アジア・太平洋地域における移動焼畑農耕 : 森林焼失の主原因 利用統計を見る

Author(s)

Citation

URL

Rights

聖学院学術情報発信システム ： SERVE

SEigakuin Repository for academic archiVE

一

‑MajorCause of Deforestation‑‑

Kimihisa MURAKAMI 

アジア・太平洋地域における移動焼畑農耕 一一森林消失の主原因

村 上 公 久

熱 帯 林 消 失 の 原 因 は 1 . 移 動 焼 畑 農 耕

2 .

3 .

農業の始源は焼畑農耕であり，現在もコスト・ベニフィット比では最大の最も効率の良い土地利用 形態であるD

開発途上国で、は人口圧が移動焼畑農耕を急増，拡大させ，土地保全を考慮した土地生産力の回復 をはかりつつ焼畑を移動させてゆく伝統的な移動焼畑農耕を圧倒して 新興の無秩序で土地保全を 無視した新しいタイプの移動焼畑農耕が卓越しているO この新しいタイプの焼畑が森林消失の直接 の原因なのであるO

本報告ではアジア・太平洋地域における移動焼畑農耕の実態を考察し，森林資源保全の方途を検 討するO

FOREWORD 

I n  A s i a ‑ P a c i f i c  r e g i o n  ( f i f t e e n   c o u n t r i e s )

d e f o r e s t a t i o n  r a t e  from 1976 t o   1980 was r e p o r t e d   by Bostrom (

9 8 5 )  t o   be two m i l l i o n  ha a n n u a l l y .  August 1990

FAO o f  UN  r e p o r t e d  t h e  r a t e   d u r i n g  1 9 8 1   t o   1990 a s   4 . 7   m i l l i o n  ha a  yea

P a s t  t e n   y e a r s  t h e   d e f o r e s t a t i o n   speed o f   o u r   r e g i o n  doubled t h a n  t h a t  o f  t h e  p r e v i o u s  t i m e  

I m p e l l e d   by b o t h  p o p u l a t i o n  p r e s s u r e   and s h o r t a g e   o f   f o o d

p e o p l e ' s   demand f o r   l a n d   u s e   e x t e n d s  r a p i d l y .   This s t r e s s   a c c e l e r a t e s   d e f o r e s t a t i o n   o r   d e g r a d a t i o n  o f   f o r e s t   i n   A s i a ‑ P a c i f i c   r e g i o n  and c a u s e s  e n v i r o n m e n t a l  problems o f  s o i l  and w a t e r  c o n s e r v a t i o n .  

Key words;  S h i f t i n g  C u l t i v a t i o n

D e f o r e s t a t i o n

Swidden

C o n s e r v a t i o n

A s i a ‑ P a c i f i c  Region 

BACKGROUND 

The i n c r e a s i n g  r a t e   o f  d e f o r e s t a t i o n  i n   t h e  A s i a ‑ P a c i f i c  r e g i o n  h a s  been a  mounting concern  n o t  o n 1 y  t o   t h e   p e o p 1 e   i n   f o r e s t r y   s e c t o r   and governments i n   t h e   r e g i o n  who can f o r e s e e   a  growing s h o r t a g e   o f   woods and s e r v i c e s   t h a t   have been t r a d i t i o n a l l y   p r o v i d e d  by t h e   f o r e s

There i s   a 1 s o  a  worldwide c o n c e r n  t h a t  a  f u r t h e r  d e p 1 e t i o n  o f  t h e  f o r e s t  c o v e r  i n  t h e  t r o p i c s  may  a d v e r s e 1 y  a f f e c t  t h e  environment f a r  beyond t h e i r  o c c u r r e n c e  i f   n o t  on g l o b a 1  b a s i s .  

R e p o r t s  from t h e  c o u n t r i e s  i n  t h e  r e g i o n  i n d i c a t e  t h a t  one o f  t h e  major c a u s e s  o f  d e f o r e s t a t i o n   i s   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   i n   d i f f e r e n t   f o r m s   ( S c h o 1 z   1985

Sumitro  1 9 8 5 ) .   Two examp1es  w i l l   i l l u s t r a t e   i

I n   Papua New Guinea

v a s t   a r e a s   o f   f o r e s t s   ( t o   t h e   t u n e   o f   3 . 4   t o   4 . 0   m i l l i o n   h e c t a r e s )   have  been  c o n v e r t e d   i n t o   u n p r o d u c t i v e   g r a s s 1 a n d   o f   10w  economic  v a 1 u e   due  t o   c o n t i n u o u s  p r a c t i c e  o f  s h i f t i n g  c u 1 t i v a t i o n .  I n  Sarawak ( M a 1 a y s i a )  p r o v i s i o n a 1  e s t i m a t e s  i n d i c a t e   t h a t  t h e  a r e a  o f  mature f o r e s t  b e i n g  d e s t r o y e d  a n n u a l l y  i s   o f  t h e  o r d e r  o f  30

000 h a .  Based upon  t h i s   f i g u r e

t h e   n e t   r e v e n u e  1 0 s s   t o   t h e   economy o f   t h e   s t a t e   from s h i f t i n g   c u 1 t i v a t i o n  wou1d  amount  t o   some  M$300 m i l l i o n   p e r   yea

This  i n c l u d e s   t h e   v a l u e   o f   commercia1  t i m b e r   d e s t r o y e d

f u t u r e   emp10yment  o p p o r t u n i t i e s   1 0 s t   and  a d e d u c t i o n   o f   M$50 m i l l i o n   which  r e p r e s e n t s  t h e  r e v e n u e  a t t r i b u t a b 1 e  t o  s h i f t i n g  c u 1 t i v a t i o n  ( H a t c h

1 9 8 0 ) .  

S h i f t i n g   c u 1 t i v a t i o n   i s

however

n o t   a n   i s o 1 a t e d   phenomenon  c a u s i n g   d e f o r e s t a t i o n .   I t   r e p r e s e n t s  t h e  who1e way o f  l i f e  o f  t h e  communities depending upon i

There i s   t h e r e f o r e  a  need  t o   s t u d y  a l l   a s p e c t s  ‑ t e c h n i c a 1

s o c i o

c u 1 t u r a 1

economic ‑ i n  o r d e r  t o   f i n d  a 1 t e r n a t i v e s  which  a r e  c o m p a t i b 1 e  w i t h  t h e  way o f  l i f e   and a c c e p t a b 1 e  economy. 

DEFINITION 

S h i f t i n g  c u 1 t i v a t i o n  i s   a n  a n c i e n t  and a  w e l l  known f a r m i n g  system i n  t h e  t r o p i c s .  The system 

v a r i e s  i n   d e t a i 1  from p 1 a c e  t o   p 1 a c e .  Consequently

i t   h a s  been v a r i o u s 1 y  d e f i n e d  and a  number 

o f  t e r m s  have been used w i t h  emphasis on d i f f e r e n t  a s p e c t s  o f  t h e  p r o c e s s .  For examp1e

P e 1 z e r  

9 7 8 )  d e f i n e d  i t   a s   an a g r i c u l t u r e  system which i s   c h a r a c t e r i z e d  by a  r o t a t i o n  o f  f i e 1 d s  r a t h e r  

t h a n  o f   c r o p s

by s h o r t   p e r i o d  o f   c r o p p i n g  ( o n e  t o   t h r e e s  y e a r s )   a 1 t e r n a t i n g   w i t h  1 0 n g  f a l l o w  

p e r i o d s  ( u p  t o  t w e n t y  o r  more y e a r s  b u t  o f t e n  a s  s h o r t  a s  s i x  t o  e i g h t  y e a r s )  and by c l e a r i n g  by 

means o f   s l a s h   and b u r n " .   W a t e r s   ( 1 9 7 1 )   f u r t h e r   added t o   t h e   above d e f i n i  t i o n

t h e   a l m o s t   e x c l u s i v e  u s e  o f  human e n e r g y

employing machetes

d i g g i n g  s t i c k s  o r  hoe w i t h  t h e  plough o n l y   r a r e l y  b e i n g  u s e d " .   Conklin ( 1 9 6 1 )  d e s c r i b e d  s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n  a s   any a g r i c u l t u r e  system i n   which f i e l d s   a r e  c l e a r e d  by f i r i n g   and a r e  cropped d i s c o n t i n u o u s l y .  The F  AO workshop a t   t h e   I b a d a n  U n i v e r s i t y  

9 8 2 )   t r i e d   t o   g e n e r a l i z e   t h e   d e f i n i t i o n

a c c o r d i n g   t o   which  s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n  i s   " a  system i n  which r e l a t i v e l y  s h o r t  p e r i o d s  o f  c o n t i n u o u s  c u l t i v a t i o n  a r e  f o l l o w e d   by r e l a t i v e l y  l o n g  p e r i o d s  o f  f a l l o w " .  The q u e s t i o n  r a i s e d  i n  t h e  workshop was a s  t o  how l o n g  i s   a r e l a t i v e l y  l o n g  p e r i o d  o f  f a l l o w "  and  a t  what p o i n t "  a  f a l l o w  becomes a  s h o r t  f a l l o w .  

