生涯学習社会のなかの青少年

生涯 学習社会 の なかの青少年

菊

池

幸

子

Youth

in the

Community

of

Lifelong

Learning

Sachiko Kikuchi

National Council on Educational Reform proposes in its four reports that organi-ztion and systematization of lifelog learning is the most important subject of edu-cational reform for 21st centry.

We sympathize with them because it can fundametally solve the many educational desolation, for instance, violent competition in entrance examination, school trouble, delinquency and so on.

We think, too, elementary and secondary education must be the basic stage of sys-tem of lifelong learning, but there are just a little parts concerning with them in these reports.

The purpose of our study project is that made a picture of educational activities in the community of lifelong learning so that pointed at school as centre in commu-nity and contributed to practical activities at school education.

In this paper, we will say three subjectas as follows;

At first we sketch a subcommunity contained four districts and about 150,000 pop-ulations, as a hypothetical model of lifelong learning. There are four different size communities, neighbourhood, district, subcommunity and community centre city.

We think, The subcommunity has a learge community centre infront of the central station containing public service centre, lifelong learning centre, information service centre and many educational facilities in its whole area.

Scondary we take up learning needs of youth created to solve their many subjects on daily life and their satisfy.

We show the two lists of learning needs of youth (child at elementary school and adolscense at secondary school) with reference to Havighurst, R. J..

Finally we propose that must has more strong educational force to satisfy the needs of youth and to let them cooperlate with adult in the community of lifelong learning.

は じ め に こ こ数 年 の 間 に,生 涯 教 育(lifelongedu-cation)ま た は 生 涯 学 習(lifelonglearning)の 論 議 が 高 ま った ぼ か りで な く,自 治体 を あ げ て 生 涯 学 習 の体 系 化 を 政 策課 題 とす る とこ ろ も現 わ れ る よ うにな って い る. い っぽ う,い わ ゆ る受 験地 獄,落 _{ち こぼれ ,} 登校 拒 否 な ど の青 少 年 の脱 学 校 化 の 現 象 や, い じめ,暴 力,非 行 な ど,い わ ゆ る教 育の 荒 廃現 象 の 拡 大 化 に 対 して,何 とか して これ ら を是 正 しな け れ ば な らな い とい う世 論 が 高 ま り,そ の た め に生 涯 学 習体 系 へ の移 行 を考 え る向 き も少 な くな い の で あ る. な ぜ な ら,第2次 大 戦 後 の教 育 改 革 の成 果 は,学 校 教 育 期 間 を長 期 化 させ て教 育 の 水準 を 高 め た が,そ れ に 伴 な う学 校 教 育 の 量 的拡 大 と進 学 率 の 上 昇 に よ る入学 試 験 競 争 の激 化 は,学 歴 社 会 の弊 害 を 深刻 な もの に して い る. これ ら の 弊 害 を 是 正 す るた め に,「 教 育 と い え ぽ 学 校 中 心 とす る考 え方 か ら脱 却 し,学 力 を 偏 差 値 で 表 現す る こ とはや め て,人 間 を 人 間 ら し く適 切 に 評 価す る よ うに な ら なけれ ぽ な らな い 」 と考 え,生 涯 学 習体 系 へ の移 行 を提 唱す る人 も多 くな って い る. 昭 和59年8月 に組 織 され た 臨時 教 育 審議 会 で は,4回 にわ た る 答 申の な か で,「 生涯 学 習体 系 へ の 移 行 」 を つね に教 育 改 革 の 中核 的 柱 とお い て きた.す なわ ち, 第1次 答 申 では,「 生 涯 学 習 体 系 へ の 移 行 」 を 教 育 改 革 の基 本 的考x方 の ひ とつ に取 りあ げ た(第1部 第4節 の6) 第2次 答 申で は,第1章 と して 「生 涯 学 習 へ の 移 行 」 を 取 り上 げ ,「生 涯 にわた る学習 機 会 の 整 備 」 と 「家庭 ・学校 ・地 域 社 会 の 連 携 」 に つ い て 提 言 して い る(第2部 第1章1, 2節) 第3次 答 申で は,第1章 で 「生 涯 学 習体 系 へ の 移 行 」 を まず 取 りあ げ,「 評 価 の多 元 化 」 と 「生涯 学 習 の 基盤 整備 」 に つ い て 言 及 す る (第1章1節 と2節) 第4次 の 最 終 答 申 で は,「 生 涯 学 習 体 系 へ 移 行 」 の積 極 的 対 応 と して 文 部 省 に 「生涯 学 習 担 当 局 の新 設 」や,文 部 行 政 は 「学 校 外 に お け る教 育 の 拡 が りなゼ,新 しい時 代 の 状 況 に積 極 的 に対 応す べ き で あ る と提 言 して い る (第4章 第1節).ま た 生 涯 学 習 体 系 に移 行 す る と,「 学 校 とは 別 に 家 庭 や 地域 社 会 に お け る さ ま ざ まな 人 間 交 流や 自然 との 触 れ 合 い が 深 ま り得 る と述 べ て い る(第4章 第2節). 以 上 各 答 申 ご と に教 育改 革 の 主 柱 と して 強 力 に 推 進 方 を強 調 して い る よ うに,「 生 涯 学 習体 系 へ の移 行 」は 日本 の将 来 に お け る教 育 制 度 と して 必 要 な もの と考 え る. 筆 者 は,教 育 社 会 学 の立 場 か ら,学 校 教 育 (と くに 義 務 教 育の 学 校)の 集 団 と して の研 究 を進 め て きた が,初 め て 「生 涯 学 習 体 系 の な か の学 校 教 育 の あ り方 」 を 論 じた の は1970 年す なわ ち17年 前 の こ とで あ った.そ れ は母 校 早 稲 田大 学 にQ21世 紀 日本 研 究会 』 とい う 研 究 プ ロジ ェ ク トが編 成 され,そ の ス タ ッフ と して 教 育 プ ラ ンの作 成 を担 当す る こ とに な った か ら で あ る. 当時 は い ま程 コ ソ ピ ュー タ技 術 が 進 ん でお らず,30年 先 の 統 計処 理 に よ る推 計 を 行 な う のは 容 易 な こ とで は な か った.い わ ゆ る教 育 荒 廃 現 象 も現 在 ほ ど深 刻化 して お らず,「 学 校 教 育信 仰 」 とい って も よい よ うな 教 育 過 熱 時 代 で あ った.し た が って学 校 教 育 中 心 の 教 育制 度 を 「21世紀 教 育 の プ ラ ソ ニ ソ グ」 に 出 して も,さ 程 異 論 を さ し挟 まれ る よ うな 状 況 では なか った.し か し当時,ポ ール ・ラ ン グ ラ ソ(PaulI.engrand)の 生 涯 教 育 論 に傾 倒 して い た 筆 者 は,勇 気 を 奮 って 「生 涯 教 育体 系 へ の移 行 論 」 を 取 りあ げ た の で あ る. フ ラ ソ スの ポ ール ・ラ ソ グ ラ ソの 「生 涯 教 育 に 関す る ワー キ ソ グペ ー パ ー」 が,1965年 12月 に,ユ ネ ス コ主催 の成 人 教 育推 進 委 員 会 に提 出 され て か ら,ヨ ー ロ ッパ 各 地 に 生 涯 教 育 に対 す る関 心 が 高 ま って い た.当 時 の 日本 では 生 涯 教 育 の 用語 も耳 新 し く,「 生 涯 教 育 (lifelongeducation)を 音 で 解 釈 し,そ れ は 障 害 教 育(educationforhandicapped) の こ とか?」 な ど と研 究 ス タ ッ フの な か で 討

