第
節
迅速
災害復旧
市担当部班 総合 策部 所管各部
関 機関 県各部 関東 日本郵 ㈱
災害復旧 業計 の作成
市所管各部 災害応急対策 講 被害 程 十 調査 検討 所
管 公共施設 関 災害復旧事業計 速や 作成
復旧事業計 樹立 あ 被災原因 被災状況等 的確 把握 再 災害 防
う県各部 国 十 連絡調整 事業期間 短縮
総合 策部 各部 作成 個別 事業計 行い 各事業推進
面 調整や 言 行う
■公共施設の災害復旧 業計
◇公共土木施設災害復旧事業計
◇農林水産業施設災害復旧事業計
◇都市施設災害復旧事業計
◇ 水道災害復旧事業計
◇ 宅災害復旧事業計
◇社会福祉施設災害復旧事業計
◇公立 療施設 病院等災害復旧事業計
◇学校教育施設災害復旧事業計
◇社会教育施設災害復旧事業計
◇復旧 必要 金融 他 資金計
◇ 他 計
災害復旧 業 伴う財政援助及び助成計 の作成
市所管各部 被災施設 復旧事業計 速や 作成 国又 県 費用 全
部又 一部 担又 援 い 援 及び 成計 作成 復旧事業
費 査定実施 速や 行え う
総合 策部 各部 作成 個別 事業計 行い 各事業推進
面 調整や 言 行う
(1) 法 基 く 援 措置
国 法 又 予算 範 い 国及び県 全部又 一部 担 又 補
■財政援助根拠法
◇公共土木施設災害復旧事業費国庫 担法
◇公立学校施設災害復旧国庫 担法
◇公営 宅法
◇土地 整理法
◇感染症 予防及び感染症 患者 対 療 関 法
◇廃棄物 処理及び清掃 関 法
◇予防接種法
◇都市災害復旧事業国庫補 関 基本方針
◇農林水産業施設災害復旧事業国庫補 暫定措置 関 法
◇県 管理 い 公立公園施設 関 災害復旧 成措置
(2) 激甚災害 援 措置
市及び県 著 く激甚 あ 災害 激甚災害 いう 発生 場合
災害 状況 速や 調査 実情 把握 早期 激甚災害 対処 特別
援 等 関 法 昭和 37 法 第 150号 激甚法 いう 指定
公共施設 災害復旧事業 迅速 滑 実施 う措置
激甚災害 基準 い 激甚災害指定基準 昭和37 12 7日 中央防災会議
決定 地激甚災害指定基準 昭和 43 11 22日 中央防災会議決定 ２
あ 基準 指定
激甚災害 指定手続及び激甚法 援 対象 い 及び 表
あ
■激甚災害指定の流 長
知
内閣総理大臣
中央防災会議
閣議決定
政 公
激甚災害指定基準 局地激甚災害指定基準 報
告
報
告 諮 問
答 申 通報
災 害 名
■激甚法 よ 財政援助
成 援 事 業 等
公共土木施設災害
復旧事業等 関
特別 援
◇公共土木施設災害復旧事業
◇公共土木施設復旧事業関連事業 ◇公立学校施設災害復旧事業
◇公営 宅災害復旧事業
◇生活保護施設災害復旧事業
◇児童福祉施設災害復旧事業 ◇老人福祉施設災害復旧事業
◇身体 害者更 援 施設災害復旧事業
◇知的 害者援護施設災害復旧事業
◇女性保護施設災害復旧事業
◇感染症指定 療機関災害復旧事業
◇感染症予防事業
◇堆積
い
土砂排除事業
◇ 水排除事業
農林水産業 関
特別 成
◇農地等 災害復旧事業等 補 特別措置
◇農林水産業共同利用施設災害復旧事業費 補 特例
◇開拓者等 施設 災害復旧事業 対 補
◇天災 被害農林漁業者等 対 資金 融通 関
暫定措置 特例
◇森林組合等 行う堆積
い
土砂 排除事業 対 補
◇森林災害復旧事業 対 補
