第
回
次第
時
成
火
午
時
場所
あ
第 早 研修室
．開会
．議
パブリッ
コメント
実施結果
い
人
ビ
ョン
修
案
い
ヷ
ヷ
創生総合戦略
修
案
い
総合戦略推進会議
い
ㆂ
．閉会
＜配
資料ㄟ覧＞
事前
付
当
席ㄥ配
式次第
資料
パブリッ
コメント実施結果
資料
答申
素案
案
修
所ㄟ覧
案
修
案
修
所ㄟ覧
資料
人
ビ
ョン
修
案
資料
ヷ
ヷ
創生総合戦略
修
案
資料
人
ビ
ョン
概要
資料
人
ビ
ョンヷ
版総合戦略
全体像
旨
意見募
期間
成
～
成
意見提出者数
訳
郵
フ
ッ
持参
ホヸムペヸ
意
見
総
数
件
類似
意見
い
周
知
方
法
ニュヸ
号
ホヸムペヸ
企甫課
資料室
地域振興室
書館
提出
意見
概要
考え方
ㆌㄦ
．基本目標
成
向
施策
方向
体的
施策
意見
要
件数
考え方
基本目標位
住
関
総花的
施策
多
体策
あ
実効性
無い
う
思え
逼迫
い
ㅖ 算
裏 付
い 施 策
実 施
無 理
あ
い
ㅻ
新
実施
何
や
真
議論
必要
あ
版総合戦略
国や東京都
策定
総合戦略
案
成
早ベ
フ
策定
長期総合計甫
あ
基本計甫
早画旨拠
ヷ
ヷ
創生
向
点的ヷ効果的
施策
総合戦
略
ㆮ置付
施策
い
基本計甫
早画旨拠
計甫
や各
ㅖ算
成
基
い
推進
国
地方創生
関
交付金等
積極的
活用
い
行
改革
積極的
組
い
ㅻ
ㅖ断
許
い
状況
考え
経営改革
組
い
基本目標位
女性ヷ若者ヷ高齢者
活躍応援
基本目標
低
地域産業
活性
体的
施策
ミナヸ
や
ベント
開催
多用
い
民間
既
多数
ミ
ナヸや情報
あ
現状
公
金
や
い
実施
あ
録甫等
記録
い
参照
う
効果
大
測
あ
過去
ベント
実
効果
発揮
検証
あ
総合戦略
基本方針
民
良好
パ
ヸトナヸ
ップ
国ヷ都ヷ事業者
適
連携ヷ協
力
掲
民
民活動団体
事業 者 等
主 体 性ヷ
自発性
進
適
役割
担
事業
実施
い
総合戦略
ㆮ置付
体的
施策
着実
推進
い
会議体
設置
実施
施策ヷ事業
効果
検証
い
ミナヸ
開催
多
目立
ミナヸ
開い
啓
蒙
大
ミナヸ
講者
支援等
事業
ミナヸ開催
講者
象
早
講
支援
組
い
基本目標キ
子育
ㄟ番
実感
う
意見
要
件数
考え方
基 本 目 標 キ
い
子 育
策
打
出
い
自 治
体
増え
い
中
策
充実
い
広報
い
戦略
賛成
あ
金
製
ト
広報
大手民間
トやニュヸ
ト
連携
う
使
ㅖ算
使わ
広報
効果
得
方法
考え
良い
い
子育
関
情報
ヸプンデヸタ
公開
ㆰ民協働
問
解決
考え
テ
プロモヸ
ョン
通
子育
働
世帯
応援
子育
ㄟ番
魅力
外
戦略的ヷ効果的
情報発
信
い
情報発信
あ
性や興味関心
喚起
夫や
組
推進
人
人
散
意識
情報発信
組
プレ
リリヸ
充やメ
デ
側
立
プレ
リリヸ
作成
パブリ
テ
獲得
推進
い
ヸプンデヸタ
実施
い
い
い
意
見
参考
保
情報
誰
自甥
加
ヷ利用
形
公開
新
行
ヸビ
い
う検討
い
基本目標住
ㄟ層
推進
個性や魅力
発信
意見
要
件数
考え方
基本目標住
ㄟ層
推進
ㆮ置付
あ
従来施策
延長ㄥ
あ
部
手
付
優
ㆮ
い
総 合 戦 略
役 立
わ
い
基本目標住
ㆮ置付
関
事業
い
基本計甫
早画旨拠
や
中期計甫
成
早ベ
～早ホ
整合
各事業
別計甫
基
い
計甫的
推進
い
テ
プロモヸ
ョン
推進
良い施策
あ
体的
施策
落
込
テ
プロモヸ
ョン
連携
いう視点
う少
記載
方
良い
少子高齢
進展や人
減少
見込
中
版総合
戦略
生
ヷ育
ヷㆰ
良
思え
魅力や価値
創出ヷ発信
基本方針
地域
魅力や誇
ヷ愛着
再発見
子育
フ
ミリヸ層ヷ
フ
ㆰ
東京
ブランドメッ
ヸ
設定
交通
利便性や子育
や
ㆰ
魅力
発信
い
総合戦略
体的
施
策
連携
個性や魅力
伝播
う
戦略的ヷ効果的
情報発信
ㆰ
選
⑦剤
推進
い
商店街
防災
点
進
あ
ドレンチャヸ
配備や空
店舗
使
耐震ヷ耐火リフ
ヸム
見え
消防ポンプ
常備等
現在
防災啓発事業
い
消防署
連携
事
業
推進
い
木
ㆰ宅密
地域等
い
耐火
準耐火
建築物
建
え誘
成
積極的
行
ㅻ
啓発
進
効
い
十
検討
い
埼京線
環七
側
清水坂公園近
地ㄦ
急勾配
現在あ
全
踏
地ㄦ
通
Ｒ埼京線十条駅付近
連
立体交差
計甫
東京都
計甫策定主体
検討
進
い
い
意見
い
東京都
伝え
い
緊急時
物列車
物資輸
う
十条駅
付近連
立体
急勾配
い
う
必要
あ
十条駅付近連
高架
い
ㆰ民
様々
地ㄦ
活動
経過
全
鑑
い
都
高架
わ
施行事業
地ㄦ
考え
あ
Ｒ埼京線十条駅付近
連
立体交差
計甫
東京都
計甫策定主体
国や
Ｒ東
本
協議
行い
検討
進
い
Ｒ埼京線十条駅
付近
連
立体交差事業
期
実現
う
東京都
計甫策定
協力
十条地
推進
い
十 条 駅 付 近 連
立 体
ㆰ 民
都
レ剤
国
協
議会
現状維持
含
多様
方式
い
メリ
ット
デメリット
明確
協議
あ
現在
十条駅
路面電車的
ホヸム
バリ
フ
リヸ
短距
短時間
都
各駅
比
バリ
フリヸ
高い
移動
距
や時間
短
バリ
フリヸ
大
要素
あ
自動車
バリ
フリ
Ｒ埼京線十条駅
