食品廃棄物の処理と利用の展望
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(2) 八丁信正. 緒. 言. 海 洋 投 棄 も し尿 で 約5%、. 浄 化 槽 汚 泥 で10%あ. 海 洋 汚 染 の 原 因 とな っ て い る。 生 ごみ(食 循 環 型 社 会 の 形 成 が 叫 ば れ る 中 、 廃 棄 物 ・リサ. 廃 棄 物)は. 約2000万. り、. 品産業. トンの 排 出 で あ り、 量 的 に は. イ クル関係 の法律 も制定 され、食 品廃棄物 につい. 8%で. あ る が 、 そ の ほ とん ど(約90%)は. て も再 資 源 化 を行 っ て い くこ とが 求 め られ て い る 。. 埋 め 立 て 処 分 さ れ て い る。 表 一2に示 す よ う に食 品. し か し、 これ ま で 行 わ れ て 来 た 堆 肥 化 プ ロ ジ ェ ク. 産 業 廃 棄 物 は 、 発 生 量340万. トン の 内 、47万 トン. トは、 品 質 や 重 金 属 の 問 題 か ら必 ず し も十 分 な 成. (14%)が. トン(31%)が. 果 を 上 げ て来 な か っ た 。 近 年 、 自治 体 を 中心 と し. 化 さ れ る等48%が. て 、 循 環 を 念 頭 に お い た 堆 肥 化 、 飼 料 化 な どが 進. 庭 か ら排 出 さ れ る生 ゴ ミ(1000万. め ら れ て お り、 成 功 を 収 め て い る事 例 も見 受 け ら. 資 源 化 され て い る も の は0.3%に. 肥 料 化 さ れ 、104万. 焼却 ・. 飼料. 再 資 源 化 さ れ て い る もの の、 家 トン)の 内、 再 過 ぎな い 。. れ る。 本 検 討 で は、 有 機 性 廃 棄 物 、 特 に 食 品 廃 棄 物 の 排 出 ・処 理 状 況 に つ い て 示 す と と も に 、 自治 体 が行 っ て い る再 資 源 化 の 事 例 を 参 考 に、 今 後 の. 表1有. 機性廃棄物 の発生 および成分含有量. 項目. (万t). 処 理 や 再 資 源 化 に 関 す る 問題 点 と展 望 につ い て 明 わら類 もみがら. らか にす る。. 鋭. 19兇 1998. 9,430. 1999. 畜産物残 さ. の 約6割. 万 トン と推 定 さ れ て お り、 全 体 の廃 棄 物 に相 当 す る。 これ を 肥 料 成 分 と して 評 価. し た場 合 、窒 素132万 リ85万. トン、 リ ン酸62万. ト ン に 相 当 し、1996年. トン、 カ. に使 用 さ れ た 化 学. 肥 料 ベ ー ス で、 そ れ ぞ れ260%、102%、193%と. 749. リン酸. カリ. 24 05. 11!7 12. 274. 5L9. 玉19. 62. 1998 1∼腿. 05 α1. α1 0ρ. 03 α1. 19%. α6. α1. 0石. 1504. 1995 1995. 10 53. α4 3ρ. α4 α6. 632. 19卯. LO. α2. α9. 卸. 1997 1∼96. &0 19. 30 05. 32 09. 8550. 1努〕8. 1,995. 1卿. 89 120. 92 20. α6 60. 1β59. 1卿. 32. 1998. L4 QO. 15 α0. α1 α0. 紐 撚. 2,028. 木竹類 下氷汚泥 し尿 浄化槽汚泥. 69 14 &4. 50. 生 ごみ*. 含有量 (万t). 1∼け7. 樹 皮(バーク). 我 が 国 の 有 機 性 廃 棄 物 の 発 生 量 は、 年 間 約 2億8千. 167 95. おが くず 木 くず 動植物残さ 食品産業汚泥 建設発生木材. 成分. 麟. 1,172. 繍. 1.有 機 性 廃 棄 物 の 排 出 と処 理. 推計年. 発 生量. 集落排水汚泥. 合計 28,143 *:家 庭系 ・事業系. 1321. 621. 84b. 出典:改 定六版農業土木ハン ドブック 伽00)p.翻. な っ て お り、 必 要 な肥 料 の 量 を 十 分 賄 え る 資 源 量 と な っ て い る。 有 機 性 廃 棄 物 の 発 生 量 お よ び 成 分 含 有 量 を 表1に 示 す 。. 表2食. 品 廃 棄 物 排 出の 現 状(単. 頒. 発生源 と処理. こ の 中 で、 畜 産 廃 棄 物 は、 有 機 性 廃 棄 物 全 体 の 113を 占 め 、 そ の 処 理 が 大 き な 問題 と な っ て い る 。. 食品産業. 騰. 基 本 的 に は、 堆 肥 化 あ る い は 乾 燥 後 農 地 に還 元 す. 