小
小
小
小
小
小
小
小
千
千
千
千
千
千
千
千
谷
谷
谷
谷
谷
谷
谷
谷
市
市
市
市
市
市
市
市
復
復
復
復
復
復
復
復
興
興
興
興
興
興
興
興
計
計
計
計
計
計
計
計
画
画
画
画
画
画
画
画
中
中
中
中
中
中
中
中
期
期
期
期
期
期
期
期
検
検
検
検
検
検
検
検
証
証
証
証
証
証
証
証
成
成
成
成
８
８
８
８月
月
月
月
小千谷市復興推進委員会
小千谷市復興推進委員会
小千谷市復興推進委員会
小千谷市復興推進委員会
新潟県小千谷市
新潟県小千谷市
新潟県小千谷市
新潟県小千谷市
目
目
目
目 次
次
次
次
巻頭言 巻頭言 巻頭言
巻頭言
小千谷市復興計画 の経過 中期計画の検証方法
今後の方針 中期評価表
市民 市民 市民
市民のののの復興復興復興復興へのへのへのへの思思いや思思いやいやいや考考考考えかたえかたえかたえかた 8888
今 今 今
今 ののの取の取取取 組組組組 、、、、 か のか の進か のか の進進進めめめめ方方方方 復興課題 市民生活の復興
か の進め方
復興課題 産業 経済の復興 か の進め方
復興課題 安全 安心 社会基盤、都市基盤の復旧 復興 か の進め方
復興課題 コミュニテ の強化
か の進め方
復興課題 災害 強い ち く か の進め方
復興課題 復興の進め方 か の進め方
検証 検証 検証
検証ををを通を通通じ通じ じじ
参考資料 参考資料 参考資料
参考資料 復興課題 の指標
巻
巻
巻
巻
巻
巻
巻
巻
頭
頭
頭
頭
頭
頭
頭
頭
言
言
言
言
言
言
言
言
中越大震災 ① 経 取
① 間 様々 社会 変化 あ 小千谷市 震災 復興
着実 歩 進 い 感 え 皆様 ゆ
復興 力 賜物 思い
小千谷市復興計 平005 春 後 10 間 展望 策定
実際 復興事業 進捗状況 社会状況 変化 合わせ 節目節目 い 検証 行い 次 段階 施策 調整 図 必要 あ
小千谷市復興推進委員会 復興計 中期 再生段階 終了 平010 度 市民 参 い 復興計 検証作業 行い
う 市民 策定 復興計 時間 経過
再 市民 検証 必要 調整 行う わ 重要 組 あ いえ 検証結果 基 い 今後 効果的 復興施
策 進 思い
検証報告 い 最中 年 年 11 日 東日 大震災
発生 再 自然災害 多く 命 失わ 残念
せ 中越大震災以降 様々 防災対策 講 災害 多 く 場合 想定外 事態 引 起 想定外 事態
検証 想定可能 事態 防災対策 組 社会 防災力 高 うえ 重要 あ 考え
一方 過去 災害 教訓 生 対応 事例 多く見 う
小千谷市復興計 被災自治体 復興計 策定 参考事例 活
用 い 聞い 小千谷市 皆様 立場
東日 大震災 被災地支援 活躍 思い
う 被災地 教訓 人 過去 現在
多く 被災地 復興 新 い社会 く 原動力 確信
◆
◆
小千谷市復興
小千谷市復興
小千谷市復興計画
小千谷市復興
計画
計画
計画これ
これ
これまで
これ
までの
まで
まで
の
の
の経過
経過
経過
経過
尊い命 財産 奪い甚大 被害 中越大震災 ① 余 経過
間 小千谷市 1② ② 復興 復
興 合言葉 小千谷市復興計 策定 復旧 復興 組 取
復興計 1② 度 平① 度 10 間 計 期間 緊急度等 応 復興目標時期 短期(復旧段階) 中期(再生段階) 長期(新生段 階) 区 段階 計 進捗状況 踏 え 復興 検証 行う
い 取
震災 年 余 経過 1④ 度 短期(復旧段階) 検 証 行い 検証結果 踏 え 格的 復興 目指 中期(再生段階) 組
進 取
平平 度 中期(再生段階) 終了 あ
震災 ① 間 振 返 何 何 復興
過程 生 課題 何 検証 行う 取 取
取
H1①.10.平年取 中越大震災発生取
取 取 ○震災 市民 経験 取
震災 不幸 悲惨 体験 一方 家族 近所 内 合 生 全国 心温 多く 励
支援 通 人 人 大 実
感 取
取
H1②.取②.1④取 小千谷市復興計 策定取
取 取 ○震災直前 アン 取
小千谷市 住 い 答え 人 ②5.5％ 今後 小千 谷市 住 い 答え 人 ③①.①％ い 取
取 取 ○復興計 策定 考え方取
震災 乗 越え 小千谷市 住 い う い 財政的 時間的 余裕 い中 何 優先 何 慢 単 復旧 く 復興 通 更 発
展 う 良い 考え
共 公 役割 協働 計 策定 目
指 取
取
H平0.取5.取 小千谷市復興検証 短期～H1④ 取
行政検証 市民アン 市民ワ ショップ 統計 タ 小千谷市復興推進委員会 組織 短期 復旧段
階 年 間 ふ え 取
取 取 取 取
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
◆
◆
◆
◆中
中
中
中期計画
期計画
期計画
期計画の
の
の
の検証
検証
検証方法
検証
方法
方法
方法
復興計 市民 生活再建 見通 立 目標時期
1③ 短期(復旧段階) い 住宅 インフラ復旧 生活基盤 復興
最優先 組 震災 ① 経過 平平 度
中期 再生段階 定 復旧 インフラ 生活 都市基盤 基 格
的 復興 遂 目指 取
今回 検証 計 従 復興 組 振 返 個々
事業 進捗状況 残 課題 整理 長期 新生段階 向 効 施策 検討 行い 取
検証作業 あ 行政 復興計 掲 事業 進捗状況
把握 市民 復興 状況 う捉え い 知 市内
各 代 男 女合計 1ん000 人 アン 調査 実施 広く意見 求 取
市民ワ ショップ 開催 復興課題 ル プ 参加者 復興 組 検証 今後 何 力 入 う 組 い いい い 話 合い 取
行政 事業 進捗状況 把握 市民アン 結果 市民ワ ショップ 結果 踏 え 小千谷市復興推進委員会 い 総合的
◆
◆
◆
◆今後
今後
今後
今後の
の
の
の方針
方針
方針
方針
市 1③ 1 く 最 位 計 復興計
整合 図 平② 度 最終 度 第四次小千谷市総合計
策定 両計 く 両輪 く 進 取
平平 度 策定 第四次小千谷市総合計 後期基 計 計 期間： 平年 度～ 平② 度 短期 復興検証結果 踏 え 総合計 対応 方針 盛 込 必要 調整 図 い 取
以 今回 検証 方針別 長期 新生段階 向 総合計
関係 次 4 類 組 いく 取
完了： 組 中 復興計 目標 達 組 終
了 取
総合計 移行：長期的課題 あ 震災 影響 脱 今後 総合計 中 進 ふ わ い 取
総合計 一部移行：復興計 対応 事業 総合計 対応 事業 混在 取
復興計 ：震災 契機 復興計 今後 重点的 組 取
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
短 期
中 期
長 期
ンケ 成度
ワ ョ プ 領域 定
行 進捗状況
住宅 復興を支援 生活 早期 定を図
地域 人 心 暮 う 心 身体 ケ 組 を充実
高齢者･ 害者 生活再建支援を進
子 生 い 過
子育 環境 整備を 子育 世代 住 や い O
若者 定着 支援を進
を通 健全 健康 を進
経済 早期復興を支援 市民生活 定を図
農業基盤 早期復旧を支援
新 い農業 あ 方を目指
地場産業 高度 技術を活 新産業 創造や 新 い分 へ 進 出を支援
商店街 活性化を図
豊 自然 文化 織 復興 小千谷 を ワ 知 名度を活 路拡大 観光振興を目指
震災特 を利用 産業 活性化を進
-路 河川 本格復旧を進
水 等 早期本格復旧を進
次災害を防 調査 工 を進
情報通信基盤 整備を進
復興 市民 エネ を結集
地域 団結力を維持 ダ 人材を育成
ン 歴史 文化を通 を活性化
