〔文化庁〕
観光拠点形成重点支援事業
１． 創設年度：平成 29 年度
２． 平成 30 年度予算額：3.61 億円
３． 事業概要
①歴史文化基本構想活用推進枠
文化財を中核とする観光拠点形成を推進するため、歴史文化基本構想を策定
した市区町村が、当該構想に基づき実施する情報発信、人材育成、普及啓発、
公開活用に資する設備整備
（古民家の活用に資する改修を含む）
等を支援する。
②優良モデル創出枠
文化財を中核とする観光拠点形成の好事例を創出するため、国土交通省事業
と連携して重点的な支援を行う。文化庁は国指定等文化財の観光拠点としての
活用に資する整備を支援し、国土交通省は「景観まちづくり刷新支援事業」に
より文化財以外の建造物の修景や、散歩道等の整備を支援する。＜補助＞
４． 選定理由：オ（公開の場で外部の視点による検証が有効なもの）
本事業は施策の優先度が高いため、事業の目的である「文化財の観光資源とし
ての開花」として文化財を中核とする観光拠点の整備を一層推進する方策など、
今後の事業展開の在り方について検討を行うことが必要であるため。
５． 想定される論点
・以前は文化財を「点で保存」することに主眼を置いた支援であったが、現在は
「地域の文化財を一体的に保存・活用する」といった視点を踏まえる必要がある
ことから、今後の事業展開の在り方について検証する。
・事業成果検証のために適切なアウトカム、アウトプットは設定されているか。
※成果指標（平成 29 年度）
・観光拠点形成整備件数
-
2-観
光
拠
点
形
成
重
点
支
援
事
業
（
29
年
度
予
算
額
35
1
百
万
円
）
30
年
度
予
算
額
(案)
36
1
百
万
円
＜
文
化
遺
産
を
活
用
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観
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拠
点
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＞
２
０
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、
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本
遺
産
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文
化
基
本
構
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に
基
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く
、
文
化
財
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観
光
拠
点
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０
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２
０
１
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＜
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民
家
等
の
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光
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て
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２
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民
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光
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・
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２
０
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（
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０
１
７
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歴
史
文
化
基
本
構
想
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定
地
域
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、
他
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ル
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な
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、
