平成 16 年度
廃棄物の効率的な循環処理技術等に関する調査研究
~都市再生のための廃棄物循環・水循環構想の推進(3)~
報告書
平成 17 年 3 月
社団法人 日本産業機械工業会
序
本報告書は、日本自転車振興会の「自転車等機械工業振興資金」の交付を受けて、社団 法人日本産業機械工業会が実施した「廃棄物の効率的な循環処理技術等に関する調査研究」
の成果をまとめたものである。
近年、都市における機能は、急激な社会経済情勢変化に対応しきれておらず、都市機能 の高度化及び都市の居住環境の向上等を図ることが急務となっている。そのため、都市機 能の高度化及び都市の居住環境の向上を目的とした「都市再生特別措置法」が
2002年
6月
1日(3 月
29日成立)に施行された。
都市再生を実現するためには、持続可能な社会の構築(循環型社会の構築)、災害に強 い都市構造の形成等を推進することが重要な要素である。このうち、循環型社会の構築に 着目すると、近年、循環型社会形成推進基本法をはじめ、容器包装リサイクル法、家電リ サイクル法、食品リサイクル法など各種の法制度が整備、施行され、その効果も現れ始め ているところである。これらの法律は全国一律の取組みを前提としたものであるが、一方 で、各地域の特性、例えば、人口規模、経済規模、産業構造、社会インフラ整備状況など を反映した特色ある循環システムを地域ごとに構築することで、より効率的な循環処理が 実現できる可能性も考えられる。また、その循環システムが対象とする範囲は、例えば生 ごみのディスポーザー処理と下水処理、メタン発酵、処理水利用など、水循環分野も含む ものである。
このような背景から、本事業では都市再生のための廃棄物循環・水循環のあり方や効率 的な循環処理技術の導入等による最適な資源循環システムの構築について研究を行った。
本事業を実施するにあたり、格別のご指導をいただいた北海道大学助教授谷川委員長を はじめ委員各位及びご協力頂いた地方自治体、関連団体、関連企業に対し心から謝意を表 するとともに、本報告書が今後の健全な循環型社会の構築に些かでも貢献できれば幸甚で ある。
平成
17年
3月
社団法人目本産業機械工業会
会 長 相川 賢太郎
平成 16 年度 廃棄物の効率的な循環処理技術等に関する調査研究委員会
~都市再生のための廃棄物循環・水循環構想の推進~
委員名簿
委員会
委 員 長 谷川 昇 北海道大学 大学院工学研究科 環境資源工学専攻 廃棄物管理工学分野助教授 幹 事 長 植木 庸幸 ㈱荏原製作所 事業推進センター 事業推進室長
廃棄物分科会長 三野 禎男 Hitz 日立造船㈱ 環境事業本部 システム本部 技術企画部 部長
廃棄物副分科会長 山口 茂樹 ㈱クボタ リサイクルエンジニアリング事業部リサイクルエンジニアリング技術第 1 部民需グループ 課長 廃棄物副分科会長 鮎川 大祐 ㈱タクマ 環境計画第一部 専任部長
廃棄物副分科会長 久詰 陽康 三菱重工業㈱ 機械事業本部 環境ソリューション部 新技術・新製品グループ 主席部員 水 分 科 会 長 鈴木 隆幸 ㈱荏原製作所 水環境・開発センター 技術調査開発室 部長
水 副 分 科 会 長 瀬戸 宏 オルガノ㈱ 環境事業部 技術部 担当部長
水 副 分 科 会 長 森 直道 日立プラント建設㈱ 空調プラントエンジニアリング事業本部 技術本部 主管技師 委 員 北岡 亮三 栗田工業㈱ 経営企画室 専門部長
委 員 萬條 和広 三機工業㈱ 環境システム事業部 技術部 設計課 主任 委 員 小長谷芳彦 ㈱神鋼環境ソリューション 技術本部 部長
委 員 河上 勇 住友重機械工業㈱ 環境施設事業センター 技術部 部長 委 員 森川 則三 ㈱西原環境テクノロジー 環境事業部長
委 員 永山慎之介 JFE エンジニアリング㈱ 環境エンジニアリング事業部環境技術部開発室
調 査 委 託 先 小西 時男 ㈱三菱総合研究所 地球環境研究本部 資源・循環研究部 循環システム研究チーム主任研究員 調 査 委 託 先 髙島由布子 ㈱三菱総合研究所 地球環境研究本部 資源・循環研究部 循環システム研究チーム 研究員 調 査 委 託 先 山崎 恵美 ㈱三菱総合研究所 地球環境研究本部 資源・循環研究部 循環マネジメント研究チーム 研究員
ア ド バ イ ザ ー 田中 良弘 ㈱環境創研 代表取締役
事 務 局 奥山 正二 (社)日本産業機械工業会 環境装置部 部長
事 務 局 北河 敏之 (社)日本産業機械工業会 環境装置部 課長代理
事 務 局 白金 利奈 (社)日本産業機械工業会 環境装置部 部員
廃棄物分科会
分 科 会 長 三野 禎男 Hitz 日立造船㈱ 環境事業本部 システム本部 技術企画部 部長
副分科会長 山口 茂樹 ㈱クボタ リサイクルエンジニアリング事業部リサイクルエンジニアリング技術第 1 部民需グループ 課長 副分科会長 鮎川 大祐 ㈱タクマ 環境計画第一部 専任部長
副分科会長 久詰 陽康 三菱重工業㈱ 機械事業本部 環境ソリューション部 新技術・新製品グループ 主席部員 委 員 滝澤 明夫 ㈱荏原製作所 事業推進センター 技術計画室 開発部 部長
委 員 北岡 亮三 栗田工業㈱ 経営企画室 専門部長
委 員 萬條 和広 三機工業㈱ 環境システム事業部 技術部 設計課 主任 委 員 秩父 薫雅 ㈱神鋼環境ソリューション 技術本部 課長
委 員 河上 勇 住友重機械工業㈱ 環境施設事業センター 技術部 部長
委 員 永山慎之介 JFE エンジニアリング㈱ 環境エンジニアリング事業部環境技術部開発室
水分科会
分 科 会 長 鈴木 隆幸 ㈱荏原製作所 水環境・開発センター 技術調査開発室 部長 副分科会長 瀬戸 宏 オルガノ㈱ 環境事業部 技術部 担当部長
副分科会長 森 直道 日立プラント建設㈱ 空調プラントエンジニアリング事業本部 技術本部 主管技師 委 員 渡辺 昭 ㈱荏原製作所 水開発・環境センター 技術調査開発室 課長
委 員 小林 康男 ㈱クボタ 環境エンジニアリング事業本部 環境事業開発部 担当部長 委 員 橋本 敬行 ㈱神鋼環境ソリューション 技術本部 企画調査室 次長 委 員 河上 勇 住友重機械工業㈱ 環境施設事業センター 技術部 部長 委 員 安宅 敏治 ㈱タクマ 技術企画部 部長
委 員 森川 則三 ㈱西原環境テクノロジー 環境事業部長
委 員 中原 啓介 JFE エンジニアリング㈱ エンジニアリング研究所 水システム研究部 部長
委 員 井上 謙 Hitz 日立造船㈱ 環境事業本部 システム本部 技術企画部 担当課長
委 員 藤田 徹 三菱重工業㈱ 環境ソリューション部 課長代理
目次
はじめに··· 1
第Ⅰ部 我が国における効率的な廃棄物処理・資源循環のあり方 1. 全国の市町村における一般廃棄物処理体制 ··· 7
1.1 広域化ブロックの構成による分類··· 7
1.2 検討対象とする分類の選定··· 23
2. 大都市圏における効率的な廃棄物処理・資源循環のあり方 ···24
2.1 提案システムの概要··· 24
2.2 提案システムの検討結果··· 27
3. 中小都市圏における効率的な廃棄物処理・資源循環のあり方 ···29
3.1 提案システム 1 の概要··· 29
3.2 提案システム 1 の検討結果··· 30
3.3 提案システム 2 の概要··· 32
3.4 提案システム 2 の検討結果··· 33
4. 小規模市町村における効率的な廃棄物処理・資源循環のあり方 ···35
4.1 小規模市町村の一般特性··· 36
4.2 小規模市町村における一般廃棄物処理・資源循環の現状 ··· 45
4.3 小規模市町村における一般廃棄物処理・資源循環を取り巻く社会情勢 ···· 66
4.4 小規模市町村における一般廃棄物処理・資源循環にかかる課題 ··· 76
4.5 小規模市町村における効率的な一般廃棄物処理・資源循環に向けた対策事例 ··· 84
4.5.1 小規模市町村における先進的な一般廃棄物処理・資源循環事例 ···· 84
4.5.2 小規模市町村における一般廃棄物処理・資源循環手法に対する意識 ··· 93
4.6 小規模市町村における効率的な一般廃棄物処理・資源循環のあり方 ··· 101
4.6.1 小規模市町村における効率的な一般廃棄物処理・資源循環のあり方 ··· 107
4.6.2 モデル市町村に対する一般廃棄物処理・資源循環の適用可能性検討 ··· 119
4.7 環境装置・プラントメーカーの取組··· 131
4.8 行政に対する要望事項··· 133
参考資料
2.先進的な取組みを行う小規模町村に対するヒアリング調査 ··· 187
3.環境装置メーカー営業担当者ヒアリング調査結果 ··· 215
4.循環型社会形成推進交付金制度 関連資料 ··· 222
5.厨芥類等有機性廃棄物による堆肥化に関する検討事例 ··· 226
6.廃棄物処理施設と公共事業との連携に関する検討事例 ··· 235
7.市町村における今後の一般廃棄物処理に関する意向(国への要望)調査事例 ··· 238
8.蓄熱搬送システム 関連資料 ··· 244
第Ⅱ部 農村地域と都市部が連携した望ましい水循環のあり方
1.農村地域から都市部までの水循環の全体像 ··· 249
1.1 水循環の概観 ··· 249
1.2 降水量・水賦存量 ··· 250
1.3 水の用途別供給源別利用状況 ··· 252
1.4 水の循環利用の状況~中水・雨水利用状況~ ··· 257
1.5 ノンポイント汚染の状況 ··· 261
2. 流域における水循環を中心とした取組み ··· 263
2.1 農村地域における取組み ··· 264
2.1.1 農村地域における水循環を中心とした環境保全政策の動向 ··· 264
2.1.2 農村地域におけるノンポイント汚染対策に関する研究動向 ··· 307
2.1.3 農村地域に求められる健全な水循環の姿と対応する処理技術 ··· 313
2.2 都市部における取組み ··· 316
2.2.1 都市部における水循環を中心とした環境保全政策の動向 ··· 316
2.2.2 バイオマス利活用に着目した下水処理の新たな展開 ··· 319
2.2.3 都市部におけるノンポイント汚染対策に関する研究動向 ··· 364
2.2.4 都市部に求められる健全な水循環の姿と対応する処理技術 ··· 366
3. 流域として連携した健全な水循環の実現に向けて ··· 370
3.1 ノンポイント負荷を含めた汚濁メカニズムの研究と水循環モデルの構築 ·· 370
3.2 健全な水循環に向けた近年の水再生技術の開発状況 ··· 389
3.2.1 用途から見た開発状況 ··· 389
3.2.2 処理技術からみた開発状況 ··· 390
3.3 流域として連携した健全な水循環の実現に向けて ··· 400
3.3.1 流域として連携した健全な水循環の重要性 ··· 400
3.3.2 まとめ ··· 402
参考資料
〇下水汚泥等の有効利用及び水の循環利用に関するアンケート調査票 ··· 407
