第２章みどり市のスポーツ推進の現状と課題

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第２章みどり市のスポーツ推進の現状と課題

2015 年度（平成 27 年度）に実施した「運動・スポーツに関する意識調査」によると、１週間に１回以上、運動やスポーツをすると回答した人の割合は 36.8％となっていますが、毎年実施している「まちづくり市民アンケート」によると、依然として 30％前後で推移しており、2016 年度（平成 28 年度）の割合では 32.4％にとどまっています。数値をみると、およそ３人に１人はスポーツをしている割合になりますが、国のスポーツ基本計画ではこの数値が 65％程度（３人に２人程度）になることを目指しています。そのため、みどり市では市民のスポーツ活動の機会の充実を図ることを目標に様々な事業を実施しています。

また、少子化の影響を受けて、小・中学生で構成されている施設利用団体が減少傾向にあるため、特に若年層がスポーツに触れる機会を提供し、運動を始める動機づけとなるような事業についても検討していかなければなりません。

昨今の社会の変化は早く、スポーツ活動のあり方も急速に様変わりしています。生涯スポーツの振興においても、時代の変化に柔軟に対応するべく、事業のあり方を常に見直し、内容の充実を図ります。

１みどり市のスポーツ推進の現状と課題

（１）体力・運動能力調査の状況

文部科学省では、1964 年（昭和 39 年）以来「体力・運動能力調査」を実施して、国民の体力・運動能力の現状を明らかにし、体育・スポーツ活動の指導及び行政上の基礎資料として活用しています。現在の新体力テストは、国民の体位の変化やスポーツ医・科学の進歩、高齢化の進展等を踏まえ、それまで実施していた調査項目の見直しを行い、1999 年（平成 11 年）から実施されているものです。児童・生徒・その他学生については各都道府県から抽出された学校で、成年と高齢者については、各都道府県教育委員会が指定の対象数を特定の地域に偏らないようにそれぞれ配分し、テストを実施しています。

みどり市には、例年 60 名の調査依頼があり、毎年継続して参加する市民もいます。毎年同じ種目内容での調査となるため、市民が継続して参加することで自身の体力の増減について確認することができ、今後の健康維持に関心を持ってもらうきっかけとなります。

市民の体力や運動能力を知ることは、市のスポーツ行政を推進するために大変有効に活用できるものであると考えます。この機会を利用して、より多くの参加者を募り、信用度の高いデータを収集する必要性があります。

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体力・運動能力調査会みどり市結果参加人数（人）

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度合計 62 44 57 25 41

20～24 歳 11 12 9 2 8

25～29 歳 18 5 6 3 5

30～34 歳 8 5 8 3 5

35～39 歳 9 5 9 3 3

40～44 歳 4 4 7 4 7

45～49 歳 6 3 3 3 5

50～54 歳 2 0 2 4 2

55～59 歳 3 2 2 1 2

60～64 歳 0 2 1 0 0

65～69 歳 0 3 5 1 1

70～74 歳 1 3 5 0 2

75～79 歳 0 0 0 1 1

合計得点（点）

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（２）社会体育施設の設置及び利用状況

みどり市には、市民の生涯スポーツの振興及び健康増進を図るために設置された様々な社会体育施設があり、多くの市民が利用しています。

スポーツに親しむことのできる環境を整えるため、2008 年（平成 20 年）に市民体育館を建設し、市の屋内スポーツの拠点として整備を行いました。また、市内各所で合併前に整備された社会体育施設を引き継ぎ、市民に開放することで地域のスポーツ振興に努めています。しかし、近年における人口減少や少子高齢化の急速な進行によって、施設の利用に偏りが見られるようになってきたほか、施設の多くは建設から 30 年以上経過しており、老朽化にともなって維持管理費が増加傾向にあるなどの問題が散見されています。さらに、社会体育施設の利用についても合併前の内容を引き継いでいるため、施設の使用基準（貸出、開場時間）及び使用料（グラウンドの夜間照明料金、東社会体育館の使用料、市外団体の取扱い）に差があり、同様の設置目的である施設の使用基準及び使用料の算定（算出）において統一性に欠ける面があります。

