地
域
の
大
学
と
町
役
場
の
試
み
な
ぜ
地
域
資
料
を
保
全
す
る
の
か
ふ
る
さ
と
を
想
う
ま
も
る
つ
な
ぐ
シ
ン
ポ
ジ
ウ
ム
富岡町・福島大学・福島大学うつくしまふくしま未来支援センター
ふるさとを
想う まもる つなぐ
～地域の大学
と町役場
の試み～
富岡町・福島大学・福島大学うつくしまふくしま未来支援センター
富
岡
町
・
福
島
大
学
・
福
島
大
学
う
つ
く
し
ま
ふ
く
し
ま
未
来
支
援
セ
ン
タ
ー
ふ
る
さ
と
を
想
う
ま
も
る
つ
な
ぐ
〜
地
域
の
大
学
と
町
役
場
の
試
み
地
域
の
大
学
と
町
役
場
の
試
み
な
ぜ
地
域
資
料
を
保
全
す
る
の
か
ふ
る
さ
と
を
想
う
ま
も
る
つ
な
ぐ
シ
ン
ポ
ジ
ウ
■
シ
ン
ポ
ジ
ウ
ム
な
ぜ
地
域
資
料
を
保
全
す
る
の
か
①
開
催
趣
旨
柳
沼
賢
治
（福
島
大
学
う
つ
く
し
ま
ふ
く
し
ま
未
来
支
援
セ
ン
タ
ー
）……
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
３
②
基
調
講
演
（十
三
時
五
分
〜
十
三
時
四
十
五
分
）
徳
竹
剛
（福
島
大
学
行
政
政
策
学
類
准
教
授
）
「
富
岡
の
地
域
資
料
保
全
活
動
が
語
る
も
の
」
………
…
…
…
５
③
報
告
（十
三
時
四
十
五
分
〜
十
五
時
）
三
瓶
秀
文
（富
岡
町
教
育
委
員
会
主
任
学
芸
員
）
「
富
岡
町
の
歴
史
資
料
保
全
活
動
と
今
回
の
企
画
展
の
内
容
」
19…
佐
藤
新
（福
島
大
学
行
政
政
策
学
類
四
年
生
）
「
歴
史
資
料
の
保
全
活
動
に
参
加
し
て
」
………
…
…
…
…
…
…
27
菅
家
美
和
子
（歴
史
資
料
保
全
活
動
参
加
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
）
「
富
岡
町
の
歴
史
資
料
に
接
し
て
」
……
…
…
…
…
…
…
…
…
…
33
吉
岡
崇
（埼
玉
県
杉
戸
町
役
場
・
他
自
治
体
復
興
支
援
職
員
・
元
富
岡
町
歴
史
・
文
化
等
保
存
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
チ
ー
ム
メ
ン
バ
ー
）
「
内
と
外
か
ら
み
た
歴
史
・
文
化
等
保
存
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
」
……39
大
原
弘
道
（富
岡
町
民
資
料
寄
託
者
・
中
央
商
店
街
）
「
地
域
の
歴
史
資
料
の
保
全
活
動
に
期
待
す
る
こ
と
」
……45
④
パ
ネ
ル
デ
ィ
ス
カ
ッ
シ
ョ
ン
（十
五
時
十
五
分
〜
十
六
時
十
五
分
）…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
49
コ
ー
デ
ィ
ネ
ー
タ
ー
阿
部
浩
一
（福
島
大
学
行
政
政
策
学
類
教
授
・
富
岡
町
文
化
財
保
護
審
議
会
会
長
）
パ
ネ
リ
ス
ト
徳
竹
剛
・
三
瓶
秀
文
・
門
馬
健
・
佐
藤
新
・
菅
家
美
和
子
・
吉
岡
崇
・
大
原
弘
道
■
企
画
展
富
岡
町
と
福
島
大
学
と
の
歴
史
・
文
化
等
保
全
活
動
に
関
す
る
協
定
書
締
結
１
周
年
記
念
事
業
ふ
る
さ
と
を
想
う
ま
も
る
つ
な
ぐ
〜
地
域
の
大
学
と
町
役
場
の
試
み
門
馬
健
（富
岡
町
歴
史
・
文
化
等
保
存
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
チ
ー
ム
学
芸
員
）…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
82
■
対
談
阿
部
浩
一
