長 市地域防災計画
原子力災害対策編
成 29 度改訂
＜ 目 次 ＞
第 章 総 則
第 節 計 作成 趣 ... 1
第 節 防災 基本方針 ... 1
第 節 防災 要 機 実施責任 処理 事務又 業務 大綱 ... 2
第 章 災害 対 備え 第 節 ニタ ン 等 ... 5
第 節 屋 避 避 誘 等 防護活動 ... 5
第 節 健康被害 防 ... 5
第 節 原子力防災 民等 対 知識 普及 啓発 ... 5
第 節 原子力防災 訓練 実施 ... 6
第 節 災害情報 収集 連絡体制 整備 ... 6
第 章 災害応急対策計 第 節 基本方針 ... 7
第 節 情報 収集 連絡活動 ... 7
第 節 活動体制 ... 8
第 節 ニタ ン 等 ... 8
第 節 健康被害防 対策 ... 9
第 節 民等 的確 情報伝遉 ... 9
第 節 屋 避 避 誘 等 防護活動 ... 10
第 節 緊急輸 活動 ... 12
第 節 飲料水 飲食物 摂 制限等 ... 13
第 節 県外 避 者 入 活動 ... ■13
第 章 災害 復 復興 ... 14
第 章 燃料物質等輸 事故災害 対応 ... 15
※ 番号 前 ■ 付 い 節 い 震災対策編 参照
第 章 総則 計画作成 趣 防災 基本方針
第 章 総 則
第 節 計画作成 趣
第 計画 目的
本計 原子力事業所 事故等 射性物質 散又 射線 影響 対 県 国等 防災 機 原子力事業者及び 民 相互 協力 総合的 計 的 防災対策 推逭
目的 策定
第 計画 対象 す 災害
長 県 原子力事業所 存在 他県 あ 原子力事業所 予防的防護措置
準備 域 原子力事業所 概 半 Km 及び 緊急時防護措置 準備 域 原子力事業 所 概 30Km 本 地域 含 い 東日本大震災 原子力災害 射性物質
緊急時防護措置 準備 域 広範 散 民生活や産業 甚大 被害 い う 経過 踏 え 原子力事業所 事故 射性物質若 射線 影響 広範 及び
本 い 原子力緊急事態 伴う屋 避若 避 必要 又 あ
燃料物質等輸 中 事故 想定 災害 対 備え 応急対策及び復 復 興 行う
第 節 防災 基本方針
本 一番近い原子力発電所 直線距 約80km 置 中 豊 境 柏崎 羽原子力発電所 立地 い
本計 原子力発電所 事故等 射性物質 散 本 及 場合 対策 逭 原子力災害 対 等 措置 定 総合的 計 的 原子力防災対策 遂行
民 安 解消 民 生 身体及び財産 保護 基本
本 民等 迅速 情報連絡や緊急時 ニタ ン 体制 点 安定
ウ素剤 備蓄や避 い 今後 国 防災指針や原子力 最新 情報 随時 入 国
や県 新 い方針 示 随時見直 行う
第 章 総則 防災 要 機関 実施責任 処理す き事務又 業務 大綱
原子力-2
第 節 防災 要 機関 実施責任 処理す き事務又 業務 大綱
第 関係機関 役割
県及び 機 役割 担等 明確化 相互 連携体制 確立 原子力災害対策 け 実施機関 役割
実施機 役割 主 措置
市
情報 収集 伝遉 行う 屋 避 避 及び ニタ ン 健康被 害 防 訓練や知識 普 及 並 び 汚 染 物 質 除 去 等 実施 民や産業
被害 防
総務部ほ
○災害対策本部 設置
○情報等 伝遉 災害 情報収集及び被害調査
○災害広報
○相談窓口設置
○ 民等 屋 避 避 及び立入制限 措置
○ 連携
○原子力防災 訓練 実施 知識 普及及び広報 環境部
○各所 環境 射線 ニタ ン
○測定器等 管理
教育部 学校教育部 こ 未来部
○学校 保育園 射線測定
○給食 料等 射線測定
○園児 児童 生 安全措置
○ ウン 等 表土 除染
○施設 除染 水 部
○ 水遈施設 環境 射線 ニタ ン
○飲料水 安全措置
○汚泥 処理 農林部
○農林畜産物 安全措置 長 市保健所部
○健康被害 対策 都市整備部
○公園等 環境 射線 ニタ ン
○公園等 表土 除染