利用総数の割合を見てみると、笠懸地区ではみどり市民体育館の利用率が高く、全体の半数以上を占めています。また、大間々地区では大間々グラウンドの利用率が高く、その理由としては、芝生が整備されており快適に使用できることが考えられます。国のスポーツ政策の中で「スポーツ振興くじ（toto）」を利用したグラウンドの芝生化を推進しているので、それを最大限に活用して他の施設の芝生化についても検討する必要があります。東地区については、市外の方が合宿等でサンレイク草木に宿泊して東社会体育館等の施設を利用することも多く、その利用回数が増加傾向にあります。このことから、施設の維持管理等が充実することによりさらに利用者を増やすことができるのではないかと考えます。市外の利用者にも目を向けて、今後も合宿利用者の増加につなげるための環境整備に努めます。

さらに、近年著しく普及しているグラウンドゴルフやニュースポーツ等のスポーツ活動の場を提供するために、市教育委員会では、2015 年（平成 27 年）4 月に「ながめ南多目的運動公園」を開設しました。この施設は公園的要素を取り入れているため、スポーツ活動以外にも地域住民の交流の場を提供することで市民の健康の保持増進や生きがいづくりに寄与します。みどり市には、市民球場や市民プール、400 メートルトラックを有する陸上競技場がありません。陸上競技場が設置されていない市は、群馬県内ではみどり市だけです。市主催の小学生ナイター陸上競技教室の参加者の中には優秀な児童がたくさんいますが、練習場や大会会場となる施設がなく、本市で陸上大会が開催できないため、他市開催の陸上大会に参加しています。

また、水泳競技やスケート競技、スキー競技に関しても、活動場所がないなどの理由により市体育協会加盟団体にはそれらの協会（団体）がありません。そのため、県内 12 市で行われている群馬県都市対抗水泳競技大会及びスケート競技大会、群馬県都市親善スキー競技大会へ選手を派遣することができず、みどり市在住の選手は、所属している他市の団体から大会に参加している状況です。市民の競技力向上のためにも早急な環境整備が求められています。

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■市民体育館

施設名施設の内容・概要

市民体育館

所在地笠懸町阿左美 1714-2 電話 0277-77-1616 敷地面積 19,000 ㎡建築年月日 2008 年 12 月落成建築面積延床面積 5,406 ㎡

施設概要（内容）

鉄筋コンクリート・一部鉄骨造 2 階建て

メインアリーナ（約 2,070 ㎡）「バスケットボール 3 面・バドミントン 12 面他」、サブアリーナ（約 210 ㎡）「武道・ダンス・エアロビクス等」、トレーニング室（約 320 ㎡）、ランニングコース（約 200m）、観客席（460 席（内車イス席 10 席・集団補聴システム席 60 席））、太陽光発電（10kw）

主な利用：バドミントン、卓球、バスケットボール、バレーボール

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度

ｱﾘｰﾅ利用者数(人) (利用件数：件)

59,702 (3,249) 62,282 (3,531) 69,096 (3,908) 69,091 (3,853) 68,995 (3,992)

ｻﾌﾞｱﾘｰﾅ利用者数(人) (利用件数：件)

6,654 (419) 6,910 (449) 7,593 (518) 8,427 (537) 8,523 (567)

ｽﾀｼﾞｵﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑ利用者数(人) (利用件数：件)

12,733 (418) 12,294 (417) 12,148 (418) 12,386 (420) 13,321 (415)

ﾄﾚｰﾆﾝｸﾞﾙｰﾑ

利用者数(人) 77,865 80,909 80,982 94,159 93,299

ﾗﾝﾆﾝｸﾞﾛｰﾄﾞ

利用者数(人) 8,366 7,944 10,690 14,573 13,572

会議室利用者数(人) (利用件数：件)

1,680 (99) 1,983 (120) 2,135 (128) 2,435 (137) 2,635 (132)

