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平 成 ２ ７ 年

第 ５ 回 仙 北 市 議 会 定 例 会

市

政

報

告

平 成 ２ ７ 年 第 ５ 回 仙 北 市 議 会 定 例 会 の 開 会 に あ た り 、 主 要 事 項 に つ い て 報 告 し ま す 。 は じ め に 、 一 般 廃 棄 物 最 終 処 分 場 管 理 業 務 委 託 に 係 る 収 賄 事 件 に つ い て で す 。 ９ 月 ２ ８ 日 に 、 市 民 福 祉 部 市 民 生 活 課 の 前 係 長 が 一 般 廃 棄 物 最 終 処 分 場 の 委 託 業 務 に 係 る 収 賄 の 容 疑 で 逮 捕 さ れ 、 翌 ２ ９ 日 未 明 か ら 田 沢 湖 庁 舎 ・ 角 館 庁 舎 ・ 環 境 保 全 セ ン タ ー に 県 警 の 家 宅 捜 索 が 入 り 、 ７ ２ ８ 点 の 書 類 等 が 押 収 さ れ ま し た 。 １ ０ 月 １ ９ 日 に は 同 係 長 が 収 賄 容 疑 で 起 訴 ・ 再 逮 捕 さ れ 、 翌 ２ ０ 日 に は 分 限 休 職 処 分 と し ま し た 。 ま た 、 同 日 テ ー ケ ー ・ ア ク テ ィ ブ ㈱ 秋 田 営 業 所 を 指 名 停 止 １ 年 の 処 分 と し ま し た 。 １ １ 月 ９ 日 に は 収 賄 容 疑 で 同 係 長 が 追 起 訴 さ れ 、 ま た ｅ シ ス テ ム ㈱ を 指 名 停 止 １ 年 の 処 分 と し ま し た 。 １ １ 月 １ ２ 日 に は 、 押 収 さ れ た 書 類 等 が 返 還 さ れ ま し た 。 翌 １ ３ 日 に は 同 係 長 に 市 職 員 ２ 人 が 接 見 し 、 事 実 関 係 等 の 確 認 を し て い ま す 。 １ １ 月 １ ８ 日 に 職 員 事 故 等 審 査 委 員 会 を 開 催 し 、 関 係 職 員 の 処 分 等 に つ い て 協 議 を 行 い 、 こ の 報 告 を 受 け 、 １ １ 月 ２ ５ 日 に 関 係 職 員 の 懲 戒 処 分 等 を 発 令 し ま し た 。 処 分 の 内 容 は 、 同 係 長 は 懲 戒 免 職 処 分 、 減 給 ３ 人 、 戒 告 ４ 人 、 訓 告 ２ 人 の 合 計 １ ０ 人 で す 。 私 と 副 市 長 に つ い て は 、 本 定 例 会 に 減 給 議 案 を 提 案 し ま し た 。 ご 審 議 を よ ろ し く お 願 い し ま す 。 な お 、「 随 意 契 約 適 正 化 に 係 る ガ イ ド ラ イ ン 」 を 本 日 か ら 運 用 し て い ま す 。 今 後 こ の よ う な 事 件 が 起 き な い よ う 徹 底 し 、 信 頼 回 復 に 努 め ま す 。 改 め て お 詫 び を 申 し 上 げ ま す 。 次 に 、 カ ラ 吹 き 源 泉 事 故 に つ い て で す 。 ３ 月 １ ８ 日 に 発 生 し た カ ラ 吹 き 源 泉 事 故 は 、 県 警 と 労 働 基 準 監 督 署 の 捜 査 が 終 了 し 、 県 警 は １ ０ 月 １ ６ 日 に 元 市 職 員 を 業 務 上 過 失 致

死 の 疑 い で 、 ま た 労 働 基 準 監 督 署 は １ １ 月 １ ９ 日 に 市 と 元 市 職 員 を 労 働 安 全 衛 生 法 違 反 の 疑 い で 、 そ れ ぞ れ 書 類 送 検 し ま し た 。 今 後 は 検 察 庁 に よ り 事 故 責 任 等 に つ い て 判 断 が 示 さ れ る こ と に な り ま す 。 こ れ と は 別 に 、 私 自 身 に 対 す る 処 分 は 科 さ な け れ ば な ら な い も の と 考 え て い ま す 。 １ ０ 月 ７ 日 、 カ ラ 吹 き 源 泉 事 故 調 査 委 員 会 の ４ 回 目 の 会 議 を 開 催 し ま し た 。 会 議 で は 施 設 の 改 修 工 事 後 の 硫 化 水 素 濃 度 、 温 泉 水 の 分 析 結 果 、 空 気 弁 の 確 認 作 業 な ど に つ い て の 報 告 が あ り 、 硫 化 水 素 濃 度 に つ い て は 、 改 善 の 結 果 が 見 ら れ な か っ た こ と か ら 、 １ ヶ 月 程 度 の デ ー タ の 蓄 積 を 行 っ た 後 に 委 員 会 を 開 催 し 、 報 告 書 を と り ま と め る こ と と し ま し た 。 １ １ 月 中 に 委 員 会 を 開 催 す る 予 定 で し た が 、 委 員 長 、 副 委 員 長 の 日 程 調 整 等 が つ か な か っ た こ と か ら 、 報 告 書 案 を 各 委 員 に 確 認 し て い た だ き 、 １ １ 月 ２ ５ 日 に 中 間 報 告 と い う 形 で 議 会 全 員 協 議 会 で 報 告 を し ま し た 。 次 回 の 委 員 会 は １ ２ 月 １ ５ 日 に 開 催 し ま す 。 こ こ で 報 告 書 の と り ま と め を 行 い 、 提 出 い た だ く 予 定 で す 。 亡 く な ら れ た 方 々 の ご 冥 福 と 、 ご 遺 族 の 皆 様 に は あ ら た め て 哀 悼 の 意 を 表 し ま す 。 全 力 で 再 発 防 止 と 安 全 確 保 に 取 り 組 み 、 今 後 も 徹 底 し た 安 全 対 策 を 講 じ て い き ま す 。 次 に 、 市 制 １ ０ 周 年 記 念 事 業 に つ い て で す 。 市 制 １ ０ 周 年 記 念 事 業 を １ ０ 月 ４ 日 、 仙 北 市 民 会 館 で 開 催 し ま し た 。 議 員 の 皆 様 や 市 内 外 の ご 来 賓 等 約 １ ， ０ ０ ０ 人 の 出 席 を い た だ く こ と が で き ま し た 。 皆 様 に 御 礼 を 申 し 上 げ ま す 。 記 念 式 典 に 先 駆 け 、「 愛 ・ ク ニ マ ス ガ ラ コ ン サ ー ト 」 を 上 演 し 、 角 館 中 学 校 有 志 合 唱 団 や 市 民 有 志 合 唱 団 、 市 内 中 学 校 吹 奏 楽 部 有 志 な ど の 市 民 参 加 で 、 素 晴 ら し い ス テ ー ジ と す る こ と が で き ま し た 。 こ の 後 行 わ れ た 記 念 式 典 は 、 こ れ ま で 仙 北 市 の 発 展 に 多 大 な ご 貢 献 を い た だ い た １ ７ 人 ・ ３ 団 体 の 方 々 の 表 彰 を 行 い ま し た 。

