出雲市地域防災計画（原子力災害対策編）〈平成２９年６月版〉

出雲市地域防災計画

原子力災害対策編

成

(2017)

月

出雲 地域防災計 原子力災害対策 目次

第 章 総則 ... 3-1-1

第 節 計 目的 ... 3-1-1

第 節 計 性格 ... 3-1-1

出雲 地域 原子力災害対策 基本 計 ... 3-1-1

出雲 災害対策 ... 3-1-1

計 修 ... 3-1-2

計 用語 ... 3-1-2

第 節 計 前提 3-1-2

第 節 計 周知徹底... 3-1-2

第 節 計 作 又 修 遵 指針 ... 3-1-2

第 節 計 基礎 災害 想定 ... 3-1-3

第 節 原子力災害対策 的 実施 地域 範 ... 3-1-3

第 節 原子力災害対策 的 実施 域 等 応 防護措置 準備及

実施 ... 3-1-4

原子力施設等 状態 応 防護措置 準備及 実施 ... 3-1-4

射性物質 周辺環境 出 場合 防護措置 実施 ... 3-1-4

第 節 防災 機 防災 又 業 大 ... 3-1-4

第 章 原子力災害 前計 ... 3-1-12

第 節 基本方針 ... 3-1-12

第 節 中国電力㈱ 防災業 計 意見陳述及 防災要員 現況等 出 理

... 3-1-12

第 節 現地確 ... 3-1-12

第 節 原子力防災 門官及 地方 射線 ン 対策官 連携 ... 3-1-12

第 節 迅速 滑 災害応急対策 災害復 備え ... 3-1-12

第 節 情報 連絡体制等 整備... 3-1-13

情報 連絡体制 整備... 3-1-13

情報 析整理... 3-1-14

通信手段 経路 多様 等... 3-1-15

第 節 緊急 態応急体制 整備... 3-1-15

警 態勢 必要 体制等 整備 ... 3-1-15

災害対策本部体制等 整備... 3-1-16

サ ン 原子力災害合 対策協議会等 体制 ... 3-1-17

長期 備え 動員体制 整備... 3-1-17

防災 機 相互 連携体制... 3-1-17

広域的 応援協力体制 充 強 ... 3-1-18

サ ン ... 3-1-18

ン 体制等... 3-1-18

門家 派遣要請手 ... 3-1-18

複合災害 備え 体制 整備... 3-1-19

人 及 防災資機 確保等 連携 ... 3-1-19

第 節 避 入活動体制 整備 確保... 3-1-19

避 計 作 ... 3-1-19

避 等 整備等... 3-1-19

要配慮者 避 誘 移 体制等 整備 ... 3-1-20

学校等施設 避 計 整備 ... 3-1-21

特定多数 者 利用 施設 避 計 作 ... 3-1-21

民等 避 状況 確 体制 整備 ... 3-1-21

居 地 外 避 被災者 情報 共 組 整備 . 3-1-22

警 域 設定 場合 計 策定 ... 3-1-22

避 等 避 方法等 周知... 3-1-22

第 節 飲食物 出荷制限 摂 制限等... 3-1-22

飲食物 出荷制限 摂 制限 体制整備 ... 3-1-22

出荷制限 摂 制限 確保... 3-1-22

第 節 緊急輸 活動体制 整備... 3-1-22

門家 移 体制 整備... 3-1-22

緊急輸 路 確保体制等 整備... 3-1-22

第 節 救 救急 療 消火及 防護資機 整備 ... 3-1-23

救 救急活動用資機 整備... 3-1-23

救 救急機能 強 ... 3-1-23

緊急被 療活動体制 整備... 3-1-23

定 素剤 予防服用体制 整備 ... 3-1-23

防災業 者 全確保 資機 整備 ... 3-1-23

物資 調遉 供給活動... 3-1-23

第 節 民等 的確 情報伝遉体制 整備 ... 3-1-23

第 節 行 機 業 体制 確保 ... 3-1-24

第 節 原子力防災 民等 対 知識 普及 啓発 ... 3-1-24

第 節 防災業 者 人 育 ... 3-1-25

第 節 防災訓練等 実施... 3-1-25

訓練計 策定... 3-1-25

実践的 訓練 実施 評価... 3-1-26

第 節 燃料物質等 遀搬中 故 対 対応 ... 3-1-26

第 章 緊急 態応急対策... 3-1-28

第 節 基本方針 ... 3-1-28

第 節 情報 連絡 緊急連絡体制及 通信 確保 ... 3-1-28

施設敷地緊急 態等発生情報等 連絡 ... 3-1-28

施設敷地緊急 態応急対策等活動情報 連絡 ... 3-1-29

一般回線 使用 い場合 対処 ... 3-1-30

射性物質又 射線 影響 期把握 活動 ... 3-1-30

第 節 活動体制 確立... 3-1-30

活動体制... 3-1-30

原子力災害合 対策協議会 出席等 ... 3-1-43

門家 派遣要請... 3-1-43

応援要請及 職員 派遣要請等... 3-1-43

自衛隊 派遣要請等... 3-1-43

原子力災害被災者生活支援チ 連携 ... 3-1-43

防災業 者 全確保... 3-1-44

第 節 避 避 容等 防護活動... 3-1-44

避 避 誘 等 防護措置 実施 ... 3-1-44

避 等 ... 3-1-46

広域一時滞 ... 3-1-47

定 素剤 予防服用... 3-1-47

要配慮者 配慮... 3-1-47

学校 保育 等施設 避 措置 ... 3-1-48

特定多数 者 利用 施設 避 措置 ... 3-1-48

警 域 設定 避 勧告 指示 実効 措置 ... 3-1-48

飲食物 生活必需品等 供給... 3-1-48

第 節 治 確保及 火災 予防... 3-1-48

第 節 飲食物 出荷制限 摂 制限等... 3-1-49

第 節 緊急輸 活動... 3-1-49

緊急輸 活動... 3-1-49

緊急輸 交通確保... 3-1-50

第 節 救 救急 消火及 療活動... 3-1-50

救 救急及 消火活動... 3-1-50

療措置 ... 3-1-50

民等 情報伝遉活動... 3-1-51

民等 問い合わ 対 対応 ... 3-1-52

第10節 自発的支援 入 ... 3-1-52

ンテ 入 等... 3-1-52

国民等 義援物資 義援金 入 ... 3-1-52

第11節 行 機 業 措置 ... 3-1-53

第 章 原子力災害中長期対策... 3-1-53

第 節 基本方針 ... 3-1-53

第 節 緊急 態解除 言 対応... 3-1-53

第 節 原子力災害 対策実施 域 避 域等 設定 ... 3-1-53

第 節 射性物質 環境汚 対処 ... 3-1-53

第 節 各種制限措置等 解除... 3-1-53

第 節 災害地域 民 録等 作 ... 3-1-54

災害地域 民 録... 3-1-54

災害対策措置状況 録... 3-1-54

第 節 被災者等 生活再建等 支援... 3-1-54

第 節 風評被害等 影響 軽減... 3-1-54

第 節 被災中 企業等 対 支援... 3-1-54

第10節 心身 健 相談体制 整備... 3-1-54

添 各緊急 態 断 EAL 枠組 い ... 3-1-55

添 防護措置実施 例... 3-1-58

添 ＩＬ 防護措置 い ... 3-1-59

3-1-1

第

章

総則

第

節

計画

目的

計 災害対策基本法 昭和 法 第 号 災対法 いう 及

原子力災害対策特 措置法 法 第 号 原災法 いう 基

島 原子力発電 発電 いう 原子 遀転等 加工 原子 貯蔵 再処

理 廃棄 使用 保 規定 定 施設 及 業 外遀搬 遀搬 いう

射性物質又 射線 異常 水準 業 外 遀搬 場合 輸 容器外 出

原子力災害 大 防 原子力災害 復 必要 対策 い 出雲

島 指定地方行 機 指定 共機 指定地方 共機 等 防災 機

措置 定 総合的 計 的 原子力防災 又 業 遂行 民 生命 身

体及 産 原子力災害 保護 目的

第

節

計画

性格

出雲 地域 原子力災害対策 基本 計

計 地域 原子力災害対策 基本 あ 国 防災基本計

原子力災害対策 及 島 地域防災計 原子力災害対策 基 い 指定行 機

指定地方行 機 指定 共機 及 指定地方 共機 作 防災業 計 抵触

い う 連携 作 あ

等 機 想定 全 態 対 対応 う対策 講

え 測 態 発生 場合 あ 対処 得 う 軟 体制 整備

出雲 災害対策

計 出雲 地域防災計 原子力災害対策 定 あ

