表紙・目次・索引・既刊案内

(1)

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権利

Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

ミャンマー政治の実像 : 軍政23年の功罪と新政権

のゆくえ

発行年

2012

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00016878

(2)

ミャンマー政治の実像

―軍政 23 年の功罪と新政権のゆくえ―

工藤年博編

アジ研選書 29

(3)

まえがき　　　　　　工藤年博

　　　　

ミャンマー地図

略語一覧

序章　ミャンマー軍政の 23 年―なにをめざし，なにを実

　　現したか―　　　　　　　工藤年博

はじめに

第１節　国軍の国政関与の確立

第２節　和平の実現と危機

第３節　経済改革と権益拡大

第４節　近隣諸国との関係強化

第 5 節　本書の構成

おわりに

【コラム】ビルマ VJ は何者か？

第 1 章　2010 年ミャンマー総選挙結果を読む　工藤年博

はじめに

第１節　総選挙の概要

第２節　総選挙の結果

第３節　新政治体制

おわりに

【コラム】投票日のヤンゴン

第 2 章　国軍―正統性なき統治の屋台骨―　　中西嘉宏

はじめに

第１節　国軍の歴史

第２節　ポスト 1988 年の政治と国防

第３節　国軍の拡大と近代化

ⅰ

ⅸ

ⅹ

　

　3

6

10

15

22

26

31

32

41

43

50

60

65

71

72

76

82 目　次

ⅴ

(4)

第４節　タンシュエのリーダーシップ

第 5 節　2011 年の意義

おわりに

【コラム】　国軍内もいろいろ

第 3 章　軍政下の民主化運動と今後の展望　　伊野憲治

　はじめに

第１節　民主化運動の展開と対立の構図

第２節　政治的対立構造の変遷

第３節　アウンサンスーチーの思想と政治姿勢

おわりに―民主化運動の今後の展望―

【コラム】　8888 運動における民衆

第 4 章　ミャンマーの少数民族紛争　　トム・クレーマー

はじめに

第１節　民族紛争の背景

第２節　停戦合意

第３節　少数民族組織

第 4 節　少数民族の不満と希望

第 5 節　少数民族問題をめぐる最近の動き

おわりに

第 5 章　国境地域の少数民族勢力をめぐる中国・ミャン

　　　　マー関係　　　　　　畢世鴻

はじめに

第１節　ネーウィン政権前の中緬関係

第２節　ネーウィン時代の CPB をめぐる中緬関係

第３節　CPB の崩壊と少数民族勢力の登場

第 4 節　少数民族勢力支配地域の麻薬撲滅をめぐる中緬両国の

協力

ⅵ

ⅶ

85

89

　93

95 　

101

102

115

119

129

132

139

141

144

150

155

161

163

167

169

172

177

182 第 5 節　終わらぬ中緬国境地域の民族紛争

おわりに

【コラム】旧ビルマ共産党本部「パンカン」での一日

第 6 章　ミャンマー軍政下の宗教―サンガ政策と新しい

　　　　仏教の動き―　　　　　　　土佐桂子

はじめに

第１節　宗教政策とその問題の布置

第２節　1980 年改革以来のサンガ組織

第３節　サンガ組織への世俗権力の介入の方向性

第４節　仏教布教と仏教の新しい動き

おわりに

第７章　ミャンマー軍政の教育政策　　　　　　増田知子

はじめに

第１節　1988 年以前の教育政策

第２節　矛盾する基礎教育政策

第３節　教育の非政治化をめざした高等教育政策

第４節　公教育を補完する新たな動き

おわりに―新政権下の教育のゆくえ―

【コラム】　教育現場の努力

第８章　ミャンマー人移民の問題―越境する人的資源の

　　　　ゆくえ―　　　　　　　山田美和

はじめに―なぜ移民問題をとりあげるのか―

第１節　なぜミャンマーから移民が流出するのか

第２節　タイにおけるミャンマー人移民労働者

第３節　移民労働と人身取引問題―ミャンマー政府による人身

取引対策―

186

192

193

201

203

207

211

219

227

235

237

240

249

254

262

264

271

273

　281

294

(5)