論 され た 時 期 で さえ あ った. 筆 者 の 論 文 「21世紀 の 教 育 プ ラ ン」は,当 時 の社 会 を 「教 育爆 発 の 時 代 」 とか 「教 育競 争 の 時 代 」 と呼 び,一 般 大 衆 が 教 育 に 多大 の 関 心 を 寄 せ て い る状 況 を述 べ,「 学 校 教 育万 能 の 時 代 」 と規 定 して い る.そ して殆 ん どの 教 育 機 能 が 学 校 に集 中 して い る事 実 を分 析 し, 「生涯 学 習 体 系 へ の移 行 」 を 要 請 す る理 由 と して 次 の 三 点 を 集 約 的 に あげ て い る. (1)入 学 試 験 地 獄 の 解 消 一 多 くの児 童 生 徒 は,自 己 の適 性 能 力 や 環 境 条 件 を無 視 して, 上 級 の 有 名 校 に進 学 し よ う とす る.そ れ に拍 車 を か け る のは 教 育 マ マ お よび テ ス ト屋,学 習 塾,受 験 予 備 校 な どの 民 間 教 育産 業.こ の よ うな世 相 に よ って 学校 教 育 は,い つ の 間 に か 本 来 の 目的か ら逸 脱 し,知 育 偏 重 に傾 き, 教 師 は 主 体 性 を失 な い,入 試 ア ドバ イザ ーに 変 容 して ゆ く. ② 知 育偏 重 の弊 害 の除 去 一 知 識 偏 重 の あ ま り人 格 形 成 の全 面 発 達 が 歪 め られ,人 間 社 会 の 道 徳 性,公 民 性 が 欠 如 し,自 己 中 心的 な利 己 心 が 優 先 され る.大 人 の社 会 で は 汚職 犯 罪,権 力 に よる弾 圧 が 横 行 して い るが,青 少 年 の 間 で も,非 行 集 団 不 適 応 の増 加,社 会 規範 へ の 無 意 の抵 抗,競 争,対 立,葛 藤 の激 化 等,病 理 現 象 は あ げ れ ぽ き りが な い. ③ 教 育 行 政 執 行 上 の ア ソバ ラ ソ スー 学 校 教 育 を 重 視 す るあ ま り,そ れ 以 外 の家 庭 教 育,成 人 教 育 の 影 が うす れ,教 育 予 算 の約90 %ま で を学 校 教 育 で 占 め て い る.家 庭 教 育, 成 人 教 育 に つ い て は体 系 化 され た 計 画 もない. 以上 の 教 育 の 現 状 を 分 析 した うえ で21世 紀 の教 育 プ ラ ソを 考 え るに 当 り,ま ず 学 校 に集 中 した 教 育 機 能 の 拡 散 化 と教 育 の 生 活 化 を 提 言 して い る.そ こで21世 紀 に 向 う30年 間 の時 系 列 の な か で,① 科 学技 術 の進 歩,② 生 命 力 の延 長 と 自由 時 間 の 拡大,③ 女 性 の 労 働 力 化 ・育児 様 式 の 変 容 が 益 々進 展す るた め_{,生 涯} 学 習 は 次 第 に実 践 され 易 くな る こ とを信 じて い る.(本 論 は,「 日本 の未 来 設 計 一1「 ア ニ マ ル か ら人 間 へ,21世 紀 の 日本 の生 活 と文化 『早 稲 田大 学,21世 紀 の 日本研 究会 』 のPP. 163∼195.後 に 同 書名 で紀 ノ国屋 書 店 か ら出 版). あれ か ら15年 た って 臨時 教 育審 議 会 が 組 織 され,そ こに専 門委 員 と して参 加 し,自 説 の 生 涯 学 習 論 を,教 育制 度 の改 革 答 申 に織 り込 ん で い く こ とは,筆 者 に と って感 無 量 な もの が あ った.そ の 間 に科 学 技 術 の進 歩 や 生命 力 の延 長,ま た 女 性 の労 働 力 化 に よ る社 会変 化 は 益 々進 展 し,学 校 教 育 中心 の教 育体 制 に お け る教 育 の荒 廃 もまた 益 々激 化 して きて い る. 本 研 究 は,生 涯 学 習 体 系 の なか に お け る学 校 と くに義 務 教 育 の学 校 の 役 割,位 置 づ き を 実 証 的 に追 求 し よ う とす る もの で あ る.筆 者 は17年 前 に 「21世紀 の教 育 プ ラ ソ」 づ く りを した 時 か ら,「 生 涯 学 習 体 系 の な か の学 校 に 強 い 関 心 を もって,生 涯 学 習 体 系 の な か の学 校 教 育 の 役 割 」 につ いて 約8ペ ー ジの 論述 を 行 って い る.し か しそ の 後 展 開 され た生 涯 教 育 論 は 学 校 教 育を 抱 括 して 論 じた もの が少 な い.臨 教 審 の4回 にわ た る答 申 に お い て も, 「生涯 学 習 体 系 の な か の 学 校(と くに初 等 中 等 教 育 の 学 校)の 影 が 非常 に うす い の であ る. 学校 教 育 の 役 割 を 重 視 した 答 申 と して 「東 京 都 に お け る生 涯 教 育推 進 の た め の学 校 教 育 一21世 紀 へ の 学 校 教 育(昭 和61年10月)が あ る.本 書 で は,序 章 で まず 「生 涯 教 育 の推 進 と学校 教 育 の 役 割 」 を取 りあ げ,こ れ まで の 学 校 の 閉 鎖 性,完 結 性 を指 摘 し,生 涯 教 育 の 視 点 か らの 学校 教 育 の あ り方 を 述 べ て い る の で,本 研 究 に 示 唆 す る と ころ は 大 きか った. 本 研 究 の ま とめ には 長 期 間 を 要 す る と思 う が,本 稿 は そ の前 段 と して,生 涯 学 習社 会 を イ メー ジす る仮 設 を 描 き,そ こ に成 育す る青 少 年 の 学 習 ニ ー一ズ とそ の 充 足 に対 応 で き る学 習 社 会 と して の地 域 社 会 の あ り方 を 明確 な も の に し よ うとす る もの で あ る. 1.生 涯 学 習 社 会 と は, 生涯 学 習 社 会 は,ひ と りひ と りの人 間 の生 涯 学 習 を 可 能 に す る体 制 の あ る社 会 で あ る. す べ て の 人 間 は,個 人 の 自発 的 な 意 志 に 基 づ い て,自 己 に 適 した 方法 手 段 に よ って 学 習

