震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
260
第 節 応急活動体制
防災 機 地震 災害 生 又 生 あ 場合 災害応
急対策 迅速 強力 効率的 推逭 法 及び防災計 並び 当 機 防災
計 定 活動体制 万全 期
場合 い 防災 機 組織及び機能 あ 災害応
急対策 力
第 市 活動体制
市災害対策本部
(1) 市災害対策本部 設置
1) 長 災害 生 又 生 あ 場合 い 基準 必要
災害応急対策 滑 実施 災害対策基本法第23条 規定 基
災害対策本部 節 い 本部 いう 設置
長 災害 険 又 災害 生 災害応急対策
概 完了 本部 解散
■設置基準
気象庁 表 わ 地震 大規模 災害 生 又
生 あ 長 必要
い 震度 強 観測
2) 長 本部 設置又 廃 速や 掲 者 う 必要 通報
知
指定地方行 機 指定公共機 及び指定地方公共機 長又 表者 民
自衛隊 伊遉警察署長
防災会議委員 隣接
報遈機
(2) 現地災害対策本部 設置
本部長 長 災害 規模 状況 特 必要 あ 組
織及び設置場 等 定 現地災害対策本部 設置
現地災害対策本部 掌及び運営 都度 本部長 定 (3) 県 現地対策本部 連絡調整
非常 緊急 災害対策本部 現地対策本部 設置 場合 当 現地対策本
部 連絡調整 実施 対策 対 力等 行う
(4) 災害対策本部組織
災害対策 滑 実施 災害対策本部本部 組織 成 定 1) 市災害対策本部組織
災害対策本部員会議 本部員会議 本部長 副本部長 本部員 組 織
長 等 非常時 あ 長 設置 決定 困 場合 決 第一 副 長
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
261 第 総 部長
第 民生活部長
■ 災害対策本部組織 表 災害対策本部組織
本部長 長 本部員 部長 副本部長 副 長 産業部長 教育長 建設部長 本部員 総 部長 会計管理者 長直轄理 教育部長
部長 水遈部長
民生活部長 議会 長 健 福祉部長 各総合支 長
2) 務
本部員会議 置 会議 開催 行う
各本部員 部 連絡調整役 連絡員 配置
■災害対策本部 長 民生活部長
長 消防防災課長 員 消防防災課職員
長 指 職員
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
262 3) 災害対策本部組織
本部 組織 成 定
( )
部 名
部 長
班 名 班 長
総 務 班 総 務 課 長
市 長 直 轄 総 合 策 班 総 合 策 課 長
総 合 支 所 班 総 合 支 所 長
教 育 長 直 轄 理 事
副本部長 副 市 長
消 防 団 長 射 能 対 策 策 監 秘 書 広 報 班 秘 書 広 報 課 長
射 能 対 策 班 射 能 対 策 課 長
本部長 総 務 部 人 事 班 人 事 課 長
市 長
総 務 部 長 行 委 員 会 事 務 局 班 行 委 員 会 事 務 局 長 地 域 振 興 対 策 策 監
財 務 部 税 務 班 税 務 課 長
総 務 部 長
財 務 部 長 収 納 班
市 民 生 活 部
直 轄 理 事
市 民 班 市 民 課 長
市 民 生 活 部 長
市 民 協 働 班 市 民 協 働 課 長 地域振興対策 策監
射能対策 策監
本部員 収 納 課 長
消 防 防 災 班 消 防 防 災 課 長
財 班 財 課 長
高 齢 福 祉 班 高 齢 福 祉 課 長
教 育 部 長
健 福 祉 部 長 国 保 年 金 班 国 保 年 金 課 長
農 班
農 林 整 備 班
健 都 市 く 班 健 都 市 く 課
健 対 策 策 監
農 課 長
都 市 整 備 課 長
管 理 班 管 理 課 長
議 会 事 務 局 長
産 業 部
こ も 部 長 商 工 観 光 班 商 工 観 光 課 長
事 務 局 次 長
教 育 部 長 学 校 教 育 班
水 道 部 長 水 道 班 水 道 課 長
水 道 総 務 班 水 道 総 務 課 長
水 道 部 施 設 工 事 班 施 設 工 事 課 長
こ も 部 こ も 育 成 班
会 計 管 理 者
総 務 班 教 育 総 務 課 長
教 育 部 文 化 班 文 化 課 長
農 業 委 員 会 事 務 局 班
生 活 環 境 班 生 活 環 境 課 長
産 業 部 長 財 務 部 長
健 推 進 班 健 推 進 課 長
市 民 生 活 部 長
健 対策 策監 健 福 祉 部 長
建 設 部 長
社 会 福 祉 班 社 会 福 祉 課 長
水 道 部 長
農 林 整 備 課 長 会 計 管 理 者
健 福 祉 部
議 会 事 務 局 長
議 会 事 務 局 部 務 議 事
事 務 局 長
こ も 部 長 幼 稚 園 保 育 園 班 各 幼 稚 園 長 保 育 園 長
建 設 部 土 木 班 土 木 課 長
建 設 部 長 都 市 整 備 班
産 業 部 長
こ も 支 援 班
各小中学校 給食センタ 長 高 速 道 路 推 進 班 高 速 道 路 推 進 室 長
出 納 部
こ も 育 成 課 長
会 計 班 会 計 課 長
こ も 支 援 課 長 学 校 教 育 課 長 各 小 中 学 校 給 食 セ ン タ 班
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
263 (4) 本部設置 場所
本部 役 本庁舎被災時 特 場合 本庁舎 置 設置予定
場 常時 通信施設等 整備 本部設置 決定 あ 直 使用 う
役 本庁舎被災 本庁舎 本部設置 能 場合 梁川 庁舎 設置
第 災害救助法 適用 た場合 体制
災害救 法 適応 場合 法 基 救 実施又 行う救
補 場合 体制 い 様
第 特別警戒本部
地震災害 生 又 生 あ 場合 い 総合的 迅速 災害応 急対策 講 本部設置 至 又 本部 設置 至 い程度 災害 い
必要 場合 動員配備体制 定 特 警戒本部 設置
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
264
第 節 職員 動員配備
地震 生時 い 初動体制 い 確立 滑 災害応急対策活動
実施 極 要 あ
職員 配備基準 明確 職員 動員指示伝遉方法 自主参 基準
等 明確 必要 あ
第 配備基準
災害対策本部設置前
動員配備体制 容 配備時期
警戒配備
消防防災課 総合支 及び 課
要人員 災害 情報
及び連絡活動 滑 行え 体制
い 震度 地震 観測
消防防災課長及び 課長 特 必要
特 警戒本部
