平成２０年２月１４日
「非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部
を改正する政令案」に対する意見募集
消防庁では、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部を改正す る政令案を作成しました。 つきましては、この案について、平成２０年２月１５日（金）から平成２０年３月 １７日（月）までの間、意見を募集します。 １．背景 本年度における公務員給与と民間給与との較差を埋めるため、「一般職の職員の 給与に関する法律の一部を改正する法律（平成 19 年法律第 118 号）」により、平成 20 年４月１日から、配偶者以外の扶養親族に係る扶養手当の月額が 500 円引き上 げられることに対応して、本基準政令第２条第３項中、配偶者以外の扶養親族に係 る加算額についても引き上げるものです。 ２．意見募集の対象及び意見募集要領 意見募集対象：「非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部を 改正する政令案」 意見募集要領：別添をご覧ください。 ３．意見募集の期限 平成２０年３月１７日（月）午後５時（郵送についても、募集期間内の必着とし ます。） ４．今後の予定 皆様からお寄せいただいた意見を踏まえ、速やかに公布・施行する予定です。 問い合わせ先 総務省消防庁国民保護・防災部 防災課 志田災害対策官、小川事務官 ＴＥＬ 03-5253-7525 ＦＡＸ 03-5253-7535非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令
の一部を改正する政令について（概要説明）
平成２０年２月 消 防 庁 防 災 課１ 背景
本年度における公務員給与と民間給与との較差を埋めるため、平成 19 年 11 月 30 日に公布 された「一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律（平成 19 年法律第 118 号）」 により、平成 20 年 4 月 1 日から、配偶者以外の扶養親族に係る扶養手当の月額が 500 円引き 上げられることに対応して、本基準政令第２条第３項中、配偶者以外の扶養親族に係る加算額 についても引き上げるものである。２ 改正（案）
配偶者以外の扶養親族に係る扶養加算額（第２条第３項）を、改正後の給与法に定める配偶者 以外の扶養親族に係る扶養手当の月額である６，５００円を３０で除した額（日額相当）の２ １７円とする。 【現行】 （単位：円／日額） 配偶者以外の扶養親族 区分 扶養親族で ある配偶者 １人につ き （扶養親族でない配偶 者がある場合） 上記扶養親族のうち １人に限り （配偶者がない場合） 上記扶養親族のうち １人に限り 加算額 433 200 217 367 【改正後】 （単位：円／日額） 配偶者以外の扶養親族 区分 扶養親族で ある配偶者 １人につき （配偶者がない場合） 上記扶養親族のうち １人に限り 加算額 433 217 367 ※ 配偶者以外の扶養親族 （１） 二十二歳に達する日以降の最初の三月三十一日までの間にある子及び孫 （２） 六十歳以上の父母及び祖父母 （３） 二十二歳に達する日以降の最初の三月三十一日までの間にある弟妹 （４） 重度心身障害者３ 施行日・経過規定について
（１）施行日は、平成２０年４月１日施行とする。 （２）以下の経過措置を設ける。 改正後の規定は、政令の施行の日以後に支給すべき事由の生じた損害補償（傷病補償年金、 障害補償年金及び遺族補償年金を除く。以下同じ。）並びに平成２０年４月分以後の月分の 傷病補償年金、障害補償年金及び遺族補償年金について適用。 同日前に支給すべき事由の生じた損害補償並びに平成２０年３月分以前の月分の傷病補 償年金、障害補償年金及び遺族補償年金については、なお従前の例による。＜参考＞