食品 般. る とい う方 法 が 取 られ て い る も の の 、 一 部 で は 不. 勲. 適 切 な 処 理 に よ り環 境 問 題 を 引 き起 こ して い る場. 鰍. 合 も あ る 。 こ の た め 、2004年 か ら施 行 さ れ る 「家. 廃棄物. トンで. が 有 効 利 用 され て い る。 し尿 処. 理 施 設 か ら発 生 す る汚 泥(1,173施. 焼 即 ・. 醗. 量. 埋め立. 利用. 鋤. 一 レ事業系. 設 の 調 査)は. 、. 17ア. 動鞠 系残さ 食品流通段階 → 売れ残り. 灘. 52%. 1(B 48%. 甥 鍍796. 2 03%. 一. 卿. 1000. 1外食産業、家庭) 調理くず. ㎝. 事業系 ▲. 一1レ 家庭系. (1998年. る法 律 」 へ の 対 応 が 問 題 とな って い る。. あ り、 そ の 約3割. 難. 997%. 3 α3%. 禽磯 し. 畜排 泄物の管 理の適 正化お よび利用 の推進 に関す. 生 活 排 水 汚 泥 の 内、 下 水 汚 泥 は8,550万. 食品製趨魏. 位:万 ゼ年). 農 林水産省資料). 事 業 所 や 食 品 関 連 産 業 か ら排 出 さ れ る 食 品 廃 棄 物(生. ゴ ミ)に つ い て は 、 食 品 リサ イ クル 法 等. に よ って リサ イ ク ル が 義 務 づ け られ る こ と と な っ. 約 半 分 が 有 機 質 肥 料 と して 利 用 さ れ て お り、 埋 め. た が 、 そ の半 分 を 占 め る家 庭 か ら排 出 す る 生 ゴ ミ. 立 て ・焼 却 処 理 が40%程. に つ い て は 、 い ま の と こ ろ 可 燃 ゴ ミ と して 排 出 さ. 度 とな っ て い る 。 ま た 、. 一18一.
(3) 食品廃棄物の処理 と利用の展望. れ 、 焼 却/埋. め立 て 処 理 さ れ る もの が 大 半 で あ る 。. 1996年 の 農 業 白 書 に よ る と、1日1人 カ ロ リー 供 給 量2630kca1に. 2.有 機 性 廃 棄 物 に 関す る法 律 体 系. あ た りの. 対 し、 摂 取 量 は2000. こ う した 状 況 の 中 で 地 球 環 境 問 題 に端 を 発 す る. kcalと な っ て お り 、この 差 、 つ ま り供 給 さ れ た カ. 環 境 意 識 の 高 ま りや 、 廃 棄 処 分 場 の 残 存 年 数 の不. ロ リー 量 の 約1/4に あ た る部 分 が、 食 べ 残 しや 生. 足 な どに よ り、2000年 に循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本. ゴ ミ と し て 捨 て ら れ て い た こ とに な る。 そ して 、. 法 が 制 定 さ れ た。 そ れ に伴 い 有 機 物 資 源 に 関 して. これ を 多 くの 経 費 と労 力 を か け て焼 却 処 分 して い. は、 廃 棄 物 処 理 法(2001年4月)、. る。1996年 に 東 京 だ け で 年 間 処 理 経 費 は930億. 進 法(2001年4月)、. 円. に も達 して い る。. 5月)が. 生 ごみ の焼 却 は、 ダ イ オ キ シ ン発 生 の 問題 が あ る こ とか ら、 地 方 自治 体 で は 家 庭 向 け の コ ンポ ス ト容 器(生. ゴ ミ堆 肥 化 容 器)の. 出 した り(約700の. 資 源 有 効 利 用促. 食 品 リサ イ ク ル 法(2001年. 制 定 さ れ 、 生 ゴ ミ処 理 の 義 務 化 や 、 リサ. イ クル 率 の 向 上 を 推 進 す る た め の 、 法 体 系 の 整 備 が行 われ た(図1参. 購入 への助 成金 を. 照)。. ㈱. 自治 体)、 コ ン ポ ス トセ ン ター. を 整 備 す る と こ ろ が 出 て き て い る 。 ま た、 都 市 部. 璽. 循環型社会形成推進基本法 (基本的枠艦み法). で は 団 地 な どの 集 合 住 宅 、 学 校 、 ホ テ ル な どの 施 設 単 位 で 生 ゴ ミの 堆 肥 化 を 含 め た再 資 源 化 を 行 う. [. グ リー ン購 入 法:国 等が 率先 して再生 品の購. 試 み が 増 大 して い る。 生 ゴ ミ の リサ イ ク ル 方 法 と し て は 、 昔 か ら堆 肥 化 す る 事 が 一 般 的 で あ り、 農 村 部 で は 、 豚 な ど家. 人 を推 進(新 蜆制定) 食 品 リサ イ ク ル法:食 品の製造 ・ 販売 事業者 、 レス トランな どに食 品残 さの発 生抑 制や リサ イ. 