「社会に開かれた教育課程」の系譜 (2) : 雑誌『初等教育資料』2000年代前半の「地域連携」に関する事例報告から

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(1)Title. 「社会に開かれた教育課程」の系譜 (2) ― 雑誌『初等教育資料』2000 年代前半の「地域連携」に関する事例報告から ―. Author(s). 山口, 好和; 中村, 吉秀. Citation. 北海道教育大学紀要. 教育科学編, 69(2): 43-58. Issue Date. 2019-02. URL. http://s-ir.sap.hokkyodai.ac.jp/dspace/handle/123456789/10386. Rights. Hokkaido University of Education.

(2) 北海道教育大学紀要（教育科学編）第69巻第２号 Journal of Hokkaido University of Education（Education）Vol. 69, No.2. 平成 31 年２月 February, 2019. 「社会に開かれた教育課程」の系譜 ⑵ ― 雑誌『初等教育資料』2000年代前半の「地域連携」に関する事例報告から ―. 山口好和＊・中村吉秀＊＊＊. 北海道教育大学函館校教育方法学研究室. ＊＊. 北海道教育大学大学院教育学研究科高度教職実践専攻（函館校）. The Circumstances of “Strong Connection between Curriculum and Community: part2” ― Organizing Articles of Magazine “Primary Education” at The Early 2000s ―. YAMAGUCHI Yoshikazu＊ and NAKAMURA Yoshihide＊＊＊. Educational Methodology, Hakodate Campus, Hokkaido University of Education. ＊＊. Department of Teacher Education of Graduate School, Hakodate Campus, Hokkaido University of Education. 概要新学習指導要領で最重視される学校と地域との関係を探るために，雑誌『初等教育資料』の過去記事から関連した実践報告を拾った。「総合的な学習の時間」導入直後から初期の「学校運営協議会」制度導入付近までの記事について教育課程の特徴や連携先，活用教材などを時系列で整理したところ，「連携」の姿として，学校教育の取り組みが地域課題の実態に反映されるような連携方策や，外部団体の構成・活用，校種間の共通目標設定などの特徴がうかがえた。更に当時の事例が，現在謳われている「社会に開かれた教育課程」の原型を作っていることも，併せて確認できた。. １．問題と目的. り，従来にも増して学校の最重要課題となっている。. 人口減少に伴う問題指摘が相次ぐ中，地域課題. 今年に入って，足立区での給食サービス充実に. を把握してどのような方策を講じるのかは，多く. 関する話題(1)や，学校事務職員の経費節減と教. の領域で焦眉の問題である。教育政策の文脈で. 育効果の向上に関する取り組み(2)が相次いで報. は，2017年3月の新学習指導要領に「社会に開か. 道された。前者は文字通りの地域課題に対応する. れた教育課程」の理念が大きく謳われたこともあ. 政策立案とその実行プロセスに光を当てたもので. 43.

(3) 山口好和・中村吉秀. あるし，後者は学校事務領域での創意による学習. 半から90年代前半にかけての報告では「開かれた. 環境改善（大学教育での「SD」にあたる）の好. 学校」のイメージのもとで，地域の人材・素材を. 例である。これらはいずれも，当該地域・校区の. 借用する報告が多いこと，さらに90年代後半から. 的確な状況把握とそれに応じた工夫例であるが，. 2000年代冒頭の「学校週5日制」実施時期にかけ. かつてならば教育分野での「専門的な取り組み」. ては，学校と地域の協働的な取り組みの萌芽が見. に収まっていたものが，一般市民にもすぐ目に入. られたことである。. るウェブ記事として掲載されるのは，学校と地域課題との緊密性に社会的な関心が集まっている証とも言える。また，地方都市から首都圏への進学. ２．研究の方法. 経験を振り返り，文化資本の厳然たる格差と地方. 『初等教育資料』誌のバックナンバーから，. 居住者にとってのリソース不足を指摘するエッセ. 「地域との関わり」について報告のある記事を拾. (3). イも，掲載直後から多くの注目と反響を呼んだ. 。. い，各記載内容から「発行年月（巻号数）」「記事. 新学習指導要領で推奨される「社会に開かれた. の表題」「報告母体」「実践の経緯」「連携の対象」. 教育課程」の理念をめぐり，特にその記述様式と. 「具体的な活動例」にあたる情報を抽出・要約し. 影響について筆者らは次のように考えている。. た。今回は，2003年度から2007年度までに発刊さ. まず，「社会に開かれた教育課程」の理念は. れた巻号を，調査の範囲としている(7)。. 2015年冬の中教審による3つの答申(4)で示されたものであり，より広くは内閣府・内閣官房が主導する「地方創生」政策の文脈下にある。またこ. ３．結果と考察. の理念は，幼稚園教育要領，小中高の各学習指導. ⑴ 雑誌記事の整理区分について. 要領「前文」にそれぞれごくわずかしか記述がな. 表1から表5は，『初等教育資料』誌の記事から，. いが，それが共通フォーマットで示されているこ. 「地域との連携」に関連した実践報告を拾ったも. とを，重大に受け止めるべきである（「資質・能力」. のである。要約の際に，煩雑を避けて発行年ごと. の共通書式と同じ）。. に分割した。2003（平成15）年は23件，2004年（平. さらに，旧来唱えられてきた「学社融合」や. 成16）年は22件，2005（平成17）年は13件，2006. 「地域連携」との違いを，各学校が単体で理解し. （平成18）年は17件，そして2007（平成19）年に. て実践に具現化するのは，原理的にも実務的にも. は19件の報告をそれぞれ拾うことができた(8)。. 大きな困難を伴う。猿田（2017）は，1989年以降. 以下では，各年度の報告内容が示す特徴を大ま. の学習指導要領「総則」欄の記述と近年の答申文. かに確認したうえで，この時期に「地域との連携」. 書の読解から，学校と地域社会の緊密な協働性・. として何がどう取り組まれたのかを掴みたい。さ. (5). 。その意味でも，一. らにそれを踏まえて，直近の理念「社会に開かれ. 連の政策プランの進行プロセスにおいて，教育実. た教育課程」に関する筆者たちの見解を，本稿末. 践レベルでどのような「下敷き」が展開されてき. 尾で併せて示しておきたい。. 当事者性を指摘している. たかを確かめることは，重要な作業である。そこで本稿では，文部科学省が編集する『初等. ⑵ 2003（平成15）年の記事内容の特徴. 教育資料』の記事を題材に，「地域連携」に関す. 2003年度の報告事例をまとめたものが表1であ. る実践報告の整理から今後の展望を見出したい。. る。通覧すると，およそ次の特徴があげられる。. 今回は，2000年代初頭から半ばにかけての実践報. まず，小規模校が多くを占める地域では，意図. 告を振り返ってみる。筆者らは先の報告におい. 的な合同活動を実施している（事例3-1，事例. (6). て，次の点を指摘していた. 44. 。つまり，80年代後. 3-13）。ボランティアは清掃活動，地域行事の手.