バリ
フリヸ
十条駅付近
連
立体交差
計甫
駅周辺
施策
進捗
合わ
ブ
改
型
や
い
修
型
や
言明
い
埼京線高架
都
計甫
側
計甫
明白
改
型
あ
側
計
甫
や
あ
十条地
基本構想
方針
基
十条地
全体協議会
中心
民主体
活
動
十条地
組
い
成
早拡
基本構想
基
Ｒ埼京線
十条駅付近
路
側
計甫
含
十条駅付近沿線
基本計甫
策定
ㅻ
計甫
組
十条地
推進
い
十条
超高層計甫
地域
構
特性
破壊
地
計
甫
都
計甫
多い中
う
計甫
推進
い
十条地
防災性
向ㄥ
わい
点
形成
土地
高
利用
現在計甫
い
再
開発ビル
必要
高
あ
考え
現在
計甫
い
十条駅東
西
駅前広場整備
歩
行者
車
輻湊
解消策
歩行者
自転車
ㄧ便
駅前広場
車
乗
入
う
歩行
者
進
い
駅前広場
歩行者専
用
い
歩行者
車
動線
完全
輻
湊
解消
い
現在
十条駅周辺
自動車
自転車や歩行者
交通
輻
輳
状況
繁
見
交通
全面
い
課
い
ㅻ
駅前広場
中心
わい
点
形
成
歩行空間
確保
回
性
高
地域
玄関
観
形成
人々
交流
空間
整備い
十条駅
交通結節点
機能向ㄥ
求
利用者
乗換利便性
向ㄥ
交通混雑
解消
駅前広場
整備
い
現在
十条
全体
ㄟ
トラン
ットモヸル
い
わい
活気
生
出
歩
完
成
い
補
ベフ
号線
現在
トラン
ットモヸル
コミュニテ
断
十条
わい
や
破壊
特定整備路線
都
計甫
路補
第
ベフ
号線整備
東京
都
実施主体
事業
進
い
い
意
見
い
東京都
伝え
い
阿ㆱヶ谷
都
幅
ㆰ民
要望
出
歩
部
コミュニテ
路
補
ペフ
号線
幅
様
事例
ㆰ民
紹ㅼ
あ
都
計甫
路補
第
ペフ
号線整備事業
東京都
事業主
体
整備
進
い
い
い
意見
い
拠
東十条駅駅舎
ㄥ
人
地痍
災害時
車坂
側
路両方
逃
込
避
場所
い
東十条側
ㆯ地
中十条側
地
結
地蔵坂
東十条
跨線人
橋
東十条駅舎ㄥ
連絡
人
地痍
整備
計甫
い
東十条駅周辺
王子五ㄠ目団地ㄟ帯
清水坂公
園ㄟ帯
十条
ヷ
中央公園ㄟ帯
避
場所
指定
い
防災広場
周辺建物
耐震ヷ耐火
い
肝
心
使用
防炎
やㄧ燃塗料等
ㄧ
燃
あ
程
全
確保
必要
あ
ㄟ時
合場所や避
場所
大規模
延焼火災
発生
場
合
終的
避
地
い
等
い
防災ㄥ整備効果
高い都
計甫
路沿
等
い
路事業
合わ
ㄧ燃
成
入
効率的
防災
優
行
い
避
場所周辺
ㄧ
燃
個々
避
場所等
状況
踏
え
ㆂ
事例
参考
ㅻ
研究
い
十条
い
ㆰ民
記憶や記
録
あ
ㆰ民主体
ㆰ民
大事
転換
い
協働
行う
あ
ㆰ民
意見
入
改
あ
ㆰ民
意
全
組
込
協働
い
十条地
い
成
旨ベ
策定
成
早フ
改定
十条地
基本構想
定
民
行う
方針
基
甪
会ヷ自治会
商店街会
⑦T守 等
中心
営
十条地
全体協議会
活動
並行
民
協働
推進
い
ㅻ
方針
組
民
協働
進
い
十条
全体協議会
合い
行わ
リ
バ
作
場
意
的
発言者
選別
制限
行わ
い
協議
場
改
必要
あ
議事要
あ
実
ㆰ民発言
ㄟ部
割
愛
や
回答
あ
会
議
雰
気
伝わ
う
会議録
作
あ
十条地
全体協議会
域
ㆰ民
関
甪会ヷ自治会
商店街会
⑦T守
等
十条
地
方向性
協議
相互
理
解
深
十条地
滑
推進
資
目的
会則
定
い
地
拡
い
会議録
い
多
方
い
う
見や
わ
や
い議事要
作成
心
現在
各地
行
行
い
制
枠
ㆰ民
合
わ
わ
あ
ㆰ民
ㅻ
家
ㅻ
生活
視点
実践
必要
あ
都
計甫マ
タヸプラン
次世ㆊ
快
適
魅力あ
民
基本理念
ㅻ
理念
基
進
い
路整備等
組
い
ㆰ民
皆
ㄠ寧
明
行う
関
権利者
方々
ㄧ
解消
細
相談体制
構築
生活再建支援
全力
行
い
都
計甫
路
多
都
計甫決定
あ
法
い
関
書類
全
存在
い
式
証文
存在
い都
計甫
路建設
中心
据え
路主体
ㆰ民主体
転換
あ
ㄟ番
利害関
者
ㅻ現在
場
々
生活
ㆰ民
あ
使用
言葉
解釈
多
ㆰ民
持
メヸ
用い
解釈
ㆰ民
行
割
場合
ㆰ民
解釈
採用
あ
ㆰ
民
思い
い
利用
進
行
信
関
破壊
戦
間
都
計甫
決定
都
計甫
路
い
東京都
決定当時
関
面
い
現在
ㄧ
存在
あ
都
計甫決定
域
ㆂ
決定
都
計甫
域
合わ
示
資料
適
痌理
い
聞い
民
協働
推進
基本
姿勢
あ
互い
知恵
出
合い
創意
夫
い
大
あ
考え
ㅻ
様々
手法
ㆁ組
い
研究
民
皆
協働
推進やわ
や
いㄠ寧
明
い
高齢者
ㆰ環境
大
変
認知症
大
病気
引
金
いう
十条
う
高齢者
多い地域
再開発
改
型
直
中
穏や
手法
あ
修
型
あ
十条地
東京都
防災都
推進計甫
い
震災時
大
被害
想定
整備地域
指定
防災ㄥ
観点
期
建築物
ㄧ燃
ベ
ㄠ寧
応
い
幹線
路沿
建物
倒壊
路
高
耐震
絶
倒
い
いう前提
許
ㄟ方
密
地
個々
建物
耐震
ヷ耐火
都
計甫
路
い
防災
実現
い
いう
ダブル
タンダヸド
あ
広い幅員
都
計甫
路
災害発生時
緊急避
路や救援活動
空間確保
時
物
資等
輸
路
役割
担う
災害
強い
進
うえ
必要
都
施設
あ
考え
緊急輸
路や延焼遮断帯
