（別添１）
国土入企第１２号 平成２８年１月２ ０日
建設業団体の長 殿
国土交通省土地・ 建設 産業局長
技能労働者への適 切な 賃金水準の確保に つい て
本日、平成 28 年２月 から適用する公共 工事 設計労務単価（以 下「 新労務単価」とい う。）が決定・公表さ れ、本年度当初の 労務 単価と比べ、全国 平均 で4.9％、被災三県 （岩手県・宮城県・福島 県）の平均では7.8％の 上昇となったとこ ろで す。これによ り、 平成24年度の労務単価 と新労務単価を比 べる と、全国平均で34.7％ 、被災三県の 平均 では50.3％の上昇とな ります。
ご 承 知 の と お り 、平 成2 6年 ６ 月 ４ 日 、公 共 工 事 の 品 質 確 保 の 促 進 に 関 す る 法 律（ 平 成1 7年 法 律 第 1 8号 。以 下「 公 共 工 事 品 質 確 保 法 」と い う 。）、公 共 工 事 の 入 札 及 び 契 約 の 適 正 化 の 促 進 に 関 す る 法 律（ 平 成1 2年 法 律 第12 7号 ）、建 設 業 法（ 昭 和 2 4年 法 律 第 10 0 号 ） 等 の 改 正 が 行 わ れ 、 公 共 工 事 品 質 確 保 法 に お い て 、 将 来 に わ た る 公 共 工 事 の 品 質 確 保 と そ の 中 長 期 的 な 担 い 手 の 育 成 ・ 確 保 が 基 本 理 念 と し て 追 加 さ れ た と こ ろ で す 。
国土交通省とし ても、技能労働者の育成・確保 には適切な水準の 賃金 の支払いが極め て 重 要 で あ る こ と に 鑑 み 、 こ れ ま で の 三 度 に わ た る 公 共 工 事 設 計 労 務 単 価 の 引 き 上 げ （平成 25年４月、平成 26年２月及び平成27年２月）の際には、 その 都度、「技能労 働者への適切な賃 金水 準の確保について」（平 成25年３月29日付け国土入企第36号、 平成 26年１月 30 日付け国土入企第28号及び 平成 27年１月 30 日付 け 国 土 入 企 第 2 6 号 ）を 発出 す ると とも に、国 土 交 通 大 臣 又 は 副 大 臣 が 建設 業団 体四 団体 に対 し 、技能 労働者に係る適切 な賃 金水準の確保、社 会保険 加入の徹底等を直 接要 請してきたところ です。
また、多くの建設 業団体 においても、技能 労働者 に対する適切な水 準の 賃金の支払い、 社会保険への加入 の徹 底等について決議 が行 われる等、現場の 技能労 働者の処遇が改善 されるよう、業界 を挙 げて取り組んでこ られ ていると承知して おり ます。
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貴 団 体 傘 下 の 建 設 業 者 に 対 し て 、 こ れ ま で 要 請 し て き た 事 項 及 び 法 改 正 の 趣 旨 を 踏 ま え、下記の措置を 講じ るなど適切に対応 する よう改めて周知徹 底を お願い致します。 また、別添１の ように 、各都道府県及び 各政令 指定都市あてに通 知し ておりますので、 併せてお知らせい たし ます。
記
１ ． 技能 労働 者へ の適切 な 水準 の賃 金の 支払い
公共工事品質確 保法 においては、公共工事 の受注者は、基本理念 にのっとり、契約さ れた公共工事を適 正に 実施し、下請契約を締結 するときは、適正な額の 請負代金での下 請契約の締結に努 める こと（第８条第 １項）、技術者、技能労 働者等 の育成及び確保並 びにこれらの者に 係る 賃金その他の労働 条件、安全衛生その他の 労働 環境の改善に努め ること（第８条第 ２項 ）等が受注者の責 務と して位置づけられ てい る。
公共工事設計労務 単価 の上昇は、直接的 には発 注者が積算する予 定価 格の上昇につな がるが、これを技能労働 者の処遇改善につ なげ るためには、建設業界全 体が一定の共通 認識を持った上で 、取 組を進める必要が ある 。このため 、元請業者 に おいては適切な価 格での下請契約の 締結 を徹底するととも に、下請業者に対し、技能労働 者への適切な水 準の賃金の支払い を要 請する等の特段の 配慮 をすること。また、専門 工事業者において は、雇用する技能 労働 者の賃金水準の引 き上 げを図ること。
２ ． イン フレ スラ イド条 項 の適 用等 につ いて
国土交通省の直轄 工事 では、本日付の新 労務 単価の上昇を受け 、別 添２のとおり、 ① 一定の既契約工事 につ いて、「 賃金等の変動 に 対する工事請負契 約書 第25条第６ 項の運用について 」（ 平成26年１月30日付け国地契第57号、国官 技第253号、 国営管第393号、国営 計第107号、国港総第471号、国港技第97号、国空予管第 491号、国空安保第711号、国空交企第523号 、国北予第36号）１．（１）及び ２．から８．まで （４ ．（３）を除く。 ）の 規定を準用する
