タイトルタイトル
トランプ版
核戦略と
抑止の現実
400
￥ 2018/3Vol.
50
新国際時代を読むための情報・解説がここに
北朝鮮の核ミサイル開発が東アジアの安全保障環境を揺さぶるさ中に、トランプ 政権による核態勢の見直し（ＮＰＲ）が発表された。その賛否は真っ二つに分かれる。 通常兵器による攻撃に対する核による報復、小型核の開発やＳＬＢＭへの搭載などト ランプ政権の方針は、世界の、そして日本の安全保障体制にどのようなインパクトを 与えるだろうか。写真は、昨年１１月の訪日時に横田基地で米兵を前にスピーチするト ランプ大統領（ＡＦＰ＝時事） cover story
50
●●●●●●
特集 II
国別好感度調査18
8
24
26
金与正、ほほ笑み外交の裏に潜むもの
鈴木 琢磨 毎日新聞社部長委員36
14
「ほほ笑み外交」、日本人の心には響かず
「イカの卵巣入りのスープ」が中国の歓待を象徴
e-World Premium Vol.50 INDEX
（写真はAFP＝時事、時事）
64
68
72
4
春を届ける紅梅・白梅
松谷 稔 フォトグラファー in sightトランプ版核戦略と抑止の現実
特集 I
ポスト平昌の心理戦
特集 II
小泉 悠 未来工学研究所特別研究員「トランプＮＰＲ」はロシアを抑止できるか
米ロの核戦略比較に見る大国の核戦争観
ＮＰＲは日本の拡大核抑止を強化するか
トランプ政権の核態勢見直しを読み解く
西野 純也 慶應義塾大学法学部教授「最大限圧力」で対話の好機見極めを
「ポスト平昌」、朝鮮半島に正念場
戸崎 洋史 日本国際問題研究所主任研究員「柔軟性」が招く軍拡の懸念
ロシアの脅威に対応、米核戦略見直し
前嶋 和弘 上智大学総合グローバル学部教授北朝鮮の路線転換のサインを見逃すな
「完全廃棄」目標に「対話と圧力」の枠組み再構築を
添谷 芳秀 慶應義塾大学法学部教授 interview 渡辺 公美子 時事通信社外信部記者 Economy 真壁 昭夫 法政大学大学院教授経済成長支える働き方改革とは
58
「宴の後」のビットコイン
未来の通貨か、バブルのあだ花か
高岡 秀一郎 時事通信社外経部記者 GEO ECONOMY48
54
Cyber Intelligence 湯淺 墾道 情報セキュリティ大学院大学学長補佐・教授日本企業も懸念、中国のサイバー法
42
トルコ軍対クルド部隊、シリア情勢さらに複雑化
Middle East勝者なきシリア北部侵攻作戦
池滝 和秀 中東ジャーナリスト 西川 恵 毎日新聞社客員編集委員 渡邊 頼純 慶應義塾大学総合政策学部教授トランプＴＰＰ復帰は実現するか
「11合意」の経緯と日本の役割
Economic Partnership北朝鮮の核ミサイル開発が東アジアの安全保障環境を揺さぶるさ中に、トランプ 政権による核態勢の見直し（ＮＰＲ）が発表された。その賛否は真っ二つに分かれる。 通常兵器による攻撃に対する核による報復、小型核の開発やＳＬＢＭへの搭載などト ランプ政権の方針は、世界の、そして日本の安全保障体制にどのようなインパクトを 与えるだろうか。写真は、昨年１１月の訪日時に横田基地で米兵を前にスピーチするト ランプ大統領（ＡＦＰ＝時事） cover story
50
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特集 II
国別好感度調査18
8
24
26
金与正、ほほ笑み外交の裏に潜むもの
鈴木 琢磨 毎日新聞社部長委員36
14
「ほほ笑み外交」、日本人の心には響かず
「イカの卵巣入りのスープ」が中国の歓待を象徴
e-World Premium Vol.50 INDEX
（写真はAFP＝時事、時事）
64
68
72
