平成３０年北海道胆振東部地震･ブラックアウト
通信・放送の被害状況と当局の対応
総 務 省 北 海 道 総 合 通 信 局
平 成 3 1 年 1 月 2 １ 日
平成30年北海道胆振東部地震
平成30年北海道胆振東部地震の概況 平成30年北海道胆振東部地震による災害により、北海道全域（１７９市町村）が 災害救助法の適用地域となった。 「激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律」に基づき、平成 30年北海道胆振東部地震による災害が激甚災害として指定された。 平成30年９月６日（木）午前3時7分 地震発生最大震度７
＜H30.9.７ 16時付け気象庁「報道資料」より＞ 【札幌市清田区】波打つ道路 【札幌市清田区】倒壊した住宅 【厚真町吉野地区】土砂崩れ被災現場 【厚真町吉野地区】斜めになった電柱１－１
推計震度分布図平成30年北海道胆振東部地震の被害状況の概要
区 分 最 大 現 在 住民避難 避難所数 128市町村、768箇所 なし 避難者数 累計16,649人 なし ライフライン 通 信 停波 固定 約14万回線、携帯電話 約6,500基地局 停波 なし 電 気 停電 295万戸 なし 水 道 施設被害による断水 7市町 24,826戸 停電による断水 39市町村 43,509戸 断水 なし 道 路 通行止め 国道：4路線4区間、道道：14路線20区間 高速道路：4路線6区間 通行止め 国道：なし､道道：2路線2区間 高速道路：なし 鉄 道 全面運休 在来線・新幹線 日高線の一部を除き平常運行 空 港 全便欠航 新千歳：国内線・国際線 一部決行 その他：一部決行 通常運行 区 分 内 容 人的被害 死者 42人 負傷者 762人 住家被害 全壊 462棟 半壊 1,570棟 一部損壊 12,600棟 平成30年北海道胆振東部地震の主な被害は、死者：42人、負傷者：762人、全壊住家：462棟、避難者：16,649人、 通信の停波（固定）約14万回線、（携帯）約6,500基地局、停電295万戸、断水6.8万戸。 厚真町、安平町及びむかわ町の応急仮設住宅への建設戸数は233戸。 産業被害では、商工業256億円、公共土木施設等1,236億円、水産・林業等：520億円、観光356億円。 北海道危機対策課 平成31年1月16日現在 北海道保健福祉部 平成31年1月11日現在 北海道危機対策課他 平成31月1月16日現在１－２
ﾌﾟﾚﾊﾌﾞ仮設住宅 （建設戸数） ﾄﾚｰﾗｰﾊｳｽ等 （建設戸数） 福祉仮設住宅 （1月中旬入居予定） 鵡川高校生徒寮 （1月中旬入居予定） 厚真町 153戸 8戸 特養 60名 障がい者 48名 － 安平町 30戸 7戸 特養 36名 － むかわ町 25戸 10戸 － 生徒 34名 職員 2名 計 208戸 25戸 特養 96名 障がい者 48名 生徒 34名 職員 2名＜北海道発表「平成30年北海道胆振東部地震による被害対応等」から作成＞ 北海道全戸数：２９５万戸 ９月７日（金） ９月８日（土） ９月６日（木） 停電戸数の推移 全道停電によるJR札幌駅改札 （全線運休） JRタワーにスマホ受電コーナー設置 地震発生前 ９月６日 午前１時４７分 地震発生後 ９月７日 午前１時２８分 地震発生（午前３時７分）後、約１１時間は全道で停電。 全道の５割が停電解消となったのは約３０時間後。 北海道電力は、全道停電後、約６４時間後の９月８日１９時に復旧宣言を行った。 ただし、９月９日１７時３０分現在で、厚真町は３８７戸／約２，１００戸が停電しており、停電が 完全に解消したのは１０月５日となった。 【北海道の衛星写真】
１－３
停電戸数 停電解消割合 2,950,000 2,950,000 2,950,000 2,950,000 2,610,900 2,479,300 1,825,200 1,494,700 1,405,900 1,089,600 21,300 19,600 7,566 1,793 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 11.49%15.96% 38.13% 49.33%52.34% 63.06% 99.28%99.34%99.74%99.94% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 系列1 系列2 9/8 19:00 北電復旧宣言 ※ 北海道電力からは、通電された地域（又は停電中の地域）の情報提供が9月11日16:30までHP等で公表されなかった。このため、 発電機等の持込による仮復旧が的確に行えない場合があり、道内全体の通信・放送サービスの早期復旧に影響を及ぼした。 ※(株)パスコ／東京情報大学／NASAから提供ブラックアウト
～北海道全域における長時間にわたる停電～
通信関係の被災状況（NTT東日本の固定電話サービス）
【出典】停電戸数について：経済産業省発表「北海道胆振地方中東部を震源とする地震の被害・対応状況について」より 固定電話支障回線数について：東日本電信電話株式会社発表「北海道を中心とした地震による通信サービス等 への影響について」より 影響市町村数について：総務省発表「平成30年北海道胆振東部地震による被害状況について」より 9/8 19:00 北電復旧宣言 9/7 19:00 支障回線数最大 9/6 19:30 予備電源枯渇による サービス中断の恐れを 事業者から発表 34000 34000 100 100 52100 65100 102000 127000 140000 55000 21000 13000 5000 850 300 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 9/06 03時 9/06 15時 9/07 03時 9/07 15時 9/08 03時 9/08 15時 9/09 03時 9/09 15時 9/10 03時 北海道内の停電と支障回線数との関係 固定系通信サービス（加入電話、光電話）支障回線数 全道 停電率 9/6 午前中 罹災中継伝送路 仮復旧１－４
９／６（木）３：０７の地震に伴う土砂崩れによりＮＴＴ東日本の中継伝送路、幌内ビルが罹災。中継伝送路断により胆振東部・日高地域において ３万４千回線の固定電話がサービス断となるが、同日午前中に中継伝送路を仮復旧。 ９／６（木）１９：３０に停電の長期化に伴う予備電源枯渇によるサービス支障見込みについて発表（９／８（土）８：００まで７回発表）。 その後、停電の長期化により通信ビルの非常用電源が枯渇し、９／７（金）１９：００の発表では、最大約１４万回線の固定電話サービスが支障。 ９／８（土）１９：００に北電により復電宣言。なお、商用電源が復電した通信ビルにおいても、中には復電に際して発生した装置起動異常等によ り、通信ビルに技術者を派遣して修繕等をしなければならないものがあった。 ＮＴＴ東日本は、発災直後から全道の支障回線の有無について状況確認し、道外からも人員や資材を調達。移動電源車、発電機等の手配及び 燃料の供給等により、被災地をはじめ、現地で支障回線の早期復旧にあたった。通信関係の被災状況（NTT東日本の固定電話サービス）
【出典】 ＮＴＴ東日本：「平成３０年北海道胆振東部地震における取り組みについて」より
【出典】影響市町村数について：総務省発表「平成30年北海道胆振東部地震による被害状況について」より 固定電話支障回線数について：東日本電信電話株式会社発表「北海道を中心とした地震による通信サービス等へ の影響について」より ※一部の回線において、サービス支障の可能性があった市町村をプロットしたものであり、必ずしもそ の市町村のすべての回線に支障があったわけではない。
