◎ 論 説 特 集 ◎ 中 国 ポ ス ト 五 十 年 の 胎 動
女 性 職 員 労 働 者 の レ イ オ フ と 再 就 職 張 秋 倹
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中 国 に お け る 経 済 体 制 の 軌 道 転 換 は 八 〇 年 代 末 か ら 九 〇
年 代 は じ め に 入 っ て ま す ま す 発 展 し ︑ 産 業 構 造 の 調 整 は ︑
就 業 構 造 の 変 化 や 市 場 に 向 け た 就 業 制 度 の 転 換 に 影 響 を あ
た え た ︒ 国 有 企 業 の 改 革 の 度 合 が 増 す と ︑ 元 来 計 画 経 済 体
制 の も と で 蓄 積 し て い た 潜 在 的 失 業 は 次 第 に 顕 在 化 し ︑ 国
有 企 業 職 員 労 働 者 は ま さ に 新 旧 体 制 転 換 の 痛 み を 受 け る こ
と と な っ た ︒ ﹁下 高 ﹂ ( レ イ オ フ ︑ 一 時 帰 休 ) は 中 国 の 社 会
転 換 期 ︑ 体 制 変 動 の 産 物 で あ り ︑ ﹁中 国 特 有 ﹂ の 就 業 問 題 で
あ る ︒
女 性 職 員 労 働 者 は 歴 史 や 現 実 ま た 自 分 自 身 な ど と い っ た
さ ま ざ ま な 原 因 に よ っ て ︑ 一 時 帰 休 者 の 主 体 に さ せ ら れ て
い る ︒ 女 性 一 時 帰 休 者 が 職 を 待 つ 期 間 は 長 く ︑ 大 多 数 は 再
就 職 も 難 し い ︒ 生 活 は 窮 迫 貧 困 し ︑ 消 極 ︑ 悲 観 的 な 心 理 状 態 に あ っ て は ︑ 家 庭 や 結 婚 に さ え も 影 響 を 与 え る ︒ 一 〇 年
の 間 レ イ オ フ と い う 試 練 を へ て ︑ 劣 等 感 を 脱 ぎ 捨 て ︑ 精 神
を 奮 い 起 こ し て 自 立 自 強 し ︑ 考 え 方 を 変 え ︑ 大 胆 に も 市 場
に 出 て 再 び 就 職 す る 女 性 一 時 帰 休 者 も 多 く な っ て き て い る ︒
女 性 職 員 労 働 者 の レ イ オ フ
一 時 帰 休 者 の 概 念 と レ イ オ フ の 形 式 ︑
労 働 者 の レ イ オ フ に 対 す る 特 別 政 策 女 性 職 員
﹁下 闘 ﹂ ( レ イ オ フ ) ﹁下 商 職 工 ﹂ ( 一 時 帰 休 者 ) は 九 〇 年
代 に 中 国 国 有 企 業 改 革 が 深 ま る な か で 出 現 し た 新 し い 概 念
で あ る ︒ 近 年 来 ︑ 国 家 政 府 機 構 た と え ば 労 働 部 な ど の 上 層
女性職員労働 者の レイオ フ と再 就職
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部 門 及 び 労 働 組 合 な ど 職 員 労 働 者 と 密 接 に 関 連 し て い る 部
門 や さ ら に 新 聞 媒 体 も 頻 繁 に ﹁下 高 ﹂ ﹁下 歯 職 工 ﹂ と い っ た
概 念 を 使 用 し て い る ︒ し か し 目 下 の と こ ろ 政 府 の 上 層 部 門
は 正 式 な 文 書 の 形 式 で 明 確 な 定 義 と こ の 概 念 に 含 ま れ る 意
味 に つ い て 定 め て い な い ︒ に も か か わ ら ず 実 際 に は ︑ 人 々
が レ イ オ フ や 一 時 帰 休 者 を 理 解 ︑ 把 握 す る 上 で そ の 基 本 的
意 味 に 対 し て 大 体 共 通 の 認 識 を 持 つ に 至 っ て い る ︒ ﹁下 歯 職 工 ﹂ ( 一 時 帰 休 者 ) の 概 念 の 内 容 は 四 つ の 基 本 要
素 か ら な っ て い る ︒
ω 企 業 別 で は 主 に 国 有 企 業 ・ 事 業 単 位 で ︑ ま ず 企 業 内
の 正 規 職 員 労 働 者 を 指 し ︑ 臨 時 工 は 含 ま な い ︒
② 職 員 労 働 者 の 身 分 は ︑ 主 に 都 市 ・ 鎮 に 戸 籍 を 持 つ 労
働 者 を 指 し ︑ 都 市 ・ 鎮 に 正 式 に 戸 籍 を 持 た ず 農 村 か ら
出 稼 ぎ の た め 上 京 し た 者 は 含 ま な い ︒
⑧ 労 働 面 で ︑ 主 に 仕 事 に 就 く 前 に 労 働 契 約 制 度 を 実 行
し て 企 業 と 労 働 契 約 を 結 ん で お り ︑ 持 ち 場 は な い が ︑
企 業 と 労 働 関 係 を 解 除 し て い な い 職 員 労 働 者 ︒
ω 就 業 意 志 に 関 し て ︑ 決 し て 職 員 労 働 者 の 主 観 で 現 在
い る 企 業 に 継 続 し て 働 く 意 志 が な い の で は な く ︑ 企 業
の 客 観 的 原 因 に よ っ て そ の 就 業 意 志 を 満 た す こ と が で
き ず に ︑ 仕 事 の 持 ち 場 を 失 っ て し ま っ た 職 員 労 働 者 を
指 す ︒
職 員 労 働 者 の レ イ オ フ は ︑ 企 業 か ら 随 意 に 就 労 を 停 止 す る こ と は で き ず ︑ 労 働 部 門 の 政 策 と 労 働 法 の 規 定 に よ っ て
レ イ オ フ 手 続 き を 行 な う ︒ 職 員 労 働 者 は 継 続 し て 現 在 の 企
業 と の 労 働 関 係 を 保 持 し 相 応 の 待 遇 を 受 け た ま ま ︑ 政 府 が
統 一 管 理 し て い る 一 時 帰 休 者 再 就 職 サ ー ビ ス セ ン タ ー に 入
る ︒ 入 ら な け れ ば 失 業 す る に 等 し い ︒ 職 員 労 働 者 は レ イ オ
フ の 際 ︑ 労 働 部 の 規 定 に し た が っ て 以 下 の 手 続 き を と ら ね
ば な ら な い ︒
ω ま ず ﹁ 労 働 法 ﹂ や 労 働 部 門 の 関 連 規 定 に よ り ︑ 現 在
労 働 契 約 中 の 職 場 で の 待 遇 等 に 関 わ る 内 容 に つ い て 企
業 と 変 更 を 取 り 決 め る ︒ 協 議 が 一 致 し た ら ﹁職 員 労 働
者 レ イ オ フ 協 定 書 ﹂ ( 同 じ 物 を 二 部 作 成 し ︑ 企 業 と 一 時
帰 休 者 が 各 自 一 部 ず つ 保 有 ) に 署 名 し て 労 働 契 約 の 副
本 と し ︑ 職 員 労 働 者 の レ イ オ フ 期 間 中 の 双 方 の 権 利 と
義 務 を 定 め る ︒
② ﹁職 員 労 働 者 レ イ オ フ 協 定 書 ﹂ 署 名 後 一 五 日 以 内 に ︑
職 員 労 働 者 は 企 業 が 開 催 す る 職 業 指 導 訓 練 に 無 料 で 参
加 し ︑ ﹁職 業 指 導 訓 練 力 ー ド ﹂ を 取 得 せ ね ば な ら な い ︒
㈹ 企 業 か ら ﹁ 職 業 指 導 訓 練 力 ー ド ﹂ を 取 得 し た 一 時 帰
休 者 は ﹁職 員 労 働 者 レ イ オ フ 申 告 名 簿 ﹂ に 記 入 し ︑ 企
業 の 主 管 行 政 部 門 の 審 査 を 終 え た 関 係 書 類 を も っ て ︑
そ こ の 主 催 す る 職 員 労 働 者 交 流 サ ー ビ ス セ ン タ ー で ﹁企
業 職 員 労 働 者 レ イ オ フ 証 ﹂ の 手 続 き を す る ︒
職 員 労 働 者 の レ イ オ フ 時 に 企 業 と 職 員 労 働 者 が ﹁ 職 員 労
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働 者 レ イ オ フ 協 議 書 ﹂ を 締 結 す る 際 ︑ 双 方 の 協 議 が 一 致 し
な い よ う な 場 合 ︑ 労 働 部 の 政 策 規 定 に 基 づ き ︑ 企 業 は 職 員
労 働 者 と 労 働 契 約 の 関 係 を 解 除 で き る ︒ ま た 規 定 に よ り 経
済 補 償 を 与 え る ︒
一 時 帰 休 者 は 企 業 と の 協 議 が 一 致 し ﹁ レ イ オ フ 証 ﹂ を 受
領 後 ︑ 一 時 帰 休 者 の 待 遇 を 受 け る こ と が で き る ︒ ﹁ レ イ オ フ
証 ﹂ は ︑ 基 本 生 活 費 を 受 け 取 る 際 ︑ ま た は 職 業 指 導 訓 練 や
職 業 相 談 ︑ 職 業 紹 介 お よ び 再 就 職 訓 練 に 無 料 で 参 加 す る 際 ︑
ま た は 市 区 県 の 労 働 部 門 の 職 業 紹 介 サ ー ビ ス セ ン タ ー が 催
す 相 談 コ ー ナ ー の 無 料 参 加 や 市 の 関 連 規 定 に 基 づ く 優 遇 政
策 を 受 け る 際 の 証 明 書 と な る ︒