Nye and Greenland  ( 1 9 6 0 )  and a  m a j o r i t y  o f  t h e  a u t h o r s  used t h e  t e r m  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  a s  a  g e n e r a l   t e r m   i n c l u d i n g   many v a r i e t i e s   o f   n a t u r a l   f a l l o w   c u l t i v a t i o n   s y s t e m s .   Conklin ( 1 9 5 7 )   f a v o u r s   t h e   u s e  o f   t h e   t e r m  swidden f a r m i n g .   Spencer ( 1 9 6 6 )  and t h e   l a t e s t   MAB/UNESCO  ( 1 9 8 5 )   p u b l i c a t i o n   on  swidden  c u l t i v a t i o n   i n   Asia  l i s t   numerous  t e r m s   r e l a t e d   t o   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   i n   d i f f e r e n t   r e g i o n s   and l a n g u a g e s   p a r t i c u l a r l y   i n   South and S o u t h e a s t  A s i a .   I n   Melanesia

i t   i s   s i m p l y  c a l l e d   g a r d e n i n g "  and t h e  c r o p  f i e l d s   a r e  c a l l e d  g a r d e n s .  Since

t o   t h e   knowledge o f   t h e   a u t h o r

a  s i n g l e  t e r m  h a s  n o t  been recommended s o  f a r

t h e  f o l l o w i n g  t e r m s   which  a r e   commonly  used  i n   E n g l i s h   s p e a k i n g   world  w i l l   be  u s e d   i n   t h e   p r e s e n t   work  s y

onymously; s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n ' ¥ s h i f t i n g   a g r i c u l t u r e ' ¥ s l a s h   and  b u r n   a g r i c u l t u r e ' ¥   swidden  f a r m i n g   ( o r   c u l t i v a t i o n ) ' ¥ t r a d i t i o n a l   a g r i c u l t u r e

s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e "   and  g a r d e n i n g "  

TYPOLOGY 

I n   view o f   t h e   v a r i a b i l i t y   i n   t h e   t e c h n i q u e

i t   i s   n o t   surpnsmg t o   n o t e   t h a t   a number o f   w o r k e r s  have a t t e m p t e d  t o  c l a s s i f y  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  d i f f e r e n t l y  depending upon t h e  e l e m e n t s   which t h e y  wish t o  e m p h a s i z e .  Some o f  t h e  i m p o r t a n t  o n e s  a r e  b r i e f l y  d e s c r i b e d  b e l o w .  

Conklin  ( 1 9 5 7 )  d i f f e r e n t i a t e d  swidden i n t o  i n t e g r a l  and p a r t i a l  s y s t e m s  on t h e  b a s i s  o f :

( i )   p r e d o m i n a n t l y  economic i n t e r e s t

( i i )   more  t r a d i t i o n a l

y e a r ‑ r o u n d

community  wide

l a r g e l y   s e l f   c o n t a i n e d

and  r i t u a l l y   s a n c t i o n e d  way o f  l i f e .  

H i s  s u b ‑ t y p e s  were based on agronomic and c u l t u r a l  v a r i a b l e s

s u c h  a s :  

( i )   p r i n c i p a l  c r o p s  

(川

c r o pa s s o c i a t i o n   ( i i i )   c r o p s / f a l l o w  t i m e  r a t i o  

d i s p e r s a lo f  s w i d d e n e r s   ( v )   u s e  o f  l i v e  s t o c k  

( v i )   u s e  o f  p r i n c i p l e  t o o l s  and t e c h n i q u e s  

i i ) t r e a t m e n t  o f  s o i l  

い

i i ) v e g e t a t i o n  t y p e   ( i x )   c l i m a t i c  c o n d i t i o n s   ( x )   e d a p h i c  f a c t o r s  

B r o o k f i e l d  and H a r t  ( 1 9 7 1 )  c l a s s i f i e d  t r a d i t i o n a l  a g r i c u l t u r e  i n   Melanesia i n t o  low and h i g h   i n t e n s i t y   s y s t e m s   w i t h   two  s u b ‑ c l a s s e s   w i t h i n   e a c h .   The  c l a s s i f i c a t i o n   was  based  on  48  a t t r i b u t e s

such  a s

b a s i c   s u b s i s t e n c e   f o o d s

p o p u l a t i o n   d e n s i t y

e n v i r o n m e n t a l   a t t r i b u t e s   ( l o c a t i o n

e l e v a t i o n

t e r r a i n

r a i n f a l l

s o i l   b i o t a )

t r a d i t i o n a l   c r o p s   ( 5   w i l d  f o o d  s o u r c e s   and 5  c u l t i v a t e d   c r o p s )

1 4  d i f f e r e n t   c u l t i v a t i o n  methods

t h r e e   c u l t i v a t e d  f r e q u e n c i e s   and f i v e   c r o p   s e g r e g a t

n  p a t t e r n s .  

Ruthenberg ( 1 9 7 1 )  d i v i d e d  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  on t h e  b a s i s  o f  s i x  a t t r i b u t e s :  

V e g e t a t i o n  t y p e s  

(2) 

Migration 

R o t a t i o n  

(4) 

Method o f  c l e a r a n c e  

Types o f  c r o p s  

Types o f  t o o l s  

Waters 

9 7 1 )  d i f f e r e n t i a t e d  two main c a t e g o r i e s

v i z . ;  

t r a d i t i o n a l  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n

and 

t h a t   imposed by n e c e s s i t y  which a p p r o x i m a t e l y  c o r r e s p o n d  t o  

normal and 

a c c e l e r a t e d   s y s t e m s  i n   FAO 

9 7 4 )  c l a s s i f i c a t i o n .   G r e e n l a n d ' s  (

9 7 4 )  main b a s i s  o f  c l a s s i f i c a t i o n  was l a n d   c u l t i v a t i o n :  

Phase  1  ^{S i m p l e  s h i f t i n g  c u l t i v} α t i o n :  d w e l l i n g s  and c u l t i v a t e d  a r e a s  s h i f t  t o g e t h e

Phase 

^{R e c u r r e n t  c u l t i v a t i o n :  c} u l t i v a t e d  a r e a s  s h i f t  more f r e q u e n t l y  t h a n  d w e l l i n g s

may b e   complex

s e v e r a l  f i e l d  t y p e s .  

Phase  I I I   R e c u r r e n t  c u l t i v a t i o n   w i t h  c o n t i n u o u s l y  c u l t i v a t e d ρ l o t s :   always complex

s e v e r a l  f i e l d  

t y p e s  

Phase町 C o n t i n u o u sc u l t i v a t i o n :   may i n v o l v e  a l t e r n a t e  husbandry w i t h  p l a n t e d  and c u l t i v a t e d   p a s t u r e s  o f  f a l l o w  c r o p s  

Phase 

and 

can b e  s u b ‑ d i v i d e d  a c c o r d i n g  t o   t h e   i n t e n s i t y  o f  l a n d ‑ u s e

on t h e   b a s i s  o f   A l l e n ' s  ( A l l e n  1 9 6 5 )  l a n d  u s e  f a c t o r

which i s   e x p r e s s e d  a s  L

C+F 

where  L  =  l a n d  u s e  f a c t o r  

t α

0 ・

n d e o  

p.n e 

o b 

P A  

n ‑mAW 

P &

︒

on μ 

vi

︑

c t  

r?irTA 

O O   L U ' h   + L + L   σbσb 

n n  

凸 し 凸 し 唱aEEム

咋

aB'A

一 一一 一 C F  

The F  AO/SIDA ( 1 9 7 4 )  symposium d i f f e r e n t i a t e d  swidden f a r m i n g  i n t o  

c o n t i n u o u s  and 

n o n ‑ c o n t i n u o u s  c u l t i v a t i o n

t h e  f i r s t   r e f e r r i n g  t o  where some form o f  c o n t i n u o u s  management i s   p r a c t i s e d .   The n o n ‑ c o n t i n u o u s  were s u b ‑ d i v i d e d  i n t o   n a t u r a l   f a l l o w

and i f   t h e   homes o f   t h e   c u l t i v a t o r s  a r e  a l s o  moved

i n t o  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n .  