第Ⅲ部 都市再生のための廃棄物循環構想・水循環構想の推進に向けて
1.廃棄物の効率的な循環処理技術等に関する調査研究~3年間の要約~··· 415
2.都市の特性に合わせて無駄なく資源を使う持続可能な社会に向けて··· 430
はじめに ~廃棄物の効率的な循環処理技術等に関する調査研究事業の概要~
【事業の目的】
都市再生を実現するためには、持続可能な社会の構築(循環型社会の構築)、災害に強 い都市構造の形成等を推進することが重要な要素である。このうち、循環型社会の構築 に着目すると、近年、循環型社会形成推進基本法をはじめ、容器包装リサイクル法、家 電リサイクル法、食品リサイクル法など各種の法制度が整備され施行され、その効果も 現れ始めているところである。これらの法律は全国一律の取組みを前提としたものであ るが、一方で、各地域の特性、例えば、人口規模、経済規模、産業構造、社会インフラ 整備状況などを反映した特色ある循環システムを各地域ごとに構築することで、より効 率的な循環処理が実現できる可能性も考えられる。また、その循環システムが対象とす る範囲は、例えば生ごみのディスポーザー処理と下水処理、メタン発酵、処理水利用な ど、水循環分野も含むものである。
このような背景のもと、本調査では、廃棄物リサイクル、水循環の視点から、地域の 特色を活かした循環型社会の構築に資する循環処理技術のあり方について検討すること を目的とした。
平成 14 年度はその第一段階として、特に最終処分場の不足などによる資源循環と、う るおいのある空間作りのための水循環が求められている大都市を対象に、効率的な循環 処理技術についての検討を行った。
平成 15 年度は、10 万人規模の市を中核とした中小都市圏を対象とした検討を行った。
平成 16 年度は、小規模市町村及び農村地域を対象とした検討を行った。
【分科会構成】
(1) 各分科会のテーマ
本調査研究では、廃棄物分科会と水分科会を設置し、それぞれ、廃棄物、水に係わる 循環システムの検討を行った。
(2) 各分科会の内容
○平成 14 年度
①廃棄物分科会
趣旨:大都市圏における一般廃棄物の資源循環に係る現状を整理した上で、大都市 圏におけるあるべき資源循環について検討を行った。
内容:○大都市圏における廃棄物循環の現状
○紙・プラスチックの処理・リサイクルの現状
②水分科会
趣旨:大都市圏における水循環に係わる現状を整理した上で、大都市圏における水 循環の方向性について検討を行った。
内容:○大都市圏における排水利用と水循環構想 ○大都市圏における生ごみ処理と水循環構想 ○大都市圏における水循環の方向性の検討
○平成 15 年度
①廃棄物分科会
趣旨:中小都市のうち、循環システムを効率化できる可能性のある地域を選定し、
このモデル地域に対し、将来的に有望な循環システムを検討した。
内容:○ウェット系バイオマスが多く発生するものの、堆肥・液肥等の受け皿とな る耕地が不足する地域に対し、厨芥類は分別してメタン発酵施設に、残り は従来どおりのサーマルリサイクル施設に投入する。メタン発酵施設には 食品工場からの動植物性残さや有機性汚泥などの産業廃棄物、家畜ふん尿 も合わせて投入することを想定して検証を行った。
○産業廃棄物由来のドライ系バイオマスが多く発生する地域に対し、木材・
木製品製造業の集積する地域に大規模なサーマルリサイクル施設を設置し、
これらの産業から排出される木くず等と共に家庭系の可燃性廃棄物を投入 してエネルギーを回収するシステムを想定して検証を行った。
②水分科会
趣旨:中小都市での水利用と水循環の現状を把握するとともに、地域の特性を生か した水循環のあり方について検討した。
内容:○中小都市における水循環の現状及び水循環ニーズの状況 ○中小都市において水循環ビジネスを推進する上での課題
○比較的渇水が起きやすい地域をモデル地域として設定し、下水処理水の有 効利用を行うことによる経済効果の検証
○平成 16 年度
①廃棄物分科会
趣旨:小規模市町村で抱える課題、及び社会情勢を踏まえ、小規模市町村における 一般廃棄物の資源化にあたっての方向性を提示した。
内容:○最適な分別収集方法の検討
○地域特性に応じた小さな循環と大きな循環の組み合わせ検討
②水分科会
趣旨: 小規模市町村や農村地域を含め、流域として健全な水循環を実現する方策の を検討した。
内容:○農村地域における水循環施策の方向性
○バイオマス利活用事業に関する市町村の意向調査とフィージビリティ・ス タディ
○流域全体における今後の取組みの方向性検討
なお、本報告書は平成 16 年度の検討結果を中心としたものである。平成 14,15 年度の検 討結果についても本文中で簡単に触れているが(第Ⅰ部の 2 章、3 章及び第Ⅱ部の 2 章)、各 年度の詳細な検討結果については、それぞれの年度の報告書を参照されたい。
1. 全国の市町村における一般廃棄物処理体制
近年、我が国では、循環型社会形成推進基本法をはじめ、各種リサイクル法が整備、施 行されており、その効果が現れはじめているところである。一方、法律による循環型社会 の推進は全国一律の取組みを前提としたものであるが、各地域の特性、例えば、人口規模、
経済規模、産業構造、社会インフラ整備状況などを反映することで、より効率的な廃棄物 処理・資源循環システムを地域ごとに構築する可能性が考えられる。そこで、本事業では、
地域の特性を踏まえ、一般廃棄物の効率的な適正処理・循環処理技術の導入等による最適 な廃棄物処理・資源循環システムの構築について調査研究を実施する。
本章では、日本全国の市町村における一般廃棄物処理体制を整理し、検討対象を抽出し た。
1.1 広域化ブロックの構成による分類
一般廃棄物の処理区域の広域化は、処理施設の集約・大型化につながり、ダイオキシン 対策や大気汚染対策、省エネルギー対策においても有効な手段であるほか、施設整備に係 る支出を抑えられるメリットがある。そのため、市町村合併の動きとも連動し、一般廃棄 物の広域処理は近年全国で急速に進んでいる。ここでは、広域化ブロックの構成を整理し、
我が国における一般廃棄物処理の枠組みを分類した。
(1) 情報源
平成 9 年 5 月の厚生省(当時)通達を受けて、都道府県で策定された広域化計画に沿っ て全国でごみ処理体制の広域化が進められている。しかし市町村合併や、用地確保の困難 性、その他の理由により、広域化の枠組みは現時点で未だ流動的であり、将来的なブロッ ク構成を正確に予測することは非常に難しい。そこで、ここでは全国における一般廃棄物 処理の枠組みについて凡その傾向を把握することを目的とし、都道府県で策定された広域 化計画を利用して広域化ブロックの構成を整理した。
<広域化ブロック構成 出典>
『ごみ処理広域化計画 –東日本編-』 公共投資総研 1999.12
『ごみ処理広域化計画 –西日本編-』 公共投資総研 1999.12
<市町村人口 出典>
『平成 12 年 国勢調査』総務省統計局
※なお、平成16年度調査において、広域化ブロック分類を元に検討を行った際は、平成 15年度の市町村合併状況を元に広域化ブロック構成の補正を行った。(4.参照)
(2) 構成市町村数による分類
全国における広域化ブロックの構成市町村数を整理した結果を表 1.1-1 に示す。表 1.1-1 によると、6~10 市町村で構成するブロックが最も一般的となっている。
表 1.1-1 構成市町村数による広域化ブロック分類
構成市町村数 該当ブロック数
1 55
2 22
3~5 99
6~10 147
11~20 90
21 市町村以上 10
(3) 構成市町村の規模による分類
構成市町村の人口規模をもとに、広域化ブロックを A~H に分類した。構成市町村の人口 規模による広域化ブロック分類を表 1.1-2 に示す。全国の市町村人口規模と広域化ブロッ ク区分けを図 1.1-1~1.1-7、及び全国の広域化ブロックの特性を表 1.1-3 に整理した。
最も多くの市町村で分類 F(中規模都市と小規模町村の連携による処理)の構成による一 般廃棄物処理の枠組みを採用している。続いて分類 D(大規模都市と小規模町村の連携によ る処理)、分類 B(規模が同程度の複数市町村による処理)の採用が多い。
また、ブロックあたりの構成市町村数では、規模の異なる複数市町村が連携して処理を 行う分類 D~G で比較的多く、1市で処理する分類 A を除けば、分類 H(島嶼部)で少なく なっている。
表 1.1-2 構成市町村の人口規模による広域化ブロック分類
分類 記号
構成内容
模式図 例
該当ブロ ック数
該当市町 村数
ブ ロ ッ ク あ た り 平 均 市 町村数 1市処 理 A
大規模都市(10 万人以上)1市 のみによる処理
札幌市、神戸市、横 浜市
48 48 1
B
規模が同程度(10 倍以内)の複 数市町村による処理(中規模以 上集積)
朝霞市+和光市 101 515 5.1
同規模市町村による連携
C
規模が同程度(10 倍以内)の複 数市町村による処理(小規模集 積)
湯 沢 町 + 塩 沢 町 + 六 日町
31 189 6.1
D
大規模都市(10 万人以上)と小 規模町村(5000 人以下)の連携 による処理
苫 小 牧 市 + 白 老 町 + 早 来 町 + 追 分 町 + 厚 真町
63 830 13.2
E
大規模都市(10 万人以上)と中 規模町村(5000 人以上)の連携 による処理
横 須 賀 市 + 三 浦 市 + 鎌 倉 市 + 逗 子 市 + 葉 山町
44 268 6.1
F
中規模都市(10 万人以下)と小 規模町村(5000 人以下)の連携 による処理
行 田 市 + 羽 生 市 + 吹 上町+南河原町
106 1192 11.2
規模 の異 なる市町村による連携
G
中規模都市(10 万人以下)と中 規模町村(5000 人以上)の連携 による処理
栃 木 市 + 西 方 町 + 大 平 町 + 藤 岡 町 + 岩 舟 町+都賀町
10 89 8.9
島嶼 部 H
島嶼部における処理 西之表市+中種子町
+ 南 種 子 町 + 上 屋 久 町+屋久町
20 93 4.7
※ 市町村合併状況は『平成 12 年国勢調査』による 2001 年 3 月 31 日時点のデータ
※ 以降、「広域化ブロック分類記号」とは上記 A~H の分類を指すものとする。
大規模都市
中規模都市
中規模町村
表 1.1-3 全国の広域化ブロックの特性(1/6)
ブロッ ク 番号
都道府県 ブロック名称 構成
市町村数 人口合計 人口平均 人口最大値 人口最小値 標準偏差 人口最大値/
人口最小値 分類 記号
0101 北海道 札幌ブロック 1 1,822,368 1,822,368 1,822,368 1,822,368 0 1.0 A
0102 北海道 江別ブロック 1 123,877 123,877 123,877 123,877 0 1.0 A
0103 北海道 千歳ブロック 1 88,897 88,897 88,897 88,897 0 1.0 A
