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平成の統治機構改革の回顧と展望

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Academic year: 2021

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  が平成 たの 平成 し、 平成 Abstract: Keywords:

1 はじめに

が、 し、 したの が、 の が の し の の成 、 の した

平成の統治機構改革の回顧と展望

Review and Prospect of Heisei Reforms of Governance

System

Koji Matsui

Professor, Faculty of Policy Management, Keio University

reform of governance system, politics and bureaucracy, prime minister’s initiative

  In this paper, I review how the 1955 system of the Japanese politics characterized

by the bottom-up and consensus method of vertically divided ministries has been changed by the political reforms of the Heisei era. Firstly, I examine the political and administrative reforms in the 90s. Secondly, I analyze Prime Minister Koizumi’s reforms and DPJ’s challenges for the governance reform in the 2000s. Thirdly, I look at how Abe Administration has strengthened its top management based upon the predecessors’ reforms. Finally, the future issues are discussed after looking back on a number of efforts in the past three decades.

(2)

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2 平成前期の政治・行政改革

2.1 リクルート事件を契機とした政治改革論議で火蓋を切った平成政治 平成の した し、 が、 平成 たが、 し、 が もの し 、 した し、 も、 し、 のし

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した 、 が、平成の たの 2.2 小選挙区制導入と政治資金改革 たの 、 た の した が生 、 た、 し、 しの し 、 たの も、 も 、 集 が が、 、 た、 したの し 、平成 した、 平成 した も、

(4)

し、 し、 生 した たが、 し、 が 生し、 平成 した たが、 平成 し 、   の 平成 の特 のだが、 の 、平成 2.3 橋本首相による行政改革   が平成 し、 ものの、 成し が 生 が、 した し、 が も したの した が、 2.3.1 首相主導の先行事例としての橋本行革   、平成

(5)

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んだ し 、平成 の が し、 たが、 のた の した   、特 の たもの 、 が も、 した し、 し、   、 の 平成 、平成 し、成 した 2.3.2 与党事前審査制への挑戦と挫折   も、 し も

(7)

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ただし、 、 が の が、 、平成の が生 残 た した 、特 、 し した 、 の し し、 し、 の成 ものの、 の した の成 のが、 した 、 だ た 2.4 小沢一郎氏による国会改革 平成 のが、平成 した のた 、

(9)

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3 平成中期(ゼロ年代)の改革

3.1 小泉内閣による平成前期の制度改革の活用   平成 の成 したの 、平成 のが たの 、平成 たが、 したの 、平成 平成 た の した したの が 、 た した   、平成 の成 したのも、 た し、 した し、 した し、 成の の平成 もの し の した も特

(11)

が が の、 だが した た、 、 し し、 した の 、 たの した した の特 成の 、平成 3.2 政権公約(マニフェスト)選挙の実施と課題  平成 、 の が 成した 、平成   た の が、 平成 も 、 、 の し 、 成し、

(12)

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(13)

た 平成 し が 、 が、 の の 成 した 、平成 3.3 二大政党期の民主党政権プランとその挫折 が、平成 の成 し 、 も、 のも し の が もの た し し、 、 の 残 し、 た も 成 たの 3.3.1 民主党における政権プランの作成 平成 成、 ものだ 平成の が も 、平成 、平成 たが、 平成 した

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4 平成後期の改革 ~平成の首相主導の進化モデルの形成~

、平成 した 、 の 、平成 の成 成 し 成 の の成 の 4.1 内閣官房の機構的充実 平成

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し、 特 、平成 成、 ものだ た、 が、 した 、平成 、平成 、 の た が した し が 、 、 の が、 が の した が、 の した が た 、平成 平成 の平成 が、 たし もの 4.2 コアとなる官邸スタッフとの緊密な信頼関係 の 、

(19)

した 成した も、 した し、 し、 の 、特 た、 もの が、 4.3 内閣主導を支える政治体制 も、

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(21)

のもの もの もの 、平成 が、 し 、 も 残 した し、 し 、 成 した も、 4.4 食いつぶされる平成改革 、平成の 平成 の成 の 成 し した も し、 した し し、 だ の した の、 ものの が 、 が、 も、 した 、平成の 、平成     、 の の が もの 平成 が 、 、 た の

(22)

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5 おわりに ~ポスト平成時代に向けての統治機構の改革の

あり方~

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、平成 、平成 が の の 成の 平成の の 成 した平成 平成 参考文献   平成  

参照

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