Anthony (

9 7 5 )  d i v i d e d  s w i d d e n e r s   i n t o   t h r e e   c a t e g o r i e s   mainly on t h e   b a s i s   o f   h i s t o r i c a l   backgrounds o f  t h e  p r a c t i t i o n e r s :  

(  1  )  P i o n e e r s :

I n  N  o r t h  Thailand

some s w i d d e n e r s  c u l t i v a t e  opium poppy a s  a  c a s h  c r o p  i n  a d d i t i o n  t o   t h e i r   s u b s i s t e n c e   h i l l   p a d d y .   They  a r e   r e l a t i v e l y   mobile

and  a t   l e a s t   under  i d e a l   c o n d i t i o n s

c l e a r  s u b s t a n t i a l   p o r t i o n s   o f   c l i m a x  f o r e s t   each y e a r

hence t h e   d e s i g n a t i o n  

p

n e e r  

(2) 

E s t a b l i s h e d  s

i d c

n e r :

These p e o p l e  c l e a r  r a l a t i v e l y  l i t t l e   o r  no climax v e g e t a t i o n .  They l i v e  a t   l o w e r  e l e v a t i o n   p r e f e r r i n g   t o   f a r m   t h e   g e n t l e   s l o p e s   and  p l a t e a u   l a n d .   U  n l i k e   t h e   p i o n e e r s

t h e s e   e s t a b l i s h e d  s w i d d e n e r s  g e n e r a l l y  f a r m  f o r  l o n g  p e r i o d s  w i t h i n  one d e f i n i t e  t e r r i t o r y .   ( 3 )   l n c i p i e n t  s ωi d d e n e r s :  

Those who have t a k e n  t h i s  form o f  a g r i c u l t u r e  more r e c e n t l y  

K u n s t a d t e r  (

9 7 8 )  mainly based t h e  c l a s s i f i c a t i o n  on t h e  r e l a t i o n s h i p  between c u l t i v a t i o n  and  f a l l o w  p e r i o d  and d i f f e r e n t i a t e d  swidden f a r m i n g  i n t o  f o u r  main c l a s s e s :  

(i) 

S h o r t  c u l t i v a t i o n  w i t h  s h o r t  f a l l o w .  

(川

S h o r tc u l t i v a t i o n  w i t h  l o n g  f a l l o w  o r  f o r e s t  f a l l o w .  

( i i i )   Long c u l t i v a t i o n  w i t h  very l o n g  f a l l o w  o r  abandonment o f  t h e  s i t e  

(川

Permanentf i e l d  t r e e  c r o p s  w i t h  u s e  o f  f o r e s t  f o r  swidden r i c e  and f u e

Macewan ( 1 9 7 8 )   c l a s s i f i e d   t h e   s u b s i s t e n c e   a g r i c u l t u r e   system  a s   p r a c t i c e d   i n   Papua New  Guinea i n t o  s i x  main t y p e s  ( T a b l e  

T a b l e  1 .   S u b s i s t e n c e  A g r i c u l t u r e  Systems i n   PNG (Macewan ，  1 9 7 8 )   System  Length o f  f a l l o w   R V a l u e   Comments 

( y e a r s )  

F  o r e s t  f a l l o w   2 0   5  Woody v e g e t a t i o n

low i n t e n s i t y   Bush f a l l o w   1 0 ‑ 2 0   5 ‑ 1 0   Softwood

w e t t e r  l o w l a n d s

low i n t e n s i t y  

G r a s s  f a l l o w   5 ‑ 2 0   1 0 ‑ 2 0   G r a s s e s

d r y  l o w l a n d s  a n d   h i g h l a n d s

m o d e r a t e  i n t e n s i t y   S h o r t  f a l l o w  /  p e r m a n e n t   5  20‑90  I n t e n s i v e  c u l t i v a t i o n

c u l t i v a t i o n   h i g h l a n d  v a l l e y s .  

Sago h a r v e s t i n g   V a r i a b l e   V a r i a b l e   Swampy l o w l a n d s

low i n t e n s i t y

s i l v i c u l t u r e  p r a c t i s e d .  

P e r e n n i a l  c r o p p i n g   O  90‑100  P e r e n n i a l  banana

m o d e r a t e   l l l t e n s l t y .  

The c l a s s i f i c a t i o n   by Macewan i s   based on t h e   r e l a t i o n s h i p   between c r o p  c u l t i v a t i o n   and  f a l l o w i n g  w i t h i n  t h e  t o t a l  l e n g t h  o f  one c y c l e  o f  l a n d  u t i l i z a t i o n .  The symbol  R" r e p r e s e n t s  t h e   i n t e n s i t y  o f  c r o p p i n g  and i s   d e f i n e d  a s  t h e  number o f  y e a r s  o f  c u l t i v a t i o n  m u l t i p l i e d  by 100 and  d i v i d e d  by t h e   l e n g t h   o f   c y c l e   o f   l a n d   u t i l i z a t i o n .   With reduced f a l l o w  p e r i o d

t h e   c r o p p i n g   i n t e n s i t y  o r   R" v a l u e  i n c r e a s e s .  For example

one y e a r  c r o p p i n g  w i t h  1 9  y e a r  f a l l o w  w i l l  g i v e  a 

1  X  100 

R" v a l u e  o f  

19+ 1 

5

.   whereas oermanent c

u l t i v a t i o n  would r e s u l t  i t R" v a l u e  o f   100 o r   more (Ruthenberg

1 9 7 5 ) .  According t o  him

t h e  v a l u e  o f   R" s h o u l d  be below 33 f o r  an a r e a  t o   b e  c l a s s i f i e d  a s  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n .  

Mahapatra  ( 1 9 7 9 )  c l a s s i f i e d  s h i f t i n g  c u l t i v a t o r s  on t h e  b a s i s  o f  dependence on s w i d d e n :  

Exclusive dependence: 

( 2 )   Major d e p e n d e n c e :   ( 3 )   Contingent d e p e n d e n c e :   ( 4 )   Marginal d e p e n d e n c e :  

Each o f  t h e s e  major t y p e s  i s   f u r t h e r  d i v i d e d  i n t o   ( i )   community‑wise

and  ( i i )   i n d i v i d u a l ‑ w i s e .  

G r a n d s t a f f  ( 1 9 8 0 )  d i v i d e d  t h e  s w i d d e n e r s  i n t o  p a r t i a l  o r  i n t e g r a t e d  s w i d d e n e r s .  According t o   him

h i l l   t r i b e s  o f  n o r t h e r n  Thailand belong t o   i n t e g r a l  s w i d d e n e r s  b e c a u s e :   ( i )   t h e y  have l o n g   h i s t o r y   o f   s w i d d e n i n g ;   ( i i )   f o r   t h e   m a j o r i t y

swiddening  i s   t h e   main  o c c u p a t i o n   and  p r e ‑ o c c u p a t i o n ;  

i nmost v i l l a g e s

even t h o s e  who own t e r r a c e s  s t i l l   swidden r e g u l a r l y ;  and  ( i v )   t h e   a t t a c h m e n t   t o   and i m p o r t a n c e   o f   swiddening i s   r e f l e c t e d   i n   t h e i r   b e l i e f s

v a l u e s

s o c i a l   o r g a n i z a t i o n

e d u c a t i o n a l  system

e t c .   However

by h i s  own a c c o u n t s

t h e  c l a s s i f i c a t i o n  d i d  n o t   f i t   p r o p e r l y  even i n  n o r t h e r n  T h a i l a n d .  

