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T itle
人口減少期における地域の変容に関する研究 その２ ―長崎の旧産
炭地を対象に―
A uthor(s )
竹村, 潤; 安武, 敦子
C itation
長崎大学大学院工学研究科研究報告, 48(90), pp.39-44; 2018
Is s ue D ate
2018-01
UR L
http://hdl.handle.net/10069/37937
R ig ht
NA O S IT E : Nag as aki Univers ity's A c ademic O utput S IT E
人口減少期に お ける地域の変容 に関する研究
その２
―
長崎の旧 産 炭地を対象に―
竹 村 潤
＊
・ 安 武 敦子
＊ ＊
T h e st u dy on t h e t r a n sfor ma t i on of t h e r egi on i n t h e decl i n i ng popu l a t i on per i od
P a r t 2
―
C a sest u dy of for mer coa l mi n i n g A r ea , N a ga sa k i ―
Ny
J un TA K E M U R A * and A tsuko K A S U TA K E **
T he study i s ai med to predi ct and extract l ocal i ssues for resi denti al di stri cts on today’s popul ati on
decreasi ng soci ety. R search method i s grasped changes of resi denti al zone and popul ati on dynami cs, the
change of the i ndustry. A s a resul t , resi dences, shops, NarNer shops and rel i gi ous faci l i ti es remai n after the
exi sti ng vi l l age decl i nes． Hn addi ti on, corporate settl ements conti nue to Ne mai ntai ned Ny the puNl i c. Hn
prosperous Oshi ma , wel fare faci l i ti es are relocated to conv eni ent pl aces after popul ati on decrease. A l so,
puNl i c housi ng and meeti ng pl aces are sti l l i n pl aces nev erthel ess are not conv eni ent.
K ey words: coal mi ning, transformati on of the region, populati on decrease
１ ． は じ め に
現 在 ，我 が 国 で は 出 生 率 低 下 が 進 行 し ，人 口 は 2008 年 の1 億2,809 万9 千 人 を 境 に 減 少 し 続 け ， 人 口 減 少 社 会 へ 突 入 し て い る 。2016 年 時 点 で 1 億 2,693 万 人 で あ る 総 人 口 は 2065 年 に は 8,808 万 人（ 30％ 減 ）に な る と 予 測 さ れ て い る 。 ま た , 年 齢 別 人 口 に 着 目 す る と ， 65 歳 以 上 の 高 齢 者 人 口 が 年 々 増 加 し て お り ，2016 年 で 3,463 万 3 千 人 で あ る が ，2042 年 に は 3,935 万 人（ 14％ 増 ） へ と 増 加 し ， 高 齢 者 人 口 の 増 加 は 進 行 す る 予 測 と な っ て い る1
） 。
人 口 構 成 の 変 化 に よ っ て 郊 外 住 宅 地 や 限 界 集 落 で は 管 理 が 放 棄 さ れ た 建 築 物 の 増 加 が 懸 念 さ れ て お り ， そ の 対 策 が 急 務 で あ る 。 ま た ， 過 疎 化 が 進 む 地 域 に お い て ， 住 環 境 や 公 共 施 設 に 求 め ら れ る 機 能 の 変 化 が 生 じ て お り ， 人 口 減 少 期 に お け る 地 域 の 持 続 可 能 性 に 向 け
た 整 備 が 今 後 の 論 点 に 挙 げ ら れ て い る 。
本 研 究 で は 1960 年 代 以 降 ， 炭 鉱 業 の 空 洞 化 に よ り ， 先 行 し て 人 口 減 少 を 経 験 し た 旧 産 炭 地 域 に 着 目 し ， そ の 中 で も 長 崎 県 下 の 旧 産 炭 地 で あ る 長 崎 市 の 高 島 と 池 島 ， 西 海 市 の 大 島 と 崎 戸 を 研 究 対 象 地 と し た （ 図 1）。
２ ． 既 往 研 究 及 び 調 査 方 法
