はじめに 災害時要援護者対策については これまで国としては 災害時要援護者の避難支援ガイドライン ( 平成 18 年 3 月 ) を示し 市町村にその取組を周知してきたところである しかしながら 平成 23 年の東日本大震災においては 被災地全体の死者数のうち 65 歳以上の高齢者の死者数は約 6
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