合計 167,000 172,322 182,644 201,071 200,345

歳入（単位：円）

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度

使用料 21,879,175 23,759,950 23,652,050 26,012,425 25,312,550

歳出（単位：円）

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度

維持管理事業 13,424,102 15,173,999 15,286,113 15,476,735 14,575,131

ﾄﾚｰﾆﾝｸﾞﾙｰﾑ運営事業 30,501,993 30,164,187 29,727,312 29,727,312 29,727,312

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■笠懸グラウンド

笠懸グラウンド

所在地笠懸町阿左美 1717-1 電話

敷地面積 19,160 ㎡建築年月日 1980 年 4 月開設建築面積延床面積 176.6 ㎡（管理棟等）

200m トラック、軟式野球 2 面、ソフトボール 4 面、少年サッカー2 面

主な利用：野球、ソフトボール、サッカー

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 11,213 11,963 14,507 14,100 13,945 歳出（単位：万円）

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度維持管理事業 2,839,344 2,620,650 2,391,127 2,451,733 2,442,796

■笠懸テニスコート

笠懸テニスコート

敷地面積 6,527 ㎡建築年月日 1981 年 4 月開設 2015 年 3 月改修建築面積延床面積

砂入人工芝コート（全天候型）3 面、

クレーコート（粘土型）2 面、壁打ちコート 1 面

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 5,171 5,463 3,563 13,804 17,592

■笠懸球技場

笠懸球技場

敷地面積 17,126 ㎡建築年月日 1980 年 4 月開設建築面積延床面積

サッカー1 面（少年サッカー2 面）

主な利用：サッカー

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■笠懸弓道場

笠懸弓道場

所在地笠懸町阿左美 1717-1 電話敷地面積建築年月日建築面積延床面積

3 射立

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 215 101 346 482 685

■笠懸ゲートボール場

笠懸ゲートボール場

所在地笠懸町阿左美 1714-1 電話敷地面積 2,304 ㎡建築年月日建築面積延床面積

2 面

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 1,101 896 402 459 542

■笠懸グラウンドゴルフ場

笠懸グラウンドゴルフ場

敷地面積 8,400 ㎡建築年月日 2007 年 10 月建築面積延床面積

3 コース×8 ホール＝24 ホール常設 4,700 ㎡、駐車場供用 3,700 ㎡

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■西鹿田グラウンド

西鹿田グラウンド

所在地笠懸町西鹿田 1378-1 電話

敷地面積 33,282.04 ㎡建築年月日 1983 年 4 月開設建築面積延床面積 79 ㎡

ナイター照明

軟式野球 1 面、少年野球 2 面、ソフトボール 2 面、サッカー1 面

主な利用：野球、ソフトボール、サッカー

利用者数(人) （）内はナイター利用者数

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 8,656

(1,801)

11,915 (3,411)

12,202 (4,067)

14,964 (5,885)

13,124 (6,887)

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度使用料 311,000 514,000 490,000 459,000 471,000

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度維持管理事業 3,929,779 3,351,679 3,689,359 3,604,119 3,523,939

■大間々グラウンド

大間々グラウンド

所在地大間々町大間々1960 電話

敷地面積 20,000 ㎡建築年月日 1980 年 6 月設置建築面積延床面積 121.99 ㎡

軟式野球 2 面、ソフトボール 2 面、サッカー1 面（少年サッカー 2 面）

主な利用：野球、サッカー、ソフトボール、グラウンドゴルフ

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度使用料 420,000 380,000 398,000 0 125,000

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■大間々テニスコート

大間々テニスコート

所在地大間々町大間々1960 電話

敷地面積 3,700 ㎡建築年月日 1980 年 6 月設置建築面積延床面積

オールウェザーコート（全天候型）3 面、クレーコート（粘土型）2 面、壁打ちコート１面

■桐原グラウンド

桐原グラウンド

所在地大間々町桐原 370 電話

敷地面積 10,941.94 ㎡建築年月日 1980 年 6 月設置建築面積延床面積

ナイター照明

軟式野球 1 面、ソフトボール 2 面主な利用：野球、ソフトボール、グラウンドゴルフ

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 5,264

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5,251 (259)