○公園等 施設 除染 県
隣 接 原 子 力 事 業 所 所 在 県 及 び 原 子 力 事 業 所 等 情報収集 及び 民 等 連 絡 体 制 整 備 ニタ ン 体制 整 備 健康被害 防 緊急
時 避 避 活動
等 対策 講
○ 射性物質 散又 射線 影響 情報等 伝遉 災 害 情報収集及び被害調査
○原子力事業所所在県及び隣接県 連携
○原子力事業者 原子力防災専門官 連携
○自衛隊 国 専門家等 原子力災害派遣要請
○ 民等 屋 避 避 及び立入制限 措置
○環境 射線 ニタ ン 等
○健康被害 防
○飲料水 飲食物 摂 制限
○農林畜水産物 採 及び出荷制限
○原子力防災 訓練 実施 知識 普及及び広報
○消防本部 射線対応能力 向
○汚染物質 除去等
○ 他原子力防災
第 章 総則 防災 要 機関 実施責任 処理す き事務又 業務 大綱
実施機 役割 主 措置
原子力事業者
原 子 力 災 害 発 生 防 原 子 力 災 害 原 子 力 災 害 生 蓋
然性 含 大 防
及 び 原 子 力 災 害 復 対 必 要 措 置
○原子力施設 防災管理
○ 業員等 対 教育 訓練
○ 機 対 情報 提供
○ 射線防護活動及び施設 防災対策
○原子力防災対策 実施 必要 諸設備 整備
○原子力災害時 通報連絡体制 整備
○国 県 及び 機 実施 防災対策活動 対 協力
○汚染物質 除去
第 章 災害 対す 備え モニタリン 等 屋内 避、避難誘導等 防護活動 健康被害 防止 原子力防災 関す 住民等 対す 知識 普及 啓発
第 章 災害 対す 備え
第 節 モニタリン 等
環境部 県 環境部 連携 災害時 影響評価 用い 比較 タ 収集 蓄積 常時 環境 射線 ニタ ン 実施
第 節 屋内 避、避難誘導等 防護活動
総務部危機管理防災課 広域的 避 備え 県 外 避 所 相互提供等 い 協 議 行うほ 相互応援協定等 締結や 民等 避 輸 方法等 い 計 定 う
施設管理者 同意 得 射線 防護効果 高いコン 建物 避所又 避 所 確保 う
第 節 健康被害 防止
長 保健所 県 健康福祉部 連携 人体 汚染検査体制 把握及び準備 薬
品 在庫状況や 供給見通 把握 行う
第 節 原子力防災 関す 住民等 対す 知識 普及 啓発
災害時 的確 行動 常時 原子力災害や 射能 対 い理解 深 要 あ
総務部危機管理防災課 県及び原子力事業者 民等 対 必要 応 次 掲 項目 等 原子力防災 知識 普及啓発 行う
普及啓発 項目
○ 射性物質及び 射線 特性
第 章 災害 対す 備え 原子力防災 関す 訓練 実施 災害情報 収集 連絡体制 整備
原子力-6
第 節 原子力防災 関す 訓練 実施
総務部危機管理防災課及び県 危機管理部 必要 応 原子力防災 訓練 実施
第 節 災害情報 収集 連絡体制 整備
国 県 原子力事業者 所在 県 所在県 いう 原子力事業者
他防災 機 原子力防災 情報 収集及び連絡 滑 行う 次 掲 事項 い 体制 整備
第 県 連携
総務部危機管理防災課 原子力災害 対 万全 期 県 連携 密 国
所在県 原子力事業者 他防災 機 間 い 情報 収集 連絡体制 一層 整備
充実 消防機 連携 含 夜間休日 場合等 い 対応 体制 整備
第 事故 異常時 情報収集等
総務部危機管理防災課 県 通 省庁 府 文部科学省 経済産業省 国土交通省 消 防庁等 所在県 原子力事業者 事故 異常発生時 情報 入手 必要 応
災害広報等 実施
第 機動的 情報収集
総務部危機管理防災課 機動的 情報収集活動 行う 県及び 等 協力 必要 応 車両及び移動系防災行 無線 衛星携帯電 移動通信系機器 活用 情報収集体制 整 備
第 章 災害応急 基本方針 情報 収集 連絡活動
第 章 災害応急対策計画
第 節 基本方針
射性物質 散又 射線 影響 民 生 身体 財産 保護 県 国等
防災 機 限 期 的確 応急対策 実施
