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子守唄 里ヷ五木 育 清流川辺川 守 県民 会 ニュヸスレタヸ 第₄₀号 ₂₀₀₉₍ 成_{21) 7}月₈日発行

5月17日 路木ダム見学ツ ヸ 後方 路木ダム建設予定地

熊本事務局 〒_860-0073熊本市島崎_4-5-13

Tel. 090-2505-3880 Fax.096-354-2966 E-MAIL: [email protected] 東京の会 〒_102-0072東京都千代田区飯田橋3-10-1-1403

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関西の会 〒_597-0033 大阪府貝塚市半田_303-7 加藤方 Tel.090-8466-0643 E-MAIL: [email protected]

川辺川 ーリングリ ト [email protected] 県民の会 ー ー http://kawabegawa.jp/ 郵便振替:01940-8-13454(^年会費2000^円)

情勢 情 勢報 報告 告

ダム 依 い治水 検討す 場

昨 _{9 11}日 蒲島郁夫熊本県知事 辺

白紙撤回表明 始 国土交通省

熊本県 流域自治体 い球磨

流域 治水対策 探 協議 場いわ

依 い治水 検討 場 ₃回開催 (^{い 開催地 熊本} ) 3 26 日 第₂回会 国交省 球磨 流域 い

戦後最大 被害 え _{1965 7} 大

出水 現 瘠生 う 被

害 瘠生 いう ュ ョン 示

熊本県 河床掘削 堤防 堤

防引 既 改修 水池 利

用 い治水案 提案

国交省 ュ ョン ₁₉₆₅

7 ^{規模 大 出水 流域}10 7360 ^{ク 約}2^万5300^{世帯 水被}

害 出 いう 流 代 街 約

2^万3000^{世帯 床 床 水 最 被害}

出 定 い 国交省

定 後 河床掘削や堤防

河 改修 実施 河 状況 映

い 甚大 水害 避

い いう う 植え

過 仮 う 水害 瘠生

いう 国交省 球磨 流域 水

害 防 事 い い いう

自 暴露 う あ

熊本県 提案 現実的 対策 組 わ 評

価 特 水地 決

農 地 水 流 水 没 農 作 物 補 償 ₍地 役 い う₎ 農 家 入 や い

思わ 方法 提案 い 熊本県 提案 以外 河 改修や森林 備

手法 組 わ 検討 い

6 8^{日 開催 第}3^{回会 熊本県}

河 幅や 水地 改良 組

わ 具体的 検討条件 示 水

地 い _{1965 7} 豪 時 水 前提 水 い農地 周 堤防

水 流 込 案 提示 予定地 球磨 流域 人 錦 あ 多良木 各 辺 流域 相良 計₅ 示 出 席 首長 堆積 土砂 排除 時間

労力 地力回復 時間 優

良農地 冠水 懸念 声

出 後 治水案 効果

検証

相良村 利水事業 推進決議

国営 辺 総 土地改良事業₍ 辺 利水事業₎ 益地 農水省や関係自治体 計 案 対 相良 議会 _{6 16}日 事業 進 決議 行い 辺 利水事業 水源 辺 いう元々 計 ₂₀₀₃ 辺 利水訴訟 訴審 決 違法 事業自