国 社会 対応 地域コ ュニテ を
コ ュニテ ビ ネ や地域通 を活用 地域課題 解 を図
私 私 を基本 防災教育 訓練 組 を進
被災 記録 震災体験を保存 記録 そ 教訓を発信
災害時 情報伝 手段 整備 確立を図
震災 教訓を活 地域 全国へ 献を
住宅 建物 防災力を高
災害時 応援体制や サ 体制を
破綻を起 い 復興
行 コ 削減を進
復興 行 営 進 方を考え直 O
復興 資金作 を進 O
全国 注目 対 誇 を持 復興を進
中期
中期
中期
中期
再生段階
再生段階
再生段階
再生段階
評価表
評価表
評価表
評価表
課題 番号
方針
番号 方 針
評 価 復興計画
成度 市民アンケート 結果 基 判定 ペー 参照
：高評価 成／ っ い ：評価 高 半 多い
：低 評価
：評価 低い 努力不足 ／やっ い 思え い Ｏ：市民 評価 分 い
領域判定
：見直し領域 くやった／取 組 減 し い ：維持領域 くやった／引 や
：強化領域 う くいっ い い／引 や
完
領域判定 市民ワーク ョップ 結果 基 判定 ペー 参照
：見直し領域 くやった／取 組 減 し い ：維持領域 くやった／引 や
：検討領域 う くいっ い い／取 組 減 し い ：強化領域 う くいっ い い／引 や
：完了 成又 総合計画 取 組 い 完
完
完
完
完
完
完
完
完
完
完
完
完 完完
完 了了了了 自力住宅再建目的集団 個成 終了移転支援 災害公営住宅整備終了 全 市民 新 い住環境 生活 開始 概 成
復興計画 復興計画 復興計画
復興計画 伴う心身 ケ被災者へ 保健長期を有療 福祉 充実復興基金仮設入居者や避難者へ 細業 心 ケ 長期 ケ を行う 生活環境 変化 あ 震災 復興計画
完 完完
完 了了了了 高齢者業 全 総合計画い者へ 中護 交通 健康 い者支援 あ 被災 再建支援 終了 断 ※実施 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへ移行へ移行移行移行 び 学ぶ環境整備的テ あ 総合計画 対応文化 子 犯罪 故防止 震災 影響 脱 思わ 復興計画
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへ移行へ移行移行移行 的テ保育サ ビ 充実 子育 サ 体制 課後児童健全育成 業 フ サ 業 環境整備 復興計画
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 永 的 課題 あ 総合計画 復興 向 就労支援等 的テ － 経済復興 関連 復興計画
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへ移行へ移行移行移行 長期 係※ 型 的 課題 あ業 移行済 総合計画 復興 向 振興 を行う 的テ 総合計画へ移行
完 完完
完 了了了了 震災 影響 早期 支援 企業活動 再開 就職支援 終了 断 復興計画
完 完完
完 了了了了 震災 影響 早期 支援 施設復旧等 終了 断 概 成
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 長期的 課題 あ 総合計画 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 長期的 課題 あ 総合計画 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 長期的 課題 あ 総合計画 震災復旧 完了 商店街そ 取 組 必要 復興計画 総合計画
総合計画総合計画 総合計画へへへへ
一部移行 一部移行一部移行 一部移行
被災地小千谷 復興 小千谷 を ワ ＰＲ活動 復興計画 そ 長期的 課題 あ 総
合計画 復興計画
完 完完
完 了了了了 予定 い 養鯉池 特 申請 認 復興計画 取 組 を終了 実行 い
完 完完
完 了了了了 本格的 災害復旧工 終了 伴い短期 取 組 終了済 概 成
完 完完
完 了了了了 本格的 災害復旧工 終了 伴い短期 取 組 終了済 概 成
完 完完
完 了了了了 震災 次災害防止対策 終了 取 組 を終了 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 長期的 課題 あ 総合計画 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 長期的 課題 あ 総合計画 復興 市民エネ 集結 後 課題 復興計画
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 長期的 課題 あ 総合計画 ダ 育成 長期 わ 行 課題 総合計画へ移行
完 完完
完 了了了了 震災 影響 脱 取 組 を終了 復興計画
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 国 社会へ 対応等 長期的 課題 あ 総合計画 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 長期的 課題 あ 総合計画 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 市民活動 含 災害時 ニュ 作成 長期 新生段階 取 組 復興計画
復興計画 復興計画 復興計画
復興計画 長期 新生段階 い 点的 取組 課題 あ 復興計画 取組 復興計画
復興計画 復興計画 復興計画
復興計画 長期 新生段階 い 点的 取組 課題 あ 復興計画 取組 復興計画
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 長期的 課題 あ 総合計画 体制 整 復興計画終了後 復興計画
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 長期的 課題 あ 総合計画 制度 調整済 住宅耐震化長期課題 復興計画
完 完完
完 了了了了 各種体制 終了 復興計画 取組 終了 復興計画
完 完完
完 了了了了 震災復興 破綻 回避 取組 を終了 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 永 的テ あ 総合計画 復興計画 関わ 行 コ 削減 必要 あ 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 永 的テ あ 総合計画 復興計画 関わ 常 行 経営 在 方 検討 必要 あ 総合計画へ移行
総合計画 総合計画 総合計画
総合計画へへへへ移行移行移行移行 永 的テ あ 総合計画 復興計画 関わ 源捻出 常 課題 い 総合計画へ移行
復興計画 復興計画 復興計画
復興計画 震災 特化 取組 あ 引 復興計画 取組 復興計画
［参考］ 短期検証時点
方針
後 後 後
後 方針方針方針方針 理 由
進捗状況 行政 事業 検証 基 判定 9ペー 参照
復興計画掲載事業 実施状況 率
：予定通 進 い ％
： 予定通 進 い ％～99％ ：予定 遅 い ％以下
：断念
今後 方針
総合計画 移行：復興計画 事業 全 総合計画 行 う
総合計画 一部移行：復興計画 事業 し 実施 事業 総合計画 実施 事業 混在
復興計画 ：長期 新生段階 復興計画 し し 取 組
市
市
市
市
市
市
市
市民
民
民
民
民の
民
民
民
の
の復
の
の
の
の
の
復
復
復
復
復
復
復
興
興
興
興
興
興
興
興