１－６
通信関係の被災状況（NTT東日本の固定電話サービス）
（9/7 19:00時点） ＜非常用電源枯渇＞ 影響市町村数 ：最大時53 支障回線数 ：14万 （9/8 22:00時点） ＜非常用電源枯渇＞ 影響市町村数 ：11 支障回線数 ：1.3万 地震発生 9/6 03:07 9/8(土)19時 北電復旧宣言 （9/6 地震発生後） ＜通信ケーブル被災＞ 影響市町村数 ：9 支障回線数(注1)：3.4万 （午前中に罹災中継伝送路仮復旧で回復） (注1)加入電話＋光電話 24時間以上 経過後出典：停止波基地局数／影響市町村数について：総務省発表「平成30年北海道胆振東部地震による被害状況について」より 停電戸数について：経済産業省発表「北海道胆振地方中東部を震源とする地震の被害・対応状況について」より 地震に伴う伝送路支障、及び道内全域における長時間の停電により、基地局の予備電源が枯渇し、９／６（木）２１：００の発表では、 最大約６,５００の基地局が停波。 ９／８（土）１９：００に北電により復電宣言。なお、商用電源が復電した基地局においても、自動復旧しないケースがあり、基地局に技 術者を派遣して修繕等をしなければならないものがあった。 携帯電話事業者は、発災直後から全道の支障エリアの有無について状況確認し、道外からも人員や資材を調達。移動電源車、ポー タブル発電機、車載・過搬型基地局の手配及び燃料の確保等により、被災地をはじめ、現地で各支障エリアの早期復旧にあたった。
通信関係の被災状況（携帯電話サービス）
0 274 2066 3047 5155 5877 6505 6461 6033 5751 5157512451254991 4163 3299 145513881403137413191260 949 911 758 744 746 730 579 537 383 367 365 358 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 3 時 6時 9時 12 時 15 時 18 時 21 時 0 時 3時 6時 9時 12 時 15 時 18 時 21 時 0 時 3時 6時 9時 12 時 15 時 18 時 21 時 0 時 3時 6時 9時 12 時 15 時 18 時 21 時 0 時 3時 6時 9月6日 9月7日 9月8日 9月9日 10日 北海道内の停電と携帯電話基地局停波数との関係 停電率 全道 携帯３社停波局数 全道 9/8 19:00 北電復旧宣言 9/6 21:00 停波基地局数最大１－７
NTTドコモの携帯電話エリア状況
（9/7 06:00時点） （9/9 10:00時点） （注）着色部分はLTEのサービスエリア ：サービス提供可能なエリア ：サービス支障エリア 引用元：ＮＴＴドコモホームページ 9/8(土)19時 北電復旧宣言影響市町村数：最大時113（9/7(金)03時時点）
地震発生 9/6 03:07１－８
KDDI（ａｕ）の携帯電話エリア状況
（9/7 10:00時点） （9/9 7:00時点） 引用元：ＫＤＤＩ(ａｕ)ホームページ影響市町村数：最大時113（9/7(金)03時時点）
地震発生 9/6 03:07 （注）着色部分はLTEのサービスエリア ：サービス提供可能なエリア ：サービス支障エリア 9/8(土)19時 北電復旧宣言１－９
ソフトバンクの携帯電話エリア状況
（9/7 00:00時点） （9/9 8:00時点） 引用元：ソフトバンクホームページ影響市町村数：最大時164 （9/8(土)13時時点）
（注）着色部分はLTEのサービスエリア ：サービス提供可能なエリア ：サービス支障エリア 地震発生 9/6 03:07 9/8(土)19時 北電復旧宣言１－１０
○ 災害用伝言サービスの提供 災害用伝言ダイヤル、伝言板及び災害用音声お届けサー ビスを展開（NTT東、携帯大手３社※） ○ 無料充電サービス 充電サービスを提供（携帯大手３社） ○ Wi-Fiアクセスポイント ・光ステーション（約4,300箇所）を全道で開放（NTT東） ・Wi-Fiスポットを無料開放（携帯大手３社） ○ 公衆電話の無料化 北海道全域で公衆電話の無料化を実施（NTT東） ○ 通信料金の減免 災害救助法適用地域及び避難勧告・避難指示が長期継 続した地域内に居住する固定電話サービス等利用者に対 し、避難等により利用できない期間の基本料金等の減免を 実施（NTT東、携帯大手３社等） ○ 携帯各社のデータ通信容量制限解除等の措置 災害救助法適用地域の被災者を対象に、契約データ通信 容量を超えた場合の速度制限解除や追加通信容量の無 償提供を実施（携帯大手３社等） ○ 支払期限の延長 ・災害救助法適用地域内に居住する請求書払いを行う移動電 話利用者を対象に、支払期限を１か月延長（携帯大手３社） ・災害救助法適用地域内に居住する請求書払いを行う固定電 話サービス等利用者を対象に、支払期限を１か月延長（NTT 東、携帯大手３社等） ○ 携帯電話機、接続機器などの破損、紛失に関する 交換費用・修理費用の減免等 災害救助法適用地域内の被災者を対象として、本災害にお いて、破損、水ぬれ、紛失により携帯電話機、データカード端 末の交換または修理を希望する場合、加入サービスや機種 などに応じて、その費用を一部減免または無償化。全国の店 舗等で実施（携帯大手３社） ○ 避難所支援 ・災害時用公衆（特設公衆）電話を設置（ＮＴＴ東） ・無料Ｗｉ－Ｆｉアクセスポイント設置（携帯大手３社・ＮＴＴ東） ・無料充電ＢＯＸ（携帯大手３社） ○ 通信端末等の貸与 ・携帯電話、衛星携帯電話、データ端末を貸与（携帯大手３社） ・マグネシウム空気電池を貸与（ソフトバンク） ・タブレットを貸与（NTTドコモ、ソフトバンク） ※ NTTドコモ、KDDI（au）、ソフトバンク 引用元：NTT東日本、NTTドコモ、KDDI（au）、ソフトバンク 各社ホームページ
１－１１
NTT東日本・携帯電話事業者の対応
9月6日 9月7日 00:00-12:00 12:00-24:00 00:00-12:00 12:00-24:00 １(４局) ２(８局) ３(９局) ４(５局) ５(17局) ６(２局) NHK、民放５社停波 ２２局 民放５社停波 ２３局
道内地上テレビ放送局のブラックアウトによる被害状況
