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○池袋駅周辺地域都市再生安全確保計画

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(1)

平成 8

(2)
(3)

第 章 池袋駅周辺地域都市再生安全確保計画の策定 --- 1

第 都 再生安全確保計 策定 背景ヷ効果 1

第 都 再生安全確保計 役割ヷ位置 2

第 都 再生安全確保計 対象区域 3

第 都 再生安全確保計 策定及 実施体制 4

第 章 池袋駅周辺地域の現状と被害想定 --- 5

第 地域 現状 5

人口及 交通 5

土地利用、建物 立地及 耐震性能 10

エネル ヸ 12

避難場 、地区内残留地区、公園、公開空地 14

情報通信 15

事業者 防災対策 18

第 想定 被害 ナリオ 20

想定 災害 20

被害を想定 時 ライフライン 状況 21

被害 ナリオ 災害時 発生 事象 23

第 章 都市再生安全確保計画の目標及び基本的 方針 ---27

第 都 再生安全確保計 っ 実現 地域 将来像及 目標 都 再生特 措置法第 条 第 第 27

第 都 再生安全確保計 基本的 方針 都 再生特 措置法第 条 第 第 27 ㄟ時待機場 、ㄟ時滞在施設 整備 27

避経路 確保 28

備蓄倉庫ヷ備蓄物資 充 28

ライフラインヷエネル ヸ 確保 29

情報発信ヷ情報伝 強 29

建築物 防災性 向ㄥ 30

防災 点 形成 30

エリアマネ メント組織 対策 推進 30

第 都 再生安全確保施設 整備方針 都 再生特 措置法第 条 第 第 31 池袋駅周辺 31

旧庁舎跡地周辺 31

東池袋駅周辺 31

第 章 都市再生安全確保計画を実現するための事業及び事務 --- 33

第 都 再生安全確保施設 位置 33

(4)

避経路 都 再生特 措置法第 条 第 第 第 38

備蓄倉庫 都 再生特 措置法第 条 第 第 第 40

建築物 耐震改修 都 再生特 措置法第 条 第 第四 42

情報通信ヷ情報伝 施設 都 再生特 措置法第 条 第 第五 42

第 滞在者等 安全 確保 た 必要 事項 都 再生特 措置法第 条 第 第 43 第 章 都市再生安全確保計画の実現 向けて --- 44

第 都 再生安全確保計 見直 44

第 都 再生安全確保計 付加 安全確保 取組 44

参考資料 --- 46

参考資料1:用語 定義 46

(5)

第 章

池袋駅周辺地域都市再生安全確保計画の策定

第 都 再生安全確保計 策定 背景ヷ効果

策定 背景

成 池袋駅周辺地域 都 再生特 措置法 基 都 再

生緊急整備地域及 特定都 再生緊急整備地域 指定 新 い都 物語

池袋駅周辺地域 多様 人々 入 個性あ 文 芸術 育 創造

舞 魅力 揮 核 池袋駅 鉄遈 業者 社 路線 乗

入 日あ 乗降客数 世界第 万人 抱え 池袋駅

中心 商業機能 高度 集積 数多 文 芸術施設 立地

今後想定 連鎖的 都 開 業等 通 来 強 あ 商業機能や

文 芸術機能 更 充実 相対的 弱い 業務機能 強 東

京 魅力 担い 国 人々 選 劇場都 い

大規模 地震 生 場合 い 人的 物的 被害 最 限

都 機能 維持 高い 全性 確保 世界中 人 産業

惹 国 的 活動 点 ふ わ い 都 競争力 備え い

う 中 池袋駅周辺地域 滞 者等 全 確保 民連携 ハ

対策 展開 都 再生 実現 組 池袋駅周

辺地域都 再生 全確保計 都 再生 全確保計 いう 策定 求

効果

都 整備 防災 策連携 業者 ネ ン 組織 行 協

働 都 再生 全確保計 示 組 着実 逭 池袋駅周辺地域

ン 力 価値 向 及 都 国 競争力 強 い

防災対応力 向ㄥ

池袋駅周辺地域 特性や実情 応 計 行 組 や実行

能 対策 示 地域 防災対応力 向 せ

災害発生時 混乱及 人的ヷ物的被害 抑制

災害 生直後 混乱防 や人的 物的被害 抑制 業 性 確保 迅速 応

(6)