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の
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の
の
思
思
思
思
思
思
思
思
い
い
い
い
い
い
い
い
や
や考
や
や
や
や
や
や
考
考
考
考え
考
考
考
えか
え
え
え
え
え
え
か
か
か
かた
か
か
か
た
た
た
た
た
た
た
こ 度 市民アンケート 市民 ま 復興へ 思い 考え たを 小千谷市 復興状況 及び 現在 生活へ 震災 影響 つい 新た 質問項目を設け調査しました
小千谷市 復興状況 い ３％ 市民 復興 若 く 復 興 感 い 復興 半 あ １８％ 分 ら い
１８％ い
個々 生活面へ 影響 い く無く 無く 割合 ３％ 占 一方 影響 あ い 影響 あ ３ ％ い
復興 た ％
復興 た ％
復興 ち半 あ
％
あ た
小千谷市
中越大震災
復興状況
い
う
感
い
たく復興 い い
％
わ い ％
現在
あ た自身
生活
い
中越大震災
影響
を 聞
震災 影響 無く た ％ 震災 影響 あ
％
わ い ％ 震災 影響 たく
無く た ％
い 震災 影 響 あ
今
今
今
今
今
今
今
今
の
の
の
の
の
の
の
の
取
取
取
取
取
取
取
取
組
組
組
組
組
組
組
組
、
、
、
、
、
、
、
、
こ
こ
こ
こ
こ
こ
こ
こ
の
の
の
の
の
の
の
の
進
進
進
進
進
進
進
進
方
方
方
方
方
方
方
方
復興課題
復興課題
復興課題
復興課題 1
1
1
1 市民生活
市民生活
市民生活
市民生活の
の
の
の復興
復興
復興
復興
震災 6 余 経過 被災 民 多 困 乗 越え
新 い生活 始 い Ｖ
ン 復興課 あ 生活 再建 安心 生活
対 課 別 全体評価 組 対 成果 見 目標
成 項目 占 民生活 復興 あ 程 実現
あ 評価 い Ｖ
一方 方針別 見 場合 年 前 短期検証 調査 力不足 評価 多数 占 不十 評価 子育 環境 整備 肯定的 意見
増え 成果 見え始 い 若者 定着支援 い
力不足 依然多数 占 厳 い評価 い Ｖ
ワ ョ 短期検証 組 終了 宅 復興
い 高齢化 伴う後 者不足 地価 高い 問 点 指摘 後
視点 議論 行わ 震災 影響 心身
課 い 短期検証 様 後 組 必要 あ
様々 方策 い 議論 行わ 方針 い
震災前 課 あ 震災 影響 脱
復興計 組 完了 置付 Ｖ
行 評価 業 進捗状況 総合計 整合
定 進捗 い 結果 い Ｖ
う 結果 踏 え 方針別 以 総括 検証 Ｖ Ｖ
住宅住宅住宅住宅のののの復興復興復興復興 完了完了完了完了
宅 復興 民生活 復興 当 最優 課 短期計 期間 中的 組 最大 6拠ィ 世帯 平ん年平拠 人 入居 応急仮設 宅 宅再建支援 団移転用地 確保 震災復興 宅 建設 目 標 い 短期段階 い 全 民 新 生活環境 生活 始
復興計 短期検証 い
組 終了 あ Ｖ
ン 結果 い 成/ い イ6.年％
最 多 い 一方 ワ ョ い 宅 建替え
視点 新 課 指摘 強化 い
置付 Ｖ
行 評価 復興 金 業 終了 業 多 定
進捗 い 状況 い Ｖ
短期検証 様 震災 影響 宅復興支援 一定 目的 成
復興計 組 終了 い 考え Ｖ
Ｖ
心身心身心身心身ののののケケケケ 復興計画復興計画復興計画復興計画
被災 伴う生活環境 変化等 生活不安 心身 健康面 不安
軽減 保健指 訪問活動 健康面 支援 行 い Ｖ
ン 成 い ィ7.1％ 短期検証 様最 多
い Ｖ
ワ ョ い 高齢化 進展 地域コ ュ 衰
社会環境 変化 あ 震災 影響 心 長期的 対応 必要
後 組 必要 置付 Ｖ
行 評価 復興 金 業 ン 活動
関 機関 連携 保健指 組 引
実施 い Ｖ
心 い 健康相談 訪問活動 落 着 戻
あ 被災者 高齢化 生活 変化 時間 新
必要 生 長期段階 い 復興計
組 い 必要 あ Ｖ Ｖ
高齢者高齢者高齢者高齢者 いい者いい者者の者の生活再建支援のの生活再建支援生活再建支援生活再建支援 完了完了完了完了
宅 復興 短期段階 優 課 組 被災
高齢者 い者 家賃補 宅改修 支援 療機関
外出支援 各種 護 防 業 健康 業 実施 生活環境
変化 対応 生活支援 行 Ｖ
ン 半 力不足 減少 前回
評価結果 Ｖ
ワ ョ 高齢者 い者 生活支援 福祉施策
組 必要 震災 影響 生活支援 終
了 復興計 組 完了 置付 Ｖ
行 評価 短期検証 踏 え 計 業 総合計 い
福祉施策 組 行わ い Ｖ
終了 い 考え Ｖ Ｖ
子子子子 びび、びび、、学、学学学 環境整備環境整備環境整備環境整備 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
中学校 耐震診断 耐震補強 実施 施設 安全性 確保
通学路 安全点検 地域 ン 安全
実施 被災児童 生 臨床心理士 個別 ウ
ン ン 実施 教育復興 配教員 配置 地域 文化活動
支援 子 健全 心身 育 環境整備
Ｖ
ン 成 い 評価 最 多 半
力不足 減少 一定 成果 見 あ Ｖ
ワ ョ 子 学 環境整備 い
中学校 震災 復 業 終了 あ 震災 影響
脱 復興計 組 完了 置付 Ｖ
行 評価 被災児童 生 心 文化活動 通
絆 深 活動 計 業 定 進捗 い Ｖ
子 生 生 過 被災児
童 生 心 文化活動 通 子
心 育 環境 長期的 課 あ 後 総合計 移行 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ
子育子育子育子育 環境環境環境環境ののの整備の整備整備整備 総合総合総合総合計画計画計画計画 移行移行移行移行
私立幼稚園 満児保育 立保育園 一時 延長 乳児 い児
保育 実施 子育 支援 ン 機能 実 組 学
童保育 い 社会福祉団体 業化 組 進 保護者 担軽
減 い Ｖ
ン 短期 比 依然 成 い 評価
厳 い評価 い 力不足 感 人 減少 評価
変化 あ Ｖ
ワ ョ 次代 担う子 健 生 育
震災前 課 あ 震災 影響 脱 復興計
組 完了 後 総合計 対応 Ｖ
行 評価 計 業 定 進捗 い Ｖ
子育 環境 整備 震災前 行 課 あ 復興計 枠組 越 え 多様 対策 必要 あ 総合計 移行 組 い 必要 あ
若者若者若者若者のののの定着支援定着支援定着支援定着支援 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
就職支援 新規高卒者 就職支援 就職支援会社
連携 人及 保護者向 就職応援 合 企業説 会 開催
新規学卒者 地元就職 支援 ン ョ
世界 時不況 用環境 悪化 中 緊急 用対策 業
用 支え 若 者 流出防 Ｖ
ン 力不足 ィ7.7％ 最 多 短期検証 様厳 い評価
い Ｖ
ワ ョ 若者 定着支援 子育 環境 整備
様 震災以前 課 あ 復興計 枠組 越え幅広い対応
必要 あ 復興計 組 完了 総合計 移行
対応 置付 Ｖ
行 評価 計 業 定 進捗 い Ｖ
若者 定着支援 い 若者 都会指向 日 企業 海外移転 進
中 い 企業立地 進 企業 育成 教育 推進
ワ 連携 ン希望者 就職求人情報 提
供 就労支援 借家 宅 家賃補 宅支援 社会情勢
変化 併 様々 組 行わ 後 総合計 移行
組 い 必要 あ Ｖ Ｖ
ポポポポ ツツツツ振興振興振興振興 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
被災 体育施設 復 い 短期 復 段階 完了 震災時
支援 い い 団体 交流試合 定 開催
