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５）低炭素のまちづくり方針
（１
）低炭素のまちづくりの現状
浦安市では、平成15 年に「浦安市環境基本条例」を制定し、「浦安市環境基本計画」に基づ
き、地球温暖化防止対策や廃棄物削減・資源化などに取り組んできました。また、平成 19 年
３月には「浦安市クリーンエネルギービジョン」や各主体向けの「環境配慮指針」を定め、環
境負荷の低減など市民・事業者・行政などが協働で取り組みを進める指針づくりを進めてきま
した。
地球温暖化は人間活動から排出される温室効果ガスが原因と考えられており、その大部分は
二酸化炭素（CO２）（以下「CO２」という。）が占め、総 CO２排出量の約 50％は家庭部門や業務部
門、運輸部門という都市における社会経済活動に起因しています。そのため、CO２排出量の大
幅な削減を実現していくには、各部門分野の個別対策に加えて都市構造そのものを低炭素型に
転換していくことが重要であり、「京都議定書目標達成計画（平成 20 年３月全面改定）」にお
いても、国のエネルギー需給構造そのものを省 CO２型に変えていくため「低炭素型の都市・地
域構造や社会経済システムの形成」を基本的な政策と位置付けています。そして、低炭素都市
づくりに関する基本的な考え方と対策の効果分析方法を示す「低炭素都市づくりガイドライン
（平成 22 年８月）」の策定、また、人口減少や高齢社会、地球温暖化などの課題に対応したコ
ンパクトなまちづくり進める中で、都市の低炭素化の促進を目的とする「都市の低炭素化の促
進に関する法律（平成 24 年12月）」の施行により、地方公共団体の低炭素都市づくりに向け
た具体的な取り組みが期待されています。
こうしたなか、本市においても低炭素社会の実現を目指して、環境分野などの庁内関係部局
との連携を図りながら、低炭素のまちづくりを推進していくことが必要です。特に、CO２排出
量の抑制には、建物や設備のエネルギー消費の削減・効率化、再生可能エネルギーなどの活用、
交通エネルギー消費の削減をはじめ、CO２吸収源となるみどりの拡充などが重要な課題となっ
ています。
（２）基本方針
浦安市では低炭素社会の実現を目指して、環境分野などの庁内関係部局との連携を図りなが
ら「浦安市環境基本計画」や「浦安市環境共生都市ビジョン」などと整合を図りつつ、低炭素
のまちづくりを目指します。
そのため、交通分野におけるCO２などの排出量削減対策や CO２の吸収源などとなるみどりの
拡充を図るとともに、市民・事業者・行政が連携して、環境技術や新しい生活サービスの導入
などによる建物のエネルギー負荷の削減対策や再生可能エネルギーなどの活用、CO２削減に向
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（
３）整備方針
① 低炭素に寄与する省エネルギー建物への更新
建物に起因するエネルギー負荷の削減に向け、個々の建物の新築・改修や開発事業により建設
された一団の建物の更新機会を捉えて、エネルギー負荷の削減を図る建物づくりを促進します。
特に、公共建物については、新築や改修などにあわせて低炭素のまちづくりへの率先した取り組
みを進めます。
●大規模建物などに対する省エネ性能確保の誘導
・「エネルギーの使用の合理化に関する法律」（以下「省エネルギー法」という。）の改正により、
一定規模以上の建物の新築や増改築・大規模修繕に際しての省エネ措置の届出などの義務付け
対象が拡充されたことから、省エネ措置の届出制度などのＰＲ・周知を図ります。
・建物の省エネ性能などの環境性能表示や優良な環境性能を有する住宅などの普及を図る取り組
みを進めます。
●住宅・設備の性能向上の促進
・家庭での主要なCO２排出源となる給湯機や照明灯などの省エネ化を促進するため、トップラン
ナー機器や高効率エネルギー機器への転換を促進します。
・住宅性能表示制度や長期優良住宅制度の普及などにより、耐震性や耐久性、設備などの維持改
善の容易性など長期にわたり安全で快適に暮らせる住宅建設を促進します。
●低炭素のまちづくりに向けた先導的取り組みの実施
・浦安市では、今後、各種の公共公益施設の新設や改修などが予定されています。これら公共公
益施設の新設や改修などに際して、建物や設備の省エネ化を推進するとともに、再生可能エネ
ルギーなどの活用を図ります。特に市庁舎は、太陽光発電設備やエネルギーマネジメントシス
テム、コージェネレーションシステムの導入など環境に配慮した施設となるよう整備します。
・新町地域では、今後、新たに開発が予定されている区域があることから、低炭素のまちづくり
の先導的なモデル地区となるよう取り組みを進めます。
② エネルギーの効率的な利用の普及・促進
エネルギー負荷の削減に向けて、再生可能エネルギーやコージェネレーションなどによる、住
宅やビルなどの個々の建物のエネルギーマネジメントシステムの導入を普及・促進します。さら
に、地域電力の効率的利用や建物間熱融通、地域冷暖房システムなどによる、地域でのエネルギ
ーマネジメントシステムの検討を進めます。
③ 事業所における CO２削減に向けた取り組みの促進
浦安市におけるエネルギー消費の構成は、民生部門業務（第３次産業）の消費比率が高く、工