公民連携 強

業者 ネ ン 組織 行 協働 都 再生 全確保計 策定

実施 過程 通 共 防災体制 構築 地域 全性 魅力

高 様々 組 広 い

企業 事業 性 確保

地域 防災対応力 高 池袋駅周辺地域 企業活動

人々 全 業 性 確保 企業 都 再生 全確

保計 策定 実施 組 姿勢 適 災害 管理や地域 貢献 企業

評価 結 地域全体 価値 向 せ

都 国際競ㅗ力 強

都 再生 全確保計 策定 地域 効率的 効 的 全確保対策 逭

災害 強い ン 力 高 都 国 競

争力 強

第 都 再生安全確保計 役割ヷ位置

都 再生特 措置法第 条 置 地域整備方針 基 大規模 地震

生 場合 滞 者等 全 確保 必要 都 再生 全確保施

設 整備及 管理 計 あ

あわせ 災害対策基 法第 条 東京都地域防災計 及 豊島 地域防

災計 調和 都 計 法第 条 基 都 計 基 的 方針

あ 豊島 都 ョン 整合 都 整備 防災 策連携

図表1 都 再生安全確保計 効果

都市の国際競争力の強化 都市開発事業等

の推進

都市再生 安全確保施設

の整備等 関係者 よ 機能補完、 連携・協力

人的ヷ物的被害抑制、企業 事業 性向ㄥ 災害 強いエリア ブランド力・価値 向ㄥ

(7)

効 的 組 逭

池袋駅周辺地域 都 再生緊急整備地域 指定 滞 者等 全

確保 方針 成 豊島 防災対策基 条例 基

作成 池袋駅周辺 全確保計 及 検討体制 都 再生 全確保

計 池袋駅周辺地域都 再生緊急整備協議会都 再生 全確保計 部会 都

再生 全確保計 部会 いう

図表2 池袋駅周辺地域都 再生安全確保計 位置

第 都 再生安全確保計 対象区域

都 再生 全確保計 対象 域 都 再生特 措置法 基 指定 池袋駅周

辺地域都 再生緊急整備地域

図表3 都 再生安全確保計 対象区域

池袋駅 立教大学

帝京 成大学

サンシャ ンシテ

大 塚駅

東京芸術劇場

東池袋駅 豊島区 庁舎

都市再生安全確保計画

整備計

民間事業者 義務規定

都 開発事業及 公共公益施設 整備等 関 計

東京都・豊島区地域防災計画

民間事業者 努力義務規定

都 計 法 都 再生特別措置法 災害対策基本法

都 整合

調和

都 再生特別特措法19条

地域整備方針

豊島区都市 く ビジョン

容積率特例、税制特例、ㅖ算支援 活用

都市開発事業の推進

避経路、避難施設、備蓄倉庫 整備

安全性の向上

都 整備 防災 連携 都 再生

国際的 活動拠点 ふさわしい高度 防災機能を備えた池袋駅周辺地域の実現 相互 反映

具体

都 再生特別特措法19条

(8)

再生安全確保計

策定及

実施体制

都 再生安全確保計 策定

都 再生特 措置法第 条 基 池袋駅周辺地域都 再生緊急整備協議会

い 都 再生 全確保計 策定

策定 あ 池袋駅周辺地域都 再生緊急整備協議会 都 再生

全確保計 部会及 幹 会 設置 体的 検討 協議 積 重

図表4 都 再生安全確保計 策定体制

都 再生安全確保計 実施体制

都 再生 全確保計 実現 向 国 東京都 豊島 警視庁 東京消防庁

行 業者 池袋駅周辺混乱防 協議会 ネ ン 組織 民連

携 実施体制 構築 い

都 再生安全確保計 部会

事務局 豊島区

都 再生安全確保計

調整委員会

都 整備 防災 政策連携 計 案 作成 案 提示

意見

池袋駅周辺混乱防止対策協議会

連携

都 再生安全確保計 部会

幹事会

(9)

第 章

池袋駅周辺地域の現状と被害想定

地域

現状

人口及 交通

昼夜間人口

○東池袋 目 除 全 目 い 昼間人口 夜間人口 回

図表5 ㄠ目別昼間人口

図表6 ㄠ目別夜間人口

●昼間人口 多い地域特性を踏まえ、災害発生時 混乱防止や滞在場 い

宅困難者対策 強 必要

出 成22 国勢調査

出 成22 国勢調査

(0%)