・
齊
藤
紀
明
（富
岡
町
副
町
長
・
富
岡
町
歴
史
・
文
化
等
保
存
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
チ
ー
ム
主
任
）……
…
…
…
…
…
…
…
97
あ
と
が
き
小
松
賢
司
（福
島
大
学
人
間
発
達
文
化
学
類
准
教
授
）……
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
2 1
ま
え
が
き
二
〇
一
一
年
三
月
十
一
日
に
発
生
し
た
東
日
本
大
震
災
、
そ
し
て
、
原
子
力
発
電
所
事
故
か
ら
間
も
な
く
六
年
が
経
過
し
よ
う
と
し
て
い
る
。
富
岡
町
で
は
、
二
〇
一
七
年
四
月
の
帰
還
開
始
を
目
指
し
、
除
染
や
イ
ン
フ
ラ
復
旧
は
も
と
よ
り
復
興
拠
点
の
整
備
を
始
め
と
す
る
復
興
・
再
生
事
業
が
盛
ん
に
行
わ
れ
て
い
る
。
一
方
、
複
合
災
害
か
ら
の
復
興
は
長
い
時
間
を
要
す
る
。
町
民
が
ど
の
よ
う
な
選
択
を
し
よ
う
と
も
、
ふ
る
さ
と
富
岡
町
に
誇
り
を
持
ち
続
け
、
古
里
や
人
々
と
の
繋
が
り
を
感
じ
ら
れ
る「
心
の
復
興
」を
実
現
し
な
け
れ
ば
な
ら
な
い
。
富
岡
町
は
、
二
〇
一
四
年
六
月
に「
富
岡
町
歴
史
・
文
化
等
保
存
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
チ
ー
ム
」を
組
織
し
、
職
員
が
各
課
を
横
断
し
て
地
域
資
料
の
保
全
に
取
り
組
ん
で
き
た
。
保
全
収
集
に
当
た
っ
て
は
、
二
〇
一
五
年
八
月
に「
歴
史
・
文
化
等
保
全
活
動
に
関
す
る
協
定
」を
締
結
し
た
福
島
大
学
の
協
力
を
得
な
が
ら
進
め
、
そ
の
数
は
お
よ
そ
一
六
、
〇
〇
〇
点
を
数
え
る
。
ま
た
、
今
回
の
よ
う
な
企
画
展
を
始
め
と
す
る
発
信
事
業
を
通
じ
て
、
実
際
に
地
域
資
料
を
た
く
さ
ん
の
方
々
に
見
て
い
た
だ
き
、
地
域
の
成
り
立
ち
や
身
近
な
人
々
の
生
活
を
振
り
返
る
こ
と
の
で
き
る
機
会
の
提
供
に
努
め
て
き
た
。
さ
ら
に
、
こ
う
し
た
企
画
展
等
を
一
過
性
の
も
の
と
は
せ
ず
、
よ
り
多
く
の
方
々
が
地
域
資
料
を
保
全
す
る
意
義
や
必
要
性
を
考
え
る
き
っ
か
け
と
な
れ
ば
と
い
う
想
い
か
ら
、
今
回
の
企
画
展
・
シ
ン
ポ
ジ
ウ
ム
の
内
容
が
ま
と
め
ら
れ
、
本
書
が
刊
行
さ
れ
た
。
本
書
が
、
よ
り
広
く
多
く
の
人
々
の
手
に
渡
り
、
地
域
資
料
の
保
全
の
意
義
を
広
め
る
も
の
と
な
る
こ
と
が
で
き
れ
ば
幸
い
で
あ
る
。
最
後
に
、
本
書
の
刊
行
に
当
た
り
御
尽
力
い
た
だ
い
た
関
係
各
位
に
心
よ
り
御
礼
を
申
し
上
げ
ま
す
。
富
岡
町
歴
史
・
文
化
等
保
存
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
チ
ー
ム
主
任
富
岡
町
副
町
長
齊
藤
紀
4 開催趣旨 開催趣旨 3
開
催
趣
旨
平
成
二
十
七
年
八
月
二
十
七
日
、
富
岡
町
の
地
域
資
料
を
後
世
に
継
承
す
る
こ
と
を
目
的
と
し
て
、
「
富
岡
町
と
福
島
大
学
と
の
歴
史
・
文
化
等
保
全
活
動
に
関
す
る
協
定
書
」が
締
結
さ
れ
ま
し
た
。
こ
れ
に
基
づ
き
富
岡
町
と
福
島
大
学
は
、
富
岡
町
域
の
地
域
資
料
の
所
在
調
査
、
資
料