を行 な い,自 己充 実,自 己 実 現 に接 近 し,結 果 的 に生 活 の質 向上 に資 す るが,こ の こ とを 生 涯 学 習 とい う. い っぽ う生 涯 教 育 は,社 会 の さ まざ まな 教 育機 能 を 相 互 に 関 連 させ,総 合 的 な整 備 ・充 実 を し よ うとす る公 的 で社 会 的 な 教 育 政 策 に 比 重 を か け た概 念 で,結 果 と して そ の 社 会 の 教 育 水 準 と質 を 向 上 させ るの に 役 立 つ.教 育 体 系 を 論 じ る に 当 っ て も本 稿 で は 主 と して 「生 涯 学 習 」 な る用 語 を 用 い るの は,そ の社 会 の成 員 で あ る個 人 の人 権 と個 性 の開 発 に重 点 を お くか らで あ る. さて 「生 涯 学 習 社 会 」 の 全 体 豫 を 具 体 的 に 描 き出 した 研 究 成 果 や 論 文 は まだ 見 当 らな い が,こ れ を イ メー ジで き る文 章 は,臨 教 審 答 申 の なか に もい くつ か あ る. 例xぽ 「個 性 的 で 多様 な生 き方 が尊 重 され, 慟 きつ つ 学 ぶ社 会(第1次 答 申第1部4節 の (6)」「学 習 自体 の 喜 び が 味xる と と も に, ど こで も,い つ で も,だ れ で も学 んで 取 得 し た資 格,学 習歴,専 門技 能 が 評 価 され る社 会 (第2次 答 申,第2部 第1章)」 「生 涯 に わ た る学 習機 会 の整 備,家 庭 ・学 校 ・社 会 の 連 携 」 「開 か れ た 学 校 へ の転 換 」 「評 価 の 多 元 化 」 「生涯 学 習 を進 め る まち づ く り」 「教 育 ・文 化 ・スポ ー ツ施 設 の イ ソテ リジ ェ ソ ト化 」(以 上 は 第3次 答 申第1章),「 学歴 の 弊 害 の な い 社 会 」 「家 庭 ・学 校 ・地 域 社 会 の役 割 の 明確 化 と連 携 」(以 上 は 答 申 第2章 ・第3章)等 々数 多 くあ る. また 「東 京都 に おけ る生 涯 教 育 の推 進 一学 習 社 会 の 形 成 を め ざ して(と うき ょ う広 報 1984年 増 刊,P.28)」 に よ る と,生 涯 教 育 の 政 策 化 の 留 意 点 と して次 の5つ を あ げ て い る. す なわ ち① 都民 の 多様 な学 習 ニ ー ズ に こた え る.② 民 間 が提 供 す る学 習 機 会 で は不 十 分 な 部分 を充 足 す る.③ 都 民 に平 等 な 学 習機 会 が 確保 され て い る.④ 情 報 が 必 要 な 人 に 伝 わ っ て い る.⑤ 各 部 門 の 調整 が は か られ て い る. な ど とあ って,生 涯 学 習 セ ソ ター の設 置 と情 報 シ ステ ムの 整備 を提 言 して い る. と くに 学校 教 育 と関 係 つ く点 に つ い て は, 「21世紀 へ の学 校 教 育(東 京 都 生 涯 教 育推 進 懇談 会,前 掲 書P.14∼)の な か で開 か れ た 学 校 の 条 件 と して,① 学 校 と地 域 の諸 機 関 との 連携,② コ ミュ ニ テ ィー セ ン タ ー と して の 学 校 開放 の推 進,③ 教 育 情 報 ネ ッ トワー クの 確 立,等 を あげ て い る. さ らに 「生 涯 学 習 都 市 宣 言 」 を行 っ た静 岡 県 掛 川 市 の計 画(榛 村 純 一 編,rい ま なぜ 生 涯 学 習 か』)で は,「 生 涯 学 習 は,地 域 社 会 を 基 盤 とす る もの(P.162)」 と して地 域 社 会 に お け る生 涯 学 習 の シ ステ ム化(P.192松 原 治 郎)を 提 言 して い る.掛 川 市 に お け る生 涯 学 習 の担 い手 は,商 工 業者,農 民,婦 人,老 人, 青 年 な どあ らゆ る階層 の住 民 で あ るが,ま ず 地 域 空 間 的 次 元 にお け る教 育 の 統 合 化 を 図 る た め に,地 域 づ く りの 拠 点 を決 め るべ き で あ る とい う.そ こで も し既 設 の 施 設 を 活 用 す る とす れ ぽ,公 民 館 や 学 校 を,地 域 社 会 内 に お け る各種 教 育 シ ス テ ム統 合 化 のた め の拠 点 に す べ きだ とい う. 第2に は 地 域 生 涯 学 習 のた め の教 育体 制 を 整 え るた め に学 校 教 育 の開 放 が 決 定 的 に 必 要 で あ る と述 べ て い る.す なわ ち地 域 の 教 育 性 を 高 め る と同 時 に,学 校 教 育 の地 域 性,学 校 の 地 域 教 育 力を 高 め る こ とだ とい っ て い る. 高 度 成 長 期 の なか で失 わ れ て き た学 校 教 育 の 最 大 の問 題 点 は,地 域 社 会 か ら組 織 と して も, 教 師 の姿 勢 と して も完 全 に切 離 され た こ とに あ る と強 調 して い る. 以 上,臨 教 審 の答 申 をは じめ,東 京都,掛 川 市 の提 言か らイ メー ジ され る生 涯 学 習 社 会 の条 件 は,以 下 の よ うに ま とめ る こ とが 出来 るで あ ろ う. (1)す べ て の年 齢 層,あ らゆ る社 会 階 層 を 包 括 で き る教 育体 系 が あ って,す べ て の 教 育 機 関 の機 能 が 統 合 化,組 織 化 され て い る こ と. ② 生 涯 学 習 を進 め る 「まち づ く り」 が 計 画 され,生 涯 学 習 セ ソ ターが 設 置 され,教 育 情 報 ネ ッ トワー クが 確 立 して い る こ と. (3)学 校 は 生 涯 学 習 体 系 の な か の 中核 を な し,地 域 社 会 に開 か れ,家 庭 お よび地 域 の 教 育 ・文 化 ・ス ポ ー ツな どの諸 機 関 と連 携 を 深