0104 北海道 恵庭・北広島ブロック 2 122,970 61,485 65,239 57,731 3,754 1.1 B
0105 北海道 北石狩ブロック 5 84,452 16,890 54,567 2,363 20,059 23.1 F
0106 北海道 函館ブロック 1 287,637 287,637 287,637 287,637 0 1.0 A
0107 北海道 渡島下海岸ブロック 3 10,103 3,368 4,624 1,586 1,295 2.9 C
0108 北海道 渡島ブロック 13 163,937 12,611 35,777 4,907 9,189 7.3 B
0109 北海道 檜山ブロック 9 50,909 5,657 10,959 2,730 2,425 4.0 C
0110 北海道 奥尻ブロック 1 3,921 3,921 3,921 3,921 0 1.0 H
0111 北海道 北後志ブロック 6 187,462 31,244 150,687 1,512 53,942 99.7 D
0112 北海道 南後志ブロック 14 75,349 5,382 16,726 1,325 4,786 12.6 F
0113 北海道 南空知ブロック 11 204,982 18,635 85,029 3,935 22,157 21.6 F
0114 北海道 中・北空知ブロック 16 181,675 11,355 46,861 2,217 11,957 21.1 F
0115 北海道 上川北部ブロック 9 78,974 8,775 27,760 1,334 9,077 20.8 F
0116 北海道 上川中部ブロック 9 416,403 46,267 359,536 4,065 110,778 88.4 D
0117 北海道 上川富良野ブロック 5 49,863 9,973 26,112 1,873 8,907 13.9 F
0118 北海道 西天北ブロック 5 18,744 3,749 5,220 2,464 1,028 2.1 C
0119 北海道 留萌中南部ブロック 6 54,831 9,139 28,325 1,764 8,874 16.1 F
0120 北海道 稚内ブロック 1 43,774 43,774 43,774 43,774 0 1.0 A
0121 北海道 南宗谷ブロック 5 20,964 4,193 7,973 2,518 2,093 3.2 C
0122 北海道 礼文ブロック 1 3,856 3,856 3,856 3,856 0 1.0 H
0123 北海道 利尻ブロック 2 6,953 3,477 3,536 3,417 60 1.0 H
0124 北海道 斜網ブロック 9 113,857 12,651 43,395 2,869 12,460 15.1 F
0125 北海道 北見ブロック 5 137,359 27,472 112,040 4,110 42,319 27.3 D
0126 北海道 遠紋ブロック 12 87,265 7,272 28,476 1,314 7,731 21.7 F
0127 北海道 西胆振ブロック 8 214,834 26,854 103,278 2,097 33,995 49.3 D
0128 北海道 東胆振ブロック 5 208,624 41,725 172,086 4,031 65,503 42.7 D
0129 北海道 日高・胆振東部ブロック 11 97,217 8,838 23,125 2,306 5,984 10.0 F
0130 北海道 十勝ブロック 20 357,858 17,893 173,030 1,804 36,572 95.9 D
0131 北海道 釧根西部ブロック 9 269,319 29,924 191,739 2,728 57,476 70.3 D
0132 北海道 釧根東部ブロック 6 93,828 15,638 33,150 6,298 9,973 5.3 B
0201 青森 東青広域ブロック 7 329,161 47,023 297,859 2,451 102,477 121.5 D
0202 青森 中弘南黒広域ブロック 14 347,066 24,790 177,086 2,049 43,261 86.4 D
0203 青森 西北五広域ブロック 14 160,998 11,500 49,193 2,845 11,577 17.3 F
0204 青森 上十三広域ブロック 12 209,034 17,420 63,363 5,508 16,656 11.5 G
0205 青森 三八広域ブロック 12 342,103 28,509 241,920 3,343 64,491 72.4 D
0206 青森 下北広域ブロック 8 87,366 10,921 49,341 2,775 14,700 17.8 F
0301 岩手 県北地区 11 138,643 12,604 36,796 3,382 10,335 10.9 F
0302 岩手 県央北部地区 6 72,596 12,099 19,031 6,390 4,981 3.0 C
0303 岩手 盛岡地区 5 418,140 83,628 288,843 19,750 103,158 14.6 E
0304 岩手 中部地区 9 239,767 26,641 91,501 3,974 30,870 23.0 F
0305 岩手 県南地区 15 299,318 19,955 63,510 4,634 17,973 13.7 F
0306 岩手 沿岸中・南地区 13 247,716 19,055 54,638 3,763 16,515 14.5 F
0401 宮城 仙南ブロック 9 194,884 21,654 40,793 2,034 12,910 20.1 F
0402 宮城 名取・亘理ブロック 3 120,523 40,174 67,216 18,537 20,237 3.6 B
0403 宮城 仙台・富谷ブロック 2 1,044,039 522,020 1,008,130 35,909 486,111 28.1 E
0404 宮城 宮城・黒川ブロック 9 272,619 30,291 61,547 5,992 19,371 10.3 G
0405 宮城 大崎・栗原ブロック 24 307,460 12,811 72,897 1,604 13,400 45.4 F
0406 宮城 石巻ブロック 10 229,772 22,977 119,818 4,472 33,159 26.8 D
0407 宮城 気仙沼・登米ブロック 14 196,023 14,002 61,452 4,380 14,028 14.0 F
0501 秋田 鹿角ブロック 2 46,315 23,158 39,144 7,171 15,987 5.5 B
0502 秋田 大館ブロック 3 86,288 28,763 66,293 7,900 26,593 8.4 B
0503 秋田 鷹巣・阿仁ブロック 5 45,419 9,084 21,818 3,369 6,621 6.5 C
0504 秋田 能代市・山本郡ブロック 8 101,755 12,719 53,266 4,708 15,497 11.3 F
0505 秋田 男鹿市・南秋田群ブロック 9 103,185 11,465 30,469 3,323 8,425 9.2 B
0506 秋田 秋田市・河辺郡ブロック 3 336,646 112,215 317,625 8,352 145,250 38.0 E
0507 秋田 本荘市・由利郡ブロック 11 123,190 11,199 45,724 4,860 11,230 9.4 B
0508 秋田 大曲市・仙北郡ブロック 14 156,098 11,150 39,615 4,721 8,338 8.4 B
0509 秋田 横手市・平鹿郡ブロック 8 109,004 13,626 40,521 4,659 10,741 8.7 B
0510 秋田 湯沢市・雄勝郡ブロック 6 81,379 13,563 34,963 3,040 11,030 11.5 F
0601 山形 山形ブロック 4 320,340 80,085 255,369 12,573 101,634 20.3 E
0602 山形 西村山ブロック 4 70,645 17,661 43,379 7,452 14,887 5.8 B
0603 山形 北村山ブロック 6 190,503 31,751 63,231 9,400 17,635 6.7 B
0604 山形 最上ブロック 8 95,410 11,926 42,151 4,528 11,632 9.3 B
0605 山形 酒田ブロック 7 165,140 23,591 101,311 5,676 32,123 17.8 E
0606 山形 鶴岡ブロック 7 155,425 22,204 100,628 5,864 32,072 17.2 E
0607 山形 置賜ブロック 8 246,684 30,836 95,396 9,204 26,022 10.4 G
0701 福島 県北ブロック 17 518,385 30,493 291,121 4,653 65,621 62.6 D
0702 福島 県中ブロック 18 561,254 31,181 334,824 3,337 74,988 100.3 D
0703 福島 県南ブロック 12 155,015 12,918 47,685 4,602 11,665 10.4 F
0704 福島 会津ブロック 28 325,400 11,621 118,118 757 21,836 156.0 D
表 1.1-3 全国の広域化ブロックの特性(2/6)
ブロック
番号 都道府県 ブロック名称 構成
市町村数 人口合計 人口平均 人口最大値 人口最小値 標準偏差 人口最大値/
人口最小値 分類 記号
0705 福島 相馬ブロック 6 130,198 21,700 48,750 7,093 16,037 6.9 B
0706 福島 双葉ブロック 8 76,545 9,568 22,609 1,736 6,461 13.0 F
0707 福島 いわきブロック 1 360,138 360,138 360,138 360,138 0 1.0 A
0801 茨城 Aブロック 3 99,431 33,144 51,593 13,236 15,693 3.9 B
0802 茨城 Bブロック 1 193,353 193,353 193,353 193,353 0 1.0 A
0803 茨城 Cブロック 4 61,869 15,467 39,680 4,406 14,204 9.0 B
0804 茨城 Dブロック 11 151,022 13,729 45,983 2,498 12,791 18.4 F
0805 茨城 Eブロック 2 186,006 93,003 151,673 34,333 58,670 4.4 B