１ 非常勤消防団員等に係る公務災害補償制度の概要 公務災害補償の仕組み 掛 金（責任共済法第７条①・同法施行令第４条①・②） 市 町 村 水害予防組合 消 防 基 金 経費の支払（責任共済法第６条①・同法施行令第３条①・基準政令） 各種補償の実施（消防組織法第２４条等に基づく基準政令に準拠した条例） 被 補 償 者 （消防団員、水防団員、民間協力者） ※ 消防組織法第２４条 「消防団員で非常勤のものが公務に因り死亡し、負傷し、若しくは疾病にかかり、又は公務に因る負傷若しく は疾病により死亡し、若しくは障害の状態となつた場合においては、市町村は、政令で定める基準に従い条例 で定めるところにより、その消防団員又はその者の遺族がこれらの原因によつて受ける損害を補償しなければ ならない。」 ※ また、以下の法においても同様の規定がある。 a 消防法（第 36 条の３第１項・同３項で準用）消防・救急活動・都道府県の行う救急業務に従事した民間 人 b 水防法（第６条の２第１項）非常勤水防団 c 水防法（第 45 条）水防活動に従事した民間人 d 災害対策基本法（第 84 条・原子力災害対策特別措置法により準用）応急措置に従事した民間人 e 国民保護法（第 160 条） 国民の保護のための措置の実施に必要な援助について協力をした者２ 補償の種類 ３ 補償額の算出 補償額（年額）＝ 補償基礎額 ＋ 扶養加算額 × 倍数 ※ 補償基礎額・・・国家公務員災害補償法及び地方公務員災害補 償法の「平均給与額」に相当。公安職俸給表 （一）をもとに算出。 最高額 ７級３９号の日額 最低額 １級６３号の日額 ※ 扶養加算額・・・国家公務員の扶養手当の日額 ① 療養補償 ② 休業補償 ③ 傷病補償年金 ④ 障害補償（年金・一時金） ⑤ 介護補償 ⑥ 遺族補償（年金・一時金） ⑦ 葬祭補償 現行の別表第一 補償基礎額表（第２条関係） 勤務年数 （単位：円（日額）） 階級 十年未満 十年以上二十年未満 二十年以上 団長及び副団長 １２,４００ １３,３００ １４,２００ 分団長及び副分団長 １０,６００ １１,５００ １２,４００ 部長、班長及び団員 ８,８００ ９,７００ １０,６００
２ 年金たる給付の経過措置について（附則第２項関係） 年金たる給付は、支給すべき事由が生じた月の翌月から始め、支給を受ける権利が消滅した月 で終わるものとされており、毎年二月、四月、六月、八月、十月及び十二月の六期に、それぞれ その前月分までを支給するものとされている。（基準政令第 13 条）この給付額は、月分ごとに 算定している。 今回改正においては、その給付額の算定の基礎となる補償基礎額の加算額の改定をすることに 伴い、年金の額の算定にあっては、4 月分以後の月分から新補償基礎額を用いて算定する経過措 置を附則において規定しているもの。 支給額の算定の例 ２／１０ ３／１ ４／１ ５／１ ６／１ （支給すべき事由の生じた日） （2月・3月分年金支給） （4月・5月分年金支給） 旧補償基礎額で算定（3月分以前） 新補償基礎額で算定（4月分以後） ４／１（補償基礎額切替日） ○ 非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令（昭和三十一年政令 第三百三十五 号） （年金たる損害補償の支給期間等） 第十三条 年金たる損害補償の支給は、支給すべき事由が生じた月の翌月から始め、支給を受け る権利が消滅した月で終わるものとする。 ２ 年金たる損害補償は、その支給を停止すべき事由が生じたときは、その事由が生じた月の翌 月からその事由が消滅した月までの間は、支給しないものとする。 ３ 年金たる損害補償は、毎年二月、四月、六月、八月、十月及び十二月の六期に、それぞれそ の前月分までを支給するものとする。ただし、支給を受ける権利が消滅した場合におけるその期 の年金たる損害補償は、支給期月でない月であつても、支給するものとする。
政令第
号
非常
勤消防団
員等
に係
る損害補償の基準
を定め
る
政令
の一部
を
改正
する政令
内
閣
は、
消
防
組
織
法
（
昭
和
二十
二年法
律
第
二
百
二
十六号
）
第二十四条第一
項、消防法（昭
和
二十三年法律
第百八十六号）第三十六条
の三第一項（同条第三項にお
い
て
準用
する場合
を含
む。
）並
びに水防法（昭
和
二
十四年法
律第百九十三号）
第六条の二第一項及び第四
十五条
の
規定に基づ