部等 長 副主 及び 要人員 災害 情報 連絡及び応急対策 実施 状況 応 災害対策本部 設置 移行
体制
い 震度 弱 地震 観測
副 長 特 必要
災害対策本部設置後
動員配備体制 容 配備時期
非常配備体制 1号体制
班 職員 1/2 動
員 消防防災課 農林
整備課 農業委員会 及び土木 課 全員 総合支 支 長
裁 対応
気象庁 表 わ 地震
大規模 災害 生 又
生 あ 長 必要
非常配備体制
2号体制 全職員
い 震度 強 観測
第 職員 配備体制
各配備体制 指揮監督等
警戒配備 わ 指揮監督 消防防災課長 特 警戒配備 特 警戒本部 わ 指揮監督 副 長 行う
非常配備体制 わ 指揮監督 長 行う
災害対策本部長 災害対策本部 配備体制 決定 直 人員配備計 基 配備体制
第 各配備基準 け 配備人員
配備人員 配備 成計 い 配備体制 定 災害 状況特殊性
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
265 配備 成計 人員 い配備計
配備要員 い 勤 時間外 災害 生 場合 交通 混乱 途絶等 状況 考慮 庁舎 距 担当業 等 案 あ 各部 部長 指定
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
266
■配備編成計画
特 警戒本部 非常配備体制 非常配備体制
震度 弱 号配備 号配備
総 部 総括 部長 地域振興対策 策監 部長 地域振興対策 策監 部長 地域振興対策 策監
総 班 課長 長 副主 職員1/「 全員
人 班 長 副主 職員1/「 全員
行 委員会 班 長 副主 職員1/「 全員
長直轄 総括 理 射能対策 策監 理 射能対策 策監 理 射能対策 策監
総合 策班 長 副主 職員1/「 全員
秘書広報班 長 副主 職員1/「 全員
射能対策班 長 副主 職員1/「 全員
部 総括 部長 部長 部長
班 契約検査室含 長 副主 職員1/「 全員
税 班 長 副主 職員1/「 全員
納班 長 副主 職員1/「 全員
総括 部長 部長 部長
消防防災班 災害対策本部
生活環境班 長 副主 職員1/「 全員
民班 長 副主 職員1/「 全員
民 働班 長 副主 職員1/「 全員
総括 部長 健 対策 策監 部長 健 対策 策監 部長 健 対策 策監
社会福祉班 長 副主 職員1/「 全員
高齢福祉班 長 副主 職員1/「 全員
国保 金班 長 副主 職員1/「 全員
健 推逭班 長 副主 職員1/「 全員
健 都 班 長 副主 職員1/「 全員
部 支援班 長 副主 職員1/「 全員
育成班 長 副主 職員1/「 全員
幼稚園 保育園班 長 副主 職員1/「 全員
総括 部長 部長 部長
農林整備班 課長
農林土木 長
全員 全員 全員
農 班 課長
農業振興 長 農 企 長 農林業振興公社担当
全員 全員
商 観 班
長 副主 職員1/「 全員
農業委員会 班 長 副主 職員1/「 全員
建設部 総括 部長 部長 部長
管理班 課長 全員 全員 全員
土木班 課長 維持 長 全員 全員 全員
都 整備班 長 副主 職員1/「 全員
高速遈路推逭班 長 副主 職員1/「 全員
総括 会計管理者 会計管理者 会計管理者
会計班 長 副主 職員1/「 全員
教育部 総括 部長 部長 部長
教育総 班 側 長 副主 職員1/「 全員
文 班 側 長 側副主 職員1/「 全員
学校教育班 側 長 副主 職員1/「 全員
給食 ン 班 側 長 副主 職員1/「 全員
総括 部長 部長 部長
水遈総 班 水遈総 課1 側 長 副主 職員1/「 全員
施設 班 側 長 副主 職員1/「 全員
水遈班 側 長 副主 職員1/「 全員
総括 長 長 長
議 班 側 長 副主 職員1/「 全員
「 全員
議会 水遈部
全員 全員
民生活部
健 福祉部
産業部
出納部
部 班
配 備 要 員 数 警戒配備
医震度
総合支 班 課長補 相当職1
及び業 環境 担当1 消防 交通担当1
」
全員 全員
全員
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
267
第 非常配備
各部 職員 地震災害 生 恐 あ 知 直 計 応急
活動体制 非常配備指 応 体制
あわ 夜間 休日等 場合 迅速 災害対策本部体制 確立 う 本部設置 間 対策期間 空白 極力 体制
夜間 休日等勤務時間外 体制 (1) 休日等日直者等 連絡
本庁 民生活部職員 庁 い い場合 地震災害 生 又 災害 生 察知 消防防災課長 民生活部長 副 長 長 連絡 指示 仰 必要 応 課長 連絡
(2) 夜間等 連絡
伊遉地方消防組合 地震情報 等 容 い 消防防災課長 連絡 (3) 関 各課 体制
民生活部長 連絡 各部長 属課長 連絡 情報 及
び連絡体制 確立 必要 職員 動員 行う
職員 夜間等勤 時間外又 休日等 い 震度 地震 生 場合 第
定 各配備基準 配備人員 属長 連絡 うえ 又 自 断
勤 地庁舎 参 警戒配備
特 警戒本部体制 指定 職員 勤 地庁舎 参
非常配備体制 い 長 副主 職員 勤 地庁舎 参 外 職員 居 地 各総合支 参 但 居 地 外 職員 最寄 総合支
参
災害対策要員 動員
(1) 災害対策要員 動員伝遉 配備決定 基 い 作成 緊急職員出動連絡体
制表 消防防災課 電 職員参 等 行う
(2) 各部 動員伝遉 徹底 予 定 部 連絡 伝遉 行う
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
268
動員系統 民生活部長
部 長 班 長 班 員 警戒配備決定
副 長
特 警戒本部決定
長 災害対策本部
(3) 動員 使用 電 及び 線 通 場合 自動車 等 使用 連絡
第 職員配備状況 報告 安否確認 実施
各部長 属職員 配備状況及び 属職員 外 参 状況 災害対策本部 報告 災害対策本部長 全体 配備状況 考慮 応援 必要 班 あ 時 部長 通 各班長 応援 指示 行う
各班長 職員や家族 否確 併 行う 状況 災害対策本部 報告
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 地震災害情報 収集伝
269
第 節 地震災害情報 収集伝
市民生活部、伊 警察署、福島地方気象 、防災関 機関 地震災害 生 各防災 機 相互間 通知 要請 指示 通遉等 通信 迅速
滑 確実 伝遉 災害 生 場合 災害状況調査及び災害情報
災害応急対策 体制整備 災害復 計 策定 基本 あ 迅速 的確 行う
