福島
国民保護計
第
編
武力攻撃事態等
対処
第
章
初動連絡体制
迅速
確立及び初動措置
事態認定前 け 緊急事態連絡室 設置及び初動措置
(1) 緊急 態連絡室 設置 第98条 係
職員 民 通報 消防吏員 警察官 通報若 県 連
絡 被災現場 情報 多数 人 殺傷 行 等 案 瘠生又
瘠生 把握 場合 直 長 幹部職員 係課及び消
防機 等 報告
場合 長 速や 消防庁 県 県警察等 係機 連絡
的確 迅速 処 緊急 態連絡室 設置
緊急 態連絡室 要員 い 定
消防本部 民 通報 場合又 職員 報告 場合
速や 情報伝遉体制及び初動 処 必要 体制 確立
緊急 態連絡室 消防機 及び県警察 係機 通 当 案 係
情報収集 国 県 係指定 共機 及び指定地方 共機 等 係機
表 伝遉 迅速 情報提供 行う 緊急 態連絡室
設置 い 県 連絡
場合 緊急 態連絡室 迅速 情報 収集及び提供 現場
消防機 通信 確保
多数 死傷者 瘠生 場合や建造物 破壊 等 具体的 被害 瘠生 場
合 当初 被害 原因 明 い 多い 考え
武力攻撃 態等や緊急 処 態 認定 行わ 前 段 等 い 民 生命
身体及び 産 保護 被災現場 初動的 被害 処 必要
想定
い 武力攻撃 瘠生 い 場合や何 形 武力攻撃災
害 候等 情報 提供 場合 い 案瘠生時 迅速 応
う 即応体制 強 必要
初動体制 確立 係機 情報等 迅速 集約 析
被害 態様 応 応急活動 行う 極 重要 あ 府
図 － 市緊急事態連絡室 構成 メ ジ
表 － 各課等 け 係機 情報伝遉ル ト
情 報 伝 遉 係 機 情 報 伝 遉 担 当 課
国機 消防庁 消防本部
自衛隊 機管理室
県機 機管理総室 地方振興 機管理室 保健福祉 福祉 地域福祉課 保健福祉 保健 健康推進課
県警察 機管理室
係総室 係各課
近隣 機管理室
消防団 消防本部
緊急事態連絡室
連 絡 室 長 長
係 機
消 防 機
県 警 察
自 衛 隊
県
そ 他 係 機
迅速 情報
収集 分析
緊 急 事 態 連 絡 室
設置報告 連絡
員等 派遣要請
参 集 室 員 ○ 副 長 〇 機 管 理 ○ 水遈 業管理者 ○ 教 育 長 ○ 表 査 委 員 ○ 消 防 長 ○ 策 統 括 ○ 長 室 長 ○ 総 部 長 ○ 部 長 ○ 商 工 観 部 長 ○ 農 部 長 ○ 環 境 部 長 ○ 健 康 福 祉 部 長 ○ 未来部長 ○ 建 設 部 長 ○ 都 策 部 長 ○ 教 育 部 長 ○ 水 遈 長 ○ 議 会 長
情 報 伝 遉 係 機 情 報 伝 遉 担 当 課 係指定 共機
指定地方 共機
※ 域 在 又 係 機 等
限
師会等 最寄 災害 療 療機
健康推進課
日本赤十 社福島県支部 地域福祉課 旅客運 業者 共交通機 交通 策課 業者 生活 連等施設 含 機管理室 電気 通信 業者等
生活 連等施設 管理者 含
機管理室
遈路管理 業者 路 課 生 活 連 等 施 設
管理者
水遈用水供給 業者 河川課 管理者 摺 川 河川課 管理者 大笹生 農林 備課 険物質等 扱者 消防本部 多 数 者 利 用
施設 県 伝遉 担
学校等教育機 教育委員会
療機 災害 療 含 健康推進課
社会福祉施設 介護施設 児童施設 生活福祉課 い福祉課 長 福祉課 策課 育成課
集客施設等
大規模 業 大規模集客施設
商業労 課 企業立地課
業者等 広報課
会 民協働課
民生委員 地域福祉課
自主防災組織 表 機管理室 社会福祉協議会 地域福祉課
農業協 組合 漁業協 組合 農業振興室
森林組合 農林 備課
商工会議 商工会 青 会議 商業労 課
注 伝遉方法 手段 伝遉 等 い 計 資料編等 定
(2) 初動措置 確保
緊急 態連絡室 い 各機 連絡調 当 被災現
場 い 消防機 行う消防法 基 火災警戒 域又 消防警戒 域 設定あ
い 救 救急 活動状況 踏 え 必要 自 又 長 職 行う
職員 現場 い い 警察官 要求 災害 策基本法 基
避 指示等 警戒 域 設定 行う 自 又 係機 協力 災害
策基本法等 基 救 必要 応急措置 行う
長 国 県等 入手 情報 消防機 等 提供 必
域 設定等 滑 う 緊密 連携
長 府 武力攻撃 態等 認定 態認定 いう 行わ
わ 総理大臣 国民保護 策本部 設置
指定 い場合 い 必要 応 自 又 長 職 行
う 職員 命 若 警察官 要請 国民保護法
基 避 指示 警戒 域 設定 行う 知 経由 総理大
臣 国民保護 策本部 設置 指定 い 要請
措置 行う
(3) 係機 支援 要請
長 案 伴い瘠生 災害 処 必要 あ 認
消防組織法又 災害 策基本法等 基 県や 等 支援 要請
長 府 態認定 行わ わ 総理大
臣 策本部 設置 指定 い場合 い 必要
あ 認 国民保護法又 消防組織法等 基 県や
等 支援 要請
(4) 策本部 移行 要 調
緊急 態連絡室 設置 府 い 態認定 行わ
総理大臣 国民保護 策本部 設置 指定 通知 あ
場合 直 国民保護 策本部 策本部 いう 設置 新
体制 移行 緊急 態連絡室 廃
長 策本部 設置前 災害 策基本法 基 避 指示等 応急措置
講 い 場合 既 講 措置 え 改 国民保護法 基 要
措置 講 必要 調 行う
(5) 業者等 情報提供
長 多数 人 殺傷 行 等 案 瘠生又 瘠生 把握 場合
若 当 案 初動措置 行 場合等 い 民 生命等 全
確保又 混乱防 観 業者等 災害時 活用
避 勧告等 情報伝遉 成 福島県 情報伝
遉方法等 準用 必要 情報 提供
(6) 緊急 態連絡室 廃 場合 通知等
情報収集等 結果 武力攻撃若 武力攻撃災害 瘠生 い い 確認
場合等緊急 態連絡室等 廃 場合 国及び情報伝遉 機 (1)
国 県 通 警戒態勢 強 等 求 通知や連絡 あ 場合や 態
認定 行わ わ 当 総理大臣 策本部 設
置 指定 い場合等 い 長 測 態 備え 即応体制 強
必要 あ 断 場合 担当課体制 立 又 緊急 態連絡室
設置 即応体制 強
場合 い 長 情報連絡体制 職員 参集体制 係機 通信 連
絡体制及び生活 連等施設等 警戒状況 確認等 行い 当 域 い 案
瘠生 場合 迅速 応 体制 構築
被害 態様 災害 当
い
災害 該当
災害 当 い
災害 該当 体
制
処 措 置
体 制
図 － 市 け 初動体制 災害対策基本法 係
国民保護法に基づく措置
退避の指示、警戒区域の設
定、市町村国民保護対策本 部を設置すべき市町村の
指定要請等
事 案 覚 知 等 事 態 認 定 市 町 村 国 民 保 護 本 部 設 置 指 定
市緊急事態連絡室 機管理 策本部等 市災害対策本部設置可能
災害対策基本法 基 く措置 避 指示 警戒 域 設定等
消防法等 基 く措置 消防警戒 域 設定 救急業 等
国民保護措置
警報伝達、避難実施 要領の作成、避難住
民の誘導等
市国民保護
緊急対処事態
市対策本部 設置 (1) 策本部 設置 手
策本部 設置 場合 い 次 手 行う
国民保護 策本部 設置 指定 通知
長 総理大臣 総 大臣 消防庁 及び 知 通 国民保
護 策本部 設置 指定 通知
長 策本部 設置
指定 通知 長 直 策本部 設置
前 緊急 態連絡室 設置 い 場合 第 章 (4) 基 策
本部 替え
策本部員及び 策本部職員 参集
策本部担当者 国民保護 策本部員 策本部員 いう
策本部職員等 参集時 連絡手段 第 編第 章第 (4) 定
携 電 斉参集 等 連絡 活用 策本部 参集 う連
絡
策本部 開設
策本部担当者 第 編第 章第 及び表 定 庁議室兼防
災 策室 策本部 開設 策本部 必要 各種通信