次 に 、 田 村 観 光 庁 長 官 の 仙 北 市 視 察 に つ い て で す 。 １ ０ 月 １ ２ 日 、 田 村 明 比 古 観 光 庁 長 官 が 来 市 さ れ ま し た 。 田 村 長 官 は 横 手 市 で 開 催 さ れ た 日 本 の 祭 り ｉ ｎ あ き た ２ ０ １ ５ に 出 席 後 、 地 方 創 生 特 区 に 指 定 さ れ た 仙 北 市 を 視 察 し た い と 立 ち 寄 っ て く だ さ っ た も の で す 。 武 家 屋 敷 や ６ 次 加 工 ・ 販 売 所 、 農 家 民 宿 等 を 巡 り 、 同 行 さ れ た 東 北 運 輸 局 の 永 松 健 次 局 長 と 一 緒 に 意 見 交 換 を 行 い ま し た 。 お 二 人 と も 仙 北 市 の 取 り 組 み に 大 変 な 期 待 を 寄 せ て い ま し た 。 特 に 幹 線 交 通 網 か ら ２ 次 ア ク セ ス の 在 り 方 に つ い て 、 様 々 な ご 指 摘 を い た だ き ま し た 。 私 か ら は 地 方 創 生 特 区 の 追 加 提 案 で 、 タ ク シ ー の 使 い 勝 手 を 改 善 で き る 特 区 提 案 を 模 索 し て い る 旨 を お 伝 え し ま し た 。 次 に 、 健 康 と 温 泉 フ ォ ー ラ ム ２ ０ １ ５ に つ い て で す 。 仙 北 市 制 １ ０ 周 年 を 記 念 し 、 １ １ 月 ５ 日 か ら ７ 日 ま で の ３ 日 間 、 仙 北 市 を 会 場 に 健 康 と 温 泉 フ ォ ー ラ ム ２ ０ １ ５ 兼 日 本 の 名 湯 百 選 連 携 会 議 が 開 催 さ れ ま し た 。 フ ォ ー ラ ム は 、 三 重 県 四 日 市 市 小 山 田 記 念 温 泉 病 院 内 科 部 長 の 出 口 晃 さ ん が 「 温 泉 で 日 本 を 元 気 に － 認 知 症 ・ 生 活 習 慣 病 と 温 泉 」 と 題 し た 基 調 講 演 を 行 い 、 ま た 日 本 温 泉 首 長 サ ミ ッ ト で は 、 北 海 道 豊 富 町 ・ 新 潟 県 阿 賀 野 市 ・ 山 梨 県 北 杜 市 ・ 鳥 取 県 倉 吉 市 ・ 大 分 県 竹 田 市 ・ 熊 本 県 菊 池 市 の 首 長 等 が 参 加 し 、 健 康 増 進 ・ 保 健 ・ 医 療 型 温 泉 に な る た め の 制 度 改 正 や 広 域 連 携 に つ い て 話 し 合 い 、 ７ 市 町 の 首 長 が 署 名 し た 仙 北 市 宣 言 を 採 択 し て い ま す 。 ま た 、 ２ 日 目 と ３ 日 目 は 、 玉 川 温 泉 等 で 現 地 視 察 ・ 温 泉 療 養 セ ミ ナ ー ・ 岩 盤 浴 等 体 験 プ ロ グ ラ ム ・ 総 括 講 演 ・ 研 修 会 が 行 わ れ ま し た 。 こ の フ ォ ー ラ ム 開 催 を 契 機 に 、 全 国 の 自 治 体 と さ ら に 連 携 し 、 温 泉 入 浴 を 公 的 医 療 保 険 の 適 用 行 為 と す る こ と や 、 医 療 費 控 除 が 適 用 と な る 施 設 基 準 の 規 制 緩 和 、 外 国 人 医 師 の 招 聘 に よ る 国 際 交 流 な ど に 取 り 組 ん で い き た い と 思 い ま す 。

次 に 、 平 成 ２ ７ 年 秋 の 叙 勲 受 章 者 に つ い て で す 。 元 仙 北 市 議 会 議 員 の 藤 原 助 一 さ ん が 地 方 自 治 功 労 で 旭 日 双 光 章 を 、 元 仙 北 市 消 防 団 長 の 橋 本 左 武 郎 さ ん と 元 田 沢 湖 町 消 防 副 団 長 の 藤 川 健 一 さ ん が 、 消 防 功 労 に よ り 瑞 宝 単 光 章 を 受 章 さ れ ま し た 。 ま た 、 平 成 ２ ７ 年 秋 の 褒 章 で 、 統 計 調 査 員 の 千 田 ミ ワ さ ん が 藍 綬 褒 章 を 受 章 さ れ ま し た 。 こ の 度 の 受 章 は 、 永 年 に わ た る 職 務 の 精 励 や 功 績 ・ 功 労 が 認 め ら れ た も の で す 。 市 民 の 皆 様 と 共 に ご 労 苦 に 感 謝 し 、心 か ら お 祝 い を 申 し 上 げ ま す 。 次 に 、 一 般 会 計 補 正 予 算 に つ い て で す 。 補 正額は１ 億６，９ ７６ 万 １千円 で、 補正 後の 額は １９ ３億 ６ ， ６ ６ １ 万 １ 千 円 と な り ま す 。 主 な 事 業 は 、 ふ る さ と 納 税 ふ る さ と 便 事 業 費 、 ふ る さ と 仙 北 応 援 基 金 積 立 金 、 臨 時 福 祉 給 付 金 給 付 事 業 費 、障 害 者 自 立 支 援 給 付 費 、母 子 生 活 支 援 施 設 等 入 所 措 置 負 担 金 、 生 活 保 護 費 、 イ ン バ ウ ン ド 誘 客 促 進 事 業 費 、 温 泉 事 業 会 計 補 助 金 、 一 般 教 育 振 興 総 務 費 等 で す 。 次 に 、 平 成 ２ ８ 年 度 の 財 政 見 通 し に つ い て で す 。 総 務 省 の 平 成 ２ ８ 年 度 概 算 要 求 で は 、 地 方 交 付 税 は 平 成 ２ ７ 年 度 予 算 額 の ２ パ ー セ ン ト 減 に 留 め る と し て い ま す が 、 地 方 財 政 計 画 が 示 さ れ る ま で は 楽 観 視 で き な い 状 況 で す 。 市 で は 、 今 年 度 で 地 方 交 付 税 の 合 併 算 定 替 期 間 が 終 了 し 、 平 成 ２ ８ 年 度 か ら 段 階 的 に 交 付 金 が 一 本 算 定 に 移 行 さ れ ま す 。 市 の 財 政 運 営 に 大 き な 影 響 を 与 え る こ と は 確 実 で す 。 歳 出 面 で は 職 員 の 削 減 に よ る 人 件 費 の 減 少 、 普 通 建 設 事 業 抑 制 に よ る 公 債 費 の 縮 減 は あ り ま す が 、 物 件 費 や 社 会 保 障 費 の 増 加 は 間 違 い あ り ま せ ん 。 一 方 で 、 平 成 ２ ８ 年 度 は 次 期 総 合 計 画 や 仙 北 市 版 総 合 戦 略 の 初 年 度 に あ た り ま す 。 今 後 １ ０ 年 を 見 据 え た 市 民 と 協 働 の ま ち づ く り 、 資 源 の 高 度 活 用 で 地 方 創 生 を 実 現 す る た め に 、 当 初 予 算 で 重 点 配 分

し た い と 考 え て い ま す 。 そ の た め に は 自 主 財 源 の 確 保 に 最 大 努 力 を 重 ね 、 併 せ て 現 行 事 務 事 業 の 再 検 証 、 ゼ ロ ベ ー ス で の 見 直 し 、 縮 小 ・ 廃 止 も 視 野 に 入 れ 、 徹 底 的 な コ ス ト 削 減 を 行 う 覚 悟 で す 。 次 に 、 各 部 局 等 の 主 要 事 項 並 び に 諸 般 の 状 況 等 を 報 告 し ま す 。 【 総 務 部 】 ◇ 総 合 教 育 会 議 の 開 催 に つ い て 総 合 教 育 会 議 の ３ 回 目 の 会 議 を １ １ 月 ２ ４ 日 に 開 催 し 、 中 央 公 民 館 の 整 備 、 ス ポ ー ツ 振 興 対 策 、 学 校 再 編 に 加 え 、 教 育 大 綱 に つ い て 協 議 し ま し た 。 中 央 公 民 館 に 求 め ら れ る 役 割 と 機 能 に つ い て 、 ま た 総 合 的 な ス ポ ー ツ 振 興 対 策 の 具 体 的 な 必 要 性 と 効 果 等 に つ い て 協 議 し 、 積 極 的 に 推 進 す る こ と を 確 認 し ま し た 。 学 校 再 編 に つ い て は 、 生 徒 数 等 の 推 移 予 測 が 示 さ れ 、 来 年 度 に 保 護 者 、 地 域 の 学 校 教 育 に つ い て の ア ン ケ ー ト 等 も 含 め 、 子 供 達 に と っ て 最 も 良 い 方 策 に つ い て 議 論 を 進 め て い く こ と に し ま し た 。 教 育 大 綱 に つ い て は 、 第 ２ 次 仙 北 市 総 合 計 画 に 「 個 性 豊 か な 心 を 育 む ま ち 」 と し て 盛 り 込 む こ と と し て 、 具 体 的 な 内 容 を 教 育 委 員 会 と し て 提 案 い た だ く こ と と し ま し た 。 ◇ 地 方 創 生 特 区 に つ い て 地 方 創 生 特 区 で は 、 現 在 ３ つ の 事 業 計 画 を 区 域 会 議 に 提 案 し 、 大 臣 の 認 定 を 受 け て い ま す 。 一 つ 目 は 、 国 有 林 野 の 管 理 経 営 に 関 す る 法 律 の 特 例 で 、 貸 付 等 の 面 積 が ５ ヘ ク タ ー ル か ら １ ０ ヘ ク タ ー ル に 拡 大 さ れ た こ と に よ り 、 有 限 会 社 グ ラ ン ビ ア が １ ０ ヘ ク タ ー ル の 国 有 林 野 を 使 用 し て 、 加 工 用 果 樹 や ハ ー ブ 栽 培 、 併 せ て 行 う 放 牧 農 場 か ら 生 産 さ れ る 食 肉 の 加 工 施 設 、 製 品 の 販 売 や レ ス ト ラ ン の 経 営 な ど を 行 う 農 園 事 業 を 、 平 成 ２ ８ 年 ４ 月 か ら 進 め る と い う も の で す 。

