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(4) 目次 １章 １．１. 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク の 地 域 特 性 お よ び 厨 芥 類 資 源 化 技 術 概 要 ······ 1 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク の 地 域 特 性 ······························ 1. １．１．１. 地 域 の 概 要 ·················································· 1. （ １ ） 位 置 と 地 勢 ························································ 1 （ ２ ） 面 積 ・ 人 口 ・ 世 帯 数 ················································ 2 （ ３ ） 産 業 ······························································ 4 （ ４ ） 土 地 利 用 ·························································· 5 （ ５ ） 農 業 ······························································ 6 １．２. ご み 処 理 の 現 状 と 広 域 化 計 画 ······································ 7. １．２．１. ご み 処 理 の 現 状 ·············································· 7. （ １ ） ご み の 排 出 量 ······················································ 7 （ ２ ） 可 燃 ご み 中 の ご み 組 成 ············································· 11 （ ３ ） 分 別 収 集 区 分 ・ 排 出 方 法 ・ 収 集 回 数 の 状 況 ··························· 12 （ ４ ） ご み 処 理 ・ 処 分 の 内 訳 ············································· 13 （ ５ ） ご み 処 理 経 費 （ 処 理 及 び 維 持 管 理 費 ） ······························· 14 （ ６ ） ご み 処 理 施 設 の 設 置 状 況 ··········································· 15 １．２．２. 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク の ご み 処 理 広 域 化 計 画 ··············· 16. （ １ ） 広 域 化 の 基 本 方 針 と 施 策 体 系 ······································· 16 （ ２ ） 計 画 目 標 の 設 定 ··················································· 17 （ ３ ） ご み 処 理 量 の 予 測 ················································· 18 （ ４ ） 広 域 処 理 シ ス テ ム ················································· 19 （ ５ ） 施 設 整 備 計 画 ····················································· 20 （ ６ ） 厨 芥 類 資 源 化 施 設 ················································· 20 （ ７ ） 広 域 処 理 施 設 の 配 置 計 画 ··········································· 21 （ ８ ） 広 域 処 理 施 設 の 整 備 ス ケ ジ ュ ー ル ··································· 22 １．３. 全 国 の 厨 芥 類 資 源 化 施 設 の 導 入 実 績 及 び 技 術 動 向 ··················· 23. １．３．１. 厨 芥 類 資 源 化 技 術 の 概 要 ····································· 23. （ １ ） メ タ ン 発 酵 ······················································· 23 （ ２ ） 堆 肥 化 ··························································· 27 （ ３ ） 炭 化 ····························································· 28 （ ４ ） 飼 料 化 ··························································· 29 （ ５ ） 厨 芥 類 資 源 化 技 術 の 比 較 ··········································· 30 １．３．２. 全 国 の 厨 芥 類 資 源 化 施 設 の 導 入 実 績 ··························· 31. （ １ ） メ タ ン 発 酵 ······················································· 31 （ ２ ） 堆 肥 化 ··························································· 31 （ ３ ） 炭 化 ····························································· 31 １．３．３. 全 国 の 厨 芥 類 資 源 化 施 設 の 地 域 特 性 例 ························· 35. （ １ ） 北 空 知 衛 生 セ ン タ ー （ メ タ ン 発 酵 施 設 ａ ） ··························· 35 （ ２ ） 砂 川 ク リ ー ン プ ラ ザ く る く る （ メ タ ン 発 酵 施 設 ｃ ） ··················· 38 （３）盛岡・紫波地区環境施設組合リサイクルコンポストセンター（堆肥化施設ｐ） － 2 －.
(5) ······································································· 41 １．３．４. 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク と の 比 較 ··························· 44. （ １ ） 産 業 別 就 業 人 口 ··················································· 44 （ ２ ） 土 地 利 用 状 況 ····················································· 45 （ ３ ） 農 家 の 構 成 ······················································· 45 （ ４ ） 資 源 利 用 に 係 る 特 徴 ··············································· 45 １．３．５. 厨 芥 類 資 源 化 施 設 の 技 術 動 向 ································· 47. （ １ ） 資 源 化 施 設 の 動 向 ················································· 47 （ ２ ） 機 械 選 別 の 動 向 ··················································· 50 １．３．６. 全 国 の 厨 芥 類 資 源 化 施 設 の 建 設 費 ・ 維 持 管 理 費 ················· 54. （ １ ） メ タ ン 発 酵 施 設 ··················································· 54 （ ２ ） 堆 肥 化 施 設 ······················································· 55 １．３．７. そ の 他 ····················································· 57. （ １ ） 藤 沢 市 、 茅 ヶ 崎 市 、 寒 川 町 ········································· 57 （ ２ ） 鎌 倉 市 ··························································· 58 （ ３ ） メ タ ン 発 酵 の 現 状 ················································· 58 ２章. 厨 芥 類 の 分 別 ・ 収 集 方 法 の 検 討 ····································· 60. ２．１. 厨 芥 類 分 別 ・ 収 集 方 法 の 全 国 の 実 績 調 査 ··························· 60. （ １ ） 全 国 調 査 の 概 況 ··················································· 60 （ ２ ） 調 査 事 例 の 厨 芥 類 分 別 ・ 収 集 方 法 ··································· 64 １ ） 生 ご み 回 収 方 法 ················································· 64 ２ ） 分 別 ・ 回 収 の 組 み 合 わ せ 方 法 ····································· 68 ２．２. １ 市 ２ 町 に お け る 分 別 ・ 収 集 方 法 の 検 討 ··························· 69. （ １ ） 全 国 調 査 の 結 果 ··················································· 69 １ ） 分 別 の 対 象 人 口 と 回 収 方 法 ······································· 69 ２ ） 地 域 性 ························································· 69 （ ２ ） そ の 他 の 事 例 か ら の 考 察 ··········································· 70 （ ３ ） 分 別 収 集 の コ ス ト ················································· 72 ３章 ３．１. 処 理 規 模 と 処 理 方 式 の 検 討 ········································· 74 家 庭 系 生 ご み の 排 出 原 単 位 ······································· 74. （ １ ） 分 別 収 集 に お け る 家 庭 系 ご み の 原 単 位 ······························· 74 （ ２ ） 家 庭 系 生 ご み の 排 出 量 推 計 方 法 ····································· 74 ３．２. 厨 芥 類 資 源 化 施 設 の 処 理 規 模 の 検 討 ······························· 75. ３．２．１. 生 ご み と 可 燃 ご み の 収 集 量 ··································· 75. （ １ ） 家 庭 系 可 燃 ご み 排 出 量 ············································· 75 （ ２ ） 生 ご み 収 集 原 単 位 と 収 集 量 ········································· 78 （ ３ ） 可 燃 ご み 量 ······················································· 79 ３．２．２. 施 設 規 模 の 算 出 ············································· 80. （ １ ） 算 出 方 法 ························································· 80 （ ２ ） 検 討 結 果 ························································· 80 － 3 －.