﹁ レ イ オ フ 証 ﹂ は ︑ ω 一 時 帰 休 者 が 新 た に 職 場 の 人 員 と し
て 招 聰 さ れ た 場 合 ︑ ② 一 時 帰 休 者 が 企 業 に 配 置 さ れ た と き ︑
③ 一 時 帰 休 者 が 定 年 に 達 し た か あ る い は 仕 事 を 辞 め て 休 養
す る こ と に し た 場 合 ︑ ㈲ 一 時 帰 休 者 が 企 業 と 労 務 提 供 の 協
議 を 結 ぶ 場 合 ︑ ⑤ 一 時 帰 休 者 が 企 業 と の 労 働 契 約 を 停 止 ︑
解 除 す る と き ︑ ⑥ 一 時 帰 休 者 が 労 働 教 育 を 受 け る か ︑ 刑 罰
を 下 さ れ た 場 合 の 六 つ の 状 況 下 で は ︑ 労 働 部 あ る い は 企 業
に よ っ て 回 収 さ れ る ︒
九 〇 年 代 初 ︑ 一 時 帰 休 者 に 対 し て ︑ 政 府 と 企 業 の 間 に は
統 一 の 管 理 組 織 や 規 定 が な か っ た が ︑ 九 〇 年 代 後 期 ︑ 各 地
で 政 府 の 要 求 に 基 づ い て 一 時 帰 休 者 の 管 理 を 行 な う ﹁ 再 就
職 サ ー ビ ス セ ン タ ー ﹂ が 設 立 さ れ た ︒ た と え ば 北 京 市 の 制 定 し た ﹁北 京 市 再 就 職 サ ー ビ ス セ ン タ ー 管 理 規 定 ﹂ 第 四 条
で は ︑ 一 時 帰 休 者 を 有 す る 企 業 は す べ て 再 就 職 サ ー ビ ス セ
ン タ ー を 設 立 し ︑ 一 時 帰 休 者 の 比 較 的 多 い 企 業 で は 実 際 に
即 し て 再 就 職 サ ー ビ ス セ ン タ ー の 下 に 支 部 を 設 け ︑ 一 時 帰
休 者 の 比 較 的 少 な い 企 業 で は 指 定 の 管 理 組 織 か ら 専 任 者 を
配 置 し て 一 時 帰 休 者 の 基 本 的 生 活 を 保 障 し ︑ 再 就 職 を 促 進
し な け れ ば な ら な い と し て い る ︒
一 時 帰 休 者 が 再 就 職 サ ー ビ ス セ ン タ ー に 在 籍 す る 期 間 は
最 長 二 年 で あ る ︒ し か し ︑ 労 働 契 約 期 限 が 二 年 未 満 の 場 合
は ︑ ﹁再 就 職 サ ー ビ ス セ ン タ ー 管 理 協 議 ﹂ の 期 間 は 労 働 契 約
不 履 行 期 間 と し て 扱 う ︒ 一 時 帰 休 者 は ︑ 再 就 職 サ ー ビ ス セ
ン タ ー に 在 籍 し て い る 二 年 の 期 間 内 に 再 就 職 で き な い と ︑
企 業 が 労 働 契 約 を 解 除 し ︑ た だ ち に 社 会 失 業 者 と な る ︒ 社
会 失 業 に か わ る と ︑ 規 定 に よ り 失 業 共 済 を 受 け ︑ 共 済 期 間
が 満 期 に な っ て も ま だ 就 職 で き な い と き は ︑ 規 定 に 従 っ て
都 市 住 民 最 低 生 活 保 証 金 を 受 け る た め の 申 請 を す る ︒
再 就 職 サ ー ビ ス セ ン タ ー に 在 籍 中 に 一 時 帰 休 者 が 病 気 に
な っ た り 就 労 中 の 怪 我 が も と で 就 業 能 力 を 失 う か 職 業 病 に
な っ た り し た た め ︑ 再 就 職 サ ー ビ ス セ ン タ ー が そ の 退 職 を
企 業 に 問 う た 場 合 ︑ 企 業 は 関 連 の 政 策 規 定 に 従 っ て 処 理 す
る ︒ ﹁北 京 市 国 有 企 業 一 時 帰 休 者 管 理 法 ﹂ 第 四 条 の 規 定 に よ る
と ︑ 国 家 法 の 定 め る 退 職 年 齢 よ り 五 年 不 足 し て い て も ︑ 本
女性職員労働者 の レイオ フと再就職
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人 の 申 請 を 経 て 企 業 が 承 認 し ︑ す で に 職 を 離 れ 休 養 し て い
る 者 に つ い て は 一 時 帰 休 者 の 範 囲 に は 数 え な い ︒ 企 業 の 臨
時 的 な 調 整 や 季 節 生 産 や 職 場 異 動 の た め 職 場 を 離 れ た 労 働
者 は 一 時 帰 休 者 の 範 囲 に は 数 え ら れ な い ︒
一 時 帰 休 者 の 処 置 に つ い て ︑ 女 性 職 員 労 働 者 は 政 策 の 上
で 政 府 の 特 別 保 護 を 受 け て い る ︒ 一 九 九 八 年 に は 全 国 で 八
五 % の 省 が 女 性 一 時 帰 休 者 に 関 す る 特 定 の 政 策 を 定 め て い
る ︒ 各 地 に 及 ぶ 女 性 一 時 帰 休 者 を 内 容 と す る 政 策 文 書 は ︑
一 般 に 党 委 員 会 ︑ 政 府 名 義 で 発 布 さ れ ︑ 女 性 一 時 帰 休 者 再
就 職 制 定 の た め の 専 門 的 な 政 策 文 書 は 労 働 組 合 ︑ 労 働 部 門 ︑
婦 女 連 合 会 な ど 関 連 部 門 が 連 合 で 発 布 す る か あ る い は 女 子
労 働 組 合 委 員 会 名 義 で 発 布 さ れ る ︒
政 策 の 主 な 内 容
ω 職 員 労 働 者 の レ イ オ フ ・ 募 集 時 に 女 性 を 差 別 す る 行
為 が あ っ て は な ら な い ︒ 企 業 は 性 別 に よ っ て 女 性 職 員
労 働 者 の レ イ オ フ を 決 定 し て は な ら な い ︒ 女 性 職 員 労
働 者 が 従 事 す る の に 適 し た 業 種 に は ︑ 女 性 を 任 用 す る ︒
性 別 で 女 性 を 用 い な い ︑ あ る い は 採 用 が 少 な い 職 場 に
対 し て は ︑ 労 働 組 合 が 労 働 部 門 に 協 力 を 得 て 追 求 し な
け れ ば な ら な い ︒
② 職 員 労 働 者 の 基 本 的 生 活 を 保 証 す る た め に ︑ 夫 婦 の
う ち 一 人 あ る い は 二 人 と も 経 営 困 難 な 企 業 に い る 場 合 ︑ 同 時 に レ イ オ フ す る こ と は で き な い ︒
㈹ 特 殊 な 団 体 や 特 に 経 済 困 難 な 女 性 職 員 労 働 者 に 対 し
て は 配 慮 を 与 え る ︒ 現 役 軍 人 の 家 族 や 革 命 烈 士 の 遺 族 ︑
配 偶 者 が 身 体 障 害 者 で あ る か 失 業 ま た は レ イ オ フ 中 で
あ る ︑ さ ら に 離 婚 や 死 別 し た 女 性 職 員 労 働 者 は 基 本 的
に レ イ オ フ 処 分 に は し な い ︒ 特 に 困 窮 し て い る 女 性 一
時 帰 休 者 に 対 し て は ︑ 職 探 し ︑ 職 業 訓 練 ︑ 基 本 的 生 活
の 保 証 ︑ 営 業 許 可 証 の 授 与 ︑ 子 供 の 入 学 金 ・ 託 児 費 の
減 免 と い っ た 優 遇 措 置 や 補 助 を 提 供 す る ︒
働 特 別 な 保 護 期 に あ た る 女 性 職 員 労 働 者 は レ イ オ フ に
し な い ︒ 妊 娠 期 ︑ 出 産 期 ︑ 哺 乳 期 に あ る 女 性 職 員 労 働
者 は レ イ オ フ 処 分 で き な い と 明 確 に 規 定 し て い る ︒ 女
性 職 員 労 働 者 が レ イ オ フ 期 間 に 出 産 し た 場 合 は ︑ 規 定
に よ り 産 休 を 受 け ︑ 所 属 単 位 は 出 産 費 用 と 基 本 給 を 一
〇 〇 % 支 給 し な け れ ば な ら な い ︒
⑤ 女 性 一 時 帰 休 者 が 団 結 し て 組 織 化 し 自 ら 事 業 を 起 こ
す の を 支 持 す る ︒ 待 業 中 ︑ レ イ オ フ 中 の 女 性 職 員 労 働
者 が 連 合 し ま た 事 業 を 起 こ し た り ︑ 自 ら 職 業 を 持 つ よ
う に な る こ と に 対 し て ︑ 関 連 部 門 は 営 業 許 可 証 の 処 理 ︑
経 営 ネ ッ ト ワ ー ク の 開 設 ︑ 市 場 管 理 費 ・ 場 所 代 ・ 税 金
の 減 免 ︑ 及 び 貸 付 金 の 提 供 な ど と い っ た 面 で 配 慮 す る
こ と を 規 定 し て い る ︒
⑥ 高 年 齢 の 女 性 一 時 帰 休 者 の 再 就 職 に 対 し て 補 助 を 与
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え る ︒ 三 五 歳 以 上 の 女 性 職 員 労 働 者 が 働 く 単 位 に 対 し
て ︑ 労 働 契 約 期 間 の 長 さ に 基 づ い て 千 元 か ら 三 千 元 の