◇土地改良 等 行う湛水
い
排除事業 対 補
中 企業 関
特別 成
◇中 企業信用保険法 災害関 保証 特例
◇ 規模企業者等設備 入資金 成法 貸付金 償還期
間等 特例
◇事業協同組合等 施設 災害復旧事業 対 補
◇中 企業者 対 資金 融通 関 特例
他 援
及び 成
◇公立社会教育施設災害復旧事業 対 補
◇私立学校施設災害復旧事業 対 補
◇市 施行 感染症予防事業 関 担 特例
◇ 災者公営 宅建設事業 対 補 特例
◇ 災害債 元利償還金 基準 需要額 算入等
◇母子及び寡婦福祉法 国 貸付 特例
◇水防資 費 補 特例
◇ 用保険法 求職者給付 関 特例
災害復旧 業の実施
市各部 災害 被害 施設 復旧 迅速 行う 実施 必要 職員 配備
職員 応援及び派遣等活動体制 い 必要 措置 早期 行う 復旧事業 事業費 決定さ
次第 速や 事業 実施 う措置 復旧事業 実施効率 あ う
復旧事業 実施 あ 緊急 いえ 関 民 対 理解 得 う
災害復旧工事 労働災害 防 災害復旧工事現場 対 督指 等
第
節
計
的
災害復興
市担当部班 本部事 総合 策部 都市整備部 所管各部
関 機関 部地域振興 ンタ 熊谷県土整備事 所 県各部
災害 震災 復興対策本部
(1) 災害 震災 復興対策本部 設置
市長 著 い被害 地 復興 総合的 推進 必要 あ 認
横断的 組織 市長 本部長 災害 震災 復興対策本部 復興本部 い
う 設置
(2) 復興本部 組織 運営
復興本部 部 課等 置く 構成及び 掌事 い 設置
定 他復興本部 組織 運営 市災害対策本部並び 阪神 淡路大震災等
県 関 市 復興本部 災害 規模 被害状況等 案 決定
災害 震災 復興計 の策定
(1) 災害 震災 復興方針 決定
市 学識経験者 識者 市議会議員 民 表 行 関 職員 構成さ 災害
震災 復興検討委員会 設置 災害 震災 復興方針 復興方針 いう
策定
復興方針 策定 場合 速や 容 民 公表
(2) 災害 震災 復興 対 合意 形成
災害 震災 復興計 復興計 いう 作成 あ 新
く 展望 計 決定 手続 ケ ュ 被災者サイド 種々 選択肢 施策情
報 提供等 民 対 行い 民 早急 生活再建 観 防災 く 方向
い 速や 民 合意 得 う
(3) 復興計 決定
市 復興方針 基 具体的 復興計 策定 行う
計 市街地復興 関 計 産業振興 関 計 生活復興 関 計
及び 事業手法 源確保 推進体制 関 事 い 定
災害 震災 復興 業の実施
(1) 市街地復興事業 行 手続 実施
ア 建築基準法第84条建築制限 域 指定
市 都市整備部 被災 市街地 土地 整理 必要 認 場合 建築
基準法第84条 建築制限 域 指定 行う
イ 被災市街地復興特別措置法 手続
市 都市整備部 被災市街地復興特別措置法第５条 規定 被災市街地復興推
進地域 指定 建築行 等 制限等 行う
被災市街地復興推進地域 指定 通常 都市計 決定 手続 同様 手 行う
(2) 災害 震災 復興事業 実施
期 及ぶ 社会情勢や 民 ニ 変 科学技術 進展等復興事業 巻く
状況 変 考慮 可及的速や 実施 市 県及び関 機関 諸事業 調
第
節
生活再建等の支援
第
被災者の生活確保
市担当部班 総 部調査班 福祉部 行 ンタ 部
関 機関 県 日本赤 十字社埼 玉県 支部 熊 谷市社会 福祉 協議会 大里広域 市 圏組
