みらい創り活動 -長崎県壱岐市での持続的な地域共創活動 -

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みらい創り活動-長崎県壱岐市での持続的な地域共創活動-

Mirai-Zukuri Project – Co-creation for Sustainable Regional Society in Iki –

千葉祥子

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_{, 涌井美帆子}

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_{, 湯澤秀人}

１

, and 河野克典

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Chiba Shoko

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, Wakui Mihoko

1

, Yuzawa Hideto

１

, and Kawano Katsunori

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_{富士ゼロックス株式会社}

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_{Fuji Xerox Co., Ltd．}

Abstract: The purpose of study is to verify the business model through observing a new cyclic

communication process, which we call “Mirai-Zukuri”, for the local revitalization with local residents included local governments, universities and local companies. The process has been demonstrated in Tono City, Matsuzaki Town and Kyushu region. I report on “Mirai-Zukuri” and the activity in Iki.

はじめに

近年日本では 47 都道府県の内半数以上の道府県の人口減少が加速している [1]．これは大都市への人口集中にともない、都市部から離れた地域での人口流出と少子高齢化が進行しているためである．この問題に対して国や地方自治体による地域活性化のための取り組みが各地で行われており、また、多くの企業もそれぞれの特徴を活かしたアプローチによって、さまざまな地域活性活動に参加している．その中で我々は、地方自治体と共に住民主導の持続的な地域共創を目指した「みらい創り活動」を実施している．これは、対話と実践を組み合わせたコミュニケーションプロセス[2]を用いた地域活性化活動であり、日本各所でその効果の検証を行っている．本論文では、みらい創り活動の概要とコミュニケーションプロセスについて説明し、活動事例として長崎県壱岐市での取り組みについて紹介する．

みらい創り活動

みらい創り活動とは

みらい創り活動では、活動拠点となる地域において住民・自治体・企業・大学等が連携し、住民のアイデアを源に「地域のみらい像」を創造・共有して、その実現を目指している．この活動では、住民同士あるいは住民と地域外の人々の交流を通して、住民が自らの「地域への想い」を再認識することが出発点であり、そのためのコミュニケーションプロセスが重要になる．

コミュニケーションプロセス

みらい創り活動では、次の 4 つのコミュニケーションプロセスが用いられる (図 1)． ① 人脈形成：対話参加者に共通するテーマを議論することで「地域への想い」から人脈形成する ② テーマ特定：地域の課題や地域での挑戦など、参加者全員で議論するテーマを発見・特定する ③ テーマ具体化：②で特定されたテーマに対する具体的活動を検討し、プロトタイピングを行う ④ 普及・定着：テーマに対するアプローチを報告し、地域内外に広く普及・定着させる 図 1 みらい創り活動のコミュニケーションプロセス 各プロセスは、一人ひとりがもつ「地域への想い」から生まれた「地域のみらい像」に近づくための「対話」と「実践」で構成される．対話では様々な「問い」を投げかけあい、その問いから浮かんだ気持ちを他者と共有し共感することで、一人ひとりが「気づき」を得る．一方で「気づき」をヒントに活動をおこす「実践」も重要となる．この実践を通して住民は「地域への想い」を起源に「地域のみらい像」の具現化のための一歩を踏み出し、さらなる「気づき」を捕まえて対話に臨む．みらい創り活動は対話と実践を交互に繰り返しながらプロセスを辿る．

長崎県壱岐市でのみらい創り活動

長崎県壱岐市でのみらい創り活動では、我々と自治体が中心となり地域の幅広い年齢層の住民を対象

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に対話会を実施した．全 8 回の対話会には延べ 749 名参加した．その内約 200 名が地域の高校生であり、次世代を担う高校生の積極的な参加が注目される．誰もが対等に対話会に参加した(図 2)． 図 2 長崎県壱岐市でのコミュニケーションプロセスの様子