補 助 を 与 え ︑ 三 五 歳 以 上 で 自 ら 事 業 を 起 こ す 者 に は 再
就 職 資 金 の 中 か ら 二 千 元 ほ ど の 補 助 を 与 え る ︒
ω 女 性 一 時 帰 休 者 に 対 し て 職 業 技 術 訓 練 や ロ ー テ ー
シ ョ ン 訓 練 を 進 め る ︒ 労 働 組 合 女 性 労 働 組 織 に 教 育 セ
ン タ ー や ク ラ ブ ︑ 職 業 学 校 を 利 用 し ︑ 自 分 あ る い は 他
の 部 門 と の 合 同 ま た は 労 働 部 門 の 援 助 で 訓 練 ク ラ ス を
開 く 要 求 を 出 し ︑ 女 性 一 時 帰 休 者 が 一 つ も し く は 二 つ
の 専 門 技 術 を マ ス タ ー し ︑ 競 争 能 力 を 高 め る よ う 的 確
な 手 助 け を す る ︒
口 女 性 一 時 帰 休 者 の 数 と 地 域 ・ 業 種 別 分 布
一 九 九 二 年 以 来 ︑ 経 済 の 持 続 的 急 成 長 に よ っ て ︑ 社 会 全
体 に 就 業 機 会 の 増 加 ︑ 就 業 範 囲 の 拡 大 が も た ら さ れ た の と
同 時 に ︑ 迅 速 な 市 場 化 改 革 ー 主 に 経 済 構 造 ・産 業 構 造 調 整 ︑
国 有 企 業 改 革 の 深 化 ︑ 合 弁 奨 励 ︑ 破 産 の 規 範 化 ︑ レ イ オ フ
の 開 始 ︑ 効 率 ア ッ プ に よ る 人 員 削 減 の 措 置 な ど に よ り ︑ 長
期 的 に 存 在 す る 国 有 企 業 の 潜 在 的 失 業 問 題 が 顕 在 化 さ れ ︑
一 時 帰 休 者 は 大 幅 に 増 加 し ︑ 失 業 現 象 は 日 ご と に 深 刻 化 し
て い る ︒
全 国 的 に 見 る と ︑ 八 〇 年 代 末 か ら 九 〇 年 代 初 め に 国 有 企
業 は 資 本 構 成 の 最 適 化 運 動 を 実 行 し は じ め ︑ 中 国 共 産 党 第 一 五 回 全 国 代 表 大 会 に お い て ︑ 引 き 続 き ﹁ 企 業 破 産 の 奨 励 ︑
効 率 ア ッ プ の た め の 人 員 削 減 ︑ レ イ オ フ の 分 流 ︑ 優 勝 劣 敗
の 競 争 体 制 ﹂ を 明 確 に 掲 げ る に 至 っ た ︒ レ イ オ フ の 開 始 が
は じ ま っ て 一 〇 年 の 間 ︑ 女 性 職 員 労 働 者 は 終 始 一 時 帰 休 者
の 主 流 と な っ て い る ︒
中 国 全 国 総 労 働 組 合 女 性 労 働 部 と 各 省 の 女 性 労 働 部 が 近
年 ︑ 女 性 一 時 帰 休 者 を 対 象 に 行 な っ た 調 査 結 果 が 明 ら か に
し た と こ ろ に よ る と ︑ 女 性 一 時 帰 休 者 数 は 一 時 帰 休 者 中 ︑
男 性 職 員 労 働 者 が 占 め る 比 重 を 超 え て い る ︒ 一 九 九 八 年 四
月 現 在 の 統 計 で は ︑ 全 国 の 女 性 一 時 帰 休 者 は 六 六 四 万 人 に
達 し て い る ︒
一 時 帰 休 者 の 地 域 分 布 に お け る 特 徴 は ︑ 中 西 部 地 区 と い っ
た 古 い 昔 か ら の 工 業 地 区 や 個 別 に 市 場 化 改 革 の 比 較 的 早 い
地 域 で は 一 時 帰 休 者 数 は か な り 多 く ︑ た と え ば 遼 寧 省 ︑ 黒
龍 江 省 ︑ 河 南 省 ︑ 江 蘇 省 ︑ 湖 南 省 ︑ 山 東 省 ︑ 湖 北 省 ︑ 広 東
省 ︑ 四 川 省 ︑ 吉 林 省 な ど 一 〇 省 の 一 時 帰 休 者 総 数 は ︑ 全 国
一 時 帰 休 者 総 数 の 三 分 の 二 に 近 い ︒ し か も 東 北 三 省 の 一 時
帰 休 者 総 数 は 全 国 一 時 帰 休 者 総 数 の 約 四 分 の 一 を 占 め ︑ 遼
寧 省 ︑ 湖 北 省 ︑ 山 東 省 な ど の 職 員 労 働 者 レ イ オ フ 率 は み な
一 〇 % を 超 え て い る ︒
一 時 帰 休 者 の 業 種 別 分 布 は 比 較 的 集 中 し て い る ︒ 業 種 別
分 布 で は ︑ 産 業 構 造 調 整 に 重 点 を 置 く 産 業 や 伝 統 産 業 に 属
す る 軍 事 工 業 ︑ 林 業 ︑ 石 炭 業 ︑ 紡 績 業 ︑ 軽 工 業 ︑ 機 械 業 及
女性 職員労働者 の レイオ フと再就職
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び 電 子 部 品 業 ︑ 貿 易 業 な ど に 一 時 帰 休 者 が 比 較 的 多 く ︑ 特
に 紡 績 業 ︑ 軍 事 工 業 ︑ 林 業 ︑ 石 炭 業 ︑ 機 械 業 に 最 も 多 い ︒
こ れ ら 業 種 の 一 時 帰 休 者 総 数 は 全 国 各 業 種 一 時 帰 休 者 数 の
半 数 以 上 で ︑ 一 時 帰 休 者 が そ の 業 種 の 労 働 者 に 占 め る 比 重
は 五 分 の 一 ︑ も し く は 四 分 の 一 に ま で 達 す る ︒
単 位 分 布 か ら 見 る と ︑ 一 時 帰 休 者 は 主 に 大 多 数 の 事 業 部
門 や 国 家 機 関 の 社 会 団 体 よ り も は る か に 企 業 に 多 く ︑ 全 国
の 一 時 帰 休 者 の 中 で 企 業 職 員 労 働 者 は 八 六 ・ 五 % を 占 め ︑ 事
業 単 位 労 働 者 は 一 三 ・ 二 % ︑ 機 関 団 体 労 働 者 は わ ず か に ○ ・
三 % で あ る ︒ 企 業 の 一 時 帰 休 者 の 多 く は 国 有 企 業 や 都 市 集
団 企 業 ︑ 特 に 国 有 大 中 型 企 業 に 集 中 し て い る ︒ こ れ ら 企 業
は み な 経 営 効 率 が 悪 く ︑ 赤 字 が 深 刻 で あ り ︑ 生 産 停 止 や 半
生 産 停 止 状 態 の と こ ろ さ え あ る ︒ し か し 注 意 す べ き は ︑ あ
る 程 度 経 営 状 況 が 正 常 で 業 績 も い い 企 業 で も ︑ 一 時 帰 休 者
が 増 加 し て い る こ と で あ る ︒ 企 業 改 革 が ま す ま す 進 む に つ
れ ︑ 国 有 企 業 と 集 団 企 業 に お け る 潜 在 的 失 業 が 顕 在 化 す る
速 度 も 早 ま っ て い る ︒ 関 連 部 門 の 専 門 家 の 推 計 に よ る と ︑
国 有 企 業 に は 約 三 千 万 人 の 潜 在 的 失 業 者 が い る ︒ も し ︑ 現
代 企 業 制 度 が ま さ に 打 ち 立 て ら れ ︑ そ れ に 適 切 な メ カ ニ ズ
ム や 破 産 規 則 が で き た と し た ら ︑ よ り 多 く の 人 員 が レ イ オ
フ に な っ た り ︑ 失 業 し た り す る で あ ろ う ︒ 都 市 集 団 企 業 に
は 現 在 四 千 万 人 の 職 員 労 働 者 が い る が ︑ お よ そ 一 五 % は 制
度 が 転 換 し て い く 過 程 で レ イ オ フ す る で あ ろ う ︒ 女 性 一 時 帰 休 者 の 業 種 別 分 布 は 全 国 一 時 帰 休 者 の 総 体 分
布 に 一 致 す る ︒ そ の な か で 女 性 一 時 帰 休 者 が も っ と も 集 中
し て い る 業 種 は ︑ 労 働 密 集 型 の 伝 統 的 に 女 性 労 働 者 の 多 い
紡 績 業 で あ る ︒ た と え ば ︑ 上 海 で は 一 九 九 三 年 か ら 一 九 九
八 年 の 六 年 問 に 紡 績 業 は 三 一 万 人 の 職 員 労 働 者 を 削 減 し て
お り ︑ 紡 績 業 女 性 労 働 者 総 数 は 六 年 前 の 五 五 万 人 か ら 二 四 ・
四 三 万 人 に ま で 下 降 し て い る (減 ら さ れ た 三 一 万 人 の う ち ︑
待 業 者 は 四 ・ 六 万 人 ︑ レ イ オ フ は 六 ・ 八 万 人 ︑ 退 職 者 は 三 一 ・
四 万 人 ) ︒
女 性 一 時 帰 休 者 の 業 種 別 分 布 は ︑ 一 九 九 三 年 に は じ め て
レ イ オ フ が 出 現 し た 当 時 ︑ 主 に 企 業 生 産 第 一 線 の 女 性 労 働
者 に 多 か っ た が ︑ 一 九 九 八 年 現 在 で は ︑ 女 性 一 時 帰 休 者 は
企 業 だ け で な く ︑ 事 業 単 位 の 教 育 ︑ 衛 生 等 の 分 野 に も 次 々
と 現 れ て い る ︒
一 時 帰 休 者 の 所 有 制 単 位 別 分 布 か ら 見 る と ︑ 女 性 一 時 帰
休 者 の 多 く は 国 有 大 中 型 企 業 に 集 中 し て い る ︒ 国 有 大 中 型