起動及び通信手段 状態 確認 資機 配置等必要 準備 行う
長 策本部 設置 議会 策本部 設置
報告
ウ 策本部 表 情報伝遉 係機 速や
策本部 設置 通知
交 要員等 確保
策本部 防災 体制 活用 職員 配置 食料 燃料等 備
蓄 自家瘠電設備及び仮 設備 確保等 行う
本部 替機能 確保
庁議室兼防災 策室 策本部 設置場 被災 場合等 策本部
庁舎 設置 い場合 第 編第 章第 及び表 定 保健
福祉 等 策本部 設置
長 域 越え 避 必要 域 策本部 設置
策本部 迅速 設置 策本部 設置 場合 手 や 策本部
(2) 策本部 設置 指定 要請等
長 総理大臣 国民保護 策本部 設置 指定
行わ い い場合 い 国民保護措置 総合的 推進 必
要 あ 認 場合 知 経由 総理大臣 国民保護
策本部 設置 指定 行う う要請
(3) 策本部 組織構成等
策本部 組織構成
策本部 組織構成
策本部長 必要 あ 認 場合 国 職員 職員 外
者 策本部 会議 出席
策本部 組織編制等
策本部長 補 組織 策本部 い
う 置
組織編制及び 掌業 表
措置実施班 組織編制等
策本部 決定 容等 踏 え 措置 実施 各 部 各部各課
置
各部 組織編制及び 掌業 表
ウ 各部 指示又 求 各部 支援要員 派遣
滑 連絡調
市対策本部
※ 策本 部長 必要 認 場 合 国 職員 職員 外 者 策本 部 会 議 出 席
市対策本部事務局 措置実施部
民 全 部
総 部
部
商 工 観 部
農 部
決定内容 指示等
環 境 部
市対策本部長 長
事 務 局 長
機 管 理
総 括 班
情 報 収 集 班
被 害 収 集 班
広 報 録 班
避 支 援 班
市対策本部員会議
意思決定 補
市対策副本部長
副 長
支援要員 派遣
健 康 福 祉 部
建 設 部
都 策 部
出 納 部
市対策本部員
機 管 理
水遈 業管理者
教 育 長
表 査 委 員
消 防 長
策 統 括
長 室 長
総 部 長
部 長
10 商 工 観 部 長
11 農 部 長
12 環 境 部 長
13 健 康 福 祉 部 長
14 未来部長
15 建 設 部 長
16 都 策 部 長
17 水 遈 長
18 教 育 部 長
19 議 会 長
未 来 部
建 設 部
長 室
被 害 調 査 班
支 援 入 班
総 合 相 談 窓 口 班
燃 料 交 通 班
特 被 害 支 援 班
療 策 班
総 括 班
遺 体 応 班
常設班
特 班
職 員 動 員 班
水 遈 部
支 援 部
消 防 部
教 育 部
支 等
現 地 策 本 部
現 地 調
常設班
班 掌 業
機 管 理 各班 総括
総 括 班 班長 機管理室長 副班長 消防本部次長 水遈 次長
総括
機管理室次長
緊急問い合わ
定 交流課長
策本部会議 運営
情報収集班 収集 情報 踏 え 策本部長 意 思決定 係 補
策本部長 決定 方針 基 具体的 指示
国民保護 業 総括 行う国民保護措置 係 調
応援 求 県 緊急消防援 隊 派遣要請及び 入等広域応援
県 通 指定行 機 長等 措置要請 自衛隊 部隊等 派遣要請
民 問い合わ 応 班 連絡調 職 員 動 員 班
班長 総 部次長 総 担当 副班長 人 課長
職員 動員
情 報 収 集 班 班長 建設部次長 副班長 農 部次長 環境部次長 都 策部次長 水遈室長
情報 析
都 計 課長 現場連絡
路 課長
情報 国 県 等 係機 情報収集 理
○避 や救援 実施状況 ○武力攻撃災害 応状況 ○ 否情報 ○ 共交通機 運行状況把握 ○ 総括班等 収集 依頼 情報
遈路通行 係 状況把握 各部 応急活動状況 把握 防災行 無線 運用 消防本部 連絡調 長 命 被 害 集 計 班
班長 部次長 税 担当 副班長 資産税課
人的被害及び 宅被害 集計 各部 被害
水遈施設等 被害 集計 民避 状況
広 報 録 班 班長 長 室次長
民情報伝遉 応 広報課長
現場広報
総 企 課長 消防総 課長
被災状況広報 避 広報
策本部 活動 容 表 情報及び 録 理 保
報遈機 連絡調 者会見等 外的 広報活動
長 命
避 支 援 班 班長 教育部次長 商工観 部次長
副班長 民 全部次長 健康福祉部次長
指定避 開設運営 教育総 課長
避 行動要支援者 災害時要援護者 支援
長 福祉課長 食料配給
民課長
物資配給
商業労 課長
避 連絡員 配備 指定避 開設
避 駐在員 配備 機 等 指定避 食料供給
指定避 物資搬入 指定避 運営 避 支援
武力攻撃災害時避 行動要支援者 災害時要援護者 情報伝遉
武力攻撃災害時避 行動要支援者 災害時要援護者 避 支援
10 長 命
特別班 災害 規模 応 設置
班 掌 業
被 害 調 査 班
班長 部次長 税 担当 兼 副班長 資産税課長 兼
被害調査 被害調査確認
被害調査 作成 再調査
支 援 入 班 班長 商工観 部次長 兼
入 民協働課長
物資 入
商業労 課長 兼
入 支援物資 入 在庫管理
指定避 配
総合相 談窓口班
班長 総 部次長 総 担当 兼 副班長 情報 策課長
生活課長
燃 料 交 通 班
班長 部次長 担当 兼 副班長 都 策部次長 兼
燃料 確保 策 共交通 確保
特 被 害 支 援 班 班長 民 全部次長 兼 副班長 水遈室長 兼
否情報 提供
長期 渡 支援 必要 機 象 応
療 策 班 班長 健康福祉部次長
応急 療 策 編成 救護 設置
療救護班 師会 出動要請 遺 体 応 班
班長 未来部次長 副班長 環境部次長
部 課 掌 業
民 全 部 機 管 理 室 策本部
避 実施要領 策定 災害情報 収集及び報告
自衛隊 派遣要請及び活動状況 把握 係機 及び民間団体 協力要請 宅 係 害物 除去 検討 各部 連絡調
現地 策本部 連絡調 自主防災組織 連絡 指
生 活 課 応急 復 民相談 付 及び 係 各 部 連絡
災害時 交通路 確保及び交通 指 総合相談窓口
部 各課 連絡調
部 課 掌 属 い 民 課 災害時 食料 応急給
否情報 提供 埋火葬
国 保 金 課 災害時 食料 応急給
民 協 働 課 連絡調
民間援 入
定 交 流 課 応急復 民相談 付 長 室 秘 書 課 策本部 各部各班 連絡
広 報 課 民 広報活動 広報活動計 備
報遈機 瘠表 協力要請
新聞 広報 災害写 撮影 収集及び 録等
東 京 ッ ク パ ッ ク 競 技 大 会 福 島
推進室
広報車 広報活動 支援
総 部
総 企 課
策本部 総括班 支援 現地 策本部 連絡調 支援 議会 連絡
広報車 広報活動 支援 部 各課 連絡調
総 部 行 経 営 課 策本部 総括班 支援 人 課
職 員 厚 生 課
災害時 職員 動員 配置 特 標章等 交付
男 女 共 参
広報車 広報活動 支援
情 報 策 課 情報 保全 策本部 立 総合相談窓口
中 核 移 行 推 進 室
広報車 広報活動 支援
部 管 課 車両 調遉及び 用車 配車 緊急輸
庁 舎 及 び 産 被 害 調 査 並 び 応 急 復
策本部 立 各種資器 調用遉
臨時 能 定地 把握 燃料 調遉
部 各課 連絡調 部 課 掌 属 い 契 約 検 査 課 被害調査 支援
工 等 契約
課 国民保護措置等経費 算措置
被害調査 支援 民 税 課 被害調査 支援
避 駐在員 派遣
資 産 税 課 被害調査
建物等 被害状況 総合相談窓口 納 税 課 被害調査 支援
災害時 食料 応急給 産 ネ
推 進 室
商工観 部 商 業 労 課 被災時 生活必需物資 供給 労働福祉施設 被害調査及び 復 復 業資金 あ 等
支援物資 入 配給 部 各課 連絡調 部 課 掌 属 い
企 業 立 地 課 被災時 生活必需物資 供給