畜 の エ サ と して も 活 用 さ れ て い た 。 しか し、 高 度. クル等 を難. 経済 成長期以 降、都市 部で は生 ゴミを埋 める よ う. 建 設 リサ イ クル 法:建 設工事の受注者 な どに、. な 庭 を 持 て な くな り、 農 村 部 で は、 化 学 肥 料 の 普. 建 築物 な どの分別化遣 体や建 設廃 棄物 の リサ イ. 及 に よ り、 堆 肥 化 も 行 わ れ な くな っ た 。 さ ら に 、 ビニ ー ル や プ ラ ス チ ッ ク容 器 の 普 及 に よ って 、 生 ゴ ミの 中 に そ れ ら の 異 物 が 混 入 す る よ う に な り、. 付 け(新 規制定). クルを義 務付 け(新 規 制定) 家 電 リサ イ ク ル法:家 電製品の製造 ・ 販売 事 業 者 な どに、廃 家電製 品の回収 ・リサ イ クル を義 務 付け 噺 規制定). 堆 肥 化 に 際 して も 障 害 とな っ た 。こ う して 、 生 ゴ. 容 器 包 装 リサ イ ク ル法:容 器 包装の製造 ・利. ミ は 堆 肥 化 な ど に よ り、 リサ イ クル さ れ る こ と な. 用事業 者 な どに分別収集 され た容器 包装 の リサ. く、 廃 棄 物 と して 主 に 焼 却 処 分 さ れ る よ うに な っ. 資 源 有 効 利 用 促 進 法:ゴ ミの発生抑 制 、 リユ ース、リサ イクルを促進(整 備〉. た。 1970年 代 後 半 か ら1980年. イクルを義 務付け(既 制定). 代前 半 に かけ て、各. 地 の 自治 体 が 政 府 の 補 助 金 を 受 け て100以 上 の 堆 肥 化 施 設 を建 設 した 。 しか し1994年 時 点 で 稼 動 し て い る生 ゴ ミコ ン ポ ス ト施 設 は39施 設 とな っ て お. 廃 棄 物 処 理 法:ゴ ミの発生 抑制 と適 正 な リサ イクルや処 分を確保(改 正) 図1循. 環 型 社 会 形 成 に 関 わ る法 体 系. 資 料http:〃www.env.gojp!recycle!panf阻g!p6.gif. り、 い か に 生 ゴ ミ の再 資 源 化 が 困難 か を 物 語 っ て い る。 例 え ぼ、 横 浜 市 を モ デ ル に実 施 され た 国 の. こ の 中 で 、 特 に ス ー パ ー な ど事 業 所 か ら 出 る. プ ロ ジ ェ ク ト研 究 「ス タ ー ダ ス ト80」 で は、 分 別. 食 品 廃 棄 物 の リ サ イ クル を 義 務 づ け た 食 品 リサ イ. 収 集 を 行 わ ず 機 械 に よ る分 別 に依 存 し た た め 、 堆. ク ル 法(食. 肥 の 品 質 の悪 さや 重 金 属 の 検 出 に よ り、 普 及 が 進. くず や 食 べ 残 しを 肥 料 な どに 活 用 す る の が 狙 い で. まな か っ た。. あ り、2001年 度 の 施 行 か ら5年 を20%向. 一19一. 品 循 環 資 源 再 生 利 用 促 進 法)は. 、調理. 間 で再 資 源 化率. 上 さ せ る こ とを 目標 と して い る。 年 間排.
(4) 八丁信正. 出量 が100ト. ン を超 え る コ ン ビニ エ ン ス ス トアや. 現 在 、 自治 体 に よ る循 環 シ ス テ ム の 構 築 は、 北. 大 企 業 に 対 して は改 善 が 行 わ れ な い 場 合 、 企 業 名. 海 道札幌 市、山形 県長井 市、長野 県 臼田町、宮 崎. を 公 表 し た り業 務 改 善 命 令 の 発 動 を 行 う こ とが 可. 県 綾 町 、 国 富 町 、 あ る い は東 京 都 北 区 な どの 事 例. 能 とな っ た。 農 水 省 は 対 象 とな る大 企 業 を リス ト. が あ り、 徐 々 に拡 大 す る傾 向 に あ るが 、 全 国 的 に. ア ッ プ し、 現 在 の 再 資 源 化 率 な ど を 調 べ る作 業 を. 見 る と小 数 の 事 例 に 止 ま って い る 。 以 下 に タイ プ. 進 め て い る。. 別 の生 ゴ ミ処 理 の事 例 を示 す 。. 再 資 源 化 に 必 要 な 施 設 整 備 費 は1,000億. 円規模. と見 込 まれ 、 企 業 の コ ス ト増 は 必 至 で あ り、 政 府 は今 後 、 食 品廃 棄 物 を 高 品 質 の 飼 肥 料 に 転 用 す る. 3.1飼. 料 化(札. 幌 市). 札 幌 市 で は リサ イ クル 団 地 の建 設 を 含 む ごみ 減. 技術 開発や、処 理施設 の整備 で各種 支援策 を検討. 量 ・リサ イ クル 啓 発 運 動(さ. す る。 