0806 茨城 Fブロック 3 278,333 92,778 246,739 11,637 108,920 21.2 E
0807 茨城 Gブロック 4 97,181 24,295 35,557 14,823 8,765 2.4 B
0808 茨城 Hブロック 2 60,336 30,168 35,296 25,040 5,128 1.4 B
0809 茨城 Iブロック 3 80,934 26,978 52,568 8,865 18,609 5.9 B
0810 茨城 Jブロック 4 85,184 21,296 30,551 9,404 8,113 3.2 B
0811 茨城 Kブロック 1 134,702 134,702 134,702 134,702 0 1.0 A
0812 茨城 Lブロック 7 112,687 16,098 28,225 6,103 7,549 4.6 C
0813 茨城 Mブロック 3 149,913 49,971 62,287 39,051 9,537 1.6 B
0814 茨城 Nブロック 6 116,425 19,404 46,922 7,449 13,067 6.3 B
0815 茨城 Oブロック 1 73,258 73,258 73,258 73,258 0 1.0 A
0816 茨城 Pブロック 3 107,458 35,819 76,923 11,502 29,227 6.7 B
0817 茨城 Qブロック 2 191,814 95,907 165,978 25,836 70,071 6.4 B
0818 茨城 Rブロック 6 248,902 41,484 82,527 14,963 21,543 5.5 B
0819 茨城 Sブロック 6 183,787 30,631 48,007 10,218 14,220 4.7 B
0820 茨城 Tブロック 1 58,727 58,727 58,727 58,727 0 1.0 A
0821 茨城 Uブロック 4 95,126 23,782 37,008 9,536 9,726 3.9 B
0822 茨城 Vブロック 8 219,228 27,404 65,034 7,556 18,888 8.6 B
0901 栃木 宇都宮ブロック 6 576,332 96,055 443,808 9,442 155,834 47.0 E
0902 栃木 日光ブロック 5 98,143 19,629 62,476 2,411 22,116 25.9 F
0903 栃木 鹿沼ブロック 2 104,764 52,382 94,128 10,636 41,746 8.8 B
0904 栃木 芳賀ブロック 6 154,110 25,685 64,648 12,441 17,862 5.2 B
0905 栃木 南那須ブロック 4 53,789 13,447 19,408 7,168 4,333 2.7 C
0906 栃木 塩谷ブロック 5 120,444 24,089 36,466 11,310 9,682 3.2 B
0907 栃木 栃木ブロック 6 171,755 28,626 83,855 6,913 25,538 12.1 G
0908 栃木 小山ブロック 4 219,821 54,955 155,198 16,714 57,983 9.3 B
0909 栃木 那須ブロック 7 216,848 30,978 58,783 5,402 20,459 10.9 G
0910 栃木 両毛ブロック 4 288,811 72,203 163,140 12,675 58,642 12.9 E
1001 群馬 利根沼田ブロック 9 98,303 10,923 46,339 3,665 12,703 12.6 F
1002 群馬 吾妻ブロック 8 67,724 8,466 18,344 2,045 5,540 9.0 C
1003 群馬 渋川ブロック 8 119,633 14,954 48,761 2,140 13,541 22.8 F
1004 群馬 高崎ブロック 7 385,951 55,136 239,904 4,838 76,494 49.6 D
1005 群馬 藤岡富岡ブロック 12 196,694 16,391 62,951 941 19,126 66.9 F
1006 群馬 前橋ブロック 5 341,738 68,348 284,155 8,336 107,993 34.1 E
1007 群馬 伊勢崎佐波ブロック 4 214,954 53,739 125,751 20,656 42,009 6.1 B
1008 群馬 桐生ブロック 16 451,949 28,247 115,434 2,753 28,490 41.9 D
1009 群馬 東毛ブロック 1 147,906 147,906 147,906 147,906 0 1.0 A
1101 埼玉 ブロック1 2 514,545 257,273 460,027 54,518 202,755 8.4 B
1102 埼玉 ブロック2 2 189,882 94,941 119,712 70,170 24,771 1.7 B
1103 埼玉 ブロック3 3 135,870 45,290 54,630 35,752 7,708 1.5 B
1104 埼玉 ブロック4 2 103,749 51,875 56,413 47,336 4,539 1.2 B
1105 埼玉 ブロック5 4 88,178 22,045 34,049 13,783 8,208 2.5 B
1106 埼玉 ブロック6 4 176,198 44,050 86,308 4,222 30,843 20.4 F
1107 埼玉 ブロック7 2 245,163 122,582 212,947 32,216 90,366 6.6 B
1108 埼玉 ブロック8 9 390,732 43,415 156,216 8,129 48,625 19.2 E
1109 埼玉 ブロック9 6 289,214 48,202 97,381 13,718 29,045 7.1 B
1110 埼玉 ブロック10 8 204,289 25,536 92,929 4,119 27,454 22.6 F
1111 埼玉 ブロック外 50 4,600,186 92,004 484,845 1,374 112,015 352.9 D
1201 千葉 Aブロック 1 887,164 887,164 887,164 887,164 0 1.0 A
1202 千葉 Bブロック 1 132,984 132,984 132,984 132,984 0 1.0 A
1203 千葉 Cブロック 1 448,642 448,642 448,642 448,642 0 1.0 A
1204 千葉 Dブロック 1 550,074 550,074 550,074 550,074 0 1.0 A
1205 千葉 Eブロック 2 322,884 161,442 168,848 154,036 7,406 1.1 B
1206 千葉 Fブロック 2 151,197 75,599 119,922 31,275 44,324 3.8 B
1207 千葉 Gブロック 1 150,527 150,527 150,527 150,527 0 1.0 A
1208 千葉 Hブロック 1 464,841 464,841 464,841 464,841 0 1.0 A
1209 千葉 Iブロック 1 327,851 327,851 327,851 327,851 0 1.0 A
1210 千葉 Jブロック 1 127,733 127,733 127,733 127,733 0 1.0 A
1211 千葉 Kブロック 2 148,500 74,250 102,573 45,927 28,323 2.2 B
1212 千葉 Lブロック 5 155,686 31,137 60,468 8,209 20,936 7.4 B
1213 千葉 Mブロック 3 273,371 91,124 170,934 19,885 61,963 8.6 B
1214 千葉 Nブロック 3 218,475 72,825 95,704 50,176 18,587 1.9 B
1215 千葉 Oブロック 8 135,960 16,995 48,328 5,319 13,380 9.1 B
1216 千葉 Pブロック 9 222,557 24,729 78,697 8,235 21,892 9.6 B
1217 千葉 Qブロック 1 278,218 278,218 278,218 278,218 0 1.0 A
表 1.1-3 全国の広域化ブロックの特性(3/6)
ブロック
番号 都道府県 ブロック名称 構成
市町村数 人口合計 人口平均 人口最大値 人口最小値 標準偏差 人口最大値/
人口最小値 分類 記号
1218 千葉 Rブロック 4 326,276 81,569 122,768 52,839 28,112 2.3 B
1219 千葉 Sブロック 9 210,476 23,386 59,605 4,751 17,283 12.5 F
1220 千葉 Tブロック 7 159,919 22,846 93,779 8,244 29,024 11.4 G
1221 千葉 Uブロック 6 86,210 14,368 23,235 7,952 5,819 2.9 C
1222 千葉 Vブロック 11 146,740 13,340 51,412 4,744 13,886 10.8 F
1301 東京 第1ブロック 9 1,820,472 202,275 536,046 66,052 145,984 8.1 B
1302 東京 第2ブロック 12 1,502,877 125,240 226,769 68,037 51,132 3.3 B
1303 東京 第3ブロック 8 397,539 49,692 141,394 3,256 42,886 43.4 D
1304 東京 島しょ地域 9 27,640 3,071 9,488 0※ 3,542 H
1305 東京 東京都23区 1 8,134,688 8,134,688 8,134,688 8,134,688 0 1.0 A
1401 神奈川 横浜ブロック 1 3,426,651 3,426,651 3,426,651 3,426,651 0 1.0 A
1402 神奈川 川崎ブロック 1 1,249,905 1,249,905 1,249,905 1,249,905 0 1.0 A
1403 神奈川 横須賀三浦ブロック 5 736,175 147,235 428,645 30,413 148,571 14.1 E
1404 神奈川 湘南東ブロック 3 646,363 215,454 379,185 46,369 135,924 8.2 B
1405 神奈川 湘南西ブロック 5 585,380 117,076 254,633 30,802 85,410 8.3 B
1406 神奈川 大和高座ブロック 4 536,993 134,248 212,761 81,019 48,349 2.6 B