ENVIRONMENT  AL IMP  ACTS 

1 t   i s   i n t e r e s t i n g  t o   n o t e  t h a t  most o f  t h e  s h i f t i n g  c u l t i v a t o r s  a r e  unaware o f  any damage t o  t h e   environment due t o   swidden f a r m i n g .   1 n   t h e   a b s e n c e  o f   any o t h e r  v i a b l e   a l t e r n a t i v e   i n   t h e i r   e c o l o g i c a l  s e t t i n g  t h e y  r e g a r d  swiddening a s  t h e  a p p r o p r i a t e  mode o f  f o o d  p r o d u c t i o n

though i n   t h e  p r o c e s s  t h e y  d e s t r o y  t h e  v a l u a b l e  t i m b e r  s p e c i e s  and t h e i r  r e g e n e r a t i o n

c a u s e  s o i l   e r o s i o n   and d e p l e t i o n  o f  s o i l  f e r t i l i t y .   However

t h e y  do n o t  p e r c e i v e  t h i s  a s  d e s t r u c t i o n  o f  t h e  r e s o u r c e s   o r  d e g r a d a t i o n  o f  t h e  environmen

According t o  one e s t i m a t e

i n  humid t r o p i c s

a  p o p u l a t i o n  d e n s i t y  o f  22‑50 persons/km 

can  b e  s u p p o r t e d  by swidden f a r m i n g  w i t h o u t  s i g n i f i c a n t  a d v e r s e  e n v i r o n m e n t a l  a f f e c t s .   Wherever  t h e  e q u i l i b r i u m  between s w i d d e n e r s  and t h e  environment i s   d i s t u r b e d

however

mainly due t o   p o p u l a t i o n  p r e s s u r e

t h e  u s u a l  r e s p o n s e  i s   t o   s h o r t e n  t h e  f a l l o w  and t o   i n c r e a s e  t h e  f r e q u e n c y   and p e r i o d  o f  c u l t i v a t i o n .  The b a l a n c e d  a l t e r n a t i o n  o f  c r o p s  and f a l l o w  p e r i o d  i s   t h u s  d i s t u r b e d .  

The main e n v i r o n m e n t a l  i m p a c t s  a r e  d e s c r i b e d  b e l o w .   Ch α n g e s  i n  v e g e t a t i o n  s t r u c t u r e  

The f i r s t   and t h e  most prominent change on t h e  s i t e  when t h e  new p i e c e  o f  l a n d  i s   c o n v e r t e d  

i n t o  a  f i e l d  i s   t h e  removal o f  e x i s t i n g  ( p r i m a r y  o r  s e c o n d a r y )  v e g e t a t i o n  which i n  most c a s e s  i s  

o n l y  p a r t i a

According t o   Donis (

9 7 5 )  and Denevan ( 1 9 7 5 )  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n   f a v o u r s  l i g h t  

demanding s p e c i e s

among them s e v e r a l  s p e c i e s  o f  economic i m p o r t a n c e

i t   makes t h e  s t r u c t u r e  

o f   s t a n d  l e s s   complex

b u t  many f o r e s t s   a r e   changed a d v e r s e l y  and t r a n s f o r m e d  i n t o   degraded 

s e c o n d a r y   s c r u b   w i t h o u t   any p r o d u c t i o n   p o t e n t i a l   and t u r n s   v a s t   a r e a   i n t o   s a v a n n a s   where 

a n n u a l  b u r n i n g  c a u s e s  i n t e n s e  erosion'¥When t h e  f a l l o w  p e r i o d  i s   s h o r t e n e d

a  s t a g e  i s   r e a c h e d  

when woody p l a n t s   a r e   n o t   a b l e   t o   g e t   a f o o t ‑ h o l d   t o   form a c l o s e   canopy and t h e   g r a s s e s  

become e s t a b l i s h e d .  Repeated b u r n i n g  f u r t h e r  i n h i b i t s  t h e  growth o f  woody p l a n t s .  The n u c l e u s   o f  a  d e f o r e s t e d  a r e a  i s   formed which e x t e n d s  w i t h  t i m e .  

F l o r i s t i c  s t u d i e s  i n  p r i m a r y  and secondary f o r e s t s  and g a r d e n s  i n  P  apua N  ew Guinea i n d i c a t e   t h a t  f o l l o w i n g  garden abandonment

r e g e n e r a t i o n  t o   a  f l o r i s t i c a l l y  mixed secondary f o r e s t  was  r a p i d  due t o   f a v o u r a b l e  c l i m a t i c  c o n d i t i o n s .  However

w i t h  i n t e n s i v e  u s e  and s h o r t  f a l l o w  t h e r e   was a s u c c e s s i o n  t o   a f o r e s t   dominated by  M i s c a n t h u s   s p .   and  1 m p e r a t a  c y l i n d r i c a .   Burning o f   t h e s e  degraded f o r e s t s  r e s u l t e d  i n  t h e  r a p i d  e s t a b l i s h m e n t  o f   1 m )

e r a t a g r a s s l a n d s  (Manner

1 9 7 6 )   A rough e s t i m a t e  i n   PNG i s   t h a t  a b o u t  3 . 5  t o   4 m i l l i o n  ha o f  f o r e s t  have been c o n v e r t e d  i n t o   a n t h r o p o g e n i c  g r a s s l a n d s  i n  t h e  wake o f  bush f a l l o w  g a r d e n i n g  ( S r i v a s t a v a

1 9 8 5 ) .  The a r e a s  o f   a l a n g ‑ a l a n g  

m p e r a t a )   dominated l a n d s   i n   l n d o n e s i a   a r e   e s t i m a t e d   a t   1 6   m i l l i o n   ha w i t h   an  a n n u a l  i n c r e a s e   o f   1 5 0

000 ha ( S o e r j a n i

1 9 7 0 ) .   Some f i g u r e s   f o r   d e s t r u c t i o n   o f   f o r e s t s   have  been g i v e n  i n  t h e  e a r l i e r  s e c t i o n .  R e t r o g r e s s i o n  o f  f o r e s t  t o  g r a s s l a n d  r e s u l t s  i n  d e c r e a s e  i n  t h e   l i v e  biomass

a s  i n d i c a t e d  below (Manner

1 9 7 6 )  

M e t r i c  t o n s / h α  Primary f o r e s t s   2 6 1   5  y e a r  o l d  s e c .  f o r e s t   2 2   1 2  y e a r  o l d  s e c .  f o r e s t   8 2 . 5   Year  1  ‑Garden  7 . 5   Year  2  ‑Garden  7 . 6   Year  3  ‑Garden  1 5 . 3   G r a s s l a n d s   5 . 4  

1 n c r e a s e  i n  s o i l  e r o s i o n  

Over v a s t   a r e a s

s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   i s   c a r r i e d   o u t   on h i l l   s l o p e s .   There  i s   c o n s i d e r a b l e  

c o n t r o v e r s y  c o n c e r n i n g  t h e  e f f e c t s   o f  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  on s o i l   e r o s i o n .  While one s c h o o l  o f  

t h o u g h t   m a i n t a i n s   t h a t   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   r e s u l t s   i n   t h e   c o n t i n u o u s   ( b u t   p o s s i b l y   s l o w )  

d e g r a d a t i o n  o f  t h e  s o i l  t h r o u g h  a c c e l e r a t e d  e r o s i o n

t h e  o t h e r  c l a i m s  t h a t  s h i f t i n g  h a b i t  i t s e l f  i s  

a n  agronomic r e s p o n s e   d e s i g n e d  t o   mlmmlze s o i l   e r o s i o n   ( L a l

1 9 7 3 ) .   S o i l   e r o s i o n   t r i a l s   i n  

Sarawak on s t e e p  l a n d  ( 5 0  degrees s l o p e )  have shown t h a t  under t r a d i t i o n a l l y  p r a c t i s e d  s h i f t i n g  

c u l t i v a t i o n   ( i . e .   w i t h   l o n g   b u s h / f a l l o w  p e r i o d s )

s o i l   e r o s i o n   i s   o f   l i t t l e   i m p o r t a n c e  e i t h e r   i n  

r e s p e c t  o f  c o n t i n u o u s  s o

d e g r a d a t i o n  o r  t o  s h i f t  t h e  f i e l d s .  These two c l o s e l y  l i n k e d  f a c t o r s  a r e  

more c o r r e l a t e d  t o   low l e v e l s   o f   n u t r i e n t s   and t h e   problem o f  weed c o m p e t i t i o n .  However

i n  

l o n g   s e t t l e d   and  more  d e n s e l y   p o p u l a t e d   a r e a s

t h e   problem  o f   s o i l   e r o s i o n   under  s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n  h a s  become q u i t e  s e r i o u s .   Both g u l l y  and s h e e t  e r o s i o n  have been observed i n   h i l l   paddy  a r e a s   where  t h e   f a l l o w   p e r i o d   i s   s h o r t   o r   t o t a l l y   abandoned.  On some v e r y   s t e e p l y   d i s s e c t e d   a r e a s   r e g u l a r l y   used f o r   h i l l   paddy s e r i o u s   l a n d  s l i p s   and slumping have o c c u r r e d   ( H a t c h

1 9 8 1 ) .   I n   Bangladesh

i t   i s   e s t i m a t e d   t h a t   84 m i l l i o n   t o n s   o f   s o i l   i s   l o s t   a n n u a l l y   r e s u l t i n g   i n   s e r i o u s   d e c l i n e   o f   t h e   p o t e n t i a l   p r o d u c t i v i t y   o f   l a n d .   The same  i s   t r u e   i n   t h e   h i g h l a n d s  o f  PNG  w i t h  h i g h  p o p u l a t i o n  d e n s i t i e s  ( B l e e k e r  1 9 8 3 ) .  