4,962 (205)

4,119 (213)

3,519 (114)

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度使用料 67,500 75,000 60,000 73,500 42,000

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■福岡中央グラウンド

福岡中央グラウンド

所在地大間々町浅原 1240 電話

敷地面積 4,000 ㎡建築年月日 1980 年 6 月設置建築面積延床面積

少年野球 1 面、ソフトボール 1 面

主な利用：ソフトボール、グラウンドゴルフ

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 866 1,461 2,384 2,427 2,165

■大間々弓道場

大間々弓道場

所在地大間々町桐原 85 電話

敷地面積 200 ㎡建築年月日 2004 年 2 月引渡建築面積延床面積

5 射立（公式 3 射立）

■神梅グラウンド

神梅グラウンド

所在地大間々町上神梅 630-1 電話

敷地面積 4,630 ㎡建築年月日 1990 年 7 月落成建築面積延床面積

ナイター照明

ソフトボール 1 面、サッカー1 面、フットサル 4 面

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度使用料 227,000 177,000 220,000 170,500 151,500

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度維持管理事業 905,631 577,008 840,733 789,723 683,063 主な利用：サッカー

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 8,953

(4,304)

6,880 (2,830)

7,079 (3,733)

6,558 (2,941)

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■東運動公園野球場

東運動公園野球場

所在地東町座間 399 電話

敷地面積建築年月日 1978 年完成建築面積延床面積

ナイター照明

野球 1 面（硬式可）

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 2,077 800 2,014 2,357 1,166

■東運動公園グラウンド

東運動公園グラウンド

敷地面積建築年月日 1981 年 7 月開設建築面積延床面積

ナイター照明

200ｍトラック、軟式野球 1 面、ソフトボール 1 面、サッカー1 面、グラウンドゴルフ

主な利用：野球、サッカー、グラウンドゴルフ

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 1,789 863 3,595 2,013 929

■東運動公園テニスコート

東運動公園テニスコート

敷地面積建築年月日 1981 年完成建築面積延床面積

ナイター照明

砂入人工芝コート 4 面

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■東運動公園社会体育館

東運動公園社会体育館

所在地東町座間 378-4 電話 0277-97-3031 敷地面積建築年月日 1982 年 5 月落成建築面積延床面積 2,069 ㎡

バスケットボール・バレーボール兼用 2 面、バドミントン 6 面テニス（軟式・硬式）2 面、卓球 5 台

卓球場「卓球 4 台」、トレーニング室「トレーニングマシン」主な利用：バスケットボール、テニス

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 3,178 4,017 6,673 8,850 6,402 社会体育館トレーニングルーム

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度

5 69 30 61 0

■東運動公園弓道場

東運動公園弓道場

所在地東町座間 378-4 電話

敷地面積 200 ㎡建築年月日 1982 年 5 月落成建築面積延床面積 111 ㎡

5 射立（公式 3 射立）

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 413 596 591 693 675

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度使用料 394,900 506,300 630,150 679,300 876,000

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度

野球場維持管理事業 3,647,507 3,225,288 3,679,021 3,213,488 2,860,782

社会体育館管理事業 8,198,497 8,676,640 8,268,943 8,248,740 8,006,401

合計 11,846,004 11,901,928 11,947,964 11,462,228 10,867,183

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■花輪体育館

花輪体育館

所在地東町花輪 191 電話

敷地面積建築年月日 1976 年 3 月完成建築面積延床面積 881 ㎡

バスケットボール・バレーボール兼用 1 面、バドミントン 3 面、卓球 4 台

主な利用：卓球

利用者数(人) 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度 1,098 700 353 317 676