(6) ３．３. 厨 芥 類 資 源 化 施 設 の 処 理 方 式 の 検 討 ······························· 81. ３．３．１. 厨 芥 類 資 源 化 施 設 の 処 理 方 式 ································· 81. ３．３．２. 施 設 建 設 費 ················································· 82. ３．３．３. 維 持 管 理 費 ················································· 82. ３．３．４. 環 境 負 荷 ··················································· 83. ３．４. 厨 芥 類 の 減 量 化 対 策 の 検 討 ······································· 84. （ １ ） 北 海 道 滝 川 市 、 北 海 道 赤 平 市 ······································· 84 （ ２ ） 福 岡 県 大 木 町 ····················································· 85 （ ３ ） 福 岡 県 北 九 州 市 ··················································· 86 ４章 ４．１. 施 設 整 備 等 の 費 用 対 効 果 の 検 討 ····································· 87 費 用 対 効 果 の 検 討 ··············································· 87. ４．１．１. 想 定 す る ケ ー ス ············································· 87. ４．１．２. ご み の 分 別 ・ 収 集 費 用 ······································· 91. （ １ ） 年 間 費 用 ························································· 91 ４．１．３. メ タ ン 発 酵 施 設 ············································· 93. （ １ ） 施 設 建 設 費 ······················································· 93 （ ２ ） 年 間 維 持 管 理 費 ··················································· 94 ４．１．４. 可 燃 ご み 中 継 施 設 ··········································· 97. （ １ ） 施 設 建 設 費 ······················································· 97 （ ２ ） 維 持 管 理 費 ······················································· 99 ４．１．５. 高 効 率 ご み 発 電 施 設 ········································· 99. （ １ ） 施 設 建 設 費 の 削 減 効 果 ············································· 99 （ ２ ） 年 間 維 持 管 理 費 ··················································· 99 ４．１．６. 大 磯 町 、 二 宮 町 か ら 平 塚 市 へ の 輸 送 費 用 ······················ 100. ４．１．７. 各 ケ ー ス ご と の 費 用 の 比 較 ·································· 102. （ １ ） 施 設 整 備 費 用 ···················································· 102 （ ２ ） 運 営 費 ·························································· 103 ４．２ ５章. 検 討 ケ ー ス に お け る 環 境 負 荷 ···································· 105 総 合 評 価 、 考 察 及 び 提 案 ·········································· 108. ５．１. 検 討 結 果 の 整 理 と 評 価 ·········································· 108. ５．２. 考 察 及 び 提 案 ·················································· 119. （ １ ） 資 源 化 技 術 と し て の 観 点 ·········································· 119 （ ２ ） 分 別 方 法 の 観 点 ·················································· 120 （ ３ ） 処 理 方 式 の 観 点 ·················································· 120 （ ４ ） 処 理 規 模 の 観 点 ·················································· 121 （ ５ ） 費 用 対 効 果 の 観 点 ················································ 121 （ 参 考 資 料 ） 乾 式 メ タ ン 発 酵 に つ い て ···································· 123. － 4 －.
(7) １章. 平塚・大磯・二宮ブロックの地域特性および厨芥類資源化技術概要. １．１. 平塚・大磯・二宮ブロックの地域特性. １．１．１. 地域の概要. （１）位置と地勢 平塚・大磯・二宮ブロックの平塚市、大磯町、二宮町は、神奈川県の中央南部に 位置しており、南は相模湾、北は秦野市、伊勢原市、厚木市、東は相模川をへだて て茅ヶ崎市、寒川町、西は小田原市、中井町に接している。 温暖で豊かな自然環境に恵まれ、それぞれが持つ特性を生かし、漁業、農業、商 業、工業が行われている。. 図 1-1. 平塚・大磯・二宮ブロックの位置. － 1 －.
(8) （２）面積・人口・世帯数 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク の 面 積 ・ 人 口 ・ 世 帯 数 の 状 況 を 表 1 - 1 、図 1 - 2 に 示 す 。 面 積 で は 平 塚 市 が 全 体 の 約 70 パ ー セ ン ト を 占 め て お り 、 ま た 人 口 及 び 世 帯 数 で は 平 塚 市 が 全 体 の 約 80 パ ー セ ン ト を 占 め て い る 。 表 1-1. 面積・人口・世帯数. 面積. 人口. 2. (%) 72.1% 18.3% 9.7%. (km ) 67.83 17.18 9.08 94.09. 平塚市 大磯町 二宮町 １市２町. (人) 260,283 32,986 29,382 322,651. 世帯数 (%) 80.7% 10.2% 9.1%. (世帯) 104,990 12,541 11,413 128,944. (%) 81.4% 9.7% 8.9%. 出典： 平成22年度 神奈川県 一般廃棄物処理事業の概要 平塚市統計書（平成23年版），平成23年度大磯の統計，二宮町統計書（平成23年度）. 0%. 20%. 40%. 60%. 72.1%. 面積. 80.7%. 世帯数. 81.4%. 図 1-2. 100%. 18.3%. 人口. 平塚市. 80%. 9.7%. 10.2% 9.1%. 9.7%. 大磯町. 二宮町. 面積・人口・世帯数の構成割合. － 2 －. 8.9%.
