东京概要

东京都 环境局 废弃物政策部

资源循环推进科

1

东京概要

伊豆／小笠原群岛

行政区域: 406km² 人口： 27,461

自治体数: 9

多摩地区

行政区域: 784km² 人口: 4,175,997 自治体数: 30

东京都厅 23 区

行政区域: 622km² 人口: 8,846,996 自治体数: 23

2

城市东京

东京都中心

亚热带的岛屿 多摩的山岳地区

今日内容

 废弃物·回收利用的相关法律

 一般废弃物处理现状

 产业废弃物处理现状

5

废弃物、回收利用的相关法律

容器包装回收利用法 家电回收利用法

食品回收利用法 建设回收利用法 汽车回收利用法

废弃物处理法 资源有效利用促进法

循环型社会形成推进基本法

（制定面向构筑循环型社会的基本理念）

6

针对各种废弃物的法律制度对应情况

建 筑 业

农 业

食 品 制 造 业

电力·煤气·热 力·上下水道行业

木质纤维·纸

钢铁行业 化 学 矿 业 其 他

汽车制造业 建设回收利用法

•混凝土、沥青、木材

•工程承包方对建筑物进行分类拆除，将其中 的建筑废材等再资源化利用

家畜排泄物法

•遵守处理·保管设施的管理标准，完善相关 设施

食品回收利用法

•食品生产·加工·销售企业须将食品废弃物 再资源化利用

资源有效利用促进法

顾及3R的设计·分类回收标识

•指定部级资源化产品

•指定再利用促进产品

•指定标识产品

副产品3R促进·使用可回收利用材料

•指定副产品

•特定部级资源行业

•特定再利用行业 产业构造审议会指南

•种类指南(35种)

•行业指南(18行业)

汽车回收利用法

•不再使用的汽车

•消费者(所有者)承担回收费用，生产厂家等 将氟利昂、安全气囊及破碎屑拆除，然后回 收利用

资源有效利用促进法

（指定再资源化产品）

· 电脑 ·蓄电池

家电回收利用法

•空调、电视、冰箱、洗衣机

•消费者承担回收利用费用

•废家电由电器行回收，生产厂家进行再商品 化

容器包装回收利用法

•金属罐、玻璃瓶、塑料瓶、纸类、塑料容器 包装

•容器包装由市町村回收，生产、使用企业进 行再资源化

仅限产业类 厨余垃圾

（产业类、家庭类）

容器包装 纸类 家电产品

衣物 家具 其他

（电脑、燃气设备等）

7

按种类·行业区分的回收利用指导方针

纸 玻璃瓶 铁罐 铝罐 塑料

汽车 摩托车 轮胎 自行车 家电制品

弹簧床垫 办公家具 地毯 被褥 干电池・纽扣电池 小型蓄电池 ^汽车电池

二轮车电池 储气罐 喷雾罐 小型煤气罐

灭火器 弹珠机 电脑・周边设备 复印机 煤气・石油设备 纤维产品 润滑油 电线 建筑材料 浴缸・淋浴设备 整体厨房 手机 荧光灯管 自动贩卖机 一次性相机

35类

18个行业

钢铁行业 纸・木质纤维制造业 化工行业 平板玻璃制造业 纤维工业 非铁金属制造业 电力行业 汽车制造业 汽车零件制造业 电子电器制造业

石油精炼行业 流通行业 租赁行业 水泥制造业 橡胶产品制造业 煤矿行业 煤气行业 ^{预制住宅制造业}

涵盖了一般废弃物的约70%、产业废弃物的约40％

8

5个阶段按序实施

循环型社会形成推进基本法

此顺序根据其环境效益对废弃物管理项目进行分类。无论出于环境利 益还是出于经济因素考量，这些项目均应符合上述顺序。

抑制产生

再使用

再利用

热回收

适当处理

9

废弃物处理法 ^{≪废弃物的分类≫}

一般废弃物

产业废弃物

家庭废弃物 一般行业废弃物

废弃物

本法律将PCB、石棉、感染性废弃物、易爆物品等一部分废弃物视为 特别管理一般废弃物·特别管理产业废弃物，规定生产者有义务进 行严格管理。

产业废弃物以外的废弃物

（家庭垃圾、屎尿等）

污泥、废塑料、废油、瓦砾等 20类

特 别 管理 废 弃物

10

废弃物处理法 ≪国家与自治体的任务≫

国家的任务







都道府县的任务









区市町村的任务







11

都道府县计划

 估算产生量·处理量

 减量及处理的相关基本事项

 确保一般废弃物的适当处理

 配备产业废弃物处理设施 等

区市町村计划

 估算产生量·处理量

 减少排放的措施

 分类回收

 适当处理

 配备处理设施 等

12

资源有效利用促进法

特定部级资源行业

特定再利用行业

指定部级资源化产品

指定再利用促进产品 指定标识产品

指定再资源化产品 指定副产品

 规定10个行业69种废弃物相关企业应采取的３R内容为评判标准，并要求 其遵守。→涵盖废弃物约5成

14

东京23区的一般废弃物排放量

千吨

不包含资源物

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000

'80 '85 '90 '95 '00 '05 ^(FY)

15

最终处理量的变迁

0 200 400 600 800 1,000 1,200

'98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 千吨

炉灰的再利用(灰熔融)

废塑料的热回收

(FY)

16

垃圾的组成 （23区）

厨余垃圾 33.14%

纸类 39.21%

2008年度

可燃垃圾 不可燃垃圾

草木等 8.93%

其他 7.64%

塑料 11.08%

塑料 38.81%

玻璃 9.61%

金属 24.35%

其他 11.77%

可燃物 13.38%

（资料：「垃圾报告2010」 东京二十三区清扫一部事务协会）

17

一般废弃物的收集 （23区）

有资质的民间收 集运输公司

家庭垃圾

可燃垃圾 (２次/周) 不可燃垃圾

(１次/周) 粗大垃圾 (２次/月)