■花輪運動広場

花輪運動広場

所在地東町花輪 524-1 電話

敷地面積 2,578 ㎡建築年月日 1985 年建築面積延床面積

グランドゴルフ、少年野球 1 面、ゲートボール 1 面

主な利用：グラウンドゴルフ

■ながめ南多目的運動公園

ながめ南多目的運動公園

所在地大間々町大間々 2187-1

電話

敷地面積 4142.33 ㎡建築年月日 2015 年 3 月建築面積延床面積 26.86 ㎡

グラウンドゴルフ 8 ホール、ゲートボール場 2 面その他軽スポーツ、公園的利用

主な利用：グラウンドゴルフ、その他軽スポーツ、その他の時間については公園的利用

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（３）体育施設利用状況

【利用方法】

体育施設の利用については、一部施設を除き、原則として 10 名以上で利用団体を組織し、毎年度、教育委員会に登録しなければなりません。登録を希望する団体は、体育施設利用団体登録申請書の提出が必要です。予約の受付開始日や利用できる施設は、以下の表のとおり登録区分によって異なるため、教育委員会では申請内容の審査をして、登録証を交付します。

予約受付開始日及び登録区分

登録の区分団体の規定

予約の受付開始日

市民体育館市民体育館以外の社会体育施設 (東運動公園内施設を除く) 市内団体団体構成人数が１０人以上かつその７割以上が市内

の在住、在勤または在学者であること。

利用希望日の３月前の１日

利用希望日の１月前の１日両毛広域団体団体構成人数が１０人以上かつその７割以上が両毛

広域都市圏の在住、在勤または在学者であること。

利用希望日の１月前の１日

利用希望日の１４日前市外団体上記団体の規定に該当しない団体。利用希望日の

１月前の１日

利用希望日の１４日前（笠懸地域は利用不可）個人団体登録をしない一般利用利用希望日の

１４日前

※両毛広域都市圏：みどり市、桐生市、太田市、館林市、足利市、佐野市、板倉町、明和町、千代田町、大泉町、邑楽町

【利用団体の状況】

笠懸地区の社会体育施設は、市内利用者が多いため、市内及び両毛広域都市圏の団体以外は利用ができません。大間々・東地区の社会体育施設は、市外団体の利用も可能です。

学校体育施設については、学校教育活動に支障のない範囲で校庭及び体育館等を一般開放しており、市内団体を対象に定期利用を認めることで効率的な利用を促進しています。地域住民の身近に存在する学校体育施設を開放することで、利用者の利便性の向上及びスポーツ振興を図っています。

体育施設利用団体の状況

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度登録団体数 370 386 382 409 408

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種目別利用登録団体数 ※体育協会の登録数は除く（単位：団体） 2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度

野球 69 65 58 62 64

ソフトボール 19 20 17 23 18

バレーボール 36 34 38 34 35

バスケットボール 44 47 44 51 59

バドミントン 38 38 38 44 47

サッカー 34 40 45 45 46

卓球 15 22 26 25 26

武道

（剣道、空手、弓道、太極拳等） 32 30 25 29 26

グラウンドゴルフ、

ゲートボール 24 24 25 32 26 ダンス

（ダンス、社交ダンス、ラジオ体操等） 13 14 16 16 11

ドッジボール 14 12 12 15 14 その他

（ユニカール、ボッチャなど） 18 22 21 18 20

合計 356 368 365 394 392

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（４）体育協会・スポーツ少年団の加入・活動状況

【みどり市体育協会】

みどり市体育協会は、市のスポーツ・レクリエーション活動の振興及び市民の体力向上と競技スポーツの普及発展、スポーツ精神の育成と市民相互の融和を図ることを目的に設置されています。本協会は、市の各種目別スポーツ団体の連合体の競技団体と市の各種目別のスポーツ単位クラブ及びレクリエーション団体、みどり市スポーツ少年団のほか、本会の目的及び事業に賛同する個人によって組織されています。

体育協会加盟数

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度団体数 147 145 139 132 118

人数 3,427 3,447 3,112 3,123 2,735 加盟団体数、加盟人数ともに減少傾向にあります。

市体育協会では、子どもから高齢者までの競技力育成・指導、大会支援まで幅広く行い、スポーツ人口の充実拡大に努めています。そのため、年間をとおして市民大会や初心者を含む市民向けのスポーツ教室を開催しています。協会加盟団体数が減少する中、そして少子化がますます進行していく中で、特に「若年者へスポーツの楽しさを伝えていくこと」が課題です。また、みどり市体育協会には、水泳やスキー、スケート、サッカー、ラグビー、アーチェリ