勤労者研修 被害調査及び 応急復 工業 係 工業団地 限 被害調査及び 策 支援物資 入 配給
産 業 創 出 推 進 室
産業交流 被害調査及び 応急復
工業 係 工業団地外 被害調査及び 策 支援物資 入
ク ニ ウ
ウ 被害調査及び 復 支援物資 入
観
ョ 推進室
被災時 生活必需物資 供給 観 施設 被害調査及び 復 観 客等 避 策
支援物資 入 配給 農 部 農 業 振 興 室
福島大学農学 系教育研究組 織設置支援室
農業災害 調査及び 応急 策 農協及び生産者団体 連絡調 被害農業者 資金 あ 炊 出 食料品 調遉 広報車 広報活動 支援 部 各課 連絡調
部 課 掌 属 い
農 林 備 課 農業用施設等 災害状況調査及び 応急 策 林遈及び治山施設 被害 調査 応急復 応急 策用資 調遉及びあ
本部長 命 被害現場調査
場 管 理 課 被災時 生鮮食料品 確保及び調遉 支援物資 保管
農業委員会 避 駐在員 派遣
環 境 部 環 境 課 環境課 管施設 災害状況調査及び応急 策 被災地 感染症 防及び防疫 遺体 置 開設及び運営 支援 埋火葬
部 各課 連絡調 部 課 掌 属 い 清 掃 管 理 課 被災地域 環境 備計
収集及び処理計 広報車 広報活動 支援 あぶ ク 被災地域 環境 備
処理施設 災害状況調査及び応急 策
あ わク 被災地域 環境 備
処理施設 災害状況調査及び応急 策 新最終処 場
建 設 室
被災地域 環境 備計 広報車 広報活動 支援 除 染 推 進 室 民 緊急問い合わ
除染現場等 被害調査及び 応急復 健康福祉部 地 域 福 祉 課 避 行動要支援者 災害時要援護者 支援
被災者 調査及び援護 策 災害義援金品 付及び配
福祉施設 被害調査及び応急復 総括 宅 応急修理 支援
部 各課 連絡調 部 課 掌 属 い
生 活 福 祉 課 避 行動要支援者 災害時要援護者 支援
遺体 置 開設及び運営 統括 地域福祉課 支援
い福祉課 避 行動要支援者 災害時要援護者 支援
被災者 調査及び援護 策
福祉施設 い福祉 わ 施設 被害調査及び 応急復
健康福祉部 長 福 祉 課 避 行動要支援者 災害時要援護者 支援
福祉避
被災高齢者 援護 策
福祉施設 高齢者 介護 わ 施設 被害調査及び 応急復
社会福祉施設等 給油支援 健 康 推 進 課
保健 準備室
避 行動要支援者 災害時要援護者 支援 災害時 応急 療及び 産 救護
療機 被害 調査及び 応急復 薬品 衛生資 確保及び配
被災地 感染症 防及び防疫 総括 食品 衛生
重傷病者 搬 救護 設置
指定避 巡回健康相談及び指 10 療 策班 運営
11 療 係機 応援要請
射 線 健 康
管 理 課
避 行動要支援者 災害時要援護者 支援 災害時 応急 療及び 産 救護 被災地 感染症 防及び防疫
療 策班 支援 健康推進課 支援
未 来 部
策課 育成課
避 行動要支援者 災害時要援護者 支援 被災母子等世 児童等 援護 策
福祉施設 児童 わ 施設 被害調査及び 応急復 療 策班 支援
遺体 置 開設及び運営 建 設 部 路 課 通行規制等 応急措置
国遈 県遈 高速遈路管理者 連絡調 及び情報収集
部 各課 連絡調 部 課 掌 属 い
遈 路 保 全 課 遈路 橋梁等 被害調査及び 応急復
緊急輸 路及び主要幹線遈路 交通確保 遈路 橋梁等 応急復 資機 確保 遈路 係 害物 除去 遈 路 建 設 課 遈路 橋梁等 被害調査及び 応急復
建 設 部 河 川 課 河川及び水路 被害調査並び 応急復 建 築 宅 課 営 宅 被害調査 応急復
応急仮設 宅 建設 応急資 あ 宅 応急修理
建築物等 災害復 都 策部 都 計 課 災害復興 係 都 計
部 各課 連絡調 部 課 掌 属 い 交 通 策 課 共交通機 情報収集
共交通 確保 策
街路 駅前広場等 被害調査及び 応急復 開瘠建築指 課 建築物 被害状況調査
宅等 応急復 民相談 災害復興 宅 係 都 計
開瘠行 伴う造成地 災害 防及び復 指 建築物 応急 険度 定
建築 宅課 行う 宅 応急修理 支援 園 緑 地 課 園 緑地等 被害調査及び 応急復
街地 備課 土地 理 業等 施 設等 被 害調 査 及び 応 急 復
広報車 広報活動 支援 水遈総 課
水遈建設課
水 遈施 設及 び 農業 集落排 水 処理 施設 被 害 調査
水 遈 管 理 水遈施設 衛生処理施設及び農業集落排水処理施設 被害調査並
び 応急復 出 納 部
会計課
会 計 課 国民保護措置等経費 経理 被害調査 支援
教 育 部 教育委員会
教 育 総 課 職員 動員
教育施設 被害 調査及び 応急復 指定避 管理
避 駐在員 派遣 部 各課 連絡調 部 課 掌 属 い 学 校 教 育 課 幼児 児童 生 避
応急教育 策 教職員 動員
教 育 部 教 育 委 員 会
生 涯 学 習 課 社会 教育 施設 及 び学 習 被害 調 査 及び 応 急 復
指定避 管理 避 駐在員 派遣
文 課 文 保全及び被害 調査 宮畑遺跡 被害調査及び 応急復 避 駐在員 派遣
保 健 体 育 課 被災 児童及び生 保健管理
炊 出 食料品 給
体育施設 被害調査及び 応急復 指定避 管理
避 駐在員 派遣 中 央 学 習 学習 被害調査
各学習 連絡調 指定避 管理
各学習 広報車 管 広報活動 支援 中央学習 被害報告 指定避 管理
現地 策本部 支援 館 指定避 管理
館 被害調査及び 応急復 書 館 書館 被害調査及び 応急復 消 防 部
消 防 本 部
消 防 総 課 消防団員 非常招集
広報車 広報活動 支援 部 連絡調
部 課 掌 属 い
警 防 課 消防活動 計 災害現場 情報収集
資機 調遉 消防 係 救 急 課 救急活動 計
通 信 指 課 警報等 収 及び伝遉 非常通信
防 課 火災 防 調査 険物 災害 策
消 防 部 消 防 本 部
福 島 消 防 署 飯 坂 消 防 署 福島 消防署
署員 非常招集 避 誘
険物 災害応急 策 消防活動 救急活動
行方 明者 捜索及び遺体 収容 移 水 遈 部
水遈
水 遈 総 課 災害時 職員 動員 配置 策本部及び 係機 連絡 被災情報 復 情報等 広報 部 各課 連絡調
部 課 掌 属 い 営業 企 課 被災情報 収集
被災情報 録 緊急水運用計 作成
水 策 総括
経 理 課 水遈施設 被災 係 経費 配 水 課 主要管路調査 緊急措置
配水管等 応急復 工
応急復 等 係 係機 連絡調 給 水 課 応急給水活動
給水装置 民 問い合わ 建 設 課 水管 水管 配水管 応急復 工
施 設 管 理 水池 配水池等 応急 策 水遈水質
支 援 部 各委員会
議 会
総 課
議会議員 連絡 避 駐在員 派遣
遺体 置 開設及び運営 支援 部 連絡調
議 会
議 調 査 課
避 駐在員 派遣
遺体 置 開設及び運営 支援 選挙管理委員
会
避 駐在員 派遣
遺体 置 開設及び運営 支援 査 委 員 避 駐在員 派遣
遺体 置 開設及び運営 支援 各 支 策本部及び 係機 団体 連絡調
被災情報 収集及び伝遉 被災 民 広報活動 通信連絡 確保
各 支 管 被害調査 義援金 付
保健衛生及び環境衛生 被災地 清掃
10 救援物資 調遉及び供給 11 自動車 配車及び緊急輸
12 奉 団 民生委員等 社会 業団体 連絡及び協力要請
13 見舞金 14 療救護
15 救護 避 等 応急施設 開設及び管理 16 療機 連絡及び協力要請
17 児童 生 避 計 及び指示
18 消防団 連携 自主防災組織 連携
(4) 策本部 広報等
武力攻撃 態等 い 情報 錯綜等 混乱 防 民
等 適時適 情報提供 武力攻撃災害等 伴う相談 応等 行う 策本
