と 提 言 ・ 推 奨 事 項 １ ． 工 事 の 総 合 評 価
本 監 査 は 、 浦 安 市 消 防 本 部 ・ 署 庁 舎 建 設 工 事 に つ い て 、 工 事 技 術 監 査 業 務 委 託 仕 様 書 に よ り 設 計 基 準 、 資 料 等 の 整 備 状 況 及 び そ の 運 用 、 設 計 書 、 設 計 見 積 、契 約 関 係 手 続 き 、工 事 施 工 計 画 及 び 工 種 ご と の 工 程 、各 種 検 査 、 材 料 試 験 等 の 実 施 状 況 等 の 技 術 的 事 項 を 重 点 に 実 施 し た 。
技 術 監 査 の 結 果 は 、 以 下 の と お り 、 書 類 及 び 現 場 の 各 調 査 項 目 と も 良 好 で あ る と 評 価 す る 。
（ １ ） 設 計 基 準 、 資 料 等 の 整 備 状 況 及 び そ の 運 用
適 用 さ れ た 設 計 基 準 等 は 前 述 の と お り 、 適 正 に 運 用 さ れ て い た 。
（ ２ ） 設 計 書 ( 設 計 図 書 、 仕 様 書 、 明 細 書 )
設 計 に 際 し 、 設 計 書 ( 設 計 図 書 、 仕 様 書 、 明 細 書 ) が 整 備 さ れ 、 現 地 実 情 に も 配 慮 し て お り 適 正 な 設 計 に な っ て い た 。
（ ３ ） 設 計 見 積
適 用 さ れ た 基 準 等 は 前 述 の と お り 、 適 正 に 運 用 さ れ て い た 。 ま た 、 諸 施 策 に よ り 、 コ ス ト ダ ウ ン も な さ れ て い た 。
（ ４ ） 契 約 関 係 手 続
一 般 競 争 及 び 電 子 入 札 の 採 用 に よ り 適 正 に 運 用 さ れ て い た 。
（ ５ ） 工 事 施 工 計 画 及 び 工 種 ご と の 工 程 表
工 事 施 工 計 画 に つ い て 適 正 に 作 成 さ れ 、 ま た、工 種 ご と の 工 程 計 画 も 適 正 に 設 定 さ れ て い た 。
（ ６ ） 設 計 書 と 施 工 状 況 と の 対 比
工 事 監 理 書 類 は 前 述 の と お り 整 備 さ れ て お り 、 設 計 書 と 施 工 状 況 と の 対 比 が 適 正 に な さ れ て い た 。
（ ７ ） 各 種 検 査 、 材 料 試 験 等 の 実 施 状 況
各 種 検 査 、 材 料 試 験 等 が 適 正 に 実 施 さ れ て い る こ と を 確 認 し た 。
２ ． 提 言
（ １ ） 総 合 評 価 方 式 の 採 用
先 般 、制 定 さ れ た「 公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 す る 法 律 」は 、“ 価 格 競 争 ” か ら “ 価 格 と 品 質 で 総 合 的 に 優 れ た 調 達 ” へ の 転 換 を 図 り 、 公 共 工 事 の 品 質 確 保 を 促 進 す る も の で あ る 。
こ れ は 、 企 業 の 施 工 上 の 工 夫 等 の 技 術 的 提 案 を 求 め 、 企 業 の 技 術 力 と と も に 審 査 し 、 入 札 価 格 と 合 わ せ て 評 価 す る 仕 組 み で あ る 。
一 方 、 現 在 の 財 政 的 状 況 や 今 後 の 施 設 の 老 朽 化 に 対 す る 維 持 修 繕 を 考
慮 し た 場 合 、 施 設 の ラ イ フ サ イ ク ル コ ス ト を 最 小 限 に す る ア セ ッ ト マ ネ ー ジ メ ン ト が 課 題 と い え る 。