二 つ 目 は 、 農 業 生 産 法 人 に 係 る 農 地 法 等 の 特 例 で 、 役 員 要 件 に お け る ６ ０ 日 以 上 の 農 業 従 事 者 数 が 一 人 以 上 と い う 特 例 を 活 用 し 、 株 式 会 社 メ デ ィ カ ル フ ァ ー ム 仙 北 が 農 業 生 産 法 人 と な り 、 休 耕 地 等 を 活 用 し た ハ ー ブ 、 薬 草 、 健 康 食 品 用 作 物 な ど を 栽 培 し 、 加 工 食 品 、 ア ロ マ 製 品 、 機 能 性 食 品 の 加 工 ・ 販 売 を 行 う と い う も の で す 。 三 つ 目 は 、 高 年 齢 者 等 の 雇 用 の 安 定 等 に 関 す る 法 律 の 特 例 で 、 農 業 分 野 の 派 遣 事 業 に つ い て 週 ２ ０ 時 間 の 就 業 制 限 が 週 ４ ０ 時 間 ま で 可 能 と な っ た こ と を 活 用 し 、 公 益 社 団 法 人 秋 田 県 シ ル バ ー 人 材 セ ン タ ー 連 合 会 が 市 内 で 派 遣 事 業 を 行 う も の で す 。 現 在 、 事 業 の 開 始 に 向 け て 準 備 が 進 め ら れ て い ま す 。 ま た 、 去 る １ ０ 月 ２ ６ 日 と ２ ７ 日 の ２ 日 間 、 兵 庫 県 養 父 市 を 視 察 し ま し た 。 養 父 市 は 国 家 戦 略 特 区 の 指 定 を 受 け る 人 口 約 ２ ６ ， ０ ０ ０ 人 の 中 山 間 地 で 、昨 年 か ら 特 区 の 規 制 緩 和 制 度 を 運 用 し て い ま す 。 農 業 委 員 会 と の 同 意 に 基 づ き 、 農 地 の 権 利 設 定 等 の 事 務 分 担 や 農 業 生 産 法 人 の 要 件 緩 和 、 農 用 地 区 域 内 で の 農 家 レ ス ト ラ ン の 設 置 、 農 業 へ の 信 用 保 証 制 度 の 適 用 な ど の 規 制 改 革 で 、 現 在 は ８ 事 業 に 動 き が 見 ら れ ま し た 。 対 応 を い た だ い た 広 瀬 市 長 、 ま た 事 業 主 体 の 代 表 者 や 担 当 の 市 職 員 の 皆 様 に 感 謝 を 申 し 上 げ ま す 。 ど の 事 業 も 現 状 を 憂 う だ け で は な く 、 改 善 に 身 を 投 じ る 主 体 者 が 存 在 し 、 そ の 挑 戦 す る 姿 を 見 て 、 周 囲 に 応 援 隊 の 輪 が 広 が り 、 未 来 を 拓 く う ね り に 拡 大 す る と い う 構 図 が で き て い ま し た 。 特 区 で 地 域 を 変 え る こ と が で き る か ど う か 、 そ れ は 私 を 含 め 市 役 所 職 員 の や る 気 や 本 気 度 に 加 え 、 半 歩 で も 一 歩 で も 現 状 か ら 前 に 進 も う と い う 情 熱 あ る 人 材 の 確 保 が 何 よ り 重 要 で 、 さ ら に 、 そ れ を 周 囲 が 応 援 す る 意 識 の 醸 成 が 不 可 欠 と 強 く 感 じ ま し た 。 ◇ 地 方 創 生 フ ォ ー ラ ム に つ い て １ １ 月 ７ 日 、 都 内 で 開 催 さ れ た 「 地 方 創 生 フ ォ ー ラ ム ・ 地 方 創 生 第 ２ ス テ ー ジ の 処 方 箋 」 に 出 席 し ま し た 。 コ ー デ ィ ネ ー タ ー は 早 稲 田 大 学 名 誉 教 授 兼 マ ニ フ ェ ス ト 研 究 所 顧 問 の 北 川 正 恭 さ ん で 、 私 の

他 の パ ネ リ ス ト は 前 内 閣 府 副 大 臣 の 平 将 明 さ ん と 三 重 県 知 事 の 鈴 木 英 敬 さ ん で し た 。 フ ォ ー ラ ム は 、 人 口 減 少 ・ 超 高 齢 化 に 立 ち 向 か う 地 方 創 生 時 代 に あ っ て 、 横 並 び 政 策 が 通 用 し た 地 方 創 生 第 １ ス テ ー ジ は 既 に 終 わ っ て い る こ と 、 ま た 地 方 版 総 合 戦 略 は 、 そ れ ぞ れ の 地 域 が そ の 特 徴 を 活 か し 、 何 よ り 「 民 力 」 の 導 入 が 鍵 と な る こ と な ど が 話 し 合 わ れ ま し た 。 民 間 情 報 を 如 何 に つ か み 、 ど う 結 集 す る か 、 リ ー ダ ー の 果 た す 役 割 や 住 民 の 行 政 参 加 シ ス テ ム が 重 要 に な る こ と を 再 認 識 で き ま し た 。 ◇ 田 沢 湖 再 生 ク ニ マ ス 里 帰 り プ ロ ジ ェ ク ト に つ い て 田 沢 湖 再 生 ク ニ マ ス 里 帰 り プ ロ ジ ェ ク ト の 一 環 と し て 行 っ て い る 田 沢 湖 湖 底 調 査 事 業 で は 、 ７ 月 か ら １ ０ 月 に か け て 、 秋 田 ・ 高 知 ・ 大 阪 市 立 の 各 大 学 、 及 び 国 立 研 究 開 発 法 人 海 上 技 術 安 全 研 究 所 に よ る 現 地 調 査 が 実 施 さ れ ま し た 。 こ の う ち 、 １ ０ 月 ６ 日 か ら ８ 日 に か け て は 海 上 技 術 安 全 研 究 所 に よ る チ ー ム が 、 田 沢 湖 で 初 め て と な る 最 深 部 の 映 像 の 撮 影 を 行 っ て い ま す 。 今 回 の 調 査 で は 、 生 物 な ど は 発 見 さ れ ま せ ん で し た が 、 湖 底 に は 白 い 堆 積 物 や 黒 み を 帯 び た 石 の よ う な も の が 確 認 さ れ ま し た 。 現 在 は 収 集 し た 調 査 デ ー タ の 分 析 作 業 中 で す 。 来 年 度 中 に は 報 告 書 と し て ま と め て い た だ け る と お 聞 き し て い ま す 。 ま た 、 １ １ 月 １ ６ 日 に は 、 私 と 担 当 職 員 が 山 梨 県 を 訪 問 し 、 県 庁 で は 後 藤 斎 山 梨 県 知 事 や 県 の 担 当 幹 部 職 員 と 、 富 士 河 口 湖 町 で は 町 の 幹 部 職 員 や 西 湖 漁 業 協 同 組 合 長 、 観 光 協 会 長 な ど 関 係 者 の 方 々 と 意 見 交 換 を 行 い ま し た 。こ こ で 仙 北 市 の プ ロ ジ ェ ク ト 概 要 を 説 明 し 、 何 と し て も 平 成 ２ ９ 年 春 オ ー プ ン を 予 定 し て い る 田 沢 湖 ク ニ マ ス 未 来 館 に 、展 示 用 の ク ニ マ ス の 譲 り 受 け が 必 要 な こ と を 要 望 し ま し た 。 後 藤 知 事 は 、「 ク ニ マ ス は 、 歴 史 的 に も ご 縁 が あ っ て 西 湖 に 生 き 続 け て い る の で す か ら 、 こ の 信 頼 関 係 は と て も 大 切 で す 。 仙 北 市 の 皆 様 の お 気 持 ち も 十 分 に 理 解 し た 上 で 、 最 大 の 努 力 を し て い ま す 。 ク ニ マ ス の 里 帰 り は 若 い 方 々 に も 夢 を 感 じ て も ら え る 取 り 組 み に な

