市報のだ
平成30年1月1日号❻
計
画
や
条
例
の
素
案
に
ご
意
見
を
計
画
な
ど
を
策
定
す
る
に
あ
た
り
、
現
在
、
パ
ブ
リ
ッ
ク
・
コ
メ
ン
ト
手
続
き
に
よ
り
、
次
の
案
件
に
皆
さ
ん
の
意
見
を
募
集
し
て
い
ま
す
。
●
一
般
廃
棄
物
処
理
基
本
計
画
（
ご
み
編
）
廃
棄
物
の
処
理
に
係
る
基
本
方
針
に
つ
い
て
定
め
る
も
の
で
す
。
●
国
民
健
康
保
険
デ
ー
タ
ヘ
ル
ス
計
画
健
康
や
医
療
情
報
を
活
用
し
た
、
効
果
的
な
保
険
事
業
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
国
民
健
康
保
険
特
定
健
康
診
査
等
実
施
計
画
特
定
健
康
診
査
と
特
定
保
健
指
導
の
取
り
組
み
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
障
が
い
福
祉
計
画
障
が
い
福
祉
サ
ー
ビ
ス
の
目
標
達
成
に
向
け
た
取
り
組
み
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
ス
ポ
ー
ツ
推
進
計
画
多
く
の
皆
さ
ん
が
自
分
に
合
っ
た
ス
ポ
ー
ツ
が
で
き
る
よ
う
、
来
年
度
以
降
の
施
策
展
開
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
い
じ
め
防
止
基
本
方
針
市
内
で
、
い
じ
め
に
よ
る
重
大
事
態
が
発
生
し
た
場
合
に
お
け
る
対
処
方
法
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
都
市
公
園
設
置
及
び
管
理
に
関
す
る
条
例
の
一
部
を
改
正
す
る
条
例
の
制
定
市
内
の
都
市
公
園
に
設
け
る
運
動
施
設
の
敷
地
面
積
割
合
を
定
め
る
も
の
で
す
。
●
老
人
福
祉
計
画
及
び
介
護
保
険
事
業
計
画
（
野
田
市
シ
ル
バ
ー
プ
ラ
ン
）
高
齢
者
が
住
み
慣
れ
た
地
域
で
安
心
し
て
暮
ら
せ
る
よ
う
、
介
護
保
険
制
度
や
高
齢
者
に
関
す
る
福
祉
サ
ー
ビ
ス
の
施
策
を
定
め
る
も
の
で
す
。
い
ず
れ
の
素
案
も
、
各
担
当
課
窓
口
や
市
役
所
・
い
ち
い
の
ホ
ー
ル
の
行
政
資
料
コ
ー
ナ
ー
、
各
公
民
館
、
各
図
書
館
、
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
で
閲
覧
で
き
ま
す
。
意
見
の
提
出
は
、
所
定
の
用
紙
か
任
意
の
書
式
を
直
接
持
参
（
土
・
日
・
㊗
・
年
末
年
始
を
除
く
）
す
る
か
、
閲
覧
場
所
の
意
見
投
函
箱
に
投
函
、
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
か
ら
提
出
す
る
ほ
か
、
フ
ァ
ク
ス
、
郵
送
（
最
終
日
の
消
印
有
効
）
の
い
ず
れ
か
の
方
法
で
、
案
件
名
と
素
案
に
対
す
る
意
見
、
住
所
・
氏
名
か
、
法
人
そ
の
他
の
団
体
の
場
合
は
、
所
在
地
・
団
体
名
・
代
表
者
氏
名
を
明
記
し
、
〒
278
‐
８
５
５
０
野
田
市
役
所
各
担
当
課
へ
送
っ
て
く