計 定 い い 出雲 地域防災計

出雲 地域防災計 構

出雲市地域防災計画

第 章 総則

第 章 災害予防に関する計画

第 章 災害応急対策に関する計画

第 章 災害復旧に関する計画

計 修

計 災対法第 条 規定 基 検討 加え 防災基本計 又 体

制 組織等 見直 等 修 必要 あ 場合 変更

計 用語

本計 用語 意義 定

情報 態

国 防災基本計 規定 い 松江 震度 弱及 震度 強 発生 態

島 震度 弱 あ 場合 除 いう

警 態 施設敷地緊急 態 全面緊急 態

原子力災害対策指針 規定 い 態 いう 細 断基準 い 添

要配慮者

地域防災計 風水害等対策 規定 高齢者 病患者 い者 児童 乳

幼児 妊産婦 外国人 観 旅行者 災害時 迅速 的確 行動 被

害 や い者 いう

施設敷地緊急 態要避 者

避 実施 通常 時間 避 実施 健 高

い要配慮者 定 素剤 前配 い い者及 定 素剤 服用 適

者 う 施設敷地緊急 態 い 期 避 等 防護措置 実施 必要 者 いう

第

節

計画

前提

発電 い 周辺環境 全 確保 原料物質 燃料物質及 原子略

規制 法 電気 業法等 諸法 基 設計 遀転 保 等各方面 わ

全 種々 厳 い規制 行わ い 発電 万 一 態 生 場合 備え

計 策定 あ

第

節

計画

周知徹底

計 行 機 共機 及 防災 機 対 周知徹底

特 必要 い 民 周知

第

節

計画

作成又

修正

際

遵

き指針

地域防災計 原子力災害対策 策定又 修 原災法第 条 第

第

節

計画

基礎と

き災害

想定

原子力災害対策 実施 地域 原子力施設 射性物質及 射線 出

形態 過酷 象 発生 能性 考慮

原子力施設 射性物質及 射線 出形態

原子 施設 い 多 物理的防護壁 設 い 防護壁 機

能 い場合 射性物質 周辺環境 出 大気 出 能性 あ

射性物質 気体状 ンや ン等 射性希 揮発性 射

性 素 気体中 浮逿 微粒子 いう 等 射性物質 あ

気体状又 粒子状 物質 含 空気 一団 いう

移動距 長 場合 散 濃度 傾向 あ 風 方

向 広範 影響 あ 場合 地表 沈着 長期間留 能性 高い 土

壌や瓦礫等 付着 場合や 水 溶 場合 あ 飛散や流出 特

留意 必要 あ

実 発生 東京電力株式会社福島第一原子力発電 故 い

格納容器 一部 込 機能 喪失 溶融 心 発生 水素 爆発 原子

建 損傷等 結 射性 等 射性物質 大 大気環境 出

心 用い 水 多 射性物質 含 海 流出

故 出形態 必 一的 複合的 あ 充 考慮

必要 あ 原子力災害対策指針

第

節

原子力災害対策を重点的

実施

き地域

範囲

防災資機 ン 設備 非常用通信機器等 整備 避 計 等 策定等 原子力災

害対策 的 実施 地域 範 い 原子力災害対策指針 い 示 い

目 ふ え 施設 特性 コ テ ン 基本 生活 地勢等地域 固

自然的 社会的周辺状況等 案 具体的 地域 定

緊急時防護措置 準備 域 Ｚ Urgent Protective Action planning Zone

Ｚ 確定的影響 最 限 抑え 緊急時防護措置 準備 域

指 Ｚ 具体的 範 い 原子力施設 概 ｋｍ 目

出雲 原子力災害対策 策 的 実施 地域 範

地域 原子力災害対策 的 実施 地域

地域

伊 地 香地 東地 檜山地 灘 地 久多美地

地 西 地 浜地 国富地 鰐淵地

斐川地域 荘原地 出東地 直江地 久木地 伊波 地 出西地 阿宮地

出雲地域

鳶巣地 川跡地 津地 高浜地 大津地 四絡地

地 塩 地 一部 塩 善行 塩 一部 [ ] 塩

原 塩 天神 築山新 高松地 一部 白 浜 朝

山地 一部 朝山 稗原地 一部 那手 稗原

大社地域 遙堪地 鵜鷺地

[ ] 塩 一部 遈多伎江 出雲線 側 域 いう

第

節

原 子 力 災 害 対 策 を 重 点 的

実 施

き

域

分 等

応

た 防 護 措 置

準備及び実施

原子力施設等 状態 応 防護措置 準備及 実施

Ｚ い 全面緊急 態 予防的 防護措置 避 原則実

施 Ｚ外 い 原子力施設 著 異常 水準 射性物質 出

又 あ 場合 施設 状況や 射性物質 出状況 踏 え 必要 応

避 実施

射性物質 周辺環境 出 場合 防護措置 実施

射性物質 周辺環境 出 場合 Ｚ及 Ｚ外 い 緊急時 環境

射線 ン 緊急時 ン いう 測定結 防護措置

実 施 断 基 準 あ 遀 用 入 Ｉ Ｌ Operational Intervention

Level 照 合わ 必要 防護措置 国 協力 実施 添 参照

第

節

防災関係機関

防災事務又

業務

大綱

原子力防災 指定地方行 機 指定 共機 指定地方 共機 共的

団体等 防災 機 処理 又 業 大 出雲 地域防災計 第 章 節

防災 機 等 処理 防災 又 業 大

出雲

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

出 雲

1. 原子力防災 広報及 教育 訓練

2. 通信連絡 整備

3. 環境 射線 ン 設備 機器 資 整備

4. 常時 ン

5. 災害対策本部等 設置

6. 災害状況 把握及 伝遉等

7. 緊急時 ン 対 協力

8. 民 避 立入制限 救出等

9. 原子力災害 療 対 協力

10. 汚 飲食物 摂 制限等

11. 緊急輸 及 必需物資 調遉

12. 汚 物質 除去 対 協力

13. 制限措置 解除

14 損害賠償 請求等 必要 資料 整備

15. 行う原子力防災対策 対 協力

総 部

防災 全 課

11. 広域避 緊急輸 確保 部

12. 災害時要配慮者等 避 支援

13. 福祉施設 避 支援

14. 福祉施設 策定 避 計 支援

健 福 祉 部

15. 保育園等 園児等 全対策

16. 立幼稚園等 園児等 全対策

17. 避等 施設使用 協力

子 未 来 部

18. 水遈及 水遈 施設 防災管理 対策

19. 被災地 飲料水 確保

水 遈

出 雲

教 育 委 員 会

1. 立学校等 対 射線等 知識 普及及 原

子力防災 指 等

2. 立学校等 児童生 全対策

3. 避等 施設使用 協力

4. 災害時 避 学校 遀営

教 育 部

教育 策 課

学校教 育 課

出 雲 立

総 合 療 ン

1. 原子力災害時 療救護活動

2. 緊急時 療 ン 支援

3. 入院患者 避 支援 避 確保

4. ン

消防機

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

出 雲 消 防 本 部

1. 民等 対 広報及 避 等 誘

2. 緊急時 療 ン 支援

3. 防護対策 講 域 消防対策

4. 消防防災 救急活動

消防総 課

出 雲 消 防 団 1. 民等 対 広報及 避 等 誘 出雲 消防 本 部警 防 課

島

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

島

1. 原子力防災 広報及 教育 訓練

2. 通信連絡 整備

3. 環境 射線 ン 設備 機器 整備

4. 防護資機 整備

5. 原子力災害 療体制 整備

6. 環境条件 把握

7. 常時 ン

8. 災害対策本部 設置

9. 災害状況 把握及 伝遉等

10. 射性物質 汚 状況調査

11. 緊急時 ン

12. 民 避 広域輸 及 立入制限等

13. 原子力災害 療

14. 汚 飲食物 摂 制限等

15. 緊急輸 及 必需物資 調遉

16. 汚 物質 除去

17. 制限措置 解除

18. 損害賠償 請求等 必要 資料 整備

19. 地域原子力防災協議会 参加

20. 松江 及 周辺 原子力防災対策 対 指示及

指 言

原 子 力 全 対 策 課

出 雲 警 察 署

1. 民等 対 広報及 避等 誘

2. 立入 等 制限措置及 解除

3. 緊急時防護措置 準備 域及 周辺地域 警

備並 交通規制

指定地方行 機

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

中 国 管 警 察

1. 管 各警察 指 調整

2. 警視庁及 管 警察 連携

3. 機 協力

4. 情報 及 連絡

5. 警察通信 遀用

広域調整第 課

中 国 四 国 防 衛

1. 災害時 防衛省本省及 自衛隊 連絡調整 企 部 地 方 調 整 課

地方協力確保

中 国

(松 江 )