第４節　タンシュエのリーダーシップ

第 5 節　2011 年の意義

おわりに

【コラム】　国軍内もいろいろ

第 3 章　軍政下の民主化運動と今後の展望　　伊野憲治

　はじめに

第１節　民主化運動の展開と対立の構図

第２節　政治的対立構造の変遷

第３節　アウンサンスーチーの思想と政治姿勢

おわりに―民主化運動の今後の展望―

【コラム】　8888 運動における民衆

第 4 章　ミャンマーの少数民族紛争　　トム・クレーマー

はじめに

第１節　民族紛争の背景

第２節　停戦合意

第３節　少数民族組織

第 4 節　少数民族の不満と希望

第 5 節　少数民族問題をめぐる最近の動き

おわりに

第 5 章　国境地域の少数民族勢力をめぐる中国・ミャン

　　　　マー関係　　　　　　畢世鴻

はじめに

第１節　ネーウィン政権前の中緬関係

第２節　ネーウィン時代の CPB をめぐる中緬関係

第３節　CPB の崩壊と少数民族勢力の登場

第 4 節　少数民族勢力支配地域の麻薬撲滅をめぐる中緬両国の

協力

ⅵ

ⅶ

85

89

　93

95 　

101

102

115

119

129

132

139

141

144

150

155

161

163

167

169

172

177

182 第 5 節　終わらぬ中緬国境地域の民族紛争

おわりに

【コラム】旧ビルマ共産党本部「パンカン」での一日

第 6 章　ミャンマー軍政下の宗教―サンガ政策と新しい

　　　　仏教の動き―　　　　　　　土佐桂子

はじめに

第１節　宗教政策とその問題の布置

第２節　1980 年改革以来のサンガ組織

第３節　サンガ組織への世俗権力の介入の方向性

第４節　仏教布教と仏教の新しい動き

おわりに

第７章　ミャンマー軍政の教育政策　　　　　　増田知子

はじめに

第１節　1988 年以前の教育政策

第２節　矛盾する基礎教育政策

第３節　教育の非政治化をめざした高等教育政策

第４節　公教育を補完する新たな動き

おわりに―新政権下の教育のゆくえ―

【コラム】　教育現場の努力

第８章　ミャンマー人移民の問題―越境する人的資源の

　　　　ゆくえ―　　　　　　　山田美和

はじめに―なぜ移民問題をとりあげるのか―

第１節　なぜミャンマーから移民が流出するのか

第２節　タイにおけるミャンマー人移民労働者

第３節　移民労働と人身取引問題―ミャンマー政府による人身

取引対策―

186

192

193

201

203

207

211

219

227

235

237

240

249

254

262

264

271

273

　281

294

(6)

おわりに

【コラム】　ミャンマー人移民労働者の年末年始 ― 束の間の休み

　　　　　に ―

最終章　ミャンマー新政権のゆくえ　　　　　工藤年博

はじめに

第１節　新政権の発足

第２節　新政権下でなにが起きているのか

第３節　なぜ改革は始まったのか

第４節　改革の評価と課題

おわりに

【コラム】　異説―なぜ改革は始まったのか―

索引

298

301

309

310

317

326

333

335

338

345 ミャンマー地図

ⅷ

ⅸ

(7)

おわりに

【コラム】　ミャンマー人移民労働者の年末年始 ― 束の間の休み

　　　　　に ―

最終章　ミャンマー新政権のゆくえ　　　　　工藤年博

はじめに

第１節　新政権の発足

第２節　新政権下でなにが起きているのか

第３節　なぜ改革は始まったのか

第４節　改革の評価と課題

おわりに

【コラム】　異説―なぜ改革は始まったのか―

索引

298

301

309

310

317

326

333

335

338

345 ミャンマー地図

ⅷ

ⅸ

(8)

略語一覧

ABSDF

All Burma Students' Democratic

Front

全ビルマ学生民主

戦線

ACMECS

Ayeyarwady-Chao

Phraya-Mekong Economic Cooperation

Strategy

エーヤーワディ・

チャオプラヤー・メ

コン経済協力戦略

AEC

ASEAN Economic Community

ASEAN経済共同体

ALD

Arakan League for Democracy

アラカン民主連盟

ASEAN

Association of Southeast Asian

Nations

東南アジア諸国連

合

BADP

Border Area Development

Programme

国境地域開発計画

BBC

British Broadcasting

Corporation

英国放送協会

BGF

Border Guard Force

国境警備隊

BSPP

Burma Socialist Programme

Party

ビルマ社会主義計

画党

CLMV

Cambodia, Laos, Myanmar,

Vietnam

カンボジア,ラオス,

ミャンマー,ベトナ

ム

CNF

Chin National Front

チン民族戦線

CNLD

Chin National League for

Democracy

チン民族民主連盟

CNPC

China National Petroleum

Corporation

中国石油天然ガス

集団公司（ペトロ

チャイナ）

CPB

Communist Party of Burma

ビルマ共産党

CPI

China Power Investment

Corporation

中国電力投資集団

公司

CSO

Central Statistical Organization 中央統計局

DAB

Democratic Alliance of Burma

ビルマ民主同盟

DKBA

Democratic Karen Buddhist

Army

民主カレン仏教徒

軍

DVB

Democratic Voice of Burma

ビルマ民主の声

EU

European Union

欧州連合

FIL

Foreign Investment Law

外国投資法

GMS

Greater Mekong Subregion

大メコン圏

GSP

Generalized System of

Preferences

一般特恵関税制度

KIA

Kachin Independence Army

カチン独立軍

KIO

Kachin Independence

Organization

カチン独立機構

KNPLF

Karenni Nationalities People

Liberation Front

カレンニー民族人

民解放戦線

KNPP

Karenni National Progressive

Party

カレンニー民族進

歩党

KNU

Karen National Union

カレン民族同盟

KSPP

Kachin State Progressive Party

カチン州進歩党

MDBANR

Ministry for the Development

of Border Areas and National

Races

国境地域少数民族

発展省

MEB

Myanmar Economic Bank

ミャンマー経済銀

行

MEC

Myanmar Economic

Corporation

ミャンマー経済会

社

MEPE

Myanmar Electric Power

Enterprise

ミャンマー電力公

社

MI

Military Intelligence

軍情報局

MIC

Myanmar Investment

Commission

ミャンマー投資委

員会

MLBCA

Mon Literature and Buddhist

Culture Association

モン文学・仏教文化

協会

(9)