(4) 「社会に開かれた教育課程」の系譜 ⑵. 伝いが多い。. （ただし対象範囲は，自治体の意向によってさま. また，従来からある組織・団体をコーディネー. ざまである。事例3-5，事例3-8，事例3-14）。. トするために，中間的な組織を設けている（事例. 総合的な学習の時間では，地域の特徴を理解す. 3-4，事例3-9）。学校週5日制に対応して，地域. るための実習活動が学習の中心に据えられている. 側の学習・体験機会を設ける地区が多い。地域住. （事例3-1，事例3-4，事例3-12，事例3-15，事例. 民の声を拾って還元する取り組みも散見される. 3-18，事例3-21）。. 表１雑誌『初等教育資料』における「地域連携」の紹介事例（2003年度）発行年月・記事の表題巻号数・頁. 報告母体. 実践の経緯. 連携の対象. 具体的な活動例. 事例3-1 小規模校に香川県塩江・町内3小学校での修学旅行，・町内3小学校・6 年生自主見学，廃止した 2003.4 おける学校町立塩江小学校を解体してグループ編・ホタル保存会運動会に代わる親子ふれあ（No.760）間連携を通学校成・高松市立四番丁い大会，収穫祭して，総合・合同運動会，異学年混合で小学校（都市部）・ホタルの放流，調査を都市的な学習のグループ対抗戦・町立上西小学校部の学校と合同でおこなう時間や教科・上西小との合同学級活動（隣接校）等の学習でも地域の特色を生かした教育課程事例3-2 ボランティ山形県南陽・6年生が福祉施設と交流・福祉施設に勤務・平成13年度から小学生ボラ 2003.4 ア体験，ふ市立宮内小・平成12年度から親子ボランする保護者ンティアサークル開始（4 （No.767）るさと学習学校ティア体験（市内10か所で・市内の社会福祉〜6年生26名）を柱に，進「菊祭り」準備の清掃）施設・4 年生担任による地域輩出んで地域に文化人の研究と学習会主催かかわる心豊かな子どもの育成をめざす事例3-3 21世紀を拓尾鷲市教育・輪内中：「熊野古道」を活用 2003.4 く尾鷲の教委員会した学習，平成14～16年「学（No.767）育力向上フロンティアスクール」. －. ・九鬼小：創作音楽劇「ぶりっこひのきっこ」，地域の「船上神楽」と県民文化祭に出演. 事例3-4 地域社会と宮崎県日向・平成 9 年県・市指定「学社・街並み保存会，・地域活用の指導例作成 2003.5 共生する学市教育委員融合推進モデル事業」開始耳川お舟出の会・地区公民館の「土曜教室」（市（No.768）校教育会・平成9年「美々津教育ネッなど内8地区75事業の体験講座）トワーク」設立（コーディ・総合的な学習の・自治公民館の「寺子屋学習」，ネート組織）時間などでの出月例行事・平成12～14年度文科省・県前講座（大学・・小・中合同の研究協議会と指定による中高一貫教育の企業）授業研究（総合的な学習の実践研究時間）事例3-5 家庭教育応長野県波田・2000年「波田教育一貫目標」・町内子育て世代・啓発資料「波田町家庭教育 2003.6 援歌町教育委員・平成11年度末「家庭教育推の家庭応援歌」の作成・配布（No.769）会進委員会」設置（子育て世代，・出張講座「フレッシュアップ保護者など12名）子育て」，啓発資料を教科書に・家庭教育の実態調査と分析・「お父さんの家庭教育応援歌」作成と講座「お父さん出番ですよ」開催事例3-6 地域ととも和歌山県か・子ども会，育成会の活動・県教委・体験活動（子ども会，スポー 2003.7 に進めるかつらぎ町教・安全確保・和歌山大学とのツ少年団），週5日制に対応（No.770）つらぎの教育委員会・平成9年から，伝統芸能等へき地教育研究した公民館活動，図書館行事）育（歌舞伎，狂言，民話）鑑賞会推進・期間限定学校開放，敷地内禁煙事例3-7 地域に根ざ青森県板柳・「土曜・日曜の教室」開催と・ボランティア 2003.8 し夢はぐく町教育委員休日部活動の休止（No.771）む教育のた会・姉妹都市との国際交流めに. ・8 月県下席書大会，10月町内俳句大会. 45.

(5) 山口好和・中村吉秀. 事例3-8 地域と歩む埼玉県志木・平成15年に学校，公民館，・公民館の利用団・3 年生が店舗体験，5年生 2003.9 学校づくり市立志木小図書館の一体型で開設体・130団体が屋上ビオトープで田植え，（No.772）と学校評価学校・学校便りの地域配布，学校・図書館利用の住地域住民によるクラブ活動教育目標を共同で設定民指導・全保護者，地域による学校・30分の子どもフリータイム評価アンケートで地域住民と活動事例3-9 特色ある学佐賀県鳥栖・平成13年度から「校長裁量 2003.9 校づくり市教育委員予算」を配分（No.772）会・5 月第2日曜日を「ボランティアの日」に指定・平成15年度から「鳥栖市民・社会交流事業」（小中学校の学習支援，講座提供）. ・外部講師・鳥栖中：高校，高専，大学・留学生等教員の講座・障害者施設・田代中：文化講演会，選択・鳥栖市コンベン教科での和裁体験，三味線ション・シティー・基里小：地域人材による家委員会庭科指導，文化活動交流・麓小：親子陶芸，昔遊び. 事例3-10 心に夢と希群馬県富岡・「自問教育」「独創教育」「生・マタニティス・神農原地区の祭り，清掃， 2003.10 望と志をは市教育委員き方教育」クール，ペアス体験行事（No.773）ぐくむ富岡会・平成14年「とみおか市民大クール，子育ての教育学校」開設（約100名）サロン事例3-11 学校での学富山県黒部・平成14，15年度「豊かな体・地域農家，農協・稲作体験（5年生），ビオトー 2003.11 習を生か市立若栗小験活動推進校」指定・PTAの協力で学プ作り（2年生），畑作体験（No.774）し，家庭や学校・学校の発展，各家庭で「一校田（全学年）地域へ広げ坪菜園」「一袋栽培」「一鉢る体験活動栽培」事例3-12 地域の自然茨城県常陸・JRC活動（ボランティア），・生涯学習セン・生涯学習情報を「土日に元気 2003.11 を生かし，太田市立太宿泊自然体験学習，「源氏川ター等の公共機が出る通信」にまとめ配布（No.774）郷土愛や社田小学校物語」（総合的な学習の時関など・源氏川を素材に，29の研究会性をはぐ間），花いっぱい・うるおテーマで調査活動くむ体験活い・感動プラン，学年合唱，・花の栽培と近隣施設への寄贈動三世代交流事例3-13 高齢者との栃木県茂木・10年前に3校が統合・高齢者との農業・なかよしふるさとふれあい活 2003.11 交流を生か町立須藤小・平成14年度から「豊かな体体験，奉仕，自動（地域ボランティア）（No.774）し，豊かな学校験活動推進校」指定然体験・須藤っ子なかよし運動会（地心をはぐく・なかよし班（全校縦割り10 域交流）む体験活動班）形成事例3-14 豊かな学び宮城県女川・平成12，13年度，学校支援・中学校区での合・「青少年健全育成アンケー 2003.11 を創造する町教育委員ボランティアに関する文科同運動会ト」を実施，2000戸に配布（No.774）女川の教育会省研究指定・へき地校と中規・土曜日の体験講座・平成13年度から全校 2 学期模校の研究交流・女川一中の「潮活動」：平成制を導入促進 8年より町民が指導・町臨時補助教員を5名配置事例3-15 学力を確か埼玉県飯能・総合的な学習の時間（なん・地域の商店街，・5 年生「伝えよう飯能の 2003.12 なものにす市立飯能第じゃもんじゃタイム）の「全土蔵昔発見！」（No.775）る総合的な一小学校体計画」（テーマ系統，教科学習の時間との関連）のカリキュラムの改善と展開事例3-16 教育のまち豊後高田市・「生き生き土曜日」事業（寺・「講座」講師20 ・地区公民館を母体に土曜日豊後高田市教育委員会子屋：英会話・国語・そろ名以上「週末子ども育成教室」，「通 2003.12 （No.775）をめざしてばん，パソコン，私の人生・支援ボランティ学合宿」を実施「まなびの講座）ア60名以上・「夏休み特別講座」 21世紀塾」・「わくわく体験活動」事業・市民合唱団・「寺子屋講座」から，少年少の取組・「のびのび放課後活動」事業女合唱団が結成（60名）事例3-17 家庭や地域鳥取県智頭・道徳教育を教育課程の要に・近隣高等学校・「心のノート」の活用 2004.1 との連携で町立土師小・プロジェクトDD（三者一体・土師公民館，土・「道徳シンポジウム」開催（No.777）培う子ども学校の共同体制づくり）師財産区・「心の目標」を月例で設定，の豊かな心・地域教材の開発と活用・長生会メッセージ掲載のポスター作成. 46.