め て い る こ と. (4)住 民 は,だ れ で も,い つ で も,ど こ で も多 様 な 学 習 ニ ー ズ を 充 足 で き る よ う に,施 設 ・設 備,組 織 が 準 備 さ れ て い る こ と. (5>勤 労 者 は も と よ り老 人,主 婦,若 者, 青 少 年,幼 児 に 到 る ま で,す べ て の 住 民 が, 学 習 自体 の 喜 び を 味 わ い つ つ,生 活 の 質 を 高 め て い く こ と の で き る社 会 で あ る こ と. も ち ろ ん こ の 社 会 は 平 和 を 志 向 し,物 質 よ り人 間 優 先 の 社 会 で あ る か ら,筆 者 に い わ せ る と 福 祉 社 会 の 教 育 部 門 と お き か え る こ と が で き る の で あ る. 本 稿 で は 具 体 的 な 生 涯 学 習 社 会 像 を 仮 説 的 に 描 き 出 そ う と す る の で あ る が,筆 者 が17年 前 に 描 い た 生 涯 学 習 社 会 は,地 域 社 会(com-munity)を 手 が か り と して い る(「 日 本 の 未 来 設 計 一1,早 稲 田 大 学,前 掲 書P.189). こ こ で は 地 域 社 会 を 空 間 的 拡 が り に 応 じて 近 隣(neibourhood),地 区(district),サ ブ コ ミ ュ ニ テ ィ ー(subcommunity),コ ミ ュ ニ テ ィ ー セ ソ タ ー 都 市(communityofcentre city)に4区 分 す る.そ れ ぞ れ が 生 涯 学 習 の 立 場 か ら の 一 定 の 対 象 に と っ て 教 育 圏(edu-cationalarea)で あ り得 る し,総 合 的 に は コ ミ ュ ニ テ ィ ー セ ソ タ ー 都 市 に 包 括 さ れ る こ と に な る.こ れ は ヨ ー ロ ッパ の 都 市 建 設 計 画 に ア イ デ ィア を 求 め た も の で あ る が,各 教 育 圏 に 必 要 と され る 教 育 機 関 は 筆 者 の 想 定 に よ る も の で あ っ た. (1)近 隣(人 口 お よ そ500∼2,000人 位 まで) 一 地 域 内 は す べ て 歩 行 可 能_{,バ ス の 停 留 所} が あ る.老 人 の た め の 散 歩 公 園,幼 児 の 遊 園 地 は 必 置,そ の 他 プ ー ル,グ ラ ウ ソ ド,住 民 の ク ラ ブ(集 会 所)な ど が あ れ ぽ な お よ ろ し い.保 育 所,老 人 の ク ラ ブ(集 会 所)は 必 置 で,小 学 校 も あ っ た 方 が よ い. (2)地 区 人 口(人 口10,000∼20,000人 位) 一 近 隣 が5∼10集 合 し_{,都 市 で は 地 区 内 に} 電 車 の 駅 や 日常 生 活 サ ー ビ ス セ ソ タ ー が あ る. 公 立 中 学 校 が 必 ら ず あ り,地 区 公 園,児 童 遊 園 の 他 に 体 育 館,図 書 館,公 民 館,公 会 堂 ホ ー ル な ど も あ る .現 在 の 中 学 校 区 と は 必 ら ず し も一 致 しな い が,青 少年 の 余 暇 活 動 ,成 人 の生 涯 学 習 の場 と して適 しい. (3)サ ブ コ ミュニ テ ィー(人 口約50,000∼ 200,000人 位 の 中 小 都 市)一 都 市 の 中心 部 に 日常 生 活 サ ー ビ ス機 関 の セ ソ ターが あ り, そ の 周 りに交 通 網 が 布 か れ,ネ ッ トワー ク化 され て い る.保 健 所,総 合病 院,安 全 保 障 の 施 設(警 察,消 防署 な ど)も あ る.小 ・中 ・ 高 等 学 校 が あ るぼ か りで な く,成 人対 象 の コ ミュニ テ ィー カ レ ッジ(地 域 色 の 強 い 短 期 大 学,専 門 学 校)も あ り,大 学 もあ った 方 が よ い.各 種 の 社 会 福 祉 施 設 ,文 化 セ ンター,青 少 年 セ ン ター,情 報 サ ー ビ ス セ ン タ ー,市 民 会 館,総 合 運 動 場 な ど もあ る.ま た 教 育研 究 所,教 育相 談 所 な どの研 究 機 関 の 他,青 年 の 家,子 ど もの家 な ど もあ って も よい. (4)コ ミ ュニ テ ィー セ ソタ ー都 市(人 口約 30万 ∼100万 位 ま で)一 高 速 道 路,新 幹 線 を は じめ 交 通 網 は 極 度 に発 達 して い る し,コ ミュ ニテ ィー の情 報 セ ソ タ ーが あ る .対 個 人 的,対 社 会 的 な あ らゆ る面 か らの サ ー ビ ス機 関 が あ るば か りで な く国 際 文 化 交 流 の セ ソ タ ー もあ る .総 合大学,各 種の学術的研究所 の 他,社 会 人対 象 の 研 修 施設 もあ る.科 学 館, 博 物館,動 植 物 園,そ の 他 生 活 に 関 す る各 種 の福 祉 施 設 もあ る.具 体 的 に は 東 京 都 は 別 枠 と して も,各 地 方 に あ る指 定 都 市 等 は これ に 該 当す る.指 定 都 市 の な い地 方 で は最 寄 の 県 庁 所 在 地 の都 市 な どは,小 規 模 な が ら この機 能 を 果 して い る と考 え て よい で あ ろ う. こ こで 想 定 され た 近 隣 は子 ど も と老 人 の天 国 で あ るが,地 区 は青 少 年 の 活 動 舞 台 と な る. 教 育機 関 等 は,17年 前 に筆 者 が 想 定 した もの と現 在 と さ程 変 って い な い. 但 し,生 涯 学 習 社 会 の存 在 が 現 実 化 しつ つ あ る現 在,臨 教 審 答 申 お よび東 京 都,掛 川 市 な ど にお け る政 策 提 言 を 参 考 と しな が ら,17 年 前 に 描 い た 筆 者 の 「21世紀 教 育 プ ラ ソ」 に 修 正 を 加 え,生 涯 学 習 社 会 の 様 相 を サ ブ コ ミ ュ ニ テ ィーの サ イ ズの 都 市 例 で 描 い てみ る . (図1参 照).