浦 安 市 に お い て も 、 今 後 総 合 評 価 方 式 を 導 入 し 、 こ れ ら の 課 題 を 解 決 す る こ と を 提 言 す る も の で あ る 。
（ ２ ） グ リ ー ン 購 入 法 に よ る 調 達
循 環 型 社 会 形 成 の た め 、 再 生 品 等 の 供 給 面 の み で は な く 、 需 要 面 か ら の 取 組 み が 必 要 と の 観 点 か ら 、 平 成 12 年 ５ 月 に ｢ 国 等 に よ る 環 境 物 品 等 の 調 達 の 推 進 等 に 関 す る 法 律 ｣ ( 以 下 、 グ リ ー ン 購 入 法 と 略 す ) が 成 立 、 翌 年 ４ 月 か ら 全 面 施 行 さ れ て い る 。 こ の 法 律 は 、 国 等 の 公 共 機 関 が 率 先 し て 環 境 物 品 等 ( 環 境 負 荷 低 減 に 資 す る 製 品 ・ サ ー ビ ス ) の 調 達 を 推 進 し 、 持 続 的 発 展 が 可 能 な 社 会 の 構 築 を 目 指 し て い る 。
ま た 、グ リ ー ン 庁 舎 の 建 設 に 関 し て 、平 成 17 年 ４ 月 に「 官 庁 施 設 の 環 境 保 全 性 に 関 す る 基 準 」 が 制 定 さ れ 、 環 境 保 全 対 策 が 強 化 さ れ た 。 本 工 事 に お い て も 、 緑 化 工 事 や 設 備 工 事 の 一 部 等 に 特 定 調 達 物 品 を 使 用 し て い る と の こ と で あ っ た 。
今 後 は 、 設 計 に 際 し 、 グ リ ー ン 購 入 法 の 特 定 調 達 物 品 や 「 官 庁 施 設 の 環 境 保 全 性 に 関 す る 基 準 」 に 示 さ れ た 環 境 負 荷 低 減 技 術 を 積 極 的 に 考 慮 す べ き で あ る 。
（ ３ ） 統 括 安 全 衛 生 責 任 者
労 働 安 全 衛 生 法 で は 「 安 全 衛 生 管 理 体 制 」 を 重 要 視 し て い る 。 特 に 同 一 の 場 所 で 作 業 が 行 わ れ る 請 負 契 約 が ２ 以 上 あ る 場 合 に は 、 特 定 元 方 事 業 者 は 第 ５ 項（ ２ ）② に 記 載 の 統 括 安 全 衛 生 責 任 者 を 選 任 し 、同 法 第 30 条 に 協 議 組 織 の 設 置 と 運 営 、 作 業 間 の 連 絡 と 調 整 、 巡 視 、 関 係 請 負 人 に よ る 安 全 ・ 衛 生 の た め の 教 育 に 対 す る 指 導 と 援 助 等 が 規 定 さ れ て い る 。
今 回 の 対 象 作 業 場 で は 、 建 築 ・ 電 気 ・ 機 械 の 各 請 負 者 が 別 々 に 組 織 を 作 っ て い る が 、 第 ６ 項 （ ４ ） ② の 会 議 に よ り 互 い に 連 絡 を 取 っ て お り 、 今 ま で は 問 題 は な い と の こ と で あ る 。 し か し 、 今 後 は 電 気 設 備 、 機 械 設 備 の 据 付 ・ 調 整 な ど で 多 く の 請 負 作 業 者 が 入 り 込 む 錯 綜 し た 状 況 に な る こ と が 予 想 さ れ る 。
こ の よ う な 錯 綜 状 況 に 対 処 す る た め 、 建 築 ・ 電 気 ・ 機 械 の 各 請 負 者 を ま と め て 一 元 化 し た 組 織 に す る こ と が 安 全 上 重 要 で あ り 、 法 の 趣 旨 で も あ る 。 再 検 討 の 上 、 労 働 基 準 監 督 署 と も 相 談 す る こ と を 薦 め る 。