ー等の種目団体が加盟していません。これは、みどり市に活動の拠点となる施設がないことも原因のひとつとして考えられます。みどり市においてもより多くの種目の競技団体を組織し、群馬県都市対抗大会等にみどり市の選手や役員を派遣できるような環境整備をしていく必要があります。

体育協会は各種スポーツ経験者で構成された、専門知識を有する団体であるため、市から市体育協会へ、各種スポーツ大会の事業開催を委託しています。この大会は市民が気軽に参加でき、スポーツ活動に取り組むきっかけづくりとすることが目的であり、2016 年度（平成 28 年度）は野球、ソフトボール、グラウンドゴルフ、バドミントンの大会が開催されました。参加チーム（者）数は横ばいですが、市内各地域からの参加や行政区対抗競技を実施することにより、市民間交流に寄与していると言えます。体育協会へ各種スポーツ大会を委託することにより、体育協会の設置目的であるスポーツ競技力の向上やスポーツ振興にも寄与してきましたが、現状では大会種目の固定化もあり、各種スポーツ大会の拡充が課題となっています。今後は、体育協会への委託を中心としつつ、スポーツ推進委員や地域総合型スポーツクラブ、民間のスポーツクラブと連携を図り、役割分担をすることで、効果的・効率的な施策の展開を図る必要があります。

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さらに、年 2 回体育協会広報『スポーツ悠々』を発行しています。今後も各専門部の活動内容を広報等で広く周知し、多くの市民がスポーツを身近に感じ、気軽にスポーツに親しめるような機会や方法、情報の提供が期待されます。体育協会では、人口の減少や趣味の多様化に起因する各競技人口の減少が見受けられ、選手の固定化と高齢化があらわれてきています。体育協会は、行政と連携しながら普及育成活動を推進する必要があると考えます。

【スポーツ少年団】

みどり市スポーツ少年団は、本部役員、各単位団から 1 名ずつ選出される常任委員と委員及び各単位団で組織されており、野球やサッカー、剣道など 1 つの種目を行う「単一種目型」の単位団が属しています。

スポーツ少年団加盟数

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度単位団数 26 24 23 24 25

団員数 519 491 422 486 446 指導者数 142 148 133 147 140

種目別加盟団体数 ※（）内は団員数

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度バレーボール 2（ 38） 2（ 26） 2（ 27） 2（ 26） 2（ 25）

剣道 4（ 80） 4（ 66） 4（ 62） 4（ 70） 4（ 72）空手 3（ 38） 3（ 74） 3（ 64） 4（ 81） 3（ 33）ミニバスケットボール 4（ 85） 4（ 88） 4（ 86） 4（ 92） 5（ 98）サッカー 4（ 99） 4（ 99） 4（ 71） 4（101） 4（ 91）野球 7（130） 5（104） 4（ 84） 4（ 84） 4（ 80）バドミントン 1（ 35） 1（ 19） 1（ 13） 1（ 19） 2（ 27）レスリング 1（ 14） 1（ 15） 1（ 15） 1（ 13） 1（ 20）団員は主に小学生で構成されており、高学年の子どもが大半を占めています。また、それぞれの小学校区の児童を中心に構成されている団体が多いため、各団体の規模が小さいこと、少子化の影響を受け、団員数が減っているという課題があります。団員数の減少を受け、単位団ごとに団員募集のポスターやチラシ配布を行っており、スポーツ少年団未加入の子どもを対象に体験教室を開催している単位団もあります。