り ま す 。 生 態 な ど ま だ ま だ 不 明 な こ と が 多 い ク ニ マ ス で す が 、 私 は そ の 生 命 力 を 信 じ た い と 思 い ま す 。 里 帰 り の 時 は 、 そ の 仲 人 役 と し て 私 も 秋 田 に お 伺 い し ま す 」 と お 話 し く だ さ い ま し た 。 山 梨 県 及 び 富 士 河 口 湖 町 で は 、 来 年 の 春 、 町 内 に ク ニ マ ス 展 示 施 設 の オ ー プ ン を 予 定 し て い ま す 。 今 回 の 訪 問 で 、 両 県 ・ 両 市 町 の 連 携 が 今 後 ま す ま す 必 要 に な る 認 識 を 共 有 す る こ と が で き ま し た 。 な お 、 田 沢 湖 ク ニ マ ス 未 来 館 に つ い て は 、 秋 田 県 水 産 振 興 セ ン タ ー 、 男 鹿 水 族 館 Ｇ Ａ Ｏ な ど の 関 係 機 関 か ら も ご 指 導 を い た だ き 、 １ １ 月 ３ ０ 日 に 実 施 設 計 業 務 が 完 了 し ま し た 。 今 後 内 容 を さ ら に 精 査 し 、 来 年 度 の 建 設 工 事 に 向 け た 準 備 を 進 め ま す 。 ◇ み ち の く ダ ム 湖 サ ミ ッ ト ｉ ｎ 玉 川 に つ い て １ ０ 月 １ ５ 日 、 仙 北 市 制 １ ０ 周 年 と 玉 川 ダ ム 完 成 ２ ５ 周 年 を 記 念 し た 「 み ち の く ダ ム 湖 サ ミ ッ ト ｉ ｎ 玉 川 」 が 、 議 会 や 関 係 者 及 び 市 民 の 皆 様 な ど 約 ２ ５ ０ 人 の 出 席 を い た だ き 開 催 さ れ ま し た 。 サ ミ ッ ト は ２ 部 構 成 で 行 わ れ 、 １ 部 は 国 土 交 通 省 水 管 理 ・ 国 土 保 全 局 河 川 環 境 課 長 の 小 俣 篤 さ ん か ら 基 調 講 演 を い た だ き ま し た 。 ま た 、 ２ 部 で は 、「 ダ ム 水 源 地 の 現 状 と こ れ か ら 」 と 題 し た パ ネ ル ・ デ ィ ス カ ッ シ ョ ン を 行 い ま し た 。 コ ー デ ィ ネ ー タ ー に は 秋 田 大 学 大 学 院 教 授 の 松 冨 英 夫 さ ん を お 迎 え し 、 パ ネ リ ス ト で 北 秋 田 市 ・ 山 形 県 長 井 市 ・ 岩 手 県 雫 石 町 ・ 宮 城 県 川 崎 町 の 各 首 長 と 私 が 登 壇 し ま し た 。 今 回 の サ ミ ッ ト で 、 こ れ ま で の ダ ム の 役 割 に 加 え 、 教 育 の 場 や 観 光 資 源 と し て ダ ム の 高 度 活 用 を 図 る こ と 、 流 域 の 市 町 村 や 県 と の 連 携 、 ダ ム 所 在 市 町 村 同 士 の 更 な る 連 携 強 化 を 図 っ て い く こ と な ど を 再 確 認 し ま し た 。 ◇ 定 住 対 策 推 進 室 関 係 事 業 の 進 捗 に つ い て 仙 北 市 空 き 家 情 報 バ ン ク の 利 用 状 況 に つ い て 報 告 し ま す 。

現 在 の 登 録 軒 数 は １ ５ 軒 で 、 現 在 ま で の 成 約 件 数 は ７ 件 で す 。 移 住 者 人 数 は 、 二 地 域 居 住 の ５ 人 を 含 め １ ７ 人 で す 。 内 訳 は 県 外 移 住 ２ 人 、 県 内 ４ 人 、 市 内 ６ 人 、 首 都 圏 と の 二 地 域 居 住 が ５ 人 で す 。 平 成 ２ １ 年 以 降 で 最 も 多 い 実 績 で す が 、 制 度 の Ｐ Ｒ は も と よ り 、 担 当 者 の 懇 切 丁 寧 な 対 応 や 表 示 内 容 の 充 実 な ど が 成 果 に つ な が っ た も の と 分 析 を し て い ま す 。 さ ら に 現 在 も 空 き 家 バ ン ク へ の 新 規 登 録 や 物 件 の 内 覧 要 望 が あ る こ と か ら 、 一 人 で も 多 く の 移 住 を 実 現 す る た め 、 空 き 家 の 掘 り 起 こ し や 制 度 の Ｐ Ｒ に 努 め ま す 。 ◇ 地 方 創 生 先 行 型 交 付 金 事 業 の 進 捗 に つ い て 「 地 方 版 人 口 ビ ジ ョ ン ・ 総 合 戦 略 」 の 策 定 に つ い て は 、 第 １ 回 目 の 策 定 委 員 会 を ９ 月 １ ８ 日 、 第 ２ 回 目 を １ ０ 月 １ ３ 日 、 第 ３ 回 目 を １ １ 月 １ ０ 日 に 開 催 し て い ま す 。 市 議 会 特 別 委 員 会 も 開 催 さ れ 、 委 員 の 皆 様 か ら 多 く の 提 案 、 提 言 な ど を い た だ き ま し た 。 現 在 、 人 口 ビ ジ ョ ン は 将 来 目 標 と す る 人 口 や 進 む べ き 方 向 性 が 定 ま り 、 こ れ を 基 に 総 合 戦 略 の 策 定 を 進 め て い ま す 。 さ ら に 議 会 特 別 委 員 会 等 の ご 意 見 を 盛 り 込 み 、 調 整 作 業 の 後 に パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を 行 い た い と 思 い ま す 。 定 住 対 策 新 婚 世 帯 家 賃 助 成 事 業 は 、 申 請 が 現 在 １ ３ 件 で 、 助 成 総 額 も ２ ０ ０ 万 円 を 超 え 、 目 標 件 数 の 達 成 が 見 え て き ま し た 。 ◇ 地 域 お こ し 協 力 隊 に つ い て １ 人 の 方 が 田 沢 出 張 所 を 活 動 拠 点 に 、 田 沢 地 区 の 全 戸 訪 問 活 動 な ど 活 発 な 活 動 を 行 っ て い ま す 。 加 え て 先 ご ろ ２ 次 募 集 を 行 い 、 １ 人 の 協 力 隊 員 を 採 用 し ま し た 。 本 日 か ら 着 任 し て い ま す 。 西 木 地 区 の 空 き 家 に 入 居 し 、 西 木 庁 舎 を 拠 点 に 地 域 お こ し 活 動 を 開 始 し ま す 。 元 気 あ る 隊 員 の 活 動 が 地 域 を 刺 激 し 、 新 た な ム ー ブ メ ン ト が 生 ま れ る こ と を 期 待 し て い ま す 。

◇新 地 方 公 会 計 の 導 入 及 び 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 の 策 定 支 援 業 務 委 託 に つ い て 本 業 務 の 委 託 業 者 を 決 定 す る 手 法 と し て 、 様 々 な 角 度 か ら の 比 較 検 討 が 必 要 だ と 考 え 、 選 定 は プ ロ ポ ー ザ ル 方 式 と し ま し た 。 プ ロ ポ ー ザ ル 参 加 資 格 は 、 競 争 入 札 参 加 資 格 者 名 簿 に 登 録 さ れ て い る 者 の 中 か ら 、 こ れ ま で 業 務 受 託 の 意 向 を 示 し て い た ４ 者 を 指 名 し 、 こ の う ち ２ 者 か ら 提 案 書 の 提 出 が あ り ま し た 。 １ １ 月 １ ８ 日 、 委 託 候 補 者 選 定 委 員 会 を 開 催 し 、 提 案 書 並 び に プ レ ゼ ン テ ー シ ョ ン に よ る 評 価 を 行 っ た 結 果 、「 株 式 会 社 ぎ ょ う せ い 東 北 支 社 」 を 委 託 候 補 者 と 決 定 し 、 今 後 は 同 業 者 と 履 行 期 限 を 平 成 ３ ０ 年 ３ 月 ３ １ 日 と す る 業 務 委 託 契 約 を 締 結 す る 予 定 で す 。 ◇ 平 成 ２ ７ 年 全 国 防 犯 功 労 受 章 者 に つ い て ９ 月 ２ ４ 日 、 平 成 ２ ７ 年 全 国 地 域 安 全 運 動 中 央 大 会 で 、 仙 北 市 防 犯 協 会 会 長 の 坂 本 邦 夫 さ ん が 、 防 犯 栄 誉 金 章 を 受 賞 さ れ ま し た 。 坂 本 さ ん は 、 児 童 の 登 下 校 時 の 見 守 り や パ ト ロ ー ル を 行 う 「 た ざ わ 湖 防 犯 巡 回 隊 」 の 結 成 、 ま た 高 齢 者 の 安 否 確 認 な ど 総 合 的 な 防 犯 巡 回 隊 活 動 を 行 い 、「 安 全 な 地 域 づ く り 」 の 先 進 的 モ デ ル ケ ー ス と し て 注 目 を 浴 び て い ま す 。 皆 様 の 活 動 に 深 く 感 謝 し 、 心 か ら お 祝 い を 申 し 上 げ ま す 。 ◇ き の こ 採 り 遭 難 事 案 に つ い て １ ０ 月 ４ 日 、 田 沢 湖 刺 巻 地 内 の 山 林 に 、 き の こ 採 り に 出 か け た ３ 人 が 帰 宅 し な い と 家 族 か ら 警 察 署 へ 通 報 が あ り ま し た 。 消 防 団 ・ 消 防 署 ・ 警 察 署 員 で 捜 索 体 制 を 整 え ま し た が 、 翌 朝 、 夏 瀬 ダ ム 付 近 へ 自 力 下 山 し た 遭 難 者 を 無 事 に 保 護 で き ま し た 。 ま た 、 １ ０ 月 ３ ０ 日 、 西 木 町 桧 木 内 地 内 の 山 林 に 、 ワ サ ビ 採 り に 出 か け た ま ま 帰 宅 し な い と 家 族 か ら 警 察 署 へ 通 報 が あ り ま し た 。 明 朝 、 市 ・ 消 防 署 ・ 警 察 署 ・ 消 防 団 員 で 捜 索 し た と こ ろ 、 入 山 地 点 付

