寝 屋 川 市 地 域 防 災 計 画
東南海・南海地震防災対策推進計画編
東 南 海 ・ 南 海 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 編
目 次
第 １ 章 総 則 --- --- 東 南 海 － 1 第 １ 推 進 計 画 の 目 的 --- ---- 東 南 海 － 1 第 ２ 防 災 関 係 機 関 が 地 震 発 生 時 の 災 害 応 急 対 策 と し て 行 う 事 務 又 は
第 １ 章 総 則
第 １ 推 進 計 画 の 目 的
本 市 は 、 東 南 海 ・ 南 海 地 震 が 発 生 し た 場 合 の 震 度 が ６ 弱 以 上 と 想 定 さ れ る 地 域 が あ り 、 著 し い 地 震 被 害 が 生 ず る お そ れ が あ る た め 、 平 成 １ ５ 年 １ ２ 月 の 中 央 防 災 会 議 に お い て 、「 東 南 海・南 海 地 震 の 防 災 対 策 推 進 地 域 」 に 指 定 さ れ た 。
こ の 計 画 は 、 東 南 海 ・ 南 海 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法（ 平 成 １ ４ 年 法 律 第 ９ ２ 号 。以 下「 法 」と い う 。）第 ６ 条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、東 南 海・南 海 地 震 防 災 対 策 推 進 地 域 に つ い て 、東 南 海 ・ 南 海 地 震 に 関 し 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 す べ き 施 設 等 の 整 備 に 関 す る 事 項 等 を 定 め 、本 市 域 に お け る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 を 図 る こ と を 目 的 と す る 。
第 ２ 防災関係機関が地震発生時の災害応急対策として行う事務又は業務の大綱
本 市 の 地 域 に 係 る 地 震 防 災 に 関 し 、 本 市 の 区 域 内 の 公 共 的 団 体 そ の 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者（ 以 下「 防 災 関 係 機 関 」と い う 。）の 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 は 、 次 表 の と お り で あ る 。
１ ． 寝 屋 川 市
部 局 名 事 務 又 は 業 務
市 長 室 ( 1 ) 本 部 長 、 副 本 部 長 の 秘 書 に 関 す る こ と ( 2 ) 被 災 地 区 の 視 察 及 び 慰 問 に 関 す る こ と ( 3 ) 国 、 府 に 対 す る 緊 急 要 望 に 関 す る こ と
( 4 ) 災 害 視 察 者 及 び 見 舞 者 の 受 入 れ に 関 す る こ と 企 画 財 政 部 ( 1 ) 災 害 対 策 本 部 室 の 設 営 に 関 す る こ と
( 2 ) 庁 議 、 災 害 対 策 本 部 会 議 の 開 催 連 絡 に 関 す る こ と
( 3 ) 本 部 の 庶 務 に 関 す る こ と
( 4 ) 人 的 及 び 住 家 被 害 調 査 の 実 施 及 び 総 括 並 び に 本 部 へ の 報 告 に 関 す る こ と
( 5 ) 各 部 の 応 援 に よ る 被 害 調 査 （ 人 的 及 び 住 家 ） 体 制 の 確 立 及 び 実 施 に 関 す る こ と
( 6 ) 避 難 勧 告 、 指 示 等 に 係 る 緊 急 広 報 の 実 施 に 関 す る こ と
( 7 ) 災 害 広 報 の 実 施 及 び 総 括 に 関 す る こ と
( 8 ) 報 道 機 関 へ の 緊 急 報 道 要 請 及 び 連 絡 調 整 に 関 す る こ と
(11) 災 害 に 伴 う 市 民 相 談 に 関 す る こ と (12) 被 災 証 明 事 務 に 関 す る こ と
(13) 被 害 に 伴 う 市 税 の 納 税 緩 和 措 置 等 に 関 す る こ と
(14) 災 害 対 策 関 係 予 算 そ の 他 財 務 及 び 関 係 資 料 の 作 成 報 告 に 関 す る こ と
(15) 災 害 復 興 事 業 の 企 画 立 案 及 び 関 係 部 間 の 調 整 に 関 す る こ と
(16) 義 援 金 の 保 管 及 び 災 害 関 係 費 の 出 納 に 関 す る こ と
(17) 本 部 市 民 通 報 受 付 員 へ の 派 遣 に 関 す る こ と 人 ・ ふ れ あ い 部 ( 1 ) 気 象 情 報 等 の 収 集 ・ 伝 達 に 関 す る こ と
( 2 ) 災 害 に 係 る 情 報 の 掌 握 に 関 す る こ と
( 3 ) 災 害 対 策 本 部 の 設 置 及 び 廃 止 に 関 す る こ と ( 4 ) 本 部 長 の 指 示 、 命 令 の 伝 達 、 本 部 会 議 の 進 行
運 営 に 関 す る こ と
( 5 ) 防 災 行 政 無 線 の 通 信 統 制 ・ 運 用 に 関 す る こ と ( 6 ) 大 阪 府 及 び 各 関 係 機 関 と の 連 絡 調 整 に 関 す る
こ と
( 7 ) 防 災 会 議 に 関 す る こ と
( 8 ) 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 及 び 受 入 れ に 関 す る こ と
( 9 ) 災 害 救 助 法 適 用 事 務 に 関 す る こ と
(10) 災 害 見 舞 金 、 弔 慰 金 の 支 給 等 に 関 す る こ と (11) 市 内 ボ ラ ン テ ィ ア 組 織 と の 連 絡 及 び 活 動 調 整
に 関 す る こ と
(12) 住 民 自 治 組 織 、自 主 防 災 組 織 と の 連 絡 調 整 に 関 す る こ と
(13) 協 定 市 町 等 へ の 応 援 要 請 及 び 連 絡 調 整 に 関 す る こ と
(14) 本 部 市 民 通 報 受 付 員 の 派 遣 に 関 す る こ と (15) 災 害 に 伴 う 各 種 情 報 の 管 理 、災 害 記 録 に 関 す る
こ と
総 務 部 ( 1 ) 職 員 の 動 員 、 各 部 の 配 置 調 整 、 輸 送 計 画 及 び 実 施 に 関 す る こ と
( 2 ) 災 害 対 策 要 員 の 確 保 、 従 事 命 令 書 及 び 公 用 令 書 の 発 行 に 関 す る こ と
( 3 ) 公 務 災 害 補 償 、 そ の 他 職 員 に 対 す る 給 付 及 び 援 助 に 関 す る こ と
( 4 ) 職 員 の 給 食 及 び 給 与 に 関 す る こ と ( 5 ) 職 員 の 労 務 管 理 及 び 装 備 に 関 す る こ と ( 6 ) 職 員 に 対 す る 庁 内 放 送 に 関 す る こ と
置 に 関 す る こ と
( 8 ) 庁 舎 及 び 電 気 施 設 等 の 安 全 対 策 に 関 す る こ と ( 9 ) 庁 舎 の 電 力 の 確 保 に 関 す る こ と
(10) 市 有 財 産 の 災 害 対 策 及 び 被 害 調 査 に 関 す る こ と
(11) 応 急 物 資 、食 料 等 の 需 要 把 握 、購 入 契 約 、配 送 及 び 輸 送 等 に 関 す る こ と
(12) 車 両 及 び 燃 料 の 確 保 、運 用 並 び に 民 間 運 送 会 社 へ の 協 力 依 頼 に 関 す る こ と
市 民 生 活 部 ( 1 ) 避 難 者 の 誘 導 、 避 難 所 の 開 設 、 管 理 ､ 運 営 及 び 収 容 に 関 す る こ と
( 2 ) 各 部 の 応 援 に よ る 避 難 収 容 体 制 （ 避 難 者 の 誘 導 、 避 難 所 の 開 設 、 管 理 、 運 営 及 び 収 容 体 制 ） の 確 立 及 び 実 施 に 関 す る こ と
( 3 ) 指 定 避 難 所 以 外 の 避 難 可 能 施 設 の 緊 急 把 握 、 手 配 、 使 用 依 頼 に 関 す る こ と
( 4 ) 避 難 所 で の 必 要 物 資 （ 食 料 、 飲 料 水 ､ 生 活 必 需 品 等 ） の 需 要 把 握 、 支 給 等 に 関 す る こ と
( 5 ) 避 難 所 の 災 害 時 要 援 護 者 へ の 配 慮 に 関 す る こ と ( 6 ) 避 難 所 の ボ ラ ン テ ィ ア の 活 動 支 援 に 関 す る こ
と
( 7 ) 遺 体 の 収 容 、 処 理 及 び 葬 祭 業 者 へ の 協 力 要 請 に 関 す る こ と
( 8 ) 災 害 時 用 食 料 及 び 生 活 必 需 品 等 の 調 達 に 係 る 業 者 へ の 協 力 要 請 に 関 す る こ と
( 9 ) 商 工 業 関 係 の 被 害 調 査 に 関 す る こ と
(10) 商 工 業 関 係 者 と の 連 絡 調 整 及 び 指 導 に 関 す る こ と