旧 産 炭 地 を 人 口 減 少 の 先 行 事 例 と 捉 え た 既 往 研 究 と し て ， 谷 口 氏 ら は 北 海 道 の 炭 鉱 住 宅 地 や 自 治 体 を 対 象 に 地 域 の 人 口 減 少 時 の 都 市 や 住 宅 街 か ら 変 容 過 程 を ト レ ー ス し ， 無 計 画 下 で の 居 住 地 の 行 末 や 断 続 的 に 実 施 さ れ た 施 策 の 検 証 を 行 っ た 2
，3）
。 ま た ， 岡 田 氏 は 地 理 学 フ ィ ー ル ド ワ ー ク の 視 点 か ら 長 崎 市 の 旧 産 炭 地 で あ る 高 島 と 伊 王 島 ， 池 島 の 炭 鉱 閉 山 後 の 地 域 再 生 過 程 を 調 査 し ， 3 地 域 の 振 興 を 詳 述 し て い る4
） 。
平 成 29 年 12 月 20 日 受 理 ＊
工 学 研 究 科 （ G raduate S chool of E ngineering） ＊ ＊
長崎大学工学研究科研究報 第 48 巻 第 90 号 平成 29 年 12 月
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000
T 9 T 1 3 S 3 S 7 S 1 1 S 1
ン
S 1 9 S 2 3 S 2 7 S 3 1 S 3
ン
S 3 9 S 4 3 S 4 7 S
ン
1
S
ン
ン
S
ン
9 S 6 3 H 4 H 8 H 1 2
れ菱高島 れ井池島 れ井大島 れ菱と戸
(ｔ)
(和暦)
出典：国土地理院（作者により一部加筆）
N
0 ン 20
ふKm]
市町村 地域 操業開キ 閉わ時期 高島 1881年 1986年 池島 1952年 2001年 大島 1917年 1970年 と戸 1907年 1968年 ⾧と市
西海市
炭鉱企業 れ菱高島炭鉱 れ井松島炭鉱 れ井大島炭鉱 れ菱と戸炭鉱
0 ン,000 10,000 1ン,000 20,000 2ン,000 30,000
T 9 T 1 2 T 1
ン
S 4 S 7 S 1 0 S 1 3 S 1 6 S 1 9 S 2 2 S 2
ン
S 2 8 S 3 1 S 3 4 S 3 7 S 4 0 S 4 3 S 4 6 S 4 9 S
ン
2
S
ン
ン
S
ン
8 S 6 1 H 1 H 4 H 7 H 1 0 H 1 3 H 1 6 H 1 9 H 2 2 H 2
ン
高島 池島 大島 と戸
（人）
（和暦）
と戸炭鉱閉わ 1968年(S 43)
れ井池島閉わ 2001年(H 13)
れ菱高島閉わ 1986年(S 61)
れ井大島閉わ 1970年(S 4ン)
れ菱高島操業開キ 1881年(a 11)
れ井池島操業開キ 19ン2年(S 27)
れ井大島操業開キ 1917年(T6)
と戸炭鉱操業開キ 1907年(a 40)
以 上 ， 旧 産 炭 地 の 変 容 過 程 や 地 域 振 興 に 着 目 し た 建 築 計 画 ， 地 理 学 の 研 究 は 存 在 し ， 本 研 究 と 同 目 的 ， ま た ， 同 地 域 を 対 象 と し た 研 究 も 行 わ れ て い る 。
本 研 究 で は こ れ ら の 研 究 を 踏 ま え ， 対 象 地 域 の 住 環 境 の 変 容 と 産 業 空 洞 化 後 の 地 域 振 興 の 関 連 性 を 合 わ せ て 考 察 す る と 共 に ， 人 口 減 少 後 に お け る 地 域 持 続 プ ロ セ ス を 検 証 す る こ と を 目 的 と す る 。
調 査 方 法 は 国 勢 調 査 や 企 業 資 料 ， 資 料 館 が 所 蔵 す る 資 料 を 用 い て 炭 鉱 操 業 以 前 の 対 象 地 の 状 態 を 整 理 し ， ま た ， 炭 鉱 操 業 時 の 出 炭 量 ， 人 口 密 態 等 の 基 本 情 報 か ら 対 象 地 の 盛 衰 の 程 度 を 把 握 す る 。 次 に ゼ ン リ ン 住 宅 地 図 を 用 い て ， 各 対 象 地 を 炭 鉱 操 業 中 ま た は 炭 鉱 閉 山 後 の 状 況 が わ か る 年（ 1971～ 86 年 ）と 炭 鉱 施 設 処 理 の 密 向 が わ か る 年 ( 1993～ 95 年 ) ， 現 在 ( 2014～ 16 年 ) の 合 計 3 つ の 地 図 の 変 遷 か ら 住 環 境 機 能 や 集 落 が ど の よ う に 変 化 を し た か を 分 析 し ， 地 域 振 興 施 策 や 産 業 構 成 人 口 数 と 合 わ せ て 考 察 す る こ と で 人 口 減 少 後 の 地 域 変 容 過 程 の 実 態 を 明 ら か と す る 。
３ ． 用 語 の 定 義
本 研 究 で は 炭 鉱 で 働 く 労 働 者 の 総 称 を「 炭 鉱 労 働 者 」 と す る 。 そ し て ， 炭 鉱 労 働 者 の 中 で も 管 理 側 の 階 級 が 高 い 労 働 者 を「 職 員 」，坑 内 外 の 労 働 者 を「 鉱 員 」と 定 義 し ，職 員 が 住 む 社 宅 を「 職 員 住 宅 」，鉱 員 が 居 住 す る 社 宅 を 「 鉱 員 住 宅 」 と す る 。 ま た ， 炭 鉱 操 業 以 前 か ら 存 在 し て い た 集 落 を 「 既 存 集 落 」 と し ， 炭 鉱 操 業 後 に 建 設 さ れ た 炭 鉱 住 宅 と 炭 鉱 労 働 者 の た め の 福 利 厚 生 施 設 に よ っ て 構 成 さ れ た 集 落 を 「 炭 鉱 集 落 」 と す る 。