(6) 「社会に開かれた教育課程」の系譜 ⑵. 事例3-18 学校，家庭，岡山県熊山・平成13～15年度文科省「健・町「健康教育推 2004.2 地域が連携町立豊田小康教育総合推進モデル事業」進協議会」（No.778）した心の健学校・生活科，総合的な学習の時・豊田小：保育康づくり間で心の健康づくり園，福祉施設と・学校保健委員会・PTA母親の交流委員会で，余暇のアンケー・製材所の協力でト実施，親子ウォーキング造形活動を開催. ・生活習慣に関するアンケート実施と配布（幼保小中の全保護者を対象），「あいさつ」啓発・バリアフリー探検隊，稲作体験，川遊び，昔遊び交流会・「学校便り」による啓発・病院訪問，しめ縄づくり，豊田っ子フェスティバル. 事例3-19 ひびきあう海老名市教・「海老名あそびっ子クラブ」・学校安全推進委・「富士ふれあいの森」で野外 2004.2 教育育委員会（市内6小学校から全校へ）員会（自治会，活動（中1生キャンプ）（No.778）・平成14年文科省「地域ぐる青少年育成協議・三世代ゲートボール大会会，消防，警察，みの学校安全推進」委嘱（安全マップ，ついでパトロール）市教委）事例3-20 保護者や地東京都八丈・「おらが地域の学校」として・漁業や農業に従・第5・6学年の農業体験（し 2004.3 域の人々と町立三根小大切にされている事されているろかき田植え稲作）と（No.779）の連携を学校・家庭・地域に学力について方々遠泳図った各教説明するようになった・海難救助隊科の工夫・生活の中で教科の学力を付・警察署ける事例3-21 学校・家庭大阪府大阪・総合的な学習の時間で6年・校区内にある商・さらに活気づけるために学 2004.3 ・地域の連市立苗代小生が「商店街での体験学習」店街級でシンポジウムを行う（No.779）携による豊学校・4， 5 年生が「高齢者との・高齢者福祉事業・シルバースマイル計画かな学習をふれあい活動」・農家の方々・米作り創造する授・5 年生が「都会の中での田・精米にしよう業への取組植え『苗代』」事例3-22 学校の自己埼玉県加須・教職員用，外部教育専門科・保護者地域，外 2004.3 評価と保護市立加須南家用，一般市民外部評価委部教育専門家，（No.779）者や地域の小学校員用，保護者用の四種類を企業関係者，加人々による作成須市教育委員会外部評価へ・保護者は，アンケートで評価に協力してもらの取組・結果の公表についてう外部評価の実 ①公表の内容 ②公表の範囲践 ③公表の方法 ④次年度の改善策. ・外部評価委員会の設置・外部評価委員会を２日実施する・外部評価準備委員会に市教育委員会が参加する・評価項目に説明を加えることから，７～８項目にしぼる必要がある. 事例3-23 子どもたち藤沢市湘南・15年前に文化ホール，公民・学校との連携・宇宙劇場（プラネタリウム）， 2004.3 の創造性を台文化セン館，行政支所，こども館か・教員が夏休み小展示ホール，ワークショッ（No.779）はぐくむター・こどらなる複合施設として設置中学生向け体験プも館・「こども・地域・対話」を基教室での指導・夏休み中に学校教員向けの本理念にワークショップ構成研修機会を提供. 表２雑誌『初等教育資料』における「地域連携」の紹介事例（2004年度）発行年月・記事の表題巻号数・頁. 報告母体. 実践の経緯. 連携の対象. 具体的な活動例. 事例4-1 「学校サ兵庫県西宮・平成14年度から特色ある学・専門的な経験を・図書館ボランティア（市内 2004.4 ポートにし市教育委員校づくり支援事業「学校サ持つ地域住民 1500人）が貸借，登録・修理，（No.780）のみや」事会ポートにしのみや」を開始（登録）読み聞かせなどに従事業－「ささ・地域連携システム「ささえ」・NPO法人「子ど・NPO法人が，酒造会社と学え」の取組（登録3000人が，花壇整備，も環境活動支援校間の調整や，有馬川自然から－防犯安全，動物飼育，コン協会」《リーフ》観察のグループ指導を支援ピュータ，総合的な学習の（文科省「NPO法人等との時間・外国語活動，部活動連携」に関する研究指定）指導などに従事）事例4-2 地域施設と大分市立下・夏休みに子ども対象の「サ・学芸員と小・中・身近な学習の場所として利 2004.5 連携したカ郡小，大分マースクール」を開催学校の教諭との用できる「カリキュラムづ（No.781）リキュラム生態水族館・環境教育，総合的な学習の連携くり」づくりマリーンパ時間で干潟や磯の観察会・直接体験「タッチングプーレス・実験・体験型へと発展させル」，「海獣学習のプログラていくことを計画ム」「，水族館学習プログラム」（施設・業務を学習素材に）. 47.

(7) 山口好和・中村吉秀. 事例4-3 「こころ」奈良市教育・平成12，13年度の不登校児・NPO法人「都南・「地域スクールカウンセリン 2004.5 でつなぐ地委員会童生徒支援を契機にNPO法地域教育振興会」グ」（臨床心理士の中学校派（No.781）域ネット人「都南地域教育振興会」・都南中学校，校遣）ワークNPO を設立区内の小学校5 ・「ワーキンググループ研修」と学校教育・小・中学校PTAが「はーと校（支援，教育相談に関するの連携ネット運動」を開始・臨床心理士月例の研修）・平成15，16年度文科省「NPO ・「課外活動支援」（地域人材，と学校教育との連携」委託土曜日活動，校区を跨ぐプログラム）事例4-4 わが街再発岐阜県郡上・平成6年度より小学校高学・地域の郷土史家・小学校4，5年生が講座受 2004.6 見！『ちびっ市教育委員年むけ自然環境体験型教室による指導講後に，毎月 1， 2 回，地（No.782）子観光ガイ会（旧八幡「屋根のない博物館」実施域の観光案内を実施する・小学生時に参加した高校生ド』町）・講座終了後のボランティア事業「ちびっ子観光ガイド」や中学生が，ジュニアボラン（全5回）を企画ティアスタッフとして協力事例4-5 生きる力日立市教育・（助川小）平成13年から「次・広島市内の姉妹・TV会議による遠隔地交流学 2004.6 は，楽しい委員会世代ITを活用した未来型教小学校習（No.782）元気な学校育研究開発事業」指定・日立製作所の外・校内LAN活用（機器予約，づくりから・（大みか小）文科省指定「放国人労働者資料共有，学級日誌の記録）課後学習チューター」調査・茨城キリスト教・社会人，大学生14名が週 3 研究大学回希望者に学習支援・国際理解教育の一環として・担任教員との学習記録交換の英語活動を推進・ALTや海外経験者活用の「国際理解ボランティア・リスト」事例4-6 地域で学ぶ岩手県安代・高齢者を運動会や学習発表・「ふれあいセン・小学校4年生による高齢者 2004.7 子どもた町教育委員会に招待ター」（高齢者との交流（昔の道具や遊び（No.783）ち！会・老人ホーム訪問，農作物や支援施設）など社会科の発展学習，学花壇・社会福祉協議会習発表会での合同合唱とそ・独居老人宅への夕食配達の練習）・老人クラブ運動会に参加・・中学生が高齢者宅に月1回補助夕食弁当を配達，誕生日に歌の贈呈事例4-7 教育の北九北九州市教・「北九州市教育改革プラン」・「教育改革アド・放課後・夏季休業時に希望 2004.7 州方式をめ育委員会（平成14～17年度）を策定，バイザー会議」者向けの補習（No.783）ざして 4本柱・120余の施策，事業（有識者，教育・全小学校3年生以上，全中費約300億円，各施策に年次関係者，企業経学校でネイティブスピー目標を設定営者，保護者等）カーによる英会話体験・11月第 1 週を全市「学校開・学校，教育委員・平成14年度から「青少年ボ放週間」に設定（市内7万会，警察ランティアステーション」人が来校）・スクールヘル開設（1700人が登録）・「学校広報マニュアル」整備パー（保護者，・教員OBと警察OBで「少年サと各校「学校通信員」指定地域住民2700人ポートチーム」を編成・平成15年 5 月「教育の北九登録）・有害環境対策事業州方式検討会議」（新しい学・校長の裁量権拡大，教員評校づくり部会，学校と地域価システム策定と優秀教員の連携部会）を設置の表彰制度事例4-8 柴山潟に集石川県加賀・平成14，15年度文科省「豊・柴山潟流域環境・水質浄化，環境浄化（各校） 2004.8 う・地域の市教育委員かな体験活動推進事業」指対策協議会・伊切浜の清掃活動（一斉）（No.784）環境を守る会定で，柴山潟の環境浄化を・農水省北陸農政・除草作業（一斉）小，中，高8校で取組む局石川農地防災・環境浄化の啓発運動（ポス・防災事業所による除草作業事業所ター，看板づくり，一斉）の予算措置・小学校4年生以上で「加賀のふるさと教育」を実施事例4-9 地域を学び春日居町教・平成15年度県教委「地域を・地域の環境保全・家庭科「国府団子」，音楽集 2004.9 地域と共に育委員会育てる環境活動推進事業」活動会「熊野堂囃子」「国附囃子」（No.785）歩む学校指定，環境活動に参加・フィールドワー・「お宝発見オリエンテーリン・春日居タイム（総合的な学ク時の保護者引グ大会」（地図とシールを習の時間）で3年「春日居率（「見守り隊」）使った巡検）町を調べよう」（全56時間），・地域探検のマップ作成と発 6年「私たちがつくる未来表，ポスターセッションの春日居町」. 48.