(21.7%)

(12.2%)

(5.8%) (4.8%)

(19.7%)

(24.4%) (10.7%) (7.4%)

(14.7%)

(6.3%)

(10)

業者数

○地域全体 業者数 約 , 人 最 業員数 多い地 東池袋

目 約 人 あ

○最 多い 卸売業 売業 約 人 全体 約 % 占

鉄 利用者ヷ歩行者交通量

目的種類別代表交通手段別発生集中量

○目的種類 交通量 宅 最 多 い 私 自宅~勤務

交通手段 鉄遈 地 鉄 多 い

出 総務省統計局 成24 経済 ン 活動調査 特 集計 大 集計

非対象地 含 目 数 用い 算定 業者数 数 業 面積 比率 設定

● 業者 多い東池袋 、 ㄠ目、西池袋 ㄠ目 、 業者を対象 た

防災対策 必要

● 売業、飲食 ヸビ 業、娯楽業 多 、買い物客や来店者 対策 必要

●滞在場 い 宅困難者 能性 高い、鉄 を利用 私事目的 買い

物等 来街者対策 必要

図表7 ㄠ目別産業別 業者数

(11)

時間 別滞留人口

○最 滞留人口 多い時間 日 時 約 万人 あ

出 第5回東京都 圏 ン ッ 調査 成20 2008 b-4 ン 時刻 滞留人口 1

歩行者交通量 地ㄦ通路等 歩行者交通量: 日ヷ休日、 成 、昼間 時間

○地 通路 歩行者流動量 日 休日 少 回 大 差 成

成 比較 日 休日 割程度増加 い

○最 交通量 多い箇 日 休日 通路東側 ❿ あ 日 約

人 休日 約 人

1

ゾ ン別時刻別滞留人口:調査対象範 含 5 ン 02101 大塚1~3 目 大塚1~3

目 東池袋1~5 目 02102 西巣鴨1~4 目 池袋1~4 目 02110 池袋 1~4 目 池袋1

~4 目 02111 西池袋1~5 目 02112 池袋1~4 目 雑 ヶ谷1~3 目 集計

●ピヸ あ 日14時 滞留者を対象 、滞在場 い 宅困難

者数 想定 を検討 、対策 反映させ こ 必要

図表10 池袋駅地ㄦ部歩行者東西断面 全体交通量 12時間交通量

成21 、27 単位:百人

図表9 時間 別滞留人口

100人/12時間

8,689 7,303

9,347 7,893

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 成27

成21 成27 成21

(12)

図表12 池袋駅地ㄦ部歩行者方向別交通量 12時間交通量

休日 単位:百人

日 成21 9月29日

休日 成21 9月27日

日 成27 12月1日

休日 成27 11月29日

図表11 池袋駅地ㄦ部歩行者方向別交通量 12時間交通量

(13)

都 開発事業 伴う 歩 発生集中交通量

○池袋駅周辺地域 複数 都 開 業 実施 計 現時点 想定

規模 計 歩 生集中交通量 地域全体 約 人

見込 国土交通省 大規模開 地 連交通計 ュ 改訂版

成 計

約26,000人/日

約9,500人/日

約1,100人/日

約100人/日

約240人/日 約800人/日

旧庁舎跡地

池袋駅西口駅前地区

西武鉄道株式会社池袋ビ

造幣局東京支局移転後跡地地区

東池袋五 目地区

東池袋四 目2番街区地区

立教大学

帝京 成大学

東池袋駅

大塚駅

池袋駅

豊島区 庁舎

●地ㄦ通路 歩行者交通量 、 日ヷ休日 大 差 、 日ヷ休日

規模を想定 た防災対策 必要

●地ㄦ通路 歩行者交通量 増加 、都 開発事業 っ 新た 見込

ま 集中発生交通量 対応 た滞在者等 安全確保 必要

図表13 都 開発事業 発生ヷ集中 歩行者交通量 推計

都 開 業 規模 現時点 計値 あ 確定 い い 含

(14)