(11) 食 料 、日 用 品 等 の 流 通 及 び 物 価 の 安 定 監 視 に 関 す る こ と
(12) 中 小 企 業 の 災 害 復 旧 資 金 の 斡 旋 に 関 す る こ と (13) 農 産 業 等 の 被 害 調 査 に 関 す る こ と
(14) た め 池 等 の 監 視 及 び た め 池 管 理 者 と の 連 絡 に 関 す る こ と
(15) 本 部 市 民 通 報 受 付 員 の 派 遣 に 関 す る こ と 環 境 部 ( 1 ) が れ き の 処 理 に 関 す る こ と
( 2 ) 災 害 時 に お け る ご み の 収 集 処 理 計 画 及 び 実 施 に 関 す る こ と
( 3 ) ク リ ー ン セ ン タ ー 及 び 緑 風 園 施 設 の 災 害 対 策 、 被 害 状 況 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 す る こ と ( 4 ) 清 掃 作 業 に 必 要 な 人 員 及 び 機 械 器 具 の 確 保 に
関 す る こ と
す る こ と
( 6 ) 塵 芥 収 集 等 広 域 応 援 の 受 入 れ 調 整 に 関 す る こ と
( 7 ) 災 害 時 に お け る し 尿 の 収 集 処 理 計 画 及 び 実 施 に 関 す る こ と
( 8 ) 避 難 所 の ご み 、 し 尿 収 集 及 び 処 理 に 関 す る こ と
( 9 ) 仮 設 便 所 の 調 達 及 び 設 置 に 関 す る こ と
(10) し 尿 く み 取 り 業 者 の 協 力 要 請 及 び 指 導 監 督 に 関 す る こ と
(11) 防 疫 計 画 、作 業 隊 の 活 動 計 画 及 び 実 施 に 関 す る こ と
(12) 防 疫 薬 品 及 び 資 材 の 整 備 に 関 す る こ と (13) 本 部 市 民 通 報 受 付 員 の 派 遣 に 関 す る こ と 保 健 福 祉 部 ( 1 ) 災 害 時 医 療 体 制 の 確 立 及 び 実 施 に 関 す る こ と
( 2 ) 人 的 被 害 、 医 療 機 関 の 被 災 状 況 等 災 害 時 医 療 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 す る こ と
( 3 ) 福 祉 施 設 の 災 害 対 策 及 び 被 害 調 査 並 び に 応 急 復 旧 に 関 す る こ と
( 4 ) 応 急 救 護 所 及 び 医 療 救 護 所 の 設 置 に 関 す る こ と
( 5 ) 保 健 所 、 医 師 会 、 医 療 機 関 と の 連 絡 調 整 に 関 す る こ と
( 6 ) 医 療 救 護 班 の 編 成 及 び 要 員 の 派 遣 並 び に 活 動 調 整 に 関 す る こ と
( 7 ) 負 傷 者 の 後 方 医 療 機 関 へ の 搬 送 等 の 活 動 調 整 に 関 す る こ と
( 8 ) 医 薬 品 、 衛 生 材 料 等 の 備 蓄 ・ 調 達 及 び 輸 送 に 関 す る こ と
( 9 ) 災 害 時 に お け る 感 染 症 対 策 に 関 す る こ と (10) 食 品 衛 生 及 び 保 健 衛 生 に 関 す る こ と
(11) 福 祉 施 設 等 利 用 者 の 安 全 確 保 に 関 す る こ と (12) 府 、日 本 赤 十 字 社 大 阪 府 支 部 、寝 屋 川 市 社 会 福
祉 協 議 会 等 と の 連 絡 調 整 及 び 応 援 要 請 に 関 す る こ と
(13) 災 害 時 要 援 護 者 の 掌 握 及 び 支 援 並 び に 関 係 機 関 等 と の 調 整 に 関 す る こ と
(14) 災 害 時 要 援 護 者 の 福 祉 施 設 へ の 避 難 収 容 に 関 す る こ と
(15) 市 外 か ら の ボ ラ ン テ ィ ア の 受 付 、活 動 調 整 に 関 す る こ と
(17) 行 方 不 明 者 の 捜 索 に 関 す る こ と
(18) 応 急 寝 具 、日 用 品 、食 料 等 の 配 分 に 関 す る こ と (19) 被 災 者 、応 急 仮 設 住 宅 入 居 者 の 保 健 福 祉 相 談 等
に 関 す る こ と
(20) 義 援 金 品 の 受 け 付 け 配 分 及 び 災 害 生 業 資 金 等 の 貸 付 け に 関 す る こ と
(21) 保 育 所 の 休・開 所 措 置 及 び 臨 時 保 育 に 関 す る こ と
ま ち 政 策 部 ( 1 ) 市 有 建 物 の 被 害 状 況 の 把 握 、 安 全 確 認 及 び 応 急 復 旧 等 に 関 す る こ と
( 2 ) 土 木 建 築 資 機 材 の 調 達 に 関 す る こ と
( 3 ) 応 急 危 険 度 判 定 調 査 及 び 倒 壊 家 屋 対 策 に 関 す る こ と
( 4 ) 住 宅 相 談 及 び 建 築 物 二 次 災 害 防 止 に 関 す る こ と
( 5 ) 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 、 入 居 者 受 付 等 及 び 維 持 管 理 に 関 す る こ と
( 6 ) 関 係 業 者 に 対 す る 応 急 対 策 体 制 指 示 に 関 す る こ と
( 7 ) 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 、 宅 地 の 防 災 パ ト ロ ー ル の 実 施 及 び 二 次 災 害 の 防 止 に 関 す る こ と ( 8 ) 開 発 事 業 の 監 視 及 び 応 急 措 置 等 関 係 業 者 へ の
対 応 指 導 に 関 す る こ と
( 9 ) 都 市 災 害 復 旧 、 復 興 に 関 す る 調 査 、 計 画 に 関 す る こ と
(10) 所 管 施 設 の 応 急 復 旧 に 関 す る こ と
(11) 本 部 市 民 通 報 受 付 員 の 派 遣 に 関 す る こ と ま ち 建 設 部 ( 1 ) 道 路 、 橋 梁 、 公 園 等 の 被 害 調 査 、 応 急 対 策 及
び 二 次 災 害 の 防 止 に 関 す る こ と
( 2 ) 道 路 交 通 情 報 の 収 集 及 び 広 報 に 関 す る こ と ( 3 ) 災 害 用 重 機 、 資 機 材 、 車 両 等 の 調 達 ､ 要 員 の 確
保 に つ い て の 計 画 及 び 実 施 に 関 す る こ と ( 4 ) 国 、 府 、 警 察 と の 連 絡 調 整 に 関 す る こ と ( 5 ) 道 路 交 通 規 制 及 び 障 害 物 除 去 に 関 す る こ と ( 6 ) 土 木 建 設 業 者 へ の 協 力 依 頼 に 関 す る こ と ( 7 ) 公 共 土 木 施 設 の 応 急 復 旧 そ の 他 土 木 工 事 に 関
す る こ と
( 8 ) 水 防 活 動 体 制 の 確 立 及 び 実 施 に 関 す る こ と ( 9 ) 水 防 対 策 要 員 、 災 害 用 資 機 材 の 確 保 及 び 輸 送
に 関 す る こ と
(10) 浸 水 地 区 の 被 害 調 査 、 報 告 に 関 す る こ と (11) 河 川 、水 路 、土 石 流 危 険 渓 流 、水 防 た め 池 の 警
(12) 下 水 道 施 設 、河 川 、水 路 等 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 す る こ と
(13) 河 川 等 の 障 害 物 除 去 及 び 二 次 災 害 の 防 止 に 関 す る こ と
(14) 水 防 関 係 機 関 と の 連 絡 調 整 に 関 す る こ と (15) 本 部 市 民 通 報 受 付 員 の 派 遣 に 関 す る こ と 水 道 局 ( 1 ) 水 道 施 設 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 す る こ
と
( 2 ) 災 害 時 に お け る 浄 水 場 等 の 管 理 及 び 原 水 、 浄 水 の 確 保 並 び に 水 質 管 理 に 関 す る こ と
( 3 ) 応 急 給 水 用 資 機 材 の 確 保 、 調 達 に 関 す る こ と ( 4 ) 被 災 地 区 、 避 難 所 へ の 応 急 給 水 計 画 及 び 実 施
に 関 す る こ と
( 5 ) 断 水 時 及 び 応 急 給 水 に つ い て の 広 報 等 に 関 す る こ と
( 6 ) 緊 急 送 配 水 工 事 及 び 上 水 道 施 設 応 急 復 旧 に 関 す る こ と
( 7 ) 水 道 工 事 業 者 へ の 協 力 要 請 に 関 す る こ と ( 8 ) 広 域 給 水 応 援 の 受 入 れ 、 調 整 に 関 す る こ と ( 9 ) 本 部 市 民 通 報 受 付 員 の 派 遣 に 関 す る こ と 教 育 委 員 会 ( 1 ) 教 育 施 設 及 び 所 管 施 設 の 安 全 確 認 、 被 害 調 査