部 当 態 係 情報 元的 扱う 情報収集班 設置
広報担当部署 広報 録班 設置 広報広聴体制 備
民等 情報伝遉 い 防災 行 無線及び広報車等 利用 ュニ
協力 依頼 者会見 問い合わ 窓口 開設
ネッ 様々 広報手段 活用 迅速 提供 体制 備
民等 情報提供 当 次 留意
提供 情報 容 実 基 確 情報 あ 情報
提供 時機 逸 い う迅速 応
策本部 い 重要 方針 決定 場合 提供 情報 重要性等
応 長自 者会見 行う
ウ 民等 情報提供 当 県国民保護 策本部 県 策本部
いう 連携 行う
(5) 現地 策本部 設置
長 避 民 多い地域や武力攻撃災害 被災者 多数 及ぶ地域等
い 現地 国民保護措置 的確 迅速 実施並び 国武力攻撃 態 等
現地 策本部 国現地 策本部 いう 及び県国民保護現地 策本部
置
現地 策本部長及び 現地 策本部員 策副本部長 策本部員
職員 う 策本部長 指 者
(6) 現地調 設置
長 武力攻撃災害 瘠生 場合 被害 軽減及び被災現場等 い
措置 当 要員 全 確保 現地 係機 県 地方振興
保健福祉 等 消防機 県警察 自衛隊 療機 等 活動 滑 調
必要 あ 認 又 係機 招集 要請 あ 必要 あ 認
現地指揮責任者 現地調 設置 係機 情報共
及び活動調 行う
消防機 又 県警察等 係機 現地責任者 現地調 設置
連絡 場合 速や 係機 現地調 設置 い
伝遉 当 調 職員 現地指揮責任者 派遣 係機 情
報共 及び活動調 行う
市対策本部長 権限 第29条 係
策本部長 域 国民保護措置 総合的 推進 各種 国
民保護措置 実施 当 次 掲 限 適 行使 国民保護措置 的
確 迅速 実施
(1) 域 国民保護措置 総合調
策本部長 域 係 国民保護措置 的確 迅速 実施 必要
あ 認 当 実施 国民保護措置 総合調 行う
(2) 県 策本部長 総合調 要請等
策本部長 域 係 国民保護措置 実施 総合調 行う
必要 あ 認 県 策本部長 県並び 係指定 共機 及び
指定地方 共機 実施 国民保護措置 要 総合調 行う う要請
策本部長 域 係 国民保護措置 実施 総合調 行う
必要 あ 認 県 策本部長 国 策本部長 指定行 機 及
び 係指定 共機 実施 国民保護措置 総合調 行う う要請
う求
場合 策本部長 総合調 要請 理由 総合調 係 機
等 要請 趣 明
(3) 情報 提供 求
(4) 国民保護措置 係 実施状況 報告又 資料 求
策本部長 総合調 行う 当 必要 あ 認 当 総合
調 係機 域 係 国民保護措置 実施 状況 い 報告又
資料 提出 求
(5) 教育委員会 措置 実施 求
策本部長 教育委員会 域 係 国民保護措置 実施
必要 限度 い 必要 措置 講 う求
場合 い 策本部長 措置 実施 求 理由 求 措置
容等 当 求 趣 明 行う
市対策本部 廃止
(1) 長 総理大臣 総 大臣 消防庁 及び知 経由 策本部
設置 指定 解除 通知 遅滞 策本部 廃
(2) 長 策本部 廃 議会 策本部 廃 報告
表 情報伝遉 用い 速や 策本部 廃
通知
(3) (1) 場合 い 武力攻撃及び武力攻撃災害 状況 応 長 必要 認
緊急 態連絡室等 体制
通信 確保
(1) 情報通信手段 確保
携 電 衛星携 電 移動系 防災行 無線等 移動系通信回線若
ネッ Ｌ 総合行 ネッ ワ ク 防災行 無線等 固定系
通信回線 利用又 臨時回線 設定等 策本部 現地 策本部 現地調
要避 地域 避 地域等 間 国民保護措置 実施 必要 情報通信手段
確保
(2) 情報通信手段 機能確認
必要 応 情報通信手段 機能確認 行う 支 生 情報通
信施設 応急復 作業 行う 要員 直 現場 配置
直 総 省 状況 連絡
(3) 通信輻輳 生 混信等 策
武力攻撃 態等 通信輻輳 生 混信等 策 必要
応 通信運用 指揮要員等 避 地域等 配置 自 運用 無線 等 通信
国対策本部及び県対策本部等 連携
(1) 国 策本部及び県 策本部 連携
県 策本部及び県 通 国 策本部 各種 調 や情報共 行う 等
密接 連携
(2) 国現地 策本部及び県現地 策本部 連携
国現地 策本部及び県現地 策本部 設置 場合 連絡員 派遣
等 当 本部 緊密 連携 運営 効率的 あ 断
場合 必要 応 県及び国 調 共 現地 策本部 設置 情報
交換等 行う 共 現地 策本部 運用 行う
知事 指定行 機 長又 指定地方行 機 長等 措置要請等
(1) 知 等 措置要請 第18条 係
当 域 国民保護措置 的確 迅速 実施 必要
あ 認 知 県 執行機 知 等 いう
掌 係 国民保護措置 実施 必要 要請 行う
場合 要請 理由 活動 容等 限 具体的 明
行う
(2) 知 指定行 機 長又 指定地方行 機 長 措置要請 求 第
16条第5 係
当 域 国民保護措置 的確 迅速 実施 特 必要
あ 認 知 等 指定行 機 長又 指定地方行 機 長
掌 係 国民保護措置 実施 必要 要請 行う う求
(3) 指定 共機 又 指定地方 共機 措置要請 第21条第3 係
国民保護措置 的確 迅速 実施 必要 あ 認
係指定 共機 又 指定地方 共機 業 係 国民保護措置 実
施 必要 要請 行う
場合 当 機 業 容 照 要請 理由や活動 容等
限 明
国民保護措置 的確 迅速 実施 国 県 係指
定 共機 及び指定地方 共機 係機 相互 密接 連携
係機 連携 滑 進 必要 い
(1) 長 国民保護措置 滑 実施 必要 あ 認 知
自衛隊 部隊等 派遣 要請 行う う求 国民保護等派遣
(2) 長 通信 途絶等 知 自衛隊 部隊等 派遣 要請 求
い場合 当 域 担当 自衛隊福島地方協力本部長 第 優 連絡
又 第 師団長 第 優 連絡 通 陸 自衛隊 あ 当 域 担当
域 東 方面総 海 自衛隊 あ 当 域 警備 域 須賀地方
総 航空自衛隊 あ 当 域 担当 域 中部航空方面隊 官 介
防衛大臣 連絡
通信手段 途絶等 長 者 連絡 い場合 い
第 普通科連隊長 通 東 方面総 須賀地方総 又 中部航空方面
隊 官 介 防衛大臣 連絡
(3) 長 国民保護等派遣 命 部隊 防衛出動及び治 出動 総
理大臣 命 基 出動 自衛隊法第 条 及び知 要請 基 出動 自
衛隊法第 条 出動 部隊 策本部及び現地調 い 緊
密 意思疎通
県 他 市町村長等 対 応援 要求 事務 委託
(1) 長等 応援 要求 第17条 係
長等 必要 あ 認 応援 求 理由 活動 容等 具体的
明 うえ 長等 応援 求
応援 求 間 あ 相互応援協定等 締結 い 場合
相互応援協定等 基 応援 求
(2) 県 応援 要求 第18条 係
長等 必要 あ 認 知 等 応援 求 場合 応
援 求 理由 活動 容等 具体的 明
(3) 部 委 第19条 係
国民保護措置 実施 全部又 部 地方 共団体 委
素 調 容 踏 え 明 委 行
う
委 範 並び 委 管理及び執行 方法
委 要 経費 支弁 方法
ウ 委 必要
地方 共団体 委 又 委 係 変更若
長 容 速や 議会 報告
指定行 機 長等 対 職員 派遣要請 第151 152条 係
(1) 国民保護措置 実施 必要 あ 指定行 機 長若 指定
地方行 機 長又 特定指定 共機 指定 共機 あ 特定独立行 法人 い
う 当 職員 派遣 要請 行う 必要 あ 地方自治法
規定 基 地方 共団体 当 地方 共団体 職員 派遣 求
(2) (1) 要請 行う 県 経由 行う 人命 救 等 緊
急 要 場合 直接要請 行う 当 要請等 行 必要 職員 派遣