体 白紙 後 国 県 関係自

治体及 関係農家 交え 新利水計 策定作業

始 協議 場 ₂₀₀₆ 農水省

新計 案 提案 ₂₀₀₇ 農水省 案 元 関係₆ 長 計 案 提案

関係農家 意 得 見込 い ₂₀₀₈ 度 事業 休 状態

い

回相良 議会 進決議 あ 背

相良 議会 対 事業 廃 いう

任 回避 農家 断 い う声 ₄ 改選後 相良 議 中 高 い

いう あ う

決議 関係₆ 農水省 事

業 進 働 強 予想

辺 事業 中 い い現 辺

水 農水省や₆ 長 案

出来 湖 水 替わ いう点

事業 進 勢力 力付 恐 あ 最終的 農家 _{3 2} 意

事業 実施 出来 現地

求 い い 出来 い新

計 進 既 水路 補修

農家 最 必要 実施

農家 意志 行動 行 い

う 厳 監視 必要 あ

路木ダム:推進姿勢 崩さ い熊本県 広

が 反対運動

熊本県 天草 河浦 建設 計 い 路 木 巡 状況 非常 緊迫

あ 路木 建設目的 治水 利水 い 現地 民や現地 訪 専門家 指摘 通 や全 失わ い 治水目的 い

建設 根 _{1982 7} 大 洪水 路木 流域 瘠生 い い

民 聞 調査や 河浦 資料 明

い 利水目的 い 天

草 水道水源 現状 十 足 い 路木 作 水 引 必要 あ

関わ 蒲島知事 _{6 3}日 路木 事業 表明

対 天草 民 路木 建設目

的 失わ 建設 天草

宝 言わ 路木 清流や路木 注 羊角

湾 豊 生態系 死滅 あ 対

姿勢 _{5 19}日 路木 建設 対

天草 民₁₆₄人 度 事業費

支出 差 求 民監査請求 行い

県 対 民団体

応 ₇₉₂ 県民 _{5 28}日 様 容 民監査請求 行い

天草 民や県 対 民団

体 実行委員会主催 _{5 30}日 天草 路木 建設 対 集会 ₁₈₀ 結集 開 催

球磨 宝 蒲島知事 昨

辺 事業 中 国 求

流 荒瀬 い 財 理

撤去 凍結

天草 民や熊本県民 路木 や羊角

湾 球磨 様 宝 辺

事業 中 求 蒲島知事

う 路木 建設 中 中

浮い 金 荒瀬 撤去費用 回 私 天草 民 共 路木 建設 対 必要 あ

蒲島 蒲 島知 知事 事 河川 河 川行 行政 政

ん ん こ こ 一 一 混迷 混 迷

土肥勲嗣

昨年 熊本県知事 就任した蒲島郁夫氏 存 知 通 荒瀬ダム撤去凍結 川辺川ダム中止表明 路木ダム建設推進表明 矛盾した河川政策 採 続 け て い す そ 矛 盾 背 後 あ も 何か 潮谷義子前知事 政策手法 違い 何か 熊 本県 河川行政 詳しい研究者 土肥勲嗣 分 析しても い した

い ₁₉₇₇ 熊本県出身 九 大学 大学院法学研究院専門研究員 治学専攻

主 論文 辺 建設 治過程

― 対 動 中心 ― 法 研究

第₇₁巻第₄号₂₀₀₅ [email protected]

め ．3 ダム 対 る政策判断 違い 何 起因 る ？

2008 9 11^{日 潮谷県 引 い 蒲島} 知事 国土交通省 あ い 辺 建

設 い 白紙撤回 表明 県議会

対表明 全国 ニュ

外 一部 高

評価 ₃ 前 ₂₀₀₈

6 ^{表明 知事 突然 荒瀬 撤去}

撤回表明 _{2009 6} 路木

建設 進表明 多 県民 混乱

結果 う 蒲島知事 策

断 違い 起因 う

． 県民 総幸福量 と 何 ？

蒲島県知事 策 断 基準 称 い 県

民 総幸福量 何 残念 言葉

中身 い 就任記者会見 い 蒲島知事 自身 記者 質問 答え い 通 県民 総幸

福量 数値化 感

あ 知事自身 県民 感

あ 限 第 者 共感 共

う 策 基準 え い う

ク ワ 夢 いう言葉 う

一般的 抽象的 言葉 選挙期間 限定

用い あ 実害 少

い う 言葉 知事

個 具体的 策 断 基準 掲 場

問 深刻 誰 共感 共

い う 言葉 個 具体的 策 断基準

掲 県民 最 関心 寄 い

知事 決断 根 隠蔽 い 意味

あ

． ぜ 県民 総幸福量 ？

県民 総幸福量 いうあい い 言葉 使 用 知事自身 策 決 際 確固

断基準 持 わ い い 端的 現 わ い 周知 通 蒲島知事 無 属

自民党県連 支援 得 知事選挙

当選 県議会 依然

多数派足 得 い 自民党 あ 選挙結 果 示 う や県民 支持 得 絶対的

いえ い 官僚 治家 実務家 経験 あ わ 橋 知事や東国原 知 事 う や 視 聴 者 倒 的 人 気 支持 あ わ い う 状況 中 学者 いう経験 選挙対策 出