略語一覧

ABSDF

All Burma Students' Democratic

Front

全ビルマ学生民主

戦線

ACMECS

Ayeyarwady-Chao

Phraya-Mekong Economic Cooperation

Strategy

エーヤーワディ・

チャオプラヤー・メ

コン経済協力戦略

AEC

ASEAN Economic Community

ASEAN経済共同体

ALD

Arakan League for Democracy

アラカン民主連盟

ASEAN

Association of Southeast Asian

Nations

東南アジア諸国連

合

BADP

Border Area Development

Programme

国境地域開発計画

BBC

British Broadcasting

Corporation

英国放送協会

BGF

Border Guard Force

国境警備隊

BSPP

Burma Socialist Programme

Party

ビルマ社会主義計

画党

CLMV

Cambodia, Laos, Myanmar,

Vietnam

カンボジア,ラオス,

ミャンマー,ベトナ

ム

CNF

Chin National Front

チン民族戦線

CNLD

Chin National League for

Democracy

チン民族民主連盟

CNPC

China National Petroleum

Corporation

中国石油天然ガス

集団公司（ペトロ

チャイナ）

CPB

Communist Party of Burma

ビルマ共産党

CPI

China Power Investment

Corporation

中国電力投資集団

公司

CSO

Central Statistical Organization 中央統計局

DAB

Democratic Alliance of Burma

ビルマ民主同盟

DKBA

Democratic Karen Buddhist

Army

民主カレン仏教徒

軍

DVB

Democratic Voice of Burma

ビルマ民主の声

EU

European Union

欧州連合

FIL

Foreign Investment Law

外国投資法

GMS

Greater Mekong Subregion

大メコン圏

GSP

Generalized System of

Preferences

一般特恵関税制度

KIA

Kachin Independence Army

カチン独立軍

KIO

Kachin Independence

Organization

カチン独立機構

KNPLF

Karenni Nationalities People

Liberation Front

カレンニー民族人

民解放戦線

KNPP

Karenni National Progressive

Party

カレンニー民族進

歩党

KNU

Karen National Union

カレン民族同盟

KSPP

Kachin State Progressive Party

カチン州進歩党

MDBANR

Ministry for the Development

of Border Areas and National

Races

国境地域少数民族

発展省

MEB

Myanmar Economic Bank

ミャンマー経済銀

行

MEC

Myanmar Economic

Corporation

ミャンマー経済会

社

MEPE

Myanmar Electric Power

Enterprise

ミャンマー電力公

社

MI

Military Intelligence

軍情報局

MIC

Myanmar Investment

Commission

ミャンマー投資委

員会

MLBCA

Mon Literature and Buddhist

Culture Association

モン文学・仏教文化

協会

(10)

MLCC

Mon Literature and Culture

Committee

モン文学・文化委員

会

MNDAA

Myanmar National Democratic

Alliance Army

ミャンマー民族民

主同盟軍

MNDF

Mon National Democratic Front モン民族民主戦線

MOGE

Myanmar Oil and Gas

Enterprise

ミャンマー石油ガ

ス公社

MTA

Mong Tai Army

モンタイ軍

NC

National Convention

国民会議

NCGUB

National Coalition Government

of the Union of Burma

ビルマ連邦国民連

合政府

NDAA

National Democratic Alliance

Army

民族民主同盟軍

NDA-K

New Democratic Army- Kachin 新民主軍（カチン）

NDF

National Democratic Force

国民民主勢力

NLD

National League for Democracy 国民民主連盟

NMSP

New Mon State Party

新モン州党

NUP

National Unity Party

国民統一党

ODA

Official Development Assistance 政府開発援助

PNO

Pao National Organization

パオ民族機構

RFA

Radio Free Asia

ラジオ・フリー・ア

ジア

RNDP

Rakhine Nationalities

Development Party

ラカイン民族発展

党

RRF

Rebellion Resistance Force

反抗・抵抗隊

SEE

State-owned Economic

Enterprize

国有企業

SINOPEC

China Petroleum and Chemical

Corporation

中国石油化工集団

公司（シノペック）

SLCC

Shan Literature and Cultural

Committee

シャン文学・文化委

員会

SLORC

State Law and Order

Restoration Council

国家法秩序回復評

議会

SNDP

Shan Nationalities Democratic

Party

シャン民族民主党

SNLD

Shan Nationalities League for

Democracy

シャン民族民主連

盟

SPDC

State Peace and Development

Council

国家平和発展評議

会

SSA North

Shan State Army North

シャン州軍（北部）

SSA South

Shan State Army South

シャン州軍（南部）

TC

Trade Council

貿易評議会

UMEHL

Union of Myanmar Economic

Holdings

ミャンマー連邦経

済持株会社

UN Comtrade UN Comtrade

国連商品貿易デー

タベース

UNA

United Nationalities Alliance

民族連合同盟

USDA

Union Solidarity and

Development Association

連邦団結発展協会

USDP

Union Solidarity and

Development Party

連邦団結発展党

UWSA

United Wa State Army

ワ州連合軍

VOA

Voice of America

ボイス・オブ・アメ

リカ

ZNC

Zomi National Congress

ゾミ民族会議

（注）アルファベット表記の名称に関して, 冒頭の定冠詞はすべて省略してある。

(11)