き
、
こ
の政令
を
制定
する。
非常
勤消防団員等に係
る損害補償の基準を定め
る
政令
（昭和三十一年政令第三百三十五号）の一
部
を
次の
ように改正す
る
。
第二
条第三項中「二
百
円（非常
勤消防団員等に扶養親
族で
な
い
第
一
号
に
掲
げ
る
者
が
あ
る
場
合
に
あ
つ
て
は
そ
のうち一
人に
つい
て
は
二百
十七円
、
」を
｢ 二百
十七円（
｣ に、
｢ ない
場合
にあ
つ
て
は
｣ を
｢ ない
場合
にあ
つ
て
は
、
｣ に改め
る
。
附
則
１
この政令
は、平
成
二十年
四
月一日から施行
す
る。
２
改正
後の
第
二
条第
三
項
の規
定は
、こ
の
政
令の
施行の
日
以
後
に支
給す
べき
事由の
生
じた
損害補償（傷
病補
償
年
金、障害補償
年金及び遺族補償
年金
を
除
く。
以下
この項
に
おい
て
同
じ。
）並びに平成二
十
年
四
月分以
後の月分の傷病補償年
金、障
害
補償
年金及び遺
族
補償
年金につい
て
適用
し、同日前に支給
すべ
き事由の生
じ
た
損害
補償並びに同年三月分
以前の月分の傷病補償
年金、障害補償年金
及
び遺族補償年金
に
つい
て
は
、
なお従
前
の例
によ
る。
理
由
最近における社会経済
情勢にかんがみ、非常
勤消防団
員等
に
対
する
損害
補償
に係
る補
償基
礎額
の加
算
額
に
つい
て
、
配偶者以外の
扶養親族に係る加算額を引き
上
げる
必要があるから
で
ある。
非常勤消防団員等に係る損 害補償 の 基 準 を定める政令 の一 部を改正する政令 案新旧対照 条 文 （傍線部分は改正部分） ○非常勤消防団員等に係る損害補償の 基 準 を定める政 令 （昭 和三十 一 年政 令第三百三十 五号） 抄 改 正 案 現 行 ( 補償 基 礎 額 ) ( 補償基礎額 ) 第二条 （略） 第二条 （略） ２ （略 ） ２ （略） ３ 次の各号のいずれかに該当する者 で 、非常 勤 消 防団員 若 しく ３ 次の各号のいずれかに該当する者 で 、 非 常勤消防団員若しく は非常勤水防団 員 又 は 消 防作業従事者、救急業務協力者若しく は 非 常 勤 水防 団員又は消防作業従事者、救急業務協力者若しく は 水 防従 事 者 （ 以 下「非常勤消防団員等」という。）の死亡 若 は水防従事者（以下「非常勤消防団員等」とい う 。）の 死 亡若 しくは負傷の原因 で あ る事故が発生した 日又 は診 断に よ つ て 死 しくは負傷の原因 で あ る事 故 が 発生した 日 又は診断によつ て 死 亡の原因 で あ る疾病の発生 が 確定した日若しくは診断によつ て 亡の原因 で あ る疾 病 の 発生が確 定 し た日若しくは診断によつ て 疾病 の 発 生 が 確定した日におい て 、 他に生計のみち が なく主 と 疾 病 の 発 生が 確定した日におい て 、 他に生計 のみ ちがなく 主と し て 非常勤消防団員等の扶養を受け て いた もの を扶養親 族とし し て 非常勤消防団員等の扶養を受け て いた も の を扶養親 族 と し 、扶 養親族 のある非常勤消防 団 員等については、前項の規定に 、扶 養親族 のある非常 勤 消 防団員 等 に つ い て は、前項の規定に よる金額に、第 一 号に該当する扶養 親 族につい て は 四百三十 三 よる金額 に、 第 一 号に該当する扶養 親 族につい て は 四百三十 三 円 を 、第 二号 か ら 第五号ま で の いずれ か に該当する扶養 親 族 に 円を 、第 二号 から 第 五 号まで の いずれ か に該 当す る扶養 親族 に つい て は 一 人 に つ き二百十七 円（非常勤 消防 団員 等に第一 号に つい て は 一人につき 二 百円（ 非 常勤消防 団 員 等に扶養 親族 で な 掲げる者がない場合にあ つては、そ の う ち 一人につい て は三百 い第一号に掲げる者がある場合にあつ て はその うち一人 に つ い