1. 地方 共団体 対 災害復 融資資金

地方資金 貸付

2. 金融機 等 対 特 措置 指示

3. 国 産 無償貸付等

4. 被災施設 復 業費 査定 立会い

総 課

中 国 四 国 厚 生

1. 独立行 法人国立病院機構 情報共 並 密接

連携

総 課

中 国 四 国 農

1. 農林畜産物等 全確 調査 言及 協

力

2. 原子力災害時 食料等 支援

3. 農林漁業 金融機 金融業 滑 実施

連絡調整等

企 調 整

近畿中国森林管理 1. 災害対策 必要 国 林木 供給 企 調整課

中 国 経 済 産 業

1. 掌 災害情報 伝遉

2. 電気 供給 確保 必要 指

3. 被災地域 い 必要 災害対応物資生活必需

品 災害復 資 等 適 価格 滑 供給 確

保 必要 指

4. 被災中 企業者 業再建 必要 資金融通 滑

等 措置

資源 環 境 部

電 力 業 課

中 国 地 方 整 備 1. 直轄河川及 一般国遈指定 間 必要 措置 企 部防災課

中 国 遀 輸

1. 自動車遀 業 対 遀 命

2. 船舶遀航業者 対 遀航命

3. 機 及 輸 機 連絡調整

島 遀 輸支 輸 担当

総 企 担当

大 阪 航 空

1. 災害時 航空輸 調査及 指

2. 災害時 機 航空輸 者 連絡調整

出雲空港出張

管制情 報 官

第 管 海 保 本部

1. 海 全確保 船舶交通 規制

2. 海 ン 支援

3. 海 緊急輸 確保

救 課

大 阪 管 気 象

1. 気象状況等 把握 解析

2. 緊急時 ン ン 等 支援

松江地方気象

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

2. 災害対策用移動通信機器等 貸 及 携帯電 業者

等 対 貸 要請

3. 非常 態 線電気通信 確保 情報通信部電気通信 業課

4. 災害対策用移動電源車 貸 総 部総 課

島 労 働

1. 産業災害防 い 督 指

2. 被災労働者 対 救 救急措置 協力及

災害補償 実施並 被災労働者 賃金支払い い

督指

3. 被災 業場 再開 い 危害防 必要 指

4. 被災 職 余儀 者 再就職 逭

職者 発生状況 求人 求職 動向等

情報 把握 職者 期再就職 あ 旋

実施

5. 用保険 失業給付 特例措置 実施

6. 被災 業主 対 特 措置等 実施

総 部総 課

中四国地方環境

1. 廃棄物処理施設及 災害廃棄物 情報 及 伝遉

2. 災害時 環境省本省 連絡調整

総 課

自衛隊

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

航空自衛隊第 輸 航空隊 1. 緊急輸 支援 防衛部遀用班

海 自衛隊舞鶴地方総 部

1. 緊急輸 及 救護活動 支援

2. 海 ン 支援

防 衛 部 第 幕 僚

陸 自衛隊中部方面総 部

1. 緊急輸 及 救護活動 支援

2. 空中 ン 支援

防衛部防衛課

指定 共機

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

日 本 郵 ㈱

松 江 中 央 郵 便

1. 被災者 対 郵便葉書等 無償交付

2. 被災者 差 出 郵便物 料金免除

3. 被災者あ 救 用郵便物 料金免除

4. 被災者救 団体 対 玉葉書等寄付金 配

5. 被災者 救援 目的 寄付金 金 郵便

振替 料金免除

6. 替貯金業 及 簡易保険業 非常 扱い

7. 簡易保険福祉 業団 対 災害救 活動 要請

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

8. 被災地域 地方 共団体 対 簡易積立金 短期融

資

西日本旅 鉄遈㈱米子支社 1. 鉄遈及 陸路 緊急輸 確保 総 企 課

日本 物鉄遈㈱ 西支社 1. 鉄遈 緊急輸 確保 米子営業支店

西日本電信電 ㈱島 支店

1. 電気通信施設 整備 防災管理及 応急復

2. 緊急 用意 電 通 扱い

設 備 部 災 害 対 策

テ テ コ ン 株 1. 電気通信施設 防災管理及 応急復 サ 部 危 機 管 理

㈱ コ 中国支社島 支店

1. 電気通信施設 設備 整備及 防災管理

2. 災害非常通信 確保

3. 被災電気通信施設 設備 応急復

売企 担当

総括担当

K D D I ㈱ 1. 電気通信施設 防災管理及 応急復 管 理 部

ン 株

日 本 銀 行

1. 災害発生時 通 滑 供給確保 金融 迅

速適 調整及 信用制度 保持遀営

松 江 支 店

日 本 赤 十 社

1. 療救護活動 協力奉 者 原子力災害 療派遣チ

除 連絡調整

島 支部 業推 逭 課

独立行法人国立病院機構本部中国四国 1. 療 産等救護活動 実施 中国四 国

日 本 協 会 NHK 1. 災害応急対策等 広報活動 松 江 部

西 日 本 高 速 遈 路 ㈱

1. 遈路等 防災管理及 災害復

2. 災害救 等災害緊急車両 通行 伴う料金免除

扱い

保全サ

総 括 課

日 本 通 遀 ㈱

1. 陸路 緊急輸 確保

松 江 支 店

福 山 通 遀 株 ―

川 通 遀 株 ―

遀 輸 株 ―

西 濃 遀 輸 株 ―

国 立 研 究 活 動 法 人

日 本 原 子 力 開 発 機 構

1. 緊急時 ン 体制 整備

2. 門家 派遣

3. 避 域時検査及 簡易除 支援

4. 民等 問い合わ 対応 民相談窓口 設

置等

原子力緊急時支援

研修 ン

国 立 研 究 開 発 法 人

射 線 学 総 合 研 究

1. 原子力災害 療

2. 門機 連携強

3. 門家 派遣

4. 緊急時 ン 体制 整備

5. 避 域時検査及 簡易除 支援

6. 民等 問い合わ 対応 民相談窓口 設

置等

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

7. 災害応急対策 技術的支援 検討 言

中 国 電 力 ㈱

1. 発電 全性 確保

2. 防災 必要 社 教育 訓練

3. 環境 射線 把握

4. 防災活動体制 整備

5. 防災業 設備 整備 射線 能 観測設備機 通

信連絡設備 射線防護器 消防救 用器 等

6. 異常時 通信連絡体制 整備

7. 汚 大防 措置

8. 等 行う避 域時検査 簡易除 協力

9. 松江 及 周辺 3 実施 原子力防災

積極的 全面協力

島 原子力本部

指定地方 共機

機 処理 又 業 大 連 絡 窓 口

山 陰 ㈱

1. 緊急 態応急対策等 広報活動

松 江 支 社

山陰中央テ ン ㈱ 報 遈 製 作 報 遈 部

日本海テ ン ㈱ 松 江 本 社

㈱ F M 山 陰 部

出雲 ン㈱

1. 緊急 態応急対策等 広報活動

制 作 課

C A T V㈱ 番組制 作 課

一般社団法人出雲 師会 1. 災害時 療救護活動 実施

益社団法人島 護協会 1. 災害時 療救護活動

一 畑 電 車 ㈱ 1. 鉄遈 緊急輸 確保 遀輸部営業課

一 畑 ㈱ 1. 陸路 緊急輸 確保 管 理 部

出 雲 ㈱

1. 施設等 防災管理 災害復

2. 都 供給

設 備 部

島 Ｌ 協 会

1. Ｌ 施設等 防災管理 災害復

2. Ｌ 供給

出 雲 支 部

原子力規制庁

機 機 等 処理 又 業 大

島 原子力規制

原 子力 保 検査 官

1. 発電 遀転状況 設備 保全状況 保 規定

状況等 い 巡視検討等

2. 特定 象発生 施設 状況確

原 子力 防 災 門 官

1. 防災計 策定等 対 指 言等

2. 中国電力㈱ 防災業 計 等 対 指 言等

3. 緊急時 ン 状況 把握 サ

ン 立 等

地 方 射 線

ン 対策 官

1. 緊急時 ン 計 作 言 緊急時

ン ン 長 補 等

共的団体

外 共的団体 い 処理 又 業 大 出雲 地域防災計 第

第

章

原子力災害事前計画

第

節

基本方針

本章 災対法及 原災法 基 実施 予防体制 整備及 原子力災害発生時 前対

策 中心 定 あ

第

節

中国電力㈱

防災業務計画

関

意見陳述及び防災要員

現況等

届