The u n f a v o u r a b l e  i m p a c t s  o f  swidden c u l t i v a t i o n  have l o n g  been f e l t   by lowland f a r m e r s  i n   West Kalimantan  ( G i n t i n g s   and  W i r i a d i n a t a

1 9 7 3 ) .   Swidden  on  s t e e p   s l o p e s   i n   mountain  r e g i o n s  r e s u l t  i n  t h e  accumulation o f  a c i d  s i l t   and sand which made lowland r i c e  f i e l d s  i n f e r t i l e .   I n   t h e   1930s

Chinese  f a r m e r s   i n   t h e   v i l l a g e s   o f   Lohabang  and  P  a s a i   r e a c t e d   s t r o n g l y   t o   s w i d d e n e r s  i n   t h e   m o u n t a i n s .  I n   c e n t r a l   Kalimantan

S a t j a p r a d j a  ( 1 9 7 2 )  r e p o r t e d  t h a t  swidden  c u l t i v a t i o n  ( a n d  even worse l o g g i n g )  caused s i l t a t i o n  i n  r i v e r s  which f l o o d e d  f a r m l a n d s .  Y i e l d  o f   r i c e  was r e d u c e d .  Heavy and r a p i d  s i l t a t i o n  i n  Lake Limboto and f l o o d s  i n  North Sulawesi were  r e p o r t e d  by G i n t i n g s  ( 1 9 7 3 )  due t o  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  i n  t h e  catchment a r e a s .  

I n  1952

t h e  a r e a  o f  Lake Limboto was 5

000 ha w i t h  a  maximum d e p t h  o f  24m. The l a k e  h a s   now d e c r e a s e d  t o  3

500 ha w i t h  a  d e p t h  o f  o n l y  8m. The f l o o d i n g  i n  t h e  a r e a  was s o  s e r i o u s  t h a t   t h e  l o c a l  government i s s u e d  o r d e r  i n   1971 t o   move t h e  f a r m e r s  from t h e  s t e e p  mountains down  t o  t h e  l o w l a n d s .  

Changes i n  s o i l ρ r o p e r t i e s  

The e f f e c t s  o f  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  on s o i l  p r o p e r t i e s  a r e  r a t h e r  w e l l  e s t a b l i s h e d  and have been  reviewed by a number o f   a u t h o r s  (Nye and Greenland  1960

1 9 6 4 ;   Sanches  1 9 7 2 ;   Greenland  1 9 7 4 ) .  The c o n v e r s i o n  o f  f o r e s t s  t o  garden by s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  i s

p a r t i c u l a r l y  i n   a r e a s  w i t h   h i g h  r a i n f a l l

accompanied by d e c r e a s e s  i n   s o i l   o r g a n i c  carbon

t o t a l  n i t r o g e n

c a t i o n  exchange  c a p a c i t y

C:N r a t i o

and  i n c r e a s e s   i n   b u l k   d e n s i t y

t o t a l   b a s e   c o n t e n t   and  b a s e   s a t u r a t i o n   (Manner 1 9 7 6 ;  Wood 1 9 7 9 ) .  A v a i l a b l e  phosphorus showed a  marked d e c l i n e  w i t h  c u l t i v a t i o n  

Bleeker ( 1 9 8 2 )  r e p o r t s  s o i l  a n a l y s e s  r e s u l t s  t a k e n  from p r i m a r y  f o r e s t

g a r d e n s  and g r a s s l a n d s  

b o t h   i n   w e t t e r   a s   w e l l   a s   d r i e r   p l a c e s   i n   t h e   Highlands  o f   PNG. I n   a l m o s t   a l l   c h a r a c t e r s  

examined

f o r e s t  s o i l s  had h i g h e r  c o n t e n

Removal  o f   r a i n f o r e s t   v e g e t a t i o n   f o l l o w e d   by  c u l t i v a t i o n

t h u s

l e a d s   t o   d e c l i n e   i n   s o i l   f e r t i l i  t y .   T  a b l e s   i n   Anon (

978 7 4 ‑ 7 5 )  c l e a r l  y show t h e s e   t r e n d s   i n   ch e mic a l s o i l   p r o p e r t i e s .   Furthermore s o i l   p r o f i l e s  i n  g r a s s l a n d  a r e  o f t e n  t r u n c a t e d  o r  have very s h a l l o w  t o p  s o i l   o r  a r e   w a t e r l o g g e d .  

W i l d l i f e  

With removal o f  v e g e t a t i o n  c o v e r

changes i n   k i n d  and number o f  w i l d l i f e  can be e x p e c t e d .   Where  l o n g   f a l l o w   s y s t e m s   p r e v a i l

f u l l   r e c o v e r y   on  d i s t u r b e d   s i t e s   i s   p o t e n t i a l l y   r a p i d .   However

r e g u l a r  h u n t i n g  by s h i f t i n g  c u l t i v a t o r s  t o  supplement t h e i r  d i e t

p a r t i c u l a r l y  i n  d e n s e l y   p o p u l a t e d   a r e a s   r e s u l t s   i n   m o d i f i c a t i o n   o f   w i l d l i f e .   On t h e   o t h e r   hand where f o r e s t   s u r v i v e s   around swiddens

c e r t a i n  s p e c i e s  a r e  encouraged due t o   a v a i l a b i l i t y  o f  c r o p s  which i s   t o l e r a t e d   by t h e   s h i f t i n g   c u l t i v a t o r s   f o r   h u n t i n g .   With s h o r t   f a l l o w  c r o p p i n g  s y s t e m s  were c r o p p i n g  i s   r e p l a c e d  by permanent p a s t u r e  o r  savanna

t h e  e f f e c t  on w i l d l i f e  i s   d e v a s t a t i n g  (Anon

1 9 7 8 ) .  

Hydrology 

Where v e g e t a t i o n  removal f o r   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   i s   complete

p a r t i c u l a r l y  on s t e e p   s l o p e s   under h i g h  p o p u l a t i o n  p r e s s u r e

hydrology i s   s i g n i f i c a n t l y  m o d i f i e d .  The r u n ‑ o f f  i s   more r a p i d   r e s u l t i n g   i n   s h o r t e r  b u t  h i g h e r  and more d e s t r u c t i v e  f l o o d  l e v e l s .   S o i l s   d r y  o u t  more r a p i d l y   a f f e c t i n g  v e g e t a t i o n  and c r o p s  and lower w a t e r  g a b l e s  c a u s e  lower s t r e a m  l e v e l s  d u r i n g  t h e  d r y   s e a s o n  ( H a t c h  1980

1 9 8 2 ;  Anon

1 9 7 8 ) .  

T a b l e  2 .   Comparative Streamflow and Sediment Y i e l d  from  Burned and Unburned G r a s s l a n d  Watersheds 

W a t e r s h e d  T r e a t m e n t   Monthly Mean Sediment Y i e l d   Burned  402.79 

Unburned  2 7 8 . 1 8  

T a b l e  3 .   Hydrology o f  D i f f e r e n t  Landuse 

T r e a t m e n t   S u r f a c e  R u n o f f   Sediment Y i e l d  

O v e r g r a z e d  P i n e   1 5 2 . 7 7  (mm/yr)  5

352  ( t o n / h a / y r )  

Benguet P i n e  P l a n t a t i o n   5 0 . 6 9   1 1 . 3 4 2  

C l i m a t e  

Data on t h e   e f f e c t   o f   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   on c l i m a t e   i s   r a r e .   M i c r o ‑ c l i m a t e s   a r e   o b v i o u s l y   c h a n g e d .  Haze from swidden f i r e s   may c o v e r  v a s t  a r e a s  r e d u c i n g  s o l a r  r a d i a t i o n  r e a c h i n g  t h e   g r o u n d .  Extensive c l e a r i n g  must a f f e c t  e v a p o t r a n s p i r a t i o n  t o o  (Anon

1 9 7 8 ) .  