交流 通 元気 千谷 Ｒ 行わ
Ｖ
体育施設 利用状況 い 民 あわ 改修 的 行
う 利用者数 震災前 水準 戻 Ｖ
ン 成 い 割合 昇 ワ ョ
震災 影響 脱 完了 置付 Ｖ
行 評価 型屋外 動施設建設 業 実現 い
後 型 限 冬期間 候 右 い 動施設 整備 い
必要性 含 検討 必要 あ Ｖ
震災後 復興 向 振興 長期的 課 あ
こ
の
こ
の
こ
の
こ
の進
進
進
進
方
方
方
方
短 中期 組 中 ン 関 復 終了 宅再建
進 仮設 宅 解消 民 自宅 公営 宅等 新 い生活
始 短期検証 様 宅 復興 い 組 完
了 Ｖ
震災 影響 心 い 子 高齢者 長期的
対応 必要 あ 後 関 機関 連携 支援 い
必要 あ Ｖ
震災前 課 あ 少子高齢化社会 高齢者 い者 生活支 援 次世代育成支援 若者 定着 振興 震災 直接 影
響 薄 い い 民 多様化 い 中 後
視点 復興計 枠 越え 組 必要 あ 総合計
移行 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ
＜ 人 ン Ｖ ワ ＞Ｖ
復興課題
復興課題
復興課題
復興課題 2
2
2 産業
2
産業
産業
産業
経済の
経済
経済
経済
の
の
の復興
復興
復興
復興
震災 産業 経済 復興 当 企業活動 農地 農業施設
期復 Ｖ
産業 経済 振興 向 震災前 課 あ 高齢化 後 者問 新商品 新 術 開発 特産品 路 開拓 大 産学官 農商 連携 地
域間連携 克服 粘 強い 組 求 い Ｖ
ン ン ョ 以降 世界 時不況 高 進行
厳 い経済情勢 影響 あ 課 別 全体評価 最 厳 い評価 Ｖ
一方 ワ ョ 商店街 活性化 点課
Ｖ
う 結果 踏 え 方針別 以 総括 検証 Ｖ Ｖ
経済経済経済経済のののの早期復興早期復興早期復興早期復興 完了完了完了完了
震災 経済復興 当 被災 場等 解体費用 仮設店舗 等 設置 支援 災害特別融資制 企業等 金融支援 用維持
休業費用 支援 就職支援 設置 職者等 就職
支援 行い 企業活動 期再開及 安定経営 向 支援 優 的 進 後 気 迷 影響 軽減 緊急経済対策融資制 創
設 緊急 用対策 業 用 維持 創出 鉄
電子協 組合 人 育成及 術 伝 地場産業 活性化
目的 実施 千谷 匠塾 支援 行 Ｖ
ン 厳 い評価 短期検証 比較 成
い 年イ.平％ 最 多 半 年0.平％ 回 評価
好転 見え あ ＶＶＶＶ
ワ ョ 震災 影響 縮 企業活動等 再開
新 視点 経済対策 組 復興計
完了 置付 Ｖ
行 評価 い 復興 金 業 終了 業 含 定
進捗 い Ｖ
後 復興計 組 終了 厳 い経済情勢 踏 え
地場産業 活性化 向 盤 進 い 必要 あ Ｖ Ｖ
農業基盤農業基盤農業基盤農業基盤ののの早期復旧の早期復旧早期復旧早期復旧 完了完了完了完了
設備支援 終了 農業 盤 復 見通 立 短期検
証 組 終了 Ｖ
Ｖ ＶＶ
Ｖ ン 成 い 平拡.6％ 最 多
半 意見 平7.0％ 拮抗 農業 盤整備 対 要望
高い 伺え Ｖ
ワ ョ 震災 影響 農業 盤 期復 目
的 成 完了 置付 Ｖ
行 評価 復興 金 業 業 多 大半 業 終了
い Ｖ
短期検証 様 復興計 組 終了 老朽化 農
業用用排水施設 計 的 改修 場整備 推進 効率的 農業生産 盤 整備 進 い 必要 あ Ｖ
Ｖ
新新新新 いいいい農業農業農業農業のの探求のの探求探求探求 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
短期検証 踏 え 中期以降 総合計 来 生産中心 農業経
営 農産物 直売 食品 製 農家民宿 起業化
向 支援 行 Ｖ
農業 起業件数 成 平平 年0 件 超え 震災以降増 い Ｖ
ン 力不足 い 思え い 年平.イ％ 最 多
引 厳 い評価結果 い Ｖ
ワ ョ い 大 耕作 棄地 中山間地域農業 経営強
化 新 担い手 育成 確保 課 指摘 後 組
求 Ｖ
行 評価 定 目的 計 農地付宅地 譲
農園 組 成果 現在 ン ン
あい 様々 交流活動 進展 引 交流 滞
在 定 向 段階的 支援 行う必要 あ Ｖ
後 総合計 農業 農 地域 潜在的 魅力 活 新 い農業 開発 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ
新産業創造新産業創造新産業創造新産業創造、、、新分野進出、新分野進出新分野進出新分野進出 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
企業等 新産業創出 新 進出 効率的 推進 企業等 参 中 企業大学校 条校 ( ) い 産業創 機構 研修支援 業団地
張整備 企業立地 推進 大学 連携 地域産業 術
高 ン 盤 整備 支援 商 業情報 外部発信 支
援 Ｖ
ン 力不足 年年.0％ 最 多 厳 い評価 Ｖ
ワ ョ い 企業等 経営 盤 安定及 大化 向
組 必要 あ 強化 い 課 置付 Ｖ
行 評価 定 業 進捗 い 高 ン
盤 整備地 対応 後 課 Ｖ
新産業 創 向 産 学 官連携 新 製品開発 企業等 共 研究 製品開発 支援 復興計 枠 越え 多様 対応
必要 あ 引 総合計 各種施策 組 必要 あ Ｖ
Ｖ
商店街商店街商店街商店街ののの活性化の活性化活性化活性化 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
Ｖ 被災 商店街 期復 向 仮設店舗設置 業 支援 行う
地場産品 伝 及 震災 及 路 大
実施 ン 等 組 支援 Ｖ
Ｖ 震災 気 迷 消費者 変化 商店街 巻 環境
厳 増 い 東大通 中央通 成( 寺 )商店街 会員数 震災前 成 16 ィ 平年7 年 経過後 成 1拡 ィ 平1拠 成 平平 ィ 平0平 依然 減少傾向 い い Ｖ
Ｖ ン 力不足 60.1％ 最 多 短期検証 様大変厳
い評価 い Ｖ
Ｖ ワ ョ 店舗等 復 震災 影響 脱
商店街 活性化 向 後 者 育成 商店街 空 地 活用 民
把握 課 指摘 千谷 い特徴あ 商店街 実
現 向 様々 意見 提案 組 強化 求 Ｖ
Ｖ 行 評価 商店街 高齢者等 誘 目的 商店街高齢者等 宅施設整備 業 及 商店街振興組合 定 い 千谷故郷自慢
実現 Ｖ
商店街 活性化 言わ 久 い全国的 課 地域 民 生活
要 役割 担 商店街 維持 存 再興 地域
消費者 あ 最寄品 品揃え 商店街 揃え 高
齢者 交通弱者 対 顔 見え 商店街 共 提供
新 商店街 変革 必要 Ｖ
Ｖ 推進 商店街 多 人 わ 機会 持
必要 特 会 地域団体 緊密性 必要 あ 商 会議
Ｖ 既存 商店街 え 隣接 商店 共 い い 笑店街 いう広域的 ン 行い 一定 成果
ン 商 会議所 企 実施 関 者 協 知恵
持 寄 商店街 効果 期待 持 一 例
いえ 商店街 活性化 向 復興計 掲 業 枠組 越え 多角的 組 必要 あ 後 総合計 移行 組 い 必要
あ Ｖ
Ｖ
知名度 知名度 知名度
知名度をををを活活活活 たた販路拡大たた販路拡大販路拡大販路拡大 観光振興観光振興観光振興観光振興 総合計画総合計画総合計画総合計画 一部移行一部移行一部移行一部移行
千谷闘牛場 錦鯉養殖施設 山 山 船岡公園 観 点施設 災害
復 復興 支援 成 1拡 設立 会員制
ン 活動 支援 地域商品 新製品開発 路 大 地域情報
発信及 観 推進 ン 会員数
成 平0 年 1ん60拡 成 平年 年 7んィ平拡 目標人
数 7ィ.年％ Ｖ
ン 力不足 ィ0.0％ 最 多 短期検証 様大変厳 い
評価 い Ｖ