札幌市 函館市 小樽市 旭川市 室蘭市 釧路市 帯広市 北見市 夕張市 岩見沢市 網走市 留萌市 苫小牧市 稚内市 美唄市 芦別市 江別市 赤平市 紋別市 士別市 名寄市 三笠市 根室市 千歳市 滝川市 砂川市 歌志内市 深川市 富良野 市 登別市 恵庭市 伊達市 北広島市 石狩市 当別町 新篠津村 松前町福島町 知内町 木古内町 北斗市 七飯町 鹿部町 森町 八雲町 長万部町 江差町 上ノ国町 厚沢部町 乙部町 奥尻町 せたな町 今金町 島牧村 寿都町 黒松内町 蘭越町 ニセコ町 真狩村 留寿都村 喜茂別町 京極町 倶知安町 共和町 岩内町 泊村 神恵内村 積丹町 古平町 仁木町 余市町 赤井川村 南幌町 奈井江町上砂川町 由仁町 長沼町栗山町 月形町 浦臼町 新十津川町 妹背牛町 秩父別町 雨竜町北竜町 沼田町 幌加内町 鷹栖町 東神楽町 当麻町 比布町愛別町 上川町 東川町 美瑛町 上富良野町 南富良野町 占冠村 和寒町 剣淵町 下川町 美深町 音威子府村 中川町 増毛町 小平町 苫前町 羽幌町 初山別村 遠別町 天塩町 幌延町 猿払村 浜頓別町 中頓別町 枝幸町 豊富町 礼文町 利尻町利尻富士町 大空町 美幌町 津別町 斜里町 清里町 小清水町 訓子府町 置戸町 佐呂間町 遠軽町 湧別町 滝上町 興部町 西興部村 雄武町 豊浦町 伊達市 壮瞥町 白老町 安平町 厚真町 むかわ町 日高町 平取町 日高町 新冠町 新ひだか町 浦河町 様似町 えりも町 音更町 士幌町 上士幌町 鹿追町 新得町 清水町 芽室町 中札内村更別村 大樹町 広尾町 幕別町 池田町 豊頃町 本別町 足寄町 陸別町 浦幌町 釧路町 厚岸町 浜中町 標茶町 弟子屈町 鶴居村 白糠町 釧路市 別海町 中標津町 標津町 羅臼町 中富良野町 洞爺湖町 １ １ １ １ 3 2 5 2 3 6 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 演奏所 6日 04:46-05:03 北見局 6日 06:00-07:38 2 2 5 上富良野 富良野 麓郷 東山 幾寅 厚内 霧多布 本別沢 北洞爺 上川 広尾丸山 豊頃茂岩 知内小谷石 江差鯎川 北見若葉 美唄我路 西芦別 常呂 布伏内 網走新町 抜海 羅臼緑町 えりも沢町 小平港 上勇知 江差新栄 登別東 福島 白符 松前 豊浦 留辺蘂 津別 川湯 忠類 和寒西和 温根別 苫小牧宮の森 室蘭輪西 浦河柏 上砂川 室蘭陣屋 標茶ルルラン 西様似 様似 （発電機持ち込みによる復旧３局） （発電機持ち込みによる復旧１局） （発電機持ち込みによる復旧５局） （発電機持ち込みによる復旧１局） （発電機持ち込みによる 停電後 ﾊﾞｯﾃﾘｰ 切れ 停電によるバックアッ プ枯渇からの停波 発電機持込・燃料補 給による停波回避 事前バック アップ設備に よる停波回避 ４５局 ２８％ ７３局 ４６％ ４２局 ２６％ （うち12局は、 発電機持ち 込みによる停 波時間短縮）全
160局
◎ 北海道管内での放送中止事故 ・ブラックアウトにより、９月６日昼頃 から、９月７日深夜まで停波が発生。 ・放送中継局１６０局のうち、４５局 （28％）で放送中止事故が発生。 ・４５局中１２局は、発電機持込により 停波時間を短縮。 ・重大事故は、プラン局 ２局で発生。 ○ 停電長期化を見越した対応 ・ 本省から資源エネルギー庁、総通局から経産局 へ本社演奏所ビルへの燃料補給を要請 ・ 県域事業者から北海道対策本部へ本社演奏所 ビルへの燃料補給を要請 ◎ 停波回避に向けた対応 ・事前設備（常設ﾊﾞｯﾃﾘｰ・発電機）による回避 ４２局 ・停電発生後、発電機持込・燃料補給による回避 ７３局 （※ 8局は地元自治体の発電機で対応） 注１：地図表記中 大きな円は プラン局を示す 注２：地図表記中 大きな円は 民放単独停波２局を示す （上記２２局、２３局以外として停波したもの） ※ その他の円は、事故のあった中継局 重大事故 プラン局２局 復旧２局）１－１２
バッテリーで放送継続 :３２局 保守会社での発電機持込:１４局 自治体での発電機持込 : ８局
自治体所有テレビ中継局のブラックアウト時の状況
道内民放中継局１５６局中、民放５社所有局は６１局、自治体所有局は９５局あり、自治体所有中継局のうち４１局が 停波し、５４局が放送を継続できた。 放送継続した５４局のうち、８局については、稚内市、興部町、幌延町、置戸町、佐呂間町の地方自治体職員等が、停 波前に発電機を持ち込むことにより、放送継続にご尽力いただいた（弟子屈町において、中継局停波後に発電機の持 ち込みにより停波時間を短縮していただいた）。 【稚内市による発電機持ち込み】 保有している発電機（1.6kVA）（地域づくり 総合交付金により平成29年度購入）を北稚 内局及び西稚内局に持ち込み、放送継続。 職員が交代で２中継局について、発電機 によるバックアップ対応を実施 【佐呂間町による発電機持ち込み】 佐呂間町所有の３中継局には保守業者が整 備した、停電時対応マニュアル、配線が整備さ れており、自治体職員による発電機接続につい て事前に習熟していた。 そのため、佐呂間局、佐呂間知来局、若佐局 について、自治体職員が発電機を接続して放 送を継続した。 【興部町による発電機持ち込み】 保有している発電機を興部局に持ち 込み、放送継続 ・ 停電が長引きそうだったので、役場 から保守会社へ自発的に連絡 ・ 保守会社は対応不能とのことで、 マニュアルを送ってもらい、自治体 職員が発電機を接続して放送を継 続した。 停波した局 ４１局 放送を継続した局 ５４局 道内民放 全中継局 １５６局 道内民放 ５社所有 ６１局 自治体 所有 ９５局 ４５局停波 ４局停波 ４１局停波 【弟子屈町による発電機持ち込み】 川湯局について、停波にはなった ものの、弟子屈町による発電機持ち 込みにより、停波時間を短縮した。【発電機の例】
自治体所有９５局のブラックアウト時の状況１－１３
道内ＡＭ・ＨＦ・ＦＭ（CFM除く）ラジオ放送局における停波状況
ＡＭ２社 ４局停波（ＮＨＫなし） ＦＭ２社 ３局停波（ＮＨＫなし） ＨＦ１社 １局停波 札幌市 函館市 小樽市 旭川市 室蘭市 釧路市 帯広市 北見市 夕張市 岩見沢市 網走市 留萌市 苫小牧市 稚内市 美唄市 芦別市 江別市 赤平市 紋別市 士別市 名寄市 三笠市 根室市 千歳市 滝川市 砂川市 歌志内市 深川市 富良野 市 登別市 恵庭市 伊達市 北広島市 石狩市 当別町 新篠津村 松前町福島町 知内町 木古内町 北斗市 七飯町 鹿部町 森町 八雲町 長万部町 江差町 上ノ国町 厚沢部町 乙部町 奥尻町 せたな町 今金町 島牧村 寿都町 黒松内町 蘭越町 ニセコ町 真狩村 留寿都村 喜茂別町 京極町 倶知安町 共和町 岩内町 泊村 神恵内村 積丹町 古平町 仁木町 余市町 赤井川村 南幌町 奈井江町上砂川町 由仁町 長沼町栗山町 月形町 浦臼町 新十津川町 妹背牛町 秩父別町 雨竜町北竜町 沼田町 幌加内町 鷹栖町 東神楽町 当麻町 比布町愛別町 上川町 東川町 美瑛町 上富良野町 南富良野町 占冠村 和寒町 剣淵町 下川町 美深町 音威子府村 中川町 増毛町 小平町 苫前町 羽幌町 初山別村 遠別町 天塩町 幌延町 猿払村 浜頓別町 中頓別町 枝幸町 豊富町 礼文町 利尻町利尻富士町 大空町 美幌町 津別町 斜里町 清里町 小清水町 訓子府町 置戸町 佐呂間町 遠軽町 湧別町 滝上町 興部町 西興部村 雄武町 豊浦町 伊達市 壮瞥町 白老町 安平町 厚真町 むかわ町 日高町 平取町 日高町 新冠町 新ひだか町 浦河町 様似町 えりも町 音更町 士幌町 上士幌町 鹿追町 新得町 清水町 芽室町 中札内村 更別村 大樹町 広尾町 幕別町 池田町 豊頃町 本別町 足寄町 陸別町 浦幌町 釧路町 厚岸町 浜中町 標茶町 弟子屈町 鶴居村 白糠町 釧路市 別海町 中標津町 標津町 羅臼町 中富良野町 洞爺湖町 根室局 (6日)06:55-(7日)16:50 洞爺局 (6日)12:40-(7日)04:00 親局 (6日)03:08:19-03:08:44 函館局 (7日)04:32-05:54 室蘭局 (6日)22:22-23:24 江差局 (7日)03:22-04:44 北檜山局 (7日)10:29-10:33 北檜山局 (6日)19:12-19:20 ◆ ＡＭ放送 ◆ ＨＦ（短波）放送 ◆ ＦＭ放送 ラジオ放送に関し、民放において、ＡＭ放送で35局中４局、ＦＭ放送で18局中３局、短波放送で１局中１ 局の停波が発生した。 停波の対応については、ＦＭ放送１局と短波放送１局を除き、発電機の再起動、発電機の持ち込み、中継 回線の仮復旧により、２時間以内に復旧した。 いずれも、ＮＨＫにおいては、停波は発生しなかった。１－１４