ㆮ置付
い
路
沿
建物
耐震
進
燃え
い
建物
建
え
主要幹線
路
幹線
路
沿
相応
い土地利用
誘
う
行
い
東京都火災ㅖ防審議会
消防車
救急車
絶
数
ㄧ足
い
路
防災性
向
ㄥ率
費用
効果
疑問
あ
国
い
大規模
災害
発生
全国
消火部隊
ㆂ救
ヷ救急ヷ
療部隊
被災地
迅
展開
う体制
整備
検討
い
路整備
必要
考え
消防活動困
域
認識
改
防災
見直
あ
国
い
地
幹線
路
街
い
幅
員
ブｍㆌㄥ
幅員
拡ｍㆌㄥ
路
配置
消防活動困
域
解消
う
あ
方
示
い
引
木
ㆰ宅密
地域等
主要生活
路
整備や細街路
幅整備
い
成
早拠
ホ
発表
地震
関
地域危険
測定調査
報告書
第
ベ
回
科学的
あ
え
い
言え
行
地域危険
算出
い
主
ㆰ民
あ
あ
地域
実情
あ
あ
地域危険
調査
防災都
進
地域
設
定や都民
防災意識
醸成
役立
活用
東京都都
整備局
成
早拠
ホ
公表
地域危険
測定調査
第
ベ
回
用い
基礎デヸタ
成
早早
旨
旨
基準
基準
デヸタ
い
場合
直近
デヸタ
採用
東京都
聞い
成
早拠
ホ
発表
地震
関
地域危険
測定調査
ペ
直ㄦ地震等
東京
被害想定報告
成
早ブ
ブ
指摘
全
映
い
い
東京都
震災時
大
被害
想定
整備地域
指定
根
首都直ㄦ地震等
東京
被害想定
用い
い
十条
成
早ブ
ブ
想定
い
大
改善
大
被害
想定
整備地域
指定
必要
い
事実
基
い
転換
あ
十条地
東京都
防災都
推進計甫
い
震災時
大
被害
想定
整備地域
指定
防災ㄥ
観点
期
建築物
ㄧ燃
都
基痍施設
整備
推進
必要
あ
各事業
必
要性
理解い
協力
願いい
街地
燃え
表
ㄧ燃領域率
防災性向ㄥ
必要性
示
い
出火率
無視
ㄧ燃
地域ㆰ民
過
担
強い
路建設
い防災
十
あ
都
路
火災時
ㆰ民
全
避
火災
延焼
防
消火活動
滑
防災
面
い
要
役割
果
地域
防災性
向
ㄥ
路
整備
進
要
考え
将 来
建
備 え
原 価
積 立
費 用
確 保
う
要事
明
進
や
方
詐欺
質商法
変わ
い
う
事業
支援
行う
い
十条駅西
地
街地再開発準備組合
減価
償
含
税
勉強会
開催
将来
わ
ミュレヸ
ョン
行
い
い
意見
再開発準備組合
伝え
い
十条地
防
災性
向ㄥや
わい
点
形成等
点課
ㆰ宅
商業施設
ㄟ体
再開発
進
街地
環境
向ㄥ
資
土地
高
利用
準備組合
関ㄨ
支援
行
い
東 京 都
行
い
事 業
割
環 境
メ
ント逃
終的
環境
考慮
い無責任
や
方
あ
全ヷ
心
協働
実
践
実現
ㆰ民協働
終像
個別
事業
い
環境
メント
独自
行う
あ
東京都環境影響評価制
い
事業
環境
ㄨえ
影響
ㅖ測ヷ評価
東京都環境影響評価条例
定
時点
い
事業計甫
公表
都民
意
見書
提出
関
甪
長
意見
提出
定
ホ
地域
防災性
向ㄥ
木
ㆰ宅密
地域等
い
引
耐火建築物
準耐火建築物
建
え誘
成
積極的
行
い
足立
等
現在
い条件
無接
建
認
い
様
認
耐震ヷ耐火
推
進
い
木
ㆰ宅密
地域
建築物
ㄧ燃
建
えや耐震
進
地
施設
整備
避
路
確保等
災害
強い
全
推進
要
連携
建築基準法
ㆂ関
法ㆋ
基
各種規制
用基準
整備
検討
い
必要
あ
考え
足立
条件
満
感震ブレヸ
ヸ
全
成
行
い
成
出火率
ㄦ
組
行う
あ
首都直ㄦ地震等
備え
民
自
力
向ㄥ
家
転倒防
や感震ブレヸ
ヸ
設置
啓
発
推進
い
提案い
い
補
制
い
成
早ベ
成
象
限定
事費用
ㄟ部
成
行
い
足立
事例等
参考
検討
い
甪会長
ㆰ民
意見意向
ㆊ表
職員
知
い
リバ
作
利用
い
甪会ヷ自治会
各地域
ㆰ
皆様
自主的
組
織
団体
あ
地域
様々
問
解決
組
ㆰ民
生活環境
向ㄥ
目指
活動
行
甪会ヷ自治会
防犯ヷ防災活動や高齢者
見
青少
健全育成や地域交流
活動
行
い
推進
ㄥ
要
パヸ
トナヸ
あ
考え
要
施策
進
事業
明会
開催
様々
機会
設
広
民
皆様
意見
い
地域
ㆊ表
あ
甪
会ヷ自治会
会長
皆様
意見
伺
雨 水 浸 食
ン タ ヸ ロ ッ
ン
等 ブ ロ ッ
型
舗装
目
浸透能力
ㆯㄦ
ブロッ
間
ンタヸロッ
ン
等ブロッ
型
歩
整備
旨画
現在
都
周辺
自動車
数
考え
災害時
ㄟ般車両
規制
行わ
え全
都
計甫
路
完成
大渋滞
起
逆
規制
行え
現状
路
十
機能
首都直ㄦ地震発生時
瓦礫
散乱等
加え
置車両
発生等
深刻
路交通麻痺
発生
想定
深刻
路交通麻痺
救命ヷ救
活動
衣料品や食料ヷ水
燃料等
物流
ラ
フラ
ン
あ
ゆ
震災
策
行うㄥ
害
都
計甫
路
整備
防災
ㄥ
観点
い
要
考え
災害時
い
火災や建物
倒壊
路
閉塞
い
う
緊急輸
路
指定
路線
整備
推進
警察
連携
ㄟ般車両
交通規制
実
施
地震発生直
人命
全確保
被害
大防
災
害応急
策
従事
緊急自動車
滑
通行
確保
い
基本目標佐 ㆂ自治体
共
発展
組
進
意見
要
件数
考え方
経 済 圏 や
的
制 限
考 え
ㆂ 地 域
連 携
積極的
行う
体的
ㆂ自治体
連携
交通網
近隣地域
文
的
等
検討
共
体的
提案
い
現在
山形県酒甤
ヷ群馬県甘楽甪ヷ群馬県中之
条甪