県民 総幸福量 いう言葉

う う 中身 い言葉 基

策 断 策決定過程 ク ク 化

従来 共事業 官 業 閉鎖

的 決定 追認 あ 知事 目指

県民 目線 立 策 対

あ いえ う 基本高水流

量 いう ク ワ 辺 建設

固執 い 国土交通省 役人 構造 あ 基本高水流量 あ 議論 い 県民 総幸福量 議論 い

．蒲島県政 、潮谷前県政と何 違う ？

蒲島知事 知事 重要 務 決断 あ 考え い う あ ₃

示 彼 策 断 共通 手法 あ 一 定 期間 区 知事自身 決断

いう あ う 手法 辺

問 中立 対 表明

潮谷前知事 差異 強調 出

辺 計 歴代知事 初 対 表明 知事 決断

倒的多 人々 高 評価 あ

方 荒瀬 撤去 撤回 路木 建設 進 決

断 断根 明瞭 あ 県民

信 招

潮谷前知事 辺 問 決

断 う 彼女 民討論

集会 新利水計 策定 い 辺 開瘠

疑問 県民 意向 策

映 う いう 決断 国土

交通省 検討小委員会 い 彼女 県民

意 い い いう立場 崩 彼

女 手法 県民 意向 策 映 う いう 決断 積 重 あ いえ

両者 著 違い 蒲島知事 決断 いう決定 強調 決断強調型

あ 対 潮谷前知事 従来 考え方

囚わ 県民 意向 策 映 う

民意尊重型 あ いう点 あ

周知 通 潮谷県 倒的多 県民 支持 得 荒瀬 撤去 撤回 路木 建設 進 いう蒲島知事 決断 県民目線

基 決断 あ 根 開 県

民 対 明 任 あ う

結び ． いこと い と言い続けよ う！

辺 問 歴 振 返 地元 民

い いう声 始 第 世論

変わ い 熊本県知事 白紙撤回

瘠言 う 故池 良暢 後

清流球磨 辺 未来 手渡 流域郡 民 会 初代会長 辺 開瘠

い いう訴え 人 新聞 投稿

20 ^{前 あ 当時 誰 辺}

建設 思 い

辺 開瘠 い いう声

多 共 う

い い 言い 私

辺 問 学 教訓 あ

蒲島知事 い いう県民 声 耳 傾 県民 意向 間違え 彼 裸

王様 結果 熊本県

対立 混乱 迎え う

総会 講演す 土肥さ 2009-07-04

ダ ダ ム ム 依 依 い い 治 治 水 水 検 検 討 討 す す

場 場 傍聴 傍 聴し し

中島 康

昨 _{2008 9 11}日蒲島郁夫熊本県知事 辺 計 白紙撤回 要望 いう 瘠言 私共 非常 喜

瘠言 踏 え 国土交通省 熊本県 相談 結果 現 依 い治水 検討

場 いう会議 _{2009 1 13} 日 第一回 後_{3 26}日 _{6 8}日 ₃ 回開 ₄回目 会議 ₇ 中 行わ 予定

会議 国土交通省九 地方 備局 熊本 県 代及 人 球磨地方 各首長 間 行わ

残念 球磨 流域 民及 以外 治水 考え い 識者 出席 要望 書 提出 幾度 無 求 い わ

認 い 第一回目 開催 あ

一般 傍聴 対 事務局 熊本県

色 示 様 大 抗議

数 限定 認 後

状況 い い 私共 会議 日本

河 行 新 い始 い 大

期待 持 傍聴 出 結論

いえ 第₃回迄 会議 完全 期待

裏 いえ う

第一回目 初 い あ い会

議 終始 会 意味

何 あ いう 代 長 や

い瘠言 気 会議 意味

会議 出席 言語道断 会議 出 前 学習

常識 あ 代 ₁₀万余 民

生 財産 常々 い い

い 思い い い

全 会議 要 時間 費用 税金 無駄使い 何物 あ

対 人 長 会議

結果 や い いう

い 瘠言 国交省 胆

見 痛快 瘠言 全体 会議

初 わ 的 気 多 回 会議 期

待 い

第₂回 _{3 26}日 熊本 水前寺共 会

館 行わ 私 日国交省 提出

会議資料 驚 会議

否定 治水案 検討 会議 あ 関わ 国交省 治水 関 資料 民討論集会や検討小委員会等 述

い 前提 基本高水 洪水予測

何 変わ い

基本高水 語 出

容 全 民 討 論 集 会 述 い 人 毎 秒 7000 ^{ン 代 毎秒}9000 ^{ン 容 全}

1965 ^{降 場 現}