土地利用、建物 立地及 耐震性能

土地利用ヷ建物用途

土地利用現況

○池袋駅 う 商業 業務施設 集積 側 宅地 広

建物利用現況

○東池袋 目や西池袋 目 商業施設系 割合 高 多 非 居系 あ

○最 建物数 多い地 東池袋 目 約 棟 居系 大半 占

●商業ヷ業務用途 土地利用 多い池袋駅周辺 、災害発生時 滞留者や滞

在場 い 宅困難者 大量発生 想定さ た 、防災対策 強 ヷ充

実 必要

図表14 用途別建物利用現況図

●池袋駅周辺 、商業施設ヷ事務 建築物 集積 、 業員や来店者

防災対策 必要

●東池袋 、5ㄠ目 、 街地 安全性を高 防災まち 推進 必

(15)

建物 築 数、構造及 立地

○建築後 経過 老朽建物 多 特 木造建築物 東池袋 目

や 池袋 目 集中 い

○建築 数 経過 い 場合 あ 適 耐震改修等 全性 確保

い 建物 含 い

●地区内残留地区 、災害時 建物内 ま う建築物 耐震 や建替え

を 進 、滞在場 い 宅困難者 発生を抑制 取組 必要

●木造住宅密集地域 、老朽 た建物 更新ヷ共 を 進 、災害 強い

街地 形成 必要

図表16 建築 及 そ 立地状況

出 株式会社 ン ン 建物 ン 1.2版 2015

図表15 ㄠ目別建物用途別建物数

地区内残留地区

(16)

エネル ヸ

成 度 地域 業 対 実施 ン 調査

回答 回答 業 ネ 確保 現状 把握

非常用発電施設

○非常用 電設備 設置 い 業 設置 い い 業

明等 い

○設置 い 非常用 電設備 均稼働時間 約 時間 あ

図表18 事業 別非常用発電設備 整備状況

●消防法 基 設置さ い 非常用発電設備 加え、 宅困難者対策用

非常用発電設備 設置 進 必要

地区内残留地区

出 株式会社 ン ン 建物 ン 1.2版 2015 記簿

(17)

地域冷暖 テム等

○池袋駅東口 西口 地域冷暖 稼働 地域冷暖 計 域

2 指

定 豊島清掃工場 立地 い

図表20 地域冷暖 計 区域図

出 東京都環境局

2

地域冷暖 区域:地域冷暖 施設 都 施設 都 計 置 東京都 都民 健康

全 確保 環境 条例 冷 温熱 供給 域 地域冷暖 計 域 規定 定規

模 建築 い 熱供給 入検討報告書 提出 義務

●地域冷暖 テム 充等 エネル ヸネットワヸ 構築 を進

、災害時 エネル ヸ確保 常時 省エネル ヸ対策 両立 必要

図表19 事業 別非常用発電設備 稼働時間

※ ン 調査 100 業 配 回答 あ 45 業 集計

地 域 冷 暖 プ ン

東池袋駅

大塚駅

豊島区 庁舎 立教大学

帝京 成大学

東京芸術劇場

サンシャ ンシテ 豊島清掃工場

(18)

避難場 、地区内残留地区、公園、公開空地

避難場 、地区内残留地区

○避 場 豊島 立総合体育場 地域 隣接 立教大学 地

残留地 池袋駅 中心 指定 い

公園

○ 園及 児童逿園 あ 合計面積 約 ㎡ あ

出 豊島 都 園等現況 成27 2015 4

図表22 公園及 児童

遊園状況図

図表21 避難場 、地区内残留地区図

出 東京都都 整備局 避 場 及 避 遈路 成25 2013 度改定 池袋駅

(19)

半公共的空間 公開空地、有効空地等

○都 開 業 創出 開空地 あ 合計面積 約

㎡ い

情報通信

公衆無線L N

○池袋駅 中心 東池袋 目 及 西池袋 目

整備 逭 い

●ㄟ時待機場 活用 考え 公園や公開空地等 分 、ㄟ様

、 ペヸ 少 い箇 対策 必要

図表23 公開空地状況

出 各通信会社

出 東京都都 整備局 総合設計 覧 豊島 都 整備部資料

図表24 公衆無線L N 整備状況図

15

(20)

公衆電話ヷ災害時特設電話

○災害時 通信手段 効 考え 衆電話 地域全体 設置 い

東池袋 目 宅地 設置数 少 い

○災害時 早期 通信手段 確保 特設 衆電話 NTT 共施設や

ン ン 前配備 現状 地域全体 設置 い

東池袋 目 部 設置数 少 い

●公衆電話、特設公衆電話 、商業施設 集客施設 設置さ 傾向 あ 、

民間施設 配備を 進 必要

図表25 公衆電話整備状況図

(21)