行わ い場合 い 国民保護措置 実施 必要 あ 県 経由
総 大臣 (1) 職員 派遣 い あ 求
市 行う応援等
(1) 行う応援等 第17 19条 係
長等 応援 求 あ 場合 求 応援 実施
い場合や 機 実施 国民保護措置 競合 場合
当 理由 あ 場合 除 必要 応援 行う
国民保護措置 係 委 場合 長 定
議会 報告 示 行い 県 出
(2) 係指定 共機 又 指定地方 共機 行う応援等 第21条 係
長 係指定 共機 又 指定地方 共機 行う国民保護措置 実施 い
労 施設 設備又 物資 確保 い 応援 求 場合 求
応援 実施 い場合や 機 実施 国民保護措置 競合
場合 当 理由 あ 場合 除 必要 応援 行う
ボランテ 団体等 対 支援等
(1) 自主防災組織等 支援 第4条 係
自主防災組織 警報等 容 伝遉 自主防災組織や 会長等 地域
民 避 民 誘 等 実施 協力 求 当
全 十 確保 適 情報 提供及び活動 資 提
供等自主防災組織等 必要 支援 行う
(2) 活動 支援等 第4 22条 係
武力攻撃 態等 活動 全 十
本赤十 社福島県支部及び日本赤十 社福島県支部 地 連携 又
係団体等 相互 協力 被災地又 避 地域
活動環境 い 配慮 社会福祉協議会 避 地域等
救援活動 現地災害救 設置 場合 当
協議会 ニ 調査 情報収集 募集 活動状況
等 周知 入瘡録 配置等 協力
技能等 効果的 活用
民間 救援物資 入
(1) 係機 協力 得 入 希望 物資 数量及び 入期間等
速や 把握 容 及び い 県 報告 自
周知
(2) 国 県及び 係機 等 連携 救援物資 入 避 配
等 体制 備等
県 救援物資等 入 保管及び配 体制 確立及び運営 い
協力依頼 あ 場合 能 限 応
住民 協力要請 第4 70 80 115 123条 係
長又 職員 国民保護法 規定 次 掲 措置 行う 必要
あ 認 場合 民等 必要 援 い 協力 要請
場合 い 要請 協力 者 全 確保 十 配慮
(1) 避 民 誘 第70条 係 (2) 避 民 救援 第80条 係
(3) 消火 傷者 搬 被災者 救 武力攻撃災害 処 措置 第
115条 係
図 － 住民 避難 措置等 け 国 県及び市 対応等
国 国対策本部長 県 知事 市 市長
指定地方 共機
業者
注 避 避 措置 指 示 知 要 避 地 域 等 民 避 地 域
避 含 逃 避 知 等 断 目 前 険 時 的 避 武 力 攻 撃 災 害 及 い地 域 又 場 逃 いう
注 武力攻撃災害緊急通報 武力攻撃災害 民 生 命等 険 防
緊急 必要 あ
瘠 警
報 武力攻撃等 国民 生命等 保護
緊急 必要 あ 瘠
警 報 比較 的 広範 地 域 緊 急 通 報 限 定
地域 象
注 第 章第 節第 規定
注 県及び 警報 解除及び避 指示 解除 い 様 応 警報 発令 通知
武力攻撃 態等 現状 測
武力攻撃等瘠生等地域 民等 周知
警報 通知
警報 瘠 容
警報 伝遉等
利用者 多い施設 管理者 報遈瘠表等
避難措置 指示 通知
要避 地域 避 地域
民避 係機 講 措置 概要
警報 伝遉
民 係団体等
( 等 伝遉) 利 用 者 多 い 施 設 管 理者
対策本部を設置 地 方公共団体 議決定
指定 通知
市対策本部
設 置
警報 警報 解除
要 避 難 地 域 を 管 轄
避難 指示 通知
避 措置 指示 容 主要 避 経路 避 交通手段
避 方法
警報 伝遉等
利用者 多い施設 管理者 報遈瘠表等
避難 実施準備
要 避 難 地 域 を 管 轄
避難 指示 伝遉
民 係団体等
( 等 伝遉) 利 用 者 多 い 施 設 管 理者
避難住民 誘導等
避 実施要領 作成 避 民 誘 等
避 指示
避 指示 解除
避 難 先 地 域 を 管 轄
避 民 入 措置 実施
避 難 先 地 域 を 管 轄
避 民 入 措置 実施
避 難 指 示 報 告
緊急通報 伝遉
民 係団体等
( 等 伝遉) 利 用 者 多 い 施 設 管理者
緊急通報
対策本部を設置 地方公共団体 指定 要請
緊急通報 発令 通知
武力攻撃災害 現状 測 民等 周知 等
緊急通報 伝遉
利用者 多い施設 管理者 報遈瘠表等
緊 急 通 報 発 令 報 告
避 指 示 通 知
避 指示 通知
警報 発令前
避 指示 対 処 基 本 方 針 等
議 決 定
県 対 策 本 部
警報 伝遉等
(1) 警報 容 伝遉 第44 47 48条 係
県 警報 容 通知 場合 民 表 定 私
団体等及び表 定 大規模集客施設等 管理者 第 編第
章第 あ 定 伝遉方法 速や 警報 容 伝遉
表 定 係機 第 編第 章 及び表
定 情報伝遉 等 速や 警報 容 通知
(2) 警報 容 通知
執行機 教育委員会等 及び表 定
係機 第 編第 章 及び表 定 情報伝遉 等
警報 容 通知
警報 瘠 報遈瘠表 速や 行う
警報 容 掲載
福島 http // www.city.fukushima.fukushima.jp
警報 内容 伝遉 方法
(1) 警報 容 伝遉 い 原則 要領 行う
広報車 使用 消防団や自主防災組織 伝遉 会等 協力依頼
防災行 無線 伝遉 外 方法 活用
武力攻撃 迫 又 現 武力攻撃 瘠生 認 地域 含
場合
国 定 最大音量 吹鳴 民 注意喚起 武力攻撃 態
等 い 警報 瘠 実等 周知
武力攻撃 態等 い 民 生命 身体及び 産 保護 警報
容 迅速 的確 伝遉及び通知 行う 極 重要 あ 警報 伝
遉及び通知等 必要 い 定
警 報 内容
武力攻撃 態等 現状及び 測
武力攻撃 迫 又 現 武力攻撃 瘠生 認 地域
い場合
使用 防災行 無線や 掲載 手
段 周知
長 特 必要 認 場合 使用 民 周知
(2) 長 消防機 及び県警察 連携 あ い 自主防災組織等 自瘠的 協力
得 各世 等 警報 容 伝遉 う 体制
備
消防本部 保 車両 装備 効 活用 巡回等 警報 容 伝
遉
原則 消火 救 救急活動 支 い範 行う
消防団 素 地域 密接 活 自主防災組織 会
や武力攻撃災害時避 行動要支援者 災害時要援護者 等 個 伝遉 行
う 効率的 警報 容 伝遉 行う
県警察 交番 駐在 パ 等 勤 員 声機や標示 活用
警報 容 伝遉 的確 迅速 行わ う 県警察 緊密 連携
(3) 警報 容 伝遉 当 特 高齢者 い者及び外国人等 伝
遉 配慮 防災 福祉部 連携 災害時 応 作成
避 支援 活用 武力攻撃災害時避 行動要支援者 災
害時要援護者 速や い情報 伝遉 避 備え う体
制 備
場合 病院 老人福祉施設 介護施設及び保育 自 避 困
者 入院 滞在 い 施設 管理者 警報 容 伝遉
う特 配慮
警報 解除 伝遉等 第51条 係
県 警報 解除 通知 場合 警報 解除 伝遉及び通知 い
武力攻撃 測 態及び武力攻撃 態 双方 い 原則 使用
い
い 警報 通知 場合 様 行う
武力攻撃災害緊急通報 伝遉及び通知 第99 100条 係
長 知 武力攻撃災害緊急通報 緊急通報 いう 瘠 伴う通
知 あ 場合 警報 通知 場合 様 伝遉方法等 民 係 あ
私 団体及び大規模集客施設等 管理者 伝遉 係機
( ) ( )
市対策本部員
執行機 教育委員会 支所 出張所等
市長
警報 解除 伝遉 緊急通報 伝遉
通知
通知
住 民 係 あ 公 私 団 体
伝 遉
指定地方公共機
そ 他 係機 国対策本部長
警報 発令
知 事
警報 解除 通知 緊急通報 瘠 通知
通知 通知
事業者
実施
伝遉
学校 病院 駅 多数 者 利用
施設 管理者 大規模集客施設等 総務大臣 消防庁
緊急通報 報告
緊 急 通 報 瘠 場合 速や
容 報告
通
知 伝遉