図1生 涯学 習社 会 の例(サ ブ ・コ ミ ュニ テ ィ ーサ イ ズ の都 市) (注) o生 涯 学 習 社 会 の モ デ ルは,人 口約15万 位 のサ ブ コ ミュ ニ テ ィ ー,ABCDの4地 区 を 包 括 す る . o駅 前 の広 場 に公 共 ・情 報 生 涯 学 習 な どの サ ー ビ スセ ソ タ ーが 集 中す る.駅 周 辺 に は バ ス ター ミ ナル,公 園,娯 楽 セ ソ タ ーの 他 商 店 街 が 群 が る. o幼 稚 園 ・小 中学 校 は 各 地 区 に 必 置 で あ るが,高 校 以 上 の 教 育 機 関,研 究 機 関 はA地 区 に 集 中 し てい る. o児 童 館,公 民 館,老 人 ク ラ ブ等 は 各 地 区 に あ る が コ ミュ ニ テ ィー カ レ ッジ等 の 成 人 の 学 習 の 場 はA地 区 に 集 中 す る. o学 校 と くに 中 学 校 は地 区 の生 涯 学 習 の中核 を な し,中 央 の生 涯 学 習 セ ン タ ー,情 報 セ ン ター と 連 携 し,統 合 され る. o老 人 ク ラ ブ,老 人 ホ ー ム等 も生 涯 学 習 の場 とな る. 2.青 少 年 期 の 学 習 ニ ー ズ と そ の 充 足 (1)ラ イ フ サ イ ク ル と 学 習 ニ ー ズ 生 涯 の ラ イ フ サ イ クノレと 学 習 ニ ー ズ を 提 案 す る に 当 って,こ こでは 青 少 年 期 のみ を取 り あげ る.な ぜ な ら 「生 涯 学 習 社 会 の な か の 青 少 年 」 と い う研 究 主 題 に対 応 す るた め であ る. 「21世 紀 の 日本 の 生 活 と文 化(前 掲 書, 筆 者 の論 文)」 に お け る 教 育 プ ラ ソ では,生 涯 に わ た る 生 き る流 れ を,ハ ヴ ィ ガ ー ス ト (R.J.Havighurst)の 発 達 段 階 の 区 分 に 準 じて,乳 幼 児 期,児 童 期,青 年 期,成 人 初 期,中 年 期,老 年 期 に6区 分 し,そ れ ぞれ の 時 期 にお け る身 体 的精 神 的 成 長 に伴 っ て生 じ る生 活課 題 を まず 指 摘 す る.さ ら に各 時 期 に 生 活 を 展 開 す る領 域 の なか で,生 活 課 題 を解 決 す るた め に必 要 と され る学 習 ニ ー ズ を一 覧 表 に表 した の で あ る. た とえ ば青 少年 期 には 身 体 的成 熟 に伴 う異 性 へ の関 心 の 強 ま り,知 識 欲 の拡 大 に伴 って 生 じる性 別 役 割 の 自覚,社 会 規 範 へ の抵 抗, 新 しい価 値 形 成 に 向 って 動 き 出す とい うな ど の生 活 課 題 が あ る.こ れ らの生 活 課 題 を解 決 す るた め に基 礎 知 識 や 社 会 適 応 の技 術 を 修 得 した い学 習 ニー ズが起 り,こ れ を 充 足 して,

知 識 技 術 の 応 用 とい う次 の 段 階 へ成 長 す るの で あ る. 経 済 企 画 庁 で 出 して い る 「ラ イ フサ イ クル に 沿 った 生 涯 教 育 の体 系 図(昭 和47年6月)」 に よ って も初 等 中 等 学 校 在 学 年 齢(6∼18歳) の 学 習課 題 は,こ れ まで 身 につ け た 基 礎 知 識 の うえ に立 って,集 団 的 な 生 活 訓 練 に よって, もの の 感 じ方,考x方,価 値 観 な ど人 格 の基 礎 を 涵 養 し,将 来 の進 路 選 択 能 力 を 養 うこ と を あ げ て い る.本 書 で は 学 習 形 態 と して学 校, 子 ど も会,青 少 年 団 体 な どの 所 属 団 体 を あげ, 学 習 の 媒 体 と して 小 中学 校,青 少 年 教 育施 設 ・児 童 セ ソ タ ーな どを あ げ て い る.学 習形態 と して 所 属 集 団 を,学 習 媒 体 と して施 設 を選 択 した こ とに異 論 は あ る と して も分 類 の視 点 は 参 考 に な る.ま た池 木 清 に よる分 類(図 説 「生 涯 と教 育」 ぎ ょ うせ い,1982年)で は, 小 中学 生 の生 活 領 域 を学 校 と学 校 外 に分 け る. 後 者 の な か を① け い古 ご と,② 学 習 塾,③ 家 庭 教 師 等,④ 勉 強 ・テ レ ビ遊 び,⑤ 家 の手 伝 い(中 学 生 のみ),⑥ 自 由 時 間 の過 し方 に分 類 して い る.本 書 の分 類 視 点 と して家 庭 生 活, 地 域 生 活 に焦 点 づけ が な い こ とに大 い に異 論 は あ るが,現 状 分 析 と して 参 考 に な る面 が 多 し・. 筆 者 に よ る 「21世 紀 の 教 育 プ ラ ソ(前 掲 書)で は,青 少 年 期 の 生 活 領 域 を,家 庭(両 親 の保 護 下 の 共 同生 活),学 校,学 校 以 外 の 地 域 と三 つ に大 別 し,そ れ らの な か の 細 目の 学 習活 動 を あ げ て い る.筆 者 が 拠 り所 と した ハ ヴ ィ ガ ー ス トは ,児 童 期に9,青 年 期 に10 の 発 達課 題 を 取 りあ げ,と くに 生 活 の領 域 は 指 摘 して い な い が,青 少 年 は 学 校 教 育 のな か で 学 習 ニ ー ズを 充 足 す る こ とが 多 い が,学 校 以 外 の 生 活 の 場 す な わ ち 家 庭,地 域 そ の 他 で の 学 習 に よ って学 習 ニ ーズ が 充 足 され 得 る と い って い る.そ の 後 ジ ェサ ップは,教 育 制度 , 内 容方 法 の立 場 も加 え て,生 涯 教 育 計 画 をた て る うxで の検 討課 題 を あ げ,生 活領 域,学 習 課 題 別 に 図 解 して い る(天 城 勲 序,「 生 涯 教 育」PP.63∼63). これ らは筆 者 がか つ て 「生 涯 の生 活 サ イ ク ル と学 習 計 画(「21世 紀 の 教 育 プ ラ ソ」 前 掲 書PP.184)」 を作 成 す る の に 大 い に 参 考 と し た と ころ で あ るが,い ま また17年 前 の教 育 プ ラ ソに,現 在 的視 点 か らの 修 正 を 加 え,青 少 年 期 の学 習 ニー ズの充 足 に 到 る過 程 を一 覧表 に して菊 池試 案 を作 成 した(表1参 照). 表1に お け る学 習 ニ ー ズは,身 体 的 精 神 的 発 達 に よ って生 じ る生 活 課 題 を 解決 す るた め の必 要.生 活領 域 は青 少 年 期 に おけ る通 過集 団 のす べ て とマ ス メデ ィア に よ る情 報 と した. 青 少 年 期 の通 過 集 団 は,17年 前 よ りか な り複 雑 化 され,け い 古 ご と,学 習 塾 な ど の 学 校 以 外 の学 習 集 団 お よび マ ス メ デ ィ ア を 通 し て 伝 達 され る情 報 量 も生 活 領 域 に 大 き な ウ エ イ トを 占 め ,学 習 ニーズの充 足に少なから ぬ 影 響 を 与 えて い る.い っぽ う家 庭 に お け る 家 事 労 働 へ の参 加 や 地 域 で の仲 間 づ く りは 極 端 に領 域 が 挟 め られ て は い るが,人 間形 成 上 必 要 な条 件 と考 え,生 涯 学 習 体 系 の な か で取 りか え さ なけ れ ぽ な ら な い と考 え て い る. (2)青 少 年 期 の 社会 化 表1に よ って 理 解 され る よ うに,学 習 集 団 の な か で 一 定 の 学 習 形 態 に よって,一 定 の学 習 媒 体 を 通 して 青 少 年 の 学 習 ニ ー ズは 充 足 さ れ るが,筆 者 に い わ せ る と,そ の過 程 を 青 少 年 期 の 社 会 化(socialization)と 呼 ぶ ので あ る. い い か え れ ば青 少 年 期 は パ ー ソナ リテ ィー の 形 成 期 の 過程 で あ って,前 社 会 的 な生 物 学 的 団体 か ら,人 間 ら しい生 活 を 営 み 得 る社 会 的 個体 に成 長 しつ つ あ る段 階 で あ る.し た が って そ の 人 の生 まれ つ い た 社 会 の 生 活 様 式 や 文 化 な どを い ろ い ろ な環 境 の 影 響 力 に よ って 内面 化 し,社 会 的 な共 同生 活 を営 め る よ うな 現 実 的 行 為 を 発 達 させ る過 程 を社 会 化 の過 程 と い うの で あ る.こ の よ うに し て 社 会 化 さ れ た 人 間 は,そ の 人 独 特 の 個 性 と行 動 体 系 (actionsystem)を も って い る(菊 池,仙 崎 編 「人 間 形 成 の 社 会 学 」P.24). パ ー ソナ リテ ィ ーの 社 会 化 は ,人 間 の生涯 を 通 して 行 われ る長 い複 雑 な 学 習 過 程 で あ る