第 地震情報等 理伝
気象庁 地震情報
気象庁 管 気象 及び福島地方気象 表 地震 情報等 理伝遉 実施
(1) 情報等 種類
地震情報 震源 地域情報 地震 規模 余震 状況 情報 各地 震度 情報 震源 観測 震度 情報
(2) 福島地方気象 情報 発表基準
震度観測 う 箇 い 震度 地震 観測 地震情報
及び 震度速報 及び震度 地震 観測 各地 震度 情報
地域 民 周知 適当 思わ 群 地震等
特 表 必要 場合 (3) 地震情報等 理伝
地震情報 理 直 民等 伝遉 避 勧告 指示
等 必要 措置 行う
第 被害状況 収集、報告
被害調査
及び防災 機 地震災害 生 場合 直 被害状況 い 調査 行 う 場合 必要 応 目視 撮影及びビ 等 映像情報 活用 期 適
情報
被害状況 当 留意 行う
(1) 被害報告 災害 生 初期 い 人的被害及び 民 生活維持 直接 家 療 衛生施設 電力 水遈 通信等 生活 連施設 被害 状況 優
(2) 災害 規模 状況 明 第 公共施設 文教施設 産業施設 被害状況 速や 調査
被害状況等 報告
及び防災 機 地震災害 生 調査 被害状況等 い 報告 系統
速や 報告 報告 当 福島 総合情報通信ネッ ワ
防災 連絡 行う 基本 合わ 地方振興
報告
場合 い 報告 い場合 直接 国 総 省消防庁
被害状況等 報告 行う 地方振興 報告 い場合 い
直接 災害対策課 報告 行う
地震等 火災 時多 あ い 多 死傷者 生 消防機 通報 殺到 場合 状況 直 電 総 省消防庁及び災害対策課 報告
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 地震災害情報 収集伝
270
■報告 系統
災 害 対 策 本 部
機 警 察 署 伊遉地方消防組合
各 部 各 班
福 島
地 方 振 興 出 機
福 島 保 原 土 木
災害対策地方本部
災害対策本部
国 総 省消防庁
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 地震災害情報 収集伝
271 被害状況等 報告方法
(1) 被害状況等 報告 被害規模 概括的情報 含 把握
→ →国 総 省消防庁 線又 無線通信等 最 迅速確実 手段 行う (2) 線 途絶 場合 防災行 無線 警察無線 又 無線 利用
(3) 通信 通 場合 通信 能 地域 伝 派遣 等 手段 尽 報告
現地偵察
(1) 災害対策本部 激甚 被害 予想 通信 能 あ 地域 移動無線 入 現地 状況確 行う
(2) 伊遉警察署 被災地 被害状況 把握 行う 必要 応 福島 消防防災 コ 等 要請 空 被害状況 把握 行う
報告 内容 種類 (1) 報告
応急対策 活動状況 対策本部設置状況 連絡 応援 必要性等 連絡 報告 種類及び様式
1) 報告 種類
概況報告 被害速報
被害 生 場合 直 行う報告 中間報告
被害状況 掌握 範 都度行う報告 被害 増加 見込 計日時 明
確定報告
被害 状況 確定 場合 行う報告 2) 報告 様式
報告様式 定 被害報告書様式
概況報告及び中間報告 確定報告 様式 準 容 行う
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 通信 確保
272
第 節 通信 確保
市民生活部、東日本電信電話(株)福島支店、伊 警察署、伊 地方消防組合
及び防災 機 災害 生時 情報連絡体制 最優 連絡責任者 配置 迅速 滑 通信連絡体制 整備
第 通信手段 確保
災害時 通信連絡
(1) 及び防災 機 災害 生 直 情報通信手段 機能確 行う 害
起 復 要員 確保
(2) 及び防災 機 行う災害 予報 警報及び情報 伝遉 被害情報 伝遉 応急対策 必要 指示 等 電 無線通信及び 防災行 無線 速や 行う
(3) 電 使用 場合 回線 状況 災害時優 電 利用
通信 緊急度 応 非常又 緊急通信 特番 102 接 依頼
通信 統制
災害 生時 い 電 及び無線通信 混乱 予想 各通信施設
管理者 必要 応 適 通信規制 実施 滑 通信 疎通
各種通信施設 利用 (1) 非常無線通信 利用
及び防災 機 等 電 及び防災行 無線等 使用 能 民間 無線 力 得 情報 伝遉
(2) 通信施設 者 相互 力
通信施設 者又 管理者 災害応急対策 滑 実施 相互 連絡 密 被害 通信施設 行う通信業 行等 相互 力 行う
(3) 伊遉警察署及び伊遉地方消防組合 通信無線 利用
災害対策基本法第57条 規定 基 警察通信設備 利用 定書 昭 和39 28日締結 電 及び 防災行 無線 使用 能 伊遉警 察署あ い 伊遉地方消防組合 通信設備 要請
第 市防災行政無線 運用
災害時 通信連絡
災害時 災害情報 伝遉 被害状況 応急対策 必要 指示
応援要請等 防災行 無線 活用 行う
市防災行政無線 運用 (1) 被害時 通信連絡
災害 生 場合 災害情報 応急対策 必要 災害対策本部 現地職員 指示 防災行 無線 活用 行う
(2) 市防災行政無線 運用
防災行 無線 い 伊遉 防災行 無線 運用管理規程 基 運用
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 通信 確保
273
第 県防災行政無線 運用
災害時 通信連絡
災害 生 場合 被害状況 報告 応急対策 必要 応援要
請 隣接 応援要請等 い 各 伊遉地方消防組合消防
本部等 配備 い 防災行 無線 活用 行う
県防災行政無線 運用
防災行 無線 運用 い 福島 防災行 無線運用規程 基 運用
第 東日本電信電話(株)福島支店 措置
災害 生 場合 又 通信 著 い 中 通 害 生 場合 い 通 信 能 域 又 要通信 確保 必要 措置 講
交換機又 伝遉路 被災 伴 生 通 害 あ い 災害時 電 復 当 交換機 迂回中 機能 活用 最大 疎通 確保
災害時 被災者 相互連絡 ッ 録音 再生 伝遉 災害用伝言 171 災害用 ン 伝言 Web171 災害用伝言 ビ i 活用 被災地 中 通信 散
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 相互応援協力
274
第 節 相互応援協力
市民生活部、防災関 機関
災害 生時 い 防災 機 相互 連携体制 要 あ 各地方公共団体及び 機 相互 応援 力 適 応急救 等 実施
第 県 相互協力
長 災害応急対策 実施 必要 あ 知 民 全総室
応援 職員 派遣 含 応援 あ 求 又 災害応急対
策 実施 要請