近 で 遭 難 者 を 発 見 、 し か し 残 念 な が ら 死 亡 が 確 認 さ れ ま し た 。 ◇ 火 災 の 発 生 に つ い て １ ０ 月 ２ ３ 日 、 角 館 町 小 勝 田 地 内 で 雑 木 及 び 下 草 （ ７ ５ ６ 平 方 メ ー ト ル ） を 焼 損 す る 林 野 火 災 が 発 生 し ま し た 。 原 因 は ゴ ミ 焼 き の 火 が 燃 え 広 が っ た も の と 推 定 さ れ ま す 。 ま た 、 １ ０ 月 ２ ４ 日 、 田 沢 湖 生 保 内 地 内 で 専 用 住 宅 の 一 部 床 と 壁 （ ３ ．１ ８ 平 方 メ ー ト ル ）を 焼 損 す る 火 災 が 発 生 し ま し た 。原 因 は 、 Ｆ Ｆ 式 ス ト ー ブ の 吹 き 出 し 口 に 接 す る 状 態 で 置 か れ て い た バ ッ ク に 気 づ か ず 、 ス ト ー ブ を 点 火 し た こ と が 原 因 と み ら れ て い ま す 。 さ ら に 、 １ １ 月 ６ 日 と １ １ 月 ７ 日 、 連 続 し て イ ブ リ 大 根 作 業 小 屋 を 焼 失 す る 火 災 が 発 生 し ま し た 。 ど ち ら も イ ブ リ 大 根 製 作 中 の 火 災 で し た 。 １ 人 の 方 が 、 軽 い や け ど を 負 い 病 院 へ 搬 送 さ れ て い ま す 。 ◇ 仙 北 市 交 通 安 全 市 民 大 会 に つ い て １ １ 月 ２ ８ 日 、 角 館 樺 細 工 伝 承 館 で 「 平 成 ２ ７ 年 度 交 通 安 全 市 民 大 会 」 を 開 催 し ま し た 。 交 通 安 全 功 労 者 表 彰 で は 、 長 年 交 通 安 全 に ご 尽 力 を い た だ い た ４ 人 ・ １ 団 体 の 皆 様 を 表 彰 し ま し た 。 ま た 、 大 会 で は 講 話 や 意 見 発 表 、 交 通 安 全 実 践 指 導 の 寸 劇 を 行 い 、「 飲 酒 運 転 撲 滅 ・ 無 謀 運 転 撲 滅 ・ 交 通 弱 者 へ の 配 慮 ・ 交 通 教 育 」 の ４ つ を 大 会 宣 言 と し ま し た 。 ◇ 雪 下 ろ し 技 能 講 習 会 に つ い て １ ２ 月 １ ４ 日 、 仙 北 市 就 業 改 善 セ ン タ ー を 会 場 に 、「 雪 下 ろ し 技 能 講 習 会 」 を 実 施 し ま す 。 こ れ は 本 格 的 な 降 雪 期 を 前 に 、 雪 下 ろ し 作 業 中 の 転 落 事 故 防 止 を 図 る た め 、 命 綱 の 装 着 方 法 や 作 業 の 留 意 点 を 学 習 い た だ く も の で す 。 一 般 の 方 々 、 除 雪 作 業 請 負 業 者 、 地 域 運 営 体 等 の 皆 様 な ど 参 加 を お 待 ち し ま す 。 ◇ 仙 北 市 消 防 団 出 初 め 式 に つ い て

１ 月 ６ 日 、 仙 北 市 消 防 団 出 初 め 式 を 開 催 し ま す 。 田 沢 湖 庁 舎 か ら 市 民 会 館 ま で の 区 間 を 分 列 行 進 し 、 そ の 後 、 市 民 会 館 内 で 勤 続 ４ ０ 年 以 上 の 永 年 勤 続 や 功 労 な ど の 団 員 表 彰 、 ま た 火 災 防 御 活 動 や 消 防 活 動 の 協 力 者 へ の 感 謝 状 贈 呈 を 予 定 し て い ま す 。 【 市 民 福 祉 部 】 ◇ み ら い カ レ ッ ジ 仙 北 に つ い て 起 業 ・ 移 住 ・ 定 住 な ど に 関 心 を 持 つ 首 都 圏 等 独 身 女 性 と 、 市 内 独 身 男 性 と の 交 流 の 場 を 提 供 し 、 交 際 ・ 結 婚 へ の 発 展 も 期 待 し な が ら 「 み ら い カ レ ッ ジ 仙 北 」 を 展 開 し て い ま す 。 事 業 受 託 者 は イ オ ン グ ル ー プ の 株 式 会 社 ツ ヴ ァ イ で す が 、 イ ン タ ー ネ ッ ト で も 紹 介 さ れ る な ど 、 全 国 的 に も 注 目 を 集 め て い ま す 。 ７ 月 の モ ニ タ ー ツ ア ー で は 、 市 内 男 性 と 仕 事 や 地 域 の 魅 力 を 語 り 合 う「 夏 の 仙 北 市 体 験 会 」を 実 施 し ま し た 。ま た 、先 月 は 都 内 で「 仙 北 カ フ ェ 」 と 銘 打 っ た 勉 強 会 を 開 催 し 、 来 年 ２ 月 ２ ０ 日 と ２ １ 日 に 予 定 し て い る 出 会 い 交 流 ツ ア ー の 説 明 を 行 い ま し た 。 仙 北 カ フ ェ に は ２ ０ 人 以 上 の 独 身 女 性 の 参 加 が あ り 、 様 々 な 質 問 を い た だ き ま し た 。「 仙 北 市 内 の 仕 事 や 起 業 環 境 」、「 観 光 客 の 動 向 」、 「 子 育 て 支 援 の 内 容 」 な ど 、 真 剣 に 仙 北 市 の 暮 ら し を イ メ ー ジ し て い る 様 子 で し た 。 こ の 後 、 ２ 月 の ツ ア ー の 実 施 に 向 け て 、 市 内 独 身 男 性 の 応 募 が 始 ま り ま す 。 ぜ ひ と も 積 極 的 な 参 加 を お 願 い し た い と 考 え て い ま す 。 【 観 光 商 工 部 】 ◇ 第 ４ ３ 回 角 館 町 樺 細 工 伝 統 工 芸 展 の 開 催 に つ い て 伝 統 と 技 術 の 研 鑽 、 そ の 評 価 と 一 層 の 振 興 を 目 指 し 、 １ ０ 月 １ ８ 日 か ら ２ ５ 日 ま で 、 第 ４ ３ 回 角 館 町 樺 細 工 伝 統 工 芸 展 を 開 催 し ま し た 。 会 場 は 樺 細 工 伝 承 館 で す 。 今 年 は 「 宇 宙 」 が テ ー マ で 、 伝 統 的 工 芸 品 の 部 に １ ５ 作 品 、 ま た 一 般 品 の 部 に ３ ６ 作 品 の 出 展 が あ り ま し た 。 伝 統 的 工 芸 品 の 部 で は 、 最 高 賞 の 秋 田 県 知 事 賞 に 、 福 井 正 人