(A小 学 生) 表1 青少年期の学 習ニーズとその充足過程 (菊池 試案) 通過集団 学習 ニーズ 家 庭 小 学 校 塾 な ど 他 の 教 育 集 団 地 域 社 会 (遊び仲間) マ ス ・メ デ ィア そ の 他 の 情 報 1.遊 び に必 要 な き ょ う だ い 関 係 休み時 間,放 課後 スt一 ツ ク ラ ブ へ 遊び仲間 と遊び, テ レ ビ7'一 ム,コ 技能 の修得 (遊び と競争) の遊び 参加 け んかを通 して技 ソ ピ ュ ー タ ゲ ー ム 能修得 etc 2.友 人 関 係 の結 部,ク ラブ活 動 な 通塾 の往復路 地域 の仲 間との関 ぴ方 ど校外学習 係 3.性 別 役 割 の 知 識 と 自覚

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学級会 での話 し合 い 地 域 団体 で の,先 輩 ・成 人 との 交流 マ ン ガ,雑 誌,テ レビ等 で知 識 の修 得 4.基 礎 基 本 的 学 生活の場 での知識 各教 科活 動(体 系 応用知識,能 力の 各 種 の ス ポ ー ツ, マ ス ・メ デ ィ ア に 力の習得 の応用 的基本的知識) 学 習(テ ス ト解 答 文化の クラブに参 よる知 識 の イ ソ プ 技術) 加 ッ ト 5.個 性 の 開 発 クラブ活動の選択 音 楽 ・趣 味 の け い 音 楽,ド ラ マ番 組 視聴覚教材の活用 古事 等 レ コ ー ド.映 画等 6.道 徳 性,価 値 親 子 の 団 らん,ぺ 道 徳 時 間,社 会 科, 学習のなかで古 己 成人 と地域での交 映 画,ド ラマ番 組, 観 の形成 ッ トの 世 話 教科外活動 心,競 争心 の啓発 流 青少年読物等 7.人 格 の 独 立 性 親 ば な れ,子 ぽ な 道 徳 時 間,学 級 会, 塾 な どで,自 主, 、 の育成 れ,小 遺いの計画 的使 い方 部活動 な ど 自律性の習得 雑 誌,テ レ ビ ド ・ラ マ等 に よる啓 8.社 会 的 態 度 の 親 戚 との交流,家 社会科,学 級会 の 地 域 の祭 り,盆 踊 _発 発 達 族旅行等 活動,校 外学 習 り等 に参 加,ボ ラ ンテ ィア活 動 ノ (B中 学 生) 通過集 団 学習 ニーズ 家 庭 学 校 塾 な ど 他 の 学 習 集 団 地 域 社 会 (仲間集 団) マ ス ・メ デ ィア そ の 他 の 情 報 1.同 年 齢 ・男 女 部,ク ラ ブ活 動 な 教科学習以外 での 地域団体で先輩 ・ 、 の交際 ど ホ ー ム ・ ル ー ム 交際 後輩 との交流 活動な ど 2.性 別社 会的役 割 の 自覚 両親 の 日常的役割 (適応 と批判) 演劇,映 画等 の視 聴覚教 材 地域 の成人 との交 流 _{・マ ン ガ 等,マ}テ レ ビ,雑 誌,_ス 3.身 体 構 造 の 理 ス ポ ー ツ,文 化 ク 学 外 め ス ポ ー ツ ク 地 域 ス ポ ー ツ の仲 ・メディア の 情報 解 と個性 の伸長 ラ ブの選択 ラ ブ,け い 古事 に 間 づ く り,趣 味 の 参加 行事 に参加 4.成 人 か らの 精 個 室 で学 習 ・ゲ ー 道 徳 時 間,ホ ー ム 街 の盛 り場 で青年 神 的独立 ム,独 自の生 活 設 ・ル ー ム で の 討 論 たち と交 流 ' 計 5.学 力 の 向 上 ・ 両親の進路期待, 教科活 動,進 路指 学 習塾 で進学 準備 受験雑誌 その他 の 進 路の選択 家庭学 習 導,進 学校 決定 (テ ス ト解 答 技 術 情報 に よる知識習 、 の 向上) 得 6.道 徳 性,価 値 家族会議での討論 道 徳 時 間,ホ ー 塾な どで競争の体 地域の公共施設で 、 観 の形成 家族問題の解決 ム ・ル ー ム,社 験(自 立 性,克 己 の 体 験(公 共 性, 会科 の学習な ど 心,忍 耐) 、 協調性) ' 教科 書以外の図 7.市 民 と して の '買 物,家 事 手 伝 ・学外の体験学習 、 、7 通学の往復路での 書,雑 誌,テ レ 態度の発達 8.社 会的行動 と 責任の遂行 い な ど 〉 親 戚 との 交 流, ・家 族 旅 行 な ど '

(難

攤)

ノ ・応用学力の修習 体 験 地 域 清 掃,福 祉 ボ ラ ンテ ィアに参 加, ・ビな どで 知 識 の 習 得,啓 発 され る 祭 り,盆 踊 り等 の 地域行事 に参加 '