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みどり市スポーツ少年団の実施事業

月みどり市スポーツ少年団事業５委員総会

７近接交流大会（ミニバスケットボール）１０近接交流大会（剣道）

１１交流交歓会、近接交流大会（バドミントン）

他常任委員会、上記以外の各種大会（各単位団ごとに出場）

年間活動の中心となるのがスポーツ活動であり、競技種目ごとに様々な大会に出場しています。また、競技スポーツだけではなく、普段の活動とは異なる競技を通じて団員相互の交流を図ることを目的に、交流交歓会を開催しています。2014 年度（平成 26 年度）からは、市主催事業であるみどり市民スポーツフェスティバルとの相乗効果を狙い、同日に開催しています。

さらに、日本スポーツ少年団では指導者としての資質と技能の向上を目的に資格を設けており、2015 年度（平成 27 年度）から１単位団に２名以上の有資格指導者の登録が義務付けられています。団員の競技力向上だけではなく、指導者についても、国及び県スポーツ少年団主催の指導者講習会等に参加し、指導力の向上などリーダー育成に努めています。また、市スポーツ少年団では、「スポーツ少年団認定員」の資格取得にかかる費用を全額補助し、指導者育成

を強化しています。

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２スポーツ教室、スポーツイベントの開催状況

（１）スポーツ教室の開催状況

【小学生ナイター陸上競技教室】

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度申込者数(人) 188 218 187 136 175

講師数(人) 44 38 43 36 35 市内の小学 4 年生から 6 年生を対象に、楽しく体を動かしながら運動能力の向上を目指し、

児童のスポーツへの興味関心を高めることを目的として、県立大間々高等学校を会場に毎年 8 月に４日連続で開催しています。この教室は、合併前の大間々町で開催されていた事業を引き継いで実施しているもので、2015 年度（平成 27 年度）で 30 回の歴史を数えました。陸上競技は楽しいものであると児童に伝えるために、講師自身が練習メニューを工夫・考案しており、毎年予定人数以上の応募があります。特に４､５年生については、次年度の参加率が高い状況があります。また、過去にこの教室に参加した児童が成長し、講師として再度この教室に参加するというよい流れができています。

しかし、施設面では 150 名程度が適当と考えられ、現状では定員オーバーとなっています。 200 名以上の児童の指導を行うには、①ナイター設備を有する施設、②200 名程度の参加者を収容し、同時に６種目を行うことができるグラウンド、③走り幅跳び用の砂場、④雨天時も教室が開催でき、雷等の急な天候の変化が起こった際にも避難ができる屋内施設（体育館）、 ⑤指導者の確保等の条件を有することが必要です。

（２）スポーツイベントの開催状況

【草木湖一周マラソン全国大会】

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度エントリー数(人) 1,701 1,467 1,480 1,262 1,234 マラソンは、誰でも気軽に参加できる生涯スポーツとして以前から人気が高く、特に近年では健康志向の高まりとともに愛好者が増えていま

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全国から多数のマラソン愛好者がみどり市を訪れるため、市民の健康増進や生涯スポーツの普及に加え、本市の観光面においても寄与する事業に成長しています。みどり市の地域資源を活かしたスポーツイベントとして大変人気があり、エントリー数も増加傾向にありましたが、コースによっては国道を走行するため、選手の安全面を考慮して 2013 年度（平成 25 年度）から 1,400 名の人数制限を設けました。運営については、マラソン関係者を中心とし、市体育協会やスポーツ推進委員による実行委員会を組織し、

より質の高い大会となるように努めています。また、地元の小・中学生や多くの関係者がスタッフとして運営しており、東町の地域振興や地域交流にも繋がっています。しかし、距離表示の看板数や給水関係で課題もあり、選手が安心・安全に走行できるよう改善に努めます。

【みどり市民スポーツフェスティバル】

2012 年度 2013 年度 2014 年度 2015 年度 2016 年度参加者数(人) 350 374 539 640 279 子どもから高齢者まで幅広い世代の人が健康で充実した生活を送ることができるよう、ニュ