ワ ョ 復興 震災 知 活
組 路 大 地域 経済力 高 新 ン
あ 千谷縮 Ｒ 含 積極的 活用 強化
い 置付 Ｖ
行 評価 都 交流 業 進展 農 都 交流協議会
ン ョ 開設 購 意欲 高 推奨品 ュ
業 中期以降 新 組 含 計 業
定 進捗 い Ｖ
産業及 観 振興 長期的 課 あ 総合計 移行 組
復興計 ン 支援 震災 知
活 路 大 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ
震災特区震災特区震災特区震災特区 完了完了完了完了
中山間地域 産業 活性化 被災 養鯉池 農地 転
用 新 特 得 向 協議 進 Ｖ
Ｖ 養鯉池 農地転用 特 得 い 国 可見込 立 い
民 ン 対象外 ワ ョ 地域資
源 活用 進 特 得 規制 和 対 期待
Ｖ 計 養鯉池 農地転用 特 得 所轄官庁 再々 協議
行い 可 得 見込 い 計 断念
復興計 組 終了 Ｖ
Ｖ
こ
の
こ
の
こ
の
こ
の進
進
進
進
方
方
方
方
震災 影響 一時的 停滞 産業 盤 災害復 資金 付 各
種 金融支援 復興 金 業 積極的 活用 復
ン ョ 世界的 気 迷 影響 回復傾向 転
あ Ｖ
Ｖ 産業 経済 復興 掲 7 施策 経済
期復興 農業 盤 期復 除 全 施策 ン
力不足 割合 最 多い 全体的 厳 い評価結果 民 満
足 い結果 い Ｖ
Ｖ 震災前 課 あ 成果 得 い
あ 後 進 要 盤
あ 復興計 枠組 超え 新 業展開 い 必要 あ
Ｖ
Ｖ 特 震災前 課 あ 商店街 活性化 賑わい創出
コ ュ 機能 維持 進 要 課 あ
空 店舗 空 地 出店 業者 支援 宅配 新 組
支援 商 会議所 関 機関 連携 担い手 育成
う 業展開 い 必要 あ Ｖ
Ｖ 新産業創 新 進出 い 製 業 中心 企業間連
携 新 術 創出 新製品開発 路 大 地域 特性 活 産業
創出 競 力強化 組 対 企業 踏 え 支援 行
い 必要 あ Ｖ
Ｖ 新 い農業 探求 い 農産物等 地域資源 活 新商品
農家民宿 新 提供 新 展開 芽生え 防
災 ン 観 資源 含 農商 連携 地域 ン
食品 高付 価値商品 新 商品開発等 組 支援 い 必要 あ Ｖ
Ｖ 産業 経済 復興 関 観 振興 含 震災 契機
地域 経済力 震災以前 増 高 地域 活性化 う
様々 組 後 一環 一
Ｖ
復興課題
復興課題
復興課題
復興課題
安全
安全
安全
安全
安心
安心
安心
安心
社会基盤
社会基盤
社会基盤
社会基盤、
、都市基盤
、
、
都市基盤
都市基盤
都市基盤の
の
の復旧
の
復旧
復旧
復旧
復興
復興
復興
復興
路 河川 水 ン 復 期 完了
課 別 ン 結果 い 組 成果 見
評価 多 い ワ ョ 新 次災害
防 調査 情報通信 盤 整備 課 復
興目標 あ 災害 強い 復 復興 向 組 求 意
見 多 あ Ｖ
結果 踏 え 以 総括 検証 Ｖ
Ｖ
路 路 路
路 河川河川河川河川のののの本格復旧本格復旧本格復旧本格復旧 完了完了完了完了
成 1拡 路 河川 災害復 終了 あ 短期検証
組 終了 Ｖ
Ｖ ＶＶ
Ｖ ン 結果 い 成 い イイ.拠％
最 多 い Ｖ
ワ ョ 災害時 孤立 落 い う 路
整備 維持領域 置付 現在 総合計
い 主要 路 生活関連 路 整備 進 進 い Ｖ
復興計 組 終了 引 計 的 路 整備
災害 強い社会 盤 都 盤整備 進 い 必要 あ Ｖ Ｖ
ガガガガ 、、、、 水水水水 等の等等等のの復旧の復旧復旧復旧 完了完了完了完了
成 1拡 各種 災害復 終了 短期検証 組 終了
ン 結果 い 成 い
61.拡％ 高い評価 ワ ョ 完了 置付
Ｖ
復興計 組 終了 現在 総合計
水 業 い 耐震機能 水 管 設替え 計 的 進
い 公共 水 業 農業 落排水 業 経 管等 施
設更新計 策定 定 組 進
災害 強い都 盤 整備 進 い 必要 あ Ｖ Ｖ
次災害次災害次災害を次災害をを防を防防防 たたたた ののの調査の調査調査調査 工工工工 完了完了完了完了
復興 金 業 組 被災宅地 状況把握 地質 復 法
影響 脱 中期 再生段階 以降 総合計 移行
組 行 Ｖ
ン 結果 い 成 い 割合 昇
半 減少 評価 向い い Ｖ
ワ ョ 所 者等 不在 危険家屋 対 対策 新
課 指摘 強化領域 置付 Ｖ
行 評価 復興 金 被災宅地復 調査 業 計 業
定 進捗 Ｖ
中期 再生段階 以降総合計 移行 組 計
業 終了 組 終了 い 考え Ｖ
懸案 い 震災 影響 危険家屋 所 者不
在 高層 合 宅 い 新 復興 金 業 入 解 Ｖ
Ｖ
情報通信基盤情報通信基盤情報通信基盤情報通信基盤ののの整備の整備整備整備 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
ＣＡ 施設整備 業者 支援 計 後
及 伴い 成 平0 以降 ＣＡ 代わ 高 ン 盤
総合計 移行 整備 進 ン 及率
拠イ％ 超え い 整備 一部地域 い 整備 求
い Ｖ
民 ン い 成 い 半 いう
意見 拮抗 い Ｖ
ワ ョ い 復興課 イ 掲 情報通信 盤 利用
災害時 情報伝 手段 整備 確立 い い 指摘 強化
領域 置付 災害時 情報伝 手段 整備 求 Ｖ
後 社会経済 発展 向 情報通信 盤 い 引 総合計 対応 い 必要 あ Ｖ
Ｖ
こ
の
こ
の
こ
の
こ
の進
進
進
進
方
方
方
方
Ｖ 路 河川 水 復 短期 復 段階 い
終了 次災害 防 調査 い 業 終了
組 完了 Ｖ
Ｖ 情報通信 盤 整備 い 民生活 利便性向 情報化社会
復興課題
復興課題
復興課題
復興課題
コミュニテ
コミュニテ
コミュニテ
コミュニテ
の
の
の
の強化
強化
強化
強化
Ｖ 復 復興 過程 自治会 消防団 地域 民 団結 協力
被災現場 避 所等 対応 奏 コ ュ 人
人 結 安心 安全 生 い 創 出 復興 向 大 力 Ｖ
Ｖ ン 結果 復興目標全体 対 評価 組 成果 見
震災前 良 肯定的 意見 多 占
方針別 地域 育成 コ ュ
組 対 半 力不足 割合 多 厳 い評価 い
Ｖ
Ｖ ワ ョ い 人 育成 強化 課
Ｖ
Ｖ 結果 踏 え 方針別 以 総括 検証 Ｖ
Ｖ
市民市民市民市民エネエネエネエネ ギギギギ の結集ののの結集結集結集 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
震災 わ い い 思う気持 復興 力 持
い 民 自主的 地域活動 活性化 ン 開催等 支援 行 Ｖ
民 社会活動 理解 参 機 高 報
活用 及啓発 ン 団体
育成 支援 Ｖ
ン 成 い 年拠.年％ 肯定的 意見 多
い Ｖ
ワ ョ い 後 実施 結論
Ｖ
行 評価 い 民 復興意欲 維持 後 進
う 協議会 世代別協議会 設置 実現
後 会 一層 連携 地域懇談会
開催 参 意欲 高 施策 推進 い 必要 あ
Ｖ
震災 復興 後 進 民エ
結 長期的 課 あ 総合計 移行 組 い 必要 あ Ｖ
ダダダダ のの育成のの育成育成育成 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
地域 コ 養成 目的 地域 人 育成
講 開催 担う人 育成 推進 中期
再生段階 組 い 各地 地域 団体 復興
ワ 設立 都 交流 活動団体間 ワ
い 交流活動 通 人 発掘 資質 向
Ｖ
Ｖ 防災講演会 開催 新 開校 中越 民防災安全大学 入
校 支援 防災 育成 Ｖ
ン 力不足 年1.拠％ 最 多 厳 い評価 い
Ｖ
ワ ョ 地域 団結力 防災意識 高 組 不足
指摘 地域 育成 い い 強化