出

理

中国電力㈱ 作 又 修 う 原子力 業者防災業 計 い

意見聴 自 地域防災計 整合性 保 等 観 意見

文書 回答

中国電力㈱ 出 原子力防災組織 原子力防災要員 現況 発電

原子力防災管理者又 副原子力防災管理者 選任又 解任 射線測定設備及 原子力防

災資機 現況 い 写 付 場合 理

第

節

現地確認

発電 周辺 全 確保 必要 あ 場合 島 原子力発電

出雲 民 来 民及 雲 民 全確保等 協定 協定 いう 第

10条 規定 基 中国電力㈱ 対 報告 求 又 職員 発電 派遣 現

地確

第

節

原子力防災専門官及び地方

射線モニタリング対策官と

連携

次 掲 い 原子力防災 門官及 地方 射線 ン 対策官 連

携 実施

地域防災計 原子力災害対策 作

発電 防災体制 情報 及 連絡

防災訓練 実施

サ ン 防災 活用

民等 対 原子力防災 情報伝遉

故時 連絡体制 防護対策 避 計 策定 含 広域連携 緊急時 対

応等

第

節

迅速

つ円滑

災害応急対策、災害復旧

備え

国 松江 周辺 及 鳥 米子 境港 鳥 等

いう 等 協力 島 地域原子力防災協議会 い 確 緊急時対応 基

訓練 行い 訓練結 省 抽出 省 踏 え 島 地域 緊急

常時 機 企業等 間 協定 締結 連携強 逭

災害発生時 各主体 迅速 効 的 災害応急対策等 行え う

民間 業者 委 能 災害対策 業 被災情報 整理 支援 支援物資

管理 輸 等 い あ 民間 業者 間 協定 締結

協力体制 構築 民間 業者 や能力等 活用

第

節

情報

収集・連絡体制等

整備

国 中国電力㈱及 鳥 等 防災 機 原子力防災体制 情報

及 連絡 滑 行う 次 掲 い 体制等 整備

情報 連絡体制 整備

機 相互 連携体制 確保

原子力災害 対 万全 期 国 中国電力㈱ 防災 機

間 い 確実 情報 連絡体制 確保 目的 次 目 参考

情報 連絡 要領 作 国 中国電力㈱ 機 等 周知

防災 間 情報通信 ワ 強

中国電力 株 連絡 信 窓口

防護対策 社会的状況把握 情報

防護対策 決定者 連絡方法

機 指示連絡

機動的 情報 体制

機動的 情報 活動 行う 国及 協力 車両 多様 情報

手段 活用 体制 整備

情報 連絡 あ 要員 指定

迅速 的確 災害情報 連絡 要性 考慮 発災現場 状況等

い 情報 連絡 あ 要員 あ 指定 派遣 体制 整備

非常通信協議会 連携

非常通信協議会 [ ] 連携 非常通信体制 整備 無線通信 テ

一体的遀用及 応急対策等緊急時 要通信 確保 対策 推逭

[ ] 非常通信協議会 電波法第 条 規定 国 地方 共団体 電

気通信 業者等 防災 機 構 協議機 いう

移動通信系 活用体制

機 連携 移動系防災無線 携帯電 漁業無線等 業 用移動通信

海 保 庁無線 警察無線 チ 無線等 移動通信系 活用体制 整備

機 等 意見聴 等 組 構築

組 構築

情報 析整理

人 育 確保及 門家 活用体制

情報 的確 析整理 人 育 確保

必要 応 門家 意見 活用 う必要 体制 整備

原子力防災 連情報 蓄積 利用 逭

常時 原子力防災 連情報 蓄積

防災対策 必要 資料

国 及 中国電力㈱ 連携 応急対策 的確 実施 資

う 発電 資料 社会環境 資料 射性物質及 射線 影響予測 必

要 資料 防護資機 等 資料 整備 定期的 更新 サ

ン 適 備え付

社会環境 資料等 災害対策本部 適 備え付

＜整備 行う 資料＞

社会環境 資料

種々 縮尺 周辺地

周辺地域 人口 世帯数 発電 距 方 災害時 要配慮者 概要

統計的 観 数 節的 人口移動 資料 含

周辺一般遈路 高速遈路 林遈 農遈 鉄遈 及 空港等交通手段

資料 遈路 幅員 路面状況 交通状況 各種時刻表 滑走路 長 等 情報

含

定 い 一時 結 施設 資料

周辺地域 配慮 施設 幼稚園 学校 診療 病院 老人福祉施設 身体

い者援護施設等 資料 原子力 業 距 方 等 い 情報

含

原子力災害 療 資料 原子力災害 病院及 原子力災害 療協力機

射性物質及 射線 影響予測 資料

周辺地域 気象資料

ン 配置

常時環境 射線 ン 資料

周辺地域 水源地 飲料水供給施設状況等 資料

農林水産物 生産及 出荷状況

防護資機 等 資料

防護資機 備蓄 配備状況

避 用車両 緊急時 遀用体制

定 素剤等 療活動用資機 備蓄 配備状況

緊急 態発生時 連絡体制 資料

段

状況確 対策指示 機 連絡体制表

避 資料

避 計 移動手段 合場 避 避 経 留意 載

民配

避 遀用

通信手段 経路 多様 等

国及 連携 原子力防災対策 滑 実施 発電 状況報告や

機 相互 連絡 迅速 確 行わ う あ 緊急時通信連絡

伴う諸設備等 整備 行い 操作方法等 い 習熟

防災行 無線 整備

防災行 無線 い 報系防災無線未設置地域 解消

災害 強い伝 路 構築

国及 連携 災害 強い伝 路 構築 無線系 地 系

衛 系等 伝 路 多 及 連装置 推逭

機動性 あ 緊急通信手段 確保

通信衛 活用 通信手段 確保 衛 携帯電 衛 通信 ワ

衛 車載 搬型衛 地球 活用

災害時優 電 等 活用

西日本電信電 株式会社等 電気通信 業者 提供 い 災害時優

電 等 効 的 活用 う

通信輻輳 防

移動通信系 遀用 い 通信輻輳時 混信等 対策 十 留意

あ 非常時 遀用計 定 機 間 遀用

方法 い 十 調整 場合 周波数割当等 対策 講

必要 生 時 国 総 省 前 調整 行う

非常用電源等 確保

庁舎等 停電 場合 備え 非常用電源設備 整備 補充用燃料 含

門的 知見 技術 耐震性 あ 堅固 場 設置等

第

節

緊急事態応急体制

整備

原子力災害時 応急対策活動 効 的 行う 次 掲 災害応急体制整備

各機 等 実施 想定 措置等 い 添

警 態勢 必要 体制等 整備

警 態勢 必要 体制

情報 態若 中国電力㈱ 協定第 条 基 異常時 連絡

防災 全担当部長 全確 等 行う必要 あ 速や 職員 非常参

情報 連絡 行え う あ 非常参 職員 簿等 含 体制 作

原子力災害対策 警 態勢 等 作 必要 体

制 整備 等 作 あ サ ン

職員 派遣等 国 連携 必要 い 原子力防災 門官等 調整

サ ン 体制

警 態又 施設敷地緊急 態発生 通報 場合 直 国及 協力

サ ン 立 準備 迅速 行え う あ

職員 派遣体制等 い 定

現地 故対策連絡会議 職員 派遣体制

国 現地 故対策連絡会議 サ ン い 開催

職員 迅速 派遣 あ 派遣職員 指定 サ ン

派遣手段等 定

現地 故対策連絡会議 構

災害対策本部体制等 整備

施設敷地緊急 態 発生 知 場合又 施設敷地緊急 態発生 通報 場

合 又 長 必要 場合 長 本部長 災害対策本部 迅速 的確 設置

遀営 災害対策本部 設置場 職 権限 本部 組織 掌 職員 参 配備

体制 本部遀営 必要 資機 調遉方法等 い あ 定

必要 応 サ ン 設置 サ ン 現地災害対策

本部 い 様 準備 あ 行う

迅速 防護対策 実施 必要 場合 備え 防護対策 指示 行 う

体制 い あ 定 意思決定 い 断 遅滞 い う

意思決定者 情報 連絡及 指示 情報伝遉方法 意思決定者 時 理者 あ

島 鳥

松江 出雲 雲 来

米子 境港

島 警本部 鳥 警本部

原子力防災 門家 学識経験者等

等 門家

中国電力㈱

議長 必要 者

現地 故対策連絡会議

議長

原子力規制庁

原子力地域 全統括官

原子力地域 全総括官

サ ン 到着

原子力規制

副 長 行

決

災害対策本部及 現地災害対策本部等 設置場

原則 災害対策本部 庁舎 現地災害対策本部 サ ン

設置

職 権限

本部長 本部員 参 措置 参 い場合 決 決規程

扱い い 本 緊急 態等対処計 第 部第 章 組織体制 強 推逭

規定 準用

参 配備体制

参 配備体制 い 発電 立地状況 職員 役割 職 原子力災害 特性

職員 居 地等 情 踏 え 定

サ ン 原子力災害合 対策協議会等 体制