9月6日 9月7日 9月8日 00:00-12:00 12:00-24:00 00:00-12:00 12:00-24:00 00:00-12:00 12:00-24:00 １(10局) ２(3局) ３(2局) ４(2局) ５(2局) ６(1局) ７(1局)
道内コミュニティエフエム局の停波状況
中継局停波（7社10局） （親局・中継局共に停波したのは１社のみ） 親局停波（11社11局） （うち、重大事故（２時間以上停波した局）は９局） 札幌市 函館市 小樽市 旭川市 室蘭市 釧路市 帯広市 北見市 夕張市 岩見沢市 網走市 留萌市 苫小牧市 稚内市 美唄市 芦別市 江別市 赤平市 紋別市 士別市 名寄市 三笠市 根室市 千歳市 滝川市 砂川市 歌志内市 深川市 富良野 市 登別市 恵庭市 伊達市 北広島市 石狩市 当別町 新篠津村 松前町福島町 知内町 木古内町 北斗市 七飯町 鹿部町 森町 八雲町 長万部町 江差町 上ノ国町 厚沢部町 乙部町 奥尻町 せたな町 今金町 島牧村 寿都町 黒松内町 蘭越町 ニセコ町 真狩村 留寿都村 喜茂別町 京極町 倶知安町 共和町 岩内町 泊村 神恵内村 積丹町 古平町 仁木町 余市町 赤井川村 南幌町 奈井江町上砂川町 由仁町 長沼町栗山町 月形町 浦臼町 新十津川町 妹背牛町 秩父別町 雨竜町北竜町 沼田町 幌加内町 鷹栖町 東神楽町 当麻町 比布町愛別町 上川町 東川町 美瑛町 上富良野町 南富良野町 占冠村 和寒町 剣淵町 下川町 美深町 音威子府村 中川町 増毛町 小平町 苫前町 羽幌町 初山別村 遠別町 天塩町 幌延町 猿払村 浜頓別町 中頓別町 枝幸町 豊富町 礼文町 利尻町利尻富士町 大空町 美幌町 津別町 斜里町 清里町 小清水町 訓子府町 置戸町 佐呂間町 遠軽町 湧別町 滝上町 興部町 西興部村 雄武町 豊浦町 伊達市 壮瞥町 白老町 安平町 厚真町 むかわ町 日高町 平取町 日高町 新冠町 新ひだか町 浦河町 様似町 えりも町 音更町 士幌町 上士幌町 鹿追町 新得町 清水町 芽室町 中札内村 更別村 大樹町 広尾町 幕別町 池田町 豊頃町 本別町 足寄町 陸別町 浦幌町 釧路町 厚岸町 浜中町 標茶町 弟子屈町 鶴居村 白糠町 釧路市 別海町 中標津町 標津町 羅臼町 中富良野町 洞爺湖町 １ １ １ １ １ １ １ １ 2 3 4 4 5 6 7 2 3 １ １ 5 2 道内コミュニティ放送事業者２７社中、親局が停波した社は１１社、中継局が停波した社は７社（親局・ 中継局が停波した社は１社のみ）で、１７社で停波が発生した。 親局において２時間以上停波した重大事故は９局であり、停波があった２１局中１０局は地震が発生した ９月６日午前中に復旧した。１－１５
道内コミュニティ放送事業者の対応状況
札幌市 函館市 小樽市 旭川市 室蘭市 釧路市 帯広市 北見市 夕張市 岩見沢市 網走市 留萌市 苫小牧市 稚内市 美唄市 芦別市 江別市 赤平市 紋別市 士別市 名寄市 三笠市 根室市 千歳市 滝川市 砂川市 歌志内市 深川市 富良野市 登別市 恵庭市 伊達市 北広島市 石狩市 当別町 新篠津村 松前町 福島町 知内町 木古内町 北斗市 七飯町 鹿部町 森町 八雲町 長万部町 江差町 上ノ国町 厚沢部町 乙部町 奥尻町 せたな町 今金町 島牧村 寿都町 黒松内町 蘭越町 ニセコ町 真狩村 留寿都村 喜茂別町 京極町 倶知安町 共和町 岩内町 泊村 神恵内村 積丹町 古平町 仁木町 余市町 赤井川村 南幌町 奈井江町 上砂川町 由仁町 長沼町 栗山町 月形町 浦臼町 新十津川町 妹背牛町 秩父別町 雨竜町北竜町 沼田町 幌加内町 鷹栖町 東神楽町 当麻町 比布町愛別町 上川町 東川町 美瑛町 上富良野町 南富良野町 占冠村 和寒町 剣淵町 下川町 美深町 音威子府村 中川町 増毛町 小平町 苫前町 羽幌町 初山別村 遠別町 天塩町 幌延町 猿払村 浜頓別町 中頓別町 枝幸町 豊富町 礼文町 利尻町 利尻富士町 大空町 美幌町 津別町 斜里町 清里町 小清水町 訓子府町 置戸町 佐呂間町 遠軽町 湧別町 滝上町 興部町 西興部村 雄武町 豊浦町 伊達市 壮瞥町 白老町 安平町 厚真町 むかわ町 日高町 平取町 日高町 新冠町 新ひだか町 浦河町 様似町 えりも町 音更町 士幌町 上士幌町 鹿追町 新得町 清水町 芽室町 中札内村 更別村 大樹町 広尾町 幕別町 池田町 豊頃町 本別町 足寄町 陸別町 浦幌町 釧路町 厚岸町 浜中町 標茶町 弟子屈町 鶴居村 白糠町 釧路市 別海町 中標津町 標津町 羅臼町 中富良野町 洞爺湖町 （北広島市） （帯広市） （稚内市） （富良野市） （根室市） （恵庭市） （株）ラジオふらの ラジオふらの(77.1MHz) （株）ねむろ市民ラジオ ＦＭねむろ(76.3MHz) さっぽろラヂオ放送（株）（中央区） ラヂオノスタルジア(78.6MHz) （株）エフエムわっかない ＦＭわっぴー(76.1MHz) （株）おびひろ市民ラジオ ＦＭWING (76.1MHz) （株）エフエムおびひろ ＦＭ‐JAGA (77.8MHz) （株）あいコミ e‐niwa (77.8MHz) （北見市） （株）FMオホーツク FMオホーツク （82.7MHz） （室蘭市） FMなかしべつ放送 （株） ＦＭはな(87.0MHz) （中標津町） （株）ニセコリゾート観光協会 ラジオニセコ(76.2MHz) （ニセコ町） 予備送信所には発電機を常 設しており、予備送信所に切 り替えて放送継続 送信所は市役所に設置 しており、常設の発電機 により放送継続 可搬型発電機を持ち 込んで放送継続 常設の発 電機により 放送継続 常設の発電機 により放送継続 常設の発電機により放送継続 常設の発電機 により放送継 続 常設の発電機により放送継続 確認中 道内コミュニティ放送事業者２７社中、停波が発生した１７社以外の１０社では、大半が常設の発電機を 稼働させて、放送を継続した。１－１６
道内ケーブルテレビ放送局における放送事故状況
札幌市 函館市 小樽市 旭川市 室蘭市 釧路市 帯広市 北見市 夕張市 岩見沢市 網走市 留萌市 苫小牧市 稚内市 美唄市 芦別市 江別市 赤平市 紋別市 士別市 名寄市 三笠市 根室市 千歳市 滝川市 砂川市 歌志内市 深川市 富良野市 登別市 恵庭市 伊達市 北広島市 石狩市 当別町 新篠津村 松前町 福島町 知内町 木古内町 北斗市 七飯町 鹿部町 森町 八雲町 長万部町 江差町 上ノ国町 厚沢部町 乙部町 奥尻町 せたな町 今金町 島牧村 寿都町 黒松内町 蘭越町 ニセコ町 真狩村 留寿都村 喜茂別町 京極町 倶知安町 共和町 岩内町 泊村 神恵内村 積丹町 古平町 仁木町 余市町 赤井川村 南幌町 奈井江町上砂川町 由仁町 長沼町栗山町 月形町 浦臼町 新十津川町 妹背牛町 秩父別町 雨竜町北竜町 沼田町 幌加内町 鷹栖町 東神楽町 当麻町 比布町愛別町 上川町 東川町 美瑛町 上富良野町 南富良野町 占冠村 和寒町 剣淵町 下川町 美深町 音威子府村 中川町 増毛町 小平町 苫前町 羽幌町 初山別村 遠別町 天塩町 幌延町 猿払村 浜頓別町 中頓別町 枝幸町 豊富町 礼文町 利尻町利尻富士町 大空町 美幌町 津別町 斜里町 清里町 小清水町 訓子府町 置戸町 佐呂間町 遠軽町 湧別町 滝上町 興部町 西興部村 雄武町 豊浦町 伊達市 壮瞥町 白老町 安平町 厚真町 むかわ町 日高町 平取町 日高町 新冠町 新ひだか町 浦河町 様似町 えりも町 