さ ん （ 角 館 町 川 原 町 在 住 ） の 作 品 「 茶 筒 」 が 輝 い て い ま す 。 ま た 、 本 年 度 ４ 回 目 と な る 「 樺 細 工 デ ザ イ ン コ ン ペ 」 も １ ０ 月 に 実 施 さ れ 、 全 国 か ら ２ ２ 点 の 応 募 が あ り ま し た 。 工 芸 展 で は 全 て の 応 募 デ ザ イ ン の 展 示 も あ わ せ て 行 い ま し た 。 角 館 町 樺 細 工 振 興 育 成 協 会 で は 、 応 募 デ ザ イ ン か ら ア イ デ ィ ア を い た だ き 、 新 た な 商 品 の 開 発 に 結 び つ け た い と し て い ま す 。 ◇ 山 の 楽 市 の 開 催 に つ い て １ １ 月 １ ２ 日 か ら １ ４ 日 ま で の ３ 日 間 、 横 浜 市 の 相 模 鉄 道 二 俣 川 駅 構 内 特 設 会 場 で 、 仙 北 市 の 観 光 と 物 産 展 「 山 の 楽 市 」 を 開 催 し ま し た 。 仙 北 市 と し て １ １ 回 目 の 開 催 と な っ た 今 回 、 市 内 の １ ９ 事 業 者 が 出 展 し 、 首 都 圏 在 住 の ふ る さ と サ ポ ー タ ー の 皆 様 の ご 協 力 も い た だ き な が ら 、 新 米 の あ き た こ ま ち や 直 送 し た 秋 の 味 覚 の 数 々 を 販 売 し 、 昨 年 を 上 回 る 実 績 を 上 げ る こ と が で き ま し た 。 ま た 、 開 催 中 は 秋 田 お ば こ の 手 踊 り や ナ マ ハ ゲ な ど が 会 場 を 賑 わ し 、 仙 北 市 の 観 光 と 物 産 を ア ピ ー ル し ま し た 。 相 模 鉄 道 株 式 会 社 様 に は 格 別 な ご 配 慮 を い た だ き 、 深 く 感 謝 を 申 し 上 げ ま す 。 と こ ろ で 、 今 後 は 横 浜 市 街 地 再 開 発 事 業 で 二 俣 川 駅 構 内 も 工 事 に 入 る こ と か ら 、 こ れ ま で の 特 設 会 場 で の 開 催 が 困 難 と な り ま す 。 来 年 度 以 降 の 開 催 に つ い て は 、 現 在 、 相 模 鉄 道 本 社 並 び に 駅 ビ ル 管 理 会 社 と 協 議 を 進 め て い ま す 。 ◇ 台 湾 国 立 師 範 大 学 附 属 高 級 中 学 と の 姉 妹 校 締 結 に つ い て １ ０ 月 １ ４ 日 、 台 湾 国 立 師 範 大 学 附 属 高 級 中 学 と 角 館 高 等 学 校 と の 姉 妹 校 締 結 調 印 式 が 行 わ れ ま し た 。 こ れ は 国 際 的 な 視 点 を 持 つ 人 材 の 育 成 と 地 域 活 性 化 を 目 的 に 、 仙 北 市 と 両 校 の 間 で １ 年 前 か ら 準 備 を 進 め て き た 事 案 で す 。 調 印 式 に は 、 師 範 大 学 附 属 高 級 中 学 校 長 の 洪 仁 進 さ ん や 教 諭 ４ 人 、 そ し て 生 徒 ３ ６ 人 に も 参 加 を い た だ き ホン レン ジン ま し た 。 台 湾 か ら 来 日 し た 一 行 は 、 角 館 高 等 学 校 の 生 徒 と 互 い の 研 究 発 表

や 、 英 語 で の 町 案 内 を 通 し て 交 流 を 行 っ た ほ か 、 市 内 観 光 施 設 や 農 家 民 宿 へ も 滞 在 し ま し た 。 仙 北 市 で は 既 に 澄 清 湖 と 田 沢 湖 の 姉 妹 湖 協 定 や 、 北 投 温 泉 と 玉 川 温 泉 の 姉 妹 温 泉 協 定 が 締 結 さ れ て い ま す 。 今 回 の 姉 妹 校 締 結 を 通 じ 、 青 少 年 の 国 際 交 流 を 継 続 的 な 取 り 組 み と し て 、「 小 さ な 国 際 文 化 都 市 」の 実 現 を 目 指 し た い と 考 え て い ま す 。 ◇ 台 北 市 高 校 生 の 仙 北 市 訪 問 に つ い て １ ０ 月 ２ ５ 日 か ら の ５ 日 間 、 台 湾 政 府 機 関 ・ 台 北 市 教 育 局 主 催 の 台 湾 商 業 デ ザ イ ン 実 習 、 及 び 文 化 見 学 団 ２ ０ 人 が 仙 北 市 内 で 実 技 研 修 を 行 い ま し た 。 一 行 は 市 内 農 家 民 宿 や 宿 泊 施 設 に 滞 在 し 、 市 内 観 光 地 や 滞 在 す る 農 家 民 宿 の 中 国 圏 向 け Ｐ Ｒ ツ ー ル を 作 成 し ま し た が 、 こ れ ら 作 品 は 台 湾 国 内 で の 発 表 が 終 わ っ た 後 、 市 で 活 用 で き る こ と に な っ て い ま す 。 ◇ 農 ガ ー ル ｉ ｎ 仙 北 に つ い て １ １ 月 ７ 日 と ８ 日 の 両 日 、 仙 北 市 農 山 村 体 験 推 進 協 議 会 が 主 催 し て 「 農 ガ ー ル ｉ ｎ 仙 北 」 を 実 施 し ま し た 。 首 都 圏 の 女 性 に 農 山 村 や 農 業 の 魅 力 を 味 わ っ て も ら い 、 そ の 後 の 誘 客 に つ な げ る た め の 取 り 組 み で す 。 ツ ア ー に は １ １ 人 の 女 性 が 参 加 し 、 農 家 民 宿 に 宿 泊 し て 農 業 体 験 を し た り 、 抱 返 り 渓 谷 を 散 策 し た り 、 市 内 で 頑 張 る 農 業 者 女 性 ら と の 意 見 交 換 を 行 っ た り 、 い ぶ り ガ ッ コ 作 り も 体 験 を し ま し た 。 今 後 も 引 き 続 き 、 都 市 旅 行 者 の 需 要 喚 起 へ 向 け た 活 動 を 支 援 し た い と 考 え て い ま す 。 ◇ 仙 北 産 そ ば の 振 興 に つ い て ９ 月 ２ ４ 日 、 角 館 交 流 セ ン タ ー で 「 新 そ ば を 味 わ う 会 」 を 開 催 し ま し た 。 １ ０ 月 １ 日 か ら １ ２ 月 ３ ０ 日 ま で の 間 、 遊 楽 ３ ト ピ ア そ ば 会 議 が 主 催 す る 「 第 ６ 回 新 そ ば ま つ り 」 の 応 援 事 業 で 、 そ ば 愛 好 者 の 皆 様 に 新 そ ば を い ち 早 く 味 わ っ て も ら お う と 、 今 年 初 め て 開 催 し

た も の で す 。 市 内 外 か ら ５ ２ 人 の 方 々 に 参 加 を い た だ き ま し た が 、 新 蕎 麦 の 風 味 は も ち ろ ん 、 市 内 そ ば 打 ち 職 人 の レ ベ ル の 高 さ を 実 感 し ま し た 。 本 当 に 素 晴 ら し い そ ば だ っ た と 好 評 で し た 。 こ の 「 新 そ ば ま つ り 」 の 期 間 中 、 ス タ ン プ ラ リ ー や そ ば 打 ち 講 座 を 行 う ほ か 、 東 京 の 秋 田 県 産 品 シ ョ ッ プ 「 あ き た 美 彩 館 」 で 、「 第 ３ 回 そ ば の 郷 仙 北 市 そ ば タ ベ ク ラ ー ベ の 会 」 も 開 催 し ま す 。 こ れ ら の 活 動 を 通 じ 、 仙 北 市 産 そ ば の 作 付 け 振 興 と ア ピ ー ル 、 お よ び 認 知 度 向 上 に 取 り 組 み ま す 。 ◇ 外 国 人 観 光 客 の 市 内 宿 泊 者 数 の 動 向 に つ い て 全 国 的 に 外 国 人 観 光 客 数 の 増 加 傾 向 が 続 い て い ま す 。 政 府 で は ２ ０ ２ ０ 年 ま で に ２ ， ０ ０ ０ 万 人 と し て い る 目 標 数 値 を 上 方 修 正 す る 動 き で す 。 仙 北 市 を 訪 れ る 、 ま た 市 内 に 宿 泊 す る 外 国 人 観 光 客 数 も 増 加 し て い て 、 観 光 客 数 全 体 へ の 下 支 え 要 因 と な っ て い ま す 。 今 年 １ 月 か ら ９ 月 の 外 国 人 観 光 客 の 宿 泊 者 数 速 報 値 は 、 １ ４ ， ４ ２ ３ 人 で 、 前 年 同 時 期 実 績 ７ ， ０ ７ １ 人 か ら 倍 増 し て い ま す 。 市 で は 今 年 目 標 を 期 待 値 も 込 め て ２ ０ ， ０ ０ ０ 人 程 度 と 見 込 ん で い ま し た が 、 既 に 昨 年 一 年 間 の 外 国 人 宿 泊 者 数 １ ４ ， ０ ０ ０ 人 を 上 回 っ て い る こ と か ら 、 ２ 万 人 の 目 標 は 達 成 で き そ う で す 。 こ れ は 平 成 ２ ２ 年 に ア イ リ ス 効 果 に よ る 韓 国 人 を 中 心 と し た ２ ４ ， ０ ０ ０ 人 を 記 録 し て 以 来 の 宿 泊 者 数 で す 。 宿 泊 施 設 に よ っ て は 、 １ ０ 月 の 外 国 人 観 光 客 が 全 体 の ３ 割 を 超 え て い る 施 設 も あ る と 伺 っ て い ま す 。 国 別 で は 台 湾 か ら の 観 光 客 が 最 も 多 く 、 約 ８ ， ５ ０ ０ 人 と な っ て い ま す 。 こ れ ま で の ア ジ ア 戦 略 が 実 を 結 び つ つ あ る こ と を 嬉 し く 思 っ て い ま す 。 ま た 伸 び 率 で は 、 タ イ か ら の 観 光 客 が 大 き く 増 加 し て い る 状 況 で す 。 こ れ は 昨 年 か ら 県 と 共 同 で 進 め て い る タ イ 観 光 客 の 誘 客 策 が 功 を 奏 し て い る 結 果 と 考 え て い ま す 。 来 年 度 は さ ら に 実 績 を 上 げ る こ と が で き る よ う 、 戦 略 を 強 化 し ま す 。 ◇ 地 方 創 生 先 行 型 上 乗 せ 交 付 金 を 活 用 し た イ ン バ ウ ン ド 施 策 の 実 施