(8) 「社会に開かれた教育課程」の系譜 ⑵. 事例4-10 ふれあいと奈良県山添・田植え，稲刈り・学校安全モニ・正月行事「とんど」の組み 2004.9 つながりの村教育委員・平成15年度文化庁「伝統文ター，110番の立て，書き初め，餅焼き（No.785）中で～地域会化子ども教室」事業指定家・狂言，わらべうた，御殿万歳，の支援と子・郷土芸能の発表会「伝統文・地域全体で見守和太鼓などの活動育て運動～化子どもフェスティバル」る「人の垣根」・声かけ・あいさつ運動，地域パトロール事例4-11 地域に飛び阿久根市教・キャッチフレーズ「飛び出・西目地区漁協と・「PTA学力向上対策会議」の 2004.9 出し，地域育委員会せ学校，迎えよ人材」尾崎地区ボンタ設置（No.785）とともに在・地引網漁とボンタン狩りン生産農家の協・三沢棒踊りと山田楽の伝承る学校・伝統芸能の伝承活動力・運動会の中で「華の50歳組」・家庭との連携の催しが風物詩に事例4-12 「里山再生岡崎市教育 2004.10 計画」を核委員会（No.786）とする特色ある学校づくり「創ろうわたしたちのにこにこ山」. ・市立秦梨小学校（福祉教育・校区内2か所の・7 月の草刈り，山道整備，推進校）が平成12年度から老人介護施設遊具補修，裏山レク（親子学校裏山の再生に取り組むアウトドア大会），冬の炭焼・里山整備活動き体験）・地域お年寄りとの交流・里山レスキュー隊（児童の・老人施設との春・秋の会食下草刈り，間伐・枝打ち）（山菜と学校田のもち米）・地域名人の指導による竹ぼうき作り，シイタケ菌打ち. 事例4-13 ブロック体八幡浜市教・7 中学校区の小中連携ブ・中学校区内の・小規模校で地域素材「版画 2004.10 制で生きる育委員会ロック別研究を18年継続小・中連携カレンダー」，地域住民と窯（No.786）力を・地域活用，同和教育の連携で焼き物・体験活動重視（蛍の保護，・「ふるさと先生」の指導（音みかん栽培，美化，世代交流）楽，理科，体育など127回）事例4-14 むしの眼で群馬県教委・平成17年8月開館にむけて，・学校での理科，・整備済のフィールドを一般 2004.11 みるひと・員会昆虫観察施設「ぐんま昆虫の森」総合的な学習の開放（No.787）もり・ちの森建設室を整備時間・解説ボランティア（110名登きゅう録）と養成講座事例4-15 のびやかに北海道阿寒・平成13年から「すずらん運動」・阿寒湖のマリモ・タンチョウ鶴の給餌と調査 2004.12 大地に心ふ町教育委員・平成14，15年度文科省「児保護会活動（本町地区）（No.788）れあう阿寒会童生徒の心に響く道徳教育・タンチョウ鶴愛・マリモの観察活動と清掃（阿の里推進事業」指定護会寒湖地区）事例4-16 人づくりの八街市教育・連携教育の三本柱「幼・小・・幼・保，小・中・・校種別「コミュニケーショ 2004.12 まちやち委員会中・高継続指導6項目」「学高ン能力の育成」目標など（No.788）また校・保育園改善の視点」「三・地域諸団体位一体の連携」（学校・地域・家庭）事例4-17 地域のよさ伊万里市教・全小・中学校対象に，各校・伝統産業会館，・大坪小4年生「焼き物学習」 2005.1 にひたって育委員会の特色に応じた体験活動支各窯元（年間を通した調査，体験）（No.790）「オンリー援事業・市教委「郷土学習研修会」ワン」のさが体験活動事例4-18 豊かな自然静岡県／磐・幼稚園での農作物栽培・収・地域住民，高齢・園行事に高齢者の招待，公 2005.2 や温かな人田市教育委穫と地域交流者会堂で「出前劇場」の披露（No.791）とのふれあ員会・お茶摘みや茶の葉料理，茶いの中で育わん製作つ子どもたち事例4-19 サタデープ西尾市教育・平成14年度から小中学生む・文化協会，体育・スポーツ分野16講座，文化・ 2005.2 ランではぐ委員会け講座開設（自由参加）協会，社会福祉芸能分野25講座，参加総数（No.791）くむ生きる・「サタデープラン運営協議会」協議会等は小学生13.3%，中学生11.6% 力と地域のが統括（委員20名）（2004年5月）力事例4-20 地域の魅力山形県南陽平成13年「完全学校週五日制・各地区公民館，・「きらきらEKUBO・キッズ」 2005.3 を生かし市教育委員対応プラン推進協議会」地域団体，各学（小学校3〜6年，年8回（No.792）地域の魅力会校「生涯学習」体験活動）をつくる担当者・「えくぼカレンダー」で市内行事を網羅，全戸配布. 49.

(9) 山口好和・中村吉秀. 事例4-21 子どもたち岡山市教育・新興住宅地に市立城東台小・「ひらかれた学・「ふれあいタイム」（昼休み 2005.3 が愛されて委員会学校が5年前開校校づくり推進委の地域参加・ミニ集会），「城（No.792）いると実感・平成14，15年度文科省「幼員会」設置東台WaWaWaフェスタ」（学できる家小連携にかかる総合的調査・平成15年度から習発表会2部制）の開催庭・学校・研究事業」指定（今幼稚園，現役大学生が学・保護者・地域・学校の 3 者地域社会の西小学校）校単位で加入す合同実行委員会による自主実現・平成14年度より市内「学校るボランティア的「公開研究会」の開催支援ボランティア制度」・幼小での内容重複をもとに，（1631名）交流活動のカリキュラム作・平成16年度から新しい学校成，「人とかかわる力」系統運営モデル校「岡山『地域表の作成協働学校』づくり事業」開始. ⑶ 2004（平成16）年の記事内容の特徴. 欄が，2004年4月からは「家庭・地域との連携 . 表2は2004年度の報告である。これらが示す特. 地域からの発信」と改称されている。つまり，単. 徴として，以下の点が指摘できる。. なる生涯学習施設を〈箱もの〉として紹介するの. まず，生涯学習施設や教育委員会の報告からは，. ではなく，どのような協働性を示しているのかに. 学校（教員）向けのガイダンス情報や研修機会の. 光を当てる誌面づくりの意向が示されている。そ. 提供に注力する様子がうかがえる（事例4-2，事. の他にも，各地の教育事情紹介を通じて，学校と. 例4-3，事例4-17）。. 地域の関係性をより具体的に示す編集意図が見受. また，主に都市部での取り組みとして，ボラン. けられる(9)。. ティア要員や学習支援スタッフの活動を運用する基盤を準備している。自治体によっては，それを. ⑷ 2005（平成17）年の記事内容の特徴. 例えばNPO法人などの外部（に準じる）団体に. 表3は，2005年度の「地域連携」に関する記事. 委ねて，利便性向上につなげている（事例4-1，. を集約したものである。基本的に，2004年度まで. 事例4-7，事例4-21）。その一方，小規模自治体で. に見られた傾向が，引き続いてうかがえる。. の活動では，学校側が地域リソース（自然環境，. 組織的な「地域人材活用」「学校支援ボランティ. 伝統行事など）を存分に活用する一方で，住民に. ア」「外国人児童の就学支援員」など人的資源の. とっても必要な活動場面づくり（高齢者対応，里. 整備事例が，複数地域で見られた（事例5-1，事. 山整備など）がなされている（郡上市（事例. 例5-2，事例5-7）。また，地域の環境保全や自然. 4-4），安代町（事例4-6），山添村（事例4-6），阿. 体験を核とした連携事業を推進する事例も数件報. 久根市（事例4-11），岡崎市（事例4-12），加賀市. 告があった（事例5-3，事例5-4，事例5-8）。. （事例4-8））。. さらに，学校区近隣での生活に関わって深い参. また，当該時期で重点的な教育課題として掲げ. 画を促す活動が実施されていた。例えば，トンネ. られている政策（学力向上，総合的な学習の時間，. ルの壁画製作（事例5-6），近隣の資材を活用した. 学校評価など）について，地域リソースをどう活. 屋台作成（事例5-10），児童の町議会への参加・. 用すれば質的な充実が図れるのかを志向している. 質問（事例5-11）などがその代表例である。. （事例4-5，事例4-7，事例4-11，事例4-16）。. 学校種や機関を超えた共同的な活動も増えてい. これらの報告内容とは少し視角を変えて，誌面. る。日立市での大学・小学校間の学習支援提携. 構成にも注目してみよう。2004年度の『初等教育. （事例5-1），米原市での小学校・高校間の運動交. 資料』誌では，連載記事の構成に関して従来の編. 流や校園種を跨ぐ研究（事例5-4），川崎村の全教. 集方針から幾つかの変更が見られた。例えば，. 員による授業研究（事例5-5）などは先駆的な事. 「各地の文化施設めぐり」というシリーズ名で68. 例である。七ヶ浜町では，「開放講座」（30講座）. 回にわたって生涯学習施設の紹介がなされてきた. と称して教員の得意分野による生涯学習講座を提. 50.