MLCC

Mon Literature and Culture

Committee

モン文学・文化委員

会

MNDAA

Myanmar National Democratic

Alliance Army

ミャンマー民族民

主同盟軍

MNDF

Mon National Democratic Front モン民族民主戦線

MOGE

Myanmar Oil and Gas

Enterprise

ミャンマー石油ガ

ス公社

MTA

Mong Tai Army

モンタイ軍

NC

National Convention

国民会議

NCGUB

National Coalition Government

of the Union of Burma

ビルマ連邦国民連

合政府

NDAA

National Democratic Alliance

Army

民族民主同盟軍

NDA-K

New Democratic Army- Kachin 新民主軍（カチン）

NDF

National Democratic Force

国民民主勢力

NLD

National League for Democracy 国民民主連盟

NMSP

New Mon State Party

新モン州党

NUP

National Unity Party

国民統一党

ODA

Official Development Assistance 政府開発援助

PNO

Pao National Organization

パオ民族機構

RFA

Radio Free Asia

ラジオ・フリー・ア

ジア

RNDP

Rakhine Nationalities

Development Party

ラカイン民族発展

党

RRF

Rebellion Resistance Force

反抗・抵抗隊

SEE

State-owned Economic

Enterprize

国有企業

SINOPEC

China Petroleum and Chemical

Corporation

中国石油化工集団

公司（シノペック）

SLCC

Shan Literature and Cultural

Committee

シャン文学・文化委

員会

SLORC

State Law and Order

Restoration Council

国家法秩序回復評

議会

SNDP

Shan Nationalities Democratic

Party

シャン民族民主党

SNLD

Shan Nationalities League for

Democracy

シャン民族民主連

盟

SPDC

State Peace and Development

Council

国家平和発展評議

会

SSA North

Shan State Army North

シャン州軍（北部）

SSA South

Shan State Army South

シャン州軍（南部）

TC

Trade Council

貿易評議会

UMEHL

Union of Myanmar Economic

Holdings

ミャンマー連邦経

済持株会社

UN Comtrade UN Comtrade

国連商品貿易デー

タベース

UNA

United Nationalities Alliance

民族連合同盟

USDA

Union Solidarity and

Development Association

連邦団結発展協会

USDP

Union Solidarity and

Development Party

連邦団結発展党

UWSA

United Wa State Army

ワ州連合軍

VOA

Voice of America

ボイス・オブ・アメ

リカ

ZNC

Zomi National Congress

ゾミ民族会議

（注）アルファベット表記の名称に関して, 冒頭の定冠詞はすべて省略してある。

(12)

ミャンマー政治の実像

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345

【数字】 　　　　　　 2008 年憲法　9, 13, 46, 57, 62, 63, 68, 　　91, 97, 202, 325, 327, 334, 340, 　　343 7 段階のロードマップ　89, 98, 114, 118, 337 【あ行】　　　　　　　　　　　　　アウンサン　60, 73, 103, 106, 124, 　　127, 135, 169, 173, 321-323 アウンサンスーチー 3, 6, 7, 23, 28, 32, 33, 41, 46-48, 50, 57, 60, 66, 67, 76-78, 101-122, 124-131, 133-135, 142, 156, 157, 217, 309, 310, 313, 316-327, 330, 331, 333, 336, 339, 340, 342 移民　21, 30, 31, 271-275, 280, 284, 　　292, 294-298, 302, 305, 338 　――労働者政策　295, 304 　――労働者　5, 21, 30, 31, 36, 271-　　273, 275, 278, 280-287, 291-296, 　　298-306, 329, 336 ウー・ヌ　46, 170, 171, 196, 201, 229 英国放送協会（BBC）　33, 34, 288, 306, 319, 323 黄金の三角地帯　170, 196 オバマ　320, 325, 330, 333 覚書　278, 284, 286, 296, 297 305, 321 温家宝　181 【か行】　　　　　　　　　　　　　海外就労　275, 276, 278-280, 295, 297, 298, 300 　19 98 年― ―法　276, 278-281, 297, 298, 300 外国人労働者　275 　非熟練――　275, 277, 278 外国投資法（FIL）　77, 177, 340, 342 ガス田　19, 20, 147 カチン州進歩党（KSPP）　44 カチン独立機構（KIO）　12, 14, 44, 93, 143, 146, 147, 149, 150, 161-166, 321 カチン独立軍（KIA）　162, 318, 321, 324 カレン民族同盟（KNU）　7, 12, 14, 73, 75, 79, 82, 85, 93, 94, 108, 143, 145-148, 151, 162, 163, 316 キンニュン　10, 12, 79, 86, 89, 96, 114, 145, 147-149, 179, 181, 197 クリントン　320, 321, 325 軍管区司令官　62, 64, 76, 86, 90-92, 158, 312, 332 コーカン　12, 13, 45, 91, 141, 144, 145, 161, 163, 168, 172, 174, 176, 178, 179, 181, 186, 188-190, 196, 197 国軍　i, 3-16, 18, 19, 22-24, 27-29, 31, 32, 34-37, 42, 44, 46, 56, 60, 61, 63, 64, 67, 71-79, 82-98, 102, 103, 105, 109, 111, 120, 123, 124, 133, 139, 141-143, 145, 146, 148, 149, 152, 156, 158-165, 167, 168, 171, 172, 174-177, 187-190, 193-196, 206, 240, 262, 310-312, 314, 316, 318, 321, 324, 326-329, 331-336, 339 　― ―議員　8, 57, 60, 61, 63, 68, 315,

　　　　　　　　　索　引

(14)