ま た 広 域 で 廃 棄 物 を 集 約 し効 率 的 に再 資 源. ラ ン)を1993年. 化 で き る よ う、 ごみ の 運 搬 な ど に 関 す る市 町 村 ご. 1998年 に は17%減. との 許 可 手 続 きの 簡 素 化 を 進 め る見 通 しで あ る。. た り排 出 量 も833gか 減 量(2000年. っ ぽ ろ ダイ エ ッ トプ. か ら展 開 し、1994年. と比 較 して 、. とな り、家 庭 ゴ ミの1日 一 人 当 ら、730gへ. で は714gと. と 約100gの. 一 層 減 少)を. 達 成 して. い る。. 3.食 品 系 廃 棄 物 処 理 の 状 況. こ う した 一 連 の 活 動 の 中 で 、 生 ゴ ミ の飼 料 化 の 日本 農 業 土 木 総 合 研 究 所 が2002年 ケ ー ト調 査(畜 市 町 村489市. 産 廃 棄 物357施. 町 村:全. に行 ったアン. 設:全 体 の15.3%、. 体 の15.3%か. れ 、1%が. 飼 料 化 、2%が. ラ ン、 学 校 な ど選 別 した187の れ る 年 間 約1万5000ト. ら の 回 答)に. よ る と、 再 資 源 化 施 設 全 体 で 、94%が. 取 り組 み が 開 始 さ れ た。 デ パ ー ト、 病 院 、 レ ス ト 事 業 所 か ら排 出 さ. ン の 生 ごみ を 集 め 、 飼 料. 堆肥化 さ. 化 す る シ ス テ ム を 構 築 して い る 。 加 工 は 、 天 ぷ ら. エ ネルギ ー化 されてい. の廃 油 を 利 用 し て 生 ゴ ミ を 天 ぷ ら状 にす る も の で. る。 特 に、 堆 肥 化 の 率 が 高 い の が 畜 産 廃 棄 物 で 、. 品 質 を 均 一 に す る 効 果 が あ る。 製 品 は 近 隣 の 飼 料. 全 体 の98%が. メー カ ー が 配 合 飼 料 の 原 料 と して 引 き取 って い る。. 堆 肥 化 さ れ て い る。 一 方 、 生 ゴ ミ. (家 庭 系 、 事 業 系)の. 堆 肥 化 率 は77%で. あ り、 エ. た だ 、 再 資 源 化 した 生 ご み飼 料 は 栄 養 価 が 高 す ぎ. ネ ル ギ ー 化(7%)、. 固形 燃 料 化(7%)、. 飼 料化. る た め 、 鶏 の え さ に す る場 合 、 トウ モ ロ コ シや 大. (3%)等. 、 多 様 な 処 理 が行 わ れ て い る。 堆 肥 化 以. 外 の 処 理 が 少 な い 理 由 と して 、 そ の 他 の 技 術 が 十 分 に確 立 さ れ て い な い こ とや コ ス トの 要 因 が 考 え られ る。. 内、 堆 肥 の 製 造 量 は 最 大3,500ト. あ り、 大 半(78%)は500ト. れ て お り、 袋 売 りで 平 均22円/kg、 し で 、7,781円/tと. ンで. ン以 下 の 小 規 模 な 施. 設 とな っ て い る。 販 売 は 全 体 の41%の. て い る。 この 飼 料 の 価 格 は トウ モ ロ コ シ よ りや や 安 い1. 施設 で行 わ トラ ッ ク渡. 比 較 して 高 価 に な っ. て い る の は、 施 設 規 模 が 、 家 庭 系 等 生 ゴ ミ が 平 均 で あ る の に 対 し、 畜 産 廃 棄 物 処 理 施. 設 の 規 模 が1,619ト. の配 合 飼 料 の 原 料 と し て販 路 の拡 大 が も とめ ら れ て い る。 しか し、 生 ゴ ミ の 処 理 量 は 、 札 幌 市 の事 業 系 生 ゴ ミの8%に. 止 ま って お り、 家 庭 ゴ ミ で は. 成 分 の ぼ らつ き が 多 い こ とか ら そ の 利 用 は 行 わ れ て い な い。. な っ て い る。 畜 産 廃 棄 物 等. の 堆 肥 販 売(全 体 の88%)と. 410ト ン/年. ぜ て利用 し. トン 当 た り1万 円程 度 とな っ て お り、 今 後 、 家 畜. 家 庭 事 業 所 系 の 生 ゴ ミ の堆 肥 化 を 行 っ て い る施 設(36)の. 豆 か す を 主 体 と した 配 合 飼 料 に5%混. ン/年. と大 き く違 う こ と も要. 因 で あ る と思 わ れ る。. 3.2堆 肥 化 3.2.1山. 形 県 長 井 市(人. 口3万3千. 人). 長 井 市 で は、 「台 所 と農 業 を つ な ぐ な が い 計 画 (レ イ ンボ ー プ ラ ン)」 とい う有 機 物 資 源 の 地 域 内 循 環 シ ス テ ム の構 築 が 進 ん で い る 。 これ は 市 民 の. 一20一.