３ ． 推 奨 事 項
（ １ ） 基 本 計 画 の 充 実
本 工 事 で は 、 敷 地 の 変 更 と い う 機 会 が あ っ た た め 、 基 本 計 画 を 見 直 し て い る が 、結 果 的 に は 、免 震 構 造 の 採 用 に よ り 建 物 の 安 全 性 が 高 ま っ た 。
こ の よ う な 事 業 の 場 合 、初 期 の 工 程 ほ ど 効 果 が あ る と い わ れ て い る が 、 今 回 は 、 本 事 業 の 必 要 性 と い う 最 初 の 基 本 計 画 に よ り 、 各 面 の 視 点 か ら い ろ い ろ 検 討 さ れ て お り 、 そ れ が 設 計 に 反 映 し て い る と い え る 。
今 後 の 浦 安 市 の 事 業 に お い て も 、 事 業 採 択 の 優 先 性 や ラ イ フ サ イ ク ル コ ス ト 等 か ら の 基 本 計 画 の 充 実 を 希 望 す る も の で あ る 。
（ ２ ）“ 総 合 図 ” の 採 用
本 工 事 で は 、各 種 施 工 図 を 全 部 取 り 入 れ た“ 総 合 図 ” を 採 用 し て い る 。 こ れ は 、 品 質 管 理 及 び 施 工 進 捗 度 の 向 上 を 目 的 に 、 総 合 図 打 合 せ 会 議 を 開 催 、 各 工 事 の 施 工 詳 細 を 調 整 す る と き に 役 立 っ て い る 。
一 般 に 、 施 工 図 は 各 々 の 工 事 ご と に 作 成 さ れ る が 、 他 工 事 と の 調 整 が な く 、実 際 の 施 工 で 支 障 が 生 じ た 場 合 の み 調 整 し て い る 。こ の 総 合 図 は 、 そ れ を 防 止 し 円 滑 な 施 工 の 実 施 を 図 る も の で あ る の で 、 今 後 も 採 用 い た だ き た い 。
お わ り に
本 工 事 は 、 近 年 に お け る 消 防 行 政 を 取 り 巻 く 環 境 変 化 を 踏 ま え 、 充 実 し た 消 防 機 能 を 有 し 、 市 民 へ の 消 防 防 災 啓 発 活 動 に 寄 与 す る 開 か れ た 庁 舎 の 創 出 を 目 指 し 、 進 め ら れ て い る 。
昭 和 48 年 に 救 急 庁 舎 と し て 建 設 さ れ た 消 防 庁 舎 は 、老 朽 化 が 進 み 、通 信 指 令 機 能 な ど 施 設 も 古 く な っ て い る こ と か ら 、 多 様 化 す る 災 害 へ の 対 応 が 難 し い も の と な っ て お り 、 新 し い 消 防 庁 舎 へ 現 在 地 で の 建 替 え を 行 っ て い る 。
新 し い 消 防 庁 舎 は 、 浦 安 市 の 防 災 の 要 と し て の 機 能 だ け で な く 、 市 民 が 各 種 体 験 を 行 え る 消 防 防 災 啓 発 コ ー ナ ー な ど も 設 け ら れ る 。 市 民 の 安 心 と 安 全 を 守 り 、 市 民 に 理 解 さ れ 、 親 し ま れ る 施 設 と し て 有 意 義 な 事 業 で あ る 。
現 在 、 工 事 の 無 事 故 を 保 持 、 推 進 し て い る が 、 今 後 も 施 工 業 者 は 勿 論 の こ と 、工 事 監 理 者 と と も に 、発 注 者 の 浦 安 市 も 一 致 協 力 し て 安 全 施 工 を 完 遂 し 、 平 成 20 年 ９ 月 に は 無 事 に 竣 工 す る こ と を 切 に 期 待 す る も の で あ る 。
以 上