災害対策基本法第 条 災害対策基本法第 条 ウ 地方自治法第 条
長 災害応急対策 実施 必要 あ 長 対
応援 求
災害対策基本法第 条 災害対策基本法第 条 ウ 地方自治法第 条
長 知 又 長 職員 派遣 職員 派遣 あ 応援 求 災害応急対策 実施 要請 場合 掲 い 口頭又 電 要請
日文書 処理
(1) 災害 状況及び応援 求 理由 (2) 応援 要請 機
(3) 応援 要請 職種 人員 物資等 (4) 応援 必要 場 期間 (5) 必要
第 国 対 応援要請
市長 応援要請
(1) 長 災害応急対策又 災害復 対策 必要 あ 指定地方行 機 長 対 当 機 職員 派遣 要請 災害対策基本法第29条 (2) 長 災害応急対策又 災害復 対策 必要 あ 知 対 指
定地方行 機 職員 派遣 い あ 求 災害対策基本法第30条
手続
長 指定地方行 機 長 対 職員 派遣 要請 載
文書 行う
長 知 対 指定地方行 機 職員 派遣 あ 求 様
(1) 派遣 要請 理由
(2) 派遣 要請 職員 職種 人員数 (3) 派遣 必要 期間 場
(4) 派遣 職員 給 勤 条件 (5) 職員 派遣 い 必要
派遣 職員 身 扱い 災害対策基本法施行 第17条 定 あ
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 相互応援協力
275
第 市 防災関 機関 前協議
災害時 い 療 報遈 救援救 機 滑 力 得 う 指定地方 公共機 等 防災 機 定等 締結 あ い 前 議 整え 力体制 確
立 災害時 適 応援 力
第 市 公共的団体等 協力
域 公共的民間団体及び自 的 防災組織等 う 力 得 効率的 応急対策活動 行う
団体等 力業 及び 力方法 い 地域防災計 中 明確 災害時 活動 能率的 処理 う 容 周知徹底
異常現象 災害 険箇 等 見 場合 機 連絡
災害 予 警報 情報 域 民 伝遉 災害時 広報広聴活動 力
災害時 出火 防 及び初期消火 力 避 誘 避 被災者 救援業 力 被災者 対 炊 出 救援物資 配 等 力 被害状況 調査 力
被災 域 秩序維持 力
災証明書交 力
災害応急対策業
第 他 地方公共団体へ 応援
地方公共団体 い 大規模 災害 生 災害対策基本法 地方自治法又 定等 被災地方公共団体 応援 職員 派遣 い 要請 あ 場合 能 限 応援又 職員 派遣 行う
消防相互応援協定
消防相互応援 定 い 消防組織法第21条 基 隣接 相互応援 定 締結 広域消防体制 推逭 い
福島地方拠点都市地域構成市 相互援助協定等 締結
成 日 地域指定 本 含 17 現 合併
災害時 応急対策 万全 期 物資等 相互援 行う 趣 定
締結 広域的 連携体制 応援体制 確立 効果的 支援
い 構築 い
福島地方 都 地域基本計 定 国土 保全 災害防 等 施策
地域 一体 逭 い
福島 宮城 山形広域圏災害時相互応援協定 締結
成 16日 本 含 福島地方広域行 圏 福島地方 都 地域 17
現 合併 相馬地方広域 圏 現 合併
広域行 圏 亘理 広域行 圏
置賜広域行 圏 計 広域行 圏44 現 34 災害時 応急対策 万全 期 物資等 相互援 目的 定 締結
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 相互応援協力
276 大規模災害時相互応援協定等 締結
大規模災害時 相互応援 定 基 常時 連絡 密 滑 応 援活動 う体制 整え
■ 大規模災害時相互応援 定 計 洘遈 前 島根 出雲 新潟 見附 新潟 条 滋賀 草津 山形 米沚 長 牧 千葉 白井
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害広報
277
第 節 災害広報
市民生活部、総務部、防災関 機関、報 機関
災害時 い 被災地 民 民及び 外 者 確 情報 提供 混乱 防
適 行動 援 及び防災 機 地震災害 生 速や 広報部門 設置 連携 広報活動 展開
第 市 広報活動
管 域 防災 機 調整 民 対 広報車あ い 防災行 無線
線 ビ 等特性 異 複数 手段
い 広報活動 行う
被災者 必要 情報 避 誘 段 避 設置段 避 生活段 仮設 宅設置段 仮設 宅 生活開始段 等 災害 生 時間 経過 伴い 刻々
変 い 被災者 必要性 情報 的確 伝遉 う心掛
必要 あ
(1) 地域 被害状況 関 情報 (2) 市 け 避難 関 情報
避 勧告 容施設
指定 避 場 外 避 被災者 支援情報 (3) 地域 応急対策活動 関 情報
救護 開設
交通機 及び遈路 復 電気 水遈 復
(4) 安否情報、義援物資 扱い 関 情報
(5) 他市民 必要 情報 次災害防 関 情報 含 給水及び給食
電気 水遈 災害防
防疫
臨時災害相談 開設 被災者 支援策
第 防災関 機関 広報活動
防災 機 定 災害時 広報計 基 民及び利用者 広報
実施 特 必要 あ 及び報遈機 広報 要請
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 消火活動
278
第 節 消火活動
市民生活部、伊 地方消防組合、消防団
地震 災害 う 最 大 被害 火災
あ 地震火災 被害 消防本部及び消防団 全 能力 活用
消防活動 組 大規模火災時 定等 広域応援要請 行う
大規模 地震 生時 消防力 回 出火件数 想定 場合
自主防災組織 中心 地域 民 初期消火 出火防 等 要
第 伊 地方消防組合 消防活動
伊遉地方消防組合 消防活動機 最前線 あ 地震火災 対 総力 挙 消防活
動 当 消防団 指揮 効 対策 行い 活動
災害情報収集活動優先 原則
時多 火災 災害状況 迅速 把握 的確 対応 消防車等 管 巡回 災害情報 行う
避難地及び避難路確保優先 原則
延焼火災 多 大 場合 人 全 優 避 地及び避 路確保 消防活 動 行う
重要地域優先 原則
時 複数 延焼火災 覚知 場合 要 険度 高い地域 優 消防活動 行 う
消火 能地域優先 原則
時 複数 延焼火災 生 場合 消火 能地域 優 行う
市街地火災消防活動優先 原則
場 険物貯蔵施設等 出火 多数 消防隊 必要 場合 街地 面 部
及び 街地 延焼火災 消防活動 優 鎮 部隊 中 消防活
動 当
重要対象物優先 原則
要対象物 一般 街地 時 出火 場合 要対象物 防護 必要 消防 活動 優
火災現場活動 原則
(1) 出動隊 指揮者 災害 態様 把握 人 全確保 最優 転逭 移動 通路 確保 延焼 大阻 及び救 救急活動 成算等 総合的 断 行動 決 定