1407 神奈川 厚木愛甲ブロック 3 263,611 87,870 217,369 3,482 92,963 62.4 D
1408 神奈川 相模原津久井ブロック 5 681,150 136,230 605,561 10,896 234,780 55.6 E
1409 神奈川 県西ブロック 10 363,746 36,375 200,173 9,075 55,499 22.1 E
1501 新潟 岩船・荒川ブロック 6 81,412 13,569 31,758 7,510 8,319 4.2 B
1502 新潟 新発田ブロック 6 140,294 23,382 80,734 6,750 26,637 12.0 G
1503 新潟 豊栄・阿賀北ブロック 5 100,248 20,050 48,997 8,096 15,100 6.1 B
1504 新潟 五泉・東浦ブロック 7 85,151 12,164 38,306 2,951 12,121 13.0 F
1505 新潟 新潟ブロック 3 544,287 181,429 501,431 10,795 226,442 46.5 E
1506 新潟 新津・白根ブロック 6 131,445 21,908 65,860 3,831 23,266 17.2 F
1507 新潟 巻ブロック 4 58,347 14,587 29,486 6,454 8,856 4.6 C
1508 新潟 三条・加茂ブロック 5 154,390 30,878 84,447 11,430 27,980 7.4 B
1509 新潟 中央衛生ブロック 4 92,832 23,208 43,480 8,535 13,102 5.1 B
1510 新潟 長岡・見附・栃尾・三島・小
千谷・小国ブロック
14 383,868 27,419 193,414 2,222 47,739 87.0 D
1511 新潟 柏崎ブロック 4 102,924 25,731 88,418 2,502 36,227 35.3 F
1512 新潟 小出ブロック 7 61,022 8,717 15,636 2,048 4,302 7.6 C
1513 新潟 十日町・津南ブロック 6 77,422 12,904 43,002 3,184 13,784 13.5 F
1514 新潟 南魚ブロック 3 58,986 19,662 29,295 9,130 8,257 3.2 C
1515 新潟 上越・東頚ブロック 12 199,077 16,590 134,751 2,480 35,765 54.3 D
1516 新潟 新井頚南ブロック 5 52,492 10,498 27,882 5,132 8,738 5.4 C
1517 新潟 糸魚川ブロック 3 53,021 17,674 32,003 10,160 10,136 3.1 B
1518 新潟 佐渡ブロック 10 72,173 7,217 17,394 3,121 4,083 5.6 H
1519 新潟 粟島ブロック 1 449 449 449 449 0 1.0 H
1601 富山 新川ブロック 5 134,411 26,882 47,136 6,553 14,414 7.2 B
1602 富山 富山ブロック 11 507,676 46,152 325,700 1,923 89,160 169.4 D
1603 富山 射水ブロック 5 93,503 18,701 37,287 2,018 13,688 18.5 F
1604 富山 高岡ブロック 4 276,987 69,247 172,184 13,498 61,361 12.8 E
1605 富山 砺波ブロック 10 108,274 10,827 40,744 997 11,770 40.9 F
1701 石川 能登 24 334,797 13,950 47,351 3,312 10,607 14.3 F
1702 石川 金沢 1 456,438 456,438 456,438 456,438 0 1.0 A
1703 石川 加賀 16 389,742 24,359 108,622 731 30,381 148.6 D
1801 福井 福井坂井ブロック 11 402,106 36,555 252,274 3,611 68,710 69.9 D
1802 福井 奥越ブロック 3 67,775 22,592 38,880 752 16,053 51.7 F
1803 福井 丹南ブロック 13 206,578 15,891 73,792 1,867 23,083 39.5 F
1804 福井 嶺南ブロック 8 152,485 19,061 68,145 2,951 20,422 23.1 F
1901 山梨 Aブロック 32 332,513 10,391 40,559 613 8,522 66.2 F
1902 山梨 Bブロック 16 202,570 12,661 54,090 866 15,785 62.5 F
1903 山梨 Cブロック 16 353,089 22,068 196,154 590 45,917 332.5 D
2001 長野 佐久地域 16 220,523 13,783 66,875 1,025 17,134 65.2 F
2002 長野 上田地域 8 204,749 25,594 125,368 2,587 38,704 48.5 D
2003 長野 諏訪地域 6 211,629 35,272 56,401 7,207 20,356 7.8 B
2004 長野 上伊那地域 10 192,424 19,242 62,284 2,228 17,247 28.0 F
2005 長野 下伊那地域 17 177,012 10,412 107,381 712 24,566 150.8 D
2006 長野 木曽地域 10 40,119 4,012 8,162 1,205 2,102 6.8 C
2007 長野 松本中部地域 6 245,063 40,844 208,970 1,107 75,320 188.8 D
2008 長野 松本南部地域 3 278,006 92,669 208,970 4,908 85,718 42.6 D
2009 長野 松本北部地域 13 131,143 10,088 30,966 1,615 9,135 19.2 F
2010 長野 大北地域 5 47,318 9,464 31,011 1,257 11,185 24.7 F
2011 長野 長野南部地域 13 524,888 40,376 360,112 1,544 93,560 233.2 D
2012 長野 長野北部地域 5 393,570 78,714 360,112 5,526 140,710 65.2 E
2013 長野 北信地域 7 111,748 15,964 42,624 4,610 13,060 9.2 B
2014 長野 県外処理を行う地域 3 6,058 2,019 2,638 1,380 514 1.9 C
2101 岐阜 岐阜市・山県郡 4 433,702 108,426 402,751 3,287 170,020 122.5 D
2102 岐阜 岐阜市 1 402,751 402,751 402,751 402,751 0 1.0 A
2103 岐阜 岐阜市・羽鳥市・羽鳥郡 6 534,028 89,005 402,751 9,774 141,481 41.2 E
2104 岐阜 名務原市 1 131,991 131,991 131,991 131,991 0 1.0 A
表 1.1-3 全国の広域化ブロックの特性(4/6)
ブロック
番号 都道府県 ブロック名称 構成
市町村数 人口合計 人口平均 人口最大値 人口最小値 標準偏差 人口最大値/
人口最小値 分類 記号
2106 岐阜 西濃 20 371,940 18,597 150,246 502 31,553 299.3 D
2107 岐阜 南濃 7 119,426 17,061 33,256 6,921 9,599 4.8 B
2108 岐阜 中濃・郡上 14 166,100 11,864 74,438 1,921 18,497 38.7 F
2109 岐阜 可茂 11 222,008 20,183 91,652 1,811 25,934 50.6 F
2110 岐阜 東濃東部 13 140,238 10,788 54,902 1,007 15,315 54.5 F
2111 岐阜 東濃西部 4 221,321 55,330 104,135 11,605 33,641 9.0 B
2112 岐阜 飛弾 20 169,697 8,485 66,430 814 14,072 81.6 F
2201 静岡 南伊豆 7 82,397 11,771 27,798 3,521 7,364 7.9 C
2202 静岡 駿豆 18 788,477 43,804 207,558 4,001 48,811 51.9 D
2203 静岡 富士 3 364,559 121,520 234,187 10,150 91,467 23.1 E
2204 静岡 中部 5 747,352 149,470 469,695 10,013 181,974 46.9 E
2205 静岡 志太・榛原 11 448,339 40,758 128,494 3,354 43,194 38.3 D
2206 静岡 中東遠 16 489,136 30,571 86,717 11,303 22,883 7.7 B
2207 静岡 西北遠 14 847,133 60,510 582,095 1,236 146,120 471.0 D
2301 愛知 Aブロック 9 2,359,211 262,135 2,171,557 8,116 675,168 267.6 E
2302 愛知 Bブロック 6 412,895 68,816 143,122 20,633 41,952 6.9 B
2303 愛知 Cブロック 1 287,623 287,623 287,623 287,623 0 1.0 A
2304 愛知 Dブロック 12 287,441 23,953 65,422 4,525 16,821 14.5 F
2305 愛知 Eブロック 6 242,208 40,368 100,270 13,505 30,505 7.4 B
2306 愛知 Fブロック 6 404,772 67,462 131,650 36,878 31,873 3.6 B
2307 愛知 Gブロック 6 391,421 65,237 99,921 24,028 24,632 4.2 B
2308 愛知 Hブロック 5 250,346 50,069 110,837 23,250 31,903 4.8 B
2309 愛知 Iブロック 6 392,113 65,352 351,101 3,504 127,885 100.2 D
2310 愛知 Jブロック 7 539,193 77,028 336,583 9,414 109,774 35.8 E