② 平成 28 年２ 月１日 以 降に契約を 締結す る工 事のうち、 本年度 当初 の労務単価 を 適用して予 定価格 を積 算している ものに つい て、新労務 単価に 基づ く請負代金 額 に変更する
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３ ．法 定福 利費 の適 切な 支 払い と社 会保 険等へ の 加入 徹底 に関 する指 導 につ いて 新労務単価において も、引き続き 、技能労 働 者が社会保険等に 加入 するために必要な 法定福利費相当額 （本 人負担分）が勘案 され ているほか、既に 平成 24 年４月に行われ た現場管理費率式 の見 直しにより、事業 主が 負担すべき法定福 利費 相当額についても 、 適切に予定価格に 反映 されるよう措置さ れて いる。
これを踏まえ、元請業 者 においては、受注時に お ける適正な法定福 利費 の確保に努め るとともに、下請業者が 自ら負担しなけれ ばな らない法定福利費 を適 正に見積り、元請 業者に提出できる よう、下請業者に対し、見積条 件に明示すること 等に より法定福利費 を内訳明示した見 積書 の提出を働きかけ ると ともに、提出され た見積 書を尊重して法定 福利費相当額（事業主負 担分及び本人負担 分）を適正に含んだ額に より 下請契約を締結 すること。また、下請業 者においては、注 文者（ 元請業者又は直近 上位 の下請業者）に 対 し て 標 準 見 積 書 の 活 用 等 に よ り 法 定 福 利 費 を 内 訳 明 示 し た 見 積 書 を 提 出 す る と と も に、再下請業者に対して も法定福利費を内 訳明 示した見積書の提 出を 促し、それを尊重 すること。加えて 、自 ら雇用する技能労 働者 に対し、法定福利 費相 当額（本人負担分 ） を適切に含んだ額 の賃 金を支払い、その 使用す る労働者を法令が 求め る社会保険等に加 入させること。
なお、「 公共工事の入 札及び契約の適正 化を 図るための措置に 関す る指針」（平成13 年３月９日閣議決 定。平成26年９月30日最終変更。）に お い て は 、「 法 令 に 違 反 し て 社 会 保 険 に 加 入 し て い な い 建 設 業 者 に つ い て 、 公 共 工 事 の 元 請 業 者 か ら 排 除 す る た め 、定 期 の 競 争 参 加 資 格 審 査 等 で 必 要 な 対 策 を 講 ず る も の と す る 」ほ か 、「 元 請 業 者 に 対 し 社 会 保 険 未 加 入 業 者 と の 契 約 締 結 を 禁 止 す る こ と や 、 社 会 保 険 未 加 入 業 者 を 確 認 し た 際 に 建 設 業 許 可 行 政 庁 又 は 社 会 保 険 担 当 部 局 へ 通 報 す る こ と 等 の 措 置 を 講 ず る こ と に よ り 、下 請 業 者 も 含 め て そ の 排 除 を 図 る も の と す る 」こ と と さ れ て お り 、 他の公共工事発注 機関 にもこれらの措置 を講 ずるよう要請して いる ので、ご留意願い た い。
４ ． 若年 入職 者の 積極的 な 確保
若 年 労 働 者 の 処 遇 改 善 に よ り 若 年 入 職 者 を 確 保 し た 企 業 が 円 滑 な 技 能 承 継 を 通 じ て 成長していくこと がで きるという健全な 循環 を形成することが でき るよう、新労務単 価 の上昇を若年労働 者の 賃金引き上げと社 会保 険等への加入につ なげ、処遇改善を一層進 めることによって 、若 年入職者の確保を 更に 積極的に推進する こと 。
５ ． ダン ピン グ受 注の排 除
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るためには、発注者から 元請業者、下請業者を通 じて技能労働者に 至る まで持続可能性 を確保できる資金 が適 切に支払われるこ とが 重要である。
このため、適正 な額 による契約締結を 徹底 し、ダンピング受 注を 排除するとともに 、 建設業法第19条の３に 規定されていると おり、自己の取引上の地 位を 不当に利用して、 工 事 の 施 工 に 通 常 必 要 と 認 め ら れ る 原 価 に 満 た な い 金 額 で の 契 約 を 締 結 し て は な ら な いことについて、 改め て徹底すること。
６ ． 消費 税の 適切 な支払 い