原災法第 条 基 原子力緊急 態 言発出 法第 条 当 原

子力緊急 態 情報 交換 実施 緊急 態応急対策 い 相互 協

力 国 松江 周辺 及 鳥 等 サ ン 設置

原子力災害合 対策協議会[ ] 参

協議会 国 現地災害対策本部 松江 周辺 及 鳥 等

地方 共団体 いう 災害対策本部 表者 指定 共機 表者及

発電 表者 権限 委任 者 構 国立研究開発法人 射線 学総合研究

国立研究開発法人日本原子力研究開発機構等 門家 必要 応 出席

い 原子力災害合 対策協議会 派遣 職員及 派遣方法等 い

地域 実情等 案 原子力防災 門官等 連携 定

サ ン い 原子力災害合 対策協議会 ン 情報

把握 療 情報 把握 民避 避 状況 把握等 担う機能班 設 国

機 及 中国電力㈱等 職員 配置

機能班 配置 職員及 役割 権限等 い あ 原子力防災 門官等 協

議 定

[ ] 原子力災害合 対策協議会 原子力緊急 態 言 あ 現地本部及

当 原子力緊急 態 言 緊急 態応急対策実施 域 管轄 都遈府 及

災害対策本部 当 原子力緊急 態 言 情報 交換 実施

緊急 態応急対策 い 相互 協力 原子力災害合 対策会議 組織

原子力災害対策

長期 備え 動員体制 整備

国 周辺 及 機 等 連携 態 長期 場合 備え 職員

動員体制 あ 整備

防災 機 相互 連携体制

常時 原子力防災 門官 国 自衛隊 警察 消防 海 保

災体制 相互 情報交換 各防災 機 役割 担 あ 定 相互 連携体

制 強

消防 相互応援体制及 緊急消防援 隊

消防本部 消防 応援 い 外 近隣 及 全 協定 締結

逭 消防相互応援体制 整備 緊急消防援 隊 充実強 緊

急消防援 隊 迅速 派遣要請 手 入 体制 連絡調整窓口 連絡 方法 整

備

広域的 応援協力体制 充 強

国 協力 緊急時 必要 装備 資機 人員 避 や避 域時検査等 場

等 広域的 応援体制及 必要 応 被災時 周辺 相互 方支援

担え 体制 整備 向 協力 間 応援協定締結 逭 応援

援 指定 応援 援 連絡 要請 手 災害対策本部 役割 担 連絡調整

体制 応援機 活動 応援要員 合 配置体制や資機 等 積 輸 体制 方支

援等 い 必要 準備 整え

発電 緊急時 協力 容等 い あ 調整 行う

応援要請 迅速 行え う 要請 手 連絡調整窓口 連絡 方法 決

連絡 徹底 必要 準備 整え

応援協定 締結 い 近隣 加え 大規模 災害等 時被災

避 観 遠方 間 協定締結 い 考慮

合わ 中国電力㈱ 緊急時 協力 容 い 中国電力㈱ 原子力 業

者防災業 計 定 必要 あ 場合 協定や覚書

予 定

サ ン

国及 サ ン 地域 原子力防災 常時

訓練 民 対 広報 防災知識 普及等 活用

ン 体制等

設置 島 ン 本部 実施 常時 ン 強 及 国

統括 設置 緊急時 ン ン 実施 緊急時 ン 協力

行う

門家 派遣要請手

発電 施設敷地緊急 態発生 通報 場合 備え 必要 応 国 対

態 把握 門的知識 職員 派遣 要請 手 あ 定

派遣要請 原災法施行 第 条 規定 派遣 要請 必要

載 文書 態 急迫 文書 い場合

複合災害 備え 体制 整備

国及 連携 複合災害 時又 連 災害 発生 影響

複合 被害 深刻 災害応急対応 困 象 発生 能性

識 防災計 等 見直 備え 充実

人 及 防災資機 確保等 連携

地震 津波等 大規模 自然災害等 複合災害 発生 防災活動 必要

人員及 防災資機 足 あ 想定 人 及 防災資機 確保等

い 国 指定 共機 松江 周辺 及 中国電力㈱ 相互 連携

第

節

避難

入活動体制

整備

避 計 作

国 及 中国電力 株 協力 避及 避 誘 計 作

避 計 い 及 周辺 整合性

ＡＺ圏 民避 行 行わ 滑 避 実施 う配慮

原子力災害対策指針 基 段 的 避 や ＩＬ [ ] 基 防護措置 実施

間 避 行う 原則 広域避 計 策定 避

更 避 避 避 防護措置 的 実施 域外

地域コ テ 維持 避 対応や避 生活 要 あ 識

コ テ ン 基本 避 設定 避 避 域時検

査場 避 経 避 遀営方法等 具体的 容 い 国及 中心 避

調整

[ ] ＩＬ Operation Intervention Level 空間 射線 率や環境試料中

射性物質 濃度等 原則計測 能 値 表 遀用 入

原子力災害対策指針

避 等 整備 確保

避 資機 及 車両等 整備 物資 備蓄等 い 次 各号 定

原則 地域防災計 第 章 災害予防 計

避 等 選定

広域避 あ 地 合場 一時 結 等 あ 選定

避 自治体 調整 広域避 あ 避 自治体 目的地 避

経 及 避 民館 コ テ ン 等 共的施設等 対象 避

自治体 意 得 あ 選定 民 周知徹底 一般 避

生活 困 い者等 要配慮者 広域福祉避 選定 う

避 誘 用資機 移 用資機 車両等 整備

国及 全面的 協力 民等 避 誘 移 必要 資機 車両

避体制 整備

連携 避施設 い 予 調査 具体的 避体制 整備

広域一時滞 応援協定 締結

連携 大規模広域災害時 滑 広域避 能 う 地方

共団体 広域一時滞 応援協定 締結 発災時 具体的 避 入方

法 含 手 等 定 う

応急仮設 宅等 供給体制等 整備

応急仮設 宅等 整備 い 本 地域防災計 第 章第 節 応急仮設 宅 整

備及 宅 応急対策計 規定

国 企業等 連携 応急仮設 宅 建設 要 資機

供給 能 把握 あ 調遉 供給体制 整備

被災者支援 組 整備

常時 被災者支援 組 担当 部 明確 被災者支援 組

整備等

避 設備等 整備

避 設備等 整備 い 地域防災計 第 章第 節第 避 開

設

原子力緊急 態 い 連携 避 い 貯水槽 仮設

簡易 非常用電源 衛 携帯電 等 通信機器等 空調 洋式

要配慮者 配慮 避 実施 必要 施設 設備 整備

被災者 災害情報 入手 資 テ 等 機器 整備

物資 備蓄 整備

物資 備蓄 い 本 地域防災計 第 章第 節 生活必需品供給計

連携 食料 飲料水 常備薬 出 用具 毛 等避 生活 必

要 物資等 備蓄

要配慮者 避 誘 移 体制等 整備

要配慮者 避 誘 等 い 次 各号 定 原則 本 地域

防災計 第 章 災害予防 計

協力 要配慮者 対応 強 要配慮者 災害情報 迅速

滞 伝遉 う 情報伝遉体制 整備 避 誘 当

射線 影響 や い乳幼児等 い 十 配慮 原子力災害 特 性 留

意 避 誘 否確 等 行う 体制 整備 避 訓練 実施 一層

時 避 行動要支援者 居 要配慮者 う 災害 発生 又

迅速 避 確保 特 支援 要 いう 情報

把握 避 行動要支援者 簿 作 避 行動要支援者 簿 い 地

域 避 行動要支援者 居 状況や避 支援 必要 適

う 定期的 更新

消防機 警察機 民生委員児童委員 出雲 社会福祉協議会 地 災害対策

本部等 対 避 行動要支援者 意 得 あ 避 行動要支援者 簿

提供 多様 主体 協力 得 避 行動要支援者 対 情報伝遉体制 整備

避 支援 否確 体制 整備 避 訓練 実施等 一層 簿情報 漏泭

防 等必要 措置 講

協力 避 行動要支援者 含 い要配慮者 情報 共

必要 応 避 誘 や搬 入 体制 整備

病院等 療機 管理者 及 連携 原子力災害時 避 経路 誘

責任者 誘 方法 患者 移 必要 資機 確保 避 時 療 維持方法等

い 避 計 作

護保険施設 い者支援施設等 社会福祉施設 管理者 及 連携 原

子力災害時 避 場 避 経路 誘 責任者 誘 方法 入 者等 移 必要

資機 確保 機 連携方策等 い 避 計 作 特 入 者等

避 誘 体制 配慮 体制 整備

学校等施設 避 計 整備

学校等施設 管理者 及 連携 原子力災害時 園児 児童 生 及

学生 生 等 いう 全 確保 あ 避 場 避 経路

誘 責任者 誘 方法等 い 避 計 作

学校就学前 子 全 確実 避 災害発生時

幼稚園 保育 園 定 園等 施設 施設間 連絡 連携体制 構築

連携 学校等 保護者 間 災害発生時 生 児童等 保護

者 引渡 あ 定 う

第 章 掲 異常時等 発生時 保護者 引 渡 開始 期