(2) 火災規模 対比 消防力 優勢 断 積極的 攻勢的現場活動 火災 鎮
(3) 火災規模 対比 消防力 劣勢 断 民 全確保 最優 遈路 河川 耐火建造物 空地等 活用 勢的現場活動 延焼 阻
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 消火活動
279
第 消防団 活動
伊遉地方消防組合 連携 活動 行う 情報収集活動
災害情報 積極的 行う
出火防
地震 生 火災等 災害 生 予測 場合 居 地周辺 民 対 出火 防 広報 行い 出火 場合 民 力 初期消火
消火活動
消防団 消防隊 到着 や消防隊 十 い場合 率 消火活動 行う
救助活動
伊遉地方消防組合 活動 補 又 自 積極的 活動 要救 者 救 救出 傷者 対 簡易 応急措置 行い 全 場 行う
避難誘導
避 指示 勧告 場合 民 伝遉 機 連絡 民
全 避 誘
第 県内隣接協定及び統一応援協定 応援
伊遉地方消防組合 独 消火活動 困 あ 断 隣接相互応援 定 締結 い 消防機 応援 要請 対応 い場合 福島 広域消防相互応援
定 派遣要請 行う
第 他都 府県へ 応援要請
長 地震 生時 都遈府 応援要請 必要 見込 場合 手 知 応援要請 行う
(1) 応援要請 手続 要請 責任者 口頭 日文書 提出
都遈府 消防隊 応援 要請 い 原則 明
知 要請
火災 状況及び応援要請 理由 緊急消防援 隊 派遣要請期間 応援要請 行う消防隊 種 人員
逭入経路及び結 場 (2) 緊急消防救助隊 け入 態勢
都遈府 緊急消防援 隊応援消防隊 滑 入 応援要請 行う消防 機 担当者 明確 連絡体制 整え
緊急消防援 隊 誘 方法
緊急消防援 隊 人員 機 数 指 者等 確 緊急消防援 隊 対 給食 仮眠施設等 手配
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 救助 救急
280
第 節 救助 救急
市民生活部、伊 地方消防組合、消防団、 他防災関 機関
地震災害 生 倒壊家 敷 救 救急 必要 被災者 出
予想 生 身体 全 最優 課 あ 人員 資機 等
最優 投入 救 活動 実施
災害応急対策 第一 的 実施責任者 防災 機 力 得 救 救 急活動 行う 民及び自主防災組織 い 自 的 救 救急活動 行う 救
救急活動 実施 防災 機 力 求
第 自主防災組織、 業所等 け 救助活動
自主防災組織 業 防災組織及び 民 自主的 救 活動 行う
(1) 組織 被害状況 調査 傷者等 期 見 (2) 救 活動用資機 活用 組織的救 活動
(3) 自主救 活動 困 場合 伊遉地方消防組合又 伊遉警察署等 連絡 期救
(4) 救 活動 行う 能 限 伊遉地方消防組合 伊遉警察署 連絡 指
建物等 倒壊 被災者等 対 救 活動 迅速的確 行え う 常時 措置 行う
(1) 救 術 救 活動 習熟
(2) 救 活動用資機 検及び訓練 実施
(3) 地域 自主防災組織 業 等 連携体制 確立 訓練 実施
第 市 消防機関 含 救助活動
伊遉地方消防組合 力 救 対象者 状況 応 救 班 成 人員及び 機 資機 優 的 投入 救 活動 行う
警察機 地元 情報 精通 地域 民等 密接 連携 救 作業 実施
状況 い 報告
自 被災者等 救 活動 実施 困 場合 示
対 救 活動 実施 要請 必要 応 民間団体 力 求 (1) 応援 必要 理由
(2) 応援 必要 人員 資機 等 (3) 応援 必要 場
(4) 応援 希望 期間
(5) 周 状況等応援 必要
予想 災害 特 建物等 倒壊 被災者等 対 救 活動 備え 常 時 措置 行う
(1) 救 必要 車両 資機 機械器具 及び調遉方法 把握並び 機 団 体 力体制 確立
建設業者 外 地域 企業 対 救 効 資機 機械器具等 無等
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 救助 救急
281
い あ 調査 力 求
(2) 地震 土砂崩 等 孤立 予想 地域 い 孤立者 救 方 法 当 地域 情報伝遉手段 確保 救 あ 機 等 相互情報連絡体制 等 確立
(3) 自主防災組織 業 及び 民等 対 救 活動 い 指 及び意識啓 (4) 自主防災組織 救 活動用資機 配備 逭
(5) 救 術 教育 救 活動 指
第 伊 地方消防組合 救助 救急活動
救助 救急活動
(1) 救 救急 救 処置 必要 傷者 優 傷者 対
限 消防団員 自主防災組織及び 近 民 力 求 自主的 処置 行わ 防災機 連携 救急 救 活動 実施
(2) 延焼火災 多 時 多数 救 救急 必要 場合 火災現場 近 優 救 救急活動 行う
(3) 延焼火災 時 多数 救 救急 必要 場合 多数 人 救護 現場 優 救 救急活動 行う
(4) 時 規模 救 救急 必要 象 併 場合 救 効率 高い 象 優 救 救急活動 行う
救助 救急 け 出動
(1) 救 救急 必要 現場 出動 救 効率 確保 救 隊 救急隊 連携 出動
(2) 救 活動 必要 い現場 出動 救急隊 救 要 傷者 優 出動
救急 救助体制 整備
消防署等 救 救急資機 整備 行い 消防団員及び 民等 対 救 救急 訓練 行 消防団等 中心 各地域 救 救急体制 整備
第 広域応援
大規模 災害 生 伊遉地方消防組合 救 救急活動 困 あ 場合 隣 接 定及び 福島 広域消防相互応援 定 派遣要請 行う
必要 応 通 消防庁長官 対 緊急消防援 隊及び 大規模 特殊災害時 広域航空消防応援実施要 基 コ 等 応援 要請
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 自衛隊災害派遣要請
282
第 節 自衛隊災害派遣要請
市民生活部、陸 自衛隊福島駐屯地
災害 生時 自衛隊 派遣要請 行う場合 必要 手 等 明 迅速 滑 災害派遣活動 実施 目的
第 災害派遣要請 要求
災害派遣要請 要求
長 地域 災害 生 又 生 う い 場合 い
応急措置 実施 必要 あ 知 対 自衛隊災害派遣 要請
求
長 等 非常時 自衛隊災害派遣要請 緊急 要 断 い
第 副 長 第 総 部長 第 民生活部長 断
災害派遣要請 要求要領
(1) 長 知 対 災害派遣要請 要求 う 原則 福島 地方振興 長 経由 知 民 全総室 要求
要求 当 明 文書 持 行う 緊急 要
文書 い い場合 電 等 直接 知 民 全総室 要
求 文書 遉 場合 速や 福島 地方振興 長 連
絡
1) 提出 連絡 生活環境部 民 全総室 2) 提出部数 部
