成
８
度
いわ
市原子力防災訓練
原子力発電所
不測
事態を想定し
原子力
防災訓練を実施
緊急時
い
市
関
機関及び住民
滑
対応
う
防災体制
確立
を
市民及び防災
関
機関
防災意識
高揚
を
を目的
2
本訓練
目的
位置
け
本訓練
目的
位置
け
本訓練
位置付け
3
課題に対する 解決策の検討 地区の避難に
ける課題の 洗い出し
課題に対する対応策 の決定、地区原子力 災害避難計画 案 の検討
実 動 訓 練
に よ る 検
証
県原子力災害広域避難
計画
： 地 域 防 災 計
定
暫 定 重 点 区 域
市
村
全域を対象
し
避難計
市原子力災害広域避難
計画
： い わ
市 一時 集 合 場 所～ 避 難 所
避
難計
○○地区原子力災害 避難
計画
：自宅
一時集合場所
避難要領
第 回 第 回
第 回 第 回 実 動
本 度
時
間
実
施
項
目
18:30～18:40 10分
挨拶
訓練 ュ ル 実施要領の説明
18:40～
19:00 20分 実動訓練成果報告
19:00～
19:35
25分
ワ ョップ 情報伝達に る課題の解決策
ワ ョップの手法についての説明
ル プ作業
10分
ル プ発表 意見交換
代表 ル プによる発表 意見交換
19:35～
20:10
25分
ワ ョップ 避難に る課題の解決策
ワ ョップの手法についての説明
ル プ作業
10分
ル プ発表 意見交換
代表 ル プによる発表 意見交換
各 ル プ 分程度
20:10～
20:20 10分
まとめ
本日の訓練の成果
20:20～
20:30 10分
挨拶
終了挨拶 事務連絡 アン ト記入
4
成
８
度
いわ
市原子力防災訓練
実動訓練結果報告
避難対象地区
いわき市四倉地区、川前地区
対象者数
参加者
264
人
バ
避難者
243
人
主要訓練項目
情報伝達訓練
住民避難訓練
一時集合場所開設
運営訓練
Ⅰ
訓練
概要
6
日
時
Ⅰ
訓練
概要
7
いわ 市災害対策本部 四倉ヷ川前地区本部
区長 民生ヷ児童委員 消防団
住 民
一時集合場所
避難退域時検査場所ヷ避難所 自家用車避難不可
避難支援
電話 ＦＡＸ ＰＣ
広報車 連絡網
戸別訪問
避難行動要支援者 避難支援
自 家 用 車 避 難
広報車
本 訓 練 で 対 象 外
避難者 確認 名 簿 作成
市 区長等
傷病者 搬送調 整
※広報 ト 図上訓練で 検 討結果
住民受付
ニン
ニ ン 済証 発行
避難所
運営本部
ト で 誘導
消防本部 いわ
中央警察署
本 訓 練 で 対 象 外
避 難 行 動 要 支 援 者 避 難
避難 中継所
救急車
逃げ遅れ者、孤立者
自衛隊 包括支援センタヸ
社協
Ⅰ
訓練
概要
8
避難指示
伝達
地
本部
Ⅰ
訓練
概要
9
一時集合場所へ
避難
一時集合場所
受付
一時集合場所へ
避難
Ⅰ
訓練
概要
10
バ
で
避難
警察車両による先
Ⅰ
訓練
概要
11
避難所受付
避難所
成
８
度
市原子力防災訓練
アンケヸト集計結果
アンケヸト集計結果
今回
訓練
う
成果
あ
考え
項目
回答数
緊迫感 ある訓練 参加
た
34
原子力災害時
るべ 行動を
確認
た
106
原子力災害 関 る知識向上
必要性 わ った
44
地域コ ュニティ 重要性 理
解
た
82
普段 ら訓練を
くこ
重要性を感 た
121
34
106
44
82
121
アンケヸト集計結果
広報
い
避難指示
う
手段
確認
市防災
13%
広報車 広報
38%
ラ オ 確認
13%
電話 確認
24%
個別訪問 確認
10%
無回答
アンケヸト集計結果
広報
い
避難指示
内容
理解
十分 理解でき
26%
い い理解でき
40%
あまり理解でき かっ
16%
理解でき かっ
11%
無回答
アンケヸト集計結果
広報
い
自由意見
サイ
ン
防災
FM
広報車
い
中
思わ
消防団車
鐘
打音
広報車
速度
速
全部聴
アンケヸト集計結果
避難
い
今回
訓練
一時
集合場所
及び
避難所
事前
知
い
一時集合場所
避難
事前 知っ い
た
76%
今回 知っ た
6%
無回答 18%
十分 た 63% 概