2311 愛知 Kブロック 5 459,406 91,881 158,824 38,127 45,655 4.2 B
2312 愛知 Lブロック 15 586,281 39,085 273,711 209 70,618 1309.6 D
2313 愛知 Mブロック 4 430,390 107,598 364,856 6,151 148,928 59.3 E
2401 三重 桑名・員弁ブロック 9 213,963 23,774 108,378 7,172 30,428 15.1 E
2402 三重 四日市ブロック 5 358,572 71,714 291,105 6,716 110,249 43.3 E
2403 三重 鈴鹿・亀山ブロック 3 232,757 77,586 186,151 7,272 77,875 25.6 E
2404 三重 伊賀ブロック 7 184,818 26,403 83,291 2,752 29,798 30.3 F
2405 三重 津・久居ブロック 12 315,563 26,297 163,246 4,249 42,307 38.4 D
2406 三重 松阪・紀勢ブロック 10 174,344 17,434 123,727 1,604 35,503 77.1 D
2407 三重 伊勢志摩ブロック 15 286,783 19,119 100,145 6,012 22,442 16.7 E
2408 三重 尾鷲ブロック 3 45,045 15,015 23,683 10,317 6,136 2.3 C
2409 三重 熊野ブロック 5 45,494 9,099 20,898 1,742 6,532 12.0 F
2501 志賀 大津・志賀ブロック 2 309,793 154,897 288,240 21,553 133,344 13.4 E
2502 志賀 湖南ブロック 5 284,179 56,836 115,455 12,109 34,472 9.5 B
2503 志賀 甲賀ブロック 7 146,224 20,889 41,362 9,369 12,015 4.4 B
2504 志賀 東近江ブロック 9 216,506 24,056 68,366 6,326 18,830 10.8 G
2505 志賀 湖東ブロック 8 165,566 20,696 107,860 5,880 32,973 18.3 E
2506 志賀 湖北ブロック 13 165,113 12,701 60,104 4,218 13,986 14.2 F
2507 志賀 湖西ブロック 6 55,451 9,242 14,489 2,625 4,285 5.5 C
2601 京都 丹後ブロック 11 117,559 10,687 23,276 3,112 5,325 7.5 C
2602 京都 中丹ブロック 6 216,051 36,009 94,050 4,448 34,859 21.1 F
2603 京都 中部ブロック 9 156,787 17,421 94,555 4,004 27,505 23.6 F
2604 京都 京都市ブロック 1 1,467,785 1,467,785 1,467,785 1,467,785 0 1.0 A
2605 京都 乙訓ブロック 3 147,007 49,002 77,846 15,736 25,548 4.9 B
2606 京都 南部ブロック 7 442,739 63,248 189,112 9,102 58,949 20.8 E
2607 京都 相楽ブロック 7 96,463 13,780 33,683 2,056 11,261 16.4 F
2701 大阪 北大阪ブロック 10 1,739,253 173,925 391,726 14,186 142,343 27.6 E
2702 大阪 東大阪ブロック 8 1,717,381 214,673 515,094 55,136 153,614 9.3 B
2703 大阪 大阪ブロック 3 3,006,113 1,002,038 2,598,774 132,562 1,130,555 19.6 E
2704 大阪 南河内ブロック 10 645,958 64,596 126,558 6,968 43,712 18.2 E
2705 大阪 堺ブロック 1 792,018 792,018 792,018 792,018 0 1.0 A
2706 大阪 泉州ブロック 12 904,358 75,363 200,104 6,785 56,623 29.5 E
2801 兵庫 神戸 1 1,493,398 1,493,398 1,493,398 1,493,398 0 1.0 A
2802 兵庫 尼崎 1 466,187 466,187 466,187 466,187 0 1.0 A
2803 兵庫 西宮 1 438,105 438,105 438,105 438,105 0 1.0 A
2804 兵庫 芦屋 1 83,834 83,834 83,834 83,834 0 1.0 A
2805 兵庫 豊中・伊丹 1 192,159 192,159 192,159 192,159 0 1.0 A
2806 兵庫 宝塚 1 213,037 213,037 213,037 213,037 0 1.0 A
2807 兵庫 三田 1 111,737 111,737 111,737 111,737 0 1.0 A
2808 兵庫 川西・猪名川・豊能郡 2 182,856 91,428 153,762 29,094 62,334 5.3 B
2809 兵庫 明石 1 293,117 293,117 293,117 293,117 0 1.0 A
2810 兵庫 加古川 1 266,170 266,170 266,170 266,170 0 1.0 A
2811 兵庫 高砂 1 96,020 96,020 96,020 96,020 0 1.0 A
2812 兵庫 三木・吉川 2 86,117 43,059 76,682 9,435 33,624 8.1 B
2813 兵庫 稲美・播磨 2 65,820 32,910 33,766 32,054 856 1.1 B
2814 兵庫 東播磨北 10 212,273 21,227 51,104 6,206 17,108 8.2 B
2815 兵庫 姫路 1 478,309 478,309 478,309 478,309 0 1.0 A
2816 兵庫 揖龍 4 97,804 24,451 40,550 12,187 12,193 3.3 B
表 1.1-3 全国の広域化ブロックの特性(5/6)
ブロック
番号 都道府県 ブロック名称 構成
市町村数 人口合計 人口平均 人口最大値 人口最小値 標準偏差 人口最大値/
人口最小値 分類 記号
2817 兵庫 相生・赤穂 2 86,397 43,199 52,077 34,320 8,879 1.5 B
2818 兵庫 にしはりま1 6 58,119 9,687 18,419 3,375 6,037 5.5 C
2819 兵庫 にしはりま2 5 51,305 10,261 25,971 4,029 8,178 6.4 C
2820 兵庫 神崎・飾磨 6 89,731 14,955 21,952 5,239 6,244 4.2 C
2821 兵庫 家島 1 8,978 8,978 8,978 8,978 0 1.0 H
2822 兵庫 但馬 19 200,803 10,569 47,308 2,640 9,655 17.9 F
2823 兵庫 丹波 7 119,187 17,027 46,325 7,401 12,457 6.3 B
2824 兵庫 洲本・三原 5 96,137 19,227 41,158 6,154 . 6.7 H
2825 兵庫 津名 6 62,974 10,496 16,801 6,834 3,111 2.5 C
2901 奈良 奈良ブロック 1 366,185 366,185 366,185 366,185 0 1.0 A
2902 奈良 山辺ブロック 7 136,865 19,552 72,741 1,962 23,689 37.1 F
2903 奈良 北和西部ブロック 6 288,597 48,100 112,830 8,539 40,010 13.2 E
2904 奈良 葛城ブロック 9 306,138 34,015 73,668 15,496 19,439 4.8 B
2905 奈良 中和東部ブロック 9 239,956 26,662 125,005 2,472 39,177 50.6 D
2906 奈良 南和ブロック 15 105,054 7,004 35,205 783 9,136 45.0 F
3001 和歌山 和歌山ブロック 1 386,551 386,551 386,551 386,551 0 1.0 A
3002 和歌山 海南・海草・那賀ブロック 10 190,983 19,098 48,156 4,070 14,674 11.8 F
3003 和歌山 橋本広域ブロック 6 102,842 17,140 55,071 614 18,195 89.7 F
3004 和歌山 有田広域ブロック 6 86,995 14,499 33,661 5,138 9,274 6.6 B
3005 和歌山 御坊広域ブロック 8 72,985 9,123 28,034 2,165 7,591 12.9 F
3006 和歌山 田辺広域ブロック 10 141,527 14,153 70,360 3,246 19,389 21.7 F
3007 和歌山 新宮広域ブロック 9 88,029 9,781 33,133 635 10,223 52.2 F
3101 鳥取 東部地区 15 249,385 16,626 150,439 2,835 35,887 53.1 D
3102 鳥取 中部地区 10 116,686 11,669 49,711 3,056 12,897 16.3 F
3103 鳥取 西部地区 14 247,218 17,658 138,756 2,971 34,551 46.7 D
3201 島根 松江ブロック 12 256,819 21,402 152,616 4,447 40,130 34.3 D
3202 島根 出雲ブロック 17 243,329 14,313 87,330 2,434 19,777 35.9 F
3203 島根 浜田ブロック 23 236,116 10,266 50,128 1,789 13,992 28.0 F
3204 島根 隠岐ブロック 7 25,239 3,606 13,194 522 4,051 25.3 H
3301 岡山 岡山ブロック 7 741,549 105,936 626,642 6,115 213,623 102.5 E
3302 岡山 倉敷ブロック 4 462,056 115,514 430,291 7,663 181,745 56.2 E
3303 岡山 西部ブロック 12 247,454 20,621 59,300 4,018 18,805 14.8 F