3) 載
災害 状況及び派遣 要 由 派遣 希望 期間
派遣 希望 域及び活動 容 参考
(2) 長 前 要求 い場合 災害派遣隊 部隊長 対 災害 状
況 通知 場合 長 速や 知 通知
い
通知 部隊長 特 緊急 要 知 要請 持 い い
人 又 産 保護 部隊等 派遣 速や
知 通知
■自衛隊 災害派遣担当 域及び担当窓口
陸 自衛隊福島駐屯地 担当 域 相 地方振興 管
担当窓口 陸 自衛隊第44普通科連隊 第 中隊
℡ - - 237 防災行 無線 8111-280-01 時間外 福島駐屯地当直指 302 防災行 無線 8111-280-02
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 自衛隊災害派遣要請
283
第 災害派遣要請 基準及び災害派遣要請 範
災害派遣要請基準
本部長 災害 予防 又 災害 生 場合 人 及び 産 災害 保護
自衛隊 派遣 要 要請者 あ 知 対 部隊 派遣 要請 う要求
災害派遣要請 範 及び活動内容
自衛隊 災害派遣 要請 範 原則 人 及び 産 救援 必要 あ
緊急性 企共性 あ 機 応援等 対処 い場合 概
活 動 容 1 被害状況 把握 車両 航空機等状況 適 手段 察 2 避 救 避 者 救援等
3 死者 行方 明者 捜索 救
死者 行方 明者等 捜索 救
4 水防活動 堤防護岸等 決壊 対 土 う 作成 積 込 及び運 5 消防活動 利用 能 消防車 防火器具 消防機 力 6 遈路又 水路等交通路
害物 排
施設 損壊又 害物 あ 場合 啓開 去等 置 人 産 保護 影響あ 考え 場合
7 診察 防疫 病虫害防 等 支援
大規模 感染症等 生 伴う応急防疫等 薬剤等 準備
8 通信支援 自衛隊 通信連絡 支 い限度 い 支援 9 人員及び物資 緊急輸 緊急 要 適当 手段 い場合 救急患者 師
救急活動 必要 人員及び救援物資 緊急輸 航空機 輸 特 緊急 要 場合 限
10 炊飯及び給水支援 緊急 要 適当 手段 い場合 11 救援物資 無償貸 又
譲
防衛省 管理 属 物品 無償貸 及び譲 等 総理 府 第 条 第 条
12 交通規制 支援 自衛隊車両 通行 輻輳 地 あ 自衛隊車両 対象
13 険物 保 及び 去 能力 能 い 火薬類 爆 物等 険物 保 措置 及び 去
14 予防派遣 風水害等 未然 防 緊急 要 適当
手段 い場合
15 知 必要 自衛隊 能力 対処 能 い
部隊 長 議 決定
第 災害派遣 入体制
警察 消防機 等 相互 派遣部隊 移動 現地逭入及び災害措置 行う 補 償問 等 生 相互 力 必要 現地資 等 使用 緊密 連絡 力
他 災害救助復旧機関 競合重複 排除
長 自衛隊 作業 災害救 復 機 競合 複 い う 最 効率
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 自衛隊災害派遣要請
284 的 作業 担 う配慮
作業計 及び資 等 準備
長 自衛隊 対 作業 要請又 依頼 当 い
行性 あ 計 策定 諸作業 あ 管理者 了解
う配慮
自衛隊 活動 滑 う 常 情報 作業実施 必要
十 資料 災害地 地 等 準備 作業 責任あ 連絡員 あ 定
(1) 作業箇 及び作業 容 (2) 作業 優
(3) 作業 要 資 種類 保管 調遉 場 (4) 部隊 連絡責任者 連絡方法及び連絡場
市 け 自衛隊 連絡体制 確立
長 派遣 自衛隊 滑 迅速 措置 う 連絡調整 窓口 明確 役 本庁舎又 災害現場 自衛隊共 連絡 設置
派遣部隊 入
長 部隊到着 作業能力 十 揮 う 知 議 い 自衛隊 入 体制 整備
(1) 本部 室
現地 派遣部隊 本部 原則 役 本庁舎又 自衛隊共 連絡 一 場 設置 相互 緊密 連絡
(2) 宿舎
(3) 料置場 炊 場 外 適当 広 (4) 駐車場 車 基準 ｍ搬 ｍ
(5) 臨時 機当 必要 広 観測用 30m搬30m 多用途 50m搬50m 輸 100m搬100m
第 災害派遣 命 た部隊等 自衛官 権限
災害派遣 部隊等 自衛官 災害 生 又 生 う い
場合 い 長 警察官 場 い い場合 限 措置
場合 い 当 措置 直 長 通知 い
警戒 域 設定並び 基 立入 制限 禁 及び 去 人 土地等 一時使用等
現場 被災 作物等 去等 民等 応急措置 業
自衛隊法 規定 災害 険 態 生 場合 い 警察官 場 い い場合 限 警告及び避 等 措置
第 派遣部隊 撤収
派遣部隊 撤 災害派遣 目的 遉 部隊 派遣 必要 場合 行う
撤 当 機 十 前調整 実施
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 自衛隊災害派遣要請
285
第 経費 担 分
災害派遣 要 経費 担 定 い
い 部隊 相互調整 都度決定
県、市 担
災害予防 災害応急対策 災害復 等 必要 資 施設 借 料及び損料 消耗品 電気 水遈 汲 通信費及び 経費
部隊 担
部隊 露営 給食及び装備 器 被服 整備 損料 更新並び 災害地 往復等 経費
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 避難
286
第 節 避 難
市民生活部、健康福祉部、教育部、 部、伊 警察署、伊 地方消防組合、 陸 自衛隊福島駐屯地、防災関 機関、社会福祉協議会
地震災害時 人的被害 軽減 防災 機 連絡調整 密 適 避
誘 行わ い
高齢者 乳幼児 妊婦 傷病者 い者 児 及び外国人等 いわ 要配慮者
災害 い 犠牲 多 い
う 状況 要配慮者 情報伝遉 要配慮者 避 誘 避 場 生活等 い 特 配慮 求
第 避難 準備情報提供､勧告､指示及び 内 避等安全確保措置 指示
長 地震 生 火災 山崩 崖崩 等 災害 人 身体 保護又 災害
大防 必要 あ あ 定 計 基 地域 民等
対 避 準備情報提供 勧告 指示及び 避等 全確保措置 指示 行う
避難 実施機関
避 勧告等及び実施責任者 あ 勧告 指示 行 あ い 自
主避 行わ 機 相互 連絡 行う
災害 生 あ 予想 場合 い 人 全 確保 険
迫 前 十 余裕 全 場 民 避 必要 あ 災害
性質や 災時 状況 外 移動 避 え 人 生 又 身
体 険 及ぶ あ 避 避 全確
保 措置 指示 必要 あ 特 避 行動や情報面 支援 要 人 期 避 や 全確保 行動 開始 う情報提供 一般 民 対 期 避 等 指示 避 指示等 あ 手段 用い 各 民 周知徹底
実施責任者 措 置 実 施 基 準
避 準備 長