音更町 士幌町 上士幌町 鹿追町 新得町 清水町 芽室町 中札内村 更別村 大樹町 広尾町 幕別町 池田町 豊頃町 本別町 足寄町 陸別町 浦幌町 釧路町 厚岸町 浜中町 標茶町 弟子屈町 鶴居村 白糠町 釧路市 別海町 中標津町 標津町 羅臼町 中富良野町 洞爺湖町 札幌市 函館市 小樽市 旭川市 室蘭市 釧路市 帯広市 北見市 夕張市 岩見沢市 網走市 留萌市 苫小牧市 稚内市 美唄市 芦別市 江別市 赤平市 紋別市 士別市 名寄市 三笠市 根室市 千歳市 滝川市 砂川市 歌志内市 深川市 富良野市 登別市 恵庭市 伊達市 北広島市 石狩市 当別町 新篠津村 松前町 福島町 知内町 木古内町 北斗市 七飯町 鹿部町 森町 八雲町 長万部町 江差町 上ノ国町 厚沢部町 乙部町 奥尻町 せたな町 今金町 島牧村 寿都町 黒松内町 蘭越町 ニセコ町 真狩村 留寿都村 喜茂別町 京極町 倶知安町 共和町 岩内町 泊村 神恵内村 積丹町 古平町 仁木町 余市町 赤井川村 南幌町 奈井江町上砂川町 由仁町 長沼町栗山町 月形町 浦臼町 新十津川町 妹背牛町 秩父別町 雨竜町北竜町 沼田町 幌加内町 鷹栖町 東神楽町 当麻町 比布町愛別町 上川町 東川町 美瑛町 上富良野町 南富良野町 占冠村 和寒町 剣淵町 下川町 美深町 音威子府村 中川町 増毛町 小平町 苫前町 羽幌町 初山別村 遠別町 天塩町 幌延町 猿払村 浜頓別町 中頓別町 枝幸町 豊富町 礼文町 利尻町利尻富士町 大空町 美幌町 津別町 斜里町 清里町 小清水町 訓子府町 置戸町 佐呂間町 遠軽町 湧別町 滝上町 興部町 西興部村 雄武町 豊浦町 伊達市 壮瞥町 白老町 安平町 厚真町 むかわ町 日高町 平取町 日高町 新冠町 新ひだか町 浦河町 様似町 えりも町 音更町 士幌町 上士幌町 鹿追町 新得町 清水町 芽室町 中札内村 更別村 大樹町 広尾町 幕別町 池田町 豊頃町 本別町 足寄町 陸別町 浦幌町 釧路町 厚岸町 浜中町 標茶町 弟子屈町 鶴居村 白糠町 釧路市 別海町 中標津町 標津町 羅臼町 中富良野町 洞爺湖町 サービス停止１３社 自主放送を行う登録一般放送事業者１１社中３社、その他の登録一般放送事業者２０社中１０社の合 計１３社において、停電によるヘッドエンド停止に伴いサービス停止があった。その他の社については、 主に常設の発電機を稼働させることにより放送を継続した。１－１７
サービス継続（自主放送を行う 登録一般放送事業者） ８社 枝幸町 西興部村 釧路ケーブルテレビ 帯広シティーケーブル ジェイコム札幌 苫小牧ケーブルテレビ ニューメディア 函館センター 伊達市北海道の県域放送局中継局比較及び面積比較
北海道は国土の２２％(1/5超)を占める広さであり、このため、非常に多くの中継局数を置局して道内の各 視聴者をカバー。 北海道 福岡県 面積 ８３，４２４ｋ㎡ ４，９８７ｋ㎡ 人口 ５，３５２千人 ５，１０４千人 世帯数 ２，４３８千世帯 ２，１９７千世帯 経済規模 （名目GDP） １８．９６兆円 １８．８６兆円 ＴＶ親局・ 中継局数 ＮＨＫ １６０ ＮＨＫ ６８ 各民放 １５７ 各民放 ６０ ＡＭ親局・ 中継局数 ＮＨＫ ２１ ＮＨＫ ２ 各民放 １７ 各民放 ４ ＦＭ親局・ 中継局数 ＮＨＫ ５７ ＮＨＫ ７ 各民放 １１ 各民放 ７【北海道と福岡県との県域放送局数の比較】
【北海道の広さ】
（参考）
東北地方＋２県 ８県を併せた面積 ８３，７７９k㎡ 関東甲信・北陸地方＋1県 １４都県を併せた面積 ８３，４４２k㎡ 近畿・中国・四国地方＋１県 １６府県を併せた面積 ８３，８５１ k㎡ 九州・中国・四国地方 １５県を併せた面積 ８５，８４３k㎡１－１８
北海道総合通信局災害対本部の設置
北海道総合通信局災害対策本部 平成30年北海道胆振東部地震発生（９月６日（木）午前３時７分） 後、北海道総合通信局災害対策本部を設置 地震発生後、全道で停電となり、信号機が消灯、JR、札幌市営 地下鉄等の公共交通機関も運休 北海道総合通信局の災害対策本部員等職員が、暗闇、信号機消 灯の中、徒歩等により出勤するとともに、午前４時２５分、北海道 災害対策本部へ職員をリエゾン派遣 ９月６日（木）午前６時１０分、北海道総合通信局第１回災害対策 本部会議を開催 札幌市営地下鉄は７日（金）午後２時５０分全線で運行再開 JRは、８日（土）午前１１時現在で普通列車の一部から運転 再開 信号機は９日（日）午前８時前までに復旧 月日 時間 会議等 本省報告 ９月６日（木） ０３：０７ 災害対策本 部設置 04:01 第１報 06:42 第２報 08:23 第３報 09:39 第４報 12:29 第５報 16:53 第６報 20:33 第７報 23:41 第８報 ０６：１０ 第１回会議 １０：１５ 第２回会議 １４：３０ 第３回会議 １７：００ 第４回会議 ２０：００ 第５回会議 ９月７日（金） ０５：３０ 第６回会議 06:37 第９報 11:27 第10報 19:05 第11報 １１：３０ 第７回会議 １７：３０ 第８回会議 ９月８日（土） ０８：００ 第９回会議 06:34 第12報 14:21 第13報 １４：００ 第10回会議 １８：４５ 第11回会議 ９月９日（日） ０９：００ 第12回会議 08:53 第14報 16:31 第15報 １２：４０ 第13回会議 １７：１０ 第14回会議 ２０：１５ 第15回会議 ９月10日（月） １３：００ 第16回会議 11:21 第16報 ２０：１５ 第17回会議 ９月11日（火） １１：１５ 第18回会議 12:53 第17報 １８：００ 第19回会議 １９：４５ 第20回会議 ９月12日（水） ０９：００ 第21回会議 10:52 第18報 22:03 第19報 ２０：００ 第22回会議 地震発生後から一週間における 当局の災害対策本部会議の開催状況 及び被災状況等の本省報告 本省への報告・情報共有 官房総務課（災害担当）へ被災状況等を報告（６日：８報、７日：３報、 計２４報）を行った。 ９月１０日から開催された自民党議連・議員会の平成３０年「北海 道胆振東部地震災害対策本部」役員会の状況、現地連絡調整室 会議の活動状況、政府調査団の視察等について、官房総務課（災 害担当、国会担当）、情報流通行政局総務課へ、９月１３日以降は、 総合通信基盤局総務課も追加して情報提供（１６回）を行った。２－１
リエゾン派遣
リエゾン派遣 ①
北海道災害対策本部指揮室の模様
９月６日（木）午前４時４５分から継続して、
防災対策推進室長をはじめとする当局職員を、
北海道庁危機管理センターに設置された平成
30年北海道胆振東部地震北海道災害対策本部
指揮室に、
リエゾンとして派遣。
内 閣 府 経 産 省 自衛隊 農 水 省 通信局 事業者 総務省 自治 部局 開 発 局 ＜北海道災害対策本部指揮室（危機管理センター）＞ 災害時の各種情報を総合的に収集・共有し、災害対応を効率的に実施運用するためのセンター。 道庁職員の他、関係国家機関・ライフライン事業者等からのリエゾンも参集できるようになっている。 NTT東、携帯電話事業者３社も危機管理センターにリエゾンを派遣していた。 消 防 庁２－２
＜北海道総合行政情報ネットワーク＞ 固定電話・携帯電話等の公衆通信回線が不通の場合でも、道庁と１７９市町村役場との間で 情報連絡できる専用システム。 光の専用線の他、衛星回線でつながっており、今回の災害時、光専用線不通の区間が発生したが、 衛星回線は生きており、各自治体との情報連絡は確実に実施できた。
情報収集・北海道庁等との連携
リエゾン派遣 ②