企 業 は 長 年 の 旧 体 制 の 影 響 に よ り ︑ 人 員 過 剰 現 象 が か な り
深 刻 化 し て い る ︒ そ の た め 大 中 型 企 業 は 効 率 ア ッ プ の た め
の 人 員 削 減 や レ イ オ フ の 開 始 を 行 な い ︑ お の ず か ら 一 時 帰
休 者 の 集 中 し た と こ ろ と 化 し て い る ︒
日 女 性 一 時 帰 休 者 の 素 質
中 高 年 ・ 青 年 層 の 女 性 一 時 帰 休 者 が 多 く ︑ 日 ご と に 低 年
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齢 化 し て い る ︒ 女 性 一 時 帰 休 者 の 年 齢 は ︑ 一 九 九 三 年 か ら
一 九 九 八 年 の 問 ︑ 総 じ て 中 高 年 ・ 青 年 に 集 中 し て い る ︒
表 ‑ は 一 九 九 三 年 に 中 国 全 国 総 労 働 組 合 女 性 労 働 部 が 女
性 職 員 労 働 者 九 七 三 五 名 の う ち ︑ レ イ オ フ の 状 態 に あ る 二
七 九 名 の 女 性 職 員 労 働 者 に つ い て 調 査 し た 結 果 で あ る ︒ 表
1 の 状 況 か ら ︑ 女 性 の 一 時 帰 休 者 の う ち 二 一 歳 か ら 四 〇 歳
が 七 五 ・ 六 % を 占 め て い る こ と が わ か る ︒ 河 北 省 総 労 働 組 合
女 性 労 働 部 が 一 九 九 五 年 に 河 北 省 二 万 二 三 二 五 名 の 女 性 一
時 帰 休 者 に 対 し て 行 な っ た 調 査 で は ︑ 女 性 一 時 帰 休 者 の 中
で 四 五 歳 以 下 の 中 青 年 労 働 者 は 八 九 ・ 四 % に 達 し て い る ︒
北 京 市 婦 人 連 合 会 が 一 九 九 六 年 に 北 京 市 六 万 人 の 女 性 一
時 帰 休 者 に 調 査 を お こ な っ た と こ ろ ︑ 女 性 一 時 帰 休 者 の 平
均 年 齢 は 三 九 歳 ︑ そ の う ち 三 〇 歳 か ら 四 五 歳 の 人 は 七 〇 %
以 上 に 達 し て い る ︒
中 青 年 の 女 性 職 員 労 働 表
布 者 が 一 時 帰 休 者 の 主 体 と
計 醐 な る 原 因 と し て ︑ 笙 に 鰍 静 中 青 年 の 企 業 瞥 労 働 者 調 休 の 比 率 が 日 増 し に 増 大 し 騨 喘 て い ゑ 改 革 が 進 み 企
誤 業 が 市 場 経 済 へ 移 行 し て
1 女 い く に し た が っ て ︑ 労 働 表 力 の 競 争 が も た ら さ れ ︑
年齢 人数%
20歳 以 下82.9 21‑30歳9433.7 31‑40歳1174L9 41‑50歳4415.8 51歳 以 上165.7
労 働 者 の 年 齢 構 成 は 過 去 に 比 べ 若 年 化 し て い る ︒ 女 性 職 員
労 働 者 の 中 で ︑ 青 年 層 の 割 合 は 年 々 上 昇 し ︑ 現 在 青 年 層 の
女 性 職 員 労 働 者 は す で に 女 性 職 員 労 働 者 総 数 の 五 六 ・ 五 % を
占 め る ま で に な っ て い る ︒ 第 二 に ︑ 四 〇 歳 以 下 の 女 性 職 員
労 働 者 は 企 業 の 生 産 上 の 骨 幹 と な っ て 大 体 が 生 産 第 一 線 で
働 い て お り ︑ 普 通 労 働 者 が 多 い た め ︑ 企 業 が 経 営 メ カ ニ ズ
ム を 転 換 し 突 如 生 産 ラ イ ン を 圧 縮 す る と ︑ ラ イ ン 労 働 者 が
ま ず レ イ オ フ と な り ︑ 女 性 職 員 労 働 者 は 真 っ 先 に そ の あ お
り を 受 け る ︒ 張 家 口 市 の あ る 工 場 で は 生 産 効 率 を 理 由 に 生
産 ラ イ ン を 減 ら し ︑ 全 職 場 九 十 数 名 の 女 性 職 員 労 働 者 全 員
を レ イ オ フ に し て い る ︒ 武 漢 市 の あ る 紡 織 工 場 で は 班 組 の
調 整 を 行 な う た め に 削 減 し た 三 五 歳 以 下 の 女 性 職 員 労 働 者
は 六 四 ・ 四 % を 占 め て い る ︒ さ ら に ︑ 四 〇 歳 以 下 の 女 性 職 員
労 働 者 は 出 産 哺 乳 や 育 児 に い た る 時 期 で あ り ︑ 家 庭 の 負 担
が 仕 事 に か な り 影 響 を も た ら す た め ︑ 第 一 に レ イ オ フ の 対
象 と さ れ る の で あ る ︒
四 〇 歳 以 上 の 女 性 一 時 帰 休 者 は ︑ 大 体 育 児 期 を 過 ぎ ︑ 精
神 体 力 と も 充 実 し て 労 働 能 力 は 熟 達 し て い る が ︑ 技 術 上 の
要 因 な ど か ら 新 し い 需 要 に 合 わ な い た め ︑ 彼 女 た ち も ま た
レ イ オ フ さ れ て い る ︒
女 性 一 時 帰 休 者 の 構 成 年 齢 は 極 端 で あ り ︑ 経 済 未 発 達 地
区 で は 若 年 化 し つ つ あ る ︒ 構 成 年 齢 か ら 見 る と ︑ 経 済 の 発
達 し た 地 区 で は 女 性 一 時 帰 休 者 の 平 均 年 齢 は 高 齢 に 偏 っ て
女性職員労働 者の レイオフ と再 就職
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お り ︑ 杭 州 市 の 軽 工 業 ︑ 広 州 市 の 第 一 軽 工 業 ︑ 第 二 軽 工 業
は 四 五 歳 以 上 の 女 性 一 時 帰 休 者 が 一 時 帰 休 者 総 数 の そ れ ぞ
れ 六 一 % ︑ 七 七 二 % ︑ 五 五 二 % を 占 め て い る ︒ し か し 経
済 の 発 達 し て い な い 地 区 で は 一 時 帰 休 者 の 年 齢 は 低 く 若 年
化 の 傾 向 を 示 し て い る ︒ 西 部 地 区 成 都 市 で は 軽 工 業 関 連 部
門 の 女 性 一 時 帰 休 者 中 ︑ 四 五 歳 以 下 は 七 二 % を 占 め ︑ 甘 粛
省 で は 八 二 % に 達 す る ︒ 東 北 ︑ 華 北 地 方 の 三 五 歳 か ら 四 五
歳 ま で の 一 時 帰 休 者 は 総 数 の 六 一 % で ︑ 三 五 歳 以 下 は 二 五 ・
六 % を 占 め て い る ︒
女 性 一 時 帰 休 者 全 体 の 文 化 程 度 ︑ 技 術 水 準 の 低 さ
北 京 市 " 北 京 市 婦 人 連 合 会 が 一 九 九 六 年 に 北 京 市 六 万 人
の 女 性 一 時 帰 休 者 に 行 な っ た 調 査 に よ る と ︑ 一 時 帰 休 者 の
素 質 の 低 さ は ︑ 主 に 文 化 程 度 と 専 門 技 能 の 二 つ の 面 に 反 映
さ れ て い る ︒ 調 査 が 明 ら か に し た と こ ろ で は ︑ 高 等 学 校 以
下 の 文 化 程 度 の 女 性 一 時 帰 休 者 は 九 五 % を 占 め ︑ そ の う ち
初 級 中 学 以 下 は 六 〇 % ︑ 大 学 や 専 門 学 校 以 上 の 文 化 程 度 の
者 は 五 % の み で あ っ た ︒ 彼 女 た ち の 中 で 工 場 労 働 者 に 当 た
る 者 は 九 二 % ︑ そ の う ち 常 用 労 働 者 は 八 二 % ︑ 契 約 工 は 一
〇 % を 占 め ︑ 幹 部 は 八 % に 過 ぎ な い ︒ こ れ に よ る と ︑ こ れ
ら 女 性 一 時 帰 休 者 の な か で ︑ 何 の 肩 書 き も な い 者 が 最 も 多
く 八 五 ・ 一 % を な し ︑ 初 級 の 技 術 職 に あ る 者 は 八 % ︑ 中 級 階
層 に あ る 者 は 六 ・七 % で ︑ 高 級 技 術 職 に あ る 者 は ○ ・ 二 % の み で あ る ︒ し か も 女 性 の レ イ オ フ の 九 九 % が 国 有 企 業 や 集
体 企 業 に 集 中 し て お り ︑ な か で も 工 業 部 門 は 六 〇 % を 占 め
て い る ︒ こ の よ う に ︑ 産 業 構 造 調 整 で 真 っ 先 に 被 害 を 被 っ
て い る の は 彼 女 た ち で あ る ︒
江 蘇 省 " レ イ オ フ は 文 化 程 度 の 低 い 女 性 職 員 労 働 者 に 集
中 し て い る ︒ 江 蘇 省 の 職 員 労 働 者 は 男 女 で 文 化 程 度 に 非 常
な 格 差 が あ る ︒ 調 査 に よ る と ︑ 大 学 ・ 専 門 学 校 以 上 の 教 養