４ ． 対 象 地 の 炭 鉱 操 業 前 か ら 閉 山 後 の 変 遷
高 島 は 江 戸 時 代 初 期 に 長 崎 近 郊 の キ リ ス ト 教 の 弾 圧 か ら 逃 れ た 宗 徒 が 畑 作 や 漁 業 を 営 む こ と で 高 島 北 側 に 集 落 が 形 成 さ れ た 。 深 堀 藩 が 炭 鉱 事 業 を 開 始 し ， 1868 年 に 佐 賀 藩 と 外 商 で あ る グ ラ バ ー 商 会 が 炭 体 と な っ て 炭 鉱 開 発 を 進 め る 。1881 年 に 高 島 炭 鉱 は 大 手 財 閥 の 三 菱 に 買 収 さ れ ，1986 年 の 閉 山 ま で 経 営 が 続 い て い る5
） 。 池 島 は 1630 年 に キ リ ス ト 宗 徒 迫 害 に よ っ て 殉 教 者 が で て お り ， そ の 頃 か ら 居 住 者 が い た と さ れ る 。 炭 鉱 操 業 以 前 は 自 給 的 農 業 と 漁 業 が 盛 ん で ， 北 部 の 斜 面 と 海 岸 部 に 80 数 戸 の 集 落 が 展 開 し て い た
6）
。炭 鉱 は 三 井 系 列 の 松 島 大 島 鉱 業 所 が 1952 年 に 開 発 に 着 手 し ，1962 年 に 大 島 鉱 業 所 か ら 独 立 し た 池 島 鉱 業 所 が 池 島 の 土 地 の 大 半 を 買 収 し ， 2005 年 ま で 操 業 し た
7） 。
大 島 は 人 が 定 住 し た の は 定 か で は な い が ， 江 戸 時 代 に は 大 村 藩 の 支 配 下 に あ り ， 炭 鉱 操 業 前 の 就 業 は 農 業 が 中 心 で あ っ た
8, 9）
。 1917 年 に 大 島 炭 鉱 株 式 会 社 が 採
炭 を 始 め ，世 界 恐 慌 に よ り 15 年 間 は 採 炭 を 中 止 し て い た が ， 1935 年 に 採 炭 を 再 開 し ， 1970 年 ま で 操 業 し た 。
崎 戸 は 紀 元 前 か ら 人 が 住 ん で い た と 推 測 さ れ ， 半 農 半 漁 で あ っ た 10
）
。 1907 年 か ら 九 州 炭 鉱 汽 船 の 経 営 に よ っ て 採 掘 が 本 格 化 し ， 1911 年 か ら1968 年 の 炭 鉱 閉 山 に 至 る ま で は 三 菱 が 販 売 権 を 独 占 し ，操 業 し て い た 。
4. 1 出 炭 量 と 人 口 密 態
対 象 地 域 の 人 口 密 態 を 図 2，出 炭 量 ( 高 島 炭 鉱 は 端 島 炭 鉱 を 除 く ) を 図 3
注1）
に 示 す 。
池 島 を 除 く ， 3 地 域 で は 太 平 洋 戦 争 で の 石 炭 需 要 の 高 騰 に よ っ て 1935年 ( S 15) か ら 人 口 ， 出 炭 量 が 共 に 増 加 傾 向 と な っ た 。 崎 戸 は 戦 後 を 境 に 人 口 と 出 炭 量 が 減
図 2 対 象 地 の 人 口 密 態
図 3 対 象 地 の 出 炭 量
11, 12）
図 1 研 究 対 象 地
0% 10% 20% 30% 40% ン0% 60% 70% 80% 90% 100%
1
9
ン
ン
1 9 6 0 1 9 6
ン
1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 8
ン
1 9 9 0 1 9 9
ン
2 0 0 0 2 0 0
ン
2
0
1
0
産
業
人
口
比
率
（
％
）
0% 10% 20% 30% 40% ン0% 60% 70% 80% 90% 100%
1
9
ン
ン
1 9 6 0 1 9 6
ン
1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 8
ン
1 9 9 0 1 9 9
ン
2 0 0 0 2 0 0
ン
2
0
1
0
第一ポ産業 第値ポ産業 第れポ産業
高島
0% 10% 20% 30% 40% ン0% 60% 70% 80% 90% 100%
1
9
ン
ン
1 9 6 0 1 9 6
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1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 8
ン
1 9 9 0 1 9 9
ン
2 0 0 0 2 0 0
ン
2
0
1
0
池島
大島
0% 10% 20% 30% 40% ン0% 60% 70% 80% 90% 100%
1
9
ン
ン
1 9 6 0 1 9 6
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1 9 7 0 1 9 8 0 1 9 8
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1 9 9 0 1 9 9
ン
2 0 0 0 2 0 0
ン
2
0
1
0
と戸 （西暦）