及 び 応 急 復 旧 に 関 す る こ と
( 2 ) 児 童 、 生 徒 の り 災 状 況 の 調 査 及 び 教 材 、 学 用 品 の 給 付 に 関 す る こ と
( 3 ) 応 急 教 育 施 設 の 使 用 協 力 依 頼 に 関 す る こ と ( 4 ) 自 衛 隊 、 ボ ラ ン テ ィ ア 等 の 受 入 れ 宿 泊 施 設 へ
の 転 用 に 関 す る こ と
( 5 ) 避 難 者 の 炊 き 出 し に 関 す る こ と
( 6 ) 園 児 、 児 童 、 生 徒 の 避 難 誘 導 等 安 全 対 策 に 関 す る こ と
( 7 ) 避 難 所 の 開 設 等 に 対 す る 協 力 に 関 す る こ と ( 8 ) り 災 園 児 、 児 童 、 生 徒 の 調 査 及 び 教 育 対 策 に
関 す る こ と
( 9 ) 休 校 、 休 園 等 の 措 置 に 関 す る こ と
(10) 災 害 時 の 教 職 員 の 動 員 、確 保 及 び 応 急 配 置 に 関 す る こ と
(11) 応 急 教 育 の 実 施 に 関 す る こ と
(12) 通 学 路（ 園 ）の 点 検 及 び 安 全 確 保 に 関 す る こ と (13) 文 化 財 の 被 害 調 査 及 び 応 急 復 旧 に 関 す る こ と (14) 教 育 関 係 団 体 へ の 協 力 要 請 に 関 す る こ と 議 会 事 務 局 市 議 会 と の 連 絡 調 整 、 報 告 、 情 報 処 理 及 び 連 携
２ ． 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ・ 寝 屋 川 市 消 防 団
機 関 名 事 務 又 は 業 務
枚方寝屋川消防組 合・寝 屋 川 市 消 防 団
(1 ) 防 災 に 関 す る 教 育 及 び 訓 練 に 関 す る こ と (2 ) 防 災 資 機 材 の 整 備 点 検 に 関 す る こ と
(3 ) 自 主 防 災 組 織 の 育 成 及 び 指 導 に 関 す る こ と (4 ) 災 害情 報 な ど の収 集 及 び 必 要な 広 報 に 関 する こ と (5 ) 災 害 の 防 除 、 警 戒 、 鎮 圧 に 関 す る こ と
(6 ) 要 救 助 被 災 者 の 救 出 、 救 助 に 関 す る こ と (7 ) 傷 病 者 の 救 急 搬 送 に 関 す る こ と
３ ． 大 阪 府
機 関 名 事 務 又 は 業 務
北 河 内
地 域 防 災 推 進 室
災 害 予 防 対 策 及 び 災 害 応 急 対 策 等 に 係 る 市 及 び 関 係 機 関 と の 連 絡 調 整 に 関 す る こ と
枚 方 土 木 事 務 所 (1 ) 府 の 管 理 す る 土 木 施 設 、河 川 の 防 災 対 策 及 び 復 旧 対 策 に 関 す る こ と
(2 ) 水 防 時 の 雨 量 、河 川 水 位 等 の 情 報 の 収 集 及 び 水 防 管 理 者 へ の 提 供 に 関 す る こ と
寝 屋 川 保 健 所 災 害 時 に お け る 保 健 衛 生 対 応 に 関 す る こ と
寝 屋 川 水 系 改 修 工 営 所
(1 ) 所 管 す る 寝 屋 川・古 川 の 土 木 施 設 、河 川 の 防 災 対 策 及 び 復 旧 対 策 に 関 す る こ と
(2 ) 水 防 時 の 雨 量 、河 川 水 位 等 の 情 報 の 収 集 及 び 水 防 関 係 者 へ の 提 供 に 関 す る こ と
(3 ) 所 管 す る 寝 屋 川・古 川 の 水 防 警 報 発 表 等 に 関 す る こ と
中 部 農 と 緑 の 総 合 事 務 所
(1 ) 所 管 す る た め 池 の 土 木 施 設 等 の 防 災 対 策 及 び 復 旧 対 策 に 関 す る こ と
(2 ) 水 防 時 の 雨 量 、た め 池 水 位 等 の 情 報 の 収 集 及 び 水 防 関 係 者 へ の 提 供 に 関 す る こ と
４ ． 大 阪 府 警 察 （ 寝 屋 川 警 察 署 ）
機 関 名 事 務 又 は 業 務
寝 屋 川 警 察 署 (1 ) 災害情報の収集伝達及び被害実態の把握に関する こと
(2 ) 被 災 者 の 救 出 救 助 及 び 避 難 指 示 に 関 す る こ と (3 ) 交 通 規 制 ・ 管 制 に 関 す る こ と
こ と
(7 ) 災 害 資 機 材 の 整 備 に 関 す る こ と
５ ． 指 定 地 方 行 政 機 関
機 関 名 事 務 又 は 業 務
近 畿 農 政 局 大 阪 農 政 事 務 所
(1 ) 災 害 救 助 用 米 穀 及 び 災 害 対 策 用 乾 パ ン の 備 蓄 に 関 す る こ と
(2 ) 災 害 救 助 用 米 穀 及 び 災 害 対 策 用 乾 パ ン の 供 給 に 関 す る こ と
近 畿 地 方 整 備 局 淀 川 河 川 事 務 所
(1 ) 公 共 土 木 施 設（ 直 轄 ）の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 す る こ と
(2 ) 水 防 警 報 の 発 表 伝 達（ 指 定 河 川 に つ い て ）並 び に 水 防 応 急 対 策 の 技 術 指 導 に 関 す る こ と
(3 ) 公 共 土 木 施 設 （ 直 轄 ） の 応 急 対 策 に 関 す る こ と (4 ) 被 災 公 共 土 木 施 設 （ 直 轄 ） の 復 旧 に 関 す る こ と 近 畿 地 方 整 備 局
大阪国道事務所
(1 ) 公 共 土 木 施 設（ 直 轄 ）の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 す る こ と
(2 ) 災 害 時 に お け る 交 通 規 制 及 び 輸 送 の 確 保 に 関 す る こ と
(3 ) 公 共 土 木 施 設 （ 直 轄 ） の 応 急 対 策 に 関 す る こ と (4 ) 被 災 公 共 土 木 施 設 （ 直 轄 ） の 復 旧 に 関 す る こ と
６ ． 自 衛 隊
機 関 名 事 務 又 は 業 務
陸 上 自 衛 隊 第 三 師 団 第 3 6 普 通 科 連 隊
府 、市 そ の 他 の 防 災 関 係 機 関 が 実 施 す る 災 害 応 急 対 策 の 支 援 協 力 に 関 す る こ と
７ ． 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関
機 関 名 事 務 又 は 業 務
日 本 郵 政 公 社 近 畿 支 社 寝 屋 川 郵 便 局
(1 ) 災 害 時 に お け る 郵 便 業 務 の 確 保 に 関 す る こ と (2 ) 災 害 特 別 事 務 に 関 す る こ と
(3 ) 郵 便 業 務 の 復 旧 に 関 す る こ と 西 日 本 電 信 電 話 株
式 会 社 （ 大 阪 支 店 ）
(1 ) 公衆電気通信設備の整備と防災管理に関すること (2 ) 公 衆 電 気 通 信 設 備 の 応 急 対 策 に 関 す る こ と (3 ) 非 常 緊 急 通 信 の 確 保 に 関 す る こ と
(4 ) 被 災 電 気 通 信 設 備 の 復 旧 に 関 す る こ と 関 西 電 力 株 式 会 社
（ 枚 方 営 業 所 ）
(1 ) 電 力 供 給 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 す る こ と (2 ) 電 力 供 給 施 設 の 応 急 対 策 に 関 す る こ と
大 阪 ガ ス 株 式 会 社 （ 導 管 事 業 部 北 東 部 導 管 部 ）
(1 ) ガ ス 供 給 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 す る こ と (2 ) ガ ス 供 給 施 設 の 応 急 対 策 に 関 す る こ と
(3 ) 被 災 ガ ス 供 給 施 設 の 復 旧 に 関 す る こ と 西 日 本 旅 客 鉄 道 株
式 会 社 （ 東 寝 屋 川 駅 ）
(1 ) 鉄 道 施 設 の 防 災 管 理 に 関 す る こ と
(2 ) 輸 送 施 設 の 整 備 等 安 全 輸 送 の 確 保 に 関 す る こ と (3 ) 災 害 時 に お け る 緊 急 輸 送 の 協 力 に 関 す る こ と (4 ) 災 害 時 に お け る 鉄 道 通 信 施 設 の 利 用 協 力 に 関 す
る こ と
(5 ) 被 災 鉄 道 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 す る こ と 日 本 赤 十 字 社
（ 大 阪 府 支 部 ）
(1 ) 災 害 時 に お け る 医 療 救 護 に 関 す る こ と (2 ) 義 援 金 品 の 募 集 配 分 に 関 す る こ と 淀 川 左 岸
水 防 事 務 組 合
( 1 ) 水 防 団 員 の 教 育 及 び 訓 練 に 関 す る こ と ( 2 ) 水 防 資 機 材 の 整 備 ・ 備 蓄 に 関 す る こ と (3 ) 水 防 活 動 の 実 施 に 関 す る こ と