を 持 っ て い る の は 男 性 職 員 労 働 者 が 七 二 ・ 三 七 % で ︑ 女 性 職
員 労 働 者 は 二 七 ・六 三 % ︑ 高 等 学 校 の 教 養 は 男 性 職 員 労 働 者
は 六 一 ・ 二 % だ が ︑ 女 性 職 員 労 働 者 は 三 八 ・ 八 % と な っ て い
る ︒ 初 級 中 学 程 度 の 教 養 は 男 性 職 員 労 働 者 が 五 七 ・ 一 五 % で
女 性 職 員 労 働 者 は 四 二 ・ 九 % ︑ 小 学 校 レ ベ ル の 教 養 は 男 性 職
員 労 働 者 が 四 一 ・ 四 二 % ︑ 女 性 職 員 労 働 者 は 五 八 ・ 五 八 % を
占 め て い る ︒
河 北 省 "女 性 一 時 帰 休 者 の 文 化 程 度 は 真 中 が 大 き く 両 端
が 小 さ い ﹁な つ め の 種 ﹂ 型 を 呈 し て お り ︑ 大 学 専 門 学 校 以
上 は 三 ・ 七 % ︑ 小 学 校 以 下 は 六 ・ 八 % を 占 め ︑ 初 級 中 学 や 高
等 学 校 程 度 は 八 九 ・ 五 % を 占 め て い る ︒
一 九 九 八 年 五 月 全 総 工 会 女 性 労 働 部 が 二 〇 の 省 市 に 対 し
て 行 な っ た 女 性 一 時 帰 休 者 の 調 査 で は ︑ 六 四 = 二 名 の 女 性
一 時 帰 休 者 の う ち ︑ 初 級 中 学 程 度 以 下 の 教 養 の 者 は 五 〇 ・七
% を 占 め ︑ 高 等 学 校 以 上 の 教 養 の 者 は 四 九 ・ 三 % ︑ そ の う ち
大 学 専 門 学 校 以 上 は 七 ・六 % で あ っ た ︒
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女 性 一 時 帰 休 者 の 技 術 素 質 は 全 般 的 に 停 滞 し て い る ︒ 技
能 レ ベ ル が 低 く ︑ 単 独 で 技 能 を 把 握 し て い な い た め ︑ た と
え も と も と 生 産 の 持 ち 場 で 腕 を 利 か せ て い た と し て も ︑ 技
術 革 新 に と も な い ︑ 生 産 過 程 に お け る 科 学 技 術 の 知 識 の ウ ェ
イ ト が 高 ま る と ︑ 元 来 彼 女 の 持 っ て い た 技 術 は も は や 立 ち
遅 れ て し ま い ︑ 日 ご と に 改 め ら れ る 生 産 設 備 や 技 術 の 要 求
に 適 応 で き な く な っ て し ま う ︒ そ の た め 整 理 の 対 象 と さ れ ︑
一 時 帰 休 者 の 仲 間 入 り を す る こ と に な る ︒
女 性 一 時 帰 休 者 の 心 理 状 態
ω 戸 惑 い 理 解 で き ず ︑ レ イ オ フ の 現 実 を 受 け 入 れ ら れ
な い ︒ こ の よ う な 心 理 状 態 に あ る 女 性 一 時 帰 休 者 は 多
く が 農 村 へ 下 放 し た 後 に 都 市 に 戻 っ て き た 知 識 青 年 や
工 場 の す ぐ れ た 模 範 人 物 で あ り ︑ 約 三 五 % を 占 め る ︒
彼 女 た ち は 田 舎 へ 行 っ て 苦 し み を 味 わ い ︑ 十 数 年 間 誠
実 勤 勉 に 努 め ︑ 企 業 の 発 展 の た め に 青 春 を さ さ げ て 貢
献 し た ︒ そ れ が か つ て の 企 業 の 主 人 は ︑ 今 で は 企 業 の
余 り 者 と な っ て レ イ オ フ の 立 場 に お か れ て し ま い ︑ 正
気 を 失 い 理 解 で き ず こ の 現 実 を 受 け 入 れ る こ と が で き
な く て ︑ 情 緒 不 安 定 状 態 に な る ︒
② ど う で も よ い 態 度 を 取 る ︒ こ の よ う な 心 理 状 態 を 伴
う 女 性 一 時 帰 休 者 は お よ そ 六 ・ 五 % 前 後 を 占 め る ︒ こ の
種 の 女 性 職 員 労 働 者 の 大 多 数 は 経 済 条 件 が 比 較 的 良 い の で ︑ 彼 女 た ち は 自 分 が 家 事 を 切 り 盛 り し て ︑ 保 母 に
頼 む よ り 自 分 で 子 ど も を 養 育 す れ ば ︑ 夫 や 家 の 者 は 満
足 す る し ︑ 自 身 も 心 落 ち 着 く と 考 え る ︒
㈹ 理 解 と 同 意 を 示 し ︑ 自 立 自 彊 し よ う と す る 態 度 ︒ 女
性 一 時 帰 休 者 の 改 革 に 対 す る 理 解 ・ 同 意 や 自 立 自 彊 へ
の 道 の り は 苦 し い 転 換 の 過 程 を 経 験 す る ︒
レ イ オ フ し て 間 も な い 女 性 一 時 帰 休 者 の 大 多 数 は ︑ 心 理
状 態 に 程 度 の 違 い は あ る も の の 情 緒 不 安 定 で ︑ 不 平 不 満 が
非 常 に 多 い ︒ 過 ぎ た こ と を 振 り 返 っ て は や り き れ な い 気 持
ち に な る ︒ 党 の た め 国 家 の た め を 思 っ て 青 春 の 日 々 を さ さ
げ た の に ︑ 今 で は 企 業 が 彼 女 た ち を 厄 介 払 い に し ︑ あ る い
は か つ て は 自 分 自 身 を 国 家 の 主 人 と 感 じ て い た の に ︑ 今 で
は 逆 に 社 会 の 無 駄 な 安 っ ぽ い 労 働 力 で あ る こ と に 戸 惑 う ︒
卑 下 し 依 存 心 が 強 い ︒ た と え 工 場 で 最 低 の 賃 金 待 遇 で 働 い
て で も ︑ 市 場 に で て 行 き た く な い ︒ し か し ︑ レ イ オ フ 後 一
定 の 期 間 を 経 る と 鍛 え ら れ 慣 ら さ れ て ︑ 彼 女 た ち の 考 え 方
や 行 動 に 変 化 が 出 始 め る ︒
筆 者 が 取 材 し た 五 〇 名 の 女 性 一 時 帰 休 者 の 調 査 結 果 で は ︑
一 九 九 五 年 に レ イ オ フ し た 時 ︑ 劣 等 感 を 感 じ た り 人 に 軽 蔑
さ れ た と 感 じ た 人 は 一 五 二 % を 占 め て い た が ︑ 一 九 九 八 年
に は 二 ・ 五 % に 減 り ︑ レ イ オ フ し た 当 時 自 分 が 母 親 の い な い
子 供 の よ う に 感 じ た 人 は 一 九 九 五 年 に は 一 五 二 % で あ っ た
が ︑ 一 九 九 八 年 に は 五 ・ 二 % に 減 少 し た ︒ ま た ︑ レ イ オ フ し
199‑一 女 性 職 員 労 働 者 の レイ オ フ と再 就 職
た と き 失 望 感 や 先 行 き 不 透 明 な 感 を 持 っ た 人 は 一 九 九 五 年
で 二 〇 % で あ っ た が ︑ 一 九 九 八 年 に は 減 少 し て 一 五 ・ 一 % に
な っ た ︒ 対 し て ︑ 一 九 九 五 年 の レ イ オ フ 時 に 自 ら 発 奮 し 自
身 の 素 養 を 高 め る べ き だ と 感 じ た 人 は 八 ・ 八 % に 過 ぎ な か っ
た の が ︑ 一 九 九 八 年 に は 二 三 ・ 一 % に 増 加 し て い る ︒
客 観 的 環 境 の 変 化 に 順 応 し ︑ 各 方 面 の 積 極 的 な 宣 伝 と 指
導 を 通 し て ︑ ま す ま す 多 く の 女 性 一 時 帰 休 者 に は ︑ 消 極 的
に 政 府 に 頼 っ た り ︑ 受 動 的 に 組 織 的 な 分 配 で 職 を 選 択 し た
り す る 観 念 が 弱 ま り ︑ 積 極 的 自 発 的 に 職 を 探 す 意 識 が 高 ま
り つ つ あ る ︒ 考 え 方 の 面 で ︑ 市 場 経 済 と い う 条 件 に お い て
レ イ ォ フ や 職 場 復 帰 ︑ 転 業 転 職 は 一 つ の 客 観 的 必 然 的 現 象
で あ る と 彼 女 た ち は 認 識 し ︑ ま た 同 時 に 再 就 職 へ の 態 度 や
求 職 の 方 法 に も 変 化 が 現 れ た ︒ 調 査 の 示 す と お り ︑ 女 性 一
時 帰 休 者 で 切 実 に 再 就 職 を 望 む 者 は 八 四 ・ 五 % を 占 め ︑ 現 在
求 職 中 の 者 は 五 四 ・ 三 % お り ︑ レ イ オ フ の 期 間 が 長 い 女 性 職
員 労 働 者 の う ち ︑ す で に 四 〇 % が 社 会 で 臨 時 職 を 得 て い る ︒
求 職 の 方 法 と し て 再 就 職 を 解 決 す る の に 彼 女 た ち は 部 門 や
サ ー ビ ス 機 構 に 大 き な 期 待 を 抱 く が ︑ 実 際 に は 自 力 か 親 戚
知 人 に 紹 介 し て も ら う の が 主 で あ る ︒ そ の う ち 自 分 で 探 す