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316, 327 　――情報局長　79, 145, 147 　― ―司令官　3, 8, 27, 57, 60, 64, 65, 68, 69, 85, 86, 88, 90-92, 98, 176, 310, 313-315, 318, 320, 321, 327, 331-333, 343 　――の拡大　79, 82 　――の近代化　82 　― ―副司令官　64, 69, 86, 90-92, 320, 343 国際上座仏教布教大学　203, 204 国籍証明 285, 286, 288-290, 292, 300, 304 国防省予算　79-81, 83 国防治安評議会　8, 62, 64, 69, 90, 327 国民会議（NC）　41, 60, 108-110, 114, 117, 118, 120, 134, 135, 149 国民統一党（NUP）　6, 7, 27, 41, 42, 45, 46, 48, 50, 51, 54-59, 61, 103, 107, 117 国民民主勢力（NDF）　27, 45-48, 52, 54-59, 114, 131 国民民主連盟（NLD）　6, 7, 23, 27, 28, 33, 36, 41, 42, 44-48, 57, 60, 66, 67, 78, 103-120, 129-131, 134, 136, 142, 152, 153, 156, 157, 309, 319-321, 325, 326, 332, 335 国家教戒師会議　208, 229 国家法秩序回復評議会（SLORC）　3, 8, 10, 12, 15, 71, 76-79, 85, 86, 89, 102, 103, 105, 107, 109, 111, 115-118, 120, 123, 124, 129, 134, 177, 201, 214, 241, 249, 314 国家仏教学大学　203, 204, 220, 224, 230 国家平和発展評議会（SPDC）　3, 8, 27, 64, 111-114, 117, 120, 129, 179, 185, 194, 197, 201, 241, 249, 276, 309-312, 314-316, 318, 320 国境警備隊（BGF）　8, 13, 14, 44, 140, 161, 162, 164, 187, 188, 190 雇用許可制度　278 【さ行】　　　　　　　　　　　　　サンガ　8, 29, 30, 201-203, 205-220, 222-225, 227-230 　国家――大長老会議　208, 211, 215-217, 219, 221, 230 　国家中央――運営委員会　208, 216, 229 士官学校（または国防学校）（DSA）　 87, 91-93, 314 自治区　13, 37, 91, 141, 153, 187, 193 シャン州軍（南部）（SSA South）　149, 151 シャン州軍（北部）（SSA North）　14 シャン文学・文化委員会（SLCC）　154 シャン民族民主党（SNDP）　45, 47, 53-55, 58, 59 シャン民族民主連盟（SNLD） 47, 153 周恩来　170, 174 シュエマン　86, 90, 96, 97, 310, 314, 318, 319, 321, 331 人身取引　273, 294-297, 305, 306 　反――法 (2005 年）　296 人民代表院　26, 43-45, 52-56, 58-62, 68, 69, 310, 313-315, 320, 321, 331 新モン州党（NMSP）　14, 93, 145, 147, 154, 159 （経済）制裁　i, 4, 19, 22-24, 26, 37, 　　177, 275, 318, 326, 329, 330, 337-　　339 政治犯　107, 108, 309, 317, 320, 324, 325, 332, 340 政商　88, 96, 334 全宗派サンガ合同会議　207, 209-211, 216 全ビルマ学生民主戦線（ABSDF）　34, 35, 77 僧院学校　30, 225, 236-238, 255-259, 263, 264 僧籍登録証　206, 210, 214 僧侶デモ　i, 29, 33, 212, 216, 228, 230, 329, 331, 337 ソーマウン　71, 72, 76, 77, 85, 97, 105, 108, 120, 176, 214 【た行】　　　　　　　　　　　　　代替栽培　182-185, 195, 196 ダウェー　147 タキン・ソー　169 タキン・タントゥン　169 タキン・バテインティン　174, 178 タンシュエ　3, 4, 10, 24, 27, 64, 67, 72, 76, 79, 83, 85, 86, 88-91, 93, 94, 96, 97, 108, 114, 120, 176, 181, 185, 194, 310, 314, 320, 321, 330, 331, 333, 334, 339, 342, 343 知事　62, 63, 69, 316 チャウピュー　190 中国　i, 12-15, 20, 22-29, 37, 83, 91, 93, 143-146, 157, 158, 161, 164, 165, 167-197, 246, 295-297, 306, 309, 318-321, 324, 329-331, 337 　― ―共産党　11, 23, 24, 74, 144, 168, 170-175, 177, 178, 318 　――国民党軍　73, 170 ティーラシン（あるいは、尼僧）　202, 208, 210, 211, 216, 221, 229, 257 ティンアウンミンウー　94, 310, 314, 318, 320, 343 テインセイン　ii, 3, 4, 36, 37, 48, 64, 94, 97, 165, 309-311, 314, 317-334, 336, 339, 343 特区　13, 14, 168, 178-180, 182-184, 186-189, 191-197 【な行】　　　　　　　　　　　　　内務省　74, 96, 296, 318, 321 難民　5, 15, 31, 93, 147, 160, 188, 190, 271-273, 302, 303 入国管理法　285, 294 ネーウィン　ii, 22, 23, 28, 31, 37, 71, 73-77, 86, 102, 103, 113, 115, 116, 122-124, 132, 141, 143, 144, 156, 169, 172-175, 177, 192, 201-203, 207, 209, 211, 212, 215, 216, 229, 239 【は行】　　　　　　　　　　　　　白所成　188 鮑有祥　173, 175, 178, 188, 194, 195 反中国暴動事件　173 東シャン州軍（ESSA）　168, 178-180, 182, 183, 188-190 ビルマ共産党（CPB）　5, 10-12, 23, 24, 29, 36, 73, 75, 78, 142, 144, 145, 163, 165, 167-179, 181, 182, 186, 192-194, 328 ビルマ社会主義計画党（BSPP）　6, 41, 48, 76, 85, 86, 102, 103, 115, 117, 143, 152, 159 ビルマ民主の声（DVB）　32-35, 84, 319, 323 フォーカッツ　74, 75 仏教発展普及局　203, 204 ,219, 220, 226