道庁職員との調整 北海道庁は、各振興局、１７９市町村役場を結んだ北海道総合行政情報ネットワークにより、
自治体からの迅速かつ的確な情報を収集。
今回、北海道庁は、被災三町に職員を派遣し、被災自治体の要望を当該ネットワークを通じて、
北海道庁並びに危機管理センターに詰めている関係者に情報を伝達した。
内閣府、経済産業省、当局などの国の出先機関等は、危機管理センターに詰めることにより、
迅速に収集された共通の情報を共有し、北海道庁とともに連携した対応が可能。
２－３
９月６日（木）から開催された北海道災害対策本部
(*)に、当局リエゾンの
防災対策推進室長等が毎回出席。
(*)本部長：高橋北海道知事、合計13回開催。 同じく、９月６日（木）に設置された内閣府をヘッドとした政府現地連絡調整室会議(*)
にも、当局リエゾンの防災対策推進室長等が毎回出席。
(*)9月28日閉鎖。通算11回開催（最終会議：9月28日（金）16:30～）） 北海道庁、北海道庁リエゾンとの主な連携事例
（事例１） 9月6日（木）の厚真町への移動電源車の貸与は、厚真町に派遣された北海道庁のリエゾンから同町の要望 を聴取して貸与したもの。 （事例２） 9月7日（金）の登別市、室蘭市、日高町へのラジオ配布（計180台）は、北海道庁より、北海道庁が厚真町、 むかわ町、安平町に既にラジオを配布済みとの情報を入手し、それら3町以外の自治体に配布したもの。 （事例３） 9月７日（金）以降の厚真町、むかわ町、安平町、日高町等への衛星携帯電話、簡易無線機、ＭＣＡ端末の 貸与は、北海道庁から各町に派遣されていたリエゾンと連絡をとり、ニーズを踏まえて貸与したもの。 （事例４） 9月18日（火）のむかわ町の臨時災害放送局の開局は、北海道庁派遣のリエゾンより、同町ではコミュニティ FM放送局のFMビュー（室蘭まちづくり放送（株））からの提案を受けて臨時災害放送局の要望があるとの情報 を踏まえて、臨時災害放送局の設置、免許付与を行ったもの。北海道庁等との連携事例
リエゾン派遣 ③
北海道対策本部員会議の模様２－４
通信サービス確保に向けた主な連携事例
（事例１） 9月6日（木）、全道停電の長期化による携帯電話サービスの影響を懸念し、北海道庁は、当局、通信事業者 に対して、建設業界等から発電機を、通信事業者から充電設備を借り、役場でスマホの充電を行う案を提案。 これに対して、全ての市町村で対応することは無理なので優先順位をつける必要があるなどの方向で調整。 他方、携帯電話基地局のバッテリーが順次枯渇する状況下、スマホの充電を確保しても根本的な解決となら ない、また、短期間に全道の基地局に発電機を配備することは現実的ではないとの判断。 よって、通信事業者が全道停電に対応しつつも、土砂災害などにより通信確保が困難な厚真町、むかわ町、 安平町等に移動基地局や移動電源車を配備することを確認。その後、毎日、復旧状況を確認。 （事例２） 9月7日（金）、自民党道連災害対策本部の、長谷川岳参議院議員、橋本聖子参議院議員、堀井学衆議院議 員他が安平町、厚真町、むかわ町を視察。 翌8日（土）、吉川貴盛衆議院議員（同本部長）より、北海道庁、当局に対して、通信状況の復旧につき要望 があり、通信事業者に当該情報を共有し、通信事業者の今後の対応につき北海道庁、当局で確認。 （事例３） 9月10日（月）、厚真町より当局に対してLGWAN等を収容する専用線が復旧していない旨、11日（火）、罹災 証明システムが稼働しない旨の話があり、それぞれ、ＮＴＴ東リエゾンと連絡をとり、ベンダー対応（厚真町設置 の罹災証明システム）も行うなど復旧に向けて対応。その結果、予定どおり、13日（火）から罹災証明事務を開 始。通信事業者等との連携事例
リエゾン派遣 ④
２－５
演奏所、送信所、中継局の燃料確保に向けた主な連携事例
（事例１） ９月６日（木）午後、当局より、総務本省及び北海道経済産業局に対して、停電が長期化した場合、地上放 送事業者の演奏所の燃料確保につき懸念がある旨を情報共有。 総務本省と経済産業省資源エネルギー庁との間で調整が行われ、総務本省より、資源エネルギー庁に対し て、地上放送事業者から提出された燃料供給時に必要となる確認事項を提出し、燃料供給の要請。 （事例２） ９月６日（木） 夜以降、当局よりケーブルテレビ事業者及びコミュニティ放送事業者に対して、燃料供給時に 必要となる確認事項を送付し、要望があった社につき、総務本省経由で、資源エネルギー庁に対して燃料供 給を要請。燃料供給対応
２－６
放送事業者との連携
《放送事業者からの情報》 北海道でも災害時における石油類燃料の 供給に関する協定は締結していた。 今回の災害時において、放送事業者から 北海道への連絡は北海道の担当部署・連 絡先が不明であるなど、燃料供給の要請な どは円滑に機能しなかった。また、ガソリン スタンド等で示す優先供給ステッカーなどが なく 優先的に燃料の供給を受けることがで きない事態も発生していた。 ○重要施設に対する燃料供給の流れ 同手引きでは、重要施設に対する燃料 供給方法として、「①自力での燃料調達」 「②地域レベルでの燃料供給」「③国レベ ルでの燃料供給」を定めている。（参考）
情報発信 ①（H30.9.6～H30.11.15）
北海道総合通信局ホームページによる周知・お知らせ
９月６日（木）から「平成30年北海道胆振東部
地震に関するお知らせ」のサイトを当局ホーム
ページに開設して、次のような情報を発信
・災害対策用支援機材の貸与状況
ホームページから最新の災害対策用支援機
材の貸与状況や貸与条件、貸与後の事務手続
き等について情報を発信
＜貸与機材＞
移動電源車／衛星携帯電話／MCA端末
簡易無線機／ラジオ／臨時災害放送局用機器
・総務省とりまとめ被害状況
総務省がとりまとめた「平成30年胆振東部地
震」に関する通信・放送関係等の被害状況の最
新情報を発信
URL：http://www.soumu.go.jp/soutsu/hokkaido/ 北海道総合通信局ホームページ 北海道総合通信局ホームページ２－７
情報発信 ②（H30.11.15～）
北海道総合通信局ホームページにより通信・放送の被害状況とその対応状況を発信
１１月１５日（木）から「平成30年北海道胆振東
部地震・ブラックアウトにおける通信・放送の被
害状況とその対応」のサイトを当局ホームペー
ジに開設して、次のような情報を発信
●通信、放送の被害状況
●総務省・北海道総合通信局による対応
●通信事業者による対応
NTT東日本、携帯３社から提出された被災
時の取組内容等のレポートを掲載
●放送事業者による対応
道内のテレビ局、FMラジオ等から提出さ
れた被災時の取組内容等のレポートを掲載
URL：http://www.soumu.go.jp/soutsu/hokkaido/ 北海道総合通信局ホームページ 北海道総合通信局ホームページ２－８
当局トップページ 「平成30年北海道胆振東部地震・ブラックアウト における通信・放送の被害状況とその対応」ページ情報発信 ③
石田総務大臣の被災地視察の紹介
（H30.11.8掲載） 当局ホームページ／トピックス記事災害対策に関する報道発表
臨時災害局の開局 補助事業の交付決定２－９
災害当日の９月６日（木）から、北海道災害対策本部等と連携し、厚真町、むかわ町、
安平町、日高町等に対して、移動電源車、ラジオ、移動通信機器、臨時災害放送局等の
支援機材を貸与・配布。
※ 災害対策用機器の貸与等の詳細は次ページ以降に掲載災害対策用支援機材によるプッシュ型支援 ①
プッシュ型支援の全体像