少 へ 切 り 替 わ り ， 高 島 及 び 大 島 は 1955 年 か ら 国 策 の 「 ス ク ラ ッ プ ・ ア ン ド ・ ビ ル ド 政 策 」 に よ っ て ， ビ ル ド 鉱 に 指 定 さ れ ， 一 時 は 最 新 機 の 導 入 や 他 の 産 炭 地 か ら の 炭 鉱 労 働 者 流 入 に よ っ て 出 炭 量 と 人 口 は 増 加 す る が 石 炭 不 況 に 逆 ら え ず ， 業 績 悪 化 に よ っ て 閉 山 を 迎 え た 。池 島 は 操 業 開 始 が 1952 年 と 遅 く ，さ ら に は 大 島 炭 鉱 と 同 系 列 で あ っ た た め ， 大 島 炭 鉱 の 炭 鉱 離 職 者 の 受 け 皿 と し て 機 能 し ， 大 島 の 人 口 が 減 少 す る と 同 時 に 池 島 の 人 口 は 増 加 し て い る 。 炭 鉱 閉 山 後 の 対 象 地 は 大 島 を 除 い て 人 口 減 少 は 徐 々 に 進 行 し ， 現 在 ， 大 島 は ピ ー ク 時 の 約 3 割 で 推 移 し ， 崎 戸 は ピ ー ク 時 の 約 1 割 ま で 減 少 し た 。高 島 は 380 人 ( 2016 年 ) ，池 島 は 159 人 ( 2016 年 ) と ピ ー ク 時 の 約 2％ に ま で 減 少 し て い る 。
4. 2 産 業 構 成 人 口 比 と 対 象 地 の 振 興 施 策
各 地 域 の 産 業 人 口 比 の 変 遷 を 整 理 し（ 図 4），地 域 別 の 振 興 施 策 と の 関 連 性 を 考 察 す る 。
【 高 島 】
炭 鉱 操 業 時 で あ る 1955～ 85 年 は 鉱 業 を 炭 と し た 第 二 次 産 業 が 70％ ～ 80％ で 推 移 し て お り ，次 い で 第 三 次 産 業 が 約 20％ ， 第 一 次 産 業 は 1％ 程 度 で あ っ た 。 し か し ，炭 鉱 閉 山 後 ，高 島 は 1987 年 か ら「 石 炭 を 魚 に 変 え て 島 お こ し 」 を 目 標 に 県 と 町 の 出 資 で ヒ ラ メ や 高 級 魚 の 養 殖 と ト マ ト 栽 培 を 目 的 と し た 会 社 を 設 立 し ， 第 一 次 産 業 へ の 転 換 を 試 み る
13）
。し か し ，1990 年 以 降 の 第 一 次 産 業 人 口 比 は 約 10％ で 推 移 し ，石 炭 産 業 の 代 替 に 至 ら な い 結 果 と な り ，現 在 は 第 三 次 産 業 が 76％ を 占 め ， サ ー ビ ス 業 が 炭 要 産 業 と な っ て い る 。
【 池 島 】
採 炭 開 始 時 に 池 島 の 土 地 の 90％ 以 上 が 買 収 さ れ て 企 業 の 社 有 地 と な っ た こ と で 第 一 次 産 業 に 従 事 で き な く な り ，2000 年 ま で 第 二 次 産 業 が 70％ ～ 80％ で 推 移 し ， 次 い で 第 三 次 産 業 で 構 成 さ れ て い た 。 炭 鉱 閉 山 後 ， 親 会 社 で あ る 三 井 松 島 産 業 が リ サ イ ク ル 事 業 と 坑 内 見 学 ツ ア ー を 炭 と し た 代 替 企 業 を 炭 鉱 跡 地 に 設 立 し ， 一 部 職 員 の 再 就 職 先 と な る 。2005 年 以 降 ，世 間 の 産 業 遺 産 ブ ー ム に よ っ て 坑 内 見 学 ツ ア ー に よ る 池 島 体 験 プ ロ グ ラ ム が 好 調 と な り ， 第 三 次 産 業 が 86％ で 炭 要 産 業 と な っ た 。 一 方 ， リ サ イ ク ル 事 業 は 立 地 条 件 の 悪 さ に よ る 業 績 不 振 が 続 い た た め ， 2012 年 に は78 名 の 従 業 員 の 内 65 名 を 解 雇 し ， 2016 年 に 破 産 し た 。
【 大 島 】
炭 鉱 操 業 時 の 1955～ 65 年 に か け て は 第 二 次 産 業 が
約 54％ と 最 も 多 い 。1970 年 に は 閉 山 に 伴 い ，第 二 次 産 業 人 口 比 は 29％ に 減 少 す る が ， 閉 山 か ら 翌 年 の 1971 年 に は 大 島 は 海 岸 沿 い の 地 理 条 件 を 活 か し た 企 業 誘 致 を 行 っ た 。結 果 ，1973 年 に 株 式 会 社 大 島 造 船 所 が 設 立 し ， 1,100人 を 地 元 長 崎 か ら 雇 用 す る こ と で 1970～ 75 年 で 第 二 次 産 業 人 口 は1,242 人 ( 172％ 増 ) 増 加 し た 。 大 島 造 船 所 操 業 以 降 の 2010 年 に お い て も 大 島 の 炭 要 産 業 と し て 機 能 し ，第 二 次 産 業 人 口 比 が 55％ と 最 も 高 い 比 率 と な っ て い る 。
【 崎 戸 】
炭 鉱 操 業 時 の 1965 年 ま で は 第 二 次 産 業 人 口 が 最 も 高 く 約 50～ 60％ を 占 め て い た 。し か し ，閉 山 を 受 け て 崎 戸 は 町 の 経 済 活 性 化 の 長 期 戦 略 と し て 「 ① 水 産 業 の 振 興 ② 農 水 産 資 源 を 利 用 し た1.5次 産 業 の 育 成 会 男 子 雇 用 型 の 企 業 誘 致 ④ 観 光 資 源 の 推 進 」 を 計 画 し 14