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316, 327 　――情報局長　79, 145, 147 　― ―司令官　3, 8, 27, 57, 60, 64, 65, 68, 69, 85, 86, 88, 90-92, 98, 176, 310, 313-315, 318, 320, 321, 327, 331-333, 343 　――の拡大　79, 82 　――の近代化　82 　― ―副司令官　64, 69, 86, 90-92, 320, 343 国際上座仏教布教大学　203, 204 国籍証明 285, 286, 288-290, 292, 300, 304 国防省予算　79-81, 83 国防治安評議会　8, 62, 64, 69, 90, 327 国民会議（NC）　41, 60, 108-110, 114, 117, 118, 120, 134, 135, 149 国民統一党（NUP）　6, 7, 27, 41, 42, 45, 46, 48, 50, 51, 54-59, 61, 103, 107, 117 国民民主勢力（NDF）　27, 45-48, 52, 54-59, 114, 131 国民民主連盟（NLD）　6, 7, 23, 27, 28, 33, 36, 41, 42, 44-48, 57, 60, 66, 67, 78, 103-120, 129-131, 134, 136, 142, 152, 153, 156, 157, 309, 319-321, 325, 326, 332, 335 国家教戒師会議　208, 229 国家法秩序回復評議会（SLORC）　3, 8, 10, 12, 15, 71, 76-79, 85, 86, 89, 102, 103, 105, 107, 109, 111, 115-118, 120, 123, 124, 129, 134, 177, 201, 214, 241, 249, 314 国家仏教学大学　203, 204, 220, 224, 230 国家平和発展評議会（SPDC）　3, 8, 27, 64, 111-114, 117, 120, 129, 179, 185, 194, 197, 201, 241, 249, 276, 309-312, 314-316, 318, 320 国境警備隊（BGF）　8, 13, 14, 44, 140, 161, 162, 164, 187, 188, 190 雇用許可制度　278 【さ行】　　　　　　　　　　　　　サンガ　8, 29, 30, 201-203, 205-220, 222-225, 227-230 　国家――大長老会議　208, 211, 215-217, 219, 221, 230 　国家中央――運営委員会　208, 216, 229 士官学校（または国防学校）（DSA）　 87, 91-93, 314 自治区　13, 37, 91, 141, 153, 187, 193 シャン州軍（南部）（SSA South）　149, 151 シャン州軍（北部）（SSA North）　14 シャン文学・文化委員会（SLCC）　154 シャン民族民主党（SNDP）　45, 47, 53-55, 58, 59 シャン民族民主連盟（SNLD） 47, 153 周恩来　170, 174 シュエマン　86, 90, 96, 97, 310, 314, 318, 319, 321, 331 人身取引　273, 294-297, 305, 306 　反――法 (2005 年）　296 人民代表院　26, 43-45, 52-56, 58-62, 68, 69, 310, 313-315, 320, 321, 331 新モン州党（NMSP）　14, 93, 145, 147, 154, 159 （経済）制裁　i, 4, 19, 22-24, 26, 37, 　　177, 275, 318, 326, 329, 330, 337-　　339 政治犯　107, 108, 309, 317, 320, 324, 325, 332, 340 政商　88, 96, 334 全宗派サンガ合同会議　207, 209-211, 216 全ビルマ学生民主戦線（ABSDF）　34, 35, 77 僧院学校　30, 225, 236-238, 255-259, 263, 264 僧籍登録証　206, 210, 214 僧侶デモ　i, 29, 33, 212, 216, 228, 230, 329, 331, 337 ソーマウン　71, 72, 76, 77, 85, 97, 105, 108, 120, 176, 214 【た行】　　　　　　　　　　　　　代替栽培　182-185, 195, 196 ダウェー　147 タキン・ソー　169 タキン・タントゥン　169 タキン・バテインティン　174, 178 タンシュエ　3, 4, 10, 24, 27, 64, 67, 72, 76, 79, 83, 85, 86, 88-91, 93, 94, 96, 97, 108, 114, 120, 176, 181, 185, 194, 310, 314, 320, 321, 330, 331, 333, 334, 339, 342, 343 知事　62, 63, 69, 316 チャウピュー　190 中国　i, 12-15, 20, 22-29, 37, 83, 91, 93, 143-146, 157, 158, 161, 164, 165, 167-197, 246, 295-297, 306, 309, 318-321, 324, 329-331, 337 　― ―共産党　11, 23, 24, 74, 144, 168, 170-175, 177, 178, 318 　――国民党軍　73, 170 ティーラシン（あるいは、尼僧）　202, 208, 210, 211, 216, 221, 229, 257 ティンアウンミンウー　94, 310, 314, 318, 320, 343 テインセイン　ii, 3, 4, 36, 37, 48, 64, 94, 97, 165, 309-311, 314, 317-334, 336, 339, 343 特区　13, 14, 168, 178-180, 182-184, 186-189, 191-197 【な行】　　　　　　　　　　　　　内務省　74, 96, 296, 318, 321 難民　5, 15, 31, 93, 147, 160, 188, 190, 271-273, 302, 303 入国管理法　285, 294 ネーウィン　ii, 22, 23, 28, 31, 37, 71, 73-77, 86, 102, 103, 113, 115, 116, 122-124, 132, 141, 143, 144, 156, 169, 172-175, 177, 192, 201-203, 207, 209, 211, 212, 215, 216, 229, 239 【は行】　　　　　　　　　　　　　白所成　188 鮑有祥　173, 175, 178, 188, 194, 195 反中国暴動事件　173 東シャン州軍（ESSA）　168, 178-180, 182, 183, 188-190 ビルマ共産党（CPB）　5, 10-12, 23, 24, 29, 36, 73, 75, 78, 142, 144, 145, 163, 165, 167-179, 181, 182, 186, 192-194, 328 ビルマ社会主義計画党（BSPP）　6, 41, 48, 76, 85, 86, 102, 103, 115, 117, 143, 152, 159 ビルマ民主の声（DVB）　32-35, 84, 319, 323 フォーカッツ　74, 75 仏教発展普及局　203, 204 ,219, 220, 226