合 熊谷公 共職業安 定所 日本 送協会 東京 電力 東 京 各通 信事業
者 日本郵 ㈱
災害弔慰金等の支給
(1) 災害弔慰金
福祉部 災害弔慰金 支給等 関 条例 成17 条例第 133号 基
自然災害 死亡 民 遺族 対 災害弔慰金 支給
(2) 災害 害見舞金
福祉部 災害弔慰金 支給等 関 条例 基 自然災害 傷 又 疾
病 治 精神又 身体 著 い 害 あ 民 対 災害 害見舞金
支給
(3) 被災者生活再建支援金
福祉部 被災者生活再建支援法 基 自然災害 被災 民 対 被災
者生活再建支援法人 被災者生活再建支援金 支給さ う 支給 請等 窓口
業 必要書類 及び県 通 被災者生活再建支援法人 送付等 行う
(4) 熊谷市災害見舞金
福祉部 災害見舞金等支給要綱 成17 告示( )第15号 基 自然災害
被災 民 災害見舞金又 災害弔慰金 支給
本要綱 基 く災害弔慰金 災害弔慰金 支給等 関 条例 基 く災害
弔慰金 支給さ 場合 支給 い
災害援護資金等の貸付
(1) 災害援護資金
福祉部 災害弔慰金 支給等 関 条例 基 自然災害 被害
世帯 世帯主 対 生活 建 直 災害援護資金 貸付 行う
(2) 生活福祉資金
社会福祉協議会 災害救 法 適用 い災害 被害 所得世帯
対 生活福祉資金 貸付
災害弔慰金 支給等 関 条例 基 く災害援護資金 貸付対象 世帯
原則 資金 貸付 対象 い
租税の減免等
国 県及び総 部 災害 被災者 納付 国税及び地方税 い 法 及び条
例 規定 基 告 請 請求 他書類 提出又 納付若 く 納入 関 期日
介護保険 おけ 措置
福祉部 大里広域市 圏組合 連絡調整 災害 被害 民 対
介護保険 い 次 措置
■介護保険 おけ 措置
◇認定更新 請期限 関 措置 ◇給付差 等 関 措置
◇給付割合 増額
職業のあっせん
公共職業安定所 災害 職 余儀 くさ 者 再就職 進 職者
発生状況 求人 求職 動向等 情報 速や 把握 措置 行い 職
者 早期再就職 あ 行う
■職業のあっせん
◇被災者 臨時職業相談窓口 設置
◇公共職業安定所 出頭 困 地域 い 臨時職業相談所 開設又
巡回職業相談 実施
◇職業訓練 講指示又 職業転換給付金制 等 活用
公共料金の特例措置
各公共機関 災害 状況 応 被害 民 生活 支援 公共料金等
支払い い 特例措置
■公共料金の特例措置 例
◇テ ビ 信料金 免除等 ◇電話料金 電話工事費 減免等
◇電気料金 工事費 担金 免除等 ◇ 料金 納付延長等
◇ 水道料金 減免等 ◇ く 手数料 免除等
郵政 業 おけ 措置
災害 発生 場合 い 日本郵 ㈱ 災害 態様及び公衆 被災状況等被災地 実
情 応 次 郵 事業 災害特別事 扱及び援護対策 迅速 的確 実施
■郵政 業 おけ 措置
◇被災者 対 郵便葉書等 無償交付
◇被災者 差 出 郵便物 料金免除
◇被災地あ 救 用郵便物 料金免除
◇被災者 救援 目的 寄附金 送金 郵便振替 料金免除
◇ 機関 療救護活動
◇簡易保険福祉事業 対 災害救護活動 要請
◇被災地域地方公共団体 対 簡易保険積立金 災害短期融資
義援金の受付・配分
(1) 義援金 付
者 領書 発行 被災者 配 間 市指定金融機関 専用口 く
保管
(2) 義援金 配
福祉部 義援金 配 あ 義援金配 委員会 組織 被災者数 被災者世