京 阪 電 気 鉄 道 株 式 会 社（ お 客 さ ま サ ー ビ ス 事 業 部 ）
(1 ) 鉄 道 施 設 の 防 災 管 理 に 関 す る こ と
(2 ) 輸 送 施 設 の 整 備 等 安 全 輸 送 の 確 保 に 関 す る こ と (3 ) 災 害 時 に お け る 緊 急 輸 送 の 協 力 に 関 す る こ と (4 ) 災 害 時 に お け る 鉄 道 通 信 施 設 の 利 用 協 力 に 関 す
る こ と
(5 ) 被 災 鉄 道 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 す る こ と 京 阪 バ ス 株 式 会 社
（ 交 野 営 業 所 ）
(1 ) 運 行 施 設 の 防 災 管 理 に 関 す る こ と
(2 ) 輸 送 施 設 の 整 備 等 安 全 輸 送 の 確 保 に 関 す る こ と (3 ) 災 害 時 に お け る 緊 急 輸 送 の 協 力 に 関 す る こ と (4 ) 災害時における運行通信施設の利用に関すること (5 ) 被 災 運 行 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 す る こ と 社 団 法 人 大 阪 府
ト ラ ッ ク 協 会
(1 ) 災 害 時 に お け る 緊 急 物 資 、避 難 者 等 の 緊 急 輸 送 の 協 力 に 関 す る こ と
(2 ) 復 旧 資 機 材 の 輸 送 協 力 に 関 す る こ と 日 本 放 送 協 会
（ 大 阪 放 送 局 ）
(1 ) 放 送 施 設 の 整 備 と 防 災 管 理 に 関 す る こ と (2 ) 災 害 情 報 の 放 送 に 関 す る こ と
(3 ) 放 送 施 設 の 応 急 対 策 に 関 す る こ と (4 ) 被 災 放 送 施 設 の 復 旧 に 関 す る こ と 各民間放送株 式会社
（ テ レ ビ 放 送 各 社 、 ラ ジ オ 放 送 各 社 ）
(1 ) 防 災 知 識 の 普 及 等 に 関 す る こ と (2 ) 災 害 時 に お け る 広 報 に 関 す る こ と
(3 ) 緊 急 放 送 ・ 広 報 体 制 の 整 備 に 関 す る こ と (4 ) 気 象 予 報 時 の 放 送 周 知 に 関 す る こ と
(5 ) 社 会 奉 仕 団 体 等 に よ る 義 援 金 品 の 募 集・配 分 等 の 協 力 に 関 す る こ と
(6 ) 被 災 放 送 施 設 の 復 旧 事 業 の 推 進 に 関 す る こ と
機 関 名 事 務 又 は 業 務
寝 屋 川 市 医 師 会 (1 ) 災 害 時 に お け る 医 療 救 護 の 活 動 に 関 す る こ と (2 ) 負 傷 者 に 対 す る 医 療 活 動 に 関 す る こ と
淀 川 左 岸
用 排 水 管 理 組 合
第 ２ 章 災 害 対 策 本 部 の 設 置 等
第 １ 災 害 対 策 本 部 の 設 置
市 長 は 、東 南 海・南 海 地 震 又 は 当 該 地 震 と 判 定 さ れ う る 規 模 の 地 震（ 以 下「 地 震 」と い う 。）が 発 生 し た と 判 断 し た と き は 、災 害 対 策 基 本 法 に 基 づ き 、 直 ち に 寝 屋 川 市 災 害 対 策 本 部 を 設 置 し 、 的 確 か つ 円 滑 に こ れ を 運 営 す る も の と す る 。
第 ２ 災 害 対 策 本 部 の 組 織 及 び 運 営
災 害 対 策 本 部 等 の 組 織 及 び 運 営 は 、 災 害 対 策 基 本 法 、 寝 屋 川 市 災 害 対 策 本 部 条 例 及 び 地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 第 １ 部 第 １ 章 第 １ 節 「 組 織 動 員 」 に 定 め る と こ ろ に よ る 。
な お 、 本 部 長 （ 市 長 ） に 事 故 等 あ る と き の 指 揮 順 位 は 次 の と お り と す る 。
順 位 代 理 者
１ 助 役 （ 助 役 事 務 分 担 規 則 に 定 め る 第 １ 順 位 の 助 役 ）
２ 助 役 （ 〃 第 ２ 順 位 の 助 役 ）
３ 収 入 役 ４ 教 育 長
５ 水 道 事 業 管 理 者
第 ３ 災 害 応 急 対 策 要 員 の 参 集
１ ． 災 害 応 急 対 策 要 員 の 参 集 ・ 配 備 は 地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 第 １ 部 第 １ 章 第 １ 節 「 組 織 動 員 」 を 準 用 し 行 う 。
２ ． 職 員 は 、 地 震 発 生 後 の 情 報 等 の 収 集 に 積 極 的 に 努 め 、 参 集 に 備 え る と と も に 、 発 災 の 程 度 を 勘 案 し 、 動 員 命 令 を 待 つ こ と な く 、 自 己 の 判 断 に よ り 定 め ら れ た 場 所 に 参 集 す る よ う 努 め る も の と す る 。
第 ３ 章 地 震 発 生 時 の 応 急 対 策 等
第 １ 地 震 発 生 時 の 応 急 対 策
１ ． 情 報 の 収 集 ・ 伝 達 ［ 各 部 局 ・ 関 係 機 関 、 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ］ (1 ) 情 報 の 収 集 ・ 伝 達 等
市 は 、 市 内 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 、 災 害 の 状 況 及 び こ れ に 対 し て と ら れ た 措 置 に 関 す る 情 報 を 収 集 す る こ と と す る 。そ の 際 、当 該 災 害 が 、 自 ら の 対 応 力 の み で は 十 分 な 対 策 を 講 じ る こ と が で き な い よ う な 災 害 で あ る 場 合 は 、 至 急 そ の 旨 を 府 に 通 報 す る と と も に 、 速 や か に そ の 規 模 を 把 握 す る た め の 情 報 を 収 集 す る よ う 留 意 し 、 被 害 の 詳 細 が 把 握 で き な い 状 況 に あ っ て も 、 迅 速 な 情 報 の 報 告 に 努 め る こ と と す る 。
ま た 、 整 備 さ れ た 情 報 基 盤 を 活 用 し 、 国 や 他 自 治 体 等 と の 情 報 共 有 に よ る 危 機 管 理 と 広 域 連 携 の 推 進 を 図 る 。
震 災 時 に お け る 通 信 連 絡 そ の 他 必 要 な 事 項 に つ い て は 、 地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 第 １ 部 第 １ 章 第 ２ 節 「 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 」 に 基 づ き 行 う 。
(2 ) 避 難 の た め の 勧 告 及 び 指 示 〔 全 般 〕
ア ． 市 長 は 、 災 害 が 発 生 し 、 又 は 発 生 す る お そ れ が あ り 、 住 民 等 の 生 命 及 び 身 体 を 保 護 す る た め 必 要 が あ る と き は 、 必 要 と 認 め る 地 域 の 住 民 等 に 対 し 避 難 の 勧 告 を す る こ と と す る 。 ま た 、 危 険 の 切 迫 度 及 び 避 難 の 状 況 等 に よ り 急 を 要 す る と き は 避 難 の 指 示 を す る こ と と す る 。
イ ． 市 長 は 、 避 難 の た め の 立 退 き を 勧 告 し 、 若 し く は 指 示 し 、 又 は 立 退 先 を 指 示 し た と き は 、 速 や か に そ の 旨 を 知 事 に 報 告 す る こ と と す る 。
ウ ． 警 察 官 は 、 市 長 が 避 難 の 指 示 を す る こ と が で き な い と 認 め る と き 又 は 市 長 か ら 要 求 の あ っ た と き は 、 住 民 等 に 対 し て 避 難 の 指 示 を す る こ と と す る 。 こ の 場 合 、 警 察 官 は 直 ち に 避 難 の 指 示 を し た 旨 を 市 長 に 通 知 す る こ と と す る 。
エ ． 災 害 派 遣 を 命 じ ら れ た 自 衛 官 は 、 天 災 等 に よ り 危 険 な 事 態 が 発 生 し た 場 合 に 警 察 官 が そ の 場 に い な い と き は 、 そ の 場 に 居 合 わ せ た 者 に 警 告 を 発 し 、 特 に 急 を 要 す る 場 合 は 避 難 を さ せ る こ と と す る 。 オ ． 災 害 時 の 通 信 手 段 の 確 保 、 避 難 勧 告 ・ 指 示 の 伝 達 方 法 等 そ の 他 の