た 19%
アンケヸト集計結果
今回
訓練成果
実際
原子力災害時
迅
速
避難
思い
十分 る 思 う
18%
る 思う
40%
る 思わ い
9%
無回答
アンケヸト集計結果
わ
い
回答
方
回答
そ
理由
何
避難指示 伝 わら った
26%
一時集合場所や避 難所 分 ら
った
9%
普段 ら避難所 生
活 る準備を い
いた 18% 訓練・経験
不足 自信 いた
21%
無回答
5%
そ 他
アンケヸト集計結果
そ
他自由意見
要支援者や高齢者
事態
呑
込
い人
う避難
課題
回／年
い
実施
ほ
い
近所
方々
地区役員
方々
そ
他原子力関係
方々
真剣
組
い
感激
大勢
人
参加
欲
い
各地区
連絡体制
移動手段
明確
高齢者疑似体験キット
装着
頂
自由
動
い体
動
難
や目
不自由
方
移動
補助
大
思
参加者
多
驚
そ
関心
訓練評価員
よ
評価結果
広報
内容
い
件程電話問い合わ
あ
広報
内容
確
伝達出来
疑問
生
防災行
無線
電波伝搬状況
悪
通信
扱要領
不慣
う
見
け
ＦＭいわ
信状況
悪
避難等
関
情報
確
認
住民
防災無線等
避難指示
程度
情報
不安
一時集合場所
承知
い
範囲
情報
あ
え
必要
あ
線量計
測定値等
訓練
成果
課題
成
果
22
・原子力災害時
るべ 行動を確認
た
・普段 ら訓練を
くこ
重要性を感 た
・避難
ー
実施
た
課
題
・広報精度 向上
・訓練参加者範囲 拡充
～東日本大震災を振
返っ
～
.避難
際
よう
情報
役
立ちました
23
情報伝達手段
長所ヷ短所
24
災害情報伝達手段
情報 受け手
伝達 範囲
情報量
耐災害性
情報伝達 形態 居住者 一時滞在者
荒天 時
輻輳 停電
断線
ク
屋内 屋外 屋内 屋外
防災行 無線
△ ○ △ ○ ○ ○ △ ◎ ○ ◎ 受け身
(屋外拡声子局) 防災行 無線
○ － × － ○ ○ ◎ ◎ ○ ◎ 受け身
(個別受信機) エ メ 緊急速報メ
○ ○ ○ ○
◎ ○ ◎ ◎ ○ ○ 受け身 登録制メ ○ ○ ○ ○ ◎ ◎ ◎ △ ○ ○ 主体的+受け身
SNS(Twi tter、
Facebook) ○ ○ ○ ○ ◎ ◎ ◎ △ ○ ○ 主体的 コミュニテ 送
○ ○ ○ ○ △ ◎ ◎ ◎ ○ ◎ 主体的
(受信機保有者)
テ ビ ○ ― ○ ― ◎ ◎ ◎ ◎ △ ◎ 主体的
○：有効
△： あま 適し いない ×：適し いない
－：対象外
◎：広い ○：普通 △：限定
◎：詳細 ○：限定
◎：優 い ○：普通
△：課題あ 備考
25
東日本大震災におけ 原子力発電所事故に伴う避難に す 実態調査 成27 12月 内 府 防災担当 よ 抜粋
～東日本大震災を振
返っ
～
避難対策を考え
上
ポイント
自助➡水・食料・災害
対す
基礎知識
備え
26
避難経路
確保
避難手段
確保
家族単位
避難支援要領
確立
共助➡地域
避難支援
組
体制づく
◆ま
め
～原子力防災
け
備え～
27
情報伝達
避難支援
・自治体等
情報を
け
。
・近隣住民
情報を連絡し合う。
※原則
自家用車避難
・避難支援
必要
方
手助け
必要。
・緊急時
地域
何をすべ
・そ
た
普段
組
原子力災害時
情報伝達
避
難
け
地域
課題
対
解決策
各人
書
出
プ検討
ワ
ョップ方式
解決策
整理
班別
発表
1
班
程度
意見
発表
地域
け
防災対策上
課題
い
解決策
検討
訓練実施要領
各
プ
を決
い
29
ワ
ョップ
実施要領
説明
決定
意見
発
表
を行
い
情報伝達 課題
へ 解決策 検討
検 討 発 表
避難 け 課題
へ 解決策 検討
情報伝達
避難
け
解決策を検討し
い
情報伝達
課題
解決策を検討し
く
い
ワ
ト
記載し
課題
い
そ
解
決策を検討し
い
個人
配付し
付箋紙
解決策を記入し
く
い
出
解決策をワ
ト
整理
記入し
く
い
30
ワ
ョップ
実施要領
説明
決定
情報伝達 課題
へ 解決策 検討
検 討 発 表
避難 け 課題
へ 解決策 検討 検 討
31
福祉関係機関、 療機関、社会福祉協議会、 日本赤十字社 等