人 の 割 合 は 三 四 ・七 % に ま で 達 す る ︒ 個 別 調 査 か ら ︑ ほ と ん
ど の 女 性 一 時 帰 休 者 が す べ て 自 力 で 会 社 訪 問 や 自 己 ア ピ ー
ル を し て 仕 事 を 見 つ け て い る こ と が わ か る ︒ あ る 女 性 一 時
帰 休 者 は い つ も 勝 手 な こ と ば か り し て い た の で ︑ レ イ オ フ 後 意 外 に も 誰 も 助 け て く れ な い 状 況 の 中 で 仕 事 を 探 し た ︒
彼 女 は 仕 事 を 探 す た め ︑ 毎 日 一 つ ひ と つ 単 位 に 足 を 運 ん で
は ア ピ ー ル し て ま わ っ た ︒ 午 前 中 に 三 つ の 単 位 を 駆 け 回 っ
た こ と も あ る ︒ 彼 女 は 言 う ︒ ﹁ 時 代 が 変 わ っ た ︒ 仕 事 は も う
人 に 頼 っ て 手 配 し て く れ る の を 待 っ て は い ら れ な い ︒ 自 分
で 奪 い 取 り に 行 か な く て は ︒ ﹂
女 性 一 時 帰 休 者 た ち は 職 を 探 す う ち に ︑ も と も と 自 分 が
レ イ オ フ に な っ た の は 不 運 で は な く ︑ よ り 自 分 に 適 し た 職
場 を 見 つ け る た め の よ い 境 遇 で あ っ た こ と に 驚 喜 し て 気 づ
く ︒ レ イ オ フ 後 ︑ 背 水 の 陣 で 戦 い ︑ 自 立 自 彊 し て 早 く も 消
極 的 心 情 か ら 抜 け 出 し ︑ 市 場 経 済 の 大 波 の 中 に 自 分 の 居 場
所 を 探 し 出 し た り ︑ 困 難 な 事 業 設 立 の 成 就 感 を 味 わ っ て み
た り と こ れ ま で 以 上 の 自 信 と 自 立 後 の 自 尊 心 を 知 り ︑ 先 天
的 な ﹁主 人 と し て の 立 場 ﹂ か ら ︑ 本 当 に 自 分 で 得 た 自 信 ︑
自 立 心 を 持 っ た 強 い 役 柄 へ の 転 換 を 実 現 し た 女 性 職 員 労 働
者 は 少 な く な い ︒
調 査 の 中 で ︑ ﹁ あ な た は ど の よ う な 方 法 で 生 活 を 維 持 し て
い く つ も り で す か ﹂ の 欄 に 少 数 の 女 性 一 時 帰 休 者 は ︑ ﹁探
求 ︑ 奮 闘 し て 不 断 に 自 己 の 知 識 を 充 実 さ せ ︑ 市 場 経 済 の 需
要 に 適 応 す る ﹂ を 選 ん だ ︒ こ れ ら 女 性 一 時 帰 休 者 の 主 体 と
な る 意 識 は 迅 速 な 覚 醒 と 熟 達 で あ る ︒ 彼 女 た ち が 切 実 に 求
め 渇 望 し て い る の は ︑ 自 己 の 生 産 技 術 や 操 作 範 囲 を 拡 大 す
る 機 会 で あ る ︒ 単 純 作 業 労 働 者 か ら 多 芸 多 才 へ 変 わ る こ と
で ︑ 改 革 や 経 済 発 展 の 需 要 に 順 応 す る の で あ る ︒
調 査 に よ っ て ︑ 多 く の 女 性 支 配 人 や 経 営 者 が 頭 角 を あ ら
わ し て い る こ と が わ か る ︒ あ る 会 社 の 女 性 一 時 帰 休 者 で あ っ
た 楊 氏 は 誇 り を 持 っ て 語 っ て い る ︒ ﹁ 私 は 現 在 貿 易 会 社 の 社
長 を し て い ま す が ︑ 月 収 は 二 千 元 ぐ ら い で す ︒ ﹂ こ の 三 七 歳
の 女 性 一 時 帰 休 者 が 事 業 を 始 め た 当 初 は 惣 菜 や 調 味 料 を 扱
う 小 さ な 店 で あ っ た が ︑ そ れ か ら 商 売 は ど ん ど ん 繁 盛 し ︑
現 在 で は 家 電 品 や 建 築 装 飾 器 具 や 化 学 工 業 製 品 な ど 多 種 類
を 扱 っ て お り ︑ 生 活 は 非 常 に 充 実 し て い る ︒ 話 が 事 業 創 設
の 体 験 に い た る と ︑ 彼 女 は 感 慨 深 げ に 言 う ︒ ﹁女 性 一 時 帰 休
者 に 対 し て 言 え る こ と は ︑ チ ャ ン ス は い つ で も 存 在 す る し ︑
外 の 世 界 は と て も す ば ら し い ︒ 鍵 と な る の は ︑ ﹃ 単 位 を 失 っ
て も 志 は 失 わ な い ﹄ で あ り ︑ 恐 れ ず に ﹃ 思 想 の 壁 ﹄ を 打 ち
破 り ︑ 勇 敢 に 現 実 と 向 き 合 い ︑ 競 争 の 中 に 職 場 を 探 し に 行
き ︑ 未 来 を 描 く こ と で す ︒ ﹂
ほ か に 女 性 一 時 帰 休 者 の 肖 珍 珍 氏 は 人 も う ら や む 富 を 作
る 達 人 で あ る ︒ 特 に 尊 敬 す べ き こ と は ︑ 富 を 得 て も 親 し か っ
た 女 仲 間 を 忘 れ ず ︑ 皆 で 助 け 合 い 共 に 困 難 を 乗 り 越 え て い
る こ と で あ る ︒ 彼 女 の 大 き な 援 助 と 指 導 の 下 で ︑ 多 く の 女
性 一 時 帰 休 者 が 小 資 本 か ら 商 売 を お こ し ︑ 今 で は 万 元 戸 や
十 万 元 戸 に な っ て い る ︒ か つ て の 心 配 は す っ か り 取 り 払 わ
れ た だ け で な く ︑ 彼 女 本 人 も 百 万 に の ぼ る 資 産 を 蓄 積 し て
い る ︒ 武 漢 の あ る 建 築 会 社 の 女 性 普 通 労 働 者 周 桂 英 氏 は 請 負 組
合 に 招 聰 さ れ な か っ た ︒ 悪 運 に 直 面 し て も 彼 女 は 天 を 恨 ん
だ り 人 を と が め た り ︑ 自 暴 自 棄 に な っ た り も せ ず ︑ か え っ
て 一 時 帰 休 者 七 人 を 率 い て ﹁ 三 八 ﹂ と い う 屋 根 防 水 組 織 を
つ く っ た ︒ 彼 女 た ち は た っ た 鉄 の 鍬 二 本 と 穴 の あ い た ド ラ
ム 缶 一 つ で 勇 敢 に も 市 場 経 済 の 大 波 に 身 を 投 じ た の で あ る ︒
彼 女 ら は 灼 熱 の 太 陽 の 下 ︑ 屋 根 に 向 か い ︑ 焼 け つ く 日 を 受
け 体 に 水 脹 れ が で き る 苦 痛 に 耐 え ︑ く じ け ず た ゆ ま ず 事 業
設 立 の 苦 難 に 耐 え た ︒ 実 に 男 の 領 土 と も い う べ き 屋 根 の 防
水 作 業 の 中 で 女 の 活 動 範 囲 を 切 り 開 い た ︒ そ し て 工 程 速 度
の 速 さ ︑ 質 の 良 さ ︑ コ ス ト の 低 さ を 売 り に 江 城 で 有 名 に な
り ︑ 全 会 社 で 一 番 の 経 済 効 果 と 利 益 を あ げ た ︒ 周 桂 英 氏 率
い る こ の ﹁三 八 グ ル ー プ ﹂ は 武 漢 市 人 民 政 府 か ら ﹁紅 旗 班
組 ﹂ 栄 誉 称 号 を 授 与 さ れ ︑ 彼 女 自 身 は 湖 北 省 人 民 政 府 か ら ﹁労 働 模 範 ﹂ 光 栄 称 号 を 授 与 さ れ ︑ ま た 一 九 九 七 年 五 月 に は
光 栄 に も 全 国 ﹁ 五 = 労 働 徽 章 を 獲 得 し た ︒
実 際 ︑ 周 桂 英 氏 の よ う な 人 の 成 功 は す べ て ﹁ 困 難 ー 発 奮
ー 奮 闘 ﹂ の 軌 跡 を 経 て 手 に 入 れ た も の で あ り ︑ 彼 女 た ち の
成 果 は 女 性 一 時 帰 休 者 に 誇 り を 感 じ さ せ る だ け で な く ︑ 全
て の 女 性 に 注 目 さ れ て も い る ︒
武 漢 に は ま た 播 氏 と い う レ イ オ フ 後 数 十 個 所 の 職 種 や 単
位 を 転 々 と し た 女 性 労 働 者 が い る ︒ 最 後 に 彼 女 は 汚 物 処 理
の 職 業 を 選 ん だ ︒ 始 め た 当 初 家 族 や 友 人 は み な 懸 命 に 反 対
女性職 員労働者の レイオ フと再就職
201
し ︑ 汚 い し 疲 れ る し 人 に 見 せ ら れ な い か ら と 言 っ て ︑ 彼 女
が 止 め た く な る よ う に 次 々 と 忠 告 し た ︒ し か し 溜 氏 は 言 う ︒ ﹁市 場 経 済 の 今 ︑ 労 働 所 得 を 頼 り ど こ ろ に さ え す れ ば ︑ 仕 事
の 高 さ や 貧 賎 は 問 題 で は な い ︒ 虚 栄 心 で 収 入 が 変 わ る わ け
で は な い し ︑ 就 職 口 が あ る の に し な い で 貧 し か っ た ら そ れ
こ そ 人 に 見 せ ら れ な い ︒ ﹂ 彼 女 は ま じ め に ︑ 苦 労 や 汚 い の を
