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全文

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令 和 4 年 第 2 回 横 手 市 議 会 3 月 定 例 会

一 般 質 問 要 旨

■ 一 般 質 問 の 日 程

令和4年3月9日(水)~11 日(金)午前 10 時~本会議

■ 一 般 質 問 の 順 序

期日 順番 議席番号 議 員 名 質問区分 頁

9日

1 11 番 佐 藤 誠 洋 議 員 一問一答 1 2 17 番 立 身 万千子 議 員 一 括 2 3 2 番 井 上 忠 征 議 員 一 括 3 10 日 4 3 番 加 藤 雄 太 議 員 一 括 5 5 4 番 宮 川 拓 也 議 員 一 括 6 11 日 6 16 番 鈴 木 勝 雄 議 員 一 括 7 7 1 番 土 田 百合子 議 員 一 括 8

※質問区分の説明

一 括・・・「一括質問一括答弁方式」の質問方法で、議員が質問項目すべてを演 壇で一括して質問し、その後、執行部(市長や教育長など)が演壇で その質問項目に対して一括して答弁を行います。再質問は、議員は質 問席で行い、執行部は自席で答弁します。

一問一答・・・「一問一答方式」の質問方法で、議員は質問席から1つの質問項目ご とに質問し、執行部は自席から答弁を行います。

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1.【11 番 佐藤 誠洋 議員】(一問一答)

1.今、横手市に求められていることは、人口減少・高齢化の進 行・雪対策を前提として、それでも「豊かさ」を維持・伸長で きるように産業構造やまちづくりをシフトさせていくことだ。

このため、市民生活が極度の不自由に陥らぬように地域社会イ ンフラを見直し、有効活用していく「総合的なまちづくり」が 必要であること、及びこれらの政策を確実に実行できるように 裏付けられた、かつ持続可能な財源確保が必要であることから、

以下の項目について伺う

1)空家問題について、老朽危険空家対策だけでなく、その前の段階での対策が重要で ある。人口減少、高齢化、雪対策を大前提として、土地・家屋、インフラ資産(道 路、上下水道)の活用、雪対策の観点から都市計画、及び立地適正化計画と連携し た総合的な政策推進が必要である

①空家への対処という視点から、現況の補助金について伺う。

②昨年3月に策定した第2期横手市空家等対策計画の実施状況、見直しすべき改善の 方向性について伺う。

③空家対策計画に関連する「都市計画マスタープラン」及び「立地適正化計画」を俯 瞰した総合調整の考え方について伺う。

2)FM計画と財政見通しについて

①横手体育館・市民会館建て替えについて、個別の財政見通しを示すのでは無く、普 段市民が使用している多くの他の老朽化した公共施設についてFM計画の策定、及 び社会基盤であるインフラ整備計画策定を早期に整備し、これらに対する財政見通 しを明らかにする作業が最優先と思うが、所見を伺う。

3)山内地域、あいのの温泉鶴ヶ池荘の利活用についての提案

①市民が利用する温泉に加え、ケアハウス、デイサービスへ機能を転換することで資 産を有効活用でき、地域課題対策、健康寿命を延ばす対策、団塊の世代が後期高齢 者層へとなることへの対策になるのではないか。見解を伺う。

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2.【17 番 立身 万千子 議員】

(一括質問一括答弁)

1.コロナ禍の下、特に子育て支援の充実を求める

1)就学援助の拡充を

①コロナ禍以前からの利用者の推移をどう分析するか。

②就学援助の活用と合わせて教育費の見直しをするべき(体操着、書写や絵の具セッ ト、学校給食等)。

2)小学校休業等対応助成金について市の責務は何か

①個人申請が可能になったが、ハードルが高く、最も相談しやすいはずの市が、制度 の周知徹底を急ぐべきではないか。

3)学校教育が難しい時ほど社会教育を工夫するべきではないか

①感染拡大を防ぐため、市内公民館等は、子どもの利用を制限している状態の中、市 内各地の小規模単位での伝統文化を次世代に伝える取組みはオンライン方式でも活 用して実行できるのではないか。

2.国民健康保険税の 18 歳未満の均等割について再度減免を求める

1)今年4月より、国は未就学児の国保税均等割分を半額補助することを決めた。協会 けんぽとの比較等で、多額の差があることをこの間私は訴えてきたが全額負担につ いて、市長の英断を求める。

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3.【2番 井上 忠征 議員】(一括質問一括答弁)