防 災 行 無 線 等 活 用 伝遉
避難措置 指示 伝遉等 第52条 係
(1) 避 措置 指示 通知
長 知 通 国 策本部長 次 容 避 措置 指示 通知
場合 直 第 警報 容 伝遉 様 執行機 及び 係機
第 編第 章 及び表 定 情報伝遉 等 避 措
置 指示 容 通知
(2) 避 措置 指示 伝遉等
域 要避 地域 指定 場合
速や 避 応 能 う 第 警報 伝遉 様 要避
地域 在 大規模 業 等や大規模集客施設等 管理者 必要 応
避 措置 指示 容 伝遉
域 避 地域 指定 場合
避 施設等 急 開設 う 必要 応 第 編第 章第 表
県 役割 担 基 避 地域 在 避 施設等 管理者
避 措置 指示 容 通知
県 避 指示 基 避 実施要領 作成 民 生命 身体
及び 産 避 民 誘 行う 極 重要 避
指示 民等 通知 伝遉及び避 民 誘 い 定
避 難 措 置 指 示 内 容
民 避 必要 地域 要避 地域 いう
民 避 地域 民 避 経路 地域 含 避
地域 いう
( )
知事 避難 指示 当た 協力等 第54条 係
(1) 長 知 避 指示 迅速 的確 行え う 態 状況 踏 え 被
災情報や現場 態 情報 避 民数 避 誘 能力等 状況等
情報 収集 当 情報 迅速 県 提供
(2) 長 知 避 指示 行う 当 表 等 い 調
行う場合 素 い 準備 地 人口 等 基礎的 資料等 参考
当 調 協力
表 － 避難 指示 当た 知事 市町村等 調整 主 事項
調 調 機
〇要避 地域 当 避 民数 〇 避 民 誘 等 役割 担 ○ 支援要望 広域的調
要避 地域 在
要 避 地 域 管 轄 消 防 本 部 等
〇 入 能人数 避 施設等 収容能力 食料等 供給 能力等
○避 地域 時集合場
入地域 在
〇遈路 交通状況 把握 積雪時 状況等 含 ○避 時 中 施設 遈 駅等 開設
遈 路 管 理 者 等 あ
避難先地域 指定さ た場合
そ 他 係機
通知 通知
学校 病院 駅 多数 者 利用
施設 管理者 大規模集客施設
伝遉 通知
避難先地域 指定さ た場合
避難施設等管理者
通知
通知
通
知
通知
通知 総務大臣 消防庁
市対策本部員
執行機 教育委員会 支所 出張所等 指定地方公共機
事業者
知 事
避難措置 指示 解除 通知
市長 国対策本部長
(1) 避 指示 通知 第54条 係
長 知 次 容 避 指示 通知 場合 直 第 警報
容 伝遉 様 執行機 及び 係機 第 編第 章
及び表 定 情報伝遉 等 避 指示 容 通知
(2) 避 指示 民等 伝遉
長 知 避 指示 行わ 場合 第 警報 容 伝遉
準 次 避 指示 容 民 係 あ 私 団体及び大規模集客
施設等 管理者 迅速 伝遉
場合 病院 老人福祉施設 介護施設及び保育 自 避
困 者 入院 滞 在 い 施設 管理者 避 指示 確実 伝
遉 当 施設 避 滑 行え う 特 配慮
(3) 避 地域 指定 場合 避 施設等 管理者 通知
避 指示 域 避 地域 指定 場合 避 施
設等 急 開設 う 第 編第 章第 表 県 役割 担
基 避 地域 在 避 施設等 管理者 避 指示 容 通
知
域 避 民 主要 避 経路 当 場合若 必要 応
あ 県 指定 あ 域 あ 中 施設 管理者 避 指
示 容 通知 中 施設 開設 い 協力 求
避 難 指 示 内 容
要避 地域
避 地域 民 避 経路 地域 含
係機 講 措置 概要
避 実施日時
主要 避 経路
避 交通手段
注 長 避 指示 通知 領 速や 避 実施要領 作成 避 通知 様 通知 伝遉 行う
避難実施要領 策定等 第61条 係
(1) 避 実施要領 策定 当 基本的 方針
長 知 避 指示 通知 場合 直 あ 策定
避 実施要領 パ 参考 避 指示 容 応 避 実施要
領 案 作成 当 案 い 各執行機 消防機 県 県
警察 自衛隊及び遈路管理者等 係機 意見 聴い 迅速 避 実施要
領 策定
避 実施要領 作成 当 当 要領 通知及び伝遉 避 指示 通知
速や 行え う 迅速 作成 留意
避 指示 容 修 場合又 態 状況 変 場合 直
避 実施要領 容 修
(2) 避 実施要領 策定 当 考慮
避 実施要領 策定 当 考慮
避 指示 容 確認
避難先地域 指定さ た場合
避難先地域 指定さ た場合 県 域を越え 住民避難
住 民 係 あ 公 私 団 体
調 通知
通知 調
通知
避難施設等管理者 学校 病院 駅
多数 者 利用 施設 管理者 大規模集客施設
市長
避 指示 解除 通知 伝遉 避 実施要領 作成 通知 伝遉
伝遉
要避難地域管轄知事
避 地域管轄知
通 知
通知
報告
知 事
避難 指示 解除 通知 伝遉
通知 地 通知 総務大臣 消防庁
調
通
知 国対策本部長
避難措置 指示
市対策本部員
執行機 教育委員会 支所 出張所等
係指定公共機
指定地方公共機
そ 他 係機 事業者
実施
民 入 避 地域等 協議
通 知
伝
遉 防 災 行 無 線 等 活 用 伝遉 避 実
及び 係機 講 措置 概要
ウ 避 実施日時
エ 主要 避 経路及び避 交通手段
避 方法
態 状況 把握
警報 容
被災情報等 収集及び 析
ウ 避 指示 前 民 自主的 避 行わ 場合 避 状況又
長等 避 指示 行 場合 避 状況等 把握
避 民 概数 把握
誘 手段 把握
避
歩 避
ウ 運 業者 あ 指定地方 共機 等 運 長距 避
エ 自家用車 用い 長距 避
運 手段 確保 調
県及び県警察等 運 手段 自家用車等 使用 調
運 手段 確保等 い 県 役割 担
ウ 運 業者 連絡体制 確保
エ 時集合場 要避 地域及び避 地域 選定
武力攻撃災害時避 行動要支援者 災害時要援護者 避 方法
避 支援 瘡録者及び避 方法 把握
県 福祉避 等 開設等 い 調 等
ウ 策本部 武力攻撃災害時 避 行動要支援者 災害時要援護者
応
避 経路や交通規制 調
県及び県警察等 避 経路及び交通規制 間 調
自家用車 用い 長距 避 行う場合 調 含
遈路 状況 係 遈路管理者 調 等
職員 配置
職員 割当 避 誘 及び 時集合場 現地調 含 避 地域
派遣等
県 近隣 等 応援要員等 派遣 い 調 等
係機 調
自衛隊等 避 経路や避 手段 調 (3) 避 実施要領 定
避 実施要領 定
避 経路 避 手段 避 方法
避 民 誘 実施方法 避 民 誘 係 係職員 配置 避
民 誘
ウ 避 実施日時
エ 避 実施 必要
避 実施要領 定 具体的 目
避 誘 係機 共通 認識 避 滑 行え う
避 実施要領 原則 表 目 沿 容 い 載
武力攻撃 態や武力攻撃災害 状況等 踏 え 緊急 作成 必要
あ 場合等 い 当 状況 応 目
表 － 避難実施要領 定 事項
避 実施要領 定
具 体 的 目 主
目 備 考
避 経路 避 手 段 避
方 法
要 避 地 域 及 び 避 民 誘 実 施
避 必要 地域 能 限 明示
自治会 会 業 等 地域 実情 応 適 避 実施 載
避 避 施 設 等 避 及び 施 設 能 限 具 体 的 載
時 集 合 場 及 び 集合方法
避 民 誘 や運 時集 合 場 等 在 施設等 称及び 能 限 具体的 明示
時集合場 交通手段 載 集 合 当
留意
時 集 合 場 集 合 会や 近 隣 民 間 行う 否確認 方法 高齢者 特 配慮 必要 者 配慮 等 時集合場 集合 当 留意
等 載 避 民 誘
実施方法 避 民 誘 係
係 職 員 配 置 避 民 誘
職員 消防職員及 び 消 防 団 員 配 置 等
定 目 備 考 避 実施日時 時 集 合 場
集合時刻 時集合 場 避 時 間及び避 方法等