対応 行う

特定多数 者 利用 施設 避 計 作

駅 ン ン 特定多数 者 利用 施設 管理者

及 周辺 連携 避 誘 計 作 及 訓練 実施

必要 応 多数 避 者 中や混乱 配慮 計 訓練

う

民等 避 状況 確 体制 整備

避又 避 立 勧告又 指示等 行 場合 い

避 状況 確実 把握 向 避 自治体 連携 避 自治体 開設

避 外 避 民 把握 組 構築

居 地 外 避 被災者 情報 共 組 整備

避 自治体 連携 居 地 外 避 被災者 対 必要 情

報や支援 サ 提供 う 被災者 地等 情報 避 元 避

及 共 組 整備

警 域 設定 場合 計 策定

警 域 設定 場合 備え 国 連携 警 域設定 伴う広報 立

入規制 一時立入等 計 策定 必要 資機 や人員等 確保

避 等 避 方法等 周知

一時 結 緊急 合場 避 広域避 避 方法 避 域時検査等

場 避 誘 方法 自家用車 利用 緊急避 伴う交通誘 等 含 避

方法等 い 日 民 周知徹底 避 時 周 状況等

留 い 方 全 場合等や 得 い 避等 全確保措置

講 留意 国 及 中国電力㈱ 協力 警 態

及 施設敷地緊急 態発生 経過 応 民等 対 具体的 避 指示 伝遉方法

計 周知

第

節

飲食物

出荷制限、摂

制限等

飲食物 出荷制限 摂 制限 体制整備

国 及 機 協議 飲食物 出荷制限 摂 制限 体制 あ

定

出荷制限 摂 制限 確保

協力 出荷制限 摂 制限等 行 場合 民 飲食物 供給体

制 あ 定

第

節

緊急輸送活動体制

整備

門家 移 体制 整備

射線 学総合研究 指定 共機 国立研究開発法人日本原子力研究開発機

構 国立研究開発法人 射線 学総合研究 等 緊急時 ン 療等

門家 現地 移 協力 最寄 空港 場 や指定手 空港等 現

地 体制等 い あ 定 場合 協力

緊急輸 路 確保体制等 整備

管理 遈路交通 連設備 い 緊急時 念頭 置い 整備

遈路管理者 及 警察本部 協力 緊急時 応急対策 緊急輸 活

情報版 整備 行い 緊急輸 確保体制 充実

第

節

救助・救急、

療、消火及び防護資機材

整備

救 救急 療 消火及 防護資機 等 整備 い 次 各号 定

出雲 地域防災計 第 章第 節 災害予防 計

救 救急活動用資機 整備

消防本部 整備 資機 情報提供等 国 協力 応急

措置 実施 必要 救急救 用資機 整備

救 救急機能 強

消防本部 国 及 中国電力㈱ 連携 職員 全確保 効率的 救

救急活動 行う 相互 連携体制 強 職員 教育訓練 行い

救 救急機能 強

緊急被 療活動体制 整備

行う緊急時 民等 健 管理 避 域時検査 除 等緊急被

療 い 能 限 協力 体制 整備

定 素剤 予防服用体制 整備

原子力災害対策指針 踏 え 及 療機 等 連携 Ｚ あ

定 素剤 前配 必要 断 地域 民等 対 定 素剤 前配

体制並 緊急時 定 素剤 配 体制 整備 速や 定 素剤 予防

服用 行え う 準備

防災業 者 全確保 資機 整備

国及 協力 応急対策 行う防災業 者 全確保 資機 整

備 応急対策 行う防災業 者 全確保 常時 国

及 中国電力㈱ 相互 密接 情報交換 行う

物資 調遉 供給活動

物資 調遉及 供給 い 国 連携 大規模 原子力災害 発生 場合

被害 想定 立 想定 地域 地理的条件等 踏 え 必要 食料

物資 い あ 備蓄 調遉 輸 体制 整備 供給 計 定

第

節

住民等

的確

情報伝達体制

整備

民等 的確 情報伝遉体制 整備 い 地域防災計 第 章第 節 広報 聴計

あ 次 措置 講

国及 連携 情報 態又 警 態発生 経過 応 民等 提

国 連携 地震や津波等 複合災害 情報伝遉体制 確保 被

災者等 的確 情報 常 伝遉 う 体制 施設及 装備 整備

国 連携 民等 問い合わ 対応 民相談窓口 設置等

い あ 方法 体制等 い 定

原子力災害 特 性 考慮 国及 連携 要配慮者 対 災害情報

迅速 滞 伝遉 う 出雲 社会福祉協議会 民生委員 児童委員 周辺

民 地 災害対策本部等 協力 得 常時 者 対 情報伝遉体制

整備

第

節

行

機関

業務

体制

確保

災害発生時 災害応急対策等 実施や優 度 高い 通常業 災害

時 必要 人員や資機 等 必要 場 的確 投入 前 準備体制

対応力 強 必要 あ 庁舎 避 あ 定 業

性 確保

第

節

原子力防災

関

住民等

対

知識

普及と啓発

国 及 中国電力㈱ 協力 民等 対 原子力防災 知識 普及

啓発 次 掲 い 広報活動 実施

射性物質及 射線 特性

発電 概要

原子力災害 特性

射線 健 影響及 射線防護

緊急時 国及 等 講 対策 容

避 避

要配慮者 支援

緊急時 行動

避 遀営管理 行動

飲食物 摂 制限

必要

教育機 民間団体等 密接 連携 防災教育 実施 教育機

い 防災 教育 充実

防災知識 普及 啓発 要配慮者 十 配慮 地域

い 要配慮者 支援 体制 整備 う 被災時 男女

避 状況 確実 把握 民等 指定 避 外 避 場

合等 災害対策本部 居場 連絡 連絡 う 民等 周知

国及 連携 過去 起 大規模災害 教訓や災害文 確実 世

伝え い 大規模災害 調査 析結 や 像 含 各種資料

広 整理 適 保 広 一般 人々 閲覧 う

開

第

節

防災業務関係者

人材育成

国及 支援 応急対策全般 対応力 高 原子力防災対

策 滑 実施 国 指定 共機 等 防災業 者 向 実施 原子力防

災 研修 積極的 活用 推逭 等 人 育

原子力防災体制及 組織

原子力発電 概要

原子力災害 特性

射線 健 影響及 射線防護

ン 実施方法及 機器

原子力防災対策 諸設備

緊急時 や国等 講 対策 容

緊急時 民等 行動及 留意

原子力災害 療 応急手当 含

緊急時 対応

第

節

防災訓練等

実施

訓練計 策定

国 中国電力㈱等 機 連携

災害対策本部等 設置遀営訓練

サ ン 参 遀営訓練

緊急時通信連絡訓練

緊急時 ン 訓練

原子力災害 療訓練

民 対 情報伝遉訓練

民避 訓練 要配慮者 想定 避 訓練 含

消防活動訓練 人命救 活動訓練

等 防災活動 要素 又 各要素 組 合わ 訓練 実施計 共 策定

原子力防災会議及 原子力規制委員会 原災法第 条 基 行う総合的 防

災訓練 計 作 民避 及 民 対 情報提供等 行う 防災

企 立案 参

訓練 実施

要素 訓練等 実施

実施計 基 い 国 中国電力㈱等 機 連携 防災活動 要素

又 各要素 組 合わ 訓練 定期的 実施

総合的 防災訓練 実施

原子力防災会議及 原子力規制委員会 原災法第 条 基 行う総合的 防

災訓練 実施計 基 い 必要 応 民 協力 得 国 中国電力㈱等 連携

総合的 防災訓練 実施

実践的 訓練 実施 評価

訓練 実施 あ 原子力規制委員会 中国電力㈱ 協力 作

大規模 自然災害等 複合災害や 大 故等 原子力緊急 態 容 具体的 想定

細 基 参加者 前 知 い訓練 訓練開始時間 知

行う訓練 机 い 想定 故 対 対応や 断 試 訓練等 工夫や 演習 方法

論 活用 現場 断力 向 実践的 う工夫

各機 救援活動等 連携強 留意

訓練 実施 あ 当 訓練 目的 チ 目 設定 具体的 定

行う 訓練終了 門家 活用 訓練 評価及 訓練参加 民 ン

等 改善 明 必要 応 緊急時 作 改訂 活用

等原子力防災体制 改善 訓練方法及 評価 方法 見直 行う

第

節

核燃料物質等

運搬中

事故

対

対応

燃料物質等 遀搬 故 い 輸 行わ 都度 経路 特定 原子力施設

う 故発生場 あ 特定 い 等 輸 特 性 踏 え 中国電力㈱

国 主体的 防災対策 行う 実効的 あ い う 輸 特 性等

踏 え 防災 機 い 次 対応

故 通報 最寄 消防機 直 都遈府 消防防災主管部

報告 故 状況把握 故 状況 応 消防職員 全確保

中国電力㈱等 協力 消火 人命救 救急等必要 措置 実施

故 通報 最寄 警察機 故 状況 把握 故