(9) 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク の 人 口 推 移 を 図 1-3 に 示 す 。 人 口 は 、 こ の 10 年 間 で 、 平 塚 市 で は 増 加 傾 向 が 鈍 化 し 、 大 磯 町 で は 微 増 、 二 宮 町では減尐の傾向、平塚・大磯・二宮ブロック全体では微増傾向から横ばい傾向と なっている。 平塚市. 270,000. 人口 (人). 265,000 260,000 255,000 250,000 H12. H13. H14. H15. H16. H17. H18. H19. H20. H21. H22. H23. H18. H19. H20. H21. H22. H23. H18. H19. H20. H21. H22. H23. H18. H19. H20. H21. H22. H23. 大磯町. 34,000. 人口 (人). 33,500 33,000 32,500 32,000 H12. H13. H14. H15. H16. H17. 二宮町. 31000. 人口 (人). 30500 30000 29500 29000 H12. H13. H14. H15. H16. H17. １市２町 330,000. 人口 (人). 325,000 320,000 315,000 310,000 H12. H13. 図 1-3. H14. H15. H16. H17. 人 口 推 移 （ 各 年 度 10 月 1 日 現 在 ）. － 3 －.
(10) （３）産業 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク の 産 業 別 就 業 人 口 と そ の 割 合 を 表 1-2、 表 1-3 及 び 図 1-4 に 示 す 。 平 塚 市 、大 磯 町 、二 宮 町 と も に 、第 ２ 次 産 業 お よ び 第 ３ 次 産 業 の 就 業 割 合 が 多 く 、 平 成 1 7 年 は ブ ロ ッ ク 全 体 の 9 7 . 9％ 、 平 成 2 2 年 は 9 8 . 1 ％ を 占 め て い る 。 一 方 、 第 １ 次 産 業 は 平 成 17 年 で 2.1％ 、 平 成 22 年 度 は 1.9％ に 留 ま り 、 か つ 減 尐 傾 向 に あ る。 表 1-2. 産 業 別 就 業 人 口 と そ の 割 合 （ 平 成 17 年 ）. 第１次産業 （人） （%） 2,510 2.0% 495 3.3% 264 1.9% 3,269 2.1%. 平塚市 大磯町 二宮町 １市２町. 第２次産業 （人） （%） 40,008 31.5% 3,595 23.7% 3,312 23.8% 46,915 30.0%. 第３次産業 （人） （%） 84,547 66.5% 11,099 73.1% 10,321 74.3% 105,967 67.9%. 合計 （人） 127,065 15,189 13,897 156,151. （%） 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%. 出典： 平成17年国勢調査. 表 1-3. 産 業 別 就 業 人 口 と そ の 割 合 （ 平 成 22 年 ）. 第１次産業 （人） （%） 2,066 1.7% 427 2.9% 216 1.7% 2,709 1.9%. 平塚市 大磯町 二宮町 １市２町. 第２次産業 （人） （%） 36,317 30.7% 3,079 21.2% 2,996 23.1% 42,392 29.1%. 第３次産業 （人） （%） 79,736 67.5% 11,045 75.9% 9,753 75.2% 100,534 69.0%. 合計 （人） 118,119 14,551 12,965 145,635. （%） 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%. 出典： 平成22年国勢調査. 0% 20% 2.0% 平塚市. 23.7% 1.9%. 二宮町. 23.8% 2.1%. １市２町. 60%. 31.5% 3.2%. 大磯町. 40%. 平塚市. 0% 20% 2.0% 66.5%. 40%. 0% 20% 1.7% 100% 80%. 60%. 平塚市. 31.5%. 30.7%. 3.2% 73.1% 大磯町 23.7% 1.9% 74.3% 二宮町 23.8%. 二宮町 23.1% 74.3% 1.9%. １市２町. 図 1-4. 100%. 66.5% 2.9% 大磯町 21.2% 73.1% 1.7%. 30.0%. 第１次産業. 80%. 2.1% 67.9% 30.0%. １市２町 67.9%. 平第２次産業 成 17 年 第３次産業 第１次産業 第２次産業. 29.1%. 第１次産業 第３次産業. 40%. 60%. 100%. 67.5% 75.9% 75.2% 69.0%. 平 成 22 年 第２次産業. 産 業 別 就 業 人 口 の 割 合 （ 平 成 17 年 及 び 平 成 22 年 ）. － 4 －. 80%. 第３次産業.
(11) （４）土地利用 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク の 地 目 別 面 積 を 表 1-4 と 図 1-5 に 示 す 。 ブロック全体では、耕地が総土地面積の３割を占め、また水田よりも畑の方が広 い。平塚市においては、水田と畑の面積がほぼ同等であるが、大磯町、二宮町にお いては、水田の割合はわずかであり、耕地のほとんどは畑である。 また、平塚市では宅地が総土地面積の５割を占めており、都市近郊の住宅地であ ることが現れている。 表 1-4 平塚市 大磯町 二宮町 1市2町 出典：. 地目別面積. 総面積 4,504. 田 畑 宅地 池沼 山林 原野 雑種地 その他 (ha) 742 849 2,202 351 2 357 (%) 16.5% 18.8% 48.9% 7.8% 0.1% 7.9% (ha) 1,723 58 306 365 485 57 203 251 (%) 3.3% 17.8% 21.2% 28.1% 3.3% 11.8% 14.6% (ha) 908 14 176 282 156 94 186 (%) 1.5% 19.4% 31.1% 17.2% 10.4% 20.5% (ha) 7,135 814 1,331 2,849 992 59 654 437 (%) 11.4% 18.7% 39.9% 13.9% 0.8% 9.2% 6.1% 平塚市統計書(平成23年版)，平成23年度大磯の統計，二宮町統計書(平成23年度) 平塚市は平成22年度の値を，大磯町と二宮町は平成23年度の値を示す。 地目別面積 田. 畑. 宅地. 山林. 原野. 雑種地. その他. 平塚市 大磯町 二宮町 1市2町 0%. 10%. 20%. 30%. 40%. 図 1-5. 50%. 60%. 地目別面積. － 5 －. 70%. 80%. 90%. 100%.