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春を届ける紅梅・白梅
松谷 稔 フォトグラファー in sightトランプ版核戦略と抑止の現実
特集 I
ポスト平昌の心理戦
特集 II
小泉 悠 未来工学研究所特別研究員「トランプＮＰＲ」はロシアを抑止できるか
米ロの核戦略比較に見る大国の核戦争観
ＮＰＲは日本の拡大核抑止を強化するか
トランプ政権の核態勢見直しを読み解く
西野 純也 慶應義塾大学法学部教授「最大限圧力」で対話の好機見極めを
「ポスト平昌」、朝鮮半島に正念場
戸崎 洋史 日本国際問題研究所主任研究員「柔軟性」が招く軍拡の懸念
ロシアの脅威に対応、米核戦略見直し
前嶋 和弘 上智大学総合グローバル学部教授北朝鮮の路線転換のサインを見逃すな
「完全廃棄」目標に「対話と圧力」の枠組み再構築を
添谷 芳秀 慶應義塾大学法学部教授 interview 渡辺 公美子 時事通信社外信部記者 Economy 真壁 昭夫 法政大学大学院教授経済成長支える働き方改革とは
58
「宴の後」のビットコイン
未来の通貨か、バブルのあだ花か
高岡 秀一郎 時事通信社外経部記者 GEO ECONOMY48
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Cyber Intelligence 湯淺 墾道 情報セキュリティ大学院大学学長補佐・教授日本企業も懸念、中国のサイバー法
42
トルコ軍対クルド部隊、シリア情勢さらに複雑化
Middle East勝者なきシリア北部侵攻作戦
池滝 和秀 中東ジャーナリスト 西川 恵 毎日新聞社客員編集委員 渡邊 頼純 慶應義塾大学総合政策学部教授トランプＴＰＰ復帰は実現するか
「11合意」の経緯と日本の役割
Economic Partnership熱海市の熱海梅園では春の訪れを告げる梅が咲き誇る。樹齢１００年を超える古木 を含め５９品種４７２本の梅が植えられており、園内は甘い香りに包まれている。 （フォトグラファー 松谷 稔）
6
米議会で「核態勢の見直し」（ＮＰＲ）について説明するマティス国防長官（前列左）
（２月６日、ＥＰＡ＝時事）
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米議会で「核態勢の見直し」（ＮＰＲ）について説明するマティス国防長官（前列左）
（２月６日、ＥＰＡ＝時事）
特集
I
特集
I
トランプ版
核戦略と
抑止の現実
トランプ版
核戦略と
抑止の現実
Nuclear Strategy 8 障 の 分 野 で の 経 験 や 知 識 の 不 足 が 大 き く 懸 念 さ れ て い た。 特 に 選 挙 戦 中 に は 日 米 同 盟 の 見 直 し の 可 能 性 の ほ か、 安 全 保 障 上 ラ イ バ ル 関 係 に あ る ロ シ ア と の 接 近 な ど、 米 国 の 安 全 保 障 を 根 本 か ら 誤 解 し て い る と も い え る 発 言 や 対 応 が 続 い て い た。 さ ら に 個 々 の 発 言 に も か な り ぶ れ が あ っ た こ と か ら、 政 権 発 足 後 に は 各 種 戦 略 の 混 乱 や 対 応 の 遅 れ が 危 惧されていた。 だ が、 安 全 保 障 チ ー ム は こ の 分 野 で 経 験 豊 富 な 人 物 が 登 用 さ れ た こ と も あ っ て、 ト ラ ン プ 政 権 発 足 後 の 安 全 保 障 政 策 は 極 めて安定している。 マティ ス 国 防 長 官 や ケ リ ー 大 統 領首席補佐官 （ 発足時は国 土 安 全 保 障 長 官 ）、 ２ 月 に り 軍 拡 に 走 ら せ て し ま う 懸念も捨て切れない。 