帯数 被災状況等 考慮 義援金 配 決定 県 義援金配 委員会 設置さ
場合 基準 従う
資料編 50(12)熊谷市災害弔慰金 支給等 関 条例
50(13)熊谷市災害弔慰金 支給等 関 条例施行規則 50(14)熊谷市災害見舞金等支給要綱
第
被災者の災害復旧への金融支援
市担当部班 産業振興部
関 機関 県 く や農業協同組合 各金融機関
被災農林漁業災害資金
関 機関 災害 被害 農林業者又 農林業者 組織 団体 対 復旧
進 農林業者 生産力 維持増進 経営 安定 天災 被害農林業者等 対
資金 融通 関 暫定措置法 農林漁業者金融公庫法及び自作農維持資金融通法
融資
(1) 天災融資法 基 く資金融資
関 機関 災害 損失 農林業者等 農林業 経営等 必要 再生産資
金 融資
災害 激甚災害 指定さ 場合 貸付限 額 償還 限 利
条件 融資
(2) 日本 策金融公庫 資金融資
関 機関 農林業者及び 組織 団体 対 被害 施設 復旧資金並び
経営再建資金及び収入減補填資金等 融資
(3) 埼玉県農業災害対策特別措置条例 基 く資金融資
関 機関 被害農業者 対 種苗 肥料等 購入資金 被害 施設 復旧 必
要 資金等 融資
中小企業復興資金
関 機関 被災 中 企業 対 資金対策 一般金融機関 日本 策金融公庫
融資並び 規模企業者等設備資金等 貸付 信用保証協会 保証 融資 行う
災害復興住宅資金
独立行 法人 宅金融支援機構 宅 災害 者 対 災害復興 宅資金 融
資 実施 建設資金 購入資金又 補修資金 貸付 行う
第
住宅の復旧・再建支援
関 機関 県 各金融機関
都市整備部 県 国等関 機関及び関 団体 事業者 協力 得 被災 宅 復旧
進 施策 実施
宅復旧 主 種類 序 次
■住宅復旧の主 種類と 序
◇独立行 法人 宅金融支援機構法 災害復興 宅 復興融資及びマイホ ム
新築資金貸付 特別貸付
◇公営 宅法 災害公営 宅等 建設
◇公営 宅法 既設公営 宅等 復旧
◇罹災都市借地借家法 基 く地 指定
◇土地 整理法 土地 整理 設計及び事業実施
◇都市再開発法 市街地再開発事業 計 及び実施
◇民間 宅 復興 対 支援
公営住宅法 よ 公営住宅
建設部 災害復旧事業 い 災害公営 宅 建設 場合 次 う 行う
(1) 実施機関
災害公営 宅 市 建設 管理
被害 広域的 甚大 場合 県 補完的 建設 管理 い
(2) 建設地
公 地 基本 生活 産業 都市基 復旧 復興計 等 整合 適
土地 選定
(3) 宅建設 伴い必要 諸対策
地域 状況 会施設 商業施設 療施設等 生活環境施設 整備
自主的 地域組織 く 進
福祉 療サ ビ 等 必要 独居高 齢 者や 害者等 入居 者 対 ケ
ワ 配置や手話通訳者 ホ ムヘ パ 派遣等 実状 応 細 対応
公営住宅法 よ 既設公営住宅復旧 業
建設部 既設市営 宅 災害 火災 あ 地震 火災 限 滅失
又 著 く損傷 場合 い 国庫 補 復旧 実施
被災住宅 対す 融資等
被災 宅 復旧 必要 資金 独立行 法人 宅金融支援機構 融資制 設
い 都市整備部 被災者 対 制 関 資料 提供 広報 各
金融機関 対 協力 要請
被災者生活再建支援金の支給
福祉部 宅 全壊 全焼 全流失等 世帯 他 準 程 被害
熊谷
地域防災計
成20 3月発行 成24 〇月発行 熊谷 民部危機管理室