情 報 の 収 集 ・ 伝 達 に 関 す る 事 項 に つ い て は 、 地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 第 １ 部 第 １ 章 第 ２ 節「 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 」及 び 第 ９ 節「 避 難 の 勧 告 ・ 指 示 及 び 誘 導 」 に 定 め る と こ ろ に よ る 。
２ ． 施 設 等 の 緊 急 点 検 ・ 巡 視 ［ 各 部 局 ］
害 危 険 箇 所 等 の 緊 急 点 検 ・ 巡 視 等 を 実 施 し 、 当 該 施 設 等 の 被 災 状 況 等 の 把 握 に 努 め る も の と す る 。
３ ． 二 次 災 害 の 防 止 ［ 各 部 局 ・ 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ・ 関 係 機 関 ］
市 は 、 地 震 に よ る 危 険 物 施 設 等 に お け る 二 次 被 害 防 止 の た め 、 必 要 に 応 じ た 施 設 の 点 検 ・ 応 急 措 置 、 関 係 機 関 と の 相 互 協 力 等 を 実 施 す る 。
ま た 、 土 砂 災 害 の 防 止 や 倒 壊 物 の 飛 散 に よ る 被 害 の 防 止 、 ラ イ フ ラ イ ン 復 旧 時 に お け る 火 災 警 戒 等 に つ い て 、 必 要 な 措 置 を と る も の と す る 。 ４ ．消 火 活 動 、救 助・救 急 活 動 、医 療 活 動［ 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合・消 防 団 ・
保 健 福 祉 部 ・ 寝 屋 川 警 察 署 ・ 関 係 機 関 ］
消 火 活 動 、救 助・救 急 活 動 、医 療 活 動 に 関 し て は 、地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 第 １ 部 第 １ 章 第 ６ 節「 消 防 計 画 」、第 ７ 節「 救 助・救 急 活 動 」、 第 ８ 節 「 医 療 活 動 」 に 定 め る と こ ろ に よ る 。
５ ． 物 資 調 達 ［ 企 画 財 政 部 ・ 人 ・ ふ れ あ い 部 ・ 市 民 生 活 部 ・ 環 境 部 ・ 保 健 福 祉 部 ・ 水 道 局 ］
(1 ) 市 そ の 他 の 防 災 関 係 機 関 は 、 被 害 想 定 等 を 基 に 、 自 ら が 行 う 防 災 活 動 等 の た め に 必 要 な 食 料 、 飲 料 水 、 生 活 必 需 品 等 の 物 資 の 備 蓄 計 画 を 作 成 す る こ と と す る 。
(2 ) 市 は 、 被 害 想 定 等 を 基 に 、 自 ら の 地 域 で 必 要 と な る 物 資 の 備 蓄 及 び 調 達 に 関 す る 計 画 を あ ら か じ め 作 成 し て お く こ と と す る 。
(3 ) 市 は 、 発 災 後 適 切 な 時 期 に お い て 、 市 が 所 有 す る 公 的 備 蓄 量 、 企 業 と の 協 定 等 に よ り 調 達 可 能 な 流 通 備 蓄 量 、 他 の 市 と の 協 定 等 に よ る 調 達 量 に つ い て 、主 な 品 目 別 に 確 認 し 、そ の 不 足 分 を 府 に 供 給 要 請 す る 。 ６ ． 輸 送 活 動 ［ 各 部 局 ・ 関 係 機 関 ］
地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 第 １ 部 第 １ 章 第 1 1節 「 緊 急 輸 送 活 動 」 に 定 め る と こ ろ に よ る
７ ． 保 健 衛 生 ・ 防 疫 活 動 ［ 環 境 部 ・ 保 健 福 祉 部 ］
地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 第 １ 部 第 ２ 章 第 ４ 節 「 保 健 衛 生 活 動 」 に 定 め る と こ ろ に よ る 。
８ ． 帰 宅 困 難 者 対 策 ［ 人 ・ ふ れ あ い 部 ］
市 は 、 帰 宅 困 難 者 の 不 安 を 取 り 除 き 社 会 的 混 乱 を 防 止 す る た め 、 徒 歩 帰 宅 者 の た め の 支 援 策 等 に つ い て 、 検 討 す る こ と と す る 。
第 ２ 資 機 材 、 人 員 等 の 配 備 手 配
(1 ) 市 は 、地 震 発 生 後 に 行 う 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 次 の 物 資 、資 機 材（ 以 下 「 物 資 等 」 と い う 。） の 確 保 を 行 う 。
用 途 の め や す 品 目 の め や す
施 設 等 に お け る 障 害 物 の 除 去
重 機 類
情 報 収 集 ・ 連 絡 手 段 防 災 行 政 無 線 、携 帯 電 話 、電 話 、拡 声 器 、ラ ジ オ 、 テ レ ビ
事 務 処 理 机 、椅 子 、紙 、筆 記 具 、パ ソ コ ン 、プ リ ン タ ー 、 コ ピ ー 機
照 明 、 電 源 発 電 機 、 燃 料 、 照 明 灯 、 ラ ン プ 、 懐 中 電 灯 、 電 池
要 員 移 動 手 段 ト ラ ッ ク 、 車 両 、 オ ー ト バ イ 、 自 転 車
(2 ) 市 は 、管 轄 区 域 内 の 居 住 者 、公 私 の 団 体（ 以 下「 居 住 者 等 」と い う 。） 及 び 旅 行 者 、 釣 り 客 （ 淀 川 等 ） や ド ラ イ バ ー 等 （ 以 下 「 旅 行 者 等 」 と い う 。）に 対 す る 応 急 救 護 及 び 地 震 発 生 後 の 被 災 者 救 護 の た め 必 要 な 物 資 等 が 不 足 す る 場 合 は 、 府 に 対 し て 供 給 の 要 請 を す る 。
２ ． 人 員 の 配 置 ［ 総 務 部 ］
市 は 、 府 に 対 し 、 人 員 の 配 備 状 況 を 報 告 す る 。 ま た 、 必 要 に 応 じ て 、 府 職 員 等 の 派 遣 及 び 他 自 治 体 職 員 応 援 派 遣 あ っ せ ん 等 の 措 置 を と る よ う 要 請 す る 。
３ ． 災 害 応 急 対 策 等 に 必 要 な 資 機 材 及 び 人 員 の 配 置 ［ 総 務 部 ・ 各 部 局 ］ (1 ) 防 災 関 係 機 関 は 、 地 震 が 発 生 し た 場 合 に お い て 、 本 計 画 に 定 め る 災
害 応 急 対 策 及 び 施 設 等 の 応 急 復 旧 対 策 を 実 施 す る た め 、 必 要 な 資 機 材 の 点 検 、 整 備 及 び 配 備 等 の 準 備 を 行 う も の と す る 。
(2 ) 機 関 ご と の 具 体 的 な 措 置 内 容 は 、 機 関 ご と に 別 に 定 め る 。
第 ３ 他 機 関 に 対 す る 応 援 要 請
１ ．応 援 協 定 の 運 用［ 企 画 財 政 部・人・ ふ れ あ い 部・ 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ］ 市 が 災 害 応 急 対 策 の 実 施 の た め 必 要 な 協 力 を 得 る こ と に 関 し 、 締 結 し て い る 応 援 協 定 は 次 の と お り で あ る 。 市 は 必 要 が あ る と き は 、 応 援 協 定 に 従 い 、 応 援 を 要 請 す る も の と す る 。
消 防 相 互 応 援 協 定
協 定 名 称 協 定 市 町 等
大 阪 府 北 ブ ロ ッ ク 消 防 相 互 応 援 協 定
大 阪 府 下 広 域 消 防 相 互 応 援 協 定
大 阪 市 、 岸 和 田 市 、 豊 中 市 、 池 田 市 、 吹 田 市 、 泉 大 津 市 、 高 槻 市 、 貝 塚 市 、 茨 木 市 、 八 尾 市 、 泉 佐 野 市 、 富 田 林 市 、 河 内 長 野 市 、 松 原 市 、 大 東 市 、 和 泉 市 、 箕 面 市 、 摂 津 市 、 東 大 阪 市 、 泉 南 市 、 四 條 畷 市 、 交 野 市 、 大 阪 狭 山 市 、 豊 能 町 、 島 本 町 、 忠 岡 町 、 熊 取 町 、 田 尻 町 、 太 子 町 、 河 南 町 、 千 早 赤 阪 村 、 阪 南 岬 消 防 組 合 、 美 原 町 、 堺 市 高 石 市 消 防 組 合 、 守 口 市 門 真 市 消 防 組 合 、 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 、 柏 原 羽 曳 野 藤 井 寺 消 防 組 合
枚 方 市 、 八 幡 市 、 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 消 防 相 互 応 援 協 定
京 都 府 八 幡 市 、 枚 方 市 、 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 枚 方 市 、 京 田 辺 市 、
枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 消 防 相 互 応 援 協 定
京 都 府 京 田 辺 市 、 枚 方 市 、 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 大 阪 市 、 枚 方 寝 屋 川
消 防 組 合 航 空 消 防 応 援 協 定
大 阪 市 、 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合
災 害 応 援 協 定
協 定 名 称 協 定 市 町 等
災 害 相 互 応 援 協 定 （ 北 河 内 地 域 ７ 市 ）
守 口 市 、 寝 屋 川 市 、 大 東 市 、 門 真 市 、 枚 方 市 、 四 條 畷 市 、 交 野 市 災 害 相 互 応 援 協 定
（ 京 阪 奈 ６ 市 ）
京 都 府 八 幡 市 、 奈 良 県 生 駒 市 、 大 阪 府 交 野 市 、 京 都 府 京 田 辺 市 、 大 阪 府 寝 屋 川 市 、 大 阪 府 枚 方 市
寝 屋 川 市・す さ み 町 災害時 相互 応援 協定
大 阪 府 寝 屋 川 市 、 和 歌 山 県 西 牟 婁 郡 す さ み 町 災 害 時 相 互 応 援 に
関 す る 基 本 合 意
全 国 特 例 市 連 絡 協 議 会
２ ． 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 の 要 求 ［ 人 ・ ふ れ あ い 部 ］
市 は 、 必 要 が あ る と き は 、 次 の 事 項 を 明 ら か に し て 、 陸 上 自 衛 隊 第 三 師 団 長 に 対 す る 災 害 派 遣 の 要 請 を 知 事 に 要 求 す る 。
(1 ) 災 害 の 情 報 及 び 派 遣 を 要 請 す る 事 由 (2 ) 派 遣 を 希 望 す る 期 間
(3 ) 派 遣 を 希 望 す る 区 域
(4 ) そ の 他 参 考 と な る べ き 事 項
そ の 他 、 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 関 す る 事 項 に つ い て は 、 地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 第 １ 部 第 １ 章 第 ５ 節 「 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 」 の 定 め る と こ ろ に よ る 。
第 ４ 章 円 滑 な 避 難 の 確 保 に 関 す る 事 項
第 １ 避 難 対 策 等［ 人・ふ れ あ い 部・市 民 生 活 部・保 健 福 祉 部・教 育 委 員 会 ・ 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ・ 消 防 団 ］
１ ． 市 は 、 避 難 所 を 開 設 し た 場 合 は 、 当 該 避 難 所 に 必 要 な 設 備 及 び 資 機 材 の 配 備 、 食 料 等 生 活 必 需 品 の 調 達 、 確 保 並 び に 職 員 の 派 遣 を 行 う も の と す る 。
２ ． 地 域 の 自 主 防 災 組 織 及 び 施 設 又 は 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 は 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 が あ っ た と き は 、 あ ら か じ め 定 め た そ れ ぞ れ の 組 織 の 防 災 計 画 又 は 避 難 計 画 及 び 市 災 害 対 策 本 部 の 指 示 に 従 い 、 住 民 、 従 業 員 、 入 場 者 等 の 避 難 誘 導 の た め 必 要 な 措 置 を と る も の と す る 。
３ ． 他 人 の 介 護 等 を 要 す る 者 に 対 し て は 、 支 援 を 行 う 者 の 避 難 に 要 す る 時 間 に 配 慮 し つ つ 、 次 の 点 に 留 意 す る も の と す る 。
(1 ) 市 は 、あ ら か じ め 地 域 ご と に 、在 宅 の 老 人 、乳 幼 児 、障 害 者 、病 人 、 妊 産 婦 等 の 避 難 に あ た り 他 人 の 介 護 を 要 す る 災 害 時 要 援 護 者 の 人 数 及 び 介 護 者 の 有 無 等 の 把 握 に 努 め る も の と す る 。
(2 ) 市 長 よ り 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 が 行 わ れ た と き は 、( 1 ) に 掲 げ る 者 の 避 難 所 ま で の 介 護 及 び 搬 送 は 、 原 則 と し て 本 人 の 親 族 及 び 消 防 団 、 自 主 防 災 組 織 等 が 連 携 し て 行 う も の と し 、 市 は 自 主 防 災 組 織 を 通 じ て 介 護 又 は 搬 送 に 必 要 な 資 機 材 の 提 供 そ の 他 の 援 助 を 行 う も の と す る 。 (3 ) 地 震 が 発 生 し た 場 合 、市 は ( 1 ) に 掲 げ る 者 を 収 容 す る 施 設 の う ち 自 ら
管 理 す る も の に つ い て 、収 容 者 等 に 対 し 必 要 な 救 護 を 行 う も の と す る 。 ４ ． 市 は 、 あ ら か じ め 関 係 事 業 者 ・ 団 体 等 と 協 議 し て 、 外 国 人 、 旅 行 者 等
に 対 す る 避 難 誘 導 等 の 対 応 に つ い て 定 め る も の と す る 。
５ ． 避 難 所 で の 救 護 に 当 た っ て は 、 次 の 点 に 留 意 す る も の と す る 。 (1 ) 市 が 避 難 所 に お い て 避 難 者 に 対 し 実 施 す る 救 護 の 内 容 は 次 の と お り
と す る 。
ア ． 収 容 施 設 へ の 収 容
イ ． 飲 料 水 、 主 要 食 料 及 び 毛 布 の 供 給 ウ ． そ の 他 必 要 な 措 置
(2 ) 市 は ( 1 ) に 掲 げ る 救 護 に 必 要 な 物 資 、資 機 材 の 調 達 及 び 確 保 を 図 る た め 、 次 の 措 置 を と る も の と す る 。
ア ． 流 通 在 庫 の 引 き 渡 し 等 の 要 請
イ ． 府 に 対 し 府 及 び 他 の 市 町 村 が 備 蓄 し て い る 物 資 等 の 供 給 要 請 ウ ． そ の 他 必 要 な 措 置
７ ． 河 川 管 理 者 や た め 池 管 理 者 、 道 路 管 理 者 は 、 河 川 や た め 池 、 避 難 路 等 で 被 害 を 受 け や す い 箇 所 に つ い て パ ト ロ ー ル な ど の 警 戒 活 動 を 実 施 し 、 二 次 災 害 の 生 じ る お そ れ が あ る 場 合 は 速 や か に 関 係 機 関 へ の 連 絡 や 危 険 箇 所 へ の 立 入 制 限 を 行 う 。
市 は 、 必 要 に 応 じ 適 切 な 避 難 対 策 を 実 施 す る 。
第 ２ 消 防 機 関 等 の 活 動［ 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ・ 消 防 団 ］
１ ． 消 防 機 関 は 、 円 滑 な 避 難 の 確 保 等 の た め に 、 次 の 事 項 を 重 点 と し て 必 要 な 措 置 を 講 じ る も の と す る 。 た だ し 、 地 震 発 生 時 に お い て は 消 火 活 動 を 優 先 す る 。
(1 ) 避 難 誘 導
(2 ) 自 主 防 災 組 織 等 の 避 難 計 画 作 成 等 に 対 す る 指 導 (3 ) 救 助 、 救 急 等
(4 ) 緊 急 消 防 援 助 隊 等 応 援 部 隊 の 進 出 、 活 動 拠 点 の 確 保
２ ． １ に 掲 げ る 措 置 を 実 施 す る た め 必 要 な 動 員 、 配 備 及 び 活 動 計 画 は 、 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 の 消 防 計 画 に 定 め る と こ ろ に よ る 。
第 ３ 水 道 、 電 気 、 ガ ス 、 通 信 、 放 送 関 係
１ ． 水 道 ［ 水 道 局 ］
円 滑 な 避 難 を 確 保 す る た め 、 水 道 管 の 破 裂 等 に よ る 二 次 災 害 を 軽 減 さ せ る た め の 措 置
２ ． 電 気 ［ 関 西 電 力 株 式 会 社 枚 方 営 業 所 ］
電 気 事 業 者 は 、 円 滑 な 避 難 を 確 保 す る た め 、 火 災 等 の 二 次 災 害 の 防 止 に 必 要 な 利 用 者 に よ る ブ レ ー カ ー の 開 放 等 の 措 置 に 関 す る 広 報 を 実 施 す る も の と す る 。 ま た 、 電 気 は 、 情 報 の 伝 達 や 避 難 時 の 照 明 の 確 保 等 の た め に 必 要 な こ と か ら 、 系 統 の 多 重 化 な ど 電 力 供 給 の た め の 体 制 確 保 等 必 要 な 措 置 を 講 じ る 。