(12) （５）農業 厨芥類の資源化により生産される堆肥等の主要な引受け先となる、農家の数と内 訳 を 表 1-5 に 示 す 。 自 給 的 農 家 、 準 主 業 農 家 数 、副 業 的 農 家 で 8 4 . 9 ％ を 占 め て お り 、 堆 肥 の 利 用 に よ る農業振興などの取組みを行う場合に、積極的な参加が期待できる農家数などの課 題が考えられる。 表 1-5 総世帯数 農業経営体数 総農家数 自給的農家数 販売農家数 主業農家数 準主業農家数 副業的農家数 林業経営体数 出典：. 農家の数と内訳. 平塚市 (世帯) 104,369 (経営体) 1,230 (戸) 1,822 (戸) 607 33.3% (戸) 1,215 66.7% (戸) 278 15.3% (戸) 272 14.9% (戸) 665 36.5% (経営体) 3. 大磯町 12,416 204 310 115 37.1% 195 62.9% 53 17.1% 43 13.9% 99 31.9% 3. 二宮町 １市２町 11,338 128,123 91 1,525 190 2,322 105 55.3% 827 35.6% 85 44.7% 1,495 64.4% 21 11.1% 352 15.2% 23 12.1% 338 14.6% 41 21.6% 805 34.7% 1 7. 平成22年国勢調査，2010年世界農林業センサス. ま た 、 表 1-6 に 、 農 林 業 セ ン サ ス に よ る 耕 地 ・ 林 野 面 積 を 示 す 。 土 地 利 用 の 傾 向 は、先の地目別面積と同様である。 表 1-6. 耕地・林野面積. 平塚市 大磯町 二宮町 (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) 総土地面積 6,783 1,718 908 耕地面積 1,540 22.7% 272 15.8% 129 14.2% 田耕地面積 772 11.4% 24 1.4% 1 0.1% 畑耕地面積 766 11.3% 248 14.4% 128 14.1% 林野面積 496 7.3% 528 30.7% 174 19.2% 出典 ：2010年世界農林業センサス，平成23年面積調査. － 6 －. 1市2町 (ha) (%) 9,409 1,941 20.6% 797 8.5% 1,142 12.1% 1,198 12.7%.
(13) １．２. ごみ処理の現状と広域化計画. １．２．１. ごみ処理の現状. （１）ごみの排出量 平塚・大磯・二宮のごみ排出量の実績を以下に整理する。 ①平塚市 平 塚 市 の ご み の 排 出 量 は 、平 成 1 2 年 度 の 約 1 0 7 . 2 千 ト ン 以 降 減 尐 傾 向 を 示 し て い る 。平 成 2 3 年 度 の ご み の 総 排 出 量 は 、平 成 1 2 年 度 と 比 較 し て 約 2 2 . 3 千 ト ン 減 尐 し 、 約 84.9 千 ト ン と な っ て い る 。 ま た 総 排 出 量 を 人 口 で 除 し た 原 単 位 で 見 る と 、平 成 2 3 年 度 は １ 人 １ 日 当 た り 約 894 グ ラ ム と な っ て い る 。 表 1-7 年度 人口 (人) 総排出量 収集ごみ 可燃ごみ 不燃ごみ 資源ごみ※1 粗大ごみ 乾電池 許可業者収集 直接搬入ごみ 集団回収 原単位 (g/人・日) 家庭系ごみ※2 事業系ごみ※3. H17 258,958 101,621 83,116 57,690 4,400 20,514 446 66 13,115 5,390 0 1,075 83,116 18,505. H18 259,771 100,694 82,435 57,558 4,473 19,921 417 66 12,990 5,269 0 1,062 82,435 18,259. H19 260,260 98,937 80,461 56,641 4,192 19,157 405 66 12,656 5,820 0 1,041 80,461 18,476. H20 260,768 95,714 78,068 55,257 4,209 18,147 389 66 12,308 5,338 0 1,006 78,068 17,646. H21 260,349 91,427 74,914 53,032 4,229 17,257 331 65 11,505 5,008 0 962 74,914 16,513. 単位：トン/年 H22 H23 260,780 260,283 88,959 84,901 71,700 67,660 49,584 45,657 3,918 4,248 17,831 17,357 298 329 69 69 12,427 12,345 4,832 4,896 0 0 935 894 71,700 67,660 17,259 19,181. 150. 1,200. 125. 1,000. 100. 800. 75. 600. 50. 400. 25. 200. 0. 0 H12. H17. H18. H19. H20. H21. H22. H23. 年度. 図 1-6. 平塚市のごみの排出量の実績 － 7 －. 原単位 (g/人・日). ：資源ごみの中には、三者協調方式による資源回収を含む。 ：家庭系ごみ＝収集ごみ（特定ごみを含む）－許可業者収集＋集団回収 ：事業系ごみ＝直接搬入ごみ＋許可業者収集 ：一般廃棄物処理事業の概要 神奈川県 平塚市のごみの総排出量 各年度. 総排出量 (千トン/年). ※1 ※2 ※3 出典. H12 254,630 107,182 89,113 64,521 6,329 17,712 506 45 11,842 6,227 0 1,153 89,113 18,069. 平塚市のごみの排出量の実績. 直接搬入ごみ 許可業者収集 収集ごみ 原単位.