保育所、幼稚園、認定こども園、 中学校、社会教 育施設 等
長 平地 地域振興課 、自主防災組織、 民生 児童委員、消防団 等
市災害対策本部 各部 室 局
市災害対策本部 地 本部 支所
商工関係団体、工業関係団体、港湾関係団体 等 農業関係団体、畜産関係団体、水産関係団体、 林業関係団体、市場関係事業者 等
○伝達手段
災害時情報共有 テ ア ト Ｆ いわき
緊急通報 ア 広報車、消防車両等による巡回広報
市防災 イ タ や イ ク 市
情報伝達
課題
解決策を検討し
く
い
＜解決策検討
ント＞
32
ワ
ョップ
実施要領
説明
地域
出来
何
地域
取
組
限界
あ
行政
いわ
市
福島県
依頼し
け
対応
い点
何
決定
情報伝達 課題
へ 解決策 検討
検 討 発 表
避難 け 課題
へ 解決策 検討 検 討
33
参
考
地域 課題 地域 解決策 行政 解決策
情報伝達の順番
範囲
決まっ
い
ない
地域住民の把握
いない
パ
ト等への伝
34
参
考
地域 課題 地域 解決策 行政 解決策
情報伝達
番
範
決
い
い
電子メ トを作成
戸別訪問担当者を選定
市 地区 代表者 連 絡 取 い場合 連絡 要領を確立し ほしい
地域住民
把握
い
い
最新 名簿 入手 自治会へ 加入 進
ア
ト等へ
伝達方
法
不明確
ア ト前 声伝達 ア ト管理者へ 連絡
発
表
プ
検討し
課題へ
解決策
い
発表し
頂
各
プ
程度
35
ワ
ョップ
実施要領
説明
決定
情報伝達 課題
へ 解決策 検討
検 討 発 表
避難 け 課題
へ 解決策 検討 検 討
避難
課題
解決策を検討し
く
い
ワ
ト
記載し
課題
い
そ
解
決策を検討し
い
個人
配付し
付箋紙
解決策を記入し
く
い
出
解決策をワ
ト
整理
記入し
く
い
36
ワ
ョップ
実施要領
説明
決定
情報伝達 課題
へ 解決策 検討
検 討 発 表
避難 け 課題
へ 解決策 検討
住民避難 基本 ン
市
避難エ ア
市 外
一時集合場所
市外へ 広域避難
バ 等 自家用車等
徒歩等
一般住民
37
支援者、自主防、
消防団等の協力
避難行動 要支援者等
避難
課題
解決策を検討し
く
い
＜解決策検討
ント＞
38
ワ
ョップ
実施要領
説明
地域
出来
何
地域
取
組
限界
あ
行政
いわ
市
福島県
依頼し
け
対応
い点
何
決定
情報伝達 課題
へ 解決策 検討
検 討 発 表
避難 け 課題
へ 解決策 検討
39
参
考
地域 課題 地域 解決策 行政 解決策
一時集合場所
適
切
ない
遠い、駐車
場
足
ない
避難済者の確認方
法
不明
要支援者の人数
状
40
参
考
地域 課題 地域 解決策 行政 解決策
一時集合場所
適
い
遠い
駐車場
足
い
区 住民 一度 集会所 へ集合し そ 一時集 合場所 乗合 避難
自主的
避難し
方
確認
い
自主的 避難 場合 避難先を掲示板 記入
う徹底
自主避難者 避難 し 情報を提供し 欲しい
自主避難 際 対応 い 市 広報を 願 いし い
要支援者
人数
状態
確認
い
発
表
プ
検討し
課題へ
解決策
い
発表し
頂
各
プ
程度
41
ワ
ョップ
実施要領
説明
決定
情報伝達 課題
へ 解決策 検討
検 討 発 表
避難 け 課題
へ 解決策 検討
災害時に
、住民と公的機関と
関係が変化
平素
個人関係
、発災直後
組織関係
42
地域と公的機関
関係
市
民
保育 園
病院
福祉 施設 事業
者
市役所 消防 学校
災害対策 本部 防災 点
避難所 救護所
保育 園
病院
事業 者 福祉 施設 幼稚
園
被災 現場
素
関
幼稚 園
発災時
関
協力体制
構築
区
行政
支援を必要
事
を
行政
共有し
く
→
市
部局間
共有し
く
43
地域と公的機関
関係
情報
伝達
避難行動要支援者等
避難誘導
安否
確認
一時集合場所
運営
発災時
協力事
地域防災力
強化
①発災時
活動
必要
事
い
共有
屋
退避指示
避難指示
入手経路や入手手段
発災時
け
情報
住民へ
伝達方法
避難行動
要支援者
所在
状況
一時集合場所
避難先
44