AL  TERNATIVES TO AND CONTROL OF SHIFTING CUL  TIVATION 

Two f a c t s  o f  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  have been w e l l ‑ e s t a b l i s h e d :  

1 .   S h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   p r o v i d e s   a b a r e  ml

mUm l e v e l   o f   s u b s i s t e n c e  f o r   t h e   p e o p l e  who  p r a c t i s e  i t   though under c e r t a i n  socio‑economic and c l i m a t e ‑ e d a p h i c  s i t u a t i o n s

t h i s   may  b e  t h e  o n l y  way o f  l i f e .  

2 .   With i n c r e a s e  i n  p o p u l a t i o n  and r e d u c t i o n  i n  f a l l o w  p e r i o d  i n  most o f  t h e  a r e a s  i n  A s i a ‑ P a c i f i c  where t h e  p r a c t i c e  i s   s t i l l   common

s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  h a s  r e s u l t e d  i n  t h e  s p r e a d   o f   i n e r t   a n t h r o p o g e n i c   g r a s s l a n d s

d e s t r u c t i o n   and  d e g r a d a t i o n   o f   i n v a l u a b l e   f o r e s t   r e s o u r c e  and i n c r e a s e  i n   s o i l   e r o s i o n  which i n   t u r n  h a s  a d v e r s e l y  a f f e c t e d   a  number o f   h y d r o l o g i c a l  p r o c e s s e s .  

I n   o t h e r   words

swidden  i s   a way o f   l i f e   which  c h a r a c t e r i z e s   low  q u a l i t y   o f   l i f e   w i t h   p r o g r e s s i v e l y  d e g r a d i n g  q u a l i t y  o f  t h e  environment and d e s t r u c t i o n  and d e t e r i o r a t i o n  o f  n a t u r a l   r e s o u r c e s  ( f o r e s t

s o i l

w a t e r ) .  

I n  s p i t e  o f  t h e s e  f a c t s

t h e r e  i s   no e vi de nc e t h a t  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  i s   r e d u c i n g  ( i n   t e r m s  o f   a r e a  o r   number o f   p e o p l e )  and w i l l   j u s t   " g o  away" a s   g e n e r a l  development t a k e s  p l a c e .   Very  c o n s c i o u s   and  determined  e f f o r t s   have  been  made t o   s e e k   a l t e r n a t i v e s   t o   t h e   p r o c e s s   w i t h   v a r y i n g  s u c c e s s .   These a l t e r n a t i v e s  can be b r o a d l y  d i s c u s s e d  under two h e a d s :  

L e g i s l a t i v e   and  p u n i t i v e   approach

and 

Improvement  o f   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   system  w i t h   a view  t o   u l t i m a t e l y   c o n v e r t   swiddening  i n t o   s e d e n t a r y   t y p e   o f   a g r i c u l t u r e .   The l a t t e r   can  f u r t h e r   b e   d i v i d e d  i n t o  two heads

1 n  s i t u   improvement o f  swidden f a r m i n g

and  ( i i )   Improvement t h r o u g h   r e g r o u p i n g  o r  r e s e t t l e m e n t  o f  s w i d d e n e r s .  

1m

r o v e m e n t  o f  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n  s y s t e m s   I n ‑ s i t u  improvement 

C o n s i d e r a b l e   e f f o r t s   have  been  d i r e c t e d   t o   i n t e n s i f y   and  s y s t e m a t i z e   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n  

p r a c t i c e s   w i t h   a view t o   i n c r e a s e   p r o d u c t i v i t y   and r a i s e   t h e   l e v e l   o f   l i v i n g   s t a n d a r d   o f   t h e   s w i d d e n e r s  on t h e   one hand and mlmmlZe t h e   i l l ‑ e f f e c t s   ( m a l n u t r i t i o n

d e s t r u c t i o n  o f   n a t u r a l   r e g e n e r a t i i o n

expansion o f  g r a s s l a n d

s o i l  e r o s i o n

e t c . )  on t h e  o t h e

C a r e f u l l y  managed c r o p  f a l l o w  system 

A c l a s s i c a l  example i s   t h e   c o r r i d o r  s y s t e m "  t r i e d  by t h e  B e l g i a n s  i n   t h e  Congo. U  n d e r  t h i s   system

t h e   f o r e s t   was d i v i d e d   i n t o   100m s t r i p s

o r i e n t e d   e a s t   t o   west t o   maximize s u n l i g h t   p e n e t r a t i o n .  Every y e a r  a l t e r n a t e  c o r r i d o r s  were c l e a r e d

l e a v i n g  f o r e s t  f a l l o w  on e i t h e r  s i d e  o f   t h e  c l e a r e d  s t r i p s .   The number o f  c o r r i d o r s  i n  a  management u n i t  was t h e  sum o f  t h e  number o f   y e a r s  i n   c r o p s  and t h e   n  um  b e r  o f  y e a r s  i n   f a l l o w .   N  0  such t e c h n i q  u e s  have been t r i e d  i n   t h e   A s i a ‑ P a c i f i c   r e g i o n   though even  i n   Congo

t h e   system f e l l   i n t o   d i s ‑ u s e   because  i t   r e q u i r e d   o v e r l y  s o p h i s t i c a t e d  methods (Weinstock

1 9 8 4 )  

I n t r o d u c t i o n  o f  new c r o p  v a r i e t i e s  

I n   t r a d i t i o n a l   a g r o f o r e s t r y   s y s t e m s

c o n t i n u o u s   a t t e m p t s   have been made t o   i n t r o d u c e   new  c r o p   s p e c i e s   and  v a r i e t i e s

b e s i d e s   t h e   main  s t a p l e   c r o p

which  may b e   h i l l   paddy  a s   i n   Malaysia

I n d o n e s i a  and Thailand

t a r o  o r  sweet p o t a t o  a s  i n  PNG. I t   h a s  t h r e e  o b j e c t i v e s

v i z . ;   ( i )   t o  supplement t h e  y i e l d ;   ( i i )   t o   add v a r i e t i e s  t o   t h e  d i e t ;   and  ( i i i )   t o  guard a g a i n s t  t h e  f a i l u r e  o f   t h e  main c r o p  t h r o u g h  u n f a v o u r a b l e  c l i m a t e

i n s e c t  p e s t  o r  d i s e a s e s .  I n  r e c e n t  y e a r s

i t   h a s  a l s o   r e s u l t e d   i n   e a r n i n g   some c a s h .   The example o f   Wancho ( i n   I n d i a )   c u l t i v a t i n g   m i l l e t

maize

arum

t a p i o c a

l o c a l   o a r

c h i l l i

g i n g e r   and  Thai  s w i d d e n e r s   growing  c o r n

m i l l e t s   p e p p e r s

opium

p o t a t o e s

yams

v e g e t a b l e s

e t c .  b e s i d e s  r i c e  shows t h i s  t r e n d  

I n  Papua N  ew Guinea

a c c o r d i n g  t o   Powell (

9 7 6 )

a s  many a s  251 p l a n t  s p e c i e s  ( c u l t i v a t e d

s e m i ‑ d o m e s t i c a t e d  and w i l d )   a r e   used a s   f o o d  ( T a b l e  4 ) .   B e s i d e s

i n   a l m o s t  a l l   t h e   c o u n t r i e s

t r a d i t i o n a l   communities  depending  upon s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   supplement  t h e i r   d i e t   which  i s  

i n v a r i a b l y   c a r b o h y d r a t e   r i c h   w i t h   h u n t i n g   and  f i s h i n g .   I n   some c o u n t r i e s

n d i a

Malaysia

T h a i l a n d )  a t t e m p t s  have been made t o   i n t r o d u c e  h o r t i c u l t u r e  e x t e n s i v e l y  on t h e  f i e l d   n o r m a l l y  

marked f o r   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n .   Under t h e s e  schemes

p i n e a p p l e

o r a n g e  and banana arebeing 

s u c c e s s f u l l y   grown i n   many l o c a l i t i e s .   Problems o f   t r a n s p o r t   and  m a r k e t i n g   have

however

a p p e a re d  a s  t h e  main h u r d l e  i n  t h e  growth o f  h o r t i c u l t u r e  

Table 4 .   Numbers o f  p l a n t  species used f o r  s u b s i s t e n c e  purposes (Papua New Guinea) 