(10) 「社会に開かれた教育課程」の系譜 ⑵. 表３雑誌『初等教育資料』における「地域連携」の紹介事例（2005年度）発行年月・記事の表題巻号数・頁. 報告母体. 実践の経緯. 連携の対象. 具体的な活動例. 事例5-1 地域の教育茨城県／日・市内小学校を中心に「学生・平成15年度から・大みか小学校にて，平成11 2005.5 力を生かし立市教育委教育ボランティア支援事業」茨城キリスト教年から教育ボランティア受（No.795）て活力と信員会を展開大学と協定を結入れ開始頼を生む・平成15，16年度文科省「放ぶ・学生35名が登録（平成17年「学生チュー課後学習チューターに係る 1月），放課後学習の指導に調査研究」指定あたるター」の取. 組. 事例5-2 地域との連熊本市五福・平成3年から五福小・地域開・婦人会，老人会，・敬老の日のお饅頭配り 2005.6 携地域へ公民館発センター・公民館が併設まちづくりの会・公園と周辺道路の清掃（No.796）の発信・平成11年に複数団体で「地・小学生と高齢者の定期交流域人材活用会議」を設置（ペタンク，かるた会）事例5-3 学社融合に雲南市教育・平成15年から「地域子育て支・ホタルに詳しい・河川環境をテーマにふるさ 2005.7 よる「ホタ委員会吉田援連絡会議」（学校，公民館，住民と学習（ホタルの生態調査）（No.797）ルの里づく教育分室民生児童委員，教育委員会）・住民向け「ホタル観察会」り」をめっの開催，啓発パンフレットざして事例5-4 地域を活か米原市教育・平成17年2月に3町合併・県立養鱒場での 2005.7 し，地域と委員会・平成14，15年度文科省「豊か「魚教室」（No.797）連携した米な体験活動推進事業」（旧山・幼保・小学校原市の教育東町大原小，伊吹高校）で間，小中学校間小学生と高校生の運動交流の「入り込み」「ジョイント」. ・小中合同の地域運動会・ホタルの保護を30年余継続・ビオトープ活用・校園種間の研究交流・総合的な学習の時間での国際理解（外国人教員）. 事例5-5 ジョイン岩手県／川・平成15，16年度「川崎村ジョ小・中学校，保護・学習・生活習慣の見直し 2005.8 ト・スクー崎村教育委イントスクール推進事業」者・説明的文章の授業づくり（No.798）ルの推進に員会・村内の小中学校教員全員で，・小・中の指導内容，方法ついて 4部会に分かれて研究・児童生徒の支援の在り方事例5-6 地域みんな滋賀県／草・平成10年度から「地域共同合・子どもの美術教・市立笠縫東小学校で，道路 2005.9 の「チルド津市教育委校」事業と推進組織を作る育をサポートす下トンネルに壁画作成（図（No.799）レンミュー員会（地域各団体，学校，公民館）る会，フレスコ工，総合的な学習の時間）ジアム」画専門家事例5-7 木更津市の木更津市教・平成10年度から全市的に「学公民館，各中学校・中学校区内の小4〜中1生 2005.10 学校支援ボ育委員会校支援ボランティア」推進区住民会議，ボラが通学合宿（No.800）ランティア事業（環境整備支援，教育ンティア・近所での「もらい湯」活動支援），紹介行事の継続事例5-8 地域に開か砺波市立出・平成6年「学校夢づくり委出町地区の各種団・用水利用のビオトープと樹 2005.10 れ，地域と町小学校員会」，平成10年「出町小学体木（No.800）共に子ども校建設推進委員会」，平成14 を育てる学年から新校舎で活動校づくりを・校舎建設終了後，推進委員めざして会を「ひとづくりまちづくり委員会」として継続事例5-9 外国人の子浜松市教育・外国人児童生徒40人以上の国際交流協会，・市民協働の運営 2005.11 ども支援委員会学校に就学支援員が常駐 NPO，ボランティ（No.801）ネットワー・市教委主管「ことばの教室」，ア団体クづくり国際課「カナリーニョ教室」事例5-10 地域と連携日向市市街・平成14年富高小 6 年向けのデザイナー，企業・杉山，木材市場，製材所見 2005.12 した総合的地開発課まちづくり課外授業を再実からの有志2名学から始まり，50時間かけ（No.802）な学習施屋台を作成・「杉でつくる移動式夢空間」・作成した屋台を市で再活用事例5-11 七ヶ浜ジョ七ヶ浜町教・「開放講座」開設（30講座）・町内小・中学校・「ふるさと子どもゆめ議会」 2006.1 イント５育委員会・得意分野の講師希望教員83 5校による連携（実際の町議会で質問）（No.804）名（全体の58%）・交流授業，担任・町財源により，非常勤講師間の交流（リの全校配置で教師支援コーダー指導）. 51.