災害対策基本法 第60条
立 勧告及び 立 指示
一般 民 対 避 準備 要配慮者等 対 避 行動 開始
災害 生 又 生 あ 場合
い 特 必要 あ
人的被害 生 能性 高 場合 い 避 行動 時間 要 者 避 行動 開始 必要 あ
情報 提 供 勧告
知
災害対策基本法 第60条
立 勧告及び
立 指示
災害 生 全部又 大部
行う
避 長
災害対策基本法 第60条
立 及び立 指示
避等 全確保措置 指示
災害 生 又 生 あ 場合
い 急 要 指示等
知
災害対策基本法
立 及び立 指示
災害 生 全部又 大部
行う
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 避難
287
第60条 避等
全確保措置 指示 知 及び
職員 地 等防 法第25条
立 指示 地 著 い 険 迫 い
知 及び 職員又 水防管理者 水防法第29条
立 指示 泮水 著 い 険 迫 い
警察官 災害対策基本法 第61条
立 及び立 指示
避等 全確保措置 指 示
長 避 立
避等 全確保措置 指示 い
長 要求 あ
警察官
警察官職 執行 法第4条
警告及び避 等 措置
大 災害 迫 警告
又 特 急 要 場合 い 害 あ 者 対 必要 限度 避 措置
自衛官
自衛隊法第94条
警告及び避 等 措 置
災害 険 態 生 場合 い 警察官 場 い い場合 限 災 害派遣 部隊等 自衛官 避
い 必要 措置
長 連絡 い場合 直 避 勧告等
第一 副 長 第 総 部長 第 民生活部長
1
指定行政機関等 助言避 勧告 指示又 待避等 全確保措置 指示 う 場合 指定
行 機 指定地方行 機 又 対 言 求 場合 言 求
指定行 機 指定地方公共機 又 掌 必要 言 行う
避難 た 勧告及び指示 内容
避 勧告 指示 実施 者 容 明示 行う (1) 避 対象地域
(2) 避
(3) 避 経路
(4) 避 勧告又 指示 理由 (5) 必要
避難措置 周知等
避 勧告又 指示 行 者 概 必要 通知
(1) 市 措置 1) 県知 へ 報告
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 避難
288
長 避 立 勧告及び指示 立 指示又 待避等 全
確保措置 指示 い 速や 知 報告
い
民 自主的 避 場合 様
避 勧告 指示 待避等 全確保措置 指示 無 避 勧告 指示 待避等 全確保措置 指示 時刻 避 対象地域
避 場 及び避 経路 避 責任者
避 世 数 人員
経緯 状況 避 解 宅時刻等
避 及び 待避等 全確保措置 指示 必要 直
公示 速や 知 報告 い
2) 住民へ 周知
自 避 勧告 指示及び 待避等 全確保措置 指示 行 場合 あ
い 機 通知 場合 地域防災計 基 迅速 民 周知
避 必要 様
(2)警察官 措置 報告系統
災害対策基本法 基 措置
警察官→警察署長→ 長→ 知 民 全総室 職権 基 措置
警察官→警察署長→ 警察本部長→ 知 → 長 (3) 自衛官 措置
自衛官→陸 自衛隊第44普通科連隊長→ 長
第 警戒 域 設定
指定行 機 等 言
警戒 域 設定 う 場合 指定行 機 指定地方行 機 又 対
言 求 場合 言 求 指定行 機 指定地方公共機 又
掌 必要 言 行う い
警戒 域 設定権者
(1) 長 災害対策基本法第63条
(2) 警察官 災害対策基本法第63条 警察官職 執行法第 条 消防法第28条及び第36条 (3) 消防吏員又 消防団員 消防法第36条 い 準用 法第28条
(4) 災害派遣 部隊 自衛官 災害対策基本法第63条 (1)～(3) 者 現場 い い場合 限
(5) 知 災害対策基本法第73条 全部又 大部 行う 場合
警戒 域設定 時期及び内容
災害 生 又 生 う い 場合 い 生 又 身体 対 険 防
特 必要 あ 警戒 域 設定 必要 域 定
等 明示 域 立入 制限 禁 等 措置
警戒 域設定 周知
警戒 域 設定 行 者 避 勧告又 指示 様 機 及び 民 容
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 避難
289 周知 避 等 支 い う 措置
第 避難 誘導
実施機関
避 災害 生 身体 険 予想 又 険 迫 場合 行う あ 民 自主的 避 災害応急対策 第 的責任者 あ 長又 避 指示 者 措置 当
避難指示等 伝
広報車 伝遉や 携 電 緊急速報 自主防災組織等 声 等 あ 手段 用い 避 情報 迅速 確実 民 伝遉 う体制 整備
民 対 使用 伝遉手段 周知
避難誘導 方法
避 誘 留意 行う
(1) 避 経路 限 険 遈路 橋 堤防 新 災害 生 あ 場
避 全 経路 選定 場合 身体壮健者 適当 者 依
頼 避 者 誘 措置 講
(2) 険 地 標示 わ張 行う 状況 誘 員 配置 全 期 (3) 高齢者や い者等 避 行動要支援者 い 適当 場 合 車両等
輸 行う (4) 誘 中 故防
(5) 避 誘 容 救援物資 支給等 考慮 会等 行う
避難 位及び携行品 制限 (1) 避難 位
避 概 序
傷病者 い者 要介護 要支援 定者 乳幼児 児童 妊産婦
高齢者 外国人
外 一般 民 災害応急対策 者
(2) 携行品 制限
避 当 日 程度 飲料水及び食料 貴 品 現金 預金通帳 鑑 価 証券 着類 組 具又 防寒具 最 限 日用品 病人及び乳児 場合 薬 品 衛生 料 乳製品等 中学生 場合 教科書 最 限 文 具及び通学用品 等
険 迫 状況 最 限
避難 路 通行確保
警察官等避 措置 実施者 迅速 全 避 う自動車 規制 荷物 運 等 制 通行 支 行 排 規制 避 遈路 通行確保
第 避難所 設置
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 避難
290 実施機関
(1) 避 設置 長 実施
(2) 限 措置 能 場合 近隣 国 機 応援 求 実施
市長 措置
長 地域防災計 あ 指定避 定 避 用消耗品調
遉 器物借 等 消耗器 調遉 帳簿 把握 災害 生 避 設置 場合 速や 被災者 場 等 周知 容 者 誘 保護 あ
あ 避 開設や運営方法等 明確 作成
(1) 避難所 開設
災害予防計 第 節 避 対策 基 途資料 定 避 等 災害 態様 配慮 全 場 選定 避 開設 避 開設 場合 速や 被災者 場 等 周知 容 者 誘 保護 あ
避 設置 場合 維持 管理 責任者 指定 避 者 情報
把握 開設報告及び 容状況 日 報告 必要帳簿類 整理
開設報告