組 必要 置付 Ｖ
行 評価 い 定 業 進捗中 い Ｖ
民エ 結 様 長期的 課 あ 引
総合計 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ ＶＶ Ｖ
をを通をを通通通 たたたた ちのちのちのちの活性化活性化活性化活性化 完了完了完了完了
祭 ン 代表 片貝 風船一
揆 牛 角突 誘 数 観 協会 観 物産 誘 ン
ン 業 実施 成 平1 新潟 ョン ン ン 効果
あ 震災前 水準 回復 あ 復興 金 業 活用
震災 中 延期 い 行 復活 新 ン 開催
元気 Ｒ Ｖ
文化 復 い 復興 金 業 活用 被害 指定
文化 等 復 完了 成 雁木通 復活 Ｖ
ン 成 い ィ年.拡％ 最 多
ワ ョ 通 活性化 震災 影響 脱
復興計 組 完了 置付 Ｖ
行 評価 い 復興 象徴 計 ン 植
樹 震災 実現 新
千谷 観 Ｒ 目的
製作 後 活躍 期待 い Ｖ
通 活性化 い 所定 目的 成
国 社会国国国 社会社会社会 対応対応対応対応 たた地域たた地域コミュニテ地域地域コミュニテコミュニテコミュニテ 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
在 外国人 増 傾向 あ 外国人 日 語教 国
交流親善 国 親善交流 業 支援 外国人向
作成 長岡地域定 自立圏 組 中 生活相談 日
語教 多文化共生社会 推進 Ｖ
ン 力不足 年ィ.ィ％ 厳 い評価 い Ｖ
ワ ョ い 災害時 支援 迅 行え う外国人 コ
ュ 活動等 参 進 い 後検討 い 必要 あ
Ｖ
行 評価 い 定 業 進捗中 Ｖ
国 社会 対応 長期的 課 あ 引 総合計
組 い 必要 あ Ｖ Ｖ
コミュニテコミュニテコミュニテコミュニテ ビビビビ ネネネネ 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
ン 連携 特産品 利用 交流 進 組
農業体験 田舎暮 体験 入体制 整備 あ 農家
民宿 農産物 コ ュ 芽生え Ｖ
後 新 生業 起業化 向 支援 人的交流 合わ 経済的 物流 進展 う 組 必要 あ Ｖ
Ｖ ン 力不足 年年.拡％ 最 多い評価 い Ｖ
ワ ョ い 地域 特性 活 進
団体 支援 交流会 組 求 Ｖ
行 評価 い 地域通 入 い 検
討 結果 効果 期待 い 組 断念 人
育成 業及 地域活動支援 業 組 進捗中 い Ｖ
コ ュ 地域活性化 長期的 課
あ 引 総合計 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ
Ｖ
こ
の
こ
の
こ
の
こ
の進
進
進
進
方
方
方
方
震災 契機 民一人 生活 中 防災 意識 付
地域コ ュ 大 再 識 協力 災害 強い地域社会
進 う いう 識 高 Ｖ
う 中 地域 外 結 強い絆 伝統的 祭
ン 復活 農業 伝統文化 地域 特性 活 都 交流 全国
情報発進 行わ う 被災経験 活 防災 ン
新 コ ュ 発展 あ Ｖ
長期(新生段階) い 組 育 持 的 地域
コ ュ 成 立 う多様 人 育成 支援 い 必要 あ Ｖ
中山間地域 復興 向 地域コ ュ 機能 維持 再
生 要 課 あ 地域復興 コ 要 役割 担
地域復興支援員 配置 支援 い 地域
再生 向 新 組織体制 組 組 進 い 必要 あ Ｖ
課 方針 い 通 活性化
い 震災 影響 脱 復興計 組 完了
方針 い 総合計 移行 組 い Ｖ
Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ Ｖ
復興課題
復興課題
復興課題
復興課題
災害
災害
災害
災害
強い
強
強
強
い
い
い
ち
ち
ち
ち
中越大震災 大規模 地盤災害 広範 発生 路 寸断
交通機能 麻痺 携帯電話 不通 迅 情報収 支
多 課 提起 Ｖ
課 い 災害 強い 目指 防災教育 推進 自主
防災組織 設置推進 災害時 対応 情報伝 手段 確立 災害時 避
所 学校 公共施設及 宅等 耐震化 推進 Ｖ
Ｖ ン 課 別 見 全般的 高い評価 得 方針別
災害時 情報伝 手段 整備 確立 半 評価 最 多 厳
い評価 Ｖ
ワ ョ 災害時 情報伝 手段 整備 確立 及 宅 建
物 防災力 向 課 情報伝 手段 確化
宅 耐震化 周知不足 指摘 Ｖ
Ｖ 結果 踏 え 以 総括 検証 Ｖ
Ｖ
防災教育防災教育防災教育、防災教育、、、訓練訓練訓練訓練、、、、 組組組組 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行 中学校 い 震災 経験 活 防災教育 推進
民 総合防災訓練 開催 防災意識 向 Ｖ
Ｖ 水害 災害体験 洪水 土砂災害
全戸 配 災害 備え 進 Ｖ
Ｖ 非常時 食料品等 備蓄計 定 成 平平 備蓄品
確保 Ｖ
Ｖ ン 成 い 年7.6％ 最 多 短期
比 評価 昇 Ｖ
Ｖ ワ ョ 防災教育 訓練 民 活動 発展 う
組 求 結果 Ｖ
Ｖ 行 評価 後 様々 災害 想定 千谷 地域防災計 災害
ュ 見直 進 引 自主防災組織 育成
い 必要 あ Ｖ
Ｖ 後 災害 強い 組 い 必要 あ
Ｖ Ｖ
被災被災の被災被災のの記録の記録記録記録、、体験、、体験の体験体験のの保存の保存保存保存、、記録、、記録記録、記録、、、情報情報情報情報のの発信のの発信発信発信 復興計画復興計画復興計画復興計画
震災 記憶 経験 教訓 時間 経過 失わ い
支援い い 全国 関 団体等 情報提供 Ｖ
Ｖ ン 成 い イ0.0％ 最 多 い
Ｖ
ワ ョ 後世 伝 組 求 意見
一 Ｖ
行 評価 い 中越大震災 記録 教訓 後世 伝え 情報 発信
点整備構想 妙見
震災 ュ 等 施設 い 新潟県及 長岡 整備
業 進 い 後 (社)中越防災安全推進機構 関 団体 連携 震災体験 伝 防災学習 点施設 活用 進 全国 向 防災情報 提供 必要 あ Ｖ
復興計 点的 組 課 後 対応 い 必要
あ Ｖ
Ｖ
災害時災害時災害時の災害時ののの情報伝情報伝情報伝情報伝 手段手段の手段手段の整備のの整備整備整備 確立確立確立確立 復興計画復興計画復興計画復興計画
災害時 迅 情報収 提供体制 確保 孤立 恐 あ
落 衛星携帯電話 配備 成 平0 災害時要援護者支 援制 及 通 自主防災組織 会 非常時連絡体制 強化
Ｖ
ン 半 年1.平％ 最 多 民 積極的
組 求 結果 い Ｖ
ワ ョ 化 進展 中 具体的 情報伝 手段 整備
遅 指摘 強化 組 求 Ｖ
Ｖ 行 評価 Ｆ 情報伝 手段 確立 Ｆ
設立 業 計 設立 Ｖ
現在 新 広域連携 Ｆ 利用 防災 伝
方法 検討 災害時 情報伝 手段 整備 向 復興計 点
的 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ
地域 地域 地域
地域、、、、全国全国全国全国 のののの 献献献献 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
中越大震災 支援い い 地域 団体等 交流
震災被災地 震災経験 活 地域 越え 防災 対応 連携
体制 設立 中越大震災 ワ 通 被災自治体
支援 献活動 行 Ｖ
ン 成 い ィ拡.ィ％ 最 多 民 満足
ワ ョ 地域 災害時 支援活動 長期的 組
活動 あ 後 総合計 移行 対応 Ｖ
行 評価 い 中越大震災 ワ 参 進
進 全国 60 自治体 会員 行 相互 的 共 い 組
広 Ｖ
後 総合計 移行 長期的 組 行 い 必要 あ Ｖ Ｖ
防災力防災力防災力防災力のののの向向向向 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