間
好都
交流協定
締結
民
等
物産
売や
ヷ農業体験
地域ㆰ民
士
ポヸツ交流
行わ
ㅻ
う
交流実績
踏
え
好都
交流
あ
自治体
ㆂ自治体
協力
相互
発展
い
都
持
魅力や地域資源
生
人やモノ
相互
交流ヷ
環
新
連携事業
検討
い
ㆂ自治体
連携ヷ協力
い
体的
う
自
治体
連携
考え
い
既
協力関
あ
自治体
あ
連携
い自治体
い
う少
体
的
記載
方
良い
．推進組織
構築
客観的
効果検証
実施
意見
要
件数
考え方
旨旨
要業績成果指標
Ｐ
成
実施
施策ヷ
事業
効果
検証
改善
Ｐ
Ａ
ル
確立
要
総合戦略
掲
施策
効果検証や総合戦略
改定
検討
行う推進組織
成
早ペ
総
合戦略推進会議
設置
検討
い
ㆂ
意見
要
件数
考え方
ㆂ
自治体
打
出
い
総合戦略
比
う
いう特徴
地理的
人
態様
産業構
ネット戦略
経済
圏
観
ポット等
持
都
あ
析
弱
戦 略
行 う
理 甥
あ
見 え
い
総合戦略
あ
意味
地域間競ㅗ
あ
自
強
活
特徴的
施策
打
埋没
う
能性
高い
子育
支援ヷ高齢
応ヷコミュニテ
形
成
ㆂ自治体
軒並
ㆮ置付
い
人
ビ
ョン
人
等
現状
析や将
来人
推計
民
ン
ヸト調査
検討会
議論
踏
え
目指
将来
方向
生
ヷ育
ヷㆰ
良
思え
実現
首都東京
自治体
フ画
万都
ヷ
未来
総合戦略
将来
方向性
実現
目指
間
点的ヷ効果的
組
目標
掲
事業
進
い
考え
い
い
意見
踏
え
個性
や魅力
十
生
事業
展開
検証
早画拡画
い
活力あ
維持
未来
目指
い
総合戦略
構成
基本目標
施策
方向
体的
施策
体
い
体的
施
策
ㄟ部
見え
い
い
体的
施策
書
い
あ
既
決定
い
事
ㅻ
体
混在
全体
通
わ
い
い
体的
施策
体的
記載
検討中
明確
方
良い
い
い
意
⾒
踏
え
体的
施策
施策や
旨
答 申
素 案
人
ビ
ョ ン
案
ヷ
ヷ
創 生 総 合 戦 略
案
修
所 ㄟ 覧
人
ビ
ョ ン
技 変 更 ヷ 修
点
あ
ヷ
ヷ
創 生 総 合 戦 略
＜ 変 更 ヷ 修
点 ＞
頁
修
修
前
旨 旨
技 右 欄
削 除
＜ 事 業
向
検 討
要
＞
● 子 育
働
女 性
応
援
女 性
妊 娠ヷ出 産
機
職
働
意 欲
持
子 育
中
女 性
無 理
働
環 境
子
育
働
早
人
ビ
ョ ン
＜ 変 更 ヷ 修
点 ＞
頁
修
修
前
旨 早
表
旨 旨
転 入 前
ㆰ 所 地 別 割 合
早 画 旨 ブ
技
表
デ ヸ タ
早 画 旨 フ
早 画 旨 ブ
変 更
併
文 章 中
数 値
変 更
旨 フ
表
旨 早
転 出
ㆰ 所 地 別 割 合
早 画 旨 ブ
技
表
デ ヸ タ
早 画 旨 フ
早 画 旨 ブ
変 更
併
文 章 中
数 値
変 更
フ 画
ㅻ
出 生
変
生
場 合
変
総 人
や
齢
構 成
影 響
数 十
い
長 い 期 間
要
仮
合 計 特 殊 出 生 率
旨 日 フ 拠
や
旨 日 拡 拠
旨 日 ペ 画
次
拠
遅
早 画 拡 画
成
ベ 早
総 人
旨
万
早
千 人 程
少
旨 画
遅
早
万
早
千 人 程
少
推 計
技
欄
追 加
フ 旨
独 自 推 計
合 計 特 殊
出 生 率
旨 日 フ 拠
や
旨 日 拡 拠
旨 日 ペ 画
次
拠
遅
早 画 拡 画
成
ベ 早
総 人
ペ
千 人 程
少
旨 画
遅
旨
万
拡
千 人 程
少
推 計
独 自 推 計
独 自 推 計
う
ㅻ
出 生 や 人
移 動
傾 向
変
総 人
や
齢 構 成
影 響
長 い 期
間
要
人
減 少
歯
齢 構 成
ン バ
ラ ン
是
少
効 果 的
施 策
組
要
フ
頁
修
修
前
旨
ヷ ヷ ヷ
ㅻ
目 指
将 来
方 向
提 示
ヷ
ヷ
創 生 長 期 ビ
ョ ン
ㆌ
ㄦ
国
長 期 ビ
ョ ン
い う
成
早 ベ
初
ㅻ
拠
目 標 や 施 策
基 本 的 方 向
体 的
施 策
ヷ
ヷ
創 生
総 合 戦 略
ㆌ ㄦ
国
総 合 戦 略
い う
ヷ ヷ ヷ
ㅻ
目 指
将 来
方 向
提 示
ヷ
ヷ
創 生 長 期 ビ
ョ ン
ㆌ
ㄦ
国
長 期 ビ
ョ ン
い う
ㅻ
拠
目 標 や 施
策
基 本 的 方 向
体 的
施 策
ヷ
ヷ
創
生 総 合 戦 略
ㆌ ㄦ
国
総 合 戦
略
い う
早
版 総 合 戦 略
国 や
東 京 都
策 定
総 合 戦 略
案
成
早 ベ
フ
策 定
長 期 総 合 計 甫
あ
基 本 計 甫
早 画 旨 拠
拠
組
ヷ
ヷ
創 生
向
点 的 ヷ 効 果 的
施 策
中 心
版 総 合 戦 略
国 や
東 京 都
策 定
総 合 戦 略
案
成
早 ベ
フ
策 定
長 期 総 合 計 甫
あ
基 本 計 甫
早 画 旨 拠
ㅻ
拠
組
ヷ
ヷ
創 生
向
効 果 的
施 策
拠
産 前 産
ポ ヸ ト 事 業
地 方
創 生
行 型 事 業
産 前 産
期
心 身
疲 労 や
育 児 ㄧ
軽 減
う
期
い
母 体
育 児
支
援
充 実
ヘ ル パ ヸ
家 事 支 援 や 育 児 支 援
提 供
心 マ マ ヘ ル パ ヸ 事
業 や 産 前 産
ル フ
講
実 施
民 間
団
体
行 う 産
デ
組
支 援
産 前 産
ポ ヸ ト 事 業
地 方
創 生
行 型 事 業
ブ