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ボイス・オブ・アメリカ（VOA）　34, 319, 323 貿易評議会（TC）　314 彭家声　13, 173, 175, 178, 179, 188 【ま行】　　　　　　　　　　　　　マインラー　178, 182, 186, 191 マウンエイ　3, 36, 64, 83, 86, 89, 343 麻薬　13, 14, 149, 151, 165, 169, 171, 176, 181-188, 195, 196 ミャンマー経済会社（MEC）　88 ミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA） 13, 78, 91, 145, 161, 168, 178-180, 182, 183, 188, 189, 191 ミャンマー連邦教育委員会　241 ミャンマー連邦経済持株会社（UMEHL）　　87 ミンアウンフライン　64, 90-92, 310, 318, 320, 321, 332, 333, 343 民主カレン仏教徒軍（DKBA）　14, 79, 148, 162, 163 民族代表院　26, 43-45, 52-56, 58-62, 68 69, 313, 315, 320 民族民主同盟軍（NDAA）　145, 161, 165, 178 ムセ　175, 181, 191 毛沢東　143, 171, 173, 175, 196 【ら行】　　　　　　　　　　　　　ラカイン民族発展党（RNDP）　45, 53, 54 林明賢　173, 175, 178, 179 連邦議会　8, 26, 43, 52-58, 60-65, 67-69, 139, 153, 310, 311, 320, 321, 325, 343 連邦団結発展協会（USDA）　47, 48, 111, 113, 117, 118, 120, 327 連邦団結発展党（USDP）　3, 4, 7, 27, 32, 42, 45-61, 63, 64, 66-68, 90, 93, 94, 118-120, 131, 139, 153, 309, 314, 316, 327, 331, 332, 334, 335, 343 労働許可　281, 282, 284-286, 292, 302 　――証　285, 288-292, 295 労働搾取　293-295, 305, 306 労働省　276-278, 280, 281, 283-285, 297, 300, 303, 304, 306 【わ行】　　　　　　　　　　　　　ワ州連合軍（UWSA）　14, 79, 84, 93, 145, 149, 150, 162, 164, 165, 168, 178-180, 182, 183, 187, 188, 194-196

執筆者一覧

工くどう藤　年としひろ博中なかにし西　嘉よしひろ宏伊いの野　憲けんじ治トム・クレーマー畢ひつ　　世せこう鴻土とさ佐　桂けいこ子増ますだ田　知ともこ子山やまだ田　美みわ和［アジ研選書 No. 29］

ミャンマー政治の実像

―軍政 23 年の功罪と新政権のゆくえ―

2012 年 3 月 14 日発行　　　　　　　　　　　　定価［本体 4300 円 + 税］編　者

　工藤年博

発行所

　アジア経済研究所

独立行政法人日本貿易振興機構　千葉県千葉市美浜区若葉 3 丁目 2 番 2　〒 261-8545

研究支援部　電話　043-299-9735　（販売）　　　　　　　FAX 　043-299-9736　（販売）　　　　　　　E-mail　[email protected] 　　　　　　　　　　 http://www.ide.go.jp 制　作　株式会社海風社印刷所　日本ハイコム株式会社

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独立行政法人日本貿易振興機構アジア経済研究所　2012 落丁・乱丁本はお取り替えいたします　　　　　　　　　　無断転載を禁ず　　　　　　　　　　　　　ISBN 978-4-258-29029-1 （アジア経済研究所地域研究センター）（アジア経済研究所在ワシントンDC海外派遣員/ ジョンズ・ホプキンス大学客員研究員）（北九州市立大学教授）（トランスナショナル・インスティチュート研究員）（雲南大学准教授）（東京外国語大学教授）（前JICA専門家〈教育〉）（アジア経済研究所新領域研究センター）序章, １章, 最終章 2 章 3 章 4 章 5 章６章 7章 8 章

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ボイス・オブ・アメリカ（VOA）　34, 319, 323 貿易評議会（TC）　314 彭家声　13, 173, 175, 178, 179, 188 【ま行】　　　　　　　　　　　　　マインラー　178, 182, 186, 191 マウンエイ　3, 36, 64, 83, 86, 89, 343 麻薬　13, 14, 149, 151, 165, 169, 171, 176, 181-188, 195, 196 ミャンマー経済会社（MEC）　88 ミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA） 13, 78, 91, 145, 161, 168, 178-180, 182, 183, 188, 189, 191 ミャンマー連邦教育委員会　241 ミャンマー連邦経済持株会社（UMEHL）　　87 ミンアウンフライン　64, 90-92, 310, 318, 320, 321, 332, 333, 343 民主カレン仏教徒軍（DKBA）　14, 79, 148, 162, 163 民族代表院　26, 43-45, 52-56, 58-62, 68 69, 313, 315, 320 民族民主同盟軍（NDAA）　145, 161, 165, 178 ムセ　175, 181, 191 毛沢東　143, 171, 173, 175, 196 【ら行】　　　　　　　　　　　　　ラカイン民族発展党（RNDP）　45, 53, 54 林明賢　173, 175, 178, 179 連邦議会　8, 26, 43, 52-58, 60-65, 67-69, 139, 153, 310, 311, 320, 321, 325, 343 連邦団結発展協会（USDA）　47, 48, 111, 113, 117, 118, 120, 327 連邦団結発展党（USDP）　3, 4, 7, 27, 32, 42, 45-61, 63, 64, 66-68, 90, 93, 94, 118-120, 131, 139, 153, 309, 314, 316, 327, 331, 332, 334, 335, 343 労働許可　281, 282, 284-286, 292, 302 　――証　285, 288-292, 295 労働搾取　293-295, 305, 306 労働省　276-278, 280, 281, 283-285, 297, 300, 303, 304, 306 【わ行】　　　　　　　　　　　　　ワ州連合軍（UWSA）　14, 79, 84, 93, 145, 149, 150, 162, 164, 165, 168, 178-180, 182, 183, 187, 188, 194-196