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１
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歴
史
文
化
基
本
構
想
活
用
推
進
枠
歴
史
文
化
基
本
構
想
に
基
づ
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実
施
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、
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め
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文
化
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的
・
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な
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備
を
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（
文
化
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文
化
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・
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援
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文
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運
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備
文
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財
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周
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境
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た
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化
財
群
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的
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体
的
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備
を
支
援
16
0百
万
円
（
25
0百
万
円
）
20
0百
万
円
（
10
0百
万
円
）
観
光
拠
点
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た
古
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支
援
-
4-H29年度事業番号 新29-0036 文化庁
政策
政策目標 12施策
※平成２９年度事前分析表より転記 施策目標 12-2 施策の概要 達成目標１ 達成目標２事業
※平成２９年度レビューシートより転記 事業名 事業の目的 事業概要 定量的な 成果目標 成果指標 （1） 本事業の成 果と上位施策 との関係 達成目標のうち、当該事業が具体的にどの達成目標にあたるのか分かるよう、該当部分を灰色に塗りつぶす。 文化財の保存及び活用の充実 貴重な国民的財産である文化財を適切に保存し、次世代へ継承するとともに、積極的な公開・活用を通じて、広く国民が文化財に親しみ、 その価値への理解を深めるようにする。 価値が十分認識されないまま失われつつある近代の文化財など、保存が必要な文化財の状況を適切に把握し、その結果に基づき重要な 文化財について積極的に指定等を行う。 文化財の適切な保存に配慮しつつ、積極的な公開・活用を行い、広く国民が文化財に親しむ機会の充実を図る。政策・施策・事業整理票
文化による心豊かな社会の実現 観光拠点形成整備件数 観光拠点形成重点支援事業 「明日の日本を支える観光ビジョン」における目標の１つに『文化財の観光資源としての開花』が掲げられたことを受け、文化庁は、当該目 標達成のためのアクションプログラムとして「文化財活用・理解促進戦略プログラム2020」を策定。当該プログラムにおいて、2020年までに文 化財を中核とする観光拠点を全国で200箇所程度整備することとしている。 本事業においては、拠点整備を効果的に推進するため、歴史文化基本構想策定地域や、他のモデルとなるような優良な取組を実施する 地域に対する重点的な支援を実施する。 ①歴史文化基本構想活用推進 歴史文化基本構想を策定した市区町村を構成員とする協議会等が、当該構想に基づき実施する情報発信、人材育成、普及啓発、公開 活用に資する設備整備等を支援する。 ②優良モデル創出 文化財を中核とする観光拠点整備のモデルを形成するため、国指定等文化財の活用に資する修理・整備等を支援する。 ① 施策の達成目標と当該事業の目的・事業概要の関連を整理し、また当該事業の成果と上位施策との関係を明確にする。 当該事業の目的・概要・アウトカム・アウトプットのうち、どこが特に関連しているか分かるよう、該当部分を下線・太字で表記する。 重点支援の結果を踏まえ観光拠点の整備に寄与する。 アウトカム 概要 優れた芸術文化の振興を図るとともに、我が国固有の伝統文化を継承・発展させることにより、文化による心豊かな社会を実現する。 施策の概要及び達成目標のどこを達成しようとしているのか分かるよう、該当部分を下線・太字で表記する。 政策評価においては、文化財の適切な保存に配慮しつつ、積極的な公開・活用を行い、広く国民が文化財に親しむ機会の充実を図ることと している。 本事業は、文化財を中核とする観光拠点の整備を推進し、観光振興及び地域経済の活性化を図るものであり、政策評価の達成手段として 有効である。 補助件数 アウトプット-
6
-（
）
予算額・ 執行額 （単位:百万円） 歳出予算目 文化芸術振興費補助金 国宝重要文化財等保存整 備費補助金 職員旅費 委員等旅費 諸謝金 その他 計 平成29・30年度 予算内訳 （単位：百万円） 主な増減理由 支援対象件数の増加による増額。 表示単位未満四捨五入の関係で積み上げ合計とは一致しない。 30年度要求 300 200 0.4 0.6 0.3事業番号 新29
0036
観光立国、地方創生 29年度当初予算 250 100 0.3 0.3 0.2 0.1 351 0.3 502 ニッポン一億総活躍プラン（平成28年6月2日閣議決定） 明日の日本を支える観光ビジョン（平成28年3月30日明日の 日本を支える観光ビジョン構想会議決定） - -351 501.5 関係する計画、 通知等平成２９年度行政事業レビューシート
文部科学省
執行額 0 0 0 351 501.5 執行率（％） - - -平成２９年度 （予定）年度事業終了 平成３２年度 主要経費 事業の目的 （目指す姿を簡 潔に。3行程度以 内） 「明日の日本を支える観光ビジョン」における目標の１つに『文化財の観光資源としての開花』が掲げられたことを受け、文化庁は、当該目標達成のためのア クションプログラムとして「文化財活用・理解促進戦略プログラム2020」を策定。当該プログラムにおいて、2020年までに文化財を中核とする観光拠点を全国で 200箇所程度整備することとしている。 本事業においては、拠点整備を効果的に推進するため、歴史文化基本構想策定地域や、他のモデルとなるような優良な取組を実施する地域に対する重点 的な支援を実施する。 前年度から繰越し - - - -補正予算 予備費等 当初予算 -27年度 ①歴史文化基本構想活用推進 歴史文化基本構想を策定した市区町村を構成員とする協議会等が、当該構想に基づき実施する情報発信、人材育成、普及啓発、公開活用に資する設備 整備等を支援する。 ②優良モデル創出 文化財を中核とする観光拠点整備のモデルを形成するため、国指定等文化財の活用に資する修理・整備等を支援する。 - -- -- -観光拠点形成重点支援事業 担当部局庁 文化庁 作成責任者 事業開始年度 補助 担当課室 地域文化創生本部 地域文化創生本部事務局長松坂浩史 事業名 会計区分 29年度 -翌年度へ繰越し -計 28年度 その他の事項経費 -事業概要 （5行程度以内。 別添可） 30年度要求 予算 の状 況 -実施方法 26年度 根拠法令 （具体的な 条項も記載） 文化芸術振興基本法第13条、第14条 主要政策・施策 一般会計 当初予算＋補正予算に対す る執行額の割合（％） - --- -
7- 経 済 ・ 財 政 再 生 ア ク ショ ン ・ プ ロ グ ラ ム - - - - -K P I ( 第 二 階 層 ） ＫＰＩ （第二階層） 単位 計画開始時 28年度 29年度 中間目標 目標最終年度 - 年度 - 年度 - 年度 -成果実績 - - - -目標値 - - - -達成度 ％ -達成度 ％ -施策 12-2 文化財の保存及び活用の充実 政策 12 文化による心豊かな社会の実現 測 定 指 標 実績値 地域 39 単位 「歴史文化基本構想」の策定地域数 26年度 26年度 - - -年度 年度 32 26年度 27年度 28年度 目標最終年度 - -- -- -67 -達成度 -29 -年度 -200 -中間目標 目標年度 -本事業の成果と上位施策・測定指標との関係 政策評価においては、文化財の適切な保存に配慮しつつ、積極的な公開・活用を行い、広く国民が文化財に親しむ機会の充実を図ることとしている。 本事業は、文化財を中核とする観光拠点の整備を推進し、観光振興及び地域経済の活性化を図るものであり、政策評価の達成手段として有効であ る。 -29 -定量的指標 43 ＫＰＩ （第一階層） -改革 項目 分野： - -27年度 -- - -件 成果実績 目標値 成果指標 単位 件 成果目標及び 成果実績 （アウトカム） -年度 年度 -中間目標 定量的な成果目標 -単位 総補助額／補助件数 単位当たり コスト 27年度 28年度 観光拠点形成整備件数 K P I ( 第 一 階 層 ） -成果実績 - -重点支援の結果を踏まえ 観光拠点の整備に寄与す る。 