(11) 山口好和・中村吉秀. 事例5-12 地域が学徳島県海部・町費負担による「ふるさと 2006.2 校，地域で町教育委員教員」制度（構造改革特区（No.805）育てる豊か会認定）な心. －. ・地域人材の掘り起こしと，自然・文化・歴史による体験学習の充実. 事例5-13 市民総参加福岡県大野・1995年度から「心の教育」「大野城市道徳推・各学校の創意工夫による体 2006.3 の生き生き城市教育委・「ふるさと創生じまん事業」進協議会」と実働験活動や地域参加事業（（No.806）「心の教育」員会・毎年11月，生涯学習行事の組織の運用一部として「心の教育フェスティバル」実施と，全校での道徳授業の地域公開. 表４雑誌『初等教育資料』における「地域連携」の紹介事例（2006年度）発行年月・記事の表題巻号数・頁. 報告母体. 実践の経緯. 連携の対象. 具体的な活動例. 事例6-1 体験し，考北九州市環・小学校教員を2年間市役所・「環境学習サ・ミュージアムでの特別授業 2006.4 え楽しむ参境ミュージに配属ポーター」（90 （体験学習と入念な打合せ）（No.807）加型ミューアム名，市民ボラン・「出張環境ミュージアム」ジアムティア）事例6-2 地域の自然広島県北広・町立豊平東小学校での自然・自然保護団体・3・4年生総合的な学習の 2006.5 を媒介とし島町教育委観察会，地域調査「三ちゃんS村」，時間「豊平の川や自然を守（No.808）た家庭・地員会安佐動物公園ろう」で，オオサンショウ域との連携ウオなどの生物調査事例6-3 数学のワンオホーツク・廃校再利用による，算数・・東海大学，ユネ・小学校から高校までに学習 2006.6 ダーランド数学ワン数学に関する文化体験施設スコの支援する定理・公式を具現化し（No.809）にようこそダーランドた体験型展示事例6-4 “まちづく神奈川県厚・中学校PTA「地域ふれあい・小・中学校各・宿泊防災キャンプ，鮎のつ 2006.7 り”は“地木市森の里事業」を契機に，「パートナー PTA，地域自治かみどり，夏祭り，教科学習，（No.810）域の子どもパートナー隊」が行事コーディネート会間の相互交流「フレンドリーデー」（特別づくり” 隊クラブ），「ふれあい喫茶」等の相互参加事例6-5 市民参加で岡山市デジ・住民参加型の展示内容（「岡・公民館を拠点と・学芸員に教員経験者を配置 2006.8 次世代を育タルミュー山情報宝庫」と移動式情報した活動，市民・小学校出前授業と，総合的（No.811）てるデジタジアム端末）団体との連携，な学習の時間（班学習）でルミュージ市民学芸員制度の市内ガイドブック製作，アムの導入常設展示への反映事例6-6 ミュージア金沢市教育・美術館活用を教育課程に組・金沢21世紀美術・「美術館・小中学校連携活動 2006.8 ム・クルー委員会み込む館，金沢市立研究会」での連携事業試行（No.811）ズ・プロ・学芸員による出前授業，学小・中学校，金・「まるびいとの遭遇」（子どジェクト校教員との交流沢美術工芸大も用ガイドマップ）の作成・平成16年度文化庁「芸術拠学，金沢市立工と指導資料の配布点形成事業」業高校事例6-7 学校間連携山口県周南・「須々万地区総合的な学習の・周南市立須々万・福祉領域での取り組み（小： 2006.9 ではぐくむ市立沼城小時間内容系列表」の作成中学校，山口県６年生の特別養護老人ホー（No.812）子どもの姿学校・平成17年度文科省「総合的立徳山北高校ム訪問，中：１年生のボラな学習の時間モデル事業」ンティア（乳幼児・高齢者），高：縦割りコース別学習（シニア体験，福祉施設・幼稚園訪問））事例6-8 地域と学校新潟県／よ・柏崎市比角地区での河川環・地域コミュニ・総合的な学習の時間での 2006.9 連携によるしやぶ川夢境改善活動，98年から「ふティセンター，テーマ調査（No.812）「よしやぶプラン推進れあいウォーキング」，2000 比角小学校，第・水質浄化の水草定植・木炭川」浄化活委員会年から小学生「よしやぶ川二中学校，柏崎埋没，川底清掃動再生プロジェクト」市・行政による河岸整備事例6-9 まちを遊び N P O 法人・平成12年 6 月設立，商店街・商店，商工会議・「まちかど探検隊」（小学生 2006.10 場にまちみやざき子空き店舗に事務所所，会社員，行が撮影した写真を展示）（No.813）を学校にども文化セ・平成13年から「まちんなか政職員，NPO ・「キッズカフェ」（接客体験）ンタープレイパーク事業」職員. 52.

(12) 「社会に開かれた教育課程」の系譜 ⑵. 事例6-10 外ヶ浜の地外ヶ浜町教・学校田を利用した学習・ボランティアグ・小学生の川柳作品を表彰， 2006.10 域に根ざし育委員会・旧街道での仮装行列と伝統ループ広報誌への掲載（No.813）た教育芸能演示・校内恒例の版画制作活動・地域行事で児童が「よさこ・読み聞かせボランティアのいソーラン」を上演協力事例6-11 地域が育て佐賀市教育・嘉瀬校区「佐賀インターナ・「KSVN（嘉瀬小 2006.11 る心豊かな委員会ショナルバルーンフェスタ」学校ボランティ（No.814）子どもたち・生活科，総合的な学習の時アネットワーク）」間での地域連携. ・老人会との遊び，野菜づくり・福祉グループとの体験・きゅうり農家と栽培・販売・職業体験. 事例6-12 算盤を生か奥出雲町教・平成14年度算盤学習の地域・算盤生産者組・珠算塾講師と算数科でT.T 2006.12 した学習の育委員会指定，町内5小学校が連携合，算盤塾経営・雲州算盤工場，伝統産業会（No.815）展開者，伝統工芸士館を訪問，製作（社会科，道徳，総合的な学習の時間）事例6-13 小・中及び熊本県嘉島・町内3校による合同研修組・嘉島東小，嘉島・小学校6年国語「ガイドブッ 2006.12 地域の効果町立嘉島西織，授業研究会を含む協議西小，嘉島中クを作ろう」と，中学校3 （No.815）的な連携に小学校会（月1，2回）・幼稚園，老人養年社会科「国の政治の仕組よる活力あ・小・中の国語教科書分析か護施設み」こつを身に付けることる学校教育ら「身に付けさせようとすができるように学習の流れの創造る力」と下位目標を設定を立てた・道徳教育での共通指導・道徳教育，幼稚園との交流，老人養護施設でのワークキャンプ，花植えボランティア活動事例6-14 こころ豊か茨城県鉾田・平成16年度文科省「子ども・研究指定校と近・各家庭での生活実態調査（１ 2006.12 な学校づく市教育委員の体力向上事業」と学校間隣学校の連携か月）による生活習慣の見（No.815）りとまちづ会交流・「豊かな心育成直しくり・総合運動部活動，学校林を推進協議会」と・養護教諭，栄養職員による活用したアスレチック等関連団体講演会・小中連携による食育推進・農業体験，読書推進，道徳教育と「マナーアップ推進」事例6-15 広がる読み兵庫県立養・平成14年度から「童話のま・幼児センター，・「10か月育児相談」での読み 2007.1 聞かせの輪父市公民館ちづくり事業」小中学校，校区聞かせボランティア（No.817）公民館・小学校でのおはなし会・公民館での三世代交流事例6-16 阿蘇にこだ産山村社会・従来の地域見守り事業を拡・社会福祉協議・高齢者宅への訪問と生活支 2007.2 まする子ど福祉協議会張して小・中学生をヘル会，村内の小中援，集会場・公民館でのサ（No.818）もヘルパーパーに任命（2000年9月から）学校ロン活動など活動事例6-17 学校と一緒青森県立美・「スクールプログラム」（学・教育委員会，学・「教師のための利用ガイド 2007.3 に考える美術館校団体鑑賞ツアー，出前授校，教科研究団ブック」作成と配布（No.819）術館づくり業など）体で「学校連携・夏・冬の教員向け研修会，・「こどもプログラム」（週末，プログラム推進県教育センター・教科研究長期休暇時のワークショップ）委員会」を構成団体との連携講座. 表５雑誌『初等教育資料』における「地域連携」の紹介事例（2007年度）発行年月・記事の表題巻号数・頁. 報告母体. 実践の経緯. 事例7-1 水族館におアクアマリ・食物連鎖を示す水槽 2007.4 ける環境教ンふくしま・ビオトープと干潟（No.820）育・ハンズオン型展示. 連携の対象. 具体的な活動例. ・小名浜漁協女性・味覚体験イベント部による食堂営・職員交代で「ビオトーク」（得業意分野の講義）を実施. 53.