が,青 少 年 期 は と く に 家 庭,学 校,地 域 そ の 他 の 学 習 集 団 に 所 属 し社 会 化 さ せ る こ とが 多 い.そ れ ぞ れ は 個 人 と っ て 生 涯 の 通 過 集 団 の ひ と つ と な る の で あ る,例}ぽ す べ て の 人 間 は 核 家 族 の 一 員 と 生 れ,こ こ で ご く初 歩 的 な 基 本 的 行 動 様 式 を 身 に つ け る ば か りで な く, パ ー ソ ソ ズ(Parsons _{,T.)の い う よ うな 「母} 子 一 体 性 」 か ら4つ の 位 相 を 経 て 成 熟 期 と い う社 会 化 の 最 終 段 階 へ と進 み ゆ くの で あ る. 学 習 集 団 を 生 涯 の 通 過 集 団 と 位 置 づ け,生 涯 の ラ イ フ サ イ クル の 各 時 期 に お い て,そ の 学 習 集 団 の シ ス テ ム に イ ソ プ ッ ト(input) され,そ れ を 内 面 化 し,や が て 社 会 化 さ れ た 存 在 と し て ア ウ トプ ッ ト(output)す る と 想 定 す る 考a方 は,パ ー ソ ソ ズ の 影 響 を うけ た も の で あ る(Parsons,T.著,武 田 良 三 監 訳 「社 会 構 造 と パ ー ソ ナ リテ ィ_p.106).こ れ は 社 会 化Y'対 す る機 能 主 義 的 ア プ ロ ー チ と い わ れ,こ れ ま で の 教 育 社 会 学 の 中 核 的 研 究 方 法 で あ っ た. 表1(菊 池 試 案)も こ の立 場 に立 っ て 構 成 され た の で,青 少 年 期 に 準 拠 す る 学 習 集 団 と し て 家 庭,学 校,地 域 社 会 の 仲 間 集 団 で あ る と考 え た.家 庭 や 地 域 社 会 で は,文 化 の シ ソ tル と して の 言 語 を まず 学 び と る こ と に よ っ て 他 の 人 と の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 深 め 広 め る こ と が で き る.ま た 地 域 で の 仲 間 集 団 も ま た ゜J¥一一ソ ナ リ テ ィ ー の 社 会 化 に 多 大 の 影 響 力 を も つ.ボ サ ー ド(Bossards,J,H.S.)に よ る と,児 童 期 か ら 青 年 期 ま で の 仲 間 集 団 は, 遊 び 仲 間(playgroap),ク リー ク(clique), ギ ャ ソ グ(gang)と 発 達 して い くそ うで あ る (Bossard&Boll,Thesociologyofchild dvelopment),現 在 の 日本 で は 必 らず し も こ の よ う な 発 達 段 階 は 辿 ら な い と して も い た る と こ ろ で 結 ば れ る 仲 間 と の 友 人 関 係 が パ ー ソ ナ リテ ィ ー の 社 会 化 に 資 す る 点 は 大 き い の で あ る.青 少 年 は 仲 間 集 団 に お い て 同 世 代 と い う水 平 的 な 基 盤 に 立 って 横 の 人 間 関 係 を 結 ぶ. ま た 仲 間 集 団 の な か で も 自 分 よ り優 位 な 仲 間 に 接 す る と き は 尊 敬,従 順 な ど 恰 か も親 子 の よ うな 態 度 を と り,自 分 よ り劣 位 に あ る 仲 間 に 対 して は 援助 し保 護 す る親 の よ うな役 割 を 果 して 仲 間 か ら尊 敬 され た りす る.い わ ぽ 仲 間 集 団 は,水 平 的 な 横 の 人 間 関 係 のみ な らず, 垂 直 的 な 縦 の 人 間 関 係 の あ り方 を も学 習 で き るの で あ る. しか し,21世 紀 に 向 う変 動 期 の 日本 社 会 で は,従 来 の よ うな 地 域 社 会 は 生 涯 学 習 社 会 の 基盤 とな りに くく(表1参 照),こ れ に代 っ て塾 な ど学 校 以外 の 民 間 産 業 集 団 や,各 種 の マ ス ・メデ ィア を 通 して伝 達 され る情報 が, 青 少年 の社 会 化過 程 に 多大 の 影 響 を 及 ぼ して い る事 実 に対 して は,慎 重 に対 処 しな けれ ば な らな い. 3.地 域 に 教 育 力 の 回 復 を ひ とつ の教 育圏 と して 描 き 出 され た生 涯 学 習 社 会(図1参 照)が,具 体 的 地 域 社 会 と し て 存 在 す る と き,そ れ は ハ ヴ ィガ ー ス トが い っ た よ う に 「教 育 の基 盤 と して の 地 域 社 会 Ccommunityasthebasisofeducation)J で あ り,当 然 教 育 力 す なわ ち人 間 形 成 力 を も って い な けれ ば な らな い.し か し現 在 は 地域 の教 育 力 は低 下す るい っぽ うで,青 少 年 の 学 習 ニー ズ の充 足 は,地 域 社 会 よ り塾 な どの学 校 以 外 の学 習 集 団 お よび マ ス ・メデ ィ アに よ る情 報 に ウエ イ トが か か って い る こ とは,表 1に よ って も理 解 で き る. 矢 野 俊 に よ る と 「地 域 の教 育 力 は 三層 構 造 を な し,そ の要 素 と して(1)社会 規 範,② 生 活 体 験,(3)地 域 集 団 を包 括 す る.こ れ らは それ ぞ れ 次 元 を 異 にす る三 側 面 で あ る が,相 互 に 関 連 し合 い,バ ラ ソス の とれ た 総 合 体 と して 機 能 す る とき,教 育 力 を 発 揮 で き るのだ とい う」(矢 野 俊 著 「地 域 教 育社 会 学 序 説PP.134 ^-149) . 筆 者 も一 応 矢 野 の 見解 を支 持 し,現 在 地 域 教 育 力 の 低 下 とい われ て い るの は,こ れ ら三 要 素 が相 互 に 関 連 し合 い,相 互 に 補 足 し合 っ て機 能 して い な い ば か りで な く,各 要 素 自体 の 内 部 に も,混 乱 な い し機 能 低 下 が 生 じて い るか らだ と考 え る の で あ る. (1)社 会規 範 とそ の混 乱 一 社 会 規範 は そ