(14) ②大磯町 大 磯 町 の ご み の 排 出 量 は 、 平 成 12 年 度 の 約 13.4 千 ト ン 以 降 、 増 減 し な が ら も 減 尐 傾 向 を 示 し て い る 。 平 成 23 年 度 の ご み の 総 排 出 量 は 、 平 成 12 年 度 と 比 較 し て 約 0.9 千 ト ン 減 尐 し 、 約 12.5 千 ト ン と な っ て い る 。 ま た 総 排 出 量 を 人 口 で 除 し た 原 単 位 で 見 る と 、平 成 2 3 年 度 は １ 人 １ 日 当 た り 約 1,037 グ ラ ム で 、 １ 市 ２ 町 の 中 で は 高 い 値 と な っ て い る 。 表 1-8 年度 人口 (人) 総排出量 収集ごみ 可燃ごみ 不燃ごみ 資源ごみ 粗大ごみ 乾電池 許可業者収集 直接搬入ごみ 集団回収 原単位 (g/人・日) 家庭系ごみ※1 事業系ごみ※2. H12 32,261 13,440 11,508 6,273 1,274 3,160 788 13 1,536 267 129 1,141 11,637 1,803. 大磯町のごみの排出量実績. H17 32,590 12,651 10,507 6,398 684 3,282 132 11 1,618 383 143 1,064 10,650 2,001. H18 32,722 12,679 10,663 6,582 817 3,124 129 11 1,481 391 144 1,062 10,807 1,872. H19 32,776 13,173 10,559 6,634 664 3,127 123 11 1,556 910 148 1,101 10,707 2,466. H20 32,837 12,934 10,291 6,554 432 3,181 113 11 1,614 892 137 1,079 10,428 2,506. H21 32,859 12,430 10,018 6,437 590 2,871 110 10 1,424 863 125 1,036 10,143 2,287. 単位：トン/年 H22 H23 33,032 32,986 12,193 12,491 9,619 9,714 5,762 5,910 510 591 3,225 3,084 112 119 10 10 1,455 1,431 974 1,189 145 157 1,011 1,037 9,619 9,714 2,574 2,777. ※1 ：家庭系ごみ＝収集ごみ－許可業者収集＋集団回収 ※2 ：事業系ごみ＝直接搬入ごみ＋許可業者収集 出典 ：一般廃棄物処理事業の概要 神奈川県 各年度. 18. 1,200. 15. 1,000. 12. 800. 9. 600. 6. 400. 3. 200. 0. 0 H12. H17. H18. H19. H20. H21. H22. H23. 年度. 図 1-7. 大磯町のごみの排出量の実績. － 8 －. 原単位 (g/人・日). 総排出量 (千トン/年). 大磯町のごみの総排出量. 集団回収 直接搬入ごみ 許可業者収集 収集ごみ 原単位.
(15) ③二宮町 二 宮 町 の ご み の 排 出 量 は 、平 成 1 9 年 の ご み 減 量 化 緊 急 宣 言 と そ の 後 の 削 減 活 動 の 効 果 も あ り 、平 成 12 年 度 の 約 1 1 . 3 千 ト ン 以 降 減 尐 傾 向 を 示 し て い る 。平 成 2 3 年 度 の ご み の 総 排 出 量 は 、 平 成 12 年 度 と 比 較 し て 約 2.2 千 ト ン 減 尐 し 、 約 9.1 千トンとなっている。 ま た 総 排 出 量 を 人 口 で 除 し た 原 単 位 で 見 る と 、平 成 2 3 年 度 は １ 人 １ 日 当 た り 約 852 グ ラ ム と な っ て い る 。 表 1-9 年度 人口 (人) 総排出量 収集ごみ 可燃ごみ 不燃ごみ 資源ごみ 粗大ごみ 乾電池 許可業者収集 直接搬入ごみ 集団回収 原単位 (g/人・日) 家庭系ごみ※1 事業系ごみ※2. H12 30,802 11,330 10,431 6,613 36 3,535 227 20 449 450 0 1,008 10,431 899. 二宮町のごみの排出量実績. H17 30,247 10,485 9,583 5,899 50 3,420 204 10 523 379 0 950 9,583 902. H18 29,971 10,463 9,451 5,975 51 3,231 185 9 644 368 0 956 9,451 1,012. H19 29,715 10,048 9,054 5,676 63 3,112 185 18 660 334 0 926 9,054 994. H20 29,585 9,463 8,622 5,390 68 2,988 168 8 570 271 0 876 8,622 841. H21 29,643 9,232 8,376 4,904 84 3,195 185 8 561 295 0 853 8,376 856. 単位：トン/年 H22 H23 29,522 29,382 9,067 9,136 8,228 8,282 4,591 4,599 74 82 3,350 3,366 205 226 8 9 554 549 285 305 0 0 841 852 8,228 8,282 839 854. 18. 1,200. 15. 1,000. 12. 800. 9. 600. 6. 400. 3. 200. 0. 0 H12. H17. H18. H19. H20. H21. H22. H23. 年度. 図 1-8. 二宮町のごみの排出量の実績. － 9 －. 原単位 (g/人・日). 総排出量 (千トン/年). ※1 ：家庭系ごみ＝収集ごみ－許可業者収集＋集団回収 ※2 ：事業系ごみ＝直接搬入ごみ＋許可業者収集 出典 ：一般廃棄物処理事業の概要 神奈川県 二宮町のごみの総排出量 各年度. 直接搬入ごみ 許可業者収集 収集ごみ 原単位.