機材名 貸与数 内訳（貸与数、貸与期間） 移動電源車 １台 厚真町（１台、9/6～10/3） ポータブルラジオ ５９５台 室蘭市（80台、9/7～）、登別市（50台、9/7～）、 日高町（50台、9/7～）、厚真町（415台、9/12～） 移動通信機器 衛星携帯電話 ８台 胆振東部消防組合（３台、9/7～10/2）、 日高町（１台、9/7～10/2）、 むかわ町（３台、9/8～10/2）、 滝川市（１台、台風２１号対応から貸与、9/20貸与終了） ＭＣＡ端末 ５台 安平町（５台、9/12～10/2） 簡易無線機 ２５台 北海道（４台、9/10～10/24）、 厚真町（10台、9/12～10/2）、 むかわ町（11台、9/12～10/2） 臨時災害放送用設備 ２台 厚真町（１台、9/12～）、 むかわ町（１台、9/15～10/2） 比布町 札幌市 小樽市 旭川市 室蘭市 帯広市 夕張市 岩見沢市 苫小牧市 美唄市 芦別市 江別市 赤平市 三笠市 千歳市 滝川市 砂川市 歌志内市 深川市 富良野市 登別市 恵庭市 伊達市 北広島市 石狩市 当別町 新篠津村 寿都町 黒松内町 蘭越町 ニセコ町 真狩村 留寿都村 喜茂別町 京極町 倶知安町 共和町 岩内町 泊村 神恵内村 積丹町 古平町 仁木町 余市町 赤井川村 南幌町 奈井江町上砂川町 由仁町 長沼町栗山町 月形町 浦臼町 新十津川町 妹背牛町 秩父別町 雨竜町 北竜町 東神楽町 当麻町 東川町 美瑛町 上富良野町 南富良野町 占冠村 豊浦町 伊達市 壮瞥町 白老町 安平町 厚真町 むかわ町 日高町 平取町 日高町 新冠町 新ひだか町 浦河町 様似町 えりも町 鹿追町 新得町 清水町 芽室町 中札内村 大樹町 広尾町 中富良野町 洞爺湖町 島牧村 MCA端末 5台 移動電源車1台 衛星携帯電話3台（胆振東部消防組合） 臨時災害放送局用設備 一式 簡易無線機10台 ポータブルラジオ400台 簡易無線機11台（内穂別総合支所 5台） 衛星携帯電話3台（穂別総合支所） 臨時災害放送局用設備 一式 衛星携帯電話1台 ポータブルラジオ50台 衛星携帯電話1台 鷹栖町 ポータブルラジオ50台 ポータブルラジオ80台２－１０
避難所へのポータブルラジオの配布
９月 ７日（金） 室蘭市（80台）、登別市（50台）、日高町（50台）
９月１２日（水） 厚真町（400台）
※ 中国・四国両総合通信局から提供されたポータブルラジオ（中国 局：100台、四国局：80台）を東北局に集荷のうえ、東北総合通信局 職員が、 ９月７日（金）空路で搬送し、そのまま被災自治体への配 布に同行。 ※ 本省から提供されたポータブルラジオ （400台）を、当局職員が厚真町へ搬送。 青山室蘭市長（右）へラジオ８０台を配布移動電源車の貸与
厚真町
９月 ６日（木）１５時２５分 同町役場に貸与
（10/3貸与終了） ※ 地震発生当日、停電により信号機消灯の中、当局職員が 厚真町まで移動電源車を搬送。 厚真町に貸与した移動電源車災害対策用支援機材によるプッシュ型支援 ②
２－１１
１１月３日（土） 厚真町（15台）
石田総務大臣（中央右）から宮坂厚真町長（中央左） へのポータブルラジオ贈呈移動通信機器の貸与
厚真町
９月 ７日（金）１１時００分 衛星携帯電話３台（ワイドスター、イリジウム、インマルサット）
（胆振東部消防組合へ貸与）
（10/2貸与終了）９月１２日（水）１２時３０分 簡易無線機１０台
（10/2貸与終了）日高町
９月 ７日(金)１１時５０分 衛星携帯電話 １台（ワイドスター）
（10/2貸与終了） ※ 東北総合通信局職員が、機材とともに９月６日（木）仙台発、フェリー 経由で９月７日（金）早朝に当局着、そのまま被災自治体への機材貸 与に同行 ワイドスター インマルサット アイサットフォン イリジウム 衛星携帯電話 MCA端末 簡易無線機災害対策用支援機材によるプッシュ型支援 ③
２－１２
移動通信機器の貸与（つづき）
安平町
９月１２日（水）１８時３５分 ＭＣＡ端末 ５台
（10/2貸与終了）滝川市
台風２１号の影響により貸与している衛星携帯電話（ワイドスター）１台を、引き続き、
本地震対応で貸与
（9/20貸与終了）。
北海道
９月１０日（月） ９時２０分 簡易無線機 ４台（厚真町での復旧活動のため）
（10/2４貸与終了）むかわ町
９月 ８日（土）２１時４９分 衛星携帯電話
３台（ワイドスター）
（穂別総合支所）
（10/2貸与終了）９月１２日（水）１６時４０分 簡易無線機 ５台
（穂別総合支所）
（10/2貸与終了）９月１５日（土）１０時３０分 簡易無線機 ６台
（10/2貸与終了） むかわ町穂別総合支所へ簡易無線機５台を貸与災害対策用支援機材によるプッシュ型支援 ④
２－１３
臨時災害用放送局設備の貸与（むかわ町） 臨時災害放送局の開局模様 免許人 むかわ町（町長 竹中 喜之） 無線局の目的 超短波放送局（臨時災害放送局） 呼出符号及び 呼出名称 JOYZ1N－FM むかわさいがいエフエム 周波数及び 空中線電力 88.5MHz 50W 無線設備の 設置場所 送信所及び演奏所 むかわ町美幸2丁目88 むかわ町役場 放送区域 むかわ町の一部 免許年月日及び 運用開始日 平成30年9月18日（火） ～ 平成30年９月30日（日） 【免許の概要】 【放送のエリア】 むかわさいがいエフエム 周波数 ８８．５ＭＨｚ 空中線電力 ５０Ｗ 免許を付与した臨時災害放送局の放送エリアの目安（0.25mV/m） 送信所 ※ エリア内であっても地形やビル陰等により電波が遮られるなど、聴取できない場合 があります。 役場屋上に設置された臨時 災害放送局のアンテナ
災害対策用支援機材によるプッシュ型支援 ⑤
２－１４
臨時災害用放送局設備の貸与（厚真町） 臨時災害放送局の開局模様 免許人 厚真町（町長 宮坂 尚市朗） 無線局の目的 超短波放送局（臨時災害放送局） 呼出符号及び 呼出名称 JOYZ1O－FM あつまさいがいエフエム 周波数及び 空中線電力 81.4MHz 50W 無線設備の 設置場所 送信所及び演奏所 厚真町京町120 厚真町役場 放送区域 厚真町の一部 免許年月日及び 運用開始日 平成30年9月20日（木）～ 【免許の概要】 役場屋上に設置された 臨時災害放送局のアンテナ 免許を付与した臨時災害放送局の放送エリアの目安（0.25mV/m） 送信所 ※ エリア内であっても地形やビル陰等により電波が遮られるなど、聴取できない場合 があります。 あつまさいがいエフエム 周波数 ８１．４ＭＨｚ 空中線電力 ５０Ｗ
むか
わ町
災害対策用支援機材によるプッシュ型支援 ⑥
２－１５
【放送のエリア】臨時災害用放送局の設備の状況 総務省から供与したラジオ（計400台） （ラジオ下部に周波数記載のシールを貼り、避難所等へ配布） JCBA北海道から 貸与したミキサ等 厚真町が用意した、 PC、プリンタ 当局から貸与し た送信設備 放送開始の際の取材の様子 避難所へ配布したリクエストカード
災害対策用支援機材によるプッシュ型支援 ⑦
２－１６
電波法に基づく措置等
電波法に基づく臨機の措置
電波利用料債権の催促状等の送付停止