(5) 食品廃棄物の処理 と利用の展望. 台 所 や 事 業 所 か ら 出 る 生 ゴ ミを 分 別 収 集 し、 これ. ん は 、 受 け 入 れ が2.3ト. を 原 料 に 良 質 な 堆 肥 を つ く り、 こ の 堆 肥 を近 隣 の. 入 し 、 籾 殻 は 、農 家 か ら 堆 肥 セ ン タ ー の ト ラ ッ ク. 農 地 に 還 元 して 安 全 な 有 機 農 産 物 を 生 産 し、 これ. で収 集 して い る。. を地 元消費者 の食卓 に提供、 そ こで出た生 ゴ ミは 再 び 堆 肥 にす る とい う方 式 で あ る。. (2)処. 理:1997年. ン/日. か らな る 「ま ち づ く りデ. ザ イ ン会 議 」(1988年)の. 活 動 に 始 ま り、 「地 元 で. ドル 式 発 酵 槽)が. 程 度搬. 建 設 の コ ン ポ ス トセ ン タ ー で. 処 理 し て い る 。 日 量 約9ト. こ の計 画 は 、 市 民97人. で 、 週4回. ン の 処 理 能 力(横. 型 パ. あ り 、 プ ラ ン ト、 籾 殻 貯 蔵 棟 、. 土 壌 脱 臭 棟 か ら構 成 され て い る。 工 事 請 負 金 額 は. 安 全 な 食 べ 物 を 生 産 し、 地 元 の 消 費 者 に 食 べ させ. 3億8520万. た い 」 とい う農 業 生 産 者 の発 想 か ら生 ま れ た 。 こ. 堆 肥 セ ン タ ー で は 、シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー の6人. の 活 動 を推 進 して い く中 で 、 有 機 肥 料 の地 域 自給 、. が 嘱託 職 員 と して勤 務 して い る。. 生 ゴ ミの 堆 肥 化 に よ る 有 機 資 源 の地 域 循 環 シ ス テ ム が作 られ 、1997年2月. か ら本 格 的 に ス タ ー ト し. (3)利. 円 、(国 の 補 助112、. 用:堆. 県9%)で. 肥 の 価 格 は15kg320円. 170円 、 ば ら 売 り:4,000円1ト. あ る。. 、5kg. ン に設 定 して い る。. た 。 レイ ン ボ ー プ ラ ン の 推 進 体 制 お よ び 循 環 シ ス. 1999年. テ ム を 図2に 示 す 。. れ 、 こ の堆 肥 を 利 用 して 作 物 を市 内 に 出 す 農 家 は、 1999年. か ら、 レイ ンボ ー 農 産 物 認 証 制 度 が 設 け ら. で51戸. 、17haの. 大 豆 と そ ぼ3.5ha、. 纏. 収 集 ス テー シ ョン. 生 ゴミ:1500t 中心部5000世 帯. (220ヶ. 認罎. 所):コ. 2000年 ンテ. 矯諜 者収集 ≡ 週2回. 畜産 農家. 農 地 が 対 象(米8ha、 野 菜6ha)と. な っ て い る。. か ら は学 校 給 食 へ の 食 材 の 供 給 も開 始 さ れ. て い る。 さ ら に は、 レイ ン ボ ー 農 産 物 を 使 っ た加 工 品(ラ. ー メ ン 、 そ ば 、 洋 菓 子 な ど)も. 開発されて. い る。. コン ポ ス トセ ン ター. 畜ふ ん:500t 原 料:2500t. 稲 作農家. 堆 肥 生 産:500t. もみ殻:500t. 農協. 消費者. ;生 産物. 臓. 図2レ イ ンボ ー プ ラ ンの 推 進 体 制 お よび 流 れ. こ の シ ス テ ム に よ り、 従 来 焼 却 して い た生 ゴ ミ が 有 効 活 用 さ れ る こ と に な り、 長 井 市 の 生 活 系 可 燃 ゴ ミ の 処 理 量 は2,527ト 減 少 し た(1,264ト. 図3堆. 肥 生 産 フ ロー チ ャー ト(長 井 市). ン と前 年 度 の2/3に. ン 減 少)。 以 下 に、 循 環 シ ス テ. ムの概要を示す。. (4)収. 支:表3に1998年. の 処 理 実 績 を示 す。 畜. ふ ん の 処 理 収 入 と 堆 肥 の 販 売 で500万. 円の収入 が. あ る 。 一 方 、 生 ご み 焼 却 処 理 の 場 合 は16,000円/. (1)生. ゴ ミ の 回 収:一 般 家 庭 か ら 出 る生 ごみ は 、. バ ケ ツ に 入 れ て、 ごみ 収 集 所 の コ ン テ ナ(70リ トル)に 入 れ る 。 コ ンテ ナ に は約40キ. ッ. ロの 生 ごみ. が 入 り、1収 集 所 あ た り、 コ ンテ ナ を2-3個. 配. 置 す る(農 水 省 補 助 事 業 に よ り800個 購 入)。 畜 ふ. 一21一. トン 、 計2,200万. 円 必 要 で あ り、 合 計2,700万. 円の. 利 益 と な って い る 。 支 出 と し て、 施 設 の ラ ンニ ン グ コ ス ト に 年 間2,500万 万 円 を 合 わ せ て 、3,700万 1,000万. 円 、 生 ご み 収 集 経 費1,200 円 で あ り、 実 質 的 に は 、. 円 の 赤 字 で あ る 。 世 帯 あ た り約1,000円/.