成 平年 再 対象校 除 全 中学校 耐震診断 耐
震補強 終了 見込 あ 安全 幹避 所 整備 進
い Ｖ
成 平平 個人 宅 対象 耐震診断 補 制 え
耐震補強 補 制 設 耐震改修 進 Ｖ
ン 成 い 割合 年6.年％ 最 多
短期検証 比 増 民 評価 好転 あ Ｖ
ワ ョ 個人 宅 耐震補 制 周知 理解 不十
制 周知 向 組 強化 求 Ｖ
行 評価 中学校 耐震化 個人 宅 耐震化 向 補 制
創設 計 業 定 進捗 後
公共施設 耐震化 制 周知 個人 宅 耐震化 進 必要
あ Ｖ
宅等 耐震化 及 進 長期的 組 必要 あ 後 総合計 移行 長期的 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ
応援
応援応援
応援、、、サポ、サポサポサポ トトトト体制体制体制体制 完了完了完了完了
課 あ 災害弱者 対 避 体制等 実 成 平0
災害時要援護者避 支援制 創設 地域 支援体制 推進 災害時 相互応援協定 震災前 6 団体 平1
団体 様々 団体 ワ 構築 Ｖ
民 ン 成 い 年6.0％ 最 多 短期
様 民 満足 高い結果 い Ｖ
ワ ョ 災害時 応援 体制 一定 整
備 復興計 組 完了 Ｖ
行 評価 計 業 組 様々 団体等 応援
体制 構築 復興計 組
療関 機関 ン 団体 連携強化 地域コ ュ
力 要援護者 支援体制 実 い 新 福祉
避 所 体制 求 後 総合計 い 災害弱者 対
入体制 実 防災力 向 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ Ｖ
こ
の
こ
の
こ
の
こ
の進
進
進
進
方
方
方
方
毎 う 豪雪 風水害 災害 経験 中越大震災 被災経験
併 多 教訓 残 い 災害 強い 進
災害体験 活 防災訓練 防災教育 行 Ｖ
長期 新生段階 向 ワ ョ 組 必要
防災教育 訓練 組 被災 記録 体験 保存 記録 情
報 発信 い 地域 全国 献 中越大震災
点施設 防災教育 一層 推進 中越大震災
経験 教訓 後世 後 起 得 国 外 災害 被害 軽 減 献 い 必要 あ Ｖ
ワ ョ 点課 指摘 災害時 情報
伝 手段 整備 確立 い い 起 わ い 後 災害等
備え 復興計 点課 急 整備 進 い 必要 あ Ｖ
防災力 向 い 引 公共施設 耐震化 進
耐震化補 制 活用 個人 宅 耐震化 及 進 長期的 組 必要 あ 総合計 移行 組 い 必要 あ Ｖ
成 平年 年 発生 東日 大震災以降 震災 体験 自治体 被
災 問い合わ 相次い い 千谷 長期 職員
派遣 行わ 震災 乗 越え ウ ウ 活 い
避 者 民泊 入 代表 う 民 間 中越大震災
支援 対 感謝 思い ン 活動 盛 い
う 民 活動 後 支援 い 中越大震災 ワ
復興課題
復興課題
復興課題
復興課題
復興
復興
復興の
復興
の
の進
の
進
進
進
方
方
方
方
復 復興 当 破綻 起 い 復興
行 コ 削減 復興 資金 確保 効率的 行 営
ン 復興 進 方 課 全体 評価
好 い評価 方針別 破綻 起 い
復興 誇 持 復興 い あ 程 民 理解 得
評価 い 行 コ 削減 方針 い
半 力不足 厳 い評価 多 い ワ ョ
復興 資金 課 休 産
処 整備 定 震災 ュ 営費 捻出策 提案 Ｖ
結果 踏 え 以 総括 検証 Ｖ
政破綻政破綻政破綻政破綻ををを起を起起こさ起こさこさこさ いペいいいペペペ 復興復興復興復興 完了完了完了完了
復 復興 当 厳 い 営 懸念 中 激
甚災害指定 高率 補 業 復興 金 業 積極的 活用
特別交付税措置 的 影響 極力抑え
Ｖ
調整 金 残高 成 平平 ィ0 億 超え 過去最高
い Ｖ
ン 成 い ィ1.6％ 最 多 民
震災 影響 破綻 心配 薄 い 結果 い Ｖ
ワ ョ い 震災 復 復興 伴う 破綻 回避
復興計 組 完了 後 視点
行 改革 推進 引 健全 営 い 意見 出
Ｖ
震災 影響 破綻 回避 組 終了
い 考え Ｖ
Ｖ
行政行政行政行政ココココ トトのトトの削減のの削減削減削減 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
成 平1 行 改革大 見直 大 実施計
作成 行 営 効率化 民 向 Ｖ
Ｖ 成 平平 目標 次 第 平 次定員適 化計 職員 数 削減 準 成 17 比較 年平 人 職員数 削減
目標 成 Ｖ
年1イん年06 人 成 平1 年0拠ん0ィイ 人 コ 削減
い Ｖ
ン 短期検証 様 力不足 年1.ィ％ 最 多 厳 い
評価 更 力 求 結果 い Ｖ
ワ ョ 行 コ 削減 復 復興 関わ 将来
渡 行 課 あ 復興計 組 完了 総合計 対応
置付 Ｖ
行 評価 新 処理費用 料化 組 行う 行
改革 推進 い 引 効率的 行 営 自立的
持 的 進 い 必要 あ Ｖ
引 総合計 い 組 い 課 Ｖ
Ｖ
行政 営行政行政行政 営営の営のの進の進進進 方の方方方ののの見直見直見直見直 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
行 改革 推進 併 行 営 状況 い 報 通 積極的 情報提供 行い 透 性 公 性 確保
民提案箱 設置 地域懇談会 開催 民 理解 参 意欲 高
う 民 協働 営 Ｖ
ン 短期検証 様 肯定的 否定的 意見 拮抗 評価
結果 い Ｖ
ワ ョ 行 コ 削減 様 復 復興 関 将来
渡 行 課 あ 引 総合計 組 い 必要 あ Ｖ
行 評価 行 改革大 民 把握 向
目指 民 実施 将来 渡 営 務 業
見直 組 結果 指標 い 県
平0 比較 い 良好 状況 い 中 起債制限比率
11.平れ 及 経常収支比率 拡平.イれ い 行 改革実施計 目標
成 い い 改善 向 更 組 必要 Ｖ
引 総合計 い 組 い Ｖ
Ｖ
復興復興復興のた復興のたのたのた のの資のの資資資 総合計画総合計画総合計画総合計画 移行移行移行移行
Ｖ 復 復興 当 的 影響 危惧 土地 建物
休 産 売却 新 復興 金 業 創設 既存
業 期間延長要望 資金確保 行 Ｖ
Ｖ ン 短期検証 様 肯定的 否定的 意見 拮抗 評価
Ｖ ワ ョ 産 売却 当 経済状況 踏 え的確
ン 見定 中 広 い手 募 求 Ｖ
Ｖ 行 評価 休 産 処 い 毎 売却目標 掲 組
成 い 状況 あ Ｖ
Ｖ 引 総合計 い 組 い 必要 あ Ｖ
Ｖ
誇誇誇誇 をををを持持持持 た復興たたた復興復興復興 復興計画復興計画復興計画復興計画
追悼行 復興 ン 開催 通 支援 協力 感謝
意 表 震災 経験 教訓 全国 発信 Ｖ
Ｖ ン 成/ い ィ1.拠れ 最 多 高い評価
得 い Ｖ
ワ ョ 震災 契機 設立 中越大震災 ワ
活動 支援 中学校 ン
交流活動 活発化 い 様々 交流活動 通 千谷 良
い 必要 あ 意見 出 Ｖ
行 評価 い 法人 設立支援 ン 通
様々 交流活動 支援 Ｖ
中越大震災 経験 地 全国 注目 中 様々 交流活動
進展 引 復興計 組 い 必要 あ Ｖ
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地方自治体 巻 環境 国 地方交付税 削減等 問 始 少子高齢化 伴う人口減少 高 情報化社会 対応 多 課 抱
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Ｖ う 中 復興 向 限 多様化 民
応え 健全 効率的 行 営 推進 将来 渡 い