大規模自然災害 原子力発電所 事故等 同時期 発生 場合 情報収集 連絡活 動 ニタ ン 屋 避 避 誘 等 防護活動 緊急輸 活動等 支 出 可能性 あ
踏 え 対応
第 節 情報 収集 連絡活動
第 災害情報 収集及び連絡体制 整備
情報 収集
総務部本部班 新潟県 静岡県等 立地 原子力発電所 警戒事態 原子力災害対策指針 基 警戒事態 いう 同 施設敷地緊急事態 原子力災害対策指針 基 施設敷地緊急事態 いう 同 又 全面緊急事態 原子力災害対策指針 基 全面緊急事態 いう 同
発生 場合 県 危機管理部 環境部 等 事故 発生状況 射線 測定状況及び 散予測 防護措置等 情報 入手
総務部本部班及び環境部 県 連携 密 情報 把握
県 原子力発電所 管理 電力会社 事故等 通報連絡 い 覚書 締結 事故等 発生 場合 原子力事業者 通報 容 及び消防局 通報
い
対策 協議
総務部本部班 原子力事業所 事故 射性物質又 射線 影響 広範 及び 域 原 子力緊急事態 言 緊急事態応急対策実施 域 場合
※
原子力災害合同対策協議会 職員 出席 原子力事業所 状況 ニタ ン 情報 民避 屋 避等 状況 あわ 国 所在県 緊急事態応急対策活動 状況 把握 県及び 行う応急対策 い 協議
＜説明＞
※
原子力災害合同対策協議会 国 都遈府県 原子力事業者及び原子力防災専門官等
第 章 災害応急 活動体制 モニタリン 等
原子力-8
第 節 活動体制
第 災害警戒本部 設置 運営 廃止
危機管理防災監 次 掲 場合 災害警戒本部 設置 警戒本部 指揮 災害警戒本部 設置基準
○原子力事業所 事故等 射性物質又 射線 影響 広範 及ぶ あ
若 発生 予想 域 い 屋 避又 避 必要
あ
○ 他危機管理防災監 必要 断
震災対策編 第 章 第 節 第 災害警戒本部 設置 第 災害警戒本部 遀営 第 災害警戒本部 廃 準
第 災害対策本部 設置 運営 廃止
長 次 掲 場合 災害対策本部 設置 本部 指揮 災害対策本部 設置基準
○原子力事業所 事故 射性物質又 射線 影響 広範 及び 域 い 原子 力緊急事態 伴う屋 避又 避 必要
○ 他 長 必要 断
震災対策編 第 章 第 節 第 災害対策本部 設置 第 災害対策本部 遀営 第 災害対策本部 廃 準
第 節 モニタリン 等
環境部 必要 応 環境 射線 ニタ ン 実施 結果 県 速報
等 公表 県 実施 ニタ ン 滑 行わ う協力
水遈部 環境部 学校教育部 未来部 都 整備部 長 保健所部及び農林部 県 連携 水遈水 水遈処理汚泥 廃棄物焼 灰 降 物 流通食品 農林畜水産物 園芸用土
家畜用飼料及び肥料等 射能濃度 測定 実施 結果 等 公表 県 実
施 測定 滑 行わ う協力
第 章 災害応急 健康被害防止対策 住民等 的確 情報伝
第 節 健康被害防止対策
長 保健所部 県 健康福祉部 連携 必要 応 人体 ニン 及び
除染 薬品 確保 健康相談 実施
第 節 住民等 的確 情報伝
第 住民広報
総務部本部班及び企 策部広報広聴班 県 危機管理部 総務部 連携 多様 媒体 活用 民等 迅速 的確 情報提供及び広報 行う
情報提供及び広報 当 要配慮者 一時滞在者等 情報 伝わ う配慮 県 国及び原子力事業者 連携 情報 一元化 情報 空白時間 い う定期的 情報提供
県 報遈機 協力 得 原子力災害 情報 広 県 外 向 提供 原子 力災害 伴う社会的混乱や風評被害 未然 防 あ い 軽減
第 住民等 問い合わせ 対応
地域 民生活部 相談窓口 設置 各班及び県 連携 民等 射線
健康相談 食品 安全等 相談 農林畜水産物 生産等 相談等 速や 対応
第 章 災害応急 屋内 避、避難誘導等 防護活動
原子力-10
第 節 屋内 避、避難誘導等 防護活動
第 屋内 避及び避難誘導
屋内 避及びコン リ ト屋内 避
屋 避 原子力災害発生時 民 射線被 及び 射性物質 吸入 減 自宅
等 建物 避 いう