子 育
家 庭
見
い
事 業
情 報 提 供 や 参 加
進
行 う
持
親
士
交 流ヷ情 報 交 換
場
設
妊 娠 時
出 産
子 育
わ
目
い 支 援
行 い
子 育
世 帯
孤 立 感 や
担 感
和
子
産
育
や
い 環 境
醸 成
子 育
ヷ 親 育
支 援
充 実
い
子 育
家 庭
見
い
妊 娠 時
出 産
子 育
わ
目
い 支 援
行 い
子 育
世 帯
孤 立 感 や
担 感
和
子
産
育
や
い 環 境
醸 成
子 育
ヷ親 育
支 援
充 実
い
ベ
学 童
ラ ブ
定 員
大 ヷ 充 実
学 童
ラ ブ
必 要
全
児 童
利 用
う
学 童
ラ ブ
整 備
定
員
大
全
ラ
ブ
育 成 時 間
大
組
学 童
ラ ブ
定 員
大
学 童
ラ ブ
必 要
全
児 童
利 用
う
学 童
ラ ブ
整 備
定
員
大
ホ
居 ㆰ
能
空
家
策
居 ㆰ
能
空
家
策
関
機 関
連 携 や 実
態 調 査
行 う
空
家
相 談 窓
設 置
空
家
関
制
案
や 個 別 相 談
実 施
空
家
効
活 用
進
居 ㆰ
能
空
家
策
居 ㆰ
能
空
家
策
関
機 関
連 携 や 実
態 調 査
行 う
空
家
効 活 用
い
検 討
行
い
成
早 ペ
活 用
空
家
改 修 費 用
成
地 域 課
解 決
ㄟ
拠
人
人
再 認 識
愛 着
深
間
設
地 域
深
事 業
推 進
甪 会 ヷ 自 治 会
悪 T
視
入
地 域 情 報
積 極 的
発 信 や 加 入
進
若
層ヷ団 塊
世 ㆊ
中 心
新
担 い 手
支 援
組
人
人
再 認 識
愛 着
深
間
設
地 域
深
事 業
推 進
甪 会 ヷ 自 治 会
悪 T
支 援 や 加 入
進
若
層 ヷ 団 塊
世 ㆊ
中 心
新
担
い 手
支 援
組
早 画
外 国 人
ル
ム 商 店 街 事 業
早 画 早 画
東
京
リ
ン
ピ
ッ
ヷ パ ラ リ ン ピ ッ
見 据 え
商 店 街
外 国 人 観
客
応
大 学
連 携
う え 支 援
無 料 公 衆 無 線
干 守 年
整 備
ホ ヸ ム ペ ヸ
や
マ ッ プ
外 国 語 版 作 成
費 用
ㄟ 部
成 等
実 施
外 国 人
ル
ム 商 店 街 事 業
早 画 早 画
東
京
リ
ン
ピ
ッ
ヷ パ ラ リ ン ピ ッ
見 据 え
商 店 街
外 国 人 観
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無 料 公
衆 無 線
干 守 年
整 備
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や マ ッ プ
外 国 語 版 作 成
費 用
ㄟ 部
成 等
実
施
早 画
商 店 街 顧 問
ド バ
ヸ 派 遣
商 店 街 自
考 え 活 動
行
い
基 痍
進
商 店 街
専 門 家
ド バ
ヸ
派 遣
技
欄
追 加
早 旨
子 育
世 帯
象 プ レ ミ
ム 付
共 通 商 品 券
発 行 支 援
商 店 街 連 合 会
子
育
世 帯
象
プ レ ミ
ム 付
共 通 商 品 券
発 行ヷ
売
支 援
拡
主 的
避
等 自
力
向 ㄥ
推 進
自 主 避
施 設
検 討 ヷ 整 備
垂 直 避
施 設
確
保
定 期 的
避
訓 練
行
い
土 砂 災 害
被 害
防
土 砂 災 害
警 戒
域 等
指 定
域
ハ
ヸ ド マ ッ プ
作 成
配
行 う
擁 壁
事 や ㆰ 宅 等 改 修
成
行 い
主 的
避
等 自
力
向 ㄥ
推 進
自 主 避
施 設
検 討 ヷ 整 備
垂 直 避
施 設
確
保
定 期 的
避
訓 練
行
い
土 砂 災 害
被 害
防
土 砂 災 害
警 戒
域 等
指 定
域
ハ
ヸ ド マ ッ プ
作 成
配
行 い
フ 画
剤 ⑥ ・ T E 早 画 早 画
ト レ
ン 通
整 備
推 進
剤 ⑥ ・ T E 早 画 早 画
ト
レ
ン 通
観
ン ボ ル 的 街
並
創 出
関
機 関
連 携
当
路
整
備
推 進
ナ
ョ
ナ ル ト レ ヸ ニ ン
ン タ ヸ 周
辺
外 構 照 明 設 置
向
構
ヷ デ
ン
検 討
行 い
剤 ⑥ ・ T E 早 画 早 画
ト レ
ン 通
整 備
推 進
剤 ⑥ ・ T E 早 画 早 画
ト
レ
ン 通
観
ン ボ ル 的 街
並
創 出
関
機 関
連 携
当
路
整
備
推 進
ナ
ョ
ナ ル ト レ ヸ ニ ン
ン タ ヸ 周
辺
ョ
ン
コ ヸ
整 備
進
フ 画
仮 称
東 洋 大 学 情 報 連 携 学 部
ル
ム
ベ ン ト
成
東 洋 大 学
情 報 連 携 学 部 情 報 連 携 学 科
仮
称
赤 羽
中 学 校 跡 地
開
設
東 洋 大 学
連 携
記 念
ベ ン ト
開 催
ベ
ㆂ 自 治 体
協 力
相 互
発 展
い
交
流
あ
自 治 体
ㅻ
自 治 体 連 携ヷ交 流
あ
方 や
課
等
合 う 研 究 会
設
置
検 討
進
都
持
魅 力 や 地 域
資 源
生
人 や モ ノ
相
互
交 流ヷ
環
新
連
携 ヷ 交 流 事 業
推 進
検 討
ㆂ 自 治 体
協 力
相 互
発 展
い
都
持
魅 力 や 地 域 資 源
生
人 や モ ノ
相
互
交 流ヷ
環
新
連
携 事 業
検 討
フ フ