３ ． ガ ス ［ 大 阪 ガ ス 株 式 会 社 導 管 事 業 部 北 東 部 導 管 部 ］
ガ ス 事 業 の 管 理 者 等 に つ い て は 、 円 滑 な 避 難 を 確 保 す る た め 、 火 災 等 の 二 次 災 害 防 止 の た め の 利 用 者 に よ る ガ ス 栓 閉 止 等 必 要 な 措 置 に 関 す る 広 報 を 実 施 す る も の と す る 。
４ ． 通 信 ［ 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 大 阪 支 店 ］
５ ． 放 送 ［ 日 本 放 送 協 会 大 阪 放 送 局 ・ 各 民 間 放 送 株 式 会 社 ］
(1 ) 放 送 事 業 者 は 、 府 、 市 町 村 、 防 災 関 係 機 関 と 協 力 し て 、 被 害 に 関 す る 情 報 、 交 通 に 関 す る 情 報 、 ラ イ フ ラ イ ン に 関 す る 情 報 、 防 災 関 係 機 関 や 居 住 者 等 及 び 旅 行 者 等 が 円 滑 な 避 難 活 動 を 行 う た め に 必 要 な 情 報 の 提 供 に 努 め る よ う 留 意 す る こ と と す る 。
(2 ) 放 送 事 業 者 は 、 発 災 後 も 円 滑 な 放 送 を 継 続 で き る よ う あ ら か じ め 、 必 要 な 要 員 の 配 置 、 施 設 等 の 緊 急 点 検 そ の 他 の 被 災 防 止 措 置 を 講 じ る こ と と し 、 そ の 具 体 的 内 容 を 定 め る こ と と す る 。
第 ４ 交 通 対 策
１ ． 道 路 ［ ま ち 建 設 部 ・ 寝 屋 川 警 察 署 ］
(1 ) 市 、 府 公 安 委 員 会 及 び 道 路 管 理 者 は 、 交 通 規 制 、 避 難 路 に つ い て の 交 通 規 制 の 内 容 を あ ら か じ め 計 画 し 周 知 す る も の と す る 。
第 ５ 市 が 自 ら 管 理 又 は 運 営 す る 施 設 に 関 す る 対 策［ 各 部 局］ １ ． 不 特 定 か つ 多 数 の 者 が 出 入 す る 施 設
市 が 管 理 す る 庁 舎 、 会 館 、 社 会 教 育 施 設 、 社 会 体 育 施 設 、 社 会 福 祉 施 設 、図 書 館 、病 院 、学 校 等 の 管 理 上 の 措 置 は お お む ね 次 の と お り で あ る 。 (1 ) 各 施 設 に 共 通 す る 事 項
ア ． 入 場 者 等 の 安 全 確 保 の た め の 退 避 等 の 措 置
イ ． 施 設 の 防 災 点 検 及 び 設 備 、 備 品 等 の 転 倒 、 落 下 防 止 措 置 ウ ． 出 火 防 止 措 置
エ ． 水 、 食 料 等 の 備 蓄
オ ． 消 防 用 設 備 の 点 検 、 整 備
カ ． 非 常 用 発 電 装 置 の 整 備 、 防 災 行 政 無 線 、 テ レ ビ ・ ラ ジ オ ・ コ ン ピ ュ ー タ ー な ど 情 報 を 入 手 す る た め の 機 器 の 整 備
(2 ) 個 別 事 項
ア ． 病 院 、 療 養 所 、 診 療 所 等 に あ っ て は 、 重 症 患 者 、 新 生 児 等 、 移 動 す る こ と が 不 可 能 又 は 困 難 な 者 の 安 全 確 保 の た め の 必 要 な 措 置 イ ． 学 校 、 職 業 訓 練 校 、 研 修 所 等 に あ っ て は 、
(ｱ ) 当 該 学 校 等 に 保 護 を 必 要 と す る 生 徒 等 が い る 場 合 、こ れ ら の 者 に 対 す る 保 護 の 措 置
(ｲ ) 地 域 住 民 の 避 難 地 、避 難 所 と な る 施 設 に つ い て は 住 民 等 の 受 入 方 法 等
ウ ． 社 会 福 祉 施 設 に あ っ て は 重 度 障 害 者 、 高 齢 者 等 、 移 動 す る こ と が 不 可 能 又 は 困 難 な 者 の 安 全 の 確 保 の た め の 必 要 な 措 置 。
(1 ) 災 害 対 策 本 部 が お か れ る 庁 舎 等 の 管 理 者 は 、１ の ( 1 ) に 掲 げ る 措 置 を と る ほ か 、 次 に 掲 げ る 措 置 を と る も の と す る 。
ま た 、 災 害 対 策 本 部 等 を 市 が 管 理 す る 施 設 以 外 の 施 設 に 設 置 す る 場 合 は 、 そ の 施 設 の 管 理 者 に 対 し 、 同 様 の 措 置 を と る よ う 協 力 を 要 請 す る も の と す る 。
ア ． 自 家 発 電 装 置 、 可 搬 式 発 電 機 等 の 整 備 に よ る 非 常 用 電 源 の 確 保 イ ． 無 線 通 信 機 等 通 信 手 段 の 確 保
ウ ． 災 害 対 策 本 部 開 設 に 必 要 な 資 機 材 及 び 緊 急 車 両 等 の 確 保
(2 ) こ の 推 進 計 画 に 定 め る 避 難 所 又 は 応 急 救 護 所 が お か れ る 学 校 、 社 会 教 育 施 設 等 の 管 理 者 は １ の ( 1 ) 又 は １ の ( 2 ) の 掲 げ る 措 置 を と る と と も に 、 市 が 行 う 避 難 所 又 は 応 急 救 護 所 の 開 設 に 必 要 な 資 機 材 の 搬 入 、 配 備 に 協 力 す る も の と す る 。
３ ． 工 事 中 の 建 築 物 等 に 対 す る 措 置
第 ５ 章 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 す べ き 施 設 等 の 整 備 計 画
第 １ 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 す べ き 施 設 等 の 整 備［ 各 部 局 、 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ］
市 は 、 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 す べ き 施 設 等 の 整 備 を 行 う も の と し 、 具 体 的 な 事 業 施 行 等 に 当 た っ て は 、 施 設 全 体 が 未 完 成 で あ っ て も 、 一 部 の 完 成 に よ り 相 応 の 効 果 が 発 揮 さ れ る よ う 、 整 備 の 順 序 及 び 方 法 に つ い て 考 慮 す る も の と す る 。
１ ． 建 築 物 、 構 造 物 等 の 耐 震 化 ２ ． 避 難 地 の 整 備
３ ． 避 難 路 の 整 備
４ ． 消 防 用 施 設 の 整 備 等
５ ． 緊 急 輸 送 を 確 保 す る た め に 必 要 な 道 路 の 整 備 ６ ． 通 信 施 設 の 整 備
第 ２ 建 築 物 等 の 耐 震 化 の 推 進［ ま ち 政 策 部 、 総 務 部 、 教 育 委 員 会 、 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ］
１ ． 市 施 設 等 の 耐 震 化
市 及 び 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 は 、 庁 舎 、 消 防 署 等 災 害 時 の 拠 点 と な る 施 設 や 多 数 の 者 の 利 用 に 供 す る 所 管 施 設 に つ い て 、 改 築 、 改 修 工 事 等 を 計 画 的 か つ 効 果 的 に 行 う こ と と す る 。
２ ． 一 般 建 築 物 耐 震 化 の 促 進
府 、 市 は 「 大 阪 府 既 存 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 計 画 」 及 び 「 寝 屋 川 市 既 存 建 築 物 耐 震 改 修 促 進 実 施 計 画 」に 基 づ き 、昭 和 5 6年 の 新 耐 震 基 準（ 建 築 基 準 法 ） が 施 行 さ れ る 以 前 に 建 て ら れ た 建 築 物 を 重 点 に 耐 震 改 修 を 促 進 す る 。
(1 ) 耐 震 診 断 の 補 助 制 度
民 間 建 築 物 の 所 有 者 が 耐 震 診 断 を 実 施 す る 場 合 に 、 府 と 市 は 連 携 し て そ の 費 用 を 補 助 す る 制 度 を 実 施 し て い る 。
ア ． 府
[ 事 業 名 等] 大 阪 府 震 災 対 策 推 進 事 業 補 助 金 交 付 要 綱 イ ． 市
第 ６ 章 防 災 訓 練 計 画［ 人 ・ ふ れ あ い 部 ・ 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ・ 消 防 団 ］ １ ． 市 及 び 防 災 関 係 機 関 は 、 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 の 熟 知 、 関 係 機 関 及 び