） ， 1970 年 以 降 は 農 水 産 資 源 を 活 か し た 計 画 が 功 を 制 し た こ と で 第1 次 産 業 人 口 比 が1970 年 ～ 1980 年 ま で 増 加 へ と 転 向 し た 。 企 業 誘 致 に 関 し て は 火 力 発 電 所 誘 致 等 に も 力 を 注 ぐ が 結 果 は 実 ら ず ， 第 二 次 産 業 の 代 替 は 炭 鉱 操 業 時 に 低 品 位 炭 を 有 効 利 用 す る た め に 三 菱 が 設 立 し た 製 塩 工 場 が 炭 要 産 業 へ と 移 行 し た 。 し か し ， 製 塩 工 場 は 離 職 し た 炭 鉱 労 働 者 を 受 け 止 め る ほ ど の 雇 用 能 力 な く ，現 在 の 炭 要 産 業 は 第 3 次 産 業 が 63％ を 占 め る 結 果 と な っ て い る 。
５ . 各 地 域 の 炭 鉱 跡 地 の 変 容
図 4 対 象 地 の 産 業 別 人 口 比 率 の 変 遷
長崎大学工学研究科研究報 第 48 巻 第 90 号 平成 29 年 12 月
炭 鉱 閉 山 後 の 変 容 を 炭 鉱 操 業 ま た は 閉 山 後 の 状 況 が 分 か る 年 と 炭 鉱 施 設 処 理 の 密 向 が わ か る 年 ， 現 在 の 3 つ の 地 図 を 抽 出 し ， 地 域 ご と に 分 析 を 行 う （ 図 5）。
【 高 島 】
高 島 は 炭 鉱 操 業 の た め に 大 正 か ら 昭 和 初 期 に か け て 埋 め 立 て 造 成 が 活 発 化 し ，1986 年 で は 南 側 に 二 子 炭 鉱 事 務 所 ， 西 側 に 蛎 瀬 炭 鉱 事 務 所 が 建 設 さ れ ， 坑 口 や 炭 鉱 施 設 が 集 中 し た 鉱 業 地 帯 が 形 成 さ れ て い る の が 確 認 で き る 。 ま た ， 炭 鉱 事 務 所 付 近 や 港 か ら の 利 便 性 が 良 い 尾 浜 地 区 に は 炭 鉱 集 落 が 形 成 さ れ ， 炭 鉱 労 働 者 の た め の 木 造 二 階 建 て 長 屋 や 鉄 筋 コ ン ク リ ー ト 造 （ 以 降 「 R C造 」）の ア パ ー ト が 存 在 し て い た 。1993 年 で は 炭 鉱 労 働 者 の 島 外 へ の 流 出 に よ り ，西 側 の 炭 鉱 集 落 で R C 造 の 鉱 員 住 宅 と ス ナ ッ ク 店 等 の 商 店 40 戸 が 空 き 家 化 し ，他 の 炭 鉱 集 落 で も 1987 年 か ら 自 治 体 に よ る 密 集 住 宅 市 街 地 整 備 促 進 事 業 ( 以 降 「 密 集 事 業 」 ) が 行 わ れ ， 木 造 の 職 員 住 宅 や 鉱 員 住 宅 ， 職 員 ク ラ ブ 等 の 炭 鉱 関 連 施 設 の 除 却 が 確 認 で き た 。 現 在 で は 西 側 の 炭 鉱 集 落 の R C 造 の 炭 鉱 住 宅 群 も 除 却 さ れ 更 地 化 し た 。 他 の 炭 鉱 集 落 で は 残 存 し たR C 造 の 炭 鉱 住 宅 は 公 営 に 移 管 し ， 公 共 整 備 に よ っ て 新 た に 建 設 さ れ た 福 祉 施 設 や 町 立 診 療 所 ， 炭 鉱 操 業 時 か ら 存 在 す る 理 容 店 が 地 域 に 残 存 し 続 け て い る 。 ま た ， 北 側 の 本 町 既 存 集 落 に 着 目 す る と 現 在 に 至 る ま で に 住 宅 の 滅 失 や 空 き 家 の 増 加 は 進 行 し て い る が 炭 鉱 集 落 と 比 較 す る と 現 在 で も 住 宅 数 は 多 く ， 教 会 や 商 店 が 残 存 し た 状 態 で 存 続 し て い る 。
【 池 島 】
1971 年 の 池 島 鉱 業 所 は 稼 働 中 で ，出 炭 量 も 向 上 し て い る 時 期 で あ っ た た め ，次 の 1995 年 に か け て ，民 間 の 医 院 や 映 画 館 ， 炭 鉱 住 宅 を 除 却 し ， 炭 鉱 企 業 がR C 造 ア パ ー ト 4 棟 や 福 祉 外 海 総 合 セ ン タ ー ， 開 発 総 合 セ ン タ ー ， 支 ョ ッ ピ ン グ セ ン タ ー を 建 設 し ， 池 島 の 住 環 境 を 向 上 し よ う と す る 意 図 が み て と れ る 。 し か し ， そ の 後 の 炭 鉱 合 理 化 と 閉 山 に よ っ て ， 炭 鉱 集 落 か ら 人 口 は 減 少 し ， 企 業 が 建 設 し た R Cア パ ー ト は 公 営 に 移 管 さ れ た 。 現 在 で は 元 炭 鉱 住 宅 で あ っ た 公 営 住 宅 が 4 棟 除 却 さ れ ，33 棟 が 空 き 施 設 化 し て い る こ と が 確 認 で き る 。 ま た ，既 存 集 落 で も 衣 料 店 や ス ナ ッ ク が 29 戸 空 き 家 化 し た 。 炭 鉱 の 代 替 企 業 も 撤 退 せ ざ る を 得 な い 状 態 と な っ た 現 在 で は 既 存 集 落 は 空 き 家 が 増 え な が ら も 住 宅 や 理 容 店 の 機 能 を 残 し て 地 域 は 存 続 し つ づ け ， 炭 鉱 集 落 で は 一 部 の 公 営 住 宅 と 炭 鉱 操 業 時 に 建 設 さ れ た 食 品 小 売 セ ン タ ー や 診 療 所 が 存 続 し て い る 。