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Ｖ 方針 掲 行 コ 削減 行 営 進 方 復興 資
金 い 総合計 い 組 千谷 行
改革大 沿 推進 必要 あ Ｖ
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応 制 改善等 国 県等 提案 要望 い 必要 あ Ｖ
誇 持 復興 い 中越大震災 経験 地 全国
震災 契機 わ 様々 交流活動 持 発展 地
域 活性化 う支援 必要 あ 長期 い 引 復興
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月 日 発生した東日本大震災 万人近い死者 行方不 者 発 生し 被災地 現在 生活再建 地域 再生 組 い す 被災 自治体 復興計画策定作業 行わ 今後 作成した計画 う 実行し そ 進捗管理 行 い 課 い す 小千谷市 復興 向 た 組
被災自治体 復興計画 策定 際し小千谷市 訪問す 被災自治体 注目 小千谷市 復興 経験 被災自治体 向 発信し い 求 い す
小千谷市 復興計画 進捗状況 市民ワ ク ョップ い 約 割 復興方 針 完了した 評価さ 順調 進 い 考え す 残さ た課 多 震災 起因す 社会 経済状況 変化 強 影響さ た 長期的 組 必要 あ す そ た 今後 市 総合的 発展 担う
総合計画 十分 連携し 進 ゆ 以 重要
す
小千谷市 復興過程 い 着目す 成果 し 震災 復興 中 財 政状況 悪化し い い リ ン ョック 影響 あ 成 以降 除 製 品出荷 増加し い 挙 す 震災 見舞わ た自治体 震災復興事業 多 予算 必要 財政状況 悪化す 事例 見
す し し 小千谷市 厳しい財政状況 あ す 財政力指数 改善さ す た 事業所数 減少し い す 製 品出荷 増加し
す うい た 復興 成し遂 地域 持 性 維持す 非常 重要 あ 考え す 以 各復興目標 い 小千谷市 復興計画 最 終段階 向 次 う 言し す
．市民生活 復興
若者 子供達 魅力的 小千谷 課 し 残さ い す 災害 契機 し 新た 小千谷 縁 た若い人達 込 将来 小千谷 担う人材 育成 確保 行う 組 求 い す
．産業 経済 復興
地域 経済成長 影響 拡大し い す 小千谷 持 的発展 支え 鍵 用 確保 今後 重要 課 す
．社会基盤 復旧
震災 復旧作業 終了し 高 ン ネット環境 整備 進 課 解消さ た 考え す 今後 総合計画 た将来 ち 進 い 必要 あ す
．コ ュニテ 強化
震災 重要 役割 果たしたコ ュニテ 活動 維持す た コ ュニテ リ 強化 課 し 残さ い す コ ュニテ 活動 活性化す そ者 若者 そし 地元リ 新しい活動 対す 理解 重要 言わ い す 震災 縁 出来た そ者 若者 連携 強化す コ ュニテ 活性化 行う
重要 あ 考え す
．災害 強い ち
震災 余 経過し 震災 記憶 持た い子供達 多 い す 震災 教訓 次世代 承し い 活動 今後 さ 重要 す た 東 日本大震災 被災地 今後 地域 復興 成し遂 小千谷 経験 貴重
す 今後 的 震災経験 語 さ 全国 発信 行 い 必要 あ す
．復興 進 方
財政状況 悪化させ 事 復興 組 行 い 全国 誇 偉業 す 地域 持 性 維持す た 今後 復興 組 進 い 必要 あ す
牧紀男 京都大学防災研究所 田中聡 富士常葉大学環境防災学部
資
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料
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復興課題
復興課題
復興課題
復興課題１
１
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市民生活
市民生活の
市民生活
市民生活
の
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復興
復興
復興
住宅 住宅 住宅
住宅 復興復興復興復興
心身 心身 心身
心身 アアアア
新築 増築 届出 件
新築届出件数 増築届出件数
H 度 H 度 H 度 H 度 H 度 H 度 H 度 H 度
地域健康相談開催状況
, , ,
開催回数 延
参加人数 延 , ,
子 子 子
子 びびびび 学学学学べるべるべるべる環境整備環境整備環境整備環境整備
※ そ 他 中 生活習慣や親自身 関する相談内容 主 震災 起因する相談件数 少 く って ている
小学校児童数
, , , , , ,
各 度 現在
人 , , , , , , ,
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心身 ア相談 幼児 内容
人
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子育 子育 子育
子育ててて環境て環境環境環境 整備整備整備整備
中学校生徒数
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各 度 現在
人 , , , , , , ,
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保育園児童数
各 度 現在
人
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幼稚園児童数
各 度 現在
人
若者 若者 若者
若者 定着支援定着支援定着支援定着支援
歳～ 歳人口
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各 度 現在 人
男 , , , , , , ,
女 , , , , , , ,
計 , , , , , , ,
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人口 推移
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各 度 現在 人
男 , , , , , , ,
女 , , , , , , ,
計 , , , , , , ,
スポ ツ スポ ツ スポ ツ スポ ツ振興振興振興振興
市民体育館 小千谷小学校改築 た 成 度 廃止 信濃川河川公園 右岸改修 た 使用休止中 千谷 動公園 仮設住宅設置 た 一時使用休止
総合体育館利用状況
, , , , , , , , , 人
インア , , , , , , ,
サ ア , , , , , , ,
軽 動場 , , , , , , ,
武 場 , , , , , , ,
弓 場 , , , , , , ,
ト ン , , , , , , ,
計 , , , , , , ,
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体育施設利用状況
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人
市民 , , , , , , ,
市民体育館 , , , , ,
東小千谷体育センタ , , , , , , ,
白山 動公園 , , , , , , ,
信濃川河川公園 , , , ,
千谷 動公園 , , , , ,
南部スポ ツ広場 , , , , , , ,
片貝スポ ツ広場 , , , , , , ,
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