3304 岡山 高梁ブロック 22 147,296 6,695 25,374 801 6,786 31.7 F
3305 岡山 津山ブロック 20 195,201 9,760 90,156 681 18,797 132.4 F
3306 岡山 備前ブロック 13 157,272 12,098 28,683 4,145 7,538 6.9 C
3401 広島 大竹・廿日市ブロック 5 145,533 29,107 73,587 2,193 24,459 33.6 F
3402 広島 広島ブロック 19 1,268,246 66,750 1,126,239 853 249,837 1320.3 D
3403 広島 呉ブロック 12 278,589 23,216 203,159 2,175 54,413 93.4 D
3404 広島 竹原・東広島ブロック 12 237,928 19,827 123,423 2,744 32,489 45.0 D
3405 広島 三原ブロック 7 126,427 18,061 82,081 4,047 26,218 20.3 F
3406 広島 尾道・因島ブロック 4 147,089 36,772 92,586 9,606 32,899 9.6 B
3407 広島 福山・府中ブロック 13 571,579 43,968 378,789 1,843 98,054 205.5 D
3408 広島 三次・庄原ブロック 14 103,524 7,395 39,503 1,897 10,241 20.8 F
3501 山口 岩国 10 176,755 17,676 105,762 1,375 29,746 76.9 D
3502 山口 柳井 9 95,368 10,596 33,597 3,654 9,205 9.2 B
3503 山口 周南 6 249,126 41,521 104,672 4,520 33,440 23.2 D
3504 山口 山口・防府 6 306,016 51,003 140,447 7,941 55,849 17.7 E
3505 山口 宇部・小野田 8 289,829 36,229 174,416 6,429 53,641 27.1 E
3506 山口 下関 5 301,097 60,219 252,389 6,882 96,203 36.7 E
3507 山口 長門・萩 12 109,773 9,148 46,004 1,220 12,554 37.7 F
3601 徳島 徳島市 1 268,218 268,218 268,218 268,218 0 1.0 A
3602 徳島 東部1ブロック 6 88,775 14,796 43,078 2,124 14,940 20.3 F
3603 徳島 東部2ブロック 4 129,078 32,270 64,620 14,267 19,552 4.5 B
3604 徳島 東部3ブロック 10 116,771 11,677 25,288 1,417 5,803 17.8 F
3605 徳島 南部ブロック 14 118,030 8,431 56,728 957 13,726 59.3 F
3606 徳島 西部ブロック 15 103,236 6,882 18,376 1,314 4,965 14.0 F
3701 香川 Ⅰ 18 567,186 31,510 332,865 3,640 73,451 91.4 D
3702 香川 Ⅱ 11 275,936 25,085 80,105 3,296 23,126 24.3 F
3703 香川 Ⅲ 10 140,049 14,005 44,755 4,674 10,866 9.6 B
3704 香川 Ⅳ 3 36,014 12,005 17,711 5,689 4,927 3.1 H
3705 香川 Ⅴ 1 3,705 3,705 3,705 3,705 0 1.0 H
3801 愛媛 西条ブロック 10 334,688 33,469 125,537 277 35,252 453.2 D
3802 愛媛 今治ブロック 16 189,232 11,827 117,930 334 27,527 353.1 D
3803 愛媛 松山ブロック 14 645,887 46,135 473,379 878 118,990 539.2 D
3804 愛媛 八幡浜ブロック 18 180,327 10,018 39,011 1,114 10,132 35.0 F
3805 愛媛 宇和島ブロック 12 142,958 11,913 62,126 1,933 15,643 32.1 F
3901 高知 安芸広域 9 62,566 6,952 21,321 1,195 7,269 17.8 F
3902 高知 中央東部 9 113,799 12,644 49,965 2,032 14,726 24.6 F
3903 高知 中央中部 8 351,019 43,877 330,654 569 108,411 581.1 D
3904 高知 中央西部 10 110,011 11,001 30,338 2,432 9,458 12.5 F
3905 高知 高幡広域 9 70,253 7,806 27,569 1,711 7,887 16.1 F
3906 高知 幡多広域 8 106,301 13,288 34,968 1,871 11,246 18.7 F
表 1.1-3 全国の広域化ブロックの特性(6/6)
ブロック
番号 都道府県 ブロック名称 構成
市町村数 人口合計 人口平均 人口最大値 人口最小値 標準偏差 人口最大値/
人口最小値 分類 記号
4001 福岡 福岡市 4 1,499,877 374,969 1,341,470 7,640 559,093 175.6 E
4002 福岡 糸島 3 95,040 31,680 63,883 13,586 22,829 4.7 B
4003 福岡 粕屋 5 165,206 33,041 38,126 25,086 5,064 1.5 B
4004 福岡 古賀・宗像 6 224,832 37,472 81,588 9,559 25,261 8.5 B
4005 福岡 大島 1 909 909 909 909 0 1.0 H
4006 福岡 大野城・太宰府 2 155,513 77,757 89,414 66,099 11,658 1.4 B
4007 福岡 筑紫野・小郡 2 147,632 73,816 93,049 54,583 19,233 1.7 B
4008 福岡 甘木・朝倉 9 126,212 14,024 42,643 1,219 11,529 35.0 F
4009 福岡 久留米市 1 236,543 236,543 236,543 236,543 0 1.0 A
4010 福岡 浮羽 3 55,577 18,526 21,532 16,836 2,131 1.3 C
4011 福岡 八女西部・東部 12 228,421 19,035 47,348 1,760 14,711 26.9 F
4012 福岡 柳川市外 3 77,612 25,871 41,815 17,343 11,283 2.4 B
4013 福岡 瀬高町外 3 45,708 15,236 24,916 5,711 7,841 4.4 C
4014 福岡 大牟田 1 138,629 138,629 138,629 138,629 0 1.0 A
4015 福岡 嘉飯山 10 199,839 19,984 80,651 6,512 21,008 12.4 G
4016 福岡 田川 10 146,494 14,649 54,027 3,636 13,810 14.9 F
4017 福岡 直鞍 5 119,403 23,881 59,182 9,730 18,253 6.1 B
4018 福岡 北九州市 1 1,011,471 1,011,471 1,011,471 1,011,471 0 1.0 A
4019 福岡 遠賀・中間 5 145,208 29,042 48,032 15,827 11,301 3.0 B
4020 福岡 京都 5 129,108 25,822 69,737 7,415 24,441 9.4 B
4021 福岡 築上 6 66,465 11,078 29,133 4,106 8,565 7.1 C
4101 佐賀 中部ブロック 11 298,644 27,149 167,955 5,116 44,966 32.8 E
4102 佐賀 東部ブロック 13 180,196 13,861 60,726 1,670 14,476 36.4 F
4103 佐賀 北部ブロック 10 141,130 14,113 78,945 2,698 21,716 29.3 F
4104 佐賀 西部ブロック 15 256,684 17,112 59,143 5,563 14,014 10.6 G
4201 長崎 長崎・西彼ブロック 15 573,844 38,256 423,167 900 103,368 470.2 D
4202 長崎 佐世保・県北ブロック 17 394,493 23,205 240,838 1,785 54,766 134.9 D
4203 長崎 県央・県南ブロック 24 389,551 16,231 95,182 4,360 23,279 21.8 F
4204 長崎 下五島ブロック 6 48,533 8,089 27,662 2,197 8,838 12.6 H
4205 長崎 上五島ブロック 7 35,334 5,048 7,564 3,332 1,601 2.3 H
4206 長崎 壱岐ブロック 4 33,538 8,385 12,600 4,752 2,912 2.7 H
4207 長崎 対馬ブロック 6 41,230 6,872 15,485 2,897 4,192 5.3 H
4301 熊本 中部地域 1 662,012 662,012 662,012 662,012 0 1.0 A
4302 熊本 県北地域 34 492,666 14,490 56,905 1,736 13,057 32.8 F
4303 熊本 県南地域 59 704,666 11,943 106,141 1,471 15,517 72.2 D
4401 大分 県北ブロック 12 176,078 14,673 67,083 1,906 20,214 35.2 F
4402 大分 別杵国東ブロック 9 222,308 24,701 126,523 2,761 36,756 45.8 D
4403 大分 大分ブロック 11 554,147 50,377 436,470 2,891 122,415 151.0 D
4404 大分 津久見ブロック 1 23,164 23,164 23,164 23,164 0 1.0 A
4405 大分 県南大野ブロック 17 137,520 8,089 50,120 2,049 11,212 24.5 F