う いう ュ ョン

1965 ^{当時 洪水 現 方 高い水} い 人 ₁₉₆₅ 当時 全

洪水 あ ャク ャ

ュ ョン結果 対 蒲島知

事 理 現状 瘠

言 啞然 私

ュ ョン 欺瞞 暴 流域 民 望 治

水 ン 作 現 各 配

い

第₃回 _{6 8}日 ₂回目 水前寺共催

会館 開催 回 国交省 ₈₀

一回 大降 場 ュ ョン 提

示 い 容 民討論集会 明

回私共 驚い ₃ 前

大災害 流 起 明

天気 球磨地方 あ 降 量 ュ ョン 行 い いう事 彼 常 引 い 出 い ₈₀ 一度 いう設定

自 破 い 自

資料 提出 い 国交省 真意 測

現 ₁

人 い 現 ₃₀ セン 水 国交省

治水効果 人 現 ₂₀ セン 明言

い ₁

現 _1.5 個 相当 う 全 信用 い

1.5 ^{個 増加 時 流 危険度}

恐 い い う

一事 国交省 流域 民 生 財

産 現状 即 う い 全

信用 い気持 会議

熊本県 水地 い 積極的 瘠言 あ 対 国交省 回答 い

出 国交省側 会議 対

消極性 目 会議

以 ₃ 回 会議 通 国交省 消極的態度

目 余 あ 人 相良 首長

全体的 現場 い 詳 い知識 足

自 周 以外 目 向 球磨

治水 大 高 考え いう見解

い 思え

何 言 い

言 脅 い 思え い国交省

態度 許 あ 私共

会議 対 第一回 前 数多 意見書 要

望書等 出 い 会議 必 傍聴 行 都度会議 あ 方 注意深 見

い 会議 い 多 人 注意 多

意見 出 真 治水案 作

い 多 方々 助 願

い

路木 路 木ダ ダム ム建 建設 設予 予定 定地 地 行 行 、 、 見 見

、 、 聞い 聞 い 路木 路 木ダ ダム ム見 見学 学ツ ツ ヸ ヸ

見聞 見 聞記 記

赤木光代

現場 見 いう原点

5 17^{日 県民 会主催 行わ 天草 河浦} 路木 建設予定 路木 建設予定地見

学 参加 中型 ₁₆ 参加

朝 ₈時 熊本 民会館前 出瘠 日 曜日 い 渋 ₁₁時 現地 民 団体 待 民館 到着 常 ₃時 間余 要

見学 企 辺 問

毎 夏 行わ い 辺 現地調査 参加 辺 球磨 水害被害者聞 書

本 水害 執筆

須藤久仁恵 被害者 宅 訪 水害 状況 聞 経験 現地 現場 見

大 痛感 い 幸い県民

会 了承 得 須藤

ュ

残し い路木川 清流

私 辺 清流 魅入 誰 強制 約 ₁₀ 間 建設 対 動

路木 い 現地 民団体 方々

県 建設中 申 入 いう ビ

報道 映 路木 辺 以 透

明度 あ 雀

躍驚喜

財政難 いい が 論拠薄弱 路木ダム

建設推進

球磨 宝 い 国 辺

計 白紙撤回 求 蒲島郁夫知事 潮 谷義子前知事 撤去 決 い 球磨 流 あ 瘠電専用 県営荒瀬 撤去 ₉₁

億 要 売電 少

い 財 理 撤去凍結 表明

2008 6 4^日 12 県議会 最終 断 示

県 荒瀬 撤去 必要 ₉₁億 90^{億 県営路木 建設 う}

い 大問 い 路木

目的 治水 水利水 必要 あ

得力 あ い 破綻 い わ 路 木 河 備 計 あ 1982 7 ^{豪 あ 全 水系} あ 河浦 最大 一 ₍い う わ₎

あ 民団体 聞 路木 氾濫

いう記憶 あ 民 い 水

20 ^{以 前 設 簡 易 水 道 水 道 管} 1.5km ^{来 い 延長 足}

代替水源 あ 牛深 河

浦地区 漏水や 明水 多 解消

建設 必要 い いわ い 水時

湖 底 見 水

依 成₆ 水時 本

渡 地 水 表流水 水 や 対処 う 多種類 水源 水対策 効

2009 4 16^{日 蒲島県} 1^{周 日}

日前後 報道各社 蒲島県 検証 記事

や番組 特集 真 先 あ

辺 荒瀬 路木 いう₃

対 姿勢 性

問う 対 知事 私 一

い 県民 総幸福量 いう₁点 断 総幸福量 いう計測 可能 概念 持 答え い 見 路木 ₁度 見

う う い あ

浸水被害 造

路木 県 水被害 あ 路木地