に つ い て １ ０ 月 に 、 イ ン バ ウ ン ド 誘 客 促 進 事 業 （ 地 方 創 生 先 行 型 ） 上 乗 せ 交 付 金 の 交 付 決 定 が あ り ま し た 。 市 か ら 申 請 し た 内 容 は 、 外 国 人 へ の 仙 北 市 の 魅 力 や 観 光 情 報 を ダ イ レ ク ト に 届 け る セ ー ル ス プ ロ モ ー シ ョ ン を 展 開 し 、 市 内 へ の 滞 在 日 数 の 増 加 を 目 指 し て 体 験 メ ニ ュ ー の 展 開 を 図 ろ う と す る 事 業 で す 。 補 正 予 算 に 計 上 し ま し た の で 、 よ ろ し く ご 審 議 を お 願 い し ま す 。 【 農 林 部 】 ◇ 経 営 所 得 安 定 対 策 に つ い て 今 年 の 秋 田 県 産 水 稲 生 育 状 況 は 、 １ ０ ３ の や や 良 で し た が 、 夏 以 降 に 降 雨 が 多 く 、 天 候 不 順 の 日 々 が 続 き 、 収 穫 作 業 に 苦 労 さ れ た 生 産 者 が 多 か っ た と 感 じ て い ま す 。 な お 、 経 営 所 得 安 定 対 策 で 、 取 り 組 ん だ 農 家 に 対 す る 米 の 直 接 支 払 交 付 金 １ ０ ア ー ル あ た り ７ ，５ ０ ０ 円 で 約 １ 億 ８ ，３ ７ ０ 万 円（ 昨 年 は 約 １ 億 ９ ， ８ ０ ０ 万 円 ） は 、 昨 日 の １ １ 月 ３ ０ 日 、 国 か ら 各 金 融 機 関 口 座 に 入 金 済 み で す 。 ま た 、 産 地 交 付 金 等 転 作 に 係 わ る 部 分 の 水 田 活 用 の 直 接 支 払 交 付 金 約 ６ 億 ９ １ ０ 万 円 （ 昨 年 は 約 ５ 億 ３ ８ ０ 万 円 ） は 、 今 月 末 に 支 払 わ れ る 見 込 み で す 。 ◇ Ｔ Ｐ Ｐ 対 策 に つ い て 農 林 水 産 分 野 に お け る Ｔ Ｐ Ｐ 交 渉 の 大 筋 合 意 概 要 等 は 、 農 林 水 産 省 の ホ ー ム ペ ー ジ や 新 聞 等 の マ ス コ ミ 報 道 の 範 囲 内 の 情 報 し か 持 ち 合 わ せ て い な い の が 現 状 で す 。 年 内 に 、 国 の 説 明 会 が 開 催 さ れ る 情 報 も あ り 、 即 時 対 応 で き る よ う 準 備 を 進 め て い ま す 。 ま た 、 今 後 予 想 さ れ る 補 正 予 算 を 伴 う 各 種 事 業 実 施 に つ い て 、 議 会 の 皆 様 と 情 報 を 共 有 し な が ら 進 め る こ と が 重 要 と 考 え て い ま す 。 特 段 の ご 理 解 と ご 協 力 を お 願 い し ま す 。

◇ 太 平 物 産 （ 株 ） 製 造 肥 料 問 題 に つ い て 秋 田 市 の 肥 料 メ ー カ ー ・ 太 平 物 産 が 、 表 示 と 異 な る 原 料 や 配 分 割 合 で 肥 料 を 販 売 し て い た 事 件 が 発 覚 し ま し た 。 こ れ は 生 産 者 や 消 費 者 の 信 頼 を 著 し く 損 な う 許 し 難 い 行 為 で 、 大 き な 憤 り を 感 じ て い ま す 。 こ の 事 件 に よ る 影 響 が 市 内 で も 出 て い ま す 。 太 平 物 産 の 製 造 肥 料 ７ ８ ３ 銘 柄 の う ち 、 県 内 で 使 用 さ れ て い る も の は １ ２ ９ 銘 柄 、 う ち 秋 田 お ば こ 農 協 管 内 で 使 用 さ れ て い る も の が ６ ７ 銘 柄 で 、 こ れ ら が 仙 北 市 内 で も 使 用 さ れ て い る こ と が 分 か り ま し た 。 ま た 、 田 沢 湖 支 店 管 内 の 有 機 米 研 究 グ ル ー プ （ ２ ９ 人 ） が 、 ５ ９ ヘ ク タ ー ル で 作 付 け し た 特 別 栽 培 米 は 、 全 農 を 介 し ４ ， ５ ０ ０ 俵 出 荷 し て い ま す が 、 千 葉 県 ・ 静 岡 県 ・ 東 京 都 か ら の 返 品 を 確 認 し て い ま す 。 同 じ く 田 沢 湖 支 店 管 内 の １ 経 営 体 （ ９ ９ ア ー ル 分 ） に つ い て は 、 大 阪 府 へ の 出 荷 を 確 認 し て い ま す 。 こ ち ら に つ い て は 返 品 が あ っ た か ど う か は 確 認 で き て い ま せ ん 。 角 館 ・ 西 木 支 店 管 内 で は 、 特 別 栽 培 米 の 出 荷 が な い こ と か ら 、 直 接 の 影 響 は な い よ う で す 。 全 農 は 、 秋 田 お ば こ 農 協 か ら 出 荷 さ れ た 米 に つ い て は 、 販 売 差 額 や 特 別 栽 培 加 算 金 は 全 て 補 償 す る と 明 言 し 、 同 社 の 肥 料 を 回 収 し 、 代 替 品 の 供 給 を 行 っ て い る 状 況 で す 。 国 の 「 環 境 保 全 型 農 業 直 接 支 払 交 付 金 事 業 」 も 関 連 が あ り ま す 。 こ の 事 業 は 、 農 薬 と 化 学 肥 料 の 使 用 量 を 半 分 以 下 に 抑 え 、 地 球 温 暖 化 防 止 や 生 物 の 多 様 性 保 全 に 効 果 の 高 い 取 組 に 対 し て 、 国 が ２ 分 の １ 、 県 ・ 市 が そ れ ぞ れ ４ 分 の １ ず つ を 分 担 し て 、 １ ０ ア ー ル あ た り ８ 千 円 を 交 付 す る 制 度 で す 。 先 般 の 新 聞 報 道 で は 、 県 内 ７ ０ 人 が 取 り 組 み 、 当 該 肥 料 の 使 用 に よ り 事 業 要 件 を 満 た さ な く な る 恐 れ が あ る と の 内 容 で し た 。 市 内 で は １ １ 経 営 体 （ ２ ５ ． ５ ７ ヘ ク タ ー ル ） が 取 り 組 み 中 で す 。 今 後 は 肥 料 の 分 析 結 果 を 踏 ま え 、 県 や 関 係 機 関 等 と 連 絡 を 密 に し な が ら 、 農 家 の 不 利 益 に な ら な い よ う 対 応 し ま す 。 議 会 の 特 段 の ご 理 解 を お 願 い し ま す 。