六十 七 円 ）を、それぞれ加算し て 得 た額をもつて補償 基 礎 額と て は 二 百 十 七 円 、 非常勤消防団員等に第一号に掲げる者がない する ものとする。 場合にあつて は そ の う ち 一 人 につい て は三百六十 七 円 ） を、そ 一 配偶者（婚姻の届出をしないが、事実上 婚姻 関係と同様の れぞ れ加 算 し て 得 た額をも つて 補 償 基 礎 額と す るもの と す る 。 事情にある者を含む。） 一 配偶者（婚姻の届出をしないが、 事 実 上婚姻関係と同様の 二 二 十 二歳 に達 する 日以 後の 最初の 三 月 三 十 一 日まで の 間に 事情 にあ る 者 を含む。） あ る子及び 孫 二 二 十 二歳 に達する日 以後の最 初の三月三 十 一日 までの間に 三 六十歳以上の父母及び祖父母 ある子及び孫 四 二十 二歳に達する 日 以 後の 最初の 三 月三十 一 日まで の 間に 三 六十 歳以上 の 父母 及 び 祖 父 母 ある弟妹 四 二十 二歳に 達 す る日以 後の 最初の 三 月 三 十 一 日まで の 間に 五 重度心身障害者 ある弟妹 五 重度 心 身 障 害 者 ４ （略） ４ （略）
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-意 見 募 集 要 領
１ 意見募集対象 非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部を改正する政令案 ２ 資料入手方法 意見募集対象となる政令案の概要については、電子政府の総合窓口［e－Ｇov］ （http://www.e-gov.go.jp）の「パブリックコメント」欄に掲載するとともに、連 絡先窓口において閲覧に供することとします。 ３ 意見の提出方法 意見書（別紙様式）に氏名及び住所（法人又は団体の場合は、名称、代表者の氏 名及び主たる事務所の所在地）、並びに連絡先（電話番号又は電子メールアドレス） を明記の上、意見提出期限までに、次のいずれかの方法により提出してください。 ご記入いただいた氏名及び住所（法人又は団体の場合は、名称、代表者の氏名及 び主たる事務所の所在地）、並びに連絡先（電話番号又は電子メールアドレス）は、 提出意見の内容に不明な点があった場合等の連絡・確認のために利用します。 なお、意見書は、日本語で記入しください。 （１）電子メールを利用する場合 電子メールアドレス：[email protected] 総務省消防庁国民保護・防災部防災課防災企画係 あて ※メールに直接意見の内容を書き込むか、添付ファイル（ファイル形式はテキ ストファイル、マイクロソフトWordファイル又はジャストシステム社一太郎フ ァイル）として提出してください。 なお、電子メールの受取可能最大容量は、５ＭＢとなっていますので、それ を超える場合は、ファイルを分割するなどした上で提出してください。 （２）郵送する場合 〒１００－８９２７ 東京都千代田区霞が関２－１－２ 総務省消防庁国民保護・防災部防災課防災企画係 あて （３）ＦＡＸを利用する場合 ＦＡＸ番号：０３－５２５３－７５３５ 総務省消防庁国民保護・防災部防災課防災企画係 あて ※担当に電話連絡後、送付してください。 なお、別途、電子データによる送付をお願いする場合があります。2 -４ 意見提出期限 平成２０年３月１７日（月）午後５時（必着）（郵便についても、募集期間内の 必着とします。） ５ 留意事項 意見が１０００字を超える場合、その内容の用紙を添付してください。 提出されました意見は、電子政府の総合窓口［e－Ｇov］パブリックコメント・ 意見募集案内（http://www.e-gov.go.jp）の「パブリックコメント欄」に掲載する ほか、総務省消防庁国民保護・防災部防災課において配布します。 なお、意見を提出された方の氏名（法人等にあってはその名称）やその他属性に 関する情報を公表する場合があります（匿名希望、及びご意見も含めた全体につい て非公表を希望する場合は、意見提出時にその旨お書き添え願います。）。また、意 見に対する個別の回答はいたしかねますので、あらかじめご了承ください。
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