(13) 山口好和・中村吉秀. 事例7-2 地域連携で岩手県滝沢・平成17，18年度文科省から・家庭，地域住民・コア学力を国，数，英で示す 2007.5 国語力を高村立滝沢東国語力向上モデル事業指定・ペアトークやペアリーディン（No.821）める教育課小学校・村全体で「滝沢村国語教育グ，読書活動の推進を「共通程の開発推進協議会」を設置実践項目」に据える（小学校）・「滝沢村学校教育グランドデ・家庭・地域と連携8項目（読ザイン」「コア学力アクショ書実態調査，家族読書，全ンプラン」を策定，「読解力校ブックウォーク，選書，向上プログラム」により読読書ボランティア，公立図書活動を教育課程に位置づ書館との交流，学校図書館ける活用，司書教諭活用）事例7-3 ホタルの光横浜市教育・平成6年設置の「三ツ沢ほ・三ツ沢せせらぎ・ホタルの「愛育集会」 2007.5 を三ツ沢の委員会たるの里」改良作業緑道のほたるを・「ほたるの里」への放流，夜間の観察会（No.821）せせらぎに育てる会・花咲かせ隊・公園の草取り，苗植え事例7-4 家庭・地域福岡県芦屋・平成16年度県委嘱により「規・町内の知的障害・「よさカード」の収集掲示 2007.6 と学校の連町教育委員範意識の形成と指導の在り者授産施設・小中学校で「月の目標」設定（No.822）携でさわや会方」を連携して実践・伝統舞踊の保存・福祉施設との交流活動かな心の子・平成18年度文科省指定「豊会・芦屋町伝統芸能「はねそ」どもを育てかな心を育てる地域連携推・教育委員会内での学習（小4総合）る進事業」の委嘱学校教育課，社・10月中旬から12月まで教育・4視点「子どもを見つめる」会教育課の連携関連の行事を集中開催（合「めあてをもたせる」「ネッ同音楽祭，フォーラム，講トワークを広げる」「子育て演会，企画展，各学校オーを考える」プンスクール等）事例7-5 農業体験で長野県須坂・平成17年 4 月「信州すざか 2007.6 育つ精神市教育委員農業小学校豊丘校」（週5日（No.822）力，創造力会制対応事業）. －. ・年間18回の農作業体験・遠足，おやき作り，そば打ち，御射山祭，焼き芋・餅つき等. 事例7-6 心身ともに草加市教育・昭和55年から若手力士によ・草加市青少年相 2007.8 健やかな児委員会る相撲教室で青少年育成撲振興会（昭和（No.824）童生徒の育・文科省「小学校における武 58年設立，市内成道指導実践事業」委嘱（谷学校に土俵を寄塚小学校）贈）・青年会議所. ・5月相撲教室・6月草加市青少年相撲大会・8月夏休みちびっ子相撲大会・12月草加市学校対抗相撲大会. 事例7-7 郷土の文化金沢市立味・平成18年度「我が国の伝統・名古屋・荒子小 2007.9 と豊かにふ噌蔵町小学文化を尊重する教育に関す学校と20年以上（No.825）れあう教育校る実践モデル校」指定交流課程・地域教材による生活科・総合・地域人材発掘的な学習の時間の単元開発・学年ごとに「伝統と文化」の視点で教育内容一覧表を作成. ・2年生生活科で名人調べ・3年生総合で茶道，和菓子，金箔皿を体験・4年生総合で加賀友禅染体験・5年生総合で加賀宝生，謡・6年生総合で「まいどさん」（観光ガイド）体験. 事例7-8 ふるさと竹鳥取県三朝・平成18年度「我が国の伝統・県指定無形文化・3， 4 年生複式学級で，総 2007.9 田に誇りを町立南小学文化を尊重する教育に関す財・民俗芸能合的な学習の時間「たかま（No.825）もつ子ども校る実践モデル校」指定「さいとりさしる学習」の育成・約10年前から「地域の先輩の踊り」伝承・単元「木地師のひみつ」（仕話を聞く会」を，主に総合的事，作品，歴史に分かれてな学習の時間で開催調査）・単元「大谷かばん」づくり・地区文化祭で「オリジナル博物館」として成果披露事例7-9 美術館と学北九州市教・「学習プログラム作成委員会」・市内の担当教・対話的な鑑賞活動（ギャラ 2007.9 校の連携か育委員会，による教師向けガイドブッ員，教育委員会，リートークの導入）の手引き（No.825）ら芸術文化北九州市立クの作成と配布センター研修員・鑑賞から表現活動を導くガ豊かな地域美術館イド情報をつくる事例7-10 我が国の伝堺市教育委・平成18，19年度「我が国の・百舌鳥八幡宮，・生活科「ふとん太鼓」，3， 2007.9 統文化を尊員会，堺市伝統文化を尊重する教育」連合町会長，老 4年生総合的な学習の時間（No.825）重する教育立百舌鳥小モデル事業指定（百舌鳥小）人会等「八幡宮月見祭」をめざして学校・市立小中学校で「茶の湯」・大手新聞社の地・5 年生「茶の湯体験」「祭り・「堺の地域リソース活用カリ域事務所紹介の新聞製作」， 6年生「陶キュラム開発推進事業」芸体験」. 54.

(14) 「社会に開かれた教育課程」の系譜 ⑵. 事例7-11 サイエンス国立科学博・平成18年度から「国立科学博・大学・大学院 2007.10 コミュニ物館物館大学パートナーシップ」（No.826）ケータがつ事業なぐ子どもと科学事例7-12 篠山チル 2007.11 ドレンズ（No.827）ミュージアム～子どもたちの夢のとりで. ・理系大学院生を対象にした，サイエンスコミュニケータ養成実践講座の実施. 篠山チル・平成11年に多紀郡4町合併・子ども会，幼稚・ハンズオン展示，ワークドレンズ・隣接校と統合の旧多紀中学園保育所，学校ショップ体験ミュージア校を再利用，平成13年 7 月が来館・サイエンスアート，季節にム開館（合併特例債で建設）応じた体験プログラムなど・平成15年度文科省「廃校リニューアル50選」選定. 事例7-13 地域に信頼掛川市教育・総合的な学習の時間を「個・森林組合 2007.11 される学校委員会，掛人別課題」「集団による課題・校区内の幼稚（No.827）をめざして川市立日坂追究」の2期間に分ける園，小・中学校小学校・中学校区内の4校園が平成 18年度から県指定「小中連携研究実践校」. ・5 年生で森林探検，間伐・下草刈りの実体験，劇発表・お茶，福祉，地域在住外国人などをテーマに調査体験・「読解力育成」合同研修会・「ギャップ」を意識して授業研究３グループを編成. 事例7-14 虫と友達に N P O 法人・平成11年改名・再結成，平・行政当局 2007.12 なろう新里昆虫研成15年からNPO法人格，400 （No.828）究会数十名で活動. ・子ども自然体験教室（夏季）・オオムラサキ越冬幼虫調査・ホタル生息地調査，保護・新里昆虫フェスタ・アート展. 事例7-15 福井県立音財団法人福・平成9年開館 2008.1 楽堂「ハー井県文化振・（財）福井県文化振興事業団（No.830）モニーふく興事業団による自主事業，教育普及いの音楽事業ワークショップ. ・「ふれあい教室」開催・ハープ，マリンバ，バイオリン，チェロを配備・「ちびっ子コンサート」・専門家養成プログラム. 事例7-16 南島原市の南島原市教・平成18年3月8町で合併 2008.1 教育につい育委員会・教員向け研修「あこうプラ（No.830）てン」（年間34講座）. －. －. ・市立幼稚園「論語に親しむ」（週2時間）・「元気フェスタ」（幼児～小学生，保護者むけ），「放課後子ども教室」（文化，スポーツ交流，341人で58講座開設，1283名の児童が参加）. 事例7-17 社会に前向仙台市立郡・平成19年全国小学校社会科・ねぎ農家，近所・3年生「郡山の曲がりねぎ」， 2008.2 きにかかわ山小学校研究協議会会場校の店舗，疎開経 4年生「小倉三五郎と郡山（No.831）る子どもを・「確かな学力」にむけて各指験者，祖父母堀」， 6年生「秋保の学童疎開」育てる社会導案に「教材構造図」掲載・スーパー店舗にねぎの紹介科学習文掲示，疎開経験者への書簡事例7-18 子どもの生飯塚市立庄・昭和63年「通学合宿」拠点 2008.2 活を育てる内生活体験として設置，1週間の自活（No.831）庄内生活体学校体験（通学合宿）を行う験学校. －. ・小学校2年生から6年生までが異年齢で合宿・食事，風呂焚き，動物の世話，農作業，ものづくり体験等. 事例7-19 小さな町の徳島県／上・上勝小：第54回全国へき地・菌床椎茸，香酸・森林保護団体，県農林事務 2008.2 小学校から勝町教育委教育研究大会徳島大会分科柑橘の栽培農家所と連携して「ふるさと教育」（No.831）の情報発信員会会会場校・農林業の第3セ・1， 2 年生森林ふれあい，クター 3年生町のよさ，4年生野菜作り， 5 年生ごみ分別， 6年生環境. 供している（事例5-11）。. さと教員制度」とは，2003年当時特区認定を受け. また地域との緊密な関係が，従来からの特別活. た「市町村費負担」による独自の教員配置のこと. 動や総合的な学習の時間などにとどまらず，道徳. である。藤森（2010）が，全国的な制度導入後の. や幅広い地域行事へと拡大している（事例5-13）。. 継続課題について詳細な事例検討を行っている(10)。. ところで，徳島県海部町の報告にあった「ふる. 55.