(6) 八丁信正. 年 の 負 担 とな るが 、 ごみ 減 量 に よ る 利 益 や 焼 却 の. ス を 見 な が ら 自動 的 に撹 拝 が 繰 り返 さ れ 、 発 酵 が. 削 減 に よ る 環 境 改 善 利 益 、 住 民 意 識 の 向 上 な ど、. 促 進 さ れ る。 水 分 は 尿 溜 槽 か ら ポ ン プ で運 ぼ れ た. 副 次 的 な 利 益 が 大 きい 。. 豚 尿 が 、撹 搾 機 を 通 して 散 布 さ れ る。 一 次 発 酵 後 、 異 物 除 去 装 置 で残 渣 が 除 去 さ れ 、 養 生 槽 と呼 ぼ れ. 表31998年. 原料. る 二 次 発 酵 棟 に 移 送 さ れ る。3日. 度 の 処 理 実 績(長 井 市). 備考. 搬 入量(t>. 生ごみ. 1β51. 畜ふん. 姻. 籾殻 計. 450. 2235. 処理 手数料 系:7)円10kg 5円/10kg. しを 行 い 、 下 か ら も 曝 気 プ ロ ワ で 空 気 を送 り込 み 事業. な が ら20日 間 処 理 さ れ る。 そ の 後 、 磁 選 機(く ぎ や ク リ ップ 等 金 属 を 選 り分 け る 装 置)や. 鰯. ふ るい. 機 に か け 、 再 度 念 入 りに異 物 の 除去 が行 わ れ た 後 、. ㎝. 袋 詰 め され る。 (3)利 用:ク. 3.2.2宮 崎 県 国 富 町(人. に1度 の 切 り返. 口約22,000人). リー ン セ ン タ ー の堆 肥 は 町 民 だ け. に 販 売 して お り、15kgの. 国富 町 で は全 国 に 先 駆 け て 、1984年 に生 ゴ ミ と. 売 りは1ト. 袋 詰 め は260円. 、ぼら. ン当 た り8400円 で 販 売 す る。 実 質 的 に. 家 畜 の 糞 尿 を 堆 肥 化 す る ク リー ン セ ン ター を 建 設. は、 堆 肥 の 売 り上 げ を 入 れ て も、 年 間2500万. し、 そ の 堆 肥 を 農 地 に 還 元 し、 土 作 りや 農 業 の 振. どの 赤 字 で あ る が 、 そ の赤 字 分 は 、 農 業 政 策 の土. 興 を 行 って い る。. づ く り施 作 補 助 金 と して 、 町 の 年 間 予 算 に 計 上 さ. (1)回. 収:家. 庭の生 ゴミの回収 は、指定 の紙袋. を 使 用 し て行 わ れ る。 残 飯 や 野 菜 くず な どの 堆 肥. 円ほ. れ 、 堆 肥 の販 売 価 格 は で き る だ け 低 め に抑 え ら れ て い る。. 化 でき るものだ けを入れ、水 分調 節の ため、 よ く 水 き り し た も の を 新 聞 紙 に包 ん で袋 に 詰 め る よ う 指 導 が 行 わ れ て い る。 回収 日 は 火 曜 と金 曜 の 週2. 3.3バ. イ オ ガ ス ・発 電(奈. 良 県 生 駒 市). 奈 良 県 生 駒 市 で は 、 し尿 等 の 汚 泥 に 生 ゴ ミ を加. 回 で あ る。 紙 袋 、 新 聞 紙 、 麻 の と じ ヒモ は堆 肥 化. え た メ タ ン ガ ス 回 収 、 消 化 汚 泥 の 堆 肥 化 を 行 う再. で き る た め、 セ ン タ ー に 運 ぼ れ た後 、 袋 詰 め の ま. 資 源 化 施 設 「生 駒 エ コパ ー ク21」. ま原 料 貯 留 槽 へ 入 れ られ る。 家 畜 の糞 尿 は 畜 産 農. 建 設 した 。 施 設 の 建 設 費 と して、3.6億 円、 人 件 費. 家 に あ る堆 積 所 が い っぱ い に な っ た 時 点 で 、 農 家. を 除 い た 維 持 管 理 費 に 約1.3億 円 必 要 とな っ て い. が セ ン ター に 連 絡 を 入 れ る と、 回収 業 者 が 回 収 す. る。. る。 ま た 、 養 鶏 農 家 に つ い て は 、 出荷 日時 を 連 絡. (1)回 収:市. す る と、 出 荷 後 に タ ワ ー シ ョベ ル カ ー や 清 掃 用 具. 中 心 に年 間200日. を 携 え た 回収 業 者 が 、 鶏 舎 内 の 集 糞 か ら清 掃 ま で. を行 っ て い る。. を 行 う。 豚 尿 だ け は、 養 豚 農 家 が バ キ ュー ム カ ー. (2)処 理:発. あ ま り回 収 。 し尿 は 、 毎 日 回収. 酵 方 式 は 高 温 高 速 メ タ ン発 酵 方 式. を 用 い て お り、 年 間 で 約2.7万klの. 処 理 料 は す べ て 無 料 で あ り、 牛 糞 と豚 糞 に は 原 料. 尿 お よ び204ト. 代 と して、1ト ン 当 た り200-800円 の 支 給 が 行 わ れ. 業 系 一 般 廃 棄 物)を. て い る(価 格 は水 分 調 整 の 状 態 に よ り決 定)。. 発 電 して い る。. 理:1985年4月. 開 始 し た 。 当 時 の1日. に 堆 肥 セ ン ター が稼 働 を の 処 理 能 力 は24.6ト. ンで. あ っ た が 、1996年 に は 、 ウル グ ア イ ・ラ ウ ン ド農 業 合 意 関 連 事 業 対 策 の 一 環 で 、 処 理 能 力 は53.9ト ン に 拡 充 さ れ た 。 一 次 発 酵 棟 は ス ク ー プ式 発 酵 法 で 、15日 間 に 渡 っ て 空 気 量 や 水 分 、 温 度 の バ ラ ン. 一22一. (3)利. 汲み取 りし. ン の生 ゴ ミ(野 菜 を 中 心 と し た事. 用:1日. して 登 録 済 み)を い る。. 度に. 内 の ス ー パ ー な どか ら野 菜 くず を. で くみ 取 り、 セ ン タ ー へ 運 ぶ 。 これ らの 回収 料 や. (2)処. を2000年. 用 い 、1日 平 均165kwhを. 約700kgの. コ ン ポ ス ト(肥 料 と. 生 産 し、 市 民 に 無 料 で提 供 して.