ースポーツや健康スポーツなどの体験を通して、スポーツに親しむ機会の提供とスポーツを始めるきっかけづくりのため、また、多くの市民の参加により地域間交流促進とみどり市としての一体感の醸成を目的として、2010 年度（平成 22 年度）から実施しています。企画運営は、みどり市スポーツ推進委員が中心となり、みどり市体育協会やみどり市スポーツ少年団、大間々スポーツクラブなどスポーツ関係団体の協力を得て開催しています。スカイクロスやユニカール、ワナゲ、スポーツ吹矢などのニュースポーツが体験できるほか、県内のスポーツ選手や指導者によるスポーツ教室の開催など、市民の生涯スポーツの振興と健康の保持・増進の意識づけを図っています。

2014 年度（平成 26 年度）は、例年協力を得ている社会体育関係の各種団体のほか、みどり市子ども会育成会連絡協議会にも協力依頼をし、スポーツ少年団の交流交歓会や子ども会育成会連絡協議会の軽スポーツ大会を同

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屋外種目も導入しました。さらに誘客・集客効果を向上させるため、みどり市観光物産協会に模擬店の出店を依頼することで、参加者だけでなく一般市民も楽しめるような環境づくりに努め、参加人数は前年より 165 名増の 539 人となりました。全体の参加者数の増加には寄与しましたが、子どもの参加者数に比べ成人の参加者数が少ないように見受けられました。今後は、成人の興味関心を引くことができる種目を追加すること、また各種関係団体の代表者等を巻き込んだ実行委員会を組織することなどにより、さらに大規模なフェスティバルの開催が期待されます。

（３）スポーツ推進委員の活動状況

スポーツ基本法第 32 条第 1 項の規定により、みどり市教育委員会は「スポーツ推進委員」を委嘱しています。委員の職務は、みどり市のスポーツの推進のための事業実施に係る連絡調整やスポーツの実技指導など、スポーツに関する指導や助言を行うことです。また、スポーツ活動促進のための組織の育成と行政機関や教育機関・各種団体の行うスポーツに関する行事・事業に協力し、市民がスポーツに関する理解を深めるように支援することとされています。

みどり市スポーツ推進委員は、上部組織（群馬県スポーツ推進委員協議会・関東スポーツ推進委員協議会等）で開催される各種研修会へ参加し、住民の最も身近にいるスポーツ専門家として地域スポーツの推進に貢献するための資質能力の向上に努めています。

こうした職務を遂行するため、市主催事業の体力・運動能力調査やみどり市民スポーツフェスティバルで、中心的な役割を担い主管者として企画準備から運営を行っており、さらには市で実施するスポーツ行事（草木湖一周マラソン全国大会・全日本実業団駅伝競走大会等）や社会福祉協議会が開催する運動会の運営補助、審判協力などにも積極的に協力しています。

また、体力や年齢に関係なく、誰でも気軽に楽しむことができるニュースポーツ「スカイクロス」の普及活動を 2013 年度（平成 25 年度）から始めています。みどり市どこでも出前講座のメニューにも組み入れ、その講師として活躍しており、第 2 次みどり市総合計画で掲げている「週 1 回以上スポーツ活動に親しむ成人市民の割合」の「めざそう値（P.37 参照）」達成に寄与するものと考えます。2013 年度（平成 25 年度）の普及活動の実績は 12 回（うち出前講座 4 回）で参加者は合

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なっています。

スポーツ人口がさらに増加するよう、みどり市スポーツ推進委員会では、誰でも気軽に参加できるような新しいメニューの検討をしていく必要があります。

スポーツ推進委員は、それぞれが各分野において専門的なノウハウを有していますが、現在ではその技術や知識を十分に活かした教室の開催や地域での実践指導といった活動が行われるまでには至っていません。委員が広く活躍することが、みどり市のスポーツ振興の発展につながります。市教育委員会は、これまで以上にスポーツ推進委員と緊密に連携し、委員が活躍できる環境整備を進めます。

≪みどり市スポーツ推進委員会の組織≫

みどり市教育委員会

_委嘱

_{スポーツ推進委員}

みどり市

全国スポーツ推進委員連合

群馬県スポーツ推進委員協議会

スポーツ推進委員は、みどり市教育委員会が委嘱する非常勤公務員です。以前は体育指導委員と呼ばれていました。

第２章 みどり市のスポーツ推進の現状と課題