资源垃圾 (１次/周)

废纸、空罐等

事务所、商店等

由区市町村收集 运输

18

垃圾回收点

收集工作

19

一般废弃物处理流程 (23区)

填埋销毁

回收利用

清扫工厂 (焚烧设施) 能源回收

(发电等)

金属

处理后残渣

粉碎设施

炉灰

炉渣

可燃性残渣

粗大垃圾

不可燃垃圾

一般 废弃物

灰熔融设施

20

在23区内设立了21个清扫工 厂。所有的清扫工厂中都备 有发电设备，在住宅区、沿 河(海)岸地区及商业区也有 分布。

所有的清扫工厂均通过了 ISO14001的环境管理体系认 证。

北区 600t/d 足立 700t/d

葛饰 500t/d

江户川 600t/d 墨田 600t/d

新江东 1800t/d

有明 400t/d 中央 600t/d

港区 900t/d

品川 600t/d

大田 600t/

多摩川 d 300t/d

目黑 600t/d

涩谷 200t/d 世田谷 300t/d

千岁 600t/d

杉并 600t/d 练马 520t/d

光之丘 300t/d 板桥 600t/d

清扫工厂

丰岛 400t/d

东京港

21

23区的清扫工厂（例）

港区清扫工厂

- 焚烧处理能力: 900t/d - 发电能力: 22,000kW

新江东清扫工厂

- 焚烧处理能力: 1,800t/d - 发电能力: 50,000kW

22

清扫工厂热能的有效利用

出售

水 蒸汽

垃圾焚烧炉的废热

（排气）

电 能 锅炉

高压蒸汽推动涡轮旋转 利用垃圾焚烧的热能制造高

温高压蒸汽

发电机

发电机旋转产生电能 地区冷热空调

焚烧垃圾产生热能

蒸汽还可以通过热交换器进行热力。

蒸汽涡轮 出售

收费或者免费

温水游泳池 热带植物馆 等

电力企业

热力企业 电 力

高 温 水 等 清 扫 工 厂

一般家庭等

清扫工厂附近的设施 设施内

利用

图表 发电的工艺

东京二十三区清扫一部事务协会 2006年度清扫工厂发电量及销售电量

总发电量 ： ９亿６,２３８万kＷh 销售电量 ： ３亿７,３５５万kＷh

（资料：东京二十三区清扫一部事务协会）

23

东京港内的填埋处理厂

摄影单位：东京都港湾局 2009年2月

24

三明治 工法 雨水

发电机

粘土层 东京湾

废弃物

填埋地层

填埋区沼气

填埋销毁的方法

（东京港内的填埋处分厂）

排水处理设施

污水处理厂

废弃物 土 壤

约３m

约５０cm

渗出水回收

25

以零填埋处理(ZERO)为目标

～ 炉灰的熔融处理 ～

电极

炉灰 废气

灰渣

金属 灰熔融炉（ 电弧式 ）

大于

1200

灰渣

26

以零填埋处理(ZERO)为目标

～ 环保水泥产业 ～

图标：环保太郎 环保水泥化工设施

图表 环保水泥产业概念图

可燃垃圾

焚烧设施

焚烧残渣 熔炉飞灰

副产品

石灰石等

※ 虚线内为本产业范围

环 保 水 泥 化 工 设 施

金属类 环保水泥

金属产物

铜、铅等

废热

有效利用

现浇砼工厂 产品工厂 精炼工厂

现浇混凝土 预制板 水泥

27

垃圾收费情况

23区： 0 30市町村： 21

群岛 9町村： 1

62个区市町村中的22个市町已经实施

29

产业废弃物处理·销毁情况等

产业废弃物产生量(东京都) 2,411

中间处理 2,376

最终销毁量 116

再生利用量 757

脱水、粉碎、焚烧等

东京都环境局估算

建筑业

903万吨 37.5%

上下水道行业 1,306万吨

54.2%

制造业

147万吨 6.1%

其他 54万吨

2.9%

2007年度

单位:万吨

30

产业废弃物最终销毁量的变迁

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

'98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 千吨

开始回收利用建筑 垃圾

(FY)

31

产业废弃物的处理流程（概要）

排放企业 一次处理

(资质企业)

最终处理 企业

(资质企业)

有收集运输 资质的企业













有收集运输 资质的企业

产业废弃物 产业废弃物

32

东京产业废弃物的最终处理地点

枥木县 10

茨城县 6

千叶县 17 群马县 8

琦玉县 10

神奈川县 9

东京都 22

其他 36

单位:万吨 东京都环境局估算 （2007年度）

33

非法丢弃・非法存放・非法出口

千叶县内建筑垃圾的 非法存放

从发达国家进口的废电 子设备的处理残渣（中 国广东省）

34

关东地区（１都６县）的非法丢弃

23

21 19

9 7

4

11

5 4 4

104 200

391 298

217

528

419

282 242 242

0 100 200 300 400 500 600

平成10 11 12 13 14 15 16 17 18 19年度

投棄件数

0 5 10 15 20 25 30 投棄量(万トン)

丢弃件数 丢弃量：万吨

98 99 00 01 02 03 04 05 06 07^年度

産廃スクラム２１による合同調査

（2001.10.16 関越道渋川伊香保ＩＣ）

产业废弃物的移动情况指导

35

正在进行产业废弃物移动情况的指导

请各位配合我们的工作 群马县·群马县警察本部