状況 応 警察職員 全確保 中国電力㈱等 協力 人命救

避 誘 交通規制等必要 措置 実施

故 通報 最寄 海 保 官署 故 状況 把握

故 状況 応 海 保 職員 全確保 中国電力㈱等 協力 故

管 行 域 燃料物質等 遀搬 故発生 故 状況

把握 国 指示 基 故現場周辺 民避 等 一般 衆 全

第

章

緊急事態応急対策

第

節

基本方針

本章 施設敷地緊急 態 発生 場合 対応及 全面緊急 態 至 原災

法第 条 基 原子力緊急 態 言 発出 場合 緊急 態応急対策 中心 示

あ 外 場合 [ ] あ 原子力防災 必要

本章 示 対策 準 対応

第

節

情報

収集・連絡、緊急連絡体制及び通信

確保

施設敷地緊急 態等発生情報等 連絡

情報 態 発生 場合

原子力規制委員会 情報 態 知 場合 情報 態 発生及

状況 い 省庁及 松江 周辺 鳥 境港

米子 地方 共団体 いう 対 情報提供 行う

い 地方 共団体 対 連絡体制 確立等 必要 体制 う連

絡 い

中国電力㈱ 協定第 条 基 異常時 連絡 あ 場合 原子力規制

委員会 連絡 あ 場合 情報 態 発生 知 場合 連絡体制

確立等 必要 体制 情報 態 発生 知 い

指定地方 共機 連絡

警 態 発生 場合

原子力規制委員会 警 態 当 自然災害 知 又 中国電力㈱

報告 象 警 態 当 断 場合 警 態 発生及

状況 い 省庁 及 地方 共団体 対 情報提供 行う

い 地方 共団体 対 連絡体制 確立等 必要 体制

う連絡 ＡＺ 含 地方 共団体 対 施設緊急 態要避 者

避 準備 避 輸 手段 確保等 行う う Ｚ 地方 共団体 対

連絡体制確立等必要 体制 う Ｚ外 域 管轄 地方 共団体 対

施設敷地緊急 態要避 者 避 準備 避 輸 手段 確保等 協力

う 要請 い

中国電力㈱ 協定第 条 基 異常時 連絡 あ 場合 原子力規制

委員会 連絡 あ 場合 警 態 発生 知 場合 連絡体制 確

立等 必要 体制 警 態 発生 知 い 指

定地方 共機 連絡

発電 施設敷地緊急 態発生通報 あ 場合

発電 原子力防災管理者 施設敷地緊急 態発生 又 発生 通報 場合

直 本 官邸 官 原子力規制委員会 府 警察本部

消防機 最寄 海 保 部署 自衛隊 原子力防災 門官等 通報

原子力規制委員会 通報 象 い 発生 確 原子力緊急 態 言

発出 否 断 直 行い 象 概要 象 逭展 見通 等

故情報等 い 本 官邸 官 府 警察本部 連絡

い ＡＺ 含 地方 共団体 対 施設緊急 態要

避 者 避 実施 施設緊急 態要避 者 外 民 避 準備 避 輸 手段

確保等 行う う Ｚ 含 地方 共団体 対 避 準備 行

う う Ｚ外 含 地方 共団体 対 避 施設敷地緊急 態要避 者

入 及 施設敷地緊急 態要避 者 外 民 避 準備 避 輸 手段 確

保等 協力 う 要請 い

発電 及 国 通報 連絡 い 指定地方 共機

連絡

原子力保 検査官等現地 配置 国 職員 施設敷地緊急 態発生 直

現場 状況等 確 原子力防災 門官 情報 整理 本

国 地方 共団体 連絡 い

ン 施設敷地緊急 態発生 通報 行う 数値 検出 発見

場合

通報 い状態 い 設置 い ン 施設敷

地緊急 態発生 通報 行う 数値 検出 発見 場合 直 国 原子力防災

門官及 地方 射線 ン 対策官 連絡 発電 確 行い

原因 解明 必要 応 立入調査 行い 対 状況

連絡 い

ン 測定異常値 観測 場合 直 部

情報 伝遉 情報 共

施設敷地緊急 態応急対策等活動情報 連絡

施設敷地緊急 態発生 応急対策活動情報 被害情報等 連絡

発電 本 官邸 官 原子力規制委員会 府 本

警察本部 松江 消防本部 境海 保 部及 原子力防災 門官等 施設 状況 発

電 応急対策活動 状況及 故対策本部設置 状況 被害 状況等 定期的 文書

連絡 省庁 故対策連絡会議及 現地 故対

策連絡会議 連絡 い

国 原子力防災 門官 含 情報 得 発電 等 連絡

発電 応急対策活動 状況等 時連絡 相互 連絡 密

指定地方 共機 間 い 発電 及 国 通報 連絡

応急対策活動 状況等 時連絡

全面緊急 態 連絡等 全面緊急 態 発生 原子力緊急 態 言 応急対策

活動情報 被害情報等 連絡

発電 原子力防災管理者 全面緊急 態発生 又 発見 通報 場合 直

本 官邸 官 原子力規制委員会 府 警察本部

対策官等 時 文書 付 い 主要

機 等 対 着信 確 い 通報

象 対 問い合わ い 簡潔 明瞭 行う う

原子力災害対策本部 全面緊急 態 発生 断 場合 直 指定行 機

省庁及 地方 共団体 連絡 行う い 総理大

臣 原子力緊急 態 言 発出 ＡＺ 含 及 対 Ａ

Ｚ 避 及 定 素剤 服用等 必要 防護措置 指示 行う

Ｚ 含 地方 共団体 対 避 実施や ＩＬ 基 防護措置

準備 避 一時移転 輸 手段 ン 場 確保 行う Ｚ

避 民等 入 や Ｚ 行う防護措置 準備 協力 要請

い

国 現地対策本部 指定 共機 松江 周辺 鳥 等指定地

方 共機 及 中国電力㈱ 機 サ ン い 施

設 状況 把握 ン 情報 把握 療 情報 把握 民避 避

状況 把握等 担う機能班 職員 配置 常時 的 必要

情報 共 各々 行う緊急 態応急対策 い 必要 調整 行う

サ ン 派遣 職員 対 行う緊急 態応急対策活動

状況 被害 状況等 情報 時連絡

原子力防災 門官等現地 配置 国 職員 サ ン い 必

要 情報 整理 行う 及 中国電力㈱ 機 等 間

連絡 調整等 引 行う い

一般回線 使用 い場合 対処

地震や津波等 影響 伴い 一般回線 使用 い場合 衛 通信回線並

防災行 無線等 活用 情報 連絡 行う

射性物質又 射線 影響 期把握 活動

態 逭展 応 緊急時 ン 準備や緊急時 ン 実施等 い

国や 等 機 協力

第

節

活動体制

確立

活動体制

故対策 警 態勢

注意体制

中国電力㈱ 協定第 条 基 異常時 連絡 場合 原子力規制委

員会 連絡 あ 場合 情報 態 発生 知 場合 職員及

課 注意体制 入 象 状況把握 必要

連携 協定第 条 基 現地確 行う

警 体制

中国電力㈱ 協定第 条 基 異常時 連絡 防災 全担当部長

全確 等 行う必要 あ 時 原子力規制委員会 連絡 あ 場合

確立等必要 体制 国 及 中国電力㈱等 機 緊密 連携

故対策 警 体制 原子力防災 門官及 地方 射線 ン

対策官 発電 等 情報 得 国 連携 故 状況 把握

現地 故対策連絡会議 職員 派遣

国 現地 故対策連絡会議 サ ン い 開催 職

員 派遣要請 あ 場合 あ 定 職員 サ ン 派

遣

国等 情報 共 等

派遣 職員 対 行う応急対策 状況 緊急 態応急対策活動 状

況等 い 当 職員 通 国等 連絡 調整 情報 共 行う

災害対策本部 設置等

施設敷地緊急 態 通報 場合又 施設敷地緊急 態 通報

い場合 あ 原子力防災対策 必要 又 全面緊急 態発生 通

報 発電 原子力防災管理者 あ 場合 長 必要 場合 あ

定 場 長 本部長 災害対策本部 設置

原則 あ 定 責任あ 断 行え 者 サ

ン 派遣 長 現地災害対策本部 設置

サ ン 派遣 職員

第 防災 管 副 長

第 副 長

第 総 部長

現地 故対策連絡会議機能班 派遣 職員

機能班 広報班 射線班 民 全班 必要 人員 サ

災害体制 設置基準

体制決定者 人員 設置基準 主 処理

注意体制

1次体制

防 災 全 担 当 部 長

防 災 全 担 当

部 長 必 要

課 職

員

・発電 協定第 条

異 常 時 連 絡

あ

・情 報 態 発 生 知

1.情報 共

2.職員 注意喚起

3.発電 職員派遣

警 体制 副 長

防 災 全 担 当

部 長 副 長

協議 必要

部 課

職員

・発電 協定第 条

異 常 時 連 絡

あ 防災 全担当部

長 副 長 協 議

全 確 等 行 う 必 要

あ

・警 態 発 生 知

1.情報 共

2.職員 準備喚起

3. 機 連絡

4.地 災害対策本部 自

主防 情報提供