◇ 薬 草 産 地 推 進 事 業 に つ い て 市 内 で 栽 培 さ れ て い る 薬 用 作 物 は 、 現 在 、 収 穫 ・ 調 製 中 で す が 、 生 育 は 実 験 ほ 場 も 含 め 概 ね 昨 年 に 比 べ 良 好 で 、 昨 年 以 上 の 収 量 を 得 ら れ る 見 込 み で す 。 ま た 、 仙 北 市 薬 草 生 産 組 合 が 農 林 水 産 省 の 薬 用 作 物 等 産 地 確 立 支 援 事 業 で 導 入 し た 収 穫 管 理 機 械 を 利 用 し た 結 果 、 大 幅 な 収 穫 時 間 短 縮 と 労 力 の 負 担 軽 減 が 立 証 さ れ ま し た 。 今 後 は 薬 草 を 複 合 経 営 に 取 り 入 れ 産 地 化 形 成 が 進 む も の と 、 大 き な 期 待 を 寄 せ て い ま す 。 【 建 設 部 】 ◇ 角 館 駅 東 西 自 由 通 路 整 備 事 業 の 一 時 中 止 に つ い て 角 館 駅 東 西 自 由 通 路 整 備 事 業 は 、 そ の 事 業 財 源 と 想 定 し て い た 社 会 資 本 総 合 整 備 交 付 金 の 配 分 条 件 や ボ リ ュ ー ム な ど か ら 、 市 で 別 に 計 画 し て い る 内 川 橋 改 修 事 業 と の 実 施 年 度 の 調 整 が 必 要 と な っ て い ま し た 。 多 面 的 に 検 討 を 重 ね 、 市 民 の 安 全 確 保 を 最 優 先 で 実 現 す る こ と が 重 要 と 考 え 、 内 川 橋 改 修 事 業 の 先 行 実 施 を 判 断 し ま し た 。 従 っ て 角 館 駅 東 西 自 由 通 路 整 備 事 業 は 、 内 川 橋 の 改 修 が 完 成 す る ま で 一 時 中 止 と な る こ と を ご 理 解 い た だ き た く お 願 い し ま す 。 こ の 一 時 中 止 に つ い て 、 Ｊ Ｒ 秋 田 支 社 と 協 議 を 行 い 、 内 川 橋 の 改 修 事 業 が 完 了 し た 後 に 、 速 や か に 市 の 発 議 で 再 開 す る 旨 の 覚 書 の 締 結 を 条 件 に 了 承 い た だ き 、 １ １ 月 ５ 日 付 け で 覚 書 を 締 結 し ま し た 。 ◇ 道 路 整 備 促 進 フ ォ ー ラ ム の 開 催 に つ い て １ ０ 月 １ ９ 日 、「 国 道 ４ ６ 号 地 域 高 規 格 道 路 整 備 促 進 フ ォ ー ラ ム 」 を 仙 北 市 で 、 ま た １ ０ 月 ２ １ 日 、「 地 域 高 規 格 道 路 大 曲 ・ 鷹 巣 道 路 整 備 促 進 フ ォ ー ラ ム 」 を 北 秋 田 市 で 開 催 し ま し た 。 両 フ ォ ー ラ ム と も 商 工 会 、 観 光 連 盟 、 草 峠 地 区 期 成 同 盟 会 、 秋 田 県 、 同 盟 会 会 員 な ど 多 数 の 皆 様 に 出 席 を い た だ き 盛 会 に 終 え る こ と が で き ま し た 。 「 国 道 ４ ６ 号 地 域 高 規 格 道 路 整 備 促 進 フ ォ ー ラ ム 」 で は 、 国 土 交

通 省 秋 田 河 川 国 道 事 務 所 所 長 の 渡 邊 政 義 さ ん に よ る 情 報 提 供 、 料 理 研 究 家 の 木 元 千 恵 子 さ ん に よ る 基 調 講 演 、 意 見 発 表 な ど で 早 期 の 整 備 着 手 を 働 き か け て い く こ と を 確 認 し ま し た 。 本 同 盟 会 は 、 平 成 ２ ８ 年 度 か ら は 同 国 道 起 点 で あ る 盛 岡 市 か ら 終 点 の 秋 田 市 ま で 、 沿 線 全 市 町 に よ る 新 同 盟 会 を 設 立 す る 予 定 で す 。 ま た 、「 地 域 高 規 格 道 路 大 曲 ・ 鷹 巣 道 路 整 備 促 進 フ ォ ー ラ ム 」 で は 、 秋 田 大 学 北 秋 田 分 校 長 の 濱 田 純 さ ん に よ る 基 調 講 演 、「 秋 田 の ど 真 ん 中 を 貫 く 」 を テ ー マ と し た パ ネ ル デ ィ ス カ ッ シ ョ ン な ど で 早 期 の 整 備 着 手 を 働 き か け て い く こ と を 確 認 し ま し た 。 同 フ ォ ー ラ ム を 踏 ま え 、 １ １ 月 １ ９ 日 に は 東 北 地 方 整 備 局 、 １ １ 月 ２ ０ 日 に は 国 土 交 通 省 ・ 財 務 省 ・ 地 元 国 会 議 員 な ど へ の 要 望 活 動 を 実 施 し ま し た 。 ◇ 東 北 都 市 景 観 協 議 会 の 開 催 に つ い て 都 市 景 観 に 関 す る 施 策 を 推 進 す る 東 北 の 各 市 町 村 が 集 い 、 情 報 交 換 を 図 る こ と を 目 的 に 、 １ ０ 月 ２ ９ 日 か ら ３ ０ 日 の 両 日 、 た ざ わ 湖 芸 術 村 で 東 北 都 市 景 観 協 議 会 を 開 催 し ま し た 。 協 議 会 に は ２ １ の 市 町 村 、 国 土 交 通 省 東 北 地 方 整 備 局 、 青 森 県 ・ 宮 城 県 ・ 秋 田 県 の 担 当 者 な ど 、総 勢 ４ ８ 人 に 参 加 を い た だ き ま し た 。 冒 頭 、 国 土 交 通 省 都 市 局 公 園 緑 地 ・ 景 観 課 景 観 企 画 係 長 の 古 木 治 郎 さ ん か ら 、「 景 観 ま ち づ く り の 最 近 の 取 組 み 」 に つ い て の 話 題 提 供 、 弘 前 大 学 教 授 の 北 原 啓 司 さ ん に よ る 講 演 な ど が 行 わ れ 、 景 観 づ く り に つ い て 考 え る 有 意 義 な 会 議 で し た 。 仙 北 市 で は 、 来 年 １ 月 １ 日 か ら 景 観 条 例 を 施 行 し ま す 。 国 や 県 、 会 員 自 治 体 と 連 携 し 、 良 好 な 景 観 づ く り の 推 進 に 鋭 意 努 力 し ま す 。 【 企 業 局 】 ◇ 新 た な 源 泉 の 確 保 対 策 に つ い て 以 前 か ら 塚 本 總 業 ( 株 ) と 協 議 を 重 ね て き た 水 沢 源 泉 の 活 用 に つ い て は 、 田 沢 湖 高 原 温 泉 郷 へ の 温 泉 水 安 定 供 給 に か か る 合 意 書 に 基 づ

き 、 新 し い 水 沢 源 泉 か ら 新 分 湯 槽 ま で の 引 湯 工 事 が 進 め ら れ て い ま す 。 ま た 、 市 で 当 初 予 算 に 計 上 し お 認 め を い た だ い た 新 分 湯 槽 か ら 高 原 地 区 の 分 湯 槽 ま で の 引 湯 工 事 の 調 査 と 実 施 設 計 業 務 委 託 は 、 先 ご ろ 終 了 し 工 事 費 が 確 定 し ま し た 。 こ れ を 受 け 、 本 定 例 会 に 水 沢 源 泉 か ら 田 沢 湖 高 原 ま で の 工 事 費 に 係 る 補 正 予 算 を 計 上 し て い ま す 。 事 業 内 容 は 水 沢 新 分 湯 槽 か ら 田 沢 湖 ス キ ー 場 を 横 断 し 、 田 沢 湖 高 原 の 山 麓 分 湯 槽 ま で 温 泉 管 を 一 定 勾 配 で 布 設 す る も の で 、 口 径 １ ０ ０ ｍ ｍ の 引 湯 管 ２ ， ８ ９ １ ｍ 、 口 径 ７ ５ ｍ ｍ の 引 湯 管 が ４ ５ ８ ｍ 、 合 計 で ３ ， ３ ４ ９ ｍ の 管 延 長 で す 。 な お 、 引 湯 管 は 保 温 性 、 耐 水 性 に 優 れ た 温 泉 管 を 使 用 す る こ と に し て い ま す 。 総 事 業 費 は ２ 億 ６ ， ６ ９ １ 万 ４ 千 円 で 、 事 業 年 度 は 本 年 度 と 平 成 ２ ８ 年 度 の ２ ヶ 年 継 続 で す 。 来 年 の １ ２ 月 ま で に は 水 沢 温 泉 か ら 供 給 で き る よ う 工 事 を 進 め ま す 。 【 病 院 事 業 】 ◇ 市 立 角 館 総 合 病 院 改 築 事 業 に つ い て 市 立 角 館 総 合 病 院 改 築 事 業 の 工 事 進 捗 状 況 を 報 告 し ま す 。 本 体 工 事 は １ 階 の 床 及 び 柱 の 工 事 を 進 め て い て 、 進 捗 率 は １ １ 月 末 現 在 で ２ ５ パ ー セ ン ト で す 。 外 構 工 事 は 本 体 工 事 工 程 と の 関 係 か ら 本 体 工 事 隣 接 部 分 及 び 作 業 道 を 残 し 清 算 し ま し た 。 残 工 事 に つ い て は 、 本 体 工 事 の 進 捗 状 況 に 合 わ せ 、 適 時 に 発 注 し ま す 。 以 上 、 主 要 事 項 並 び に 諸 般 の 報 告 を 申 し 上 げ ま し た が 、 本 定 例 会 に 提 案 し て い る 案 件 は 、 条 例 関 係 ３ 件 、 予 算 関 係 ８ 件 、 人 事 関 係 １ 件 の 計 １ ２ 件 で す 。 慎 重 審 議 の 上 、 全 議 案 に つ い て ご 可 決 賜 り ま す よ う お 願 い 申 し 上 げ 、 市 政 報 告 と し ま す 。