(7) 食品廃棄物の処理 と利用の展望. は な く、 市 民 の 参 加 を 得 な が ら、2つ. 4.食 品 廃 棄 物 処 理 の 問 題 点. 応 す る必 要 が あ る 。 第1段. の 段 階 で対. 階 は 、 個 々 の 家 庭 ・事. 前 述 の 日本 農 業 土 木 総 合 研 究 所 の ア ン ケ ー ト調. 業 所 レベ ル で の処 理 や リサ イ ク ル で あ り、 二 つ め. 査 に よ る と、 施 設 に お け る 処 理 の 問 題 点 と して 、. の段 階 は、 家 庭 ・事 業 所 レベ ル で対 応 で き な い 部. 堆 肥 化 技 術 に 関 す る 公 的 基 準 や マ ニ ュ アル の 整 備. 分 に つ い て 自治 体 が 行 う生 ゴ ミ の 処 理 ・リサ イ ク. の 遅 れ 、 初 期 投 資 ・維 持 管 理 費 を 含 め た 製 造 コ ス. ル で あ る。 生 産 一消 費 一廃 棄 一再 資 源 化 とい う一. トの 問 題 、 処 理 効 率 の 低 さ、 水 分 調 整 の た め の 副. 連 の 流 れ の 中 で、 そ れ ぞ れ の 段 階 の 連 携 を 保 っ た. 資 材 の 確 保 、 あ るい は 悪 臭 の発 生 な どが 上 げ られ. シ ス テ ム を 構 築 す る こ とが 、 有 効 な 生 ゴ ミ処 理 シ. て い る。. ス テ ム の確 立 につ な が る と考 え る。. 堆 肥 の 原 料 は 食 品 系 生 ゴ ミ、 畜 産 廃 棄 物 お よ び. 第1段 階 に お い て排 出 者 の 削 減 努 力 を 強 化 す る. 汚 泥 な どであ るが、水分 状 況、気 候、 製造 方 法、. た め に は、 関 係 者 の 意 識 の 向 上 、 イ ンセ ンテ ィ ブ. 副 資 材 の 材 質 な ど に よ り、 製 造 し た 堆 肥 の 品 質 は. (コ ンポ ス ター に対 す る補 助 金)あ. 大 き く異 な る 。 こ の た め 、 一 定 品 質 の 堆 肥 を 安 定. 収(有. 料 化)等. の ソ フ ト面 で の 対 応 も重 要 と な っ. 的 に供 給 で き る技 術 や 体 制 を 確 立 す る こ とが 処 理. て く る。 第2段. 階 と し て、 処 理 で き な い 部 分 を再. に お け る大 き な 課 題 で あ る 。 特 に、 生 ゴ ミ の 中 身. 資 源化施設 で処理 す る こととなるが、 その場合 で. は変 動 が 大 き い 。 調 理 の 際 に 油 分 や 塩 分 な どが 多. も 生 ゴ ミ排 出 時 の 処 理 や 生 産 物(堆. く使 わ れ て い る と、 畑 で 使 わ れ た 際 に 障 害 を 起 こ. 対 す る 関 係 者 の 参 画 と協 力 が 必 要 不 可 欠 と な る。. し、 土 壌 が 劣 化 ・作 物 の 成 育 障 害 の原 因 とな る こ. 再 資 源 化 の 取 り組 み に 成 功 し た事 例 の 多 くが 中小. と も指 摘 され て い る。. 規 模 の 市 町 村 で あ る 状 況 を 考 え る と、 関係 者 の参. 加 え て 、 生 ごみ は 毎 日 出 る が 、 堆 肥 の 需 要 は 春 と秋 の 年2回. るい は費 用 の徴. 肥)の. 利用 に. 画 の重 要 性 が理 解 で き る。. とい う需 給 の 調 整 も 難 し くな る。 同. ま た 、 自治 体 に よ る 生 ゴ ミ 処 理 シ ス テ ム を 考. 時 に、 生 ゴ ミ が 大 量 に 発 生 す る都 市 部 と、 処 理 が. え る 場 合 、 生 ゴ ミ ぼ か りで な く、 畜 産 施 設 、 下 水. 行 わ れ た 堆 肥 が 主 に 利 用 さ れ る農 村 部 で 地 域 間 の. 処 理 施 設 、 食 品 関連 産 業 施 設 か ら発 生 す る 有 機 資. 需 給 ア ンバ ラ ン ス が あ る。 この た め 、 安 定 した 供. 源 を 統 合 的 的 に 処 理 、 再 資 源 化 す る形 に し、 大 き. 給 を行 う た め に は、 製 品 の 保 管 場 所 の 確 保 や 流 通. な循 環 を 念 頭 に お い た施 設 と した ほ うが 、 そ れ ぞ. シ ス テ ム の整 備 が 大 き な 課 題 と な る が 、 こ う し た. れ の 生 産 ・処 理 過 程 で 発 生 す る 資 材 や 熱 、 エ ネ ル. 