災害対策本部

第 次

災害体制

長

防 災 全 担 当

部 長 副 長

協議 必要

部 課

職員

・施 設 敷 地 緊 急 態 通

報

・施 設 敷 地 緊 急 態 通

報 い 場 合

あ 原子力防災対

策 必 要

・ 長 原子力防

災 必要

1.情報

2.職員 準備喚起

3. 機 連絡

4.地 災害対策本部 自

主防 設置要請

5.地 担当職員出動

6. 民広報

7.相談窓口開設

8.一時 結 担当 避

添乗職員出動準備

9.避 遀 営 班 出 動 準

備

10.OFC 副 長派遣

11.OFC 職員派遣

12.体制移行準備

災害対策本部

第 次

災害体制

長 全職員

・全 面 緊 急 態 発 生

通報

・原 子 力 緊 急 態 言

発出

・原 子 力 緊 急 態 言

発 出 い 場 合 あ

原子力防災 必

要

・ 長 原子力防

災 必要

1.情報

2.一時 結 担当 避

3. 添乗職員出動

4.避 遀営班出動

5.避 状況確

6. 否確

7. 民広報

8.挙 的災害対策

災害対策本部 廃 概 基準

原子力緊急 態解除 言

国 原子力災害対策本部長 原子力施設 故 終結 災害応急対策 完了

又 対策 必要

災害対策本部等 組織 配備体制及 参 方法等

災害対策本部等 組織 構 配備体制 参 方法及 掌 等 表

災害対策本部 設置 場合 災害体制 動員計 定

災害対策本部及 支部 掌表

(災害対策本部 掌)

称 掌

防災 全担当部長

危機管理 総括

災害対策本部 設置 遀営 各部及 緊急対策チ 員 総合調整

出雲 防災会議 機 連絡調整

総合調整担当

防災 全課

サ ン 及 原子力合 対策協議会 自衛隊 派遣要請及 入

強制権 発動及 広域的 避 本部長命 伝遉

発電 現地確 等 防護対策 企 調整

緊急時 ン 協力

ン 情報等 及 伝遉

出雲 危機管理推逭会議 出雲 防災会議 出雲 国民保護協議会及 出雲 危 機管理本部会議 開催

地 担当者 派遣及 部並 支 本部 支援職員 入 等

本部

消防署 消防団 連絡 原子力災害 総合調整

部 班 掌

総 部

(長)

総 部長

(副)

総 部次長

総 班

(長)総 課長

人権 和 策課

情報統括担当 総 課 人権 和 策課

原 子 力 災 害 等 緊 急 態 連 情 報 及 伝 遉

応 援 協 定 基 応 援 要 請 及 機 等 協 力要請

島 機 等 情報 伝遉及 各種報告

各部 支 本部 ン機 機 等

連絡調整

備蓄物資 活用 総合調整 地域防災 等 遀営

通信機器等 保全 防災行 用無線 統制

災害等臨時 民総合窓口 開設及 緊急問い合わ

部 班 掌

人 班

(長)人 課長

職員 非常招

職員 動員状況 約

職員 否確 及 災状況 約 応援職員 確保及 配置

職員 テ ン計

職員動員 伴う勤 条件等

職員 被 管理及 災害補償 本部要員 装備用具

原子力防災資機 確保

応援班

(長)出納 主査

議会 査委員

部及 支部並 班 支援 議会議員 情報提供

部 担当

各部 担当共通 班 管 属 い

総合 策部

行 改革部

(長)

総合 策部長

(副)

行 改革部長

情報広報 国 班

(長) 策企 課長

行 改革部 広報情報課 自治振興課 縁結 定 課

情報 処理担当 策企 課 行 改革部

各種情報 整理 析

整理 析 情報 総 班及 各班 伝遉 外部防災 機 情報 伝遉

応援要請等 本部報告資料 作 緊急時広報 総括

広報報遈担当 広報情報課 報遈機 連絡調整

件 等 緊 急 態 連 情 報 発 表 総 合 調 整 及 者 発表

報遈機 情報

報遈機 問い合わ 等 対応 録写真

件等 緊急 態情報等 ン 等

情報発信 国 担当 文 国

海外 支援 連絡調整 外国人対応

外国語 通訳 翻訳 外国人 避 支援

交通班

(長)交通 策課長

交通担当 交通 策課

交通 連情報 発表及 交通各社 連絡調整

交通機 遀行状況 替輸 等 情報 及 広報 掲載等

遀行現場 被害状況 把握 避 用等応急輸 等 車両確保

遀行路線 全確 救援物資等 輸 通行 確保及 本部 支 本部 連絡調整

非 常 警 備 及 件 等 伴 う 犯 罪 盗 等 防 警察連携

秘書班

(長)秘書課長

本部長及 副本部長 秘書 見舞者 接遇

部 担当

各部 担当共通

部 班 掌

部

(長)

部長

(副)

部次長

調査班

避 支援班

(長) 民税課長

資産税課 納課

被害調査

家等被害状況 報告

被災者生活再建支援法 基 調査 家被

害 定調査等 避 支援班担当

原子力災害時 一時 結 等 避 支援

経 理 車 両 調 遉

班

(長) 課長

管 契約課 会計課

経理担当 課

件等被災対策費 経理 対策本部 使用 物品 調遉 庁舎管理及 電 交換業

被災時 国 産等 無償貸付 車両担当 管 契約課

民間自動車 輸 手段 調遉 自動車 配車

調遉担当(会計課)

避 等 食料 全 物資 調遉 保管搬 調 整

食料 救援物資等 入 保管配 調整

部 担当

各部 担当共通

部 連 件等 緊急 態情報 及 伝遉 部 緊急対策 立案及 実施

健 福祉部

子 未来部

(長)

健 福祉部長

(副)

子 未来部長

避 遀営班

避 支援班

(長)福祉推逭課長

子 策課 保育幼稚園課 高齢者福祉課 保険 金課

民課

避 遀営担当

避 選定 開設 管理遀営全般 避 誘 及 駐車場整理

日本赤十 社 社会福祉協議会 社会福祉団体 連絡調整

義援金 配

災害救 法 適用及 実施 避 行動要支援者 避 避 者 全確保

い者 高齢者等 特 避 場 入体制 確保 ｡

避 者 援護 ｡ 避 者等 要望調査

社会福祉施設 保育園等 防災情報 提供

避 状況 保健 地域 療対策会議 情報伝 遉

身元 明 遺体 処置 管

園児 避 等 避 支援班担当

原子力災害時 一時 結 等 避 支援

衆衛生班

(長)健 増逭課長

保健担当

遺体 検案 連絡調整

感 症対策 防疫活動 連絡調整 防疫広報

都 療応援職員 療 ンテ 入 計

避 等 保健指

避 精神保健 療相談計

部 班 掌

療救護班

(長) 療 護連携課

療救護担当

療救護 仮設救護 等 設置 管理遀営及 遀営状況 把握

療救護 等 療救護班派遣 保健 地域 療対 策会議 及 師会 調整

療機 被災状況 保健 地域 療対策会議 情報

療機 等 防災情報 提供 定 素剤 配 投

部 担当

各部 担当共通

部 連 件等 緊急 態情報 及 伝遉 部 緊急対策 立案及 実施

被災者 対 老人保健 療 療費 支払い

福祉施設利用者 全 確保 ｡ 福祉施設利用者 援護 ｡

民文 部

(長)

民文 部長

(副)

民文 部次長

ンテ 班

(長) 民 活 動 支 援 課

長

ン テ 入 体 制 確 立 及 協 力 体 制 情 報 及 連絡調整

地域 民組織 連絡調整

避 広報班

(長)文 課

長

文 課 出雲中央 書館

避 広報 広報車 無線系 線系等全 広報手段 誘

避 避 者 情報提供

文 施設利用者 防護対策

部 担当

各部 担当共通

部 連 件等 緊急 態情報 及 伝遉 部 緊急対策 立案及 実施

経済環境部

(長)

経済環境部長

(副)

環境担当部長

環境 衛生班

避 支援班

(長)環境 策課長

環境施設課

清掃整理 発災 伴う廃棄物 処理 消毒 実施及 衛生 連絡調整 防疫用薬剤 器 等 調遉

生活用水及 食品 衛生確保 災害応急 戸 情報提供

行う ン 協力

斎場担当

火葬及 焼骨 仮 蔵計 墓地 霊堂 管理保全 遺体 置 遀営状況 把握 避 支援班担当

原子力災害時 一時 結 等 避 支援 避 避 者 情報提供

商工観 班

避 支援班

(長)産業 策課長

観 課 商工振興課

商業 工業 観 施設 等 被害状況 把握 商業 工業 観 施設 等 対 風評被害対策

観 等一時滞 者 被災状況 把握 商業 工業 観 民相談対応 避 支援班担当

原子力災害時 一時 結 等 避 支援

部 担当

各部 担当共通