【 大 島 】
1976 年 で は 馬 込 ，真 砂 ，間 瀬 ，蛤 の 炭 鉱 集 落 が あ り ， 東 側 の 大 島 炭 鉱 跡 地 は 関 連 企 業 の 松 島 製 作 工 場 が 操 業 し て い る こ と が 確 認 で き る 。1976 年 に 真 砂 で は 真 砂 地 区 改 良 事 業 が 着 工 し ，2 階 建 て の 炭 鉱 住 宅 53 戸 や 浴 場 等 が 一 斉 に 除 却 さ れ ，新 た に 改 良 住 宅 20 棟 が 建 設 さ れ た 。ま た ，1994 年 ま で に 他 の 炭 鉱 集 落 に お い て も 保 育 園 や 公 民 館 ， 集 会 所 の 新 設 や 旧 鉱 業 施 設 の 寮 施 設 へ 転 用 し て い る こ と が 確 認 で き ， 住 環 境 が 向 上 し て い る 。 現 在 の 炭 鉱 集 落 で は 居 住 者 が い な く な っ た 炭 鉱 住 宅 は 除 却 さ れ ， 間 瀬 地 区 の 道 路 沿 い で 利 便 性 が 良 い 跡 地 は 福 祉 関 係 の 公 共 施 設 へ ， 蛤 地 区 の 跡 地 は 更 地 に 変 容 し て い る 。 各 炭 鉱 集 落 は 更 新 す る 過 程 で 土 地 利 便 性 の 良 く な い 地 区 は 縮 小 す る 傾 向 に あ る が ， R C 造 の 改 良 住 宅 や 公 営 住 宅 ， 教 会 ， 公 民 館 や 集 会 所 ， 保 育 園 が 現 在 も 残 存 し 続 け ， 最 近 で は 南 側 の エ リ ア に 新 た に 大 島 造 船 の 社 宅 が 建 設 さ れ て い る 。
【 崎 戸 】
崎 戸 は 1968 年 に 閉 山 し ， 閉 山 か ら 8 年 後 の 1976 年 の 地 図 を 見 る と ， 炭 鉱 稼 働 時 に 存 在 し て い た 木 造 の 炭 鉱 住 宅 群 は す で に 除 却 さ れ ， 旧 炭 鉱 集 落 に はR C 造 の 寮 跡 や ア パ ー ト 跡 が 残 存 し て い る 。1994 年 で は 福 浦 旧 炭 鉱 集 落 のR C 造 ア パ ー ト や 三 菱 セ メ ン ト 事 務 所 が 製 塩 業 の 職 員 寮 や 社 宅 へ と 転 用 さ れ る 。 さ ら に ， 図 中 心 の 炭 鉱 住 宅 群 の 跡 地 は 運 密 施 設 で あ る 「 さ ん さ ん 元 気 ラ ン ド 」 へ 変 容 し ， 同 時 に 福 浦 旧 炭 鉱 集 落 に 簡 易 郵 便 局 が 設 置 さ れ て い る こ と が 確 認 で き た 。 現 在 で は 幼 稚 園 やR C 造 の 社 宅 ， 公 営 住 宅 は 空 き 施 設 に な る 傾 向 が 見 ら れ る が ， 一 部 の 公 営 住 宅 と 寺 ， 個 人 商 店 の 機 能 は 地 域 に 存 続 し 続 け て い る 。 ま た ， 美 咲 ア パ ー ト や 平 和 寮 等 のR C 造 の 大 型 ア パ ー ト は 廃 墟 と し て 残 存 し 続 け て い る 。
６ ． ま と め
炭 鉱 操 業 前 は 農 業 や 漁 業 が 盛 ん で あ っ た 対 象 地 域 は 膨 大 な 労 働 力 を 必 要 と す る 炭 鉱 業 の 参 入 に よ っ て ， 新 た に 社 宅 や 福 利 厚 生 施 設 を 建 設 し ， さ ら に ， 炭 鉱 関 連 の 納 入 事 業 者 や 商 店 関 係 者 も 併 せ て 増 加 し た こ と で 産 炭 地 は 都 市 の 大 半 が 炭 鉱 集 落 で 形 成 さ れ た 企 業 城 下 町 へ 変 容 す る 傾 向 が あ っ た 。 そ の た め ， 閉 山 時 の 自 治 体 や 炭 鉱 集 落 へ の 影 響 は 大 き く ， 炭 鉱 労 働 者 の 流 出 に 続 き ，個 人 商 店 も 次 々 と 撤 退 し ，急 速 に 衰 退 す る 。高 島 ， 池 島 の 炭 鉱 集 落 で は 炭 鉱 住 宅 を 公 営 に 移 管 し ， 崎 戸 の 炭 鉱 住 宅 は 代 替 の 社 宅 と し て 再 利 用 さ れ た 。 こ の 3地 域 で は 人 口 流 出 後 に か つ て の 炭 鉱 業 の 代 替 を 目 標 に 企
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高島
池島
大島
と戸
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蛎瀬炭鉱ピ業所
値グ炭鉱ピ業所 光町・値グ・西浜
炭鉱集落 尾浜炭鉱集落 わ手・蛎瀬・緑8丘
炭鉱集落
功町既存集落
空き施設化
高島興産 密集ピ業により，
炭鉱住宅77戸除却
炭鉱住宅11戸・商店