の
保
全
及
び
整
理
作
業
、
調
査
研
究
及
び
発
信
等
の
活
動
に
つ
い
て
相
互
に
協
力
し
合
っ
て
き
ま
し
た
。
協
定
締
結
か
ら
一
年
と
い
う
節
目
に
当
た
り
、
企
画
展
で
は
、
こ
れ
ま
で
の
活
動
を
振
り
返
る
と
と
も
に
、
協
定
を
も
と
に
整
理
し
た
資
料
か
ら
読
み
取
れ
る
地
域
像
に
つ
い
て
紹
介
し
て
い
ま
す
。
ま
た
、
こ
の
シ
ン
ポ
ジ
ウ
ム
で
は
、
地
域
の
歴
史
資
料
を
保
全
す
る
意
義
と
、
今
後
の
期
待
で
き
る
可
能
性
に
つ
い
て
探
り
た
い
と
思
い
ま
す
。
初
め
に
福
島
大
学
行
政
政
策
学
類
准
教
授
の
徳
竹
剛
先
生
に
基
調
講
演
を
お
願
い
し
ま
す
が
、
先
生
は
、
富
岡
町
の
地
域
資
料
の
保
全
に
初
期
の
段
階
か
ら
携
わ
っ
て
お
り
、
保
全
活
動
だ
け
で
な
く
、
資
料
の
内
容
に
も
お
詳
し
い
こ
と
か
ら
、
保
全
活
動
と
そ
の
意
義
に
関
す
る
講
演
を
い
た
だ
き
ま
す
。
ま
た
、
パ
ネ
ル
デ
ィ
ス
カ
ッ
シ
ョ
ン
で
は
、
富
岡
町
の
文
化
財
保
護
審
議
会
長
も
務
め
て
い
ま
す
福
島
大
学
行
政
政
策
学
類
教
授
の
阿
部
浩
一
先
生
に
お
願
い
し
て
お
り
ま
す
。
パ
ネ
ラ
ー
に
は
、
活
動
の
中
心
的
メ
ン
バ
ー
で
あ
り
ま
す
、
富
岡
町
歴
史
・
文
化
等
保
存
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
チ
ー
ム
の
三
瓶
秀
文
さ
ん
、
門
馬
健
さ
ん
、
保
全
活
動
に
参
加
し
て
い
る
福
島
大
学
四
年
の
佐
藤
新
さ
ん
、
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
と
し
て
保
全
活
動
に
参
加
さ
れ
て
い
る
菅
家
美
和
子
さ
ん
、
復
興
支
援
で
富
岡
町
に
派
遣
さ
れ
、
保
全
活
動
に
参
加
さ
れ
て
い
た
埼
玉
県
杉
戸
町
の
吉
岡
崇
さ
ん
、
そ
し
て
、
資
料
を
寄
託
さ
れ
て
い
る
大
原
弘
道
さ
ん
で
す
。
パ
ネ
ラ
ー
の
顔
ぶ
れ
を
見
て
お
分
か
り
い
た
だ
け
る
と
思
い
ま
す
が
、
こ
の
シ
ン
ポ
ジ
ウ
ム
の
人
選
は
、
町
民
の
方
々
が
生
き
て
き
た
証
と
も
言
え
る
地
域
の
歴
史
資
料
の
保
全
活
動
と
今
後
に
つ
い
て
、
専
門
家
だ
け
で
な
く
、
内
と
外
の
多
様
な
立
場
の
方
々
に
発
言
し
て
い
た
だ
き
、
一
緒
に
考
え
る
こ
と
を
意
図
し
た
も
の
で
す
。
地
域
や
一
般
の
方
々
の
理
解
が
な
け
れ
ば
、
歴
史
資
料
は
、
十
分
な
保
全
が
で
き
な
い
だ
け
で
な
く
次
世
代
に
つ
な
ぐ
こ
と
も
で
き
な
い
か
ら
で
す
。
以
上
の
趣
旨
を
お
含
み
頂
き
、
シ
ン
ポ
ジ
ウ
ム
に
ご
参
加
い
た
だ
き
た
い
と
存
じ
ま
す
。
福
島
大
学
う
つ
く
し
ま
ふ
く
し
ま
未
来
支
援
セ
ン
タ
ー
特
任
准
教
授
柳
沼
賢
6 基調講演 基調講演 5
■
基
調
講
演
徳
竹
剛
（福
島
大
学
行
政
政
策
学
類
准
教
授
）
「
富
岡
の
地
域
資
料
保
全
活
動
が
語
る
も
の
」
福
島
大
学
の
徳
竹
と
申
し
ま
す
。
ど
う
ぞ
よ
ろ
し
く
お
願
い
し
ま
す
。
本
日
は
、
私
が
ど
の
よ
う
な
こ
と
を
考
え
て
富
岡
の
地
域
資
料
の
保
全
活
動
に
取
り
組
ん
で
い
る
の
か
、
ま
た
こ
の
富
岡
の
活
動
に
ど
の
よ
う
な
意
義
が
あ