(16) ④平塚・大磯・二宮ブロック 平 塚 ・ 大 磯 ・二 宮 ブ ロ ッ ク の ご み の 排 出 量 は 、平 成 1 2 年 度 の 約 1 3 2 千 ト ン 以 降 減 尐 傾 向 を 示 し て い る 。 平 成 23 年 度 の ご み の 総 排 出 量 は 、 平 成 12 年 度 と 比 較 し て 約 25.5 千 ト ン 減 尐 し 、 約 106.5 千 ト ン と な っ て い る 。 ま た 総 排 出 量 を 人 口 で 除 し た 原 単 位 で 見 る と 、平 成 2 3 年 度 は １ 人 １ 日 当 た り 約 905 グ ラ ム と な っ て い る 。 表 1-10 年度 人口 (人) 総排出量 収集ごみ 可燃ごみ 不燃ごみ 資源ごみ※1 粗大ごみ 乾電池 許可業者収集 直接搬入ごみ 集団回収 原単位 (g/人・日) 家庭系ごみ※2 事業系ごみ※3. H12 317,693 131,952 111,052 77,407 7,639 24,407 1,521 78 13,827 6,944 129 1,138 111,181 20,771. H17 321,795 124,757 103,206 69,987 5,134 27,216 782 87 15,256 6,152 143 1,062 103,349 21,408. H18 322,464 123,836 102,549 70,115 5,341 26,276 731 86 15,115 6,028 144 1,052 102,693 21,143. H19 322,751 122,158 100,074 68,951 4,919 25,396 713 95 14,872 7,064 148 1,037 100,222 21,936. H20 323,190 118,111 96,981 67,201 4,709 24,316 670 85 14,492 6,501 137 1,001 97,118 20,993. H21 322,851 113,089 93,308 64,373 4,903 23,323 626 83 13,490 6,166 125 960 93,433 19,656. 単位：トン/年 H22 H23 323,336 322,651 110,219 106,528 89,547 85,656 59,937 56,166 4,502 4,921 24,406 23,807 615 674 87 88 14,436 14,325 6,091 6,390 145 157 934 905 89,547 85,656 20,672 22,811. 150. 1,200. 125. 1,000. 100. 800. 75. 600. 50. 400. 25. 200. 0. 原単位 (g/日/人). ：資源ごみの中には、三者協調方式による資源回収を含む。 ：家庭系ごみ＝収集ごみ（特定ごみを含む）－許可業者収集＋集団回収 ：事業系ごみ＝直接搬入ごみ＋許可業者収集 平塚・大磯・二宮ブロックのごみの総排出量 ：一般廃棄物処理事業の概要 (神奈川県) 各年度. 総排出量 (千トン/年). ※1 ※2 ※3 出典. 平塚・大磯・二宮ブロックのごみの排出量の実績. 集団回収 直接搬入ごみ 許可業者収集 収集ごみ 原単位. 0 H12. H17. H18. H19. H20. H21. H22. H23. 年度. 図 1-9. 平塚・大磯・二宮ブロックのごみの排出量の実績. － 10 －.
(17) （２）可燃ごみ中のごみ組成 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク の 可 燃 ご み 中 の ご み 組 成 （ 湿 ベ ー ス ） を 表 1 - 11 、 図 1-10 に 示 す 。平 塚 市 ・ 大 磯 町 ・ 二 宮 町 と も に 厨 芥 類 の 割 合 が も っ と も 高 く 、全 体 の ５ 割 以 上 を 占 め て い る 。 次 い で 、 紙 ･布 類 の 割 合 が 高 く 、 全 体 の ２ 割 以 上 を 占 め て いる。 ※湿ベースのごみ組成とは、水分を含んだ状態のごみの組成をいう。乾ベースのご み組成の分析結果と、ごみの成分ごとの含水率データをもとにして算出した値であ る。 含水率出典： ご み 処 理 施 設 整 備 の 計 画 ・ 設 計 要 領 2 00 6 改 訂 版 （ 全 国 都 市 清 掃 会 議 ） 表 1.3.3-1. 都 市 ご み を 構 成 す る 代 表 的 な 可 燃 物 の 三 成 分 値 （ p . 1 3 8）. 表 1-11. 平塚・大磯・二宮ブロックの可燃ごみ中のごみ組成. 種類組成 紙・布類 ビニール類 木・竹類 厨芥類 不燃物類 その他. １市２町 22.7% 8.4% 10.5% 55.1% 1.7% 1.7%. 平塚市 21.9% 8.5% 10.8% 55.1% 1.8% 1.9%. 大磯町 28.2% 6.2% 12.1% 50.9% 1.2% 1.3%. 二宮町 23.4% 10.1% 5.3% 58.7% 1.3% 1.1%. 出典： 平成17年度～平成23年度ごみ質調査結果より、乾ベースのごみ組成を湿ベースに 換算して湿ベースごみ組成を推計. 紙・布類. ビニール類. 木・竹類. 厨芥類. 不燃物類. その他. １市２町. 22.7%. 8.4%. 10.5%. 55.1%. 1.7%. 1.7%. 平塚市. 21.9%. 8.5%. 10.8%. 55.1%. 1.8%. 1.9%. 1.2%. 1.3%. 1.3%. 1.1%. 大磯町. 28.2%. 二宮町. 6.2%. 23.4% 0%. 10%. 12.1%. 50.9%. 10.1% 5.3% 20%. 30%. 58.7%. 40%. 50%. 60%. 70%. 80%. 90%. 湿ベース種類組成. 図 1-10. 平塚・大磯・二宮ブロックの可燃ごみ中のごみ組成. － 11 －. 100%.
(18) （３）分別収集区分・排出方法・収集回数の状況 分 別 収 集 区 分 ・ 排 出 方 法 ・ 収 集 回 数 の 状 況 を 表 1-12 に 示 す 。 現 状 、平 塚・大 磯・二 宮 ブ ロ ッ ク の 中 に 生 ご み を 分 別 収 集 し て い る と こ ろ は な く 、 いずれも可燃ごみとして一括で収集されている。 表 1-12. 分 別 収 集 区 分 ・ 排 出 方 法 ・ 収 集 回 数 の 状 況 （ 平 成 24 年 ４ 月 現 在 ）. － 12 －.