10戸除却，商店40戸
空き家化
住居2戸除却，
住居28戸・商
店4戸空き家化
炭鉱住宅ン3戸，職員
クラブ1施設除却
高島ふれあい多目的運動公園広場
高島光町Ａ,Ｂ,Ｃ公営住宅(築28～
30年,入居率平均ン6％)
高島光町Ｄ・西浜1き2きンき6き号公営住
宅(築4ン～46年入居率平均約3％)
密集ピ業により，ＲＣ造の炭鉱住
宅アパート33棟除却
2016年時点：空き
家以外99戸,空き家
80戸
既存集落エリア
炭鉱集落エリア
炭鉱集落
エリア
池島鉱業所
公営住宅(旧炭鉱給与
社宅)33棟空き家化
空き施設化
公営住宅(旧炭鉱給与
社宅)7棟除却
住居8戸・商店13戸除
却，住宅ン2戸・商店
29戸空き家化
公営住宅4棟，福祉外海総合セ
ンター，開発総合センター，
ショッピングセンター新設
馬込炭鉱集落
大島造船敷地
真砂炭鉱
集落 間瀬炭鉱集落 蛤炭鉱集落
松島製作工場
鉱業学校学生寮が松島電機製
作所寮に転用，馬込保育園が
大島プ童館に転用
炭鉱住宅63戸除却，町営住宅8
棟・改良住宅20戸・保育園・
公民館新設
松島電機製作所
市営徳万Ａ,Ｂ団地・公民館
新設
大島造船敷地
松島電機製作所 大島造船敷地
住居28戸除却，間瀬樋勝町集会
所・間瀬カトリック教会新設
松島電機製作所寮が西海市大島高齢
者生活支援ハウスに転用
改良住宅20棟，町営住宅8棟，
集会所，公民館，保育園，大
島造船単身寮がア存
旧炭鉱住宅2ン戸除却，西海医療福
祉センター新設，カトリック教会
ア存
市営蛤団地8棟(入居者が1世帯の
みが4棟)，市営徳万団地9棟ア存
末広旧炭鉱
集落 旭・水の浦・東峰
旧炭鉱集落 旧坑口エリア
福浦旧炭鉱集落
さんさん元気ランド
と戸製塩職員寮1棟除却，れ菱セ
メントピ務所空き施設化，簡易
郵便局の設置 美でアパート跡
ダイヤソルト高峰社宅2号・公営
東わ団地Ｂ棟空き家化
美でアパート跡 日功塩回送(株)
平和寮跡
平和寮跡
ダイヤソルト製塩敷地 ダイヤソルト製塩敷地
さんさん元気ランド 高島カトリック教会
町立診療所
ふれあいセンター のざき酒店
ナガタ理容
池島総合食品 診療所
理容まえかわ
瑞峰わ真蓮ベ
前原商店
凡例
炭鉱閉山後 炭鉱施設処理中 現在
炭鉱操業中 炭鉱施設処理中 現在
炭鉱閉山後 炭鉱施設処理中 現在
炭鉱閉山後 炭鉱施設処理中 現在
長崎大学工学研究科研究報 第 48 巻 第 90 号 平成 29 年 12 月
業 誘 致 を 図 る が 効 果 は 乏 し く ， 地 理 条 件 や 旧 炭 鉱 施 設 を 活 か し た 農 水 産 業 ， 製 塩 ， リ サ イ ク ル 産 業 を 行 っ て い る 。現 在 の 高 島 ，池 島 ，崎 戸 の 人 口 は ピ ー ク 時 の 約 1 割 以 下 ま で 減 少 し て お り ， 炭 鉱 集 落 は 公 営 住 宅 や 診 療 所 等 の 公 共 に よ る 整 備 に よ っ て 存 続 し ， 既 存 集 落 は 産 業 空 洞 化 の 影 響 も 受 け て 第 二 次 産 業 構 成 人 口 比 が 30～ 60％ 減 少 し な が ら も 個 人 商 店 や 宗 教 施 設 ， 理 容 店 の 機 能 を 残 し て 存 続 し て い る 傾 向 が み ら れ る 。
唯 一 ， 造 船 業 へ の 転 換 に 成 功 し ， 第 二 次 産 業 構 成 比 が 現 在 も 50％ 以 上 を 維 持 し 続 け る 大 島 の 炭 鉱 集 落 は 炭 鉱 処 理 に よ っ て 衰 退 す る こ と な く ， 保 育 園 や 公 民 館 が 新 た に 建 設 さ れ て 更 新 さ れ て い る 。 2016 年 の 大 島 の 人 口 は ピ ー ク 時 の 約3 割 ま で 減 少 し ， 利 便 性 の 良 い 場 所 に 福 祉 や 福 利 厚 生 の 公 共 施 設 が 集 約 さ れ て い る 。ま た ， 地 理 条 件 の 悪 い 公 営 住 宅 の 居 住 率 が 減 少 し て も 旧 炭 鉱 集 落 で は 公 営 住 宅 や 集 会 所 機 能 が 残 存 し 続 け る 傾 向 に あ る 。
長 崎 県 の 旧 産 炭 地 で は 閉 山 時 の 急 激 な 住 環 境 の 衰 退 は 炭 鉱 集 落 で 確 認 で き ， 炭 鉱 集 落 は 公 共 施 設 の 転 用 が 行 わ れ な が ら 存 続 し て い た 。 ま た ， 既 存 集 落 で は 閉 山 時 の 住 環 境 へ の 影 響 は 小 さ く ， 最 小 限 の 機 能 を 残 し な が ら 住 宅 が 漸 減 し ， 地 域 が 存 続 し 続 け る 傾 向 に あ る 。 し か し ， ど の 地 域 も 空 き 家 や 公 営 住 宅 の 老 朽 化 が 顕 著 で あ る た め ， 地 域 持 続 を 計 画 す る に あ た り ， 公 共 整 備 や 最 低 限 機 能 の 維 持 と 空 き 家 処 理 等 の 対 策 も 併 せ て 講 じ る 必 要 が あ る 。