時集合場 集合時刻及び 時集合場 避 開始時刻 能 限 具体的 載
時集合場 避 手段 避 経路及び避 地域 時集合場 等 避 誘 細 能 限 具体的 載
避 実 施 必 要
高 齢 者 特 配 慮 要 者
応
高齢者 い者 乳幼児 妊産婦及び外国人等自 避 困 者 避 誘 滑 実施
者 応方法 載
誘 高齢者等自 避 困 者
優 的 避 必要 応
民生委員 自主防災組織及び自治会等 高齢 者等 避 誘 援 い 協力 要請
療機 老人福祉施設 介護施設及び保育 自 避 困 者 入院 滞在等 い 施設 い 県 調 うえ 当 施設 入院者等 避 方法及び避 手段等 い 載
当 施設管理者 糖 病患者等特 治療 又 薬品 投 等 必要 者 配慮
い 時集合場 い 避 民
誘 係 職員 提出 う要請
要避 地域 留者 確認
要避 地域 留者 出 い う 留者 確認方法 載
避 誘 中 食 料 等 支援
避 誘 中 避 民 食料 水 療及び情報等 的 確 迅 速 提 供 う 支援 容 載
避 民 携行品 服装
避 民 誘 滑 実 施 う 必 要最 限 携行品 服装 い 載
兵器 武力攻撃災害 瘠生 場合 ク 手袋及びハ 等 持参 皮膚 露出 避 服装 う 載
避 誘 脱
緊急連絡 等
問題 瘠生 緊急連絡 載
(4) 国 策本部長 利用指針 調 特定 共施設利用法第5 6条 係
自衛隊等 行動 国民保護措置 実施 い 遈路 港湾施設 飛行場施設等
等 連絡
場合 長 県 通 国 策本部長 意見聴 武力攻撃 態等
特定 共施設等 利用 法 第 条第 等 及び国 策本部長
情報提供 求 法第 条第 等 適 応 う 避 現状
施設 利用 必要性や緊急性等 い 意見や 連 情報
(5) 避 実施要領 容 伝遉等
長 避 実施要領 策定 直 容 避 指示 伝遉等 準
民及び 係 あ 私 団体等 伝遉 民等 迅
速 応 う 各地域 民等 係 情報 的確 伝遉 う
長 直 容 執行機 消防本部 警察署長及び自衛隊
福島地方協力本部長並び 係機 通知
長 業者等 避 実施要領 容 提供
避難住民 誘導 第62～64条 係
(1) 長 避 民 誘
長 避 実施要領 定 職員並び 消防長及び消防団長
指揮 避 民 誘
避 民 誘 場合 避 実施要領 容 沿 会 学校 業
等 行う 緊急 場合 限 い
長 避 実施要領 基 避 経路 必要 場 職員 配置 各種
連絡調 当 行 機 車両や案 板 配置 誘 滑
職員 民 避 誘 活動 理解や協力 得
う 毅然 態度 活動 徹底 防災服 腕章 旗 特 標章等 携行
夜間 避 誘 い 暗闇 中 視界 人々
層高 傾向 あ 避 誘 員 避 経路 必要 場 夜間
照明 投 器具 車 ッ 等 配備 民 軽減 必
要 措置 講
(2) 消防機 活動
消防本部 活動
消防本部及び消防署 消火活動及び救 救急活動 状況 案 当 活
動 支 い範 長 定 避 実施要領 基 必要 場 消防車
両等 配置 車載 声器 活用 等効果的 誘 実施 自力
消防団 活動
消防団 長 指揮 消防本部及び消防署 連携 自主防災組織
会等 協力 避 民 誘 行う 武力攻撃災害時 避 行動要支援
者 災害時要援護者 情報 確認や要避 地域 留者 確認等 担当
等地域 活 活動 行う
避 民 誘 状況 案 避 民 誘 支 い範
消防本部及び消防署 連携 消火活動及び救 救急活動 行う
(3) 避 誘 行う 係機 連携
長 避 実施要領 容 踏 え 当 職員及び消防機 十
応 困 あ 認 警察署長 国民保護措置 実施 命
自衛隊 部隊等 長 警察官 自衛官 警察官等 いう
避 民 誘 要請
長 警察官等 避 民 誘 行う場合 警察署長等 協議
時 態 状況や避 誘 状況 照 交通規制等 係機
必要 措置 滑 行わ う 要 調 行う
長 避 民 誘 い 現地 調 滑 行い 態 変
迅速 応 う 態 規模 状況 応 第 編第 章 規定
現地調 設置 係機 情報共 や活動調 行う
(4) 自主防災組織等 協力 要請 第70条 係
長 避 民 誘 当 自主防災組織や 会長等 地域 い
民及び大規模 業 等 表者等 避 民 誘 必要
援 い 協力 要請
(5) 誘 時 食品 給 等 実施や情報 提供 第8 62条 係
長 避 民 誘 県 連携 食品 給 飲料水 供給
療 提供 必要 措置 行う
長 避 民 心理 案 避 民 必要 情報 適時適
提供 避 民 軽減 能 限 態 状況等
等 応 い 情報 提供
(6) 高齢者等 配慮
長 高齢者 い者 乳幼児 妊産婦及び外国人等 避 滑 行う
避 行動要支援者 災害時要援護者 避 支援 活用 社会
福祉協議会 民生委員 介護保険制度 係者 い者団体等 協力 高齢者
等 連絡 運 手段 確保 的確 行う
巻 込 能性 高い場合 避 現実的 避 方法 検討
得 い場合 あ 得
(7) 留者等 応
避 指示 わ 要避 地域 者 態 状況等 情
報 基 寧 説明 行い 留者 説得 避 伴う混雑等
険 態 瘠生 場合 必要 警告や指示 行う
(8) 避 等 全確保等
県警察 行う被災地 避 等 犯罪 防 活動 必要 協
力 行う 県警察 協力 民 等 相談 応 民等
軽減
(9) 動物 保護等 配慮
動物 保護等 地方 共団体 配慮 い 基本的考え
方 い 成 日付 環境省自然環境 総 課動物愛護管理室及び
農林水産省生産 畜産部畜産企 課通知 踏 え 等 い 要
措置 講 う
険動物等 逸走 策
要避 地域等 い 飼養又 保管 い 家庭動物等 保護等
(10) 通行禁 措置 周知
遈路管理者 遈路 通行禁 等 措置 行 県警察 協力
業者等 情報提供 掲載等 直 民等 周知
徹底 う
遈路管理者等 遈路 通行禁 等 措置 行 報告等 あ
場合 い 様 周知 う
(11) 県 要請等 第63 67条 係
長 避 民 誘 食料 飲料水 療等 足 場合 知
必要 支援 要請 行う
場合 特 県 療救護班等 応急 療体制 連携 注意
長 避 民 誘 係 資源配 い 競合 広域
的 調 必要 場合 知 要 調 行う う要請
長 知 避 民 誘 是 指示 あ
指示 容 踏 え 適 措置 講
(12) 避 民 運 求 等 第71 72条 係
長 避 民 運 必要 場合 い 県 調 運 業者
あ 指定 共機 又 指定地方 共機 避 民 運 求
策本部長 指定地方 共機 あ 県 策本部長 通知
避難住民 復帰 た 措置
(1) 避 措置 指示 解除 通知 場合等 通知及び伝遉 第53条 係
長 知 経由 国 策本部長 要避 地域 全部又 部 い 避
措置 指示 解除 通知 場合 原則 定 避 措置 指示
通知 場合 応等 準 係機 通知及び伝遉
(2) 避 指示 解除 通知 場合等 通知及び伝遉 第55条 係
長 知 要避 地域 全部又 部 い 避 指示 解除 通知
場合 原則 定 避 指示 通知等 場合 応等 準
係機 通知及び伝遉
(3) 避 民 復 措置 第55条 係
長 避 指示 解除 場合 避 実施要領 準 避 民 復
要領 作成 避 誘 準 避 民 復
図 － 救援 措置 け 国 県及び市町村 対応等
国 国 策本部長 県 知 市 市長
救 援
指 示 前
救
援
指
示
救援 実施 第76条 係
(1) 救援 実施
長 知 第 編第 章 定 救援 実施 県 役割
担及び避 民及び武力攻撃災害 被災者 状況等 基 救援 実施
部 い 実施 措置 容及び当 行う 期間 通
知 あ 実施 救援 措置 係機 協力 得
行う
長 避 民 入地域 避 地域 等 い 避 民や被災者 生命
身体及び 産 保護 県 行う救援 補 第 編第 章 定
救援 実施 県 役割 担及び県計 等 基 救援 措置