年度 57 -目標値 地域 -本事業の成果と改革項目・KPIとの関係 ％ 成果目標及び成果実績（アウトカム）欄についてさらに記載が必要な場合はチェックの上【別紙１】に記載 - - -単位 -件 -計画開始時 補助件数 28年度 29年度 350/14 29年度活動見込 - - -活動実績 28年度 百万円 単位 活動指標及び 活動実績 （アウトプット） 活動指標 年度 件 計算式 百万円/件 25 26年度 27年度 28年度 47 56 -目標値 中間目標 単位当たり コスト 算出根拠 当初見込み -目標最終年度 65 74 -根拠として用いた 統計・データ名 （出典） 文化財活用・理解促進戦略プログラム2020 29年度 活動見込 30年度 活動見込 -14 -26 チェック 政 策 評 価 政 策 評 価、 経 済 ・ 財 政 再 生 ア ク ショ ン ・ プ ロ グ ラ ム と の 関 係
-
8-繰越額が大きい場合、その理由は妥当か。（理由を右に記載） ‐ 事業所管部局による点検・改善 受益者負担すべきものは補助対象外とする。 国 費 投 入 の 必 要 性 点検結果 ○ 費目・使途が事業目的に即し真に必要なものに限定されているか。 ○ -受益者との負担関係は妥当であるか。 地方自治体、民間等に委ねることができない事業なのか。 政策目的の達成手段として必要かつ適切な事業か。政策体系の中で優先度の高い 事業か。 競争性が確保されているなど支出先の選定は妥当か。 評価に関する説明 点 検 ・ 改 善 結 果 関 連 事 業 ‐ 事 業 の 有 効 性 成果実績は成果目標に見合ったものとなっているか。 -‐ 整備された施設や成果物は十分に活用されているか。 ○ ‐ 一般競争契約、指名競争契約又は随意契約（企画競争）による支出のうち、 一者応札又は一者応募となったものはないか。 競争性のない随意契約となったものはないか。 実績報告書等を精査し、より適切かつ効率的な執行に努め る。 -単位当たりコスト等の水準は妥当か。 「明日の日本を支える観光ビジョン」に基づき、文化財を中核 とする観光拠点の整備、並びに文化財の観光資源としての 価値を高める取組を支援するものであり、国として優先的に 実施する必要がある。 補助対象経費、補助対象外経費を厳格に定める。 事業の目的は国民や社会のニーズを的確に反映しているか。 ‐ ○ 事 業 の 効 率 性 その他コスト削減や効率化に向けた工夫は行われているか。 ‐ -資金の流れの中間段階での支出は合理的なものとなっているか。 ‐ -不用率が大きい場合、その理由は妥当か。（理由を右に記載） -事業実施に当たって他の手段・方法等が考えられる場合、それと比較してより効果 的あるいは低コストで実施できているか。 交付先の決定にあたり、経費の積算や使途などの妥当性を 確認し、効率的かつ最小限の経費措置となるように努める。 関連する事業がある場合、他部局・他府省等と適切な役割分担を行っているか。（役 割分担の具体的な内容を各事業の右に記載） ‐ ○ 補助対象経費、補助対象外経費を厳格に定める。 ○ 改善の 方向性 事業の実施にあたっては、経費の積算や使途などの妥当性を確認し、効率的かつ最小限の経費措置となるように努める。 本事業は、「明日の日本を支える観光ビジョン」及びそのアクションプログラムである「文化財活用・理解促進戦略プログラム2020」に基づき、文 化財を中核とする観光拠点の整備、並びに文化財の観光資源としての価値を高める取組を支援するものであり、優先度は高い。また、経費の 使途等事業の効率性を検証した結果、事業目的に照らし真に必要なものに限定されており、適切な内容となっている。 活動実績は見込みに見合ったものであるか。 評 価 項 目 「明日の日本を支える観光ビジョン」に基づき、文化財を中核 とする観光拠点の整備、並びに文化財の観光資源としての 価値を高める取組を支援するものであり、国として優先的に 実施する必要がある。 「明日の日本を支える観光ビジョン」に基づき、文化財を中核 とする観光拠点の整備、並びに文化財の観光資源としての 価値を高める取組を支援するものであり、国として優先的に 実施する必要がある。 ○ ○ -事業番号 事業名 所管府省名
-- -
9-明日の日本を支える観光ビジョン（http://www.kantei.go.jp/jp/singi/kanko_vision/pdf/honbun.pdf） 文化財活用・理解促進戦略プログラム2020（http://www.bunka.go.jp/koho_hodo_oshirase/hodohappyo/pdf/2016042601.pdf） 現 状 通 り 平成22年度 所見を踏まえた改善点/概算要求における反映状況 備考 本事業は、成果目標・指標及び活動指標が適切に設定されており、現時点で特段問題はないものと見受けられ、適切な事業と認められる。引き続 き事業の着実な実施及び適切な予算執行に努めること。 行政事業レビュー推進チームの所見 平成28年度 現 状 通 り 外部有識者による点検対象外 -関連する過去のレビューシートの事業番号 平成24年度 外部有識者の所見 平成23年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 -新29-0044
-- -
10-※平成28年度実績を記入。執行実績がない新規事業、新規要求事業については現時点で予定やイメージを記入。 費目・使途欄についてさらに記載が必要な場合はチェックの上【別紙２】に記載 計 250 計 0