業ゾーン・アーバンリゾートゾーンに、産業部門を含め、多くの業務・産業機能が集積していま
す。市域のCO２排出総量の削減に向け、工業ゾーン・アーバンリゾートゾーンをはじめ、企業活
動に起因する CO２削減への取り組みを促進します。
●浦安市の事業所としての率先行動
・市自らが率先して低炭素のまちづくりに向けた対策に取り組むため、各公共施設の運用におけ
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を考慮した施設整備を進めます。・公共施設における省エネ化を図るため、街灯ＬＥＤエスコ事業や総合体育館エスコ事業などに
取り組みます。
・道路・下水道・公園など都市基盤施設の長寿命化計画を策定するなど、計画的・効率的な維持
管理に取り組みます。
●事業所における CO２削減に向けた取り組みの促進
・省エネルギー法や地球温暖化対策推進法の改正により、温室効果ガスを一定量以上排出する事
業者などは、温室効果ガスの排出量を国に報告することが義務付けられたことから、地域にお
ける温暖化対策の計画を検討し、各事業者などの排出するCO２などの削減に向けた取り組みを
促進します。
④ 再生可能エネルギー活用の促進
浦安市では、クリーンセンターで発生したゴミ焼却熱を施設内の電源供給や給湯・冷暖房、隣
接する斎場の空調に利用しています。また、その他の公共施設や住宅などでも、太陽光発電や風
力発電などが設置されています。こうした取り組みを踏まえ、再生可能エネルギーの活用を促進
するとともに、未利用エネルギーの活用について検討します。
・未利用・再生可能エネルギーの新たな活用方策を研究・検討します。
・公共公益施設や住宅、事業所において、太陽光などの再生可能エネルギーの活用や省エネ機器
の導入を促進します。
・太陽光・太陽熱・風力などの再生可能エネルギーの活用、省エネ化、エネルギー使用量の可視
化・制御など環境負荷削減に配慮した低炭素型建物の建設を促進します。
⑤ 交通円滑化と交通手段の転換
交通分野ではCO２などの排出量削減を図るため、交通渋滞の緩和など自動車交通の円滑化を図
るとともに、マイカー利用を控えた徒歩や自転車、公共交通の利用促進をはじめ、クリーンエネ
ルギー自動車への転換を進めます。
●交通円滑化の推進
・自動車交通の円滑化図るため、一箇所に交通が集中しないような交通処理や道路整備などを行
います。
●交通手段の転換
・通勤・通学や買い物などの日常生活での移動に際して、徒歩や自転車、公共交通の利用を促進
するとともに、環境に配慮したクリーンエネルギー自動車への転換の促進など、市民一人ひと
りが CO２などの削減を意識する仕組みづくりを検討します。
●歩行空間・自転車空間の整備
・歩行空間や自転車空間のネットワーク形成を進めるとともに、安全で快適に移動できる道路・
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⑥ 緑地の保全と緑化などの推進
CO２の吸収源、クールスポット、ヒートアイランド現象の抑制などのみどりの機能を重視し、
緑地の保全、市街地の緑化を推進します。
●緑地の保全と市街地の緑化などの推進
・公園や緑地、社寺境内地におけるみどりを保全・育成するとともに、公共公益施設では屋上緑
化や壁面緑化などを含め敷地内の緑被空間の拡充を図ります。また、道路空間では街路樹の育
成や透水性の舗装など緑被・透水空間の拡充を図ります。
・水とみどりに囲まれた低炭素型の都市構造を目指し、水とみどりのネットワークを形成します。
・大規模な開発事業などに際しては緑地の確保や建物緑化を誘導します。また、屋外駐車場や未
利用地での緑化対策について検討します。
・住宅地などの民有地においては、戸建住宅や集合住宅などの土地利用特性を踏まえて、住民に
よるみどりの保全や緑化活動を支援し、緑被空間の保全・拡充を図ります。
・公園の樹木や街路樹などの剪定した枝はチップ化し、資源として有効に活用できるよう引き続
きみどりのリサイクルに取り組みます。
⑦ 低炭素のまちづくりに向けた仕組みや連携
低炭素社会の実現に向けて、市民・事業者・行政が理念や目標を共有し、相互に連携しなが
ら CO２などの排出量削減に取り組みます。また、先進的な取り組みの調査・研究や、各主体と
の連携・体制づくりに取り組みます。
●低炭素のまちづくりの理念や仕組みづくり
・低炭素社会づくりに向けて、市民・事業者・行政が連携した取り組みを進めていくことができ
るよう、浦安市の理念や目標、各主体の役割や取り組みの内容、スケジュール、取り組みの効
果の検証・評価の仕組みなどを環境基本計画に取り入れます。
●環境に配慮したまちづくりの推進
・浦安市の地域特性を活かし環境に配慮したまちづくりを進めるため、エネルギー系や住宅系な
どの事業者や大学など産官学が連携し、低炭素やエネルギーの効率的な利用を実現する取り組
みを促進します。
・低炭素や環境に配慮したまちづくりを推進するため、低炭素まちづくり計画や都市計画制度な
どの活用による効果的な低炭素のまちづくりの手法などの調査・研究を進めます。
●市民・事業者・行政の連携
・市民・事業者・行政が、身近なところから低炭素のまちづくりに向けて協働する連携体制づく
りを推進します。