1.生活環境について

1)特定空家等対策について、空家の戸数と今後の具体的な対応について伺う

2)国からの補助金制度を活用する場合、今後の解体見込戸数と市の財政支出の見込み を伺う

2.産業振興について

1)賃金水準のアップについては、国と県が施策を行うこととしているが、今後の市の 対応について伺う

3.建設交通(雪対策)について

1)居住地域の雪捨場の確保について伺う

2)道路除雪に伴う雪壁対策について伺う

3)除雪予算について、令和3年度は2度の補正予算を組む事態となったが、令和4年 度はこの点について考慮したのか伺う

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4.市民協働について

1)デジタル推進計画の内容について伺う

5.財政面について

1)財政調整基金残高について、今後、自然災害が続いた場合等に十分な対応が可能か 伺う

2)公共施設建設にあたって、ネーミングライツを考慮しているか伺う

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4.【3番 加藤 雄太 議員】(一括質問一括答弁)

1.第3期総合雪対策基本計画について

1)計画の基本方針である「みんなでつくる安全・安心な雪国 横手」の実現に向けた、

「市民、行政、事業所・各種団体が一体となった雪対策」の実施状況また検討状況 について伺う

2.教育行政について

1)コロナ禍における児童生徒に対するメンタルケアの現状について伺う

2)タブレット端末の活用状況について伺う

3.水道事業について

1)水道管路の老朽化への対策、また耐震化への取組み状況について伺う

2)水道事業の広域化についての市の考え、現状について伺う

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5.【4番 宮川 拓也 議員】(一括質問一括答弁)

1.市民の足の確保について

1)市民の公共交通の現状を伺う

2)事業者支援のあり方について伺う

3)バス事業を補足する交通システムの現状と見通しについて伺う

4)横手市循環バスの運営について伺う

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6.【16 番 鈴木 勝雄 議員】(一括質問一括答弁)

1.農業振興について

1)JAとの園芸協定後の結果及び効果等評価を伺う

2)園芸作物の維持拡大等支援・施策・対策を伺う

3)水田利活用緊急対策事業について伺う

2.コロナ禍、支援について

1)子育て支援 960 万円以上の支給の実態について伺う

2)コロナ禍、市民への支援について伺う

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7.【1番 土田 百合子 議員】

(一括質問一括答弁)

1.新型コロナウイルス感染症対策について

1)ワクチンの追加接種(3回目接種)および小児接種(5歳以上 11 歳以下へのワク チン接種)を加速化するために、市民、特に若年者および小児の保護者等へ、ワク チンに関する有効性や重要性等の正確な情報発信を行うなど、ワクチン接種促進に 向けた環境整備の推進について伺う

2)学校等における感染者が相次いでいることから、受験生などの学習機会の確保に充 分な留意や、オンライン授業などの対応および心のケアを行う対策について伺う

3)休校などにより仕事を休む保護者への支援策として、対象が3月末まで延長された

「小学校休業等対応助成金」の活用の周知徹底について伺う

2.大型公共施設整備について

1)横手体育館および横手市民会館整備について

令和4年度は、基本設計・実施設計に取り掛かる予定であるが、PFI方式での手 法を取り入れる考えや、管理運営方式についても伺う

2)赤坂総合公園一体を「緊急一時避難場所」としての役割を果たす防災拠点の考えを 伺う

3)防災用の「かまどベンチ」や、「マンホールトイレ」、「非常用の電源」など災害時 の規模や避難者の状況に応じることが可能な防災拠点にしてはどうか

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4)熱中症対策や災害時に、マイボトルに飲料水(冷水)を汲める「給水スポット」の 公共施設への設置を提案する

3.障がい者雇用について

1)大型公共施設での雇用の確保について伺う(横手体育館および横手市民会館、新公 益施設等)

4.子育て支援について

1)子どもの医療費無償化について今後の方向性について伺う(医療費助成は高校3年 生まで対象とすべきと考える)

5.SNS(ソーシャル・ネットワーキング・サービス)を活用した

相談事業について伺う(令和元年 12 月定例議会質問)

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横手市議会マスコットキャラクター

“しらとり議員”

令和4年3月定例会日程予定 【会期30日間】

本 会 議 午前 10 時開会予定です・傍聴できます

◇2月22日(火) 〔開会〕議案上程 ほか

◇2月28日(月) 議案上程

◇3月 1日(火) 議案上程

◇3月 8日(火) 会派代表質問

◇3月 9日(水) 一 般 質 問

◇3月10日(木) 一 般 質 問

◇3月11日(金) 一 般 質 問

◇3月23日(水) 委員長報告・採決 ほか 〔閉会〕

傍聴席は本庁舎7階です

委 員 会

◇3月 1日(火) 予算決算委員会

◇3月14日(月) 各常任委員会、予算決算委員会分科会

~15日(火)

◇3月22日(火) 予算決算委員会

横手市議会のホームページでは、

本会議録画・会議記録・市議会だよりを いつでもご覧いただけます。

◇ 横手市議会事務局 ◇

〒013-8601 横手市中央町8番2号 (横手市役所 本庁舎 6階)

TEL:0182-32-2535 FAX:0182-32-6539 E-mail:gikai@city.yokote.lg.jp

横手市議会

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