気 に せ ず ︑ 自 分 の 両 手 で 汗 水 流 し て 社 区 の 人 々 の た め 好 ま
し い 生 活 空 間 を 作 り 出 し ︑ つ い に 人 々 の 承 認 を 得 た ︒ 武 漢
市 政 府 も 特 に 彼 女 に ﹁偉 大 な 職 業 ︑ 優 良 な 奉 仕 ﹂ の 美 し い
旗 を 贈 っ た ︒ 彼 女 の 月 収 は 千 元 以 上 で あ る ︒ 今 溜 氏 は 心 や
す ら か に 言 う こ と が で き る ︒ ﹁ レ イ オ フ は 挑 戦 で あ り ︑ チ ャ
ン ス で す ︒ そ こ か ら 逃 げ た り せ ず ︑ 積 極 的 に 一 体 感 を 樹 立
す べ き で す ︒ 同 時 に 正 確 に 自 分 の 条 件 を 知 る こ と で す ︒ 力
も な い の に 高 望 み す る の は 禁 物 で す ︒ そ う す れ ば 市 場 経 済
の 中 で 自 分 に 適 し た 職 場 を 見 つ け ︑ 自 分 の 長 所 を 発 揮 で き
る の で す ︒ ﹂
以 上 女 性 一 時 帰 休 者 の 心 理 状 態 を 総 述 す る と ︑ 我 々 の 調
査 に お い て ︑ 女 性 一 時 帰 休 者 に は 一 方 で は 消 極 的 で 困 惑 し
た 心 理 状 態 が 確 か に 存 在 し ︑ 導 い て く れ る も の を 必 要 と し ︑
政 府 や 全 社 会 の 適 切 な 関 心 や 援 助 を 必 要 と し て い る ︒ ま た
一 方 で ︑ 喜 ば し い こ と に ﹁困 難 に 奮 起 し ︑ 自 彊 の な か で 才
能 を 開 く ﹂ こ と が 女 性 一 時 帰 休 者 の 進 み ゆ く 方 向 を 代 表 し
て も い る ︒ こ れ も ま た 女 性 一 時 帰 休 者 の 望 ん で い る こ と で あ る ︒
四 女 性 職 員 労 働 者 が レ イ オ フ す る 原 因
レ イ オ フ は 中 国 の 社 会 転 換 期 に ︑ ﹁二 つ の 転 換 ﹂ を 実 現 す
る 必 然 的 結 果 で あ る ︒ 伝 統 的 経 済 学 の 観 点 か ら ︑ 労 働 力 の
需 要 は 経 済 発 展 と 正 比 例 し ︑ 科 学 技 術 の 発 展 お よ び 労 働 生
産 率 の 向 上 と は 反 比 例 す る と さ れ る ︒ 世 界 的 範 囲 か ら 見 て ︑
科 学 技 術 の 急 速 な 発 展 や 労 働 生 産 率 の 絶 え 間 な い 向 上 は ︑
労 働 力 の 需 要 量 の 減 少 に 対 す る 成 り 行 き で あ る ︒ 中 国 は 人
口 が 多 く ︑ し か も 社 会 主 義 計 画 経 済 か ら 市 場 経 済 へ ︑ 粗 放
型 生 産 方 式 か ら 集 約 化 経 済 方 式 へ ︑ 農 業 国 か ら 工 業 国 へ 転
換 す る 時 期 に あ っ て ︑ 一 方 で は 大 量 の 就 業 者 人 口 が 限 り な
く 増 加 し ︑ ま た 一 方 で は 農 業 か ら 工 業 や サ ー ビ ス 業 へ 転 向
を の ぞ む 大 量 の 労 働 力 が 発 生 し て い る ︒ こ の た め 労 働 就 業
問 題 が と り わ け 突 出 し て 見 ら れ る ︒
第 一 に ︑ 市 場 経 済 の 優 勝 劣 敗 と い う 法 則 に よ り 一 部 の 企
業 は 市 場 競 争 の 中 で 破 産 し ︑ 結 果 職 員 労 働 者 の レ イ オ フ が
も た ら さ れ て い る ︒ 市 場 経 済 は 競 争 の 経 済 で あ り ︑ 優 勝 劣
敗 は 自 然 の 法 則 で あ る ︒ 中 国 で は 計 画 経 済 体 制 に お け る 企
業 の 長 期 的 経 営 は ︑ 国 家 が 生 産 ・ 供 給 ・ 消 費 を 統 制 支 配 ・
一 括 販 売 し た た め に ︑ 企 業 の 依 存 思 想 と た だ 生 産 指 標 の 完
成 に つ と め る 考 え が 形 成 さ れ た ︒ そ の た め 製 品 の 売 れ 行 き
に か か わ ら ず ︑ た だ 計 画 に も と つ い て の み 生 産 さ れ た ︒ 国
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家 の 経 済 体 制 が 転 換 す る 過 程 で ︑ 一 部 の 企 業 で は 指 導 者 の
思 想 観 念 が 市 場 経 済 に 適 応 し な い 一 方 で ︑ ま た あ る い は 企
業 に 長 期 経 営 戦 略 が 欠 如 し ︑ 主 導 的 製 品 も な く ︑ 企 業 に 過
重 の 負 担 が か か る と い っ た ︑ 長 期 に わ た っ て 計 画 経 済 の も
と で 蓄 積 さ れ た 問 題 を 早 期 に 解 決 す る す べ が な く ︑ 品 質 低
下 ︑ コ ス ト ア ッ プ ︑ 競 争 力 不 足 で ︑ 生 産 停 止 に 追 い 込 ま れ ︑
債 務 が 資 産 を は る か に 超 過 し 最 終 的 に 破 産 と な る ︒ 中 国 紡
織 労 働 組 合 は 一 九 九 七 年 六 月 江 蘇 省 紡 織 会 社 四 二 社 の 企 業
に つ い て 調 査 し た ︒ 企 業 の 赤 字 の た め に レ イ オ フ と な っ た
女 性 職 員 労 働 者 は 一 時 帰 休 者 総 数 の 七 二 ・ 一 % を 占 め た ︒ な
か で も 絹 を 扱 う 衣 料 品 業 界 は 国 外 で は 輸 出 を 阻 止 さ れ ︑ 国
内 で の 市 場 の 売 れ 行 き も 悪 い た め 利 潤 は 少 な く 赤 字 が 深 刻
で あ る ︒ こ の よ う な 状 況 に あ っ て 人 員 削 減 は 免 れ よ う も な
い ︒ 女 性 職 員 労 働 者 の 九 〇 % 以 上 が こ の 種 の 企 業 に 雇 用 さ
れ て い る な か で ︑ 一 時 帰 休 者 が 女 性 職 員 労 働 者 ば か り で あ
る と い う の は ︑ ほ か に 選 び よ う が な い か ら で あ る ︒ そ の ほ
か 電 子 ︑ 軽 工 業 と い っ た 業 界 で も 同 様 に 類 似 し た 状 況 に あ
る ︒ 蘇 州 市 の 二 〇 八 社 の 工 業 企 業 調 査 で は ︑ 産 業 構 造 調 整
の 影 響 を 受 け ︑ 約 六 六 % の 企 業 が 深 刻 な 操 業 短 縮 ・ 生 産 規
模 圧 縮 の 現 状 に あ り ︑ 一 定 数 の 労 働 者 に レ イ オ フ や 待 業 を
す す め る こ と し か で き な い ︒ 当 然 女 性 職 員 労 働 者 の レ イ オ
フ も そ の 中 に 入 っ て い る ︒
第 二 に ︑ 産 業 構 造 調 整 が 労 働 力 の 再 編 成 を 引 き 起 こ し ︑ 構 造 的 に レ イ オ フ の 人 員 増 加 を も た ら し た ︒ 中 国 工 業 化 の
発 展 動 向 か ら ︑ 一 つ の 産 業 の 構 造 変 化 が 広 範 な 産 業 の 技 術
ア ッ プ に 直 接 つ な が っ て い る こ と が わ か る ︒ し か し 農 村 の
余 剰 労 働 力 は 第 二 次 ︑ 第 三 次 産 業 に 移 っ て き て お り ︑ 工 業
内 部 の 技 術 体 系 も ︑ 立 ち 後 れ た 作 業 場 生 産 や 伝 統 的 な 機 械
を 主 と す る 工 場 化 生 産 を 大 規 模 か つ コ ン ピ ュ ー タ 数 値 制 御
の 自 動 化 現 代 化 し た 精 密 生 産 方 式 へ 転 換 せ ね ば な ら な い ︒
長 年 の ﹁大 き く か つ す べ て ﹂ ︑ ﹁小 さ く か つ す べ て ﹂ と い っ
た 重 複 建 設 で は ︑ 労 働 部 署 が 重 複 し て 設 立 さ れ た ︒ 不 足 の
経 済 の 条 件 下 で ︑ 矛 盾 は 覆 い 隠 さ れ て い た が ︑ 売 手 市 場 が
買 手 市 場 に 変 わ る と ︑ 必 然 的 に 重 複 し て い た 単 位 の 労 働 者
は レ イ オ フ さ れ た ︒ 一 部 の プ ロ ジ ェ ク ト は 盲 目 的 な 建 設 や
負 債 を か か え た 建 設 に よ っ て ︑ 企 業 は 操 業 し て も す ぐ 赤 字
と な り ︑ 製 品 は 売 れ ず ︑ 貸 付 金 も 効 果 は な く ︑ 債 務 が 資 産
を 超 過 し ︑ 企 業 は プ ロ ジ ェ ク ト を 停 止 し ︑ 職 員 労 働 者 は レ
イ オ フ の 道 を 歩 む し か な い ︒ 産 業 構 造 調 整 の な か で ︑ 国 民