バノン去り安定した 安全保障チーム そ も そ も、 な ぜ こ の タ イ ミ ン グ で ト ラ ン プ 政 権 は 核 戦 略 の 見 直 し を 発 表 し た の だ ろ う か。 政 権 発 足 か ら １ 年 が た ち、 政 権 の 方 針 が し っ か り 固 ま っ た こ と か ら、 今 後 の 核 戦 略 の 指 針 を 示 し た と み る の が 妥 当 な 線 だ ろ う。 実 際、 過 去 ３ 回 の Ｎ Ｐ Ｒ も い ず れ も そ れ ぞ れ の 政 権 が 発 足 し て １ 年 以 上 を 経 た ２ 年 目 の １ ９ ９ ４ 年、 ２ ０ ０ ２ 年、 10年 に 公 表 されている。 ト ラ ン プ 氏 は 政 治 の 世 界 で は ア ウ ト サ イ ダ ー で あ り、 就 任 時 に は 安 全 保 ト ラ ン プ 政 権 が こ の ほ ど 発 表 し た 「 核 態 勢 の 見 直 し 」（ Ｎ Ｐ Ｒ ・ N uc le ar P os tu re Rev iew ） が 大 き な 波 紋 を 生 ん で い る 。 「 核 な き 世 界 」 を う た っ た オ バ マ 大 統 領 時 代 か ら の 一 大 転 換 で あ る た め だ。 米 国 を 取 り 巻 く 安 全 保 障 環 境 の 急 激 な 悪 化 を ト ラ ン プ 政 権 の 安 全 保 障 チ ー ム が 懸 念 し、 戦 術 核 と 分 類 さ れ る 小 型 核 兵 器 に よ る 柔 軟 な 戦 略 を 進 め よ う と す る 動 き で あ る の は 間 違 い な い。 一 方 で、 米 国 の 核 を 過 剰 に 恐 れ た 「 敵 国 」 を よ
前嶋 和弘
上智大学総合グローバル学部教授「柔軟性」が招く
北朝鮮、ロシアの脅威に対応、
米核戦略見直し
軍拡の懸念
特集 I トランプ版核戦略と抑止の現実 9 と い っ た 言 葉 を 繰 り 返 し て き た バ ノ ン 首 席 戦 略 官・ 上 級 顧 問 が、 昨 年 秋 に 事 実 上 更 迭 さ れ た の も 大 き い。 急 激 に 変 化 す る 国 際 情 勢 の 中 で 米 国 の 安 全 保 障 るのに十分だった。 さ ら に、 「 北 朝 鮮 へ の 圧 力 よ り も 中 国 と の 貿 易 戦 争 」「 世 界 の 警 察 官 で あ る よ り も、 ラ ス ト ベ ル ト （ さ び 付 い た 工 業 地 帯 ） の 労 働 者 の 生 活 を 救 済 し ろ 」 的である。 「 力による平和 」 と い う か つ て の レ ー ガ ン 政 権 と 同 じ ス ロ ー ガ ン は、 安 全 保 障 コ ミ ュ ニ テ ィ ー で は 広 く 共 有 さ れ て い る 考 え 方 で あ り、 国 防 総 省 の 官 僚 か ら の 信 頼 を 集 め 退 任 し た フ リ ン 氏 の 後 任 と し て 就 任 し た マ ク マ ス ター大統領補佐官 （ 国家安 全保障担当 ） という３人の 軍 出 身 者 が 中 心 と な っ て 進 め る 政 策 は、 現 場 を 知 り 尽 く し て い る 分、 現 実 西大西洋バハマ諸島海域で行われた米海軍原子力潜水艦「フロリダ」からの 巡航ミサイル「トマホーク」発射実験（０３年１月、ＡＦＰ＝時事）