住 民 の 自 主 防 災 体 制 と の 協 調 体 制 の 強 化 を 目 的 と し て 、 推 進 地 域 に 係 る 大 規 模 な 地 震 を 想 定 し た 防 災 訓 練 を 実 施 す る も の と す る 。
２ ． １ の 防 災 訓 練 は 、 少 な く と も 年 １ 回 以 上 実 施 す る も の と す る 。 ３ ． １ の 防 災 訓 練 は 、 避 難 の た め の 災 害 応 急 対 策 を 中 心 と す る 。
４ ． 市 は 、 府 、 防 災 関 係 機 関 、 自 主 防 災 組 織 等 と 連 携 し て 、 次 の よ う な よ り 具 体 的 か つ 実 践 的 な 訓 練 を 行 う 。
(1 ) 要 員 参 集 訓 練 及 び 本 部 運 営 訓 練
(2 ) 災 害 時 要 援 護 者 、 滞 留 旅 客 等 に 対 す る 避 難 誘 導 訓 練 (3 ) 情 報 収 集 、 伝 達 訓 練
第 ７ 章 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 に 関 す る 計 画［ 総 務 部 、 人 ・ ふ れ あ い 部 ・ 教 育 委 員 会 ・ 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 ・ 消 防 団 ］
市 は 、 防 災 関 係 機 関 、 地 域 の 自 主 防 災 組 織 、 事 業 所 等 の 自 衛 消 防 組 織 等 と 協 力 し て 、 地 震 防 災 上 必 要 な 教 育 及 び 広 報 を 推 進 す る も の と す る 。
大 阪 市 を 含 め 沿 岸 市 町 村 で は 津 波 の 被 害 を 受 け る お そ れ が あ る こ と を 周 知 し 、 市 民 が 旅 行 先 、 職 場 等 で の 津 波 来 襲 時 に 的 確 な 避 難 を 行 う こ と が で き る よ う 、 津 波 避 難 に 関 す る 教 育 を あ わ せ て 実 施 す る 。
特 に 市 民 が 出 か け る 機 会 の 多 い 大 阪 市 内 は 、 地 下 街 等 地 下 空 間 の 利 用 が 進 ん で お り 、 津 波 に よ る 氾 濫 が 発 生 す る と 、 よ り 多 大 な 被 害 が 発 生 す る お そ れ が あ る こ と を 周 知 す る 。
１ ． 市 職 員 に 対 す る 教 育
地 震 災 害 応 急 対 策 業 務 に 従 事 す る 職 員 を 中 心 に 、 地 震 が 発 生 し た 場 合 に お け る 地 震 災 害 応 急 対 策 の 円 滑 な 実 施 を 図 る た め 、 必 要 な 防 災 教 育 を 行 う も の と す る 。
防 災 教 育 の 内 容 は 少 な く と も 次 の 事 項 を 含 む も の と す る 。
(1 ) 東 南 海 ・ 南 海 地 震 に 伴 い 発 生 す る と 予 想 さ れ る 地 震 動 及 び 津 波 に 関 す る 知 識
(2 ) 地 震 ・ 津 波 に 関 す る 一 般 的 な 知 識
(3 ) 地 震 が 発 生 し た 場 合 に 具 体 的 に と る べ き 行 動 に 関 す る 知 識 (4 ) 職 員 等 が 果 た す べ き 役 割
(5 ) 地 震 防 災 対 策 と し て 現 在 講 じ ら れ て い る 対 策 に 関 す る 知 識 (6 ) 今 後 地 震 対 策 と し て 取 り 組 む 必 要 の あ る 課 題
(7 ) 家 庭 内 で の 地 震 防 災 対 策 の 内 容 ２ ． 住 民 等 に 対 す る 教 育
市 は 、 関 係 機 関 と 協 力 し て 、 住 民 等 に 対 す る 教 育 を 実 施 す る も の と す る 。
防 災 教 育 は 、 地 域 の 実 態 に 応 じ て 地 域 単 位 、 職 場 単 位 等 で 行 う も の と し 、 そ の 内 容 は 、 少 な く と も 次 の 事 項 を 含 む も の と す る 。
な お 、 そ の 教 育 方 法 と し て 、 印 刷 物 、 ビ デ オ 等 の 映 像 、 各 種 集 会 の 実 施 な ど 地 域 の 実 情 に 合 わ せ た 、 よ り 具 体 的 な 手 法 に よ り 、 自 助 努 力 を 促 し 地 域 防 災 力 の 向 上 を 図 る こ と に も 留 意 し な が ら 、 実 践 的 な 教 育 を 行 う も の と す る 。
(1 ) 東 南 海 ・ 南 海 地 震 に 伴 い 発 生 す る と 予 想 さ れ る 地 震 動 及 び 津 波 に 関 す る 知 識
(2 ) 地 震 ・ 津 波 に 関 す る 一 般 的 な 知 識
(3 ) 地 震 が 発 生 し た 場 合 に お け る 出 火 防 止 、 初 期 消 火 及 び 自 動 車 運 行 の 自 粛 等 防 災 上 と る べ き 行 動 に 関 す る 知 識
(4 ) 正 確 な 情 報 入 手 の 方 法
(8 ) 避 難 生 活 に 関 す る 知 識
(9 ) 平 素 住 民 が 実 施 し う る 応 急 手 当 、 生 活 必 需 品 の 備 蓄 、 家 具 の 固 定 、 出 火 防 止 、 ブ ロ ッ ク 塀 の 倒 壊 防 止 等 の 家 庭 内 対 策 の 内 容
(1 0 ) 住 宅 の 耐 震 診 断 と 必 要 な 耐 震 改 修 の 内 容 ３ ． 児 童 、 生 徒 等 に 対 す る 教 育
小 学 校 、 中 学 校 に お い て 、 次 の こ と に 配 慮 し た 実 践 的 な 教 育 を 行 う こ と と す る 。
(1 ) 過 去 の 地 震 及 び 津 波 災 害 の 実 態
(2 ) 津 波 の 発 生 条 件 、 高 潮 、 高 波 と の 違 い (3 ) 地 震 ・ 津 波 が 発 生 し た 場 合 の 対 処 の 仕 方
(4 ) 地 域 の 防 災 マ ッ プ の 作 成 を 保 護 者 、 地 域 住 民 と 共 に 取 り 組 み 、 自 分 の 家 や 学 校 、 地 域 の 様 子 を 知 る こ と
４ ． 防 災 上 重 要 な 施 設 管 理 者 に 対 す る 教 育
府 及 び 市 は 、 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 に 対 す る 研 修 の 実 施 に 配 慮 す る こ と と す る 。 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 、 府 及 び 市 が 実 施 す る 研 修 に 参 加 す る よ う 努 め る こ と と す る 。
５ ． 相 談 窓 口 の 設 置
第 ８ 章 東 南 海 ・ 南 海 地 震 等 の 時 間 差 発 生 に よ る 災 害 拡 大 防 止
第 １ 東 南 海 ・ 南 海 地 震 が 時 間 差 発 生 し た 場 合 へ の 対 応
１ ． 対 応 方 針 ［ 人 ・ ふ れ あ い 部 ］
(1 ) 市 は 、 両 地 震 が 連 続 し て 発 生 し た 場 合 に 生 じ る 危 険 に つ い て 周 知 す る な ど 、 住 民 意 識 の 啓 発 に 努 め る こ と と す る 。
(2 ) 市 は 、 連 続 発 生 を 考 慮 し た 本 部 設 置 ・ 運 用 、 そ の 他 活 動 拠 点 設 置 ・ 運 用 、 応 急 対 策 要 員 の 配 置 等 対 応 策 を 明 確 に し た 応 急 対 策 マ ニ ュ ア ル を 作 成 す る こ と と す る 。
２ ． 応 急 危 険 度 判 定 の 迅 速 化 等 ［ ま ち 政 策 部 ・ ま ち 建 設 部 ］
市 は 、 府 等 の 協 力 を 得 て 、 最 初 の 地 震 で 脆 弱 に な っ た 建 築 物 や 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 が 次 の 地 震 で 倒 壊 等 す る こ と に よ り 発 生 す る 人 的 被 害 を 防 止 す る た め 、 建 築 物 や 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 の 応 急 危 険 度 判 定 を 早 急 に 実 施 す る と と も に 、 危 険 な 建 物 へ の 立 入 禁 止 や 警 戒 区 域 の 設 定 等 を 行 う こ と と す る 。
第 ２ 東 海 地 震 関 連 情 報 が 発 表 さ れ た 場 合 へ の 対 応［ 人 ・ ふ れ あ い 部 ］
東 海 地 震 関 連 情 報 が 発 表 さ れ た 場 合 へ の 対 応 に つ い て は 、 地 震 災 害 応 急 対 策・復 旧 対 策 編 第 ３ 部「 東 海 地 震 関 連 情 報 に 伴 う 対 応 」に よ り 行 う 。