(19) （４）ごみ処理・処分の内訳 ご み の 処 理 ・ 処 分 の 内 訳 の 推 移 を 図 1 -1 1 と 図 1 - 1 2 に 示 す 。 ま ず 、 図 1 - 11 よ り 収 集 ご み ・ 直 接 搬 入 ご み の 処 理 の 内 訳 を 見 る と 、 焼 却 量 が 最 も 多 い が 、 減 量 化 に よ っ て 、 平 成 23 年 度 で は 約 81.3 千 ト ン ま で 減 尐 し て い る 。 次 に 、 図 1 - 12 よ り 総 資 源 化 量 に つ い て 見 る と 、 各 種 の 資 源 化 施 策 の 実 施 に よ っ て 平 成 16 年 度 ま で は 増 加 、 平 成 17 年 度 以 降 平 成 21 年 度 ま で は 年 々 減 尐 し て い た が 、 平 成 2 2 年 度 以 降 増 加 傾 向 に 転 じ 、 平 成 2 3 年 度 は 約 26 . 8 千 ト ン と 増 加 し て い る 。 ま た 、総 資 源 化 量 を 総 排 出 量 で 除 し た 資 源 化 率 も 減 尐 傾 向 に あ っ た が 、 平 成 23 年 度 で は 23.8 パ ー セ ン ト と 増 加 し て い る 。 最 終 処 分 量 に つ い て 見 る と 、各 種 の 減 量 化 ・ 資 源 化 施 策 の 実 施 に よ っ て 、 平 成 23 年 度 で は 約 1 1. 2 千 ト ン ま で 減 尐 し て い る 。 ごみ総排出量と処理内訳 総排出量. 焼却量. 埋立量. 資源化量. 総排出量・焼却量・埋立量・資源化量 (千トン/年). 140 120 100 80 60 40 20 0 H16. 図 1-11. H17. H18. H19. H20. H21. H22. H23. 平塚・大磯・二宮ブロックのごみの総排出量及び処理内訳の推移 ごみ処理・処分量及び総資源化量等の推移 総資源化量. 最終処分量. 資源化率. 140. 35%. 120. 30%. 100. 25%. 80. 20%. 60. 15%. 40. 10%. 20. 5%. 0. 0% H16. 図 1-12. H17. H18. H19. H20. H21. H22. 資源化率 (%). 総排出量，総資源化量，最終処分量 (千トン/年). 総排出量. H23. 平塚・大磯・二宮ブロックのごみの総排出量、総資源化量等の推移 － 13 －.
(20) （５）ごみ処理経費（処理及び維持管理費） ご み 処 理 経 費 （ 処 理 及 び 維 持 管 理 費 ） の 推 移 を 表 1 -1 3 と 図 1 - 1 3 に 示 す 。 平 塚 市 の 中 間 処 理 経 費 が 平 成 1 9、2 0 年 度 に 上 昇 、平 成 2 1 年 度 は 減 尐 し た も の の 、 平 成 22 年 度 に は 再 度 上 昇 し て お り 、 ほ ぼ そ れ に 合 わ せ て ブ ロ ッ ク 全 体 の ご み 処 理 経費が増減している。 平 成 23 年 度 の 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク 全 体 の ご み 処 理 経 費 （ 処 理 及 び 維 持 管 理 費 ） は 、 ご み １ ト ン 当 た り 年 間 約 33.9 千 円 、 １ 人 当 た り 年 間 約 11.2 千 円 と な っ ている。 表 1-13. 平塚・大磯・二宮ブロックのごみ処理経費（処理及び維持管理費）の推移. 5,000. 50,000. 4,000. 40,000. 3,000. 30,000. 2,000. 20,000. 1,000. 10,000. 0. H21 322,851 113,089 3,803,911 1,602,380 1,931,281 270,250 11,782 33,636 260,349 91,945 2,770,610 1,242,608 1,408,438 119,564 10,642 30,133 32,859 12,430 542,758 143,774 270,527 128,457 16,518 43,665 29,643 9,232 490,543 215,998 252,316 22,229 16,548 53,135. H22 323,334 110,219 3,841,790 1,612,159 1,981,491 248,140 11,882 34,856 260,780 88,959 2,818,177 1,262,561 1,451,366 104,250 10,807 31,680 33,032 12,193 549,211 142,124 283,010 124,077 16,627 45,043 29,522 9,067 474,402 207,474 247,115 19,813 16,069 52,322. H23 322,651 106,528 3,613,794 1,576,022 1,777,628 260,144 11,200 33,923 260,283 84,901 2,586,778 1,220,815 1,260,930 105,033 9,938 30,468 32,986 12,491 525,384 146,891 256,997 121,496 15,927 42,061 29,382 9,136 501,632 208,316 259,701 33,615 17,073 54,907. 最終処分費 中間処理費 収集運搬費 1トン当たり経費 (円) 一人当たり経費 (円). 0 H16. 図 1-13. 経費 (円). 総額内訳 (百万円). 年度 H16 H17 H18 H19 H20 1市2町 人口 (人) 319,798 321,795 322,464 322,751 323,190 総排出量 (トン/年) 125,555 124,757 123,836 122,158 118,111 処理及び維持管理費 (千円/年) 4,005,190 3,998,134 3,956,626 4,284,944 4,353,761 収集運搬費 1,598,180 1,531,019 1,537,780 1,506,452 1,562,475 中間処理費 2,123,629 2,188,092 2,155,853 2,348,940 2,498,424 最終処分費 283,381 279,023 262,993 429,552 292,862 一人当たり経費 (円/人) 12,524 12,424 12,270 13,276 13,471 1トン当たり経費 (円/トン) 31,900 32,047 31,951 35,077 36,862 平塚市 人口 (人) 256,863 258,958 259,771 260,260 260,768 総排出量 (トン/年) 101,772 101,621 100,694 98,937 95,714 処理及び維持管理費 (千円/年) 2,833,181 2,823,455 2,814,777 3,150,408 3,264,114 収集運搬費 1,269,157 1,257,878 1,212,006 1,205,402 1,202,133 中間処理費 1,417,206 1,415,616 1,459,985 1,707,425 1,932,932 最終処分費 146,818 149,961 142,786 237,581 129,049 一人当たり経費 (円/人) 11,030 10,903 10,836 12,105 12,517 1トン当たり経費 (円/トン) 27,839 27,784 27,954 31,843 34,103 大磯町 人口 (人) 32,499 32,590 32,722 32,776 32,837 総排出量 (トン/年) 13,073 12,651 12,679 13,173 12,934 処理及び維持管理費 (千円/年) 656,881 636,253 614,946 628,892 600,368 収集運搬費 150,829 150,417 146,207 145,622 144,345 中間処理費 395,249 379,733 378,460 339,621 316,564 最終処分費 110,803 106,103 90,279 143,649 139,459 一人当たり経費 (円/人) 20,212 19,523 18,793 19,188 18,283 1t当たり経費 (円/トン) 50,247 50,293 48,501 47,741 46,418 二宮町 人口 (人) 30,436 30,247 29,971 29,715 29,585 総排出量 (トン/年) 10,710 10,485 10,463 10,048 9,463 処理及び維持管理費 (千円/年) 515,128 538,426 526,903 505,644 489,279 収集運搬費 178,194 122,724 179,567 155,428 215,997 中間処理費 311,174 392,743 317,408 301,894 248,928 最終処分費 25,760 22,959 29,928 48,322 24,354 一人当たり経費 (円/人) 16,925 17,801 17,580 17,016 16,538 1トン当たり経費 (円/トン) 48,098 51,352 50,359 50,323 51,704 ごみ処理経費 (処理及び維持管理費) 出典： 一般廃棄物処理事業の現状 神奈川県 各年度. H17. H18. H19. H20. H21. H22. H23. 平塚・大磯・二宮ブロックのごみ処理経費（処理及び維持管理費）の推移. － 14 －.