4406 大分 日田玖珠ブロック 8 107,923 13,490 62,507 1,308 19,402 47.8 F
4501 宮崎 延岡・西臼杵ブロック 7 165,543 23,649 124,761 4,604 41,449 27.1 D
4502 宮崎 日向・入郷ブロック 8 97,153 12,144 58,996 2,069 18,502 28.5 F
4503 宮崎 西都・児湯ブロック 7 114,377 16,340 35,381 1,480 10,431 23.9 F
4504 宮崎 宮崎・東諸ブロック 7 422,141 60,306 305,755 7,596 100,560 40.3 E
4505 宮崎 西諸ブロック 5 87,857 17,571 40,346 2,431 13,539 16.6 F
4506 宮崎 都城・北諸ブロック 7 206,792 29,542 131,922 7,322 42,102 18.0 E
4507 宮崎 日南・串間ブロック 4 87,068 21,767 45,998 5,359 15,444 8.6 B
4601 鹿児島 鹿児島地区 4 558,032 139,508 552,098 500 238,215 1104.2 D
4602 鹿児島 指宿地区 5 76,347 15,269 30,640 7,275 8,076 4.2 B
4603 鹿児島 川辺地区 8 99,638 12,455 26,317 2,991 8,531 8.8 C
4604 鹿児島 日置地区 9 115,987 12,887 27,047 5,934 7,143 4.6 C
4605 鹿児島 薩摩地区 11 124,844 11,349 73,236 892 20,050 82.1 F
4606 鹿児島 出水地区 6 97,282 16,214 39,708 4,947 12,817 8.0 B
4607 鹿児島 姶良・伊佐地区 15 260,033 17,336 53,966 4,937 15,011 10.9 F
4608 鹿児島 曽於地区 7 90,382 12,912 20,405 4,412 5,820 4.6 C
4609 鹿児島 肝属地区 11 170,840 15,531 81,084 3,410 21,303 23.8 F
4610 鹿児島 熊毛地区 5 49,570 9,914 18,866 6,869 4,594 2.7 H
4611 鹿児島 大島地区 14 132,315 9,451 43,015 1,906 9,827 22.6 H
4701 沖縄 北部ブロック 9 100,132 11,126 56,606 1,530 16,571 37.0 F
4702 沖縄 中部ブロック 14 446,403 31,886 119,686 4,749 32,747 25.2 D
4703 沖縄 南部ブロック 21 667,393 31,781 301,032 523 64,968 575.6 D
4704 沖縄 宮古ブロック 6 55,587 9,265 33,701 1,338 11,132 25.2 H
4705 沖縄 八重山ブロック 3 48,705 16,235 43,302 1,852 19,152 23.4 H
総計 3,232 128,243,895 39,679 8,134,688 0 190,172
注:複数のブロックに参加している市町村(長野市、松本市、大垣市、岐阜市)は参加ブロックすべてに計上しているため、合計市町村数・人口は合致し ない
1.2 検討対象とする分類の選定
1.1で整理した分類 A~H の一般廃棄物処理広域化ブロックについて、3 ヵ年にわたっ て最適な資源循環システムのあり方を検討した。平成 14 年度は大規模都市圏、平成 15 年 度には中小都市圏、そして平成 16 年度には小規模市町村、と各年度で異なる人口規模の地 域に着目して検討を行い、最終的には表 1.2-1 に示すとおり、分類 A~H に対応可能な資源 循環システムのあり方を網羅的に検討提案した。
表 1.2-1 検討対象とする広域化ブロック分類
分類 記号
構成内容
模式図 1市処 理 A 大規模都市(10 万人以上)
1市のみによる処理
B
規模が同程度(10 倍以内) の複数市町村による処理
(中規模以上集積)
同規模市町村による連携
C
規模が同程度(10 倍以内) の複数市町村による処理
(小規模集積)
D
大規模都市(10 万人以上)
と小規模町村(5000 人以 下)の連携による処理
E
大規模都市(10 万人以上)
と中規模町村(5000 人以 上)の連携による処理
F
中規模都市(10 万人以下)
と小規模町村(5000 人以 下)の連携による処理
規模 の異 なる市町村による連携
G
中規模都市(10 万人以下)
と中規模町村(5000 人以 上)の連携による処理 島嶼 部 H 島嶼部における処理
※市町村合併状況は『平成 12 年国勢調査』による 2001 年 3 月 31 日時点のデータ
平成
14年度 大規模都市圏に着目した検討
平成
16年度 小規模市町村に着目した検討 平成
15年度 中小都市圏に着目した検討 連携後のブロックの人口は多くなり、
分類 A と類似する
核 と な る 都 市 の 規 模 に 応 じ て 分 類 D,もしくは分 類 E と類似する
大規模都市
中規模都市
表 2-1 高度なサーマルリサイクルの仕様(想定)
高度なサーマルリサイクル 一般的なサーマルリサイクル
処理能力 400t/日 委員ヒアリングによる 435t/日
「平成 11 年度環境ビ ジネスに関する調査 研究報告書」平成 12 年 5 月(社)日本機械 工業連合会/(社)日 本産業機械工業会
投入品目
プラスチック類 (但し、塩化ビニル等の サーマルリサイクル不適品や ペットボトル等のマテリア ルリサイクルが比較的容易 な品目を一部除く)
仮定
可燃ごみとして収集さ れる一般廃棄物
・プラスチック類
・紙類
・厨芥類など
仮定
投入熱量
(低位) 7,500kcal/kg 委員ヒアリングによる 2,201kcal/kg
「 廃 棄 物 基 本 テ ゙ ー タ 集 2000」 (財)日本環境 衛生センター 2001.3
所内率 45%
「平成 11 年度環境ビ ジネスに関する調査 研究報告書」平成 12 年 5 月(社)日本機 械工業連合会/(社)
日本産業機械工業会
75%
「平成 11 年度環境ビ
ジネスに関する調査
研究報告書」平成 12
年 5 月(社)日本機械
工業連合会/(社)日
本産業機械工業会
発電効率 30% 委員ヒアリングによる 18% 委員ヒアリングによる
2.2 提案システムの検討結果
一定の条件を仮定して検証した結果、分別収集した高カロリーなプラスチック類につい て、エネルギー変換効率の高い高度なサーマルリサイクルを導入にすることによって下表 に示す効果が得られることが示された。ただし、詳細な実現可能性の検証においては、付 随工程の必要性や、CO2排出量などの下記以外の指標による評価など、さらなる検討が必要 と考えられる。
表 2-2 大都市圏におけるあるべき資源循環(仮説)の効果
現状の容器包装リサイクル法
スキームが拡大した場合
(平成 19 年分別収集計画の達成時)
大都市圏におけるあるべき 資源循環(仮説)
(平成 19 年分別収集計画の達成時)
<費用低減効果>
全体 ×
現状+281 億円/年
× 現状+139 億円/年
分別収集費用 ×
現状+217 億円/年
× 現状+217 億円/年 処理・リサイクル費
用
× 現状+64 億円/年
○ 現状-77 億円/年
その他
◎
高度サーマルリサイクルが容器 包装リサイクル法上の再商品化手 法として認められた場合、指定法人 からの委託費用を受取ることによ って 141 億円/年を市町村に還元す ることが可能
<生成物増産効果>
エネルギー(電気) ×
現状-109,117MWh/年
○
現状+265,878MWh/年 その他生成物
紙 製 容 器 包 装 再 生 品
○ 現状+114,802t/年
○ 現状+114,802t/年 ペ ッ ト ボ ト ル 再 生
品
○ 現状+34,018t/年
○ 現状+34,018t/年 そ の 他 プ ラ ス チ ッ
ク再生品
○ 現状+153,834t/年
×
現状-16,339 t/年
<最終処分量削減効果>
◎ 現状-
132千
t/年
○
現状-
109千
t/年
注:現状よりも改善効果が期待できる項目は○、特に上記2つのパターンの中でも改善傾向が高い項目には◎を付し、現状よりも改善効果が期待できない項目には×を付した。3. 中小都市圏における効率的な廃棄物処理・資源循環のあり方(平成 15 年度調査研究)
平成 15 年度の調査においては、10 万人規模の市を中核とした中小都市圏を対象とした検 討を行った。
中小都市圏における廃棄物循環を考えるにあたっては、循環システムを効率化できる可 能性のある地域を選定し、このモデル地域に対し、将来的に有望な循環システムを検討す ることとした。その結果、①ウェット系バイオマスが多く発生するものの、堆肥・液肥等 の受け皿となる耕地が不足する地域、と、②産業廃棄物由来のドライ系バイオマスが多く 発生する地域、を対象に、有望な循環システムとして以下の2つのシステムを検証した。
①ウェット系バイオマスが多く発生するものの、堆肥・液肥等の受け皿となる耕地が不足 する地域:提案システム 1
一般廃棄物のうち、ウェット系バイオマス(厨芥類)は分別してメタン発酵施設に、
残りは従来どおりのサーマルリサイクル施設に投入する。メタン発酵施設には食品工場 からの動植物性残さや有機性汚泥などの産業廃棄物、家畜ふん尿も合わせて投入するこ とを想定する。
②産業廃棄物由来のドライ系バイオマスが多く発生する地域:提案システム 2
木材・木製品製造業の集積する地域に大規模なサーマルリサイクル施設を設置し、こ れらの産業から排出される木くず等と共に家庭系の可燃性廃棄物を投入してエネルギー を回収するシステムを想定する。
3.1 提案システム 1 の概要
ウェット系バイオマス発生量が多いものの、液肥の受け皿となるような農業用地が不足 しているという特徴を有する地域について、10 万人規模の中核都市と周辺6町村の範囲を モデル地域と設定し、メタン発酵を導入したウェット系バイオマスの循環システムを提案 した。モデル地域において、現状の処理システムと、提案したシステムについて、経済性、
生成物、環境負荷の観点から比較を行った。
① 現状システム
一般廃棄物として収集されたウェット系バイオマスは、他の可燃物とともにサーマルリ サイクルされているとする。畜産廃棄物は各酪農農家に貯蔵・集積され、食品製造業由来 のウェット系バイオマスは民間の産業廃棄物処理施設にて焼却処分されていることとする。
なお、可燃性一般廃棄物のサーマルリサイクルについては自治体が主体、産業廃棄物のウ ェット系バイオマスについては民間事業者が主体となって処理している。