の社 会 の価 値 体 系 で あ り,行 動 の基 準 で あ る 。 サ ム ナ ー(Summer,W.G.)の こ とば に よ る と習 俗(folkways),習 律(mores)で あ り,歴 史 の古 い 地 域 で は 伝 統(tradition)が 支 配 的 と な る(Summer,W.G.,Folkways, 1906,P.2).例 え ぽ 産 業 化 に よ って農 村か ら都 市 化 しつ つ あ る社 会 で は,か つ て の 農村 と して の 生 活 伝 統 とは 別 の 新 しい 習 俗,習 律 が 生 み 出 され る もので あ る.特 定 の地 域 での 共 同 生 活Y'は,必 要 に応 じて 価 値 体 系 と して の社 会 規範 が 生れ,大 人 は も と よ り青 少 年 の 意識 や 行 動 を 規 制 す る力 とな って 機 能す る._' しか し現在 は 都 市 化 に よ って 生れ た新 社 会 規範 が,何 らか の意 味 で 混 乱 し,住 民 の意 識 や 行 動 を 規制 す る機 能 が 低 下 して い る と い う の で あ る.す なわ ち新 旧両 規 範 が混 合 して新 価 値 体 系 が定 着 しな い ま ま無 秩 序,無 規 律 の ア ノ ミー 状 態 が続 き,住 民 の 意識,行 動 を コ ソ トロ ール で きな い状 況 な の で あ る. ② 生 活 体 験 とそ の 欠 落 一 か つ て の 青 少 年 は,家 庭 や 学 校 で の 生 活 と関 連 つ く自然 体 験 や 労 働 体 験 を,身 近 か の 生 活 圏 す なわ ち地 域 社 会 で行 った.農 村 では 農 作 業 や 生 産 の手 助 け で あ った り,都 市 で は 家事 手 伝 いや 青 年 団体 との 競 技 で あ った り,地 域 に よ って 体 験 内 容 は 異 な るが,責 任 を も って そ の 任 務 ・役 割 を 遂 行 す る とい う道 徳 性 形 成 の体 験 に よっ て 大 人 社 会 の 仲 間入 りを す る準 備 過 程 と な っ た の で あ る. しか し現 在,家 庭 生 活 の合 理 化 に よ って, 家 庭 は 青 少 年 に と って過 保 護 ま た は放 任 の場 と変 り,ま た誰 もが 多忙 を極 め る地 域 社 会 で は,青 少 年 と労働 を と もにす る人 もな くな っ た.比 較 的新 しい 地域 では,伝 統文 化 で 重 じ られ た いわ ゆ る 「タテ社 会 体 験 」 も強調 され な くな った.他 方 青 少年 に積 極的 体 験 を 促 が す よ うな 大 人 の 態 度 も弱 く,事 な かれ 主 義 に 流 れ て ゆ く.そ の よ うな状 況 の な か で,青 少 年だ け が テ レビを は じめ とす るマ ス ・メデ ィ ア,ニ ュ ー メデ ィアの刺 激 に よ る ス リル と新 奇 を求 め て 冒険 を し よ うと して い るの で あ る. (3)地 域集 団 とそ の無 力 化 一 地 域 に あ る 子 ど も会,青 少 年 育 成 会 あ るい は 青 少 年 のた め の 各 種 サ ー クル,奉 仕 活 動 の た め の グル ー プ等,い わ ぽ 青 少 年 健 全 育 成 の た め の諸 集 団 の 組 織 化 が 確 立 し.活 動 の 活 発 な地 域 ほ ど, 青 少 年 は 健 全 に 育成 され る と考 え られ て きた. しか し現 在,こ れ ら青 少 年 の健 全 育成 の た め の 団体 は,熱 心 な リー ダ ー の い る地 域 を除 い て は 組 織 は あ って も形 骸 化 して い る もの が多 い.と くに都 市 域 では,大 人 も青 少 年 も地域 外 の集 団や サ ー クル に参 加 す る機 会 が 多 く, また 極 度 に発 達 した マ ス ・メ デ ィア に知 識 欲 を 充 足 す る機 会 が 多 く,だ れ も,か れ も が "多 忙"の ひ とこ との も と に地 域 社 会 へ の関 心 が うす れ つ つ,地 域 で の教 育機 能 の 発揮 が で き な い状 態 とな って い る の で あ る. 教 育 力 の低 下 が これ 以上 進 行 す る と,青 少 年 は 地 域 か ら 完 全 に遠 ざか る.問 題 の 多 い 現 在 の青 少年 の状 況 を清 水 義 弘 は 「背 を 向 け る 子 ど もた ち 」 とい う表 現 で うま く描 い て い る (「い まなぜ 教 育改 革か 」金子 書 房PP.1∼73) 背 を 向 け る青 少 年 の 姿 を 分 析 す る につ け, いわ ゆ る 今 日の 教 育 荒 廃 の現 状 を 見 せ つけ ら れ た 思 い が す る.そ して そ れ を な くす るには 家庭 ・学 校 を 地 域 社 会 のな か に完 全 に包 括 し て,生 涯 学 習 社 会 を 実 現 す る以 外 に方 策 は な い と考 え る ので あ る. そ こで 「生 涯 学 習 社 会 の なか の青 少 年 」 と い う本 研 究 の テ ー マ にか え って,生 涯 学習 社 会 の なか の青 少 年 の生 き ざ ま を鮮 明 にす る必 要 が あ るが,本 研 究 は 長 期 間継 続 す る もの と して,(1)家 庭 ・学 校 ・地 域 の連 携,(2)地 域 に 開 か れ た学 校,と い う今後 の研 究 指針 の二 点 を 提 案 して,本 稿 の結 び とす る. 参 考 文 献 1.天 城 勲 序,森 隆 夫 編 「生 涯 教 育 」 帝 国 地方 行 政 学 会,1970年. 2.森 隆 夫 著 「生 涯 教 育 と学 校 教 育 」 教 育 開発 研 究 所,1974年. 3.シ ュバ ル ツ編 著,岸 本,佐h木 監 訳 「生 涯 教 育 」 明治 図書,1980年.

4.シ ンポ ジ ウム 「日本 の生 涯 教 育 」 総 合 研 究 開 発 機 構,1981年. 5.榛 村 純 一 編 「い ま なぜ 生 涯 学 習 か 」 清 文 社, 1982年. 6.池 木 清 著 「回 説,生 涯 と教 育 」 ぎ よ うせ い., 1982年. 7.菊 池 幸 子,仙 崎 武 編 著 「人 間形 成 の 社 会 学 」 福 村 出版,1983年. 8.矢 野 峻 著 「地 域 教 育 社 会 学 序 説 」 東 洋 館 出版 社,1981年. 9.清 水 義 弘 著 「今 な ぜ 学 校 改 革 か 」 金 子 書 房, 1986年. 10.麻 生,小 林,松 本 編 著 「学 校 の 社 会 学 」 学 文 社,1986年. 11.日 本 の未 来設 計 一1厂 ア ニマ ルか ら人 間 ヘ ー 21世 紀 の 日本 の生 活 と文 化 」,早 稲 田大 学 『21 世 紀 日本 研 究 会 』 紀 伊 国屋 書 店,1972年. 資 料 1.臨 時 教 育審 議 会 第1次 答 申1985年4月 第2次 答 申1986年4月 第3次 答 申1987年4月 第4次 答 申1987年8月(最 終 答 申) 2.と う き ょう広報 「生 涯 に わ た る学 習 を」1984 年 増 刊号. 3.東 京都 生 涯 教 育 推 進 懇 談 会 「東 京 都 に お け る 生 涯 教 育 推 進 のた め の学 校 教 育 」1986年10月. 4.特 別 区 児童 福 祉 問題 審 議 会 「青 少 年 の 健 全 育 成 」1986年11月. 5、 菊 池 幸 子 「生 涯 学 習 と学 校 教 育 」文 教 大 学 人 間 科 学 部 人 間科 学 研 究第8号,1986年.