(21) （６）ごみ処理施設の設置状況 平 塚・大 磯・二 宮 ブ ロ ッ ク の 現 在 の 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 設 置 状 況 を 以 下 に 示 す 。 ①. ごみ焼却施設. 施設名. 平塚市環境事業センター 大磯町ごみ処理施設. (仮 称 )平 塚 市 次 期 環 境 事業センター. 所在地. 平 塚 市 大 神 3230. 大 磯 町 虫 窪 53. 平 塚 市 大 神 3230. 処 理 方 式 全 連 続 炉 (流 動 床 式 ). 全 連 続 炉 (流 動 床 式 ). 全 連 続 炉 (流 動 床 式 ). 294 ト ン /日 (98 ト ン /24h×３ 炉 ). 90 ト ン /日 (45 ト ン /24h×２ 炉 ). 315 ト ン /日 (105 ト ン /24h×３ 炉 ). 稼 動 開 始 昭 和 63 年 ４ 月. 平成２年４月. 平 成 25 年 10 月 （ 予 定 ）. 付随施設. ばいじん処理施設. 処理能力. ②. 不燃・粗大及び資源化施設. 施設名. 平塚市粗大ごみ破砕処 大磯町不燃物処理資源化 平塚市リサイクルプラザ 施設 理場. 所在地. 平 塚 市 堤 町 3-5. 平 塚 市 四 之 宮 7-3-5. 大 磯 町 蒸 窪 53. 処理方式 横型回転衝撃せん断式. 選別圧縮梱包. 破砕・圧縮併用. 処 理 能 力 55 ト ン /５ h. 44.6 ト ン /５ h. ６ ト ン /５ h. 稼動開始 平成元年４月. 平 成 16 年 ４ 月. 平成２年４月. ③. 最終処分場. 施設名. 平塚市遠藤原一般廃棄物最終処分場. 所在地. 平 塚 市 土 屋 585. 埋 立 面 積 36,300m2 埋 立 容 量 456,000m3 稼 動 開 始 昭 和 59 年 ４ 月. － 15 －.
(22) １．２．２. 平塚・大磯・二宮ブロックのごみ処理広域化計画. （１）広域化の基本方針と施策体系 循 環 型 社 会 の 形 成 に 向 け て 、 住 民 ･事 業 者 ･ 行 政 が 協 働 し 、 そ れ ぞ れ が 責 任 あ る 自 主 的 な 行 動 に よ っ て 、一 般 廃 棄 物 の「 排 出 抑 制 」、 「 資 源 化 」を で き る 限 り 推 進 す る 。 その上で各ごみ処理施設については、必要性や経済性を考慮した適正な規模とする。 なお、今までの各種調査や計画等で得られた結果を踏まえ、平塚・大磯・二宮ブ ロックの基本方針として、次に示す５つの方針を基にごみ処理広域化の推進を図る。 方針１：循環型社会形成を目指した３Ｒの推進 ごみ処理広域化に当たっては、今後ともごみの排出や環境への負荷が尐ない循環型社会を目指し て、発生抑制（リデュース）、再使用（リユース）、再生利用（リサイクル）の３Ｒに基づくごみ処 理・リサイクル事業をより一層推進する。. 方針２：住民・事業者・行政の協働によるごみ処理・リサイクルの推進 循環型社会の形成を目指すためには、住民・事業者・行政の役割を明確にし、それぞれがその役 割を果たしていくことが重要である。 ごみ処理広域化に当たっては、住民・事業者・行政が各自の役割を分担することを前提とした協 働によるごみ処理・リサイクル事業を推進する。. 方針３：環境に配慮した安心で安全かつ地球環境に優しい施設整備 ごみ処理広域化に伴う各処理施設の整備や改修に当たっては、確実かつ高度な環境保全対策を施 すなど周辺環境に十分配慮した安心で安全な施設とします。また、バイオマスエネルギー活用や高 効率ごみ発電などの高度なエネルギーの回収・有効利用を進め、省エネルギーにも配慮した地球環 境にやさしい施設整備を目指す。. 方針４：環境面、地域性等を考慮した施設配置及び施設運営 ごみ処理広域化に伴うごみ処理施設の整備に当たっては、経済性や効率面だけではなく、環境面、 地域性等を考慮した公平適正な施設配置とするとともに、施設建設費、運営・維持管理費の公平な 分担を考慮する。. 方針５：ごみ処理経費の削減 循環型社会の形成及び安心で安全な施設整備を目指す一方で、昨今の財政事情を鑑みるとごみ処 理経費の削減も必要である。ごみ処理の広域化に当たっては、収集・運搬から中間処理、最終処分 に至るまで、広域化によるスケールメリットを十分に活かし、ごみ処理・リサイクル経費の削減を 目指す。. 「 広 域 化 の 基 本 方 針 （ 大 柱 ）」 の 実 現 に 向 け て 、「 施 策 の 柱 （ 中 柱 ）」 と そ れ を 実 現 す る た め に 必 要 な 「 施 策 の 項 目 （ 小 柱 ）」 を 設 定 し た 。 平 塚 ・ 大 磯 ・ 二 宮 ブ ロ ッ ク に お け る 施 策 体 系 を 図 1-14 に 示 す 。. － 16 －.
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