(15) 山口好和・中村吉秀. ⑸ 2006（平成18）年の記事内容の特徴. 7-19）。「総合的な学習の時間」の活動モデルがよ. 表4は，2006年の「地域連携」に関する事例を. り充実・浸透してきたとも言えるだろう。. 集約したものである。. そして，近隣の伝統的な産業や文化の継承活動. まずボランティアなどの組織によって，人材資. が意図的・体系的に実施されている様子も，各地. 源を有効に利用する事例が，それまでよりも拡大. での報告からうかがえる（事例7-5，事例7-7，事. している（事例6-1，事例6-7，事例6-10，事例. 例7-8，事例7-10，事例7-14，事例7-17，事例. 6-11，事例6-13，事例6-15）。. 7-19）。. また，地域での活動団体どうしのつながりが契機となって学校との関係性を作るという事例も見受けられる。例えば北広島町での自然保護団体（事. ４．本作業のまとめと補論. 例6-2），厚木市での自治会間交流（事例6-4），柏. 2000年代初頭から中盤にかけての報告から，学. 崎市の河川改善（事例6-8），宮崎市の商店街活用. 校と地域の「連携」の姿として，学校教育の取り. （事例6-9）がそれにあたる。. 組みが地域課題の実態に反映されるような方策. 一方，生涯学習機関での取り組みに，人材の相. や，外部団体の構成・活用，校種間の共通目標設. 互配置（事例6-1，事例6-5）や施設の新規開設に. 定などの特徴がうかがえた。更に当時の事例が，. 伴う重点施策の立案・実行（事例6-5，事例6-6，. 現在謳われている「社会に開かれた教育課程」の. 事例6-17）といった様子が見られる。これらはい. 原型を作っていたことも併せて確認できた。. ずれもが，北九州市，岡山市，金沢市，青森県な. 最後に，今後強い緊密性が求められる「地域連. ど当該地域における大規模自治体での事例である。. 携」問題について，重要論点を3点書き留めてお. 「連携・協働」の在り方については，従来の. こう。. 「参加・交流」よりも，さらに関係性を深めた実. まず，学校の内側に立って見た時，その営みを. 践がなされている。周南市や産山村では，それぞ. 「外」へと広げるイニシアチブは，どこがどのよ. れ校種をこえた福祉領域での取り組み（事例. うに担うのかである。藤川（2005）は，今回題材. 6-7，事例6-16），鉾田市では家庭での生活習慣改. とした『初等教育資料』誌の中で，自らが携わる. 善（事例6-14）が報告されており，子どもから高. NPO法人の取り組みを例に，学校での学びと実. 齢者まで一体となって暮らしを守る取り組みと. 社会との接続を強調している。同報告では，6年. なっている。. 生算数で展開図・見取り図の学習にデザイナーが協力する授業や，5年生環境学習で自動車会社の. ⑹ 2007（平成19）年の記事内容の特徴. 開発担当者と交流・助言を得る取り組みなど，十. 表5には，2007年度の「地域連携」に関する記. 数件の教材例紹介とともに，子どもたちの知的好. 事をまとめた。報告が示す特徴として，次の3点. 奇心と承認欲求を満たす必要が説かれている(11)。. が指摘できる。. 2017年から改訂が進む学習指導要領とそれを裏. まず，学校間・校種間連携による指導方法の研. 支えする法制度改正では，主に「学校運営地域本. 究が，非常に具体度を増していることである（事. 部」が学校と地域社会とを結ぶ窓口役を担うこと. 例7-2，事例7-4，事例7-13）。目指す「学力」像. になっている。しかし，「地域本部」の設置が制. の具体化，指導方法の共有などに進展が見られる。. 度上可能であることと，各学校でそもそも対応が. また，地域団体や各種機関との協力によって，. 可能なのか，また設置後どう運用するのかという. 学習活動やその材料・環境を作る取り組みが並ん. ことは別次元の問題であり，現状では実務レベル. でいる（事例7-4，事例7-5，事例7-7，事例7-8，. の問題が全て各現場に委ねられている点に困難が. 事例7-9，事例7-10，事例7-12，事例7-17，事例. (12) 。藤川らの取り組みが，教ある（小針 2018）. 56.

(16) 「社会に開かれた教育課程」の系譜 ⑵. 育のレリバンス獲得や学習意欲の向上に資することは論を待たないが，恒常的に運営できる環境構築には多くの検討が必要だろう(13)。次の問題は，学校自身が「現在実施している地域連携・協働」をどうとらえるのかの理解枠組みである。組織レベルの「メタ認知」と言ってもよい。自校の取り組みの位置を確認する手段として，中塚・小田切（2016）による提案を参考にしたい。学校種がかなり異なるが，大学の地域連携活動の類型化からヒントを探ってみよう(14)。中塚らは，「主体の専門性」「地域の当事者意識」の2軸で4象限を作り，これらいずれもが低い. 図２学校が「地域連携・協働」を理解するための枠組み試案. 「交流型」から中程度の「価値発見型」「課題解. 境が都市部か山間沿岸部なのか，児童生徒数が多. 決実践型」，そして2軸ともに高い「知識共有型. いか少ないか，推進母体が学校内外のどちらにあ. （協働型）」へと進む4類型を示している（図1）。. るかなどは，あくまでも「体力」の一要素でしか. この提案を手掛かりにしつつ，上で拾った各学校. なく，それらのより好ましい組み合わせ，いわゆ. や生涯学習施設での「地域連携」事例を参照して. る「全体最適」が求められよう。後者は主に学校. 描いた類型が図2である（事例がもつ価値の高低. 内部の課題になるが，教科や領域を問わずカリ. を示すものではない）。. キュラムの編成を，初めからかっちりと作り込む場合と，ある程度の柔軟な活動を志向する場合とでは，「連携」「協働」の姿もおのずと異なってくるのではないだろうか。校外から教育活動に参画できるリソースが少ない場合や，校内でその活用方途について議論する余裕が乏しい場合には，交流機会を増やすことで連携の実績を重ねられるだろう。これらの2軸がいずれも低い場合，それを支える仕組みがおそらくは校区をまたぐ形で必要になってくるだろう。本稿の冒頭で引いた足立区や横浜市の取り組みは，教職員個人や単独の学校に「創意工夫」を押し付けない「面」の取り組みとして，注目に値する。. 図1. 「⼤学・地域連携の諸類型」（中塚・⼩⽥切 2016）. 図１「大学・地域連携の諸類型」（中塚・小田切 2016）. ３つめの問題として，学校と地域との緊密な協働性が取れたとして，どんな情報でその「成果」を確認すればいいのだろうか。前述の猿田（2017）. まず縦横2軸を，それぞれ「地域が学校課題に. は，旧来の「学校教育＞社会教育」の構図に戻さ. 参画できる『体力』」と「カリキュラム編成の自. ないための手立てや，コミュニティとアソシエー. 由度」としてみた。前者は，学校を取り巻く人. ションの異なる原理を同時に実現するための方策. 的・物的リソースの多寡やそれらを活用・運用す. について，議論が必要だと指摘している(15)。. る組織・予算，新しい着想を出せる人員や時間の. 一つのヒントとして考えられるのが，この数年. 余地などを含めて「体力」と呼んでいる。学校環. 間の「地方創生」政策で自治体に求められている. 57.