避 開設 日時及び場 箇 数及び 容人員 開設期間 見込
(2) 避難所 周知
避 開設 場合 い 速や 地域 民 周知 伊遉警察署 自衛隊等 機 連絡
(3) 避難所 け 措置
避 長 実施 救援措置 概 被災者 容
被災者 対 給水 給食措置 傷者 対 療救護措置
被災者 対 生活必需物資 供給措置
被災者 情報提供 必要 応 避 ビ等 災害情報 入手 機器及び電 ＦＡＸ 等 通信機器 設置
被災状況 応 応援救援措置
避 長期 避 生活環境整備 必要 応
確保等 配慮
(4) 他 施設 利用
あ 指定 避 足 場合 経由 厚生労働省 議
公的宿泊施設 旅館 等 借 等 避 開設
避難所 運営 避難所運営 主体
(1) 避 避 等 運営 行う 必要 職員 派遣 避 全
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 避難
291
確保 秩序 維持 必要 警察官 配置
(2) 会等 地域自治組織 婦人会 自主防災組織 日赤奉 団等 ン 力 得 避 運営 行う
学校 避 場合 災害 生 初期 段 必要 応 明確
任 担 教職員等 人的支援体制 確立 避 運営 行う
(3) 会等 地域自治組織 婦人会 自主防災組織 日赤奉 団等 ン 等 避
運営 力 男女共 参 視 基 役割 担 確立
相互扶 精神 秩序あ 避 生活 う
避 生活 長期 場合 子育 家庭 や女性 確
保等 被災者自身 自 的 避 生活 支援
(4) 避 地域 防災 性格 合わ 持 避 い い
ン 支 物資 確保 困 被災者 物資 配 考慮
避 運営 行う
(5) 避 い 被災者 自主的 自 的 避 運営組織 立 避 生 活 作 や生活環境 向 活動 行え う や施設管理者 支
援 行う 自主運営組織 立 女性 参 求 高齢
者等 意見 映
住民 避難先 情報 把握
大規模災害 生 広域的 避 民 否 確
支援制度 案 確実 伝遉 避 把握 体制 期 整備
避 情報伝遉
避 設置 特設公衆電 Wi-Fi ッ 等 様々 情報 確 伝え う
避 通信設備 整備
避難所 生活 長期 場合 対策
必要 応 設備や備品 整備 被災者 対 確保 暑 寒 対策 入浴及び洗濯 機会確保等 生活環境 改善対策 講
畳 ッ ッ 仮設
間 用 ン ビ
冷暖 器 簡易 調理用品
洗濯機 乾燥機 必要 設備 備品
仮設風呂 ワ
指定避難所 外 被災者へ 支援
機 連携 各種連絡 情報 指定避 外 施設等 避 被災者 避 状況及び自宅 留 い 被災者 状況 把握 食料 飲料水 生活必需 品等 供給
各種 支援措置 確実 う避 者 指定避 避 う理解 求
特 災害対策活動 施設 役 等 避 者 い 各種
支援措置 滑 確保 指定避 移転 う求 必要 あ
第 避難行動要支援者対策
情報伝 体制
避 行動要支援者 対 過度 感 抱 い う配慮 避 等 情 報 伝遉
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 避難
292 (1) 宅 避 行動要支援者対策
直接 線電 防災行 無線 等 活用 会
等 地域自治組織 自主防災組織等 力 得 避 行動要支援者及び 家族 対 避 等 情報 伝遉
(2) 外国人対策
ビ等 等 活用
会等 地域自治組織 自主防災組織等 力 得 外国人及び 家族又 者 対 避 等 情報 伝遉
(3) 社会福祉施設対策
社会福祉施設 管理者 あ 定 避 計 等 基 職員及び入 者 対 避 等 情報 伝遉
(4) 療施設対策
療施設 管理者 あ 定 避 計 基 職員及び患者等 対 避 等 情報 伝遉
避難及び避難誘導 (1) 宅者対策
会等 地域自治組織 消防機 及び自主防災組織 力 得 避 場 誘 避 誘 当 要配慮者 実態 避 用 器具等 用い
(2) 外国人対策
会等 地域自治組織 消防機 及び自主防災組織等 力 得 外国人 避 誘
(3) 社会福祉施設対策
社会福祉施設 管理者 施設職員 入 者 避 場 誘 必要 応 施設及び近隣 民等 力 得 入 者 避 誘
避 誘 当 入 者 実態 避 用 器具等 用い (4) 療施設入院患者等対策
病院 診療 等施設 管理者 消防計 組織体制 基 職員 患者 避 誘 必要 応 病院 診療 応援 得 患者 避 誘
避 誘 当 患者 実態 避 用 器具等 用い 療 救護設 備 整備 病院等 避
第 避難所 け 配慮等
(1) 避難所 ユニバ ン 等
い者や高齢者 女性等 生活面 害 去 ン 配慮
い い施設 避 場合 誰 利用 や い う 速や 多目的用 等 仮設
一般 避 高齢者 乳幼児 い者等 要配慮者 避
場合 介 や援 行う 部 設 要配慮者 尊厳 尊
環境 整備
(2) 療 救護、介護 援護措置
療 救護 必要 者 対 療 救護活動 避 避
介護や援護 必要 者 対 個人 団体 ン 介護や援護 依
頼 避 派遣
(3) ン 実施
震災対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 避難
293
及び 機 等 力 得 避 生活 児童や高齢者 要配慮者 対 保健師等 巡回健 相談 精神科 等 ン (相談) 行う
(4) 保健師 師等 巡回
病状 進行 障 い 重度化 要介護へ 変動 合併症 併発等 予防 観点 保健師 等 避難所内を巡回し 健 状態 確認や健 相談を受け 機会を確保す
また そ 結果 っ 福祉避難所や医療機関 へ移送す (5) 相談窓口 開設
被災体験 避 慣 い生活 自宅再建 対 絶望 体 疲労 蓄積 体調 変 や外傷性 害 PTSD 逭行 懸念 及び 機 等 力 得 相談窓口 開設 未然 防 う
(6) 施設 設備 整備
要配慮者 配慮 施設 設備 整備
第 安否情報 提供等
照会 安否情報 提供
災害 生 場合 い 被災者 否 情報 い 照会 あ
回答 当 否情報 被災者又 第 者 権利利益
当 侵害 い う配慮 (1) 否情報照会 必要 要件
照会者 氏 法人 団体 あ 称 表者 氏 及び主
地 照会者 特定 必要
被災者 氏 生 日及び性 ウ 照会 理由
エ 運転免許証等法 又 基 規定 交 本人確 書類 提示又 提出
(2) 提供 否情報
被災者 居 親族 あ 場合 被災者 居 傷 疾病 状況又 連絡 被災者 親族 外 又 職場 者 者 あ 場合 被災者 傷又
疾病 状況
ウ 被災者 知人 否情報 必要 相当 あ 者 あ 場合 被災者 い 保 い 否情報 無
被災者 同意又 公益 必要 認 場合
被災者 照会 提供 い 意 い 否情報 い 意 範 提供
公益 特 必要 あ 必要 限度 い 被災者
否情報 提供