総 合 戦 略 推 進 会 議
設 置
総 合 戦 略
掲
施 策
効 果 検 証 や 総 合 戦 略
改 定
検 討
行 い
技
欄
追 加
フ フ
版 総 合 戦 略
改 定
い
総 合 戦 略 推 進 会 議
効
果 検 証
加 え
北区人口ビジョン
案
象期間 ... 1
現状 析 ... 2
1 人 現状 析 ... 2
総人 推移 将来推計 ... 2
人 推移 ... 3
出生数 死亡数 推移 ... 4
転入数 転出数 推移 ... 5
総人 推移 え 自然増減 社会増減 影響 ... 6
合計特 出生率 推移 ... 7
性別 齢階級別 人 移動 状況 ... 8
人 移動 状況... 10
外国人人 推移 ... 14
昼間人 推移 ... 15
通勤 交流人 実態 ... 16
2 産業 現状 析 ... 17
産業構造 ... 17
強 あ 産業 把握 ... 22
将来人 推計 目指 将来 方向 ... 24
1 将来人 推計 析 ... 24
国立社会保 人 問 研究所 推計 将来人 ... 24
人 変 将来 え 影響 析 考察 ... 26
将来人 自然増減 社会増減 影響 ... 27
独自推計 将来人 ... 29
2 将来展望 必要 調査 析 ... 32
結婚 出産 子育 ン ... 32
隣接 民 転出意向 ン ... 36
転出 転入窓 ン ... 39
1
．
区人口ビジョンの位置
け
2008 成20 始 人 減少 若 層 減少 高齢者人 増加 伴
い 加速 的 減少 2060 成72 総人 8,674万人
減少 推計 い 特 生産 齢人 減少 総人 減少以
経済規模 縮 高齢者人 増加 社会保 費 増大等
担 増加 人 減少 経済社会 え 影響 大
国 創生法 定 人 現状 将来 展望 示
創生長期 ョン 以 国 長期 ョン いう
5 国 施策 方向 示 創生総合戦略 以 国
総合戦略 いう 2014 成26 12 27 議決定
創生法 地方 共団体 い 地域 実情 応
創生 施策 い 基 的 計
創生総合戦略 策定 う い
い 創生 実現 向 効果的 施策
推進 人 ョン 創生総合戦略 以
版総合戦略 いう 策定
人 ョン 人 等 現状 析 目指 将来
方向 人 将来展望 示 版総合戦略 い
創生 実現 向 効果的 施策 企 立案 要 基礎 策定
．対象期間
人 ョン 象期間 国 長期 ョン 期間 基 2060 成 72
出生 人 移動 傾向 変 生 場合 変 総人 齢
2
．
区の現状分析
人口の現状分析
総人口の推移 将来推計
国勢調査 結果 総人 推移 見 総人 1980 昭和55 以
降 減少傾向 あ 2000 成12 増加 転 い 2010 成22
331,366人 1980 昭和55 比較 54,966人減少 い
表1 総人 推移
出 総 省 国勢調査
386,332
367,399
351,119
333,004
326,671 330,345 331,366
74,269
61,856
47,054
37,440 32,257
31,045 31,200 278,734
267,089
259,307
242,251
231,529 227,803
220,646
33,329 38,454 44,758
53,313 62,885
71,497 79,520
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
総人口人 年少人口 人 生産年齢人口 人 高齢者人口人
計年
総人口 人
年少人口 人
年少人口割合
生産年齢人口 人
生産年齢人口割合
高齢者人口 人
3
少人 0 14 様 1980 昭和55 以降 減少傾向 あ
2005 成17 以降 増加 転 2010 成22 31,200人
生産 齢人 15 64 1980 昭和55 以降 一貫 減少傾向 あ
2010 成22 220,646人 減少 い
一方 高齢者人 65 以 一貫 増加傾向 あ 2010 成 22
79,520人 増加 高齢 率 24.0％ 昇 い
1980 昭和55 以降 生産 齢人 減少傾向 高齢者人 増加傾向 一貫
見 1980 昭和 55 高齢者人 一人 生産 齢人 8.36 人 支え
い 2000 成12 3.68人 2010 成22 2.77人 1人 支
え い いう状況
人口 ラミッ の推移
人 推移 見 1980 昭和55 高齢者人 少 い
型 近い形 い 少人 減少 少子 迎え い
2010 成22 少人 減少 一方 高齢者人 増加 少子高
齢社会 迎え 齢構成 ン ン 状態 い い
表2 人 推移
[1980 昭和55 ] [2010 成22 ]
出 総 省 国勢調査
‐25000‐20000‐15000‐10000‐5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 0～4歳人
5～9歳人
10～14歳人
15～19歳人
20～24歳人
25～29歳人
30～34歳人
35～39歳人
40～44歳人
45～49歳人
50～54歳人
55～59歳人
60～64歳人
65～69歳人
70～74歳人
75～79歳人
80～84歳人
85～89歳人
90歳以 人
男性 女性
‐25000‐20000‐15000‐10000‐5000 0 5000 10000 15000 20000 25000 0～4歳人