経 済 に お け る 第 二 次 産 業 の 占 め る 比 重 は 下 が り ︑ 就 業 数 も
こ れ に し た が っ て 低 下 し ︑ 構 造 的 に レ イ オ フ や 失 業 人 員 を
増 加 さ せ て い る ︒ 石 炭 業 や 林 業 な ど い く つ か の 伝 統 産 業 は
資 源 の 枯 渇 や 操 業 停 止 ︑ 生 産 停 止 の た め 職 員 労 働 者 の レ イ
オ フ が 生 じ て い る ︒ こ の よ う に 経 済 成 長 の 方 式 は 粗 放 型 か
ら 集 約 型 へ 変 換 し ︑ 労 働 力 は つ ね に 資 本 ・ 技 術 に 取 っ て 代
わ ら れ る よ う に な っ た ︒
女性職員労働 者の レイオ フ と再 就職
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産 業 構 造 の 調 整 で ︑ 国 家 は 経 済 の マ ク ロ 的 調 整 を 強 化 し ︑
企 業 は 経 営 体 制 を 転 換 し て 効 率 ア ッ プ の た め の 人 員 削 減 を
は か っ た ︒ そ れ に よ り 多 く の 企 業 が 生 産 停 止 や 半 停 止 あ る
い は 閉 鎖 ・ 生 産 停 止 ・ 合 併 ・ 生 産 転 換 の 状 態 に 陥 っ た ︒ こ
れ が 大 量 の 女 性 レ イ オ フ や 待 業 の 大 き な 原 因 と な っ て い る ︒
例 え ば ︑ 一 九 九 八 年 四 月 の 中 国 軽 工 業 労 働 組 合 で は ︑ 軽
工 業 関 連 に お け る レ イ オ フ の 原 因 を 分 析 し て 以 下 の よ う に
報 告 し て い る ︒ 重 複 建 設 で は 製 品 の 供 給 過 剰 を ひ き お こ し ︑
企 業 の 経 営 状 況 が し だ い に 悪 く な る こ と が 職 員 労 働 者 の レ
イ オ フ を 作 り 出 す 大 き な 要 因 と な っ て い る ︒ 軽 工 業 製 品 は
数 も 多 く ︑ 人 々 の 生 活 に 密 接 に 関 係 し て い る の で ︑ 次 々 と
流 行 商 品 が 生 ま れ る ︒ 各 地 に は 自 主 的 な 投 資 主 体 が あ っ て ︑
皆 一 斉 に 一 つ の 同 じ 路 線 に 参 入 す る た め ︑ そ の 結 果 製 品 の
供 給 過 剰 を 引 き 起 こ す ︒ そ し て 洗 濯 機 戦 争 や 冷 蔵 庫 戦 争 な
ど が 発 生 し ︑ 競 争 の 中 で い く つ か の 企 業 が 敗 れ て ︑ 大 量 の
一 時 帰 休 者 を 生 み 出 す ︒
企 業 構 造 ︑ 製 品 構 造 の 調 整 が 一 時 帰 休 者 を 作 り 出 す ︒ 軽
工 業 は 生 活 消 費 品 を 主 要 製 品 と す る 産 業 で ︑ 人 々 の 消 費 観
念 の 変 化 が 早 く ︑ 市 場 競 争 が 特 に 激 烈 で ︑ 良 い も の が 生 き
残 る 情 勢 と な っ て い る ︒ 企 業 が 市 場 の 需 要 に 合 わ せ て 勝 者
の 位 に 立 つ た め に は ︑ 必 然 的 に 構 造 の 転 換 を 推 進 し ︑ 製 品
構 造 の 調 整 ︑ 職 場 の 簡 素 化 ︑ 組 合 の 合 理 化 ︑ 効 率 ア ッ プ の
た め の 人 員 削 減 が 必 要 で あ り ︑ 生 産 構 造 の 調 整 に お い て ︑ 一 時 帰 休 者 が 生 み 出 さ れ る ︒
軽 工 業 は 伝 統 的 に 女 性 職 員 労 働 者 の 最 も 集 中 し て い る 業
種 で あ る ︒ そ の た め ︑ レ イ オ フ す る と な る と ︑ 当 然 女 性 職
員 労 働 者 が 大 多 数 で あ る ︒ 重 慶 市 の 軽 工 業 系 国 有 大 中 型 企
業 三 二 五 社 に は 女 性 職 員 労 働 者 が 四 八 六 万 人 い る が ︑ 関 連
赤 字 企 業 は 全 部 で 一 五 三 社 あ り ︑ 家 庭 に 戻 さ れ た 女 性 職 員
労 働 者 は 一 時 帰 休 者 総 数 の 五 〇 % 以 上 を 占 め て い る ︒ ま た ︑
重 慶 の 絹 織 物 工 場 ︑ 重 慶 綿 紡 廠 第 一 廠 ︑ 第 二 廠 な ど の 企 業
の レ イ オ フ ・ 待 業 中 の 女 性 職 員 労 働 者 は 一 時 帰 休 者 の 八 〇
% 以 上 を 占 め て い る ︒
第 三 に ︑ 長 期 の 計 画 経 済 体 制 は 大 量 の 余 剰 労 働 者 を 蓄 積
し ︑ 市 場 経 済 体 制 実 施 が そ れ を 顕 在 化 し た ︒ 計 画 経 済 の 条
件 下 で ︑ 労 働 者 の ﹁統 一 的 に 求 人 を 調 整 し ︑ 統 一 的 に 労 働
者 を 配 分 す る ﹂ ﹁ 低 賃 金 ︑ 就 業 を 広 げ る ﹂ の 政 策 が 実 行 さ
れ ︑ 国 有 企 業 の 長 期 指 令 性 の 就 業 は 人 員 過 剰 が 深 刻 で ︑ ほ
と ん ど の 職 員 労 働 者 が 隠 れ 失 業 状 態 に あ り ︑ 職 員 労 働 者 の
レ イ オ フ の 潜 在 的 原 因 を 蓄 積 し て い た ︒
無 駄 な 人 員 を 削 減 す る と ︑ 女 性 職 員 労 働 者 が 一 番 に そ の
被 害 に 遭 う ︒ 企 業 は 改 革 の 需 要 に 適 応 し て 生 き 残 り ︑ 発 展
を 求 め る た め に 余 剰 人 員 を 削 減 し な け れ ば な ら な い ︒ こ れ
も 女 性 職 員 労 働 者 が レ イ オ フ さ れ る 重 要 な 原 因 の 一 つ で あ
る ︒ 重 慶 汽 船 会 社 や 重 慶 第 二 設 備 安 装 公 司 な ど は ︑ こ の よ
う な 状 況 が 原 因 で 女 性 一 時 帰 休 者 が 一 時 帰 休 者 の 八 〇 % 以
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上 を 占 め た ︒
第 四 に ︑ 女 性 職 員 労 働 者 の 女 と し て の 役 割 や 自 ら の 素 質
が レ イ オ フ の 大 き な 原 因 と な っ て い る ︒ 社 会 主 義 市 場 経 済
転 換 期 に お い て ︑ 女 性 職 員 労 働 者 も 男 性 と 同 様 労 働 力 の 市
場 競 争 に 参 加 し な け れ ば な ら な い ︒ し か し ︑ 女 性 自 身 は 生
理 ︑ 心 理 ︑ 体 力 ︑ 文 化 等 の 面 で 劣 勢 で あ り 再 就 職 で の 二 重
の 役 割 の た め に ︑ 女 性 職 員 労 働 者 は 就 業 競 争 の な か で 劣 勢
に お か れ る ︒
特 殊 な 業 種 や 職 種 で あ る た め 女 性 職 員 労 働 者 が 作 業 す る
の に 適 さ な い と い っ た 状 況 も あ る ︒ 女 性 職 員 労 働 者 は こ れ
ら 業 種 に お い て ︑ 生 理 的 条 件 や 身 に つ け て い る 技 術 が 簡 単
な も の で あ る た め ︑ 競 争 の 中 で 不 利 な 位 置 に お か れ ︑ お の
ず か ら レ イ オ フ へ と 淘 汰 さ れ る ︒ 重 慶 長 江 汽 船 公 司 で は 三
百 数 名 の 女 性 労 働 者 が こ の た め に レ イ オ フ さ れ ︑ 会 社 で の
一 時 帰 休 者 総 数 の 一 〇 % 以 上 を 占 め た ︒ 重 鋼 で は 一 六 二 五
名 で ︑ 一 時 帰 休 者 総 人 数 の 三 八 ・〇 一 % を 占 め た ︒ 製 造 業 の
機 械 部 門 は 過 去 に は 大 部 分 が 手 工 業 や 半 機 械 の 力 仕 事 に 依
拠 し て い た が ︑ 現 在 は 市 場 の 需 要 や 製 品 が つ ね に 新 し く な
る の に 適 応 し ︑ こ の よ う な 変 化 に 追 い つ く た め に ︑ 文 化 素
養 を 高 め る 必 要 が あ る ︒ し か し ︑ ﹁機 械 業 種 三 千 名 の 女 性 職
員 労 働 者 に 対 す る サ ン プ リ ン グ 調 査 に よ る と ︑ 文 化 の 現 状
は 大 学 や 専 門 学 校 以 上 の 女 性 職 員 労 働 者 は 一 ・ 七 四 % を 占 め
る の み で ︑ 高 等 学 校 は 一 六 ・五 七 % ︑ 初 級 中 学 は 五 五 ・ 八 三 % ︑ 小 学 校 以 下 は 二 五 ・ 八 六 % を 占 め た ︒ こ の よ う に 低 学 歴
に 偏 っ た 現 状 で は 現 代 化 す る 生 産 の 需 要 に 適 応 す る の は 難
ロ