る
の
か
、
と
い
っ
た
こ
と
に
つ
い
て
お
話
し
し
た
い
と
思
い
ま
す
。
協
定
締
結
に
至
る
経
緯
冒
頭
で
ご
紹
介
が
あ
り
ま
し
た
よ
う
に
、
富
岡
町
と
福
島
大
学
と
の
間
で
協
定
が
締
結
さ
れ
て
一
年
に
な
り
ま
し
た
。
ま
ず
そ
れ
に
至
る
経
緯
に
つ
い
て
簡
単
に
ご
説
明
し
た
上
で
、
本
題
に
入
っ
て
い
き
た
い
と
思
い
ま
す
。
富
岡
町
で
「
富
岡
町
歴
史
・
文
化
等
保
存
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
チ
ー
ム
」
と
い
う
も
の
が
発
足
し
ま
し
た
の
は
二
〇
一
四
年
に
な
り
ま
す
。
こ
の
プ
ロ
ジ
ェ
ク
ト
チ
ー
ム
が
発
足
し
、
活
動
を
始
め
る
に
あ
た
っ
て
、
私
の
と
こ
ろ
に
相
談
と
い
い
ま
す
か
、
協
力
し
て
ほ
し
い
と
い
う
依
頼
が
あ
り
ま
し
て
、
そ
れ
で
関
わ
る
よ
う
に
な
り
ま
し
た
。
一
方
、
福
島
大
学
の
方
で
も
、
地
域
と
連
携
し
た
教
育
・
研
究
活
動
を
重
視
し
て
お
り
ま
し
て
、
文
科
省
で
募
集
し
て
い
た
地
（
知
）
の
拠
点
整
備
事
業
（
Ｃ
Ｏ
Ｃ
事
業
）
に
「
ふ
く
し
ま
未
来
学
」
と
い
う
も
の
を
申
請
し
、
採
択
さ
れ
ま
し
た
。
そ
の
た
め
、
そ
の
「
ふ
く
し
ま
未
来
学
」
の
事
業
の
中
に
富
岡
の
活
動
へ
の
支
援
を
位
置
づ
け
る
こ
と
で
、
大
学
と
し
て
も
こ
の
活
動
を
支
援
し
て
い
こ
う
と
い
う
こ
と
に
な
り
ま
し
て
、
二
〇
一
四
年
・
一
五
年
は
「
ふ
く
し
ま
未
来
学
」
の
枠
組
み
の
中
で
活
動
し
て
き
ま
し
た
。
ま
た
、
実
際
に
活
動
す
る
に
あ
た
っ
て
は
、
参
加
者
募
集
や
物
品
の
利
用
等
で
ふ
く
し
ま
歴
史
資
料
保
存
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
か
ら
も
支
援
を
受
け
て
活
動
し
て
お
り
ま
す
。
活
動
が
始
ま
っ
た
二
〇
一
四
年
に
は
二
回
、
一
五
年
に
は
四
回
、
ま
た
今
年
度
も
す
で
に
一
回
、
福
島
大
学
の
学
生
と
教
員
、
富
岡
町
の
職
員
の
方
々
、
さ
ら
に
今
年
度
は
一
般
の
ボ
ラ
ン
テ
ィ
ア
の
方
も
加
わ
っ
て
、
資
料
整
理
作
業
を
実
施
し
ま
し
た
。
そ
れ
に
よ
っ
て
、
現
在
ま
で
に
一
万
二
、〇
〇
〇
点
の
資
料
を
リ
ス
ト
化
す
る
こ
と
が
で
き
ま
し
た
。
活
動
の
中
身
は
、
ス
ラ
イ
ド
に
も
あ
り
ま
す
よ
う
に
、
資
料
の
写
真
を
撮
る
と
い
う
作
業
と
、
そ
の
資
料
の
概
要
を
把
握
し
て
名
前
を
つ
け
て
い
く
、
つ
ま
り
目
録
を
作
る
と
い
う
作
業
に
な
り
ま
す
。
ま
た
作
業
後
に
は
、
資
料
の
写
真
を
整
理
す
る
と
と
も
に
目
録
を
パ
ソ
コ
ン
に
入
力
し
て
デ
ー
タ
化
し
て
い
き
ま
す
。
こ
う
し
た
活
動
が
始
ま
っ
て
一
年
少
々
過
ぎ
た
と
こ
ろ
で
、
富
岡
町
と
福
島
大
学
と
の
間
で
協
定
を
結
ぼ
う
と
い
う
こ
と
に
な
り
ま
し
た
。
も
ち
ろ
ん
、
こ
れ
は
今
ま
で
活
動
し
て
き
た
こ
と
が
一
定
の
成
果
を
上
げ
て
い
る
と
い
う
こ
と
も
あ
り
ま
し
た
し
、
今
後
も
そ
れ
が
長
く
続
け
ら
れ
て
い
く
よ
う
な
体
制
を
つ
く
る
と
い
う
こ
と
で
、
協
定
を
結
ん
だ
わ
け
で
す