5～9歳人
10～14歳人
15～19歳人
20～24歳人
25～29歳人
30～34歳人
35～39歳人
40～44歳人
45～49歳人
50～54歳人
55～59歳人
60～64歳人
65～69歳人
70～74歳人
75～79歳人
80～84歳人
85～89歳人
90歳以 人
4
出生数及 死亡数の推移
2000 成12 出生数 死亡数 増減 自然増減 見 一貫 死亡数
出生数 回 い
出生数 2010 成22 頃 横 い 2011 成23 以降 比
較的大 伸 示 い
死亡数 昇 2011 成22 以降 横 い い
表3 出生数 死亡数 推移
出 民基 帳人 人 増減
2,287
2,204 2,227 2,152
2,242 2,231 2,268 2,292
2,333 2,396 2,415
2,263 2,485
2,723 2,836 2,799 2,792 2,775
2,947 2,990 3,016
3,142 3,175 3,118 3,162
3,420 3,466 3,496 3,470 3,446
1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000
5
転入数及 転出数の推移
2000 成12 転入数 転出数 増減 社会増減 見 2002 成14
転出超過 い い 2003 成15 2005 成17 2007
成19 2008 成20 転入数 転出数 回 2011 成23 以降
転入超過 い い
表4 転入数 転出数 推移
出 民基 帳人 人 増減
19,412 19,582
18,879 19,706
20,078 19,766
18,474 21,620
20,655
19,330 19,343 19,627
22,350 24,107
24,958
21,010
19,761 18,940
19,426
18,488 18,577 19,218
18,876 18,424
19,392 19,378
19,475 19,826
22,293 22,374
15,000 17,000 19,000 21,000 23,000 25,000 27,000
6
総人口の推移 与え た自然増減及 社会増減の影響
2000 成12 以降 自然増減 社会増減 訳 見 自然増減 い 一
貫 値 示 高齢者人 増加 一定程 自然減 影
響 想定
社会増減 い 2003 成15 以降 転 い あ 2002
成 14 自然増減 社会増減 総人 減少 招
い い 2004 成16 以降 社会増 自然減 回 あ
総人 増加 要因 い
表5 総人 推移 え 自然増減 社会増減
出 民基 帳人 人 増減
‐3000 ‐2000 ‐1000 0 1000 2000 3000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
自然増減 社会増減 人口増減
7
合計特殊出生率の推移
合計特 出生率 2003 成15 減少 い 以降 増加
2013 成25 東京都 特別 均 回 2014 成26
1.20 全国 均 比較 合計特 出生率
い水準 あ
表6 合計特 出生率 推移
出 東京都福祉保健局人 動態統計 別合計特 出生率
0.80 0.90 1.00 1.10 1.20 1.30 1.40 1.50
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
全国 東京都 特別区 区
計年 全国 東京都 特別区
8
性別 年齢階級別の人口移動の状況
純移動数 5 階級別 見 10 代 半 30 代 大 人 移動 見
2005 成17 2010 成22 特 15 29 層 大
増加 20 代 若者世代 多 流入 い 一方 30
39 層 若 減少 見
表7 性別 齢階級別 人 移動 状況
[男性]
[女性]
出 総 省 国勢調査 ‐5000
‐4000
‐3000
‐2000
‐1000 0 1000 2000 3000 4000
1980年 1985年人 1985年 1990年人
1990年 1995年人 1995年 2000年人
2000年 2005年人 2005年 2010年人
‐5000
‐4000
‐3000
‐2000
‐1000 0 1000 2000 3000 4000
1980年 1985年人 1985年 1990年人
1990年 1995年人 1995年 2000年人
9
見 20 代 半 減少数 男女 4,000人 時
期 あ 近 20 代 半 い 増加 転 20
代 流出傾向 収 い 30 代 40 代前半 様 流出傾
向 あ 減少幅 40 代 半以降 経
比較 人 大 変動 見 性別 人 移動 大 差異
見
2005 成17 2010 成22 性別 齢階級別 人 移動
状況 東京都 比較 20 代 大 人 流入 点 東京都 大 差異
見 東京都 30 代 流入傾向 30
代 男女 人 流出 い わ
表8 性別 齢階級別 人 移動 状況 東京都 比較
出 総 省 国勢調査
‐30000
‐20000
‐10000 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000 110000 120000