だ
さ
い
。
な
お
、
い
た
だ
い
た
意
見
の
概
要
や
意
見
に
対
す
る
市
の
考
え
方
な
ど
は
、
個
人
情
報
を
除
き
、
市
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
で
公
表
し
ま
す
。
意
見
を
い
た
だ
い
た
方
へ
の
個
別
の
回
答
は
行
い
ま
せ
ん
。
【
Ｈ
Ｐ
検
索
】
１
０
０
１
２
３
０
市
の
基
本
的
な
方
向
性
を
示
す
計
画
や
条
例
を
策
定
す
る
際
に
、
事
前
に
案
を
公
表
し
、
市
民
の
皆
さ
ん
か
ら
い
た
だ
い
た
意
見
を
計
画
や
条
例
に
反
映
さ
せ
て
い
ま
す
。
現
在
、
皆
さ
ん
の
ご
意
見
を
募
集
し
て
い
ま
す
。
パ
ブ
リ
ッ
ク
・
コ
メ
ン
ト
手
続
き
第
７
期
野
田
市
老
人
福
祉
計
画
及
び
介
護
保
険
事
業
計
画
（
野
田
市
シ
ル
バ
ー
プ
ラ
ン
）（
素
案
）
野
田
市
都
市
公
園
設
置
及
び
管
理
に
関
す
る
条
例
の
一
部
を
改
正
す
る
条
例
（
案
）
野
田
市
い
じ
め
防
止
基
本
方
針
（
素
案
）
第
２
次
野
田
市
ス
ポ
ー
ツ
推
進
計
画（
素
案
）
第
５
期
野
田
市
障
が
い
福
祉
計
画
（
素
案
）
第
３
期
野
田
市
国
民
健
康
保
険
特
定
健
康
診
査
等
実
施
計
画
（
素
案
）
第
２
期
野
田
市
国
民
健
康
保
険
デ
ー
タ
ヘ
ル
ス
計
画
（
素
案
）
一
般
廃
棄
物
処
理
基
本
計
画（
ご
み
編
）（
素
案
）
案
件
名
平
成
30
年
１
月
17
日
水
ま
で
平
成
30
年
１
月
５
日
金
か
ら
２
月
７
日
水
ま
で
募
集
期
間
介
護
保
険
課
７
１
２
３
・
１
０
９
５
み
ど
り
と
水
の
ま
ち
づ
く
り
課
７
１
２
２
・
１
５
５
８
指
導
課
７
１
２
２
・
１
５
８
１
社
会
体
育
課
７
１
２
２
・
１
５
８
１
障
が
い
者
支
援
課
７
１
２
３
・
１
０
９
５
国
保
年
金
課
７
１
２
３
・
１
０
８
７
清
掃
計
画
課
７
１
２
３
・
１
０
７
４
担
当
課
現
役
の
高
校
１
年
生
・
高 た
か
す
じ
ゅ
ん
た
須
淳
太
さ
ん
（
16
歳
）
が
、ド
ロ
ー
ン
と
ネ
ッ
ト
メ
デ
ィ
ア
を
利
用
し
、
野
田
市
の
魅
力
を
世
界
に
発
信
し
て
い
ま
す
。
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
「
ソ
ラ
の
だ
野
田
市
の
魅
力
ま
る
わ
か
り
マ
ッ
プ
」
で
は
、
ひ
ま
わ
り
ま
つ
り
、
県
立
関
宿
城
博
物
館
、
清
水
公
園
を
ド
ロ
ー
ン
を
使
っ
て
撮
影
野
田
市
の
魅
力
発
信
事
業
「
ソ
ラ
の
だ
」動
画
公
開
し
た「
ソ
ラ
の
だ
映
像
」と
し
て
ユ
ー
チ
ュ
ー
ブ
で
楽
し
む
こ
と
が
で
き
ま
す
。
ま
た
、
市
内
の
ま
つ
り
や
観
光
名
所
な
ど
が
紹
介
さ
れ
て
い
ま
す
。
ツ
イ
ッ
タ
ー
や
フ
ェ
イ
ス
ブ
ッ
ク
、
イ
ン
ス
タ
グ
ラ
ム
も
活
用
し
、
今
後
は
、
ブ
ロ
グ
形
式
に
よ
る
市
内
の
飲
食
店
レ
ポ
ー
ト
の
掲
載
も
予
定
さ
れ
て
い
ま
す
。
【
問
合
せ
】
企
画
調
整
課
【
Ｈ
Ｐ
検
索
】
１
０
１
１
７
７
６