実施 必要 あ 救援 容等 い 定
救 援 実 施
食品等 給 等 療 提供等
所要 救援 措置 実施 指示 通知
知事 行う救援 補助
所要 救援 措置 実施
置 実
施 緊急 要 救援
指 示 待 い い場合
救援
指 示 避 措置 指示
武 力 攻 撃 災 害 被 災 者 救援 必要 場合
救 援 実 施
食品等 給 等 療 提供等
知事 行う救援 補助
所要 救援 措置 実施 指示 通知
所要 救援 措置 実施
救援 支援 求
応援 指 示 都遈府県 能
力 超え 応 必要 場合
県 市 町村 域内 い 救援 措置を講 場合
他 都遈府県 い 救援 措置 応援 必要 場合
救 援 実 施
食品等 給 等 療 提供等
知 行う救援 補
要 救援 措置 実施 指示 通知
長 行 う 救援 措置 容
備 考
収容施設 供 避 福祉避 長期避 宅 除 設置 避 武力攻撃災害時避 行動要支援者 災害 時要援護者 応
食品 飲料水及び生活必需品等 給 供給又
炊 出 食品 給 飲料水 供給
被服 寝具 生活必需品 給 又
※備蓄物資及び 締結 い 協定等 基 食品等 確保及び配
緊急物資 入 配 ※県 配 食品等 避 民 配
療 提供及び 産 療 編成 療救護班 療 提供 産
被災者 捜索及び救出 消防本部等 応 埋葬及び火葬
武 力 攻 撃 災 害 宅 応急修理
緊急 修理 必要 場合等 実施
学用品 給 立学校 給
死体 捜索及び処理 死体 捜索及び処理
武 力 攻 撃 災 害 居 又 周辺 運び込 土石 竹木等
日常生活 著 い支 及 い 除去
注 表中 措置 う 知 実施 措置 通知 あ い
措置 行う
長 民等 担 求 能性 あ 次 い 知
通知 外 長 行わ 示 あ 場合 県計 等 基
当 行う
救援 協力 第80条 係
物資 売渡 要請等 第81条 係
ウ 土地等 使用 第82条 係
エ 用 書 交付 第83条 係
立入検査等 第84条 係
療 実施 要請等 第85条 係
(2) 救援 補
長 実施 措置 除 知 実施 措置 補 行
(1) 県 要請等 第18条 係
長 知 委任 場合 い 救援 実施 必要
断 知 国及び 県 等 支援 求 う 具体的 支援
容 示 要請
(2) 連携 第29条 係
長 知 委任 場合 い 救援 実施 必要
断 知 県 調 行う う要請
(3) 日本赤十 社福島県支部 連携 第77条 係
長 知 委任 場合 い 知 救援又 応援
実施 協定書 基 日本赤十 社福島県支部 委 救援 措置又
応援 容 踏 え 日本赤十 社福島県支部 連携 救援 措置 実施
図 － 救援 実施 係 日本赤十字社福島県支部 係 療救護活動
福島県 日本赤十 社福島県支部 被 災 現 場 等
平素 武力攻撃 態等 武力攻撃 態等
(4) 緊急物資 運 求 第79条 係
長 運 業者 あ 指定 共機 又 指定地方 共機 緊急物資
運 求 場合 避 民 運 求 準 行う
県
日本赤十字社福島県支部
市
( 療救護班 編成等救援 実施)
救援 応援 実施要請
日本赤十字社福島県支部 救護班
療 産 死体 処理 実施
活動 調 救援 措置 講
指示
救護班 編成 救 援 応援 実施
日赤県支部 追加 支 援要請等 求 救援 応援
変更要請
救援 応援 実施 容変更
県 療救護班等
活動 調 活動
調
救援 実施
状況 応 療救護班
編成
日赤県支部 追加支援要 請等 求
注 表中 矢 次 意味
救援 応援 要請等 経路
救援 応援 変更要請等 経路
(1) 救援 基準等
長 知 委任 場合 武力攻撃 態等 国民 保
護 措置 法 救援 程度及び方法 基準 成 府
告示第229 救援 程度及び方法 基準 いう 及び県計 基 救
援 措置 行う
長 救援 程度及び方法 基準 規定 救援 程度及び方法
救援 適 実施 困 あ 断 場合 知 当 基準第
条第 基 厚生労働大臣 特 基準 設定 い 意見 申 出 う要
請
(2) 救援 県 連携
長 県 提供 素 準備 基礎的 資料 参
考 策本部 集約 情報 知 実施 救援
措置 補 行う 知 要 救援 実施 指示 通知 あ 場合
自 救援 措置 実施
県 連携 兵器 攻撃 伴う特 療活動 実施 場合
安否情報 収集 第94条 係 (1) 否情報 収集
避 い 否情報 収集 行う 素 把握 い 管
理 療機 諸学校等 情報収集 消防本部及び県警察 照会
否情報 収集 行う
否情報 収集 場合 原則 否情報 行う
態 急迫 方法 報告 い場合 否
情報省 第 条 規定 否情報収集様式 様式第 第 報
告 否情報 照会 機 報告 い 省 第 条
規定 否情報報告書 様式第
否情報 収集 避 い 避 民 任意 収集 情報
民基本 帳等 素 行 滑 遂行 保 情報等 活用
行う
(2) 否情報収集 協力要請
否情報 保 係機 必要 範 い 否情報 提供
協力 行う う要請 場合 当 協力 各機 業 範 行わ
あ 当 協力 各機 自主的 断 基 あ 十 配慮
(3) 否情報 理
自 収集 否情報 い 限 重複 排除 情報 確性
確保 う
場合 重複 い 情報や必 偽 定 い情報 い
わ う 理
県 対 報告 第94条 係
県 否情報 報告 行う 当 原則 否情報
行う
態 急迫 方法 い場合 否情報省 第
条 規定 様式第 必要 載 書面 電磁的 録 含 報告
行う
否情報 収集及び提供 行う 当 国民保護措置 実施状況
案 緊急性や必要性 踏 え 行う 否情報 収集 理及び報
(1) 否情報 照会 付
否情報 照会窓口 電 及び 番 い
策本部 設置 時 民等 周知
民 否情報 照会 い 原則 策本部 設置 応
窓口 否情報省 第 条 規定 否情報照会書 様式第 必要
載 書面 提出 付
否情報 照会 緊急 行う必要 あ 場合や照会 う 者
遠隔地 居 い 場合 書面 提出 い場合 電
電子 等 照会 付
(2) 否情報 回答
否情報 照会 行う者 い 身 証明書 本人確認等 行う
等 当 照会 当 目的 照会 回答
知 得 当 目的 使用 い 認 場合 照
会様式 載 妥当 あ 確認 否情報 照会 係 者 否情報 保
及び 理 当 照会 係 者 照会 回答 意 あ 場合
否情報省 第 条 規定 否情報回答書 様式第 交付
場合 否情報回答書 写 福島 文書 扱規程 基 保管
電 等 照会 付 場合 申請者 地
当人物 在 否 電 問い合わ 行う 本人確認 行う
否情報 回答 電 等 行う 適宜 録
外国人 否情報 照会 あ 場合 日本国籍者 様 回答
国 外国籍 者 身 証明書 持 い場合 本人 民瘡録 い
確認
(3) 地方 共団体等 収集 否情報 照会 応
民 国及び 地方 共団体 収集 否情報 照会 あ 場
合 い (1)及び(2) 様 付 回答
(4) 個人 情報 保護 配慮
否情報 個人情報 あ 扱い い 十 留意
い 職員 周知徹底 否情報 管理 徹底
日本赤十字社 対 協力等 第96条 係
(1) 日本赤十 社 協力
日本赤十 社 要請 あ 当 要請 応 保 外国人 外
(2)
外国人 否情報 照会 あ 場合 当 情報 提供 当
(2)及び(4) 様 個人情報 保護 配慮 情報 提供
図 － 安否情報 収集及び提供 フロ
日本国籍者 安否情報
外国籍者 安否情報
総務大臣 (消防庁)
市 長 照会
回答
国民 報遈機 等
避難所等
療機 消防本部 知 事
収集 協力
収集 協力 照会
回答
報告
照会
回答
否 情 報 保 機 消 防 機
報告
安否情報 保有機 県 否情報
保 機 県立病院 県 警 察
照会 回答
日本赤十字社
本赤十字社
収集 協力 収集 協力
収集 協力
照 会 回 答 照
会 回 答
照会 回答