整 備 に と もな い 処 理 に必 要 な コス トも増 大 す る。. ギ ー 等 の有 効 利 用 が期 待 き る。. 堆 肥 化 プ ラ ン トが う ま く機 能 して い る 地 域 は 、. ま た 、 再 資 源 化 した 生 産 物 ・生 成 物 は大 量 に な. 近郊 に農村 を抱 える中小 の市町村 が多い。大 都市. る た め 、 そ の 活 用 に 関 連 し て利 用 者(農. 業者、市. で は う ま く機 能 しな い 理 由 は 、 需 要 と供 給 の ア ン. 民)の. バ ラ ン ス も大 き な要 因 で あ る と考 え る。 生 ゴ ミや. 全 体 の リサ イ クル シ ス テ ム の 構 築 段 階 か ら関 係 者. 堆 肥 を 長 距 離 、 大 量 に トラ ッ クで 移 動 し な け れ ぼ. の 参 画 を 仰 ぎ、 関 係 者 の 理 解 と協 力 を 得 な が ら、. な ら な い とす る と、 焼 却 と比 較 し て 環 境 的 に ど ち. 計 画 を進 め る こ とが重 要 とな る。. 参 画 が 不 可 欠 で あ る。 こ の た め に は 、 地 域. ら が 好 ま しい の か とい う こ と も検 討 して お く必 要 が あ る。. おわ りに 5.考. 察. 食 品 系 廃 棄 物(生 家 庭 ・事 業 所 か ら排 出 さ れ る 生 ゴ ミを 減 ら し、 処 理 ・再 資 源 化 す る に は 、 全 て 自治 体 が 行 うの で. 一23一. ゴ ミ)の 処 理 の 問 題 点 と展 望. に つ い て検 討 を 行 っ た。 これ ま で 、 多 くの 取 り組 み が な さ れ て き た に も か か わ らす 、 再 資 源 化 の取.
(8) 八丁信正. り組 み が 一 部 の 地 域 で しか 成 功 して い な い 理 由 と して 、 廃 棄 物 を排 出 す る 消 費 者 ・ 事 業 者 と利 用 す る 農 業 者 等 の十 分 な参 画 を 求 め ず に 、 プ ロ ジ ェ ク ト を 推 進 し て き た こ とが 上 げ られ る。 現 在 堆 肥 化 や そ の 利 用 に成 功 し て い る長 井 市 や 宮 崎 県 綾 町 な ど は、 事 業 に 対 す る地 域 住 民 の参 画 を 得 て 地 域 資 源 の 循 環 シ ス テ ム を設 立 し、 そ の 結 果 う ま く機 能 し て い る よ うに 思 わ れ る 。 地 域 住 民 の 広 範 な参 画 に も とづ き、 排 出 サ イ ドの 意 識 を 向 上 さ せ 、 ゴ ミ の 分 別 や 水 切 り とい っ た 家 庭 レベ ル で の 対 応 を 行 う と と もに 、 生 成 物 を受 け 入 れ る 側 の 事 情 を十 分 考 慮 し た取 り組 み を 行 う こ とが 重 要 で あ る と考 え る。. 参 考 ・引用文献. 藤 原 俊 六 郎:生 ご み の 堆 肥 化 法 と家 畜 ふ ん 混 合 堆 肥 等 そ の 実 用 例,畜 産 環 境 情 報,No.10(2000) 岩 田 信 午 ・松 崎 敏 英:生. ごみ. 堆肥. リサ イ ク. ル,家 の光 協 会(2001) 農 政 ジ ャー ナ リ ス トの 会. 循 環 型 社 会 と農 業. 農. 林 統 計 協 会(2001) ジ ェ トロ:21世. 紀 世 界 の リサ イ クル,ジ ェ トロ. (1999) 田 中 勝:リ サ イ クル:世 界 の 先 進 都 市 か ら,星 雲 ネ 土(1998) 薄 上 秀 男:発 酵 肥 料 の つ く り方 ・使 い 方,農 文 協 (1995) 日本 農 業 土 木 総 合 研 究 所:農 村 地 域 に お け る 物 質 循 環 ア ンケ ー ト調 査,報 告 書(2002) 日本 農 業 土 木 総 合 研 究 所:有 機 性 廃 棄 物 の 農 地 還 元,(2002) 長 井 市 レイ ン ボ ー プ ラ ン の取 り組 み と今 後 の 方 向 推 進 室(1998). 一24一.
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