‐1000
‐500 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
10
他区市 村 の人口移動の状況
転入数 転出数 見 隣接 橋 豊島 埼玉
川 足立 間 人 移動 多 い Ｒ 東京
線等 共交通網 環状七号線等 密接 い
表9 転入 転出 状況 2014
[転入数]
[転出数]
出 総 省 民基 帳人 移動報告
1,354 986
756 665 644 481 461 457 440 386
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600
東京都板橋区 東京都豊島区 埼玉県川口市 東京都足立区 東京都文京区 東京都荒川区 東京都世田谷区 東京都練馬区 東京都新宿区 東京都杉並区
1,391 1,121
821 816 493
485 420 406 331 306
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600
11
転入超過数 見 豊島 文京 新宿 転入超過 多 い
転出超過数 見 埼玉 川 一番多 隣接 足立 埼玉 戸
い い Ｒ京浜東 線 埼京線 沿線都 転出超過 目立
転出超過 10自治体 う 川 戸 い 浦和 蕨 い
緑 草加 埼玉 自治体 多 占 自治体 転出超
過 全体 40.7% い
表10 転入超過 転出超過 状況 2014
[転入超過数]
[転出超過数]
出 総 省 民基 帳人 移動報告
170 159 153 80 73 58 55 51 49 48
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
東京都豊島区 東京都文京区 東京都新宿区 東京都杉並区 東京都中野区 東京都大田区 東京都世田谷区 神奈川県横浜市金沢区 埼玉県さいたま市 区 東京都江戸川区
365 156 141 96 65 51 50 37 33 30
0 50 100 150 200 250 300 350 400
12
2014 成26 1 間 転入前 所地別割合 見 全
体 都 転入 44.7% 占 い 特別 転入 39.6%
隣接 転入 20.3% 占 い 都 転入 う
特別 転入 あ 半数 隣接 転入 あ わ
人 移動 流入 大 い15 ～29 5 階級別 見 15 ～19 20
～24 全体 大 異 一都 以外 転入 51.0% 42.5% 大
割合 占 い
25 ～29 見 全体 割合 い 隣接 転入 全体
若 高い割合 い
表11 転入前 所地別割合 2014
出 総 省 民基 帳人 移動報告
44.7
30.4 30.3
44.5
28.5
18.6
27.3
32.7
26.8
51.0
42.5
22.8 39.6
27.2
23.9
38.5
20.3
16.6
10.8
17.7
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
全体 15～19歳 20～24歳 25～29歳
13
一方 2014 成26 1 間 転出 所地別割合 見 全
体 都 転出 46.8% 半数弱 占 い 特別 転出 42.1%
隣接 転出 22.5% 占 い 都 転出 う 特別
転出 あ 半数 隣接 転出 い
人 移動 流出 大 い30 ～39 5 階級別 見 全体 大 遊い
見
表12 転出 所地別割合 2014
出 総 省 民基 帳人 移動報告
46.8
49.1
46.6
31.4 32.9 32.0
21.8
18.0
21.4 42.1
45.1
42.2
22.5 23.0 22.9
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0
全体 30～34歳 35～39歳
14
外国人人口の推移
外国人人 推移 見 概 増加傾向 あ 東 大震災 影響 あ
2010 成22 以降 減少傾向 あ 2013 成25 以降 再 増加
傾向 あ 2015 成27 現 外国人人 16,005人 人
占 割合 4.73％ い
表13 外国人人 推移
出 2012 成24 外国人 録者数
2013 成25 以降 民基 帳 基 外国人人
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000
計年
人数
計年
人数
計年
人数
計年
15
昼間人口の推移
昼間人 推移 い 1965 昭和40 約40万人超 迎え 以降
減少傾向 あ 2010 成22 321,581人 昼間人 夜間人
差 13,963人 い
夜間人 昼間人 推移 見 昼夜間人 比率 均衡 向 1975
昭和50 以降 概 90%以 推移 2010 成22 95.8% い
表14 昼夜間人 推移
出 総 省 国勢調査
82.0 84.0 86.0 88.0 90.0 92.0 94.0 96.0
150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000
1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
昼間人口 常住夜間 人口 昼夜間人口比率
計年
昼間人口
常住 夜間 人口
昼夜間人口比率
計年
昼間人口
常住 夜間 人口