コン 屋 避 コン 遮 い効果 射線 被 減
建物 気密性 射性物質 吸 体 込 少 状腺被 減
コン 製 建物 避 いう
待避所
避所 屋 避 あ 指定 コン 製等 建物 いう
広報活動
総務部本部班及び企 策部広報広聴班 県 連携 県 い 原子力緊急事態 言 原子力災害対策特 措置法第15条第3項 基 総理大臣 屋 避又 避 指 示 あ 場合 民等 次 方法等 情報 提供
避難情報 伝 手段
○報遈機 通 ビ 新聞 報遈
○警察署 交番等 情報提供 巡回 広報活動
○消防局 広報車等 広報活動
○ 防災行 無線や広報車等 広報活動
○教育委員会等 通 中学校 連絡
○電気 通信事業者 鉄遈事業者 各種団体 協力 広報活動
○ Ｎ 緊急速報 等 活用 情報提供
屋内 避等 措置
本部長 総理大臣 屋 避若 避 指示 あ 又 原子力緊急事態
言 あ 時 原子力緊急事態解除 言 あ 間 い 人 生 又 身体 災害 保護
他災害 大 防 特 必要 あ 認 民等 対 屋 避又 避
勧告又 指示 措置
(1) 屋 避対象地域 民 対 自宅等 屋 避 必要 指示 行う 必要 応 あ 指定 施設 外 施設 い 災害 対 安全性 確認 管理者 同 意 得 避所又 避 所 開設
(2) 避 誘 当 要配慮者 付添人 避 優 特 射線 影響 や い 妊婦 児童 乳幼児 配慮
(3) 避 避 立 勧告又 指示 行 場合 警察 消防等 協力 民等 避 避 状況 的確 把握
(4) 避所又 避 所 開設 当 避所又 避 所 避 者 期把握
情報 伝遉 食料 水等 配 等 い 避 者 民 自主防災組織等 協力 得 滑 遀営管理
第 章 災害応急 屋内 避、避難誘導等 防護活動
< 原子力災害対策指針 成 24 10月 31 日 示さ い 屋内 避及び避難等 関す 指標>
※ 初期設定値 緊急事態当初 用い 値 あ 地 沈着 射性 種組成 明確 時点 必要 場合 改定
※ 実 適用 当 空間 射線 率計測機器 設置場所 線 率 地 ｍ 線 率 差異 考慮 断基準 値 補 必要 あ
※ 地域生産物 出 射性物質 直接汚染 外 生産 食品 あ
数逬間 消費 例え 菜 当地域 牧草 食 牛 乳 いう
※ 一時移転 緊急 避 必要 場合 比較 空間 射線 率 い地域 あ
日常生活 場合 無用 被 減 一定期間 う 当 地域
実施 措置 いう
第 広域避難活動
総務部本部班 域 越え 避 行う必要 生 場合 他 対 収容 供
及び 他災害救 実施 協力 う要請 県 避 及び輸 調整 要請
総務部本部班及び地域 民生活部地域活動支援班 支所班 各部 協力 得 避 者 把握 民等 避 指定 行い あ 定 避 輸 方法等 避
Ｊ 各社 鉄遈会社 路線 会社等 避 者 輸 自衛隊 避 者 輸 援 依頼
第 屋内 避又 避難を勧告又 指示した区域 け 交通 規制及び立入制限等 措置
基準 概要 初期設定値
※
防護措置 概要 地表面 射線 再浮逿
射性物質 吸入 注意 経口摂 被 影響 防
民等 数時間 避 や屋
避等 基準
500μSv/h 地 ｍ 計測 場合 空 間 射線 率
※2
数時間 目途 域 特定 避 等 実施 移動 困 者 一時屋 避 含
地表面 射線 再浮逿 射性物質 吸入 注意 経口摂
被 影響 防 地域生産物
※3
摂 制限 民等 逬間程度 一時移転
※4 基準
20μSv/h 地 ｍ 計測 場合 空 間 射線 率
日 目 途 域 特 定 地域生産物 摂 制限
逬間程度 一時 移転 実施
第 章 災害応急 緊急輸 活動
原子力-12
第 節 緊急輸 活動
第 緊急輸 体制 確立
県 危機管理部 及び防災 機 行う緊急輸 滑 実施 確保
必要 応 調整 行い 人員 車両等 足 生 次表 機 支援 要請 必要 応 隣接県 支援 要請
輸 容 機
ニタ ン 要員 各種資機
公社 長 県 ッ 協会
警察本部 緊急輸 路 確保 車両 等 自衛隊
避 民等
公社 長 県 協会
警察本部 緊急輸 路 確保 車両 等 自衛隊