今 後 の 課 題 は 各 対 象 地 へ 調 査 に 赴 き ， 炭 鉱 集 落 が 更 新 し た 後 に 残 存 し 続 け る 住 宅 の コ ミ ュ ニ テ ィ や 居 住 者 の 特 徴 ， 住 宅 の 改 築 ， 改 造 の 経 緯 を 探 る 。 今 後 ， 老 朽 化 が 顕 著 で あ っ て も 利 用 し 続 け る 居 住 者 が 増 え る こ と が 懸 念 さ れ る た め ， 旧 炭 鉱 住 宅 に 住 み 続 け る 中 で の 問 題 点 や 改 善 点 を 模 索 し ， 地 区 の 変 容 の み な ら ず ， 住 ま い 方 の 経 年 変 化 の 知 見 を 得 る こ と で ， 地 域 の 持 続 可 能 性 の 知 見 を 深 め て い く 。
謝 辞：本 研 究 は J S PS 科 研 費 15H 04101 の 助 成 を 受 け て 実 施 し て い る 。ま た ，こ の 論 文 は 安 部 氏 ，吉 永 氏 が 行 っ た 研 究 デ ー タ19, 20
）
を 一 部 抽 出 し て い る 。こ こ に 記 し て お 礼 を 申 し 上 げ る 。
注
注 1) 三 井 池 島 の 出 炭 量 は 参 考 文 献 11に お け る p7 の フ ラ フ か ら 引 用 し て い る 。
注 2) 池 島 の 2005 年 の 数 値 は 参 考 文 献 4 に お け る p76 の 図 5 か ら 引 用 し て い る 。
参 考 文 献
1) 国 立 社 会 保 障 ・ 人 口 問 題 研 究 所 : www.i pss.go.jp/ 2) 谷 口 尚 弘 他 ： 産 炭 地 域 に お け る 住 宅 街 の 縮 退 プ ロ
セ ス に 関 す る 研 究 そ の 1 ― 北 海 道 釧 路 地 域 の 住 宅 街 縮 退 プ ロ セ ス ― , 日 本 建 築 学 会 学 術 講 演 概 要 集 ,pp1323- 1324 ,2016 年
3) 谷 口 尚 宏 他 ： 産 炭 地 域 に お け る 住 宅 街 の 縮 退 プ ロ セ ス に 関 す る 研 究 そ の 5 ― 北 海 道 白 糠 二 子 庶 路 地 域 の 住 宅 街 縮 退 プ ロ セ ス ― , 日 本 建 築 学 会 学 術 講 演 概 要 集 ,pp1211- pp1212,2017 年
4) 岡 田 彩 伸：旧 産 炭 地 の 地 域 再 生 ,お 茶 の 水 女 子 大 学 文 教 育 学 部 人 文 科 学 科 地 理 学 コ ー ス 編 ,pp73 － pp100,2009 年
5) 高 島 町 役 場 ： 高 島 町 政 三 十 年 の 歩 み ,1983 年 6) 外 海 町 役 場 ： 外 海 町 誌 ,1974 年
7) 三 木 剛 志 ： 長 崎 県 池 島 に お け る 炭 鉱 開 発 と 住 民 の 対 応 ,人 間 環 境 論 集 pp109-pp151,2012 年
8) 山 口 重 俊：農 業 の 灯 を 21 世 紀 に 引 き 継 ぐ た め ー 農 地 保 有 合 理 化 事 業 の 推 進 に つ い て ー , 農 村 計 画 学 会 誌 V ol.17,No4,pp354－ pp359,1994 年
9) 大 島 町 教 育 委 員 会 ： 大 島 町 郷 土 史 ,1995 年 10) 高 橋 信 幸 他：離 島・過 疎 地 域 に お け る ケ ア リ ン グ・
コ ミ ュ ニ テ ィ 形 成 に 関 す る 研 究 ( そ の 1) ― 長 崎 県 西 海 市 崎 戸 地 区 に お け る イ ン フ ォ ー マ ル サ ポ ー ト の 活 性 化 に 向 け て ― ， 長 崎 国 際 大 学 論 著 第 6 巻 ,pp143－ pp152,2006 年
11) 松 島 炭 鉱 株 式 会 社 ： 池 島 炭 鉱 概 要 ,2005 年 12) 三 菱 鉱 業 セ メ ン ト 株 式 会 社 ： 高 島 炭 鉱 史 ,1989 年 13) 高 島 町 教 育 委 員 会 ： 高 島 町 の 歴 史 年 表 ,2003 年 14) 崎 戸 町 漁 業 振 興 ビ ジ ョ ン 作 成 委 員 会 ： 電 源 地 域 産
業 育 成 事 業 ― 産 業 育 成 ビ ジ ョ ン 作 成 お よ び 地 域 開 発 専 門 家 収 集 事 業 ―,1991 年
15) 総 務 省 統 計 局 国 政 調 査 産 業 等 基 本 集 計 ： https://www.e- stat.go.jp/
16) 岩 本 直 ： 産 炭 地 域 振 興 政 策 の 変 遷 に 関 す る 研 究 土 木 計 画 学 研 究 ・ 講 演 集 No.24,pp613-616,2001 年 17) ゼ ン リ ン ： ゼ ン リ ン 住 宅 地 図 ， 1971 年 ～ 2016 年
18) 国 土 地 理 院 http://www.gsi .go.jp/
19) 安 部 知 佳 子 ： 人 口 減 少 社 会 を 見 据 え た 炭 鉱 住 宅 地 の 閉 山 後 の 経 年 変 化 と そ の 要 因 に 関 す る 研 究 , 長 崎 大 学 大 学 院 修 士 論 文 ,2015 年
20) 吉 永 健 太 郎 ： 炭 鉱 住 宅 に み る 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ 生 成 構 造 長 崎 市 高 島 町 を ベ ー ス と し て , 長 崎 大 学 卒 業 論 文 ,2014 年
21) 長 崎 市 ： 新 長 崎 市 史 第 四 巻 現 代 編 ,2003 年