執筆者一覧

工くどう藤　年としひろ博中なかにし西　嘉よしひろ宏伊いの野　憲けんじ治トム・クレーマー畢ひつ　　世せこう鴻土とさ佐　桂けいこ子増ますだ田　知ともこ子山やまだ田　美みわ和［アジ研選書 No. 29］

ミャンマー政治の実像

―軍政 23 年の功罪と新政権のゆくえ―

2012 年 3 月 14 日発行　　　　　　　　　　　　定価［本体 4300 円 + 税］編　者

　工藤年博

発行所

　アジア経済研究所

独立行政法人日本貿易振興機構　千葉県千葉市美浜区若葉 3 丁目 2 番 2　〒 261-8545

研究支援部　電話　043-299-9735　（販売）　　　　　　　FAX 　043-299-9736　（販売）　　　　　　　E-mail　[email protected] 　　　　　　　　　　 http://www.ide.go.jp 制　作　株式会社海風社印刷所　日本ハイコム株式会社

©

独立行政法人日本貿易振興機構アジア経済研究所　2012 落丁・乱丁本はお取り替えいたします　　　　　　　　　　無断転載を禁ず　　　　　　　　　　　　　ISBN 978-4-258-29029-1 （アジア経済研究所地域研究センター）（アジア経済研究所在ワシントンDC海外派遣員/ ジョンズ・ホプキンス大学客員研究員）（北九州市立大学教授）（トランスナショナル・インスティチュート研究員）（雲南大学准教授）（東京外国語大学教授）（前JICA専門家〈教育〉）（アジア経済研究所新領域研究センター）序章, １章, 最終章 2 章 3 章 4 章 5 章６章 7章 8 章

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変わりゆく東南アジアの地方自治

東南アジアの地方は分権化とともに大きく変わった。公共サービスの展開を軸に, 政治過程も変えつつある東南アジア４カ国の地方自治の現在と展望を析出する。船津鶴代・永井史男編 2012年 275p. 3570円 27

南アジアの障害当事者と障害者政策

南アジアのインド，ネパール，バングラデシュ，パキスタンの障害当事者の運動を念頭に，各国の障害者政策や開発の問題を地域研究と障害研究をクロスさせて論じた最初の本。　障害と開発の視点から森壮也編　 2011年 197p. 2730円 26

韓国の輸出戦略と技術ネットワーク

韓国政府が長年主張してきた韓国の対日貿易赤字問題を分析し，赤字の原因は韓国企業の戦略的技術選択の結果であることを明らかにし，代表的な産業の分析で実証する。　家電･情報産業にみる対日赤字問題水野順子編　 2011年 220p. 2940円 25

台湾，香港と東アジア地域主義

なぜ台湾と香港は東アジア地域主義の動きから取り残されてきたのか？　両者の国際的地位， FTA への姿勢，中国や他の主要国との関係を分析し，その背景と展望を見通す。竹内孝之著 2011年 157p. 1995円 24 現代中国分析シリーズ5 「調和社会」の構築に邁進してきた胡錦濤政権は成果を上げてきたのだろうか。問題を悪化させていないだろうか。「調和社会」の構築過程を検証してみよう。

中国「調和社会」構築の現段階

佐々木智弘編 201１年 170p. 2205円 23

世界に広がるイスラーム金融

金利のつかない金融とは？　イスラーム金融はイスラーム国の金融？　国により地域により様々に異なるイスラーム金融の多様な現状を世界 16 カ国から眺める。中東からアジア，ヨーロッパへ濱田美紀・福田安志編 2010年 300p. 3885円 22

メコン地域　国境経済をみる

ODA の重点対象地域となったメコン地域で，東西経済回廊や南北経済回廊などの主要な国境地域のヒトとモノの動き，国境経済特別区形成の現状をレポート！石田正美編 2010年 456p. 5985円 21

新興諸国の資本財需要

新興諸国のロシアとベトナムにおいて，高まる資本財需要を日本がシェアできるかどうかについて，資本財のなかでも日本が国際競争力をもつ工作機械に焦点を当てて分析する。　ロシアとベトナムの工作機械市場水野順子編 2010年 195p. 2625円 20 現代中国分析シリーズ4 中国の資源・環境問題は実際どの程度深刻でどのような対策が採られているのか。正確なデータに基づき，中国が抱える問題，対策と効果，将来展望について真の姿を描き出す。

中国の持続可能な成長

資源・環境制約の克服は可能か? 堀井伸浩編 2010年 287p. 3780円 19

韓国のFTA

米国， EU など主要先進国との FTA をまとめ，近年とみに積極的な展開を見せる韓国の FTA 政策。その足取りと成果を点検するとともに，日本など第三国への影響を占う。　10年の歩みと第三国への影響奥田　聡著 2010年 247p. 3255円 18 現代中国分析シリーズ3 中国経済のアキレス腱と言われる「三農問題」。しかし農村改革と農業産業化によって，農村部も大きく変化している。本書は一次資料と現地調査からその実態を解き明かす。

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