Nuclear Strategy 10 種 政 策 の 根 本 に は 前 政 権 に 対 す る 反 発 が 見 え 隠 れ す る。 こ れ は 同 政 権 の 「 Ｄ Ｎ Ａ 」 と も 言 い 得 る も の で、 安 全 保 障 も 例 外 で は ない。 オ バ マ 政 権 下 の 10年 の Ｎ Ｐ Ｒ の 場 合、 「 核 の な い 世 界 」 を 核 廃 絶 と い う 高 ら か な 理 想 を 表 明 す る と と も に、 核 の 役 割 低 減 を 目 指 し た オ バ マ 政 権 の 狙 い が 込 め ら れ て い た。 10年 版 に あ っ た の は 「 米 国 が 手 本 を 示 せ ば ロ シ ア も 追 随 し て 核 放 棄 を す る。 中 国 も こ れ に 従 う 」 と い う 思 い が あ っ た。 政 策 の ど こ が 問 題 で あ るか。 同盟国をどのよう にして守るべきか。 その た め に 何 を す べ き か ─。 安 全 保 障 チ ー ム に と っ て、 バノン氏という不協 和 音 を 奏 で る 存 在 が 無 け れ ば よ り 現 実 的 に 状 況を分析できる。 オバマ政権への アンチテーゼ 今 回 の Ｎ Ｐ Ｒ の 前 提 と な る ト ラ ン プ 政 権 の 安 全 保 障 チ ー ム が 考 え る 安 全 保 障 上 の 最 大 の 問 題 点 は、 ２ 期 ８ 年 に 及 ぶ オ バ マ 政 権 の 間 に 極 め て 大 き く な っ て し まった中国やロシア、 北 朝 鮮 と い う 安 全 保 障 上 の脅威に他ならない。 ま た、 ト ラ ン プ 政 権 の 各 グアムのアンダーセン空軍基地で北朝鮮のミサイルへの対応などを協議するダンフォード米統合参謀本部議長 （左から２人目）（２月８日、ＡＦＰ＝時事）
特集 I トランプ版核戦略と抑止の現実 11 拡 大 し て い る と の 懸 念 が あ り、 現 在 は 同 条 約 の 存 在すら危ぶまれている。 北朝鮮問題は 同盟国を守る 「 試金石 」 さ ら に、 ト ラ ン プ 政 権 の 北 朝 鮮 を め ぐ る 見 方 は、 オ バ マ 政 権 の 安 全 保 障 観 と 決 定 的 に 異 な る。 北 朝 鮮 の 自 然 崩 壊 を 目 指 し た オ バ マ 政 権 の 「 戦 略 的 忍 耐 」 の結果、北朝鮮はここ 数 年、 急 激 に 核・ ミ サ イ ル 開 発 を 進 め て お り、 完 成 が 近 い と さ れ る 核 搭 載 の 大 陸 間 弾 道 弾（ Ｉ Ｃ Ｂ Ｍ ） の存在は、日米同盟そ の も の を 大 き く 揺 り 動 か す段階にまで至っている。 こ の 北 朝 鮮 情 勢 に つ い ては今、 一つの小論文が世 界的に注目され、広く… こ の、 や や ナ イ ー ブ な オ バ マ 政 権 の 思 惑 は 大 き く 外 れ た。 今 回 の Ｎ Ｐ Ｒ に よ る と 冷 戦 時 代 の 最 盛 期 と 比 較 し て、 米 国 は 核 兵 器 保 有 数 を 85％ 以 上 削 減 し た が、 中 ロ は 核 兵 器 の 近 代 化 や 拡 大 を 大 き く 進 め た。 核 軍 縮 自 体 に は 賛 同 す る も の の、 こ の 状 況 で は さ ら な る 核 軍 縮 の 進 展 は 期 待 で き な い と い う の が ト ラ ン プ 政 権 の 立 場である。 特 に 米 ロ 両 国 は、 オ バ マ 政 権 下 の 11年 に 新 戦 略 兵器削減条約 （ 新ＳＴＡＲ Ｔ ） を 発 効 さ せ た も の の、 核 軍 縮 は 遅 々 と し て 進 ん で い な い。 ロ シ ア に つ い ては、中距離核戦力 （ ＩＮ Ｆ ） 全廃条約 （ 88年発効 ） 違 反 の 地 上 発 射 型 巡 航 ミ サ イ ル を 含 む 運 搬 能 力 を