Use  Numbers 

Foods  2 5 1  

S t i m u l a n t s

e t c   1 8   M e d i c a l ‑ c u t s   2 3  

‑ b u r n s   8 

‑ s o r e s   5 2  

‑pams

e t c   4 9  

‑ f o o t h a c h e

e t c   2 2   f e v e r s

e t c   2 5   coughs

e t c .   3 8  

‑ i n t e s t i n a l  a i l m e n t s   5 7  

一

c h i l d b i r t ha n d  f e r t i

t y   2 5  

Magic  1 1 5  

Weapons a n d  t o o l s   8 0   Canoes and r a f t s   3 9   House b u i l d i n g

e t c   1 3 6  

Ropes  4 0  

Cords a n d  t e x t i l e s   4 6   F  ood p r e p a r a t i o n

u t e n s i l s   9 0  

D e c o r a t i o n   9 0  

A r t   6 0  

H u n t i n g  a n d  f i s h i n g   4 3  

一 一 一

S o u r c e :  Powell  ( 1 9 7 6 )  

l m p r o v e m e n t  o f  c u l t i v a t i o n  t e c h n i q u e s  

Over t h e  p e r i o d  o f  t i m e

by e x p e r i e n c e

a  number o f  improvements i n  agronomic t e c h n i q u e s  have  been c a r r i e d  o u t  by t h e  swiddeners themselves

such a s  

( i )   S o i l  f e r t i l i t y  maintenance through p l a n t i n g  o f  f a l l o w s  w i t h  n i t r o g e n  f i x i n g  p l a n t s  such a s   C a s u a r i n a

L e u c a e n a  composting and crop r o t a t i o n  with winged b e a n .  (Thiagalingam and  Fahmy

1 9 8 1 ) .  

( i i )   Techniques o f  s o i l  t i l l a g e

such a s

mounds o f  Enga (PNG) which f a c i l i t a t e  d r a i n a g e  

( i i i )   S o i l   e r o s i o n   c o n t r o l   through  placement o f   l o g s

p l a n t i n g   o f   cover  c r o p s   and b u i l d i n g  

f u r r o w s  a l o n g  t h e  s l o p e s .  

( i v )   Deep hoeing o f  yams t o  g e t  l a r g e  t u b e r s .  

B u i l d i n g  t e r r a c e s .  

いi)

Use o f  mixed c r o p p i n g  and d i f f e r e n t  c u l t i v a r s  w i t h i n  each s p e c i e s  t o   s u i t   v a r i e d  t a s t e s   and  r e q u i r e m e n t s   which  a t   t h e   same  t i m e   o f f e r   broad  p r o t e c t i o n   a g a i n s t   p e s t s   and  d i s e a s e s  

か

司

S i l v i c u l t u r e  management o f  t r e e  food c r o p s  such a s

t u l i p  and sago 

i i ) P r o g r e s s i v e  h a r v e s t i n g  o f  c e r t a i n  c r o p s  a s s u r i n g  c o n t i n u o u s  food s u p p l i e s .  

I n   r e c e n t  y e a r s

government sponsored schemes have encouraged t e r r a c e   c u l t i v a t i o n  ( H a t c h   1 9 8 1 )   s i n c e   t h e   t r a d i t i o n a l   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   can  no l o n g e r   a d e q u a t e l y   f u l f i l l   i t s   r o l e   o f   s u b s i s t e n c e   f a r m i n g   and i s   c a u s i n g   problems  o f   an e n v i r o n m e n t a l   and economic n a t u r e

t h e   v i a b i l i t y  o f   u s i n g  r e v e r s e ‑ s l o p e d  ( d r y )   bench t e r r a c e s   f o r   growing h i l l   paddy on a  s u s t a i n a b l e   a n n u a l  b a s i s  i s   b e i n g  t e s t e d  i n  Sarawa

c o n v e r s i o n  t o  s e t t l e d  h i l l   paddy f a r m i n g  on t e r r a c e s   can b e  e f f e c t e d

t h e n  l a r g e  a r e a s  o f  l a n d  c u r r e n t l y  w i t h i n  t h e  s h i f t i n g  c y c l e  would be r e l e a s e d  f o r   more a p p r o p r i a t e  a g r i c u l t u r a l  c r o p s  o r  f o r e s t r y .  

I n  I n d i a

i n  some p r o v i n c e s

t h e  Department o f  Conservation h a s  s t e p p e d  i n   t o   b u i l d  t e r r a c e s   under t h e  Jhum (swidden c u l t i v a t i o n )  c o n t r o l  scheme. During t h e  p e r i o d  1974‑76

a l t o g e t h e r  52  hundred thousand (Borah and Goswami

1 9 7 7 ) .  I n  a  s t u d y

i t   was r e v e a l e d  t h a t  t h e  t o t a l  c o s t  o f   r e s e t t l e m e n t   o v e r   t h e   t h r e e ‑ y e a r   p e r i o d   would  b e   a b o u t   R s .   1 1

0 0 0 .   Terraced  paddy  was  e x p e c t ed  t o   y i e l d   a ml

mUm o f   1

500kg p e r   ha a g a i n s t   t h e   maximum Jhum y i e l d   o f   600 t o   700kg (Gupta and Sambrani

1 9 7 8 ) .  

However

s t u d i e s  i n d i c a t e  t h a t  t h e s e  e f f o r t s   have n o t  been v e r y  s u c c e s s f u l  e v e r y w h e r e .  The  main r e a s o n s  f o r  t h e  l a c k  o f  r e s p o n s e  t o  t h e  scheme were (Roy Burman and Sharma

1 9 7 0 ) :  

( i )   The n a t u r e  o f  t h e  t e r r a i n  i s   n o t  s u i t a b l e  f o r  wet o r  t e r r a c e  c u l t i v a t i o n ;  

(川

P l o t sa r e  s m a l l  and s c a t t e r e d  and t h e r e  i s   a  f e a r  o f  damage from w i l d  a n i m a l s ;   ( i i i )   D i f f i c u l t y  i n  making r o a d s  l i n k i n g  s c a t t e r e d  and f a r  o f f  p l o t s ;  

( i v )   D i f f i c u l t y  i n  c o n s t r u c t i n g  i r r i g a t i o n  c h a n n e l s  from deep r i v e r s ;  

( v )   Lack o f  s u f f i c i e n t  f u n d s  f o r  i r r i g a t i o n .  

l n t r o d u c t i o n  o f  c a s h  c r o p s  

One o f  t h e  most i m p o r t a n t  a l t e r n a t i v e s  t o  improve o r  r e p l a c e  c u l t i v a t i o n  w i t h  semi‑permanent  and s e d e n t a r y  c u l t i v a t i o n  h a s  been t h e  i n t r o d u c t i o n  o f  c a s h  c r o p s .  Wherever t h e s e  p r o j e c t s  have  been backed by governments w i t h  p r o p e r  e x t e n s i o n  s e r v i c e s

s u b s i d i e s  and o t h e r  i n p u t s

p e o p l e   have a c c e p t e d  i

I n  some c o u n t r i e s

( e . g

M a l a y s i a )

i t   h a s  r e s u l t e d  i n   s u b s t a n t i a l  i n c r e a s e  o f   income o f  t h e  s w i d d e n e r s .  E c o l o g i c a l l y

i t   i s   t h e  most s u i t a b l e  a l t e r n a t i v e  t o  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n .   As i s   w e l l  known

i n   t h e  t r o p i c a l  r a i n f o r e s t s

t h e  b u l k  o f  n u t r i e n t s   a r e   l o c k e d  i n   t h e   s t a n d i n g   c r o p  w i t h  an a l m o s t  c l o s e d  n u t r i e n t  c y c l i n g  s y s t e m .  S o i l s  a r e  i n h e r e n t l y  low i n  n u t r i e n t s .  When  t h e  f o r e s t  v e g e t a t i o n  ( p r i m a r y  o r  s e c o n d a r y )  i s   c l e a r e d

l a r g e  q u a n t i t i e s  o f  n u t r i e n t s  a r e  removed  and a major p a r t   o f   t h o s e   r e t a i n e d   by t h e   s o i l   i s   l o s t   due t o   l e a c h i n g   under t h e   impact o f   f r e q u e n t  and heavy r a i n s .  I t   h a s  been argued t h a t  because o f  t h e  above p r o c e s s

m a j o r i t y  o f  s o i l s   i n   t h e   t r o p i c s   a r e   n o t   s u i t a b l e   f o r   a n n u a l   c r o p s .   On t h e   o t h e r   hand

w i t h   p r o p e r   agronomic  t e c h n i q u e s  which have a l r e a d y  been worked o u t  f o r  a  number o f  s p e c i e s

t h e  p e r e n n i a l  c r o p s  a r e   a b l e  t o  r e s t o r e  t h e  f e r t i l i t y  and n u t r i e n t  c y c l i n g  s y s t e m .  I n  f a c t

a c c o r d i n g  t o  some e x p e r t s  (F AO  1 9 8 2 )

permanent t r e e  c r o p s  seem t o  p r o v i d e  t h e  most s a t i s f a c t o r y  s o l u t i o n .  