① 人脈形成：2015 年 11 月-2016 年 1 月

[目的] 誰もが同じ立場で語れるテーマを通し、地域への想いを共有し所属や役割を超えた人脈形成する． [施策]「私たちの思い出、それを残すためにできること」と「私たちが創りたい輝く地域のみらい」をテーマとして対話会を実施した． [実際の様子と効果] 10 代から 60 代の幅広い年齢層での対話が実現した．また、参加者へのヒヤリングによりこのプロセスのもつ機能の効果を確認した．  対話を通した相互理解「人とのコミュニケーションが改めて大事だと気づきました」「（所属に捉われず）お互いの共通点や考えを共有できました」  地域への想いや魅力を認識する機会「壱岐の人々の沢山の想いを聴けました。嬉しいです」「住んでいるだけでは分からなかった壱岐の良い点に気づいた」

② テーマ特定：2016 年 2 月-3 月

[目的] 形成された想いや人脈を基に、誰もが話題を挙げられる場で地域創生に向けたテーマを創出する． [施策] 参加者全員で自由に話題を挙げる対話手法であるオープン・スペース・テクノロジー [3]を用いて、「地域のみらいを創るために取り組みたいテーマ」の特定を実施した． [実際の様子と効果]この対話会を通して「農業活性化」「地域資源を活用した観光ツアー」など 9 テーマが創出された．テーマ活動の中心メンバーは地域有力者だけでなく現役高校生も務めることとなった．

③ テーマ具体化：2016 年 5 月-8 月

[目的] 複数回に渡る対話とプロトタイピングを通してテーマを具体化する． [施策] 以下の施策を通して具体化を進めた． I. テーマの全体像を描くために、フレームワーク「ビジネスモデル・キャンバス [4] 」を用いてテーマを改めて検討した． II. 各テーマで整理された魅力を基に他テーマとの共通点からテーマ同士で対話した． III. Ⅰ、Ⅱを通して得た「気づき」を具体的な活動へ繋げるための施策を検討した． [実際の様子と効果]各施策に対する効果を述べる． I. 各テーマの魅力を参加者が検討し、最初のプロトタイピングに繋がった． II. 最初のプロトタイピングとテーマ内の対話から得た「テーマを実現することで喜ばせたい相手は誰か」を軸にテーマ同士での対話を行い、観光ツアーの試作やイベントの開催など具体的な活動に繋がった． III. Ⅰ、Ⅱで得た「気づき」からプロトタイピングを繰り返し、テーマ活動の地域イベントへの企画参加などが実現した．

④ 普及・定着：2016 年 11 月

[目的] 活動を共有し、テーマ活動を普及・定着する． [施策]住民への活動報告会を実施した． [実際の様子と効果] 報告会ではこれまでの活動の状況を共有し、活動から生まれたアイテムや学びを成果として住民に報告した．これまでの活動内容が地域に普及し、住民主導の新たな「みらい創り活動」を行いたいとの声が挙がっている．

おわりに

「みらい創り活動」によって地域活性化に向けた活動テーマを創出・普及することができた．また本活動の 4 つのコミュニケーションプロセスは住民の地域の理解と共感を促し、住民の想いを起源とした地域共創を進める機能をもつことを確認した．

謝辞

本研究は長崎県壱岐市の住民や自治体、さらにはみらい創り活動に関わるすべての方の協力による．

参考文献

[１] 総務省統計局, 平成 27 年国勢調査人口速報集計結果 [２] 高橋正道 et al, コンタクティビティ－岩手県遠野市における持続的な地域共創活動を支援・促進する方法のケーススタディ－, 電子情報通信学会, 2015 [３] H． Owen et al , オープン・スペース・テクノロジー ~5 人から 1000 人が輪になって考えるファシリテーション~, ヒューマンバリュー, 2007． [４] アレックス・オスターワルダー et al, ビジネスモデル・ジェネレーション, 翔泳社, 2012．