区 置関係 山 角錐 地区

底辺 ₂辺 関係 山 隔 路木地区 路木 沿岸 い 路木

氾濫 路木地区 ₁₀₀ 戸以 水被害 あ いう あ え い 置関係 あ

あ わ 路木 ₂ 天

然 あ 飛 込 う 水

深 最 深い _1.5m いう 明

透 通 緑色 水 え い 遠

子 水浴 来 う

本体着工

山奥 入 い い 建設予定地 見え 人 球磨 山々 見慣 目

い山々 中腹

赤 白 縞 巻い 棒 _L 型 建

あ 対岸 山 高い 事用

道路 白い ₂列見え

本体着 国₇億 県₇億

本 度予算 付 い 実

多種類 鳥 鳴 声 驚 近 聞 自然 残 い 思わ

路木 注 羊角湾 う 舞鶴港 見

舞鶴湾 う 陸地 幾重 突

出 形成 い 羊角湾

漁場 い 汚 潮流 浄

化 見込 い う 地形

球磨 再生 願う流域 人々 荒瀬

撤去 可 いい 財 理 荒瀬

撤去 い いう 路木 建設

荒瀬 撤去 いう 当然 あ

理 建設理 朝日新聞 蒲島知事 ン ビュ 記事 全国版 ビ 局 TBS ^{番組 複数回路木 問 あ} 全国的 注目 い

五木 五 木人 人 雑記 雑 記

五木 五 木村 村頭 頭地 地 水田 水 田給 給水 水設 設備 備

中島 康

4 12^{日私 木 方茂 家 畑} 事 手伝い 称 実際 邪魔

何 役 立 方

畑 給水 い 水路 見 来

木 頭地 畑全部 水 供給

い 水路 わ 木や竹 い

ンク あ 入 中

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水路 手入 す 尾方さ

日 現状 見 後日 人 集

水路 掃除 方 案

水路 水 全部 見 規模

原理 心 驚 頭地

畑 全 辺 標高 高い あ

供水 辺 水

ン 揚 随 流 水路

作 頭地 流 山

立 水路 通 い

頭地 畑 辺 約標高 ₈₀

以 高い あ 辺 給

水 人々

う 現地 驚 対岸 谷

農業用水 い

う 対岸 う 第一

頭地 辺 岸 あ 一部 岸

広 い 主 岸 岸

頭地 畑 潤 水源

う 現 水路 岸 部₈₀ 以 方 走 い 頭地 道 流 約₂

あ い 橋 あ 現

新道 出来 通 使わ い

橋 渡 岸 行 人 い 居

跡 _{2 3}軒 残 い 清冷

水量 多い谷 いう い 感

流 落 辺 流 落 い

谷 あ 急 瘡 道

い い瘡 い ンク 水路 山腹

い 見え 道 瘡 い

水路 高 迄瘡 あ

瘡 約₇₀ 先

本当 あ 岸 簡単

水 あ 板 ₃枚 い 中

作 ₂本 柱 い 小 出

来 水路 中 水 流 込 う い

水路 山腹 い 辺 真

水路 いう 土管 辺 向

90^{度 角度 行}

辺 土管 辺 底

対岸 延 い 先

橋 見 教え や

底 土管 あ 後日

水路 掃除 時 水 水 入 水路

土 回 辺 中央部

土管 一部 穴 あい い 泥水 辺 清水 中 雲 様 わ あ 見え

辺 底 水 土管 満

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水 う 水 先 水

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県民 会 団体 入 い

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思い 伝わ 思い

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● 川 辺 川 総 土 地 改 良 事 業 組 資 金 不 足 銀行へ 違法借入問題 訴訟

日時：₇月₁₇日₍金_)10:30門前集会、_11:00弁論 場所：熊本地方裁判所

● 第13回清流ヷ川辺川現地調査 日程：₈月₂₂日₍土₎、₂₃日₍日₎

● 川 辺 川 総 土 地 改 良 事 業 組 対 す 違 法 支 出返還請求訴訟

日時：₈月₂₈日₍金_)10:30門前集会、_11:00弁論 場所：熊本地方裁判所