Some o f   t h e   i m p o r t a n t  t r e e   c a s h   c r o p s   which have been i n t r o d u c e d  i n   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   s y s t e m s   a r e   pepper 

r u b b e r   (Malaysia

I n d o n e s i a )

o i l   palm (Malaysia

I n d o n e s i a )  cocoa and coconut (Malaysia

I n d o n e s i a

P h i l i p p i n e s

PNG). I n  some c a s e s

however

i t   h a s  been c l a i m e d  (Padoch

1 9 8 0 )  t h a t  c r o p s  l i k e  b l a c k  pepper which demand more i n t e n s i v e   c l e a n  weeding combined w i t h  i t s   p l a n t i n g  on s t e e p

i n a d e q u a t e l y  t e r r a c e d  s l o p e s

have caused  extreme  s o i l   e r o s i o n   and g u l l y i n g .   The s h e e t  e r o s i o n   observed i s   f a r   more s e v e r e   t h a n   t h a t   produced by t r a d i t i o n a l  s h i f t i n g  c u l t i v a t i o n .  Besides

t h e  p r o d u c t i o n  o f  t h e s e  c r o p s  depends on  h i g h   i n p u t s   o f   p e s t i c i d e s   and  f e r t i l i z e r s   t h r o u g h   s u b s i d i e s   (sometimes  i m p o r t e d )   and  h i g h e r   l a b o u r   i n p u t   f o r   hoeing

weeding  and  f e r t i l i z e r   a p p l i c a t i o n   e t c .   Most o f   t h e s e   c r o p s   have  developed a s  s m a l l  h o l d i n g s  and a r e  s t r o n g l y  backed by marketing system 

An i n t e r e s t i n g   example o f   change i n   l a n d ‑ u s e   p a t t e r n  b r o u g h t  a b o u t  by t h e   i n t r o d u c t i o n  o f  

c a s h  c r o p s  i s   i n   Papua N  ew Guinea where m a j o r i t y  o f   t h e   p e o p l e  f o l l o w  s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n  

Most o f  t h e  f o o d  g a r d e n s  i n  Enga

Milne Bay

Madang and Morobe Provinces were c o n v e r t e d  

i n t o  c o f f e e  p l a n t a t i o n s .  The same was t r u e  f o r  cocoa i n  Milne Bay and East Sepik P r o v i n c e s .  I n  

t h e  c a s e  o f  p u r e  coconut o r  mixed coconut and cocoa p l a n t a t i o n s

t h e  t r e n d  was t h e  same‑food 

g a r d e n s  and b i g  bush ( a r e a s  w i t h  2 0 ‑ y e a r  f a

ow) were p r e f e r r e d  ( S r i v a s t a v a

1 9 8 5 ) .  

Thus

o v e r   t h e   y e a r s

due  t o   g e n e r a l   improvement  i n   l i v i n g   s t a n d a r d s   and  i n c r e a s e   i n   communication f a c i l i t i e s   and u r b a n i z a t i o n   ( s u c h   a s   Malaysia

Papua N  ew G u i n e a )  g a r d e n i n g   p r a c t i c e s  have under gone a  change from s u b s i s t e n c e  t o   c a s h / s u b s i s t e n c e  and t o   c a s h  c r o p p i n g   r e s u l t i n g  i n  r e d u c t i o n  o f  c r o p  d i v e r s i t y .   I n  t h e  l o n g  t e r m  t h e s e  changes may have f u r t h e r  s o c i a l   i m p l i c a t i o n s  i n  t e r m s  o f  n u t r i t i o n ，  h e a l t h  an p r o p e r  u s e  o f  a d d i t i o n a l  i n c o m e .  

F o r e s t r y  o r i e n t e d  programmes 

The most  obvious  impact  o f   s h i f t i n g   c u l t i v a t i o n   i n   m a j o r i t y   o f   t h e   c o u n t r i e s   h a s   been  d e f o r e s t a t i o n   and d e t e r i o r a t i o n   o f   f o r e s t   c r o p   q u a l i t y .   I t   i s   n o t   s u r p n s l l l g   t h e r e f o r e   t h a t   t h e   f o r e s t e r s  i n   e v e r y  c o u n t r y  have been most v o c a l  i n  t h e i r  c r i t i c i s m  o f  swidden f a r m i n g  and have  t r i e d   t o   c o n t r o l  and even c o m p l e t e l y  ban t h e s e  p r a c t i c e s  by l e g i s l a t i v e  and p u n i t i v e  m e a s u r e s .   L a t e l y

a s   mentioned e a r l i e r

i n s t e a d  o f   imposing a  b l a n k e t  ban

t h e  F o r e s t  Departments have  come up w i t h  many p r o j e c t s  which s e e k  a c t i v e  s u p p o r t  o f  swiddeners i n   growing t r e e s   a l o n g   w i t h  f o o d  and/or c a s h  c r o p s .  Examples o f  t h i s  approah a r e  taungya p l a n t a t i o n s  i n  I n d i a

Burma

S r i   Lanka

Thailand

Commercial  Tree  Farming  p r o j e c t s   i n   t h e   P h i l i p p i n e s   and  o t h e r   a g r o f o r e s t r y  s y s t e m s  developed i n   t h e   l a s t   one o r   two decades i n   many c o u n t r i e s  ( I n d o n e s i a

Thailand

P  apua N  ew G u i n e a )  

I n  t h e  taungya system which was s t a r t e d  about 100 y e a r s  back i n   Burma

t h e  c u l t i v a t o r s  a r e   p e r m i t t e d  t o   c l e a n  and burn t h e  compartment 

o r e s t  p l o t )   and t h e n  p l a n t  rows o f  commercially  v a l u a b l e  t r e e s  under t h e  s u p e r v i s i o n  o f  t h e  f o r e s t  o f f i c e r s .   The l i n e  t o   l i n e  s p a c i n g  i s   such t h a t   t h e  f a r m e r  u s e s  s p a c e s  between t h e  rows t o  c u l t i v a t e  f o o d  c r o p s .  Within a  span o f  t h r e e  o r  f o u r   y e a r s

t h e  new f o r e s t  p l a n t a t i o n  g e t s  e s t a b l i s h e d  and t h e  c u l t i v a t o r  i s   asked t o   move t o   a n o t h e r   compartment and r e p e a t  t h e  p r o c e s s  t h e r e .  The system h a s  been v e r y  s u c c e s s f u l  i n  some a r e a s  i n   I n d i a  and l a r g e  s c a l e  p l a n t a t i o n s  o f  h i g h  v a l u e  t i m b e r  s p e c i e s  have been e s t a b l i s h e d .  A number  o f   p r o j e c t s   o f  t h i s   n a t u r e   have been promoted i n   South and S o u t h e a s t  Asia c o u n t r i e s   mainly  w i t h  a  view t o  s e t t l e  t h e  s w i d d e n e r s  (MAB/UNESCO

1 9 8 5 )  

I n   a u t h o r ' s   o p l l l

n ，  t h e   most i m p o r t a n t  drawback o f  t h e   a g r o f o r e s t r y  approach ，  p a r t i c u l a r l y  

when a  c a s h  c r o p  ( s u c h  a s  cocoa o r  o i l   palm) i s   combined w i t h  f o r e s t  t r e e s  ( s u c h  a s   E u c a l y p t u s  

d e g l u p t a   i n   PNG)

h a s   been  t h a t   l e s s   and  l e s s   i m p o r t a n c e   i s   given  t o   t h e   f o r e s t   c r o p   and 

u l t i m a t e l y   o n l y  t h e   c a s h  c r o p   r e m a i n s  on t h e   g r o u n d .   However

i t   a p p e a r s  t h a t   t h e   approach 

a p p e a l s  t o  t h e  landowners who have shown g r e a t e r  involvement i n  such p r o j e c t s .