９月６日（木）、災害救助法の適用を受けた地域を告知先とする無線局免許人に対し、電波利用料債権の催促 状及び督促状の送付を停止する措置を実施。 ＜北海道総合通信局関係分＞ スカパーＪＳＡＴ ○ ９月６日（木）、北海道テレビ放送の通信回線を確保するため、地球局の開設申請があり、即時に免許（既 に 予備免許中であったもの）。１１月５日（月）通常免許に移行。 ＫＤＤＩ ○ ９月６日（木）、被災地域の携帯電話エリア確保のため、船上に開設する携帯電話基地局の開設申請並びに バックホール回線を確保するため、船上地球局（ＥＳＶ）及び地球局の電波型式の追加、占有周波数帯幅の変 更申請があり、即時に免許、許可。９月８日（土）から１１日（火）まで日高町沖で運用。 ○ ９月１１日（火）、通信トラフィックの増加に対応するため、可搬型基地局１局の開設申請があり、即時に免許。 １０月５日（金）まで厚真町で運用。 ○ ９月１１日（火）及び１４日（金）、携帯電話基地局のアクセス回線の救済のため、エントランス回線用陸上移動 局１２局の開設申請があり、即時に免許。１１月１６日（金）通常免許に移行。 ＜各地方総合通信局関係分＞（第一報の時系列順） 東京電力パワーグリッド 陸上移動局 １０４局 移動範囲（北海道を追加）の変更許可 中部電力 陸上移動局 ２５局 移動範囲（北海道を追加）の変更許可 北陸電力 陸上移動局 ３６局 移動範囲（北海道を追加）の変更許可 アイピースタージャパン 地球局 ２局 周波数、占有周波数帯幅、空中線電力の変更許可２－１７
野田総務大臣（当時）の被災地現場視察
概 要
９月１４日（金）、野田総務大臣（当時。以下同じ。）は、厚真町中学校（避難所）、厚真町吉野地区
（被災現場）、札幌市清田区里塚（被災現場）を視察。
避難所では、藤本局長、廣瀬安全・信頼性対策室長より、臨時災害放送局、移動電源車、移動基
地局の運用につき説明。
被災現場視察後、野田総務大臣は、宮坂厚真町長と、住民への情報伝達手段の確保につき談話。
野田総務大臣をご案内する藤本局長 ○日時 9月14日（金）13:30～17:25 ○訪問先 札幌市消防局航空隊激励（新千歳空港） 土砂崩れ被災地現場上空視察（札幌市消防局ヘリコプター） 厚真町避難所視察（厚真中学校）、土砂崩れ被災現場視察・黙祷（吉野地区） 北海道航空隊激励（丘珠空港） 札幌市液状化被災現場視察（清田区里塚） ○随行者 宮本秘書官、新田広報室長、黒田消防庁長官、外囿災害対策官、 廣瀬安全・信頼性対策室長、藤本北海道総合通信局長、臼田防災対策推進室長 他 野田総務大臣と宮坂厚真町長との談話模様 （左前列から､廣瀬室長､藤本局長､ 堀井衆議院議員､野田総務大臣､宮坂厚真町長） 【参考】情報通信に関する要望事項 ＜北海道の要望＞（抜粋） 4 全道の電力需給ひっ迫等による産業被害からの復興 被災地における情報通信 サービスの確保のほか、災害に強い通信基盤の確立に向け、必要な支援・対策を 講じること。 ＜むかわ町の要望＞（抜粋） 5 防災情報システムの強化について 本町穂別地区は、難視聴地域であり、災害に対し、脆弱となっていることから、 通信の強化を図っていただけますよう、お願いします。 臨時災害放送局の試験音声を アナウンスする厚真町職員を 激励する野田総務大臣（藤本 局長（真ん中奥）２－１８
石田総務大臣の被災地現場視察
１１
月３日（土）、石田総務大臣は、平成
30年北海道胆振東部地震被害地を視察。
厚真町役場では、
① 今般の補正予算案「情報通信基盤災害復旧事業費補助金」による厚真町が整備した被災した
情報通信基盤（光ファイバ等）の仮復旧に加えて、本復旧に関する要望について意見交換。
② 当局職員が設置した臨時災害放送局（あつま災害エフエム
81.4MHZ）を視察し、11月1日から
入居が開始された仮設住宅での情報入手手段として、石田総務大臣からラジオを贈呈。
札幌市清田区役所では、復旧・復興に対する地財措置、大規模な地震や長時間停電に強い
情報通信サービスに関する要望について意見交換。
○日時 11月3日（土）11:10～14:15 ○訪問先 厚真町長との意見交換/臨時災害放送局視察（厚真町役場） 土砂崩れ被災地現場視察/黙祷/消防職団員激励（厚真町富里地区） 液状化被災現場視察/消防省団員、道・市航空隊激励（札幌市清田区里塚） 北海道副知事、札幌市長等の意見交換（札幌市清田区役所） ○随行者 奥田大臣秘書官、新田広報室長、黒田消防庁長官、外囿災害対策官 他 藤本北海道総合通信局長、臼田防災対策推進室長、和田放送課長 藤本局長（右）から臨時災害放送局の説明を受ける 石田総務大臣（中央）、宮坂厚真町長（左） 厚真町職員と談話する石田大臣（左） 石田総務大臣（中央右）から宮坂厚真町長 （中央左）へのポータブルラジオ贈呈 石田総務大臣（右側中央）と 宮坂厚真町長（左側中央）との 意見交換 石田総務大臣（中央奥）と 阿部北海道副知事（左から二人目） 秋元札幌市長（左から三人目）等 との意見交換２－１９
政府及び政府与党の動向
自民党道連災害対策本部の視察
９月７日（金）、自民党道連災害対策本部は、安平町、厚真町、むかわ町を視察。
通信事業者リエゾンと本件情報を共有。通信事業者による対応を確認・共有。
＜出席者＞ 本部長代行：長谷川岳参議院議員・道連会長代行、神戸典臣道連常任顧問、橋本聖子参議院議員、堀井学衆議院議員 ＜視察内容＞（情報通信関連抜粋） ○安平町 ドコモ、ソフトバンクの臨時局が庁舎にないため不通。 ○厚真町 町内、ドコモ、ソフトバンク、ＫＤＤＩ（ａｕ）が不通のため情報通信の発信ができない。 ○むかわ町 携帯電話 穂別地区；ＫＤＤＩ（ａｕ）のみ通じる。（ドコモ、ソフトバンク不通） むかわ地区；ＫＤＤＩ（ａｕ）のみ通じる。（ドコモ、ソフトバンク不通）自民党道連・議員会の開催
藤本局長による説明模様
９月１０日（月）及び１８日（水）、自民党道連・議員会「胆振東部地震災害
対策本部」役員会が開催。
１０日（月）、藤本局長より、全道停電による通信・放送事業者の被害状況
及び厚真町、むかわ町、安平町の復旧作業につき説明。
１８日（水）、各種団体からの要望を聴取。
政府調査団の視察
９月１９日（水）、小此木防災担当大臣（当時）を団長とする政府調査団は、
土砂災害現場上空視察の後、安平町、厚真町、むかわ町、札幌市清田区
を視察。その後、高橋北海道知事、秋元札幌市長からの要望書を受け、意
見交換。
高橋北海道知事、秋元札幌市長との 意見交換の模様２－２０
道内の官民の動向
北海道胆振東部地震に係る緊急経済対策官民連携協議会
９月２２日（土）、同協議会は、北海道胆振東部地震からの迅速な北海道経済の復興に向け、
観光事業者や中小企業、農業漁業者等の活動を支援するため、広範囲な関係主要機関の
代表者が一堂に会し、連携・意見交換する場として設置された。
○ 構成員 ・ 経済・産業団体：北海道経済連合会、北海道経済同友会、北海道観光振興機構、北海道農業協同組合中央会等の２７団体 ・ 金融機関：北海道銀行、北洋銀行等の８機関 ・ 行政機関・団体：北海道総合通信局、北海道市長会、北海道町村会、札幌市、北海道等の１４機関・団体 ・ 災害時物資等協力機関：（株）セコマ、イオン（株）、佐川急便（株）、日本郵便（株）北海道支社等の１２機関 ○ 意見交換項目 ・ 風用被害の払拭に関すること ・ 産業基盤の回復と経営再建に関すること ・ 北海道経済の成長軌道化に関すること ・ その他 ○ 協議会の運営 ・ 協議会は、北海道知事が主催する ・ 知事は、構成員と協議して、必要に応じ協議会を開催する ・ 協議会には、必要に応じ、構成員以外の者の出席を求めることができる ○ 事務局 ・ 北海道経済部経済企画局経済企画課 当局の取組は、次のとおり。
（風評被害の払拭）
ｅネット安心講座の実施
（北海道経済の成長軌道化）
北海道の魅力を発信する放送コンテンツの制作・海外展開
ICT分野の中小・ベンチャー企業等の支援/人材育成
北海道農業
ICT/IoT懇談会の開催
協議会に出席する藤本局長 高橋北海道知事の挨拶２－２１
【厚真町】デジタルテレビ放送の視聴不能