第 緊急輸 た 交通路確保
県公安委員会 緊急輸 交通路確保 い 被害 状況 緊急度 要度 考慮 交通規制 実施 交通情報 提供 行う
警察 現場 警察官 機 等 情報 他警察 保 手段等 交通状況
把握 国等 派遣 専門家及び緊急事態応急対策活動 実施 機 現地
移動 適 対応
第 章 災害応急 飲料水 飲食物等 摂 制限等 10 県外 避難者 入 活動
第 節 飲料水 飲食物 摂 制限等
第 飲料水、飲食物 摂 制限
長 保健所部及び 水遈部 国及び県 環境部 危機管理部 指示 あ 又
射線被 地域 民 防護 必要 あ 断 汚染水源 使用禁 汚染飲
料水 飲用禁 汚染飲食物 摂 制限等必要 措置
第 農林畜水産物 採 及び出荷制限
農林部 国及び県 農 部 林務部 指示 あ 又 射線被 地域 民 防 護 必要 あ 断 農林畜水産物 生産者 出荷機 及び 場 責任者等 汚 染農林畜水産物 採 禁 出荷制限等必要 措置
飲食物摂 制限 関す 指標
対 象 射性 ウ素
飲料水 300
牛乳 乳製品
菜類 菜 芋類 除 穀類
肉 魚 他
2,000
原子力災害対策指針 成24 10 31 日
対 象 射性セ ウ
飲料水 10
牛乳 50
一般食品 100
乳児用食品 50
厚生労働省省 及び告示
第 節 県外 避難者 入 活動
震災対策編 第 章 第11節 避 入 及び情報提供活動並び 応急 宅 確保活動 準
第 章 災害復 復興
原子力-14
第 章 災害 復 復興
第 放射性物質 汚染 除去等
各部 国 示 除染 方針 沿 国 実施 汚染廃棄物 処理及び除染作業 協力 必要 応 汚染廃棄物 処理及び除染作業 行う
事故 来 射性物質 出 原子力事業者 環境 汚染 対処 誠意 必 要 措置
第 そ 他災害後 対応
制限措置 解除
各部 災害時 ニタ ン 等 調査 専門家 意見等 踏 え 災害応急対策 実施 屋 避又 避 立入制限 交通規制 飲料水 飲食物 摂 制限及び農林畜水産物 採 出荷制限 等各種制限措置 解除 行う
モニタリン
環境部 機 協力 ニタ ン 行い 結果 速や 公表
風評被害 防止
商工観 部及び農林部 原子力災害 風評被害等 未然防 及び影響軽減 国 県 団体等 連携 報遈機 等 協力 得 農林水産業 地場産業等 商品等 適 流通 逭 観 減少防 広報活動 行う
健康被害 相談
長 保健所部 民等 心身 健康 相談 応
第 章 核燃料物資等輸 時事故災害 対応
第 章 核燃料物質等輸 事故災害 対応
燃料物質等 輸 中 事故 射性物質又 射線 影響 広範 及び い
原子力緊急事態 伴う屋 避若 避 必要 又 あ 想定
災害 対 備え 応急対策及び復 復興 行う
記 外 項目 い 本章第 節 第 節 準用
第 原子力事業者及び核燃料物質等 運搬を委託さ た者 対応
遀搬中 事故 発生 場合 次 措置 迅速 的確 行う
事故 発生 場合 備え 事故時 応急措置 事故時対応組織 役割 担 携行 資機 等 記載 遀搬計 書 迅速 通報 行う 必要 非常時連絡表等 作成 遀搬 行う 書類 必要 非常通信用資機 及び防災資機 携行
事故発生時 措置
○安全規制担当省庁 警察及び消防機 迅速 通報
○消火 延焼防 措置
○ 燃料物質 安全 場所 移動 場所 周辺 縄や標識 者 外立 入 禁 措置
○ ニタ ン 実施
○遀搬 事 者や付近 い 者 避
○ 燃料物質 汚染 大 防 及び除去
○ 射線 害 者 救出 避 等 措置
○ 他 射線 害 防 必要 措置
第 警察及び消防 対応
警察 対応
警察 事故 通報 事故 状況 応 警察官 安全確保 事業者
相互 協力 人 救 避 誘 交通規制等必要 措置 実施 必要 体制 警察 防災 機 対 通報 連絡 行う
消防 対応
消防 事故 通報 事故 状況 応 消防吏員 安全確保 事業者
相互 協力 火災 消火 救 救急等必要 措置 実施 必要 体制 防災 機 対 通報 連絡 行う