大型ビ ョン、デ タル イネヸ

○大型 ョン ネ 地 池袋駅地 通路 い

複数 ネ 設置 い

●災害時 大型ビ ョンヷデ タル イネヸ を情報伝 手段 活用

、情報内容 検討や停電対策 必要

池袋パ コ 池袋西口公園

西武百貨店

豊島区 庁舎

図表27 大型ビ ョン、デ タル イネヸ 整備状況図 地ㄥ部

図表28 大型ビ ョン、デ タル イネヸ 整備状況図 地ㄦ通路

北通路

中央通路

南通路

ISP

池袋西口公園

池袋パ コ

(22)

事業者 防災対策

成 度 地域 業 対 実施 ン 調査

回答 回答 業 業者 防災対策 現状 把握

業員用備蓄

○備蓄 い 業 備蓄 い い 業 明

宅困難者用備蓄状況

○備蓄 い 業 備蓄 い い 業 明

あ 業員用備蓄 比較 宅困 者用備蓄 逭 い い

図表29 業員用備蓄状況

(23)

事業 計 P

○業務 計 策定 い い い 業 あ

●ㄟ時滞在施設 確保 合わせ 、 宅困難者対策用 備蓄倉庫や物資 確保

必要

●企業 P策定を 進 、災害時 安全 確保さ た高い国際競ㅗ力を備

えた業務 地区 : usiness ontinuity istrict 発展させ

い 取組 必要

(24)

想定

被害

ナリオ

想定 災害

池袋駅周辺地域 い 想定 大規模 地震 東京湾 部 震源 ュ

首都直 地震 震度 弱

被害想定 東京都 成 表 首都直 地震等

東京 被害想定 踏 え 容

図表32 東京湾 部地震 震度分

豊島区全体 被害想定

東京湾 部地震 ュ 冬 方午後 時 風速 m

想定 主 被害想定

○建物全壊数 棟

○焼失棟数 棟 倒壊建物 含 い場合 棟

○死者 人 負傷者 人 う 重傷者 人

○滞留者 人 う 宅困 者 人

(25)

被害を想定 時 ライフライン 状況

成 実施 ン 業者へ ン 基 各

ン 被害想定や復旧 状況 整理

電力

被害想定

○大規模 地震 生 全確保 時的 電 ッ 場合

あ 全確認 第 速や 復旧

復旧

○ 電系統 複数あ 設備 等 あ 自動 へ 替え

○電柱 電線 地中 逭 場合 電柱倒壊 能性 方 停電復旧

時間 要 傾向 あ

○災害 生時 復旧 要 時間 概 逬間

被害想定

○高中 管 原則 停 い う耐震設計 い

○ 管 般家庭 震度 程度 地震や 異常流出 感知

ン 作動 供給 自動的 遮断 被害 大 い 定

地 供給 停 必要 地 特定 自動 遠隔遮断 組

構築 災害 生 起 い う 組 い

○震災時 中 供給 ネ ョン 原則

い 供給時 ネ ョン 時停 間 非常用

電 対応

復旧

○ 管網 細 ッ 供給 遮断 被害 大 い地域

能 供給停 便 最 限 抑え

○ 供給 停 地域 復旧日数 新 復旧方法 遠隔再稼働 等

日 供給再開 い

被害想定

○豊島 全体 断水率 東京湾 部地震 % 元禄型 東地震

% 想定 東京都 首都直 地震等 東京 被害想定 成

復旧

(26)

禄型 東地震 生 場合 日 あ 成 度 時点

東京都 東京水遈施設整備 ン 成 改定

ㄦ水

被害想定

○豊島 水遈管 被害率 % 想定 東京都 首都直 地

震等 東京 被害想定 成

復旧

○被害 生 主要施設 復旧 復旧 序 い 水再生 ン

ン 幹線管 等 主要施設 復旧 後 線管

付管 復旧 組

○地震等 災時 復旧目標や現実 被災状況等 踏 え 早期 機能回復

日 応急復旧 完了 せ 目標 い

電話 NTT東日本

被害想定

○普通回線 東日 全体 約 万回線 全体 約 割 通話 支 生

想定

○東京湾 部地震 通率 東京都全体 % 豊島 % 想定

東京都 首都直 地震等 東京 被害想定 成

復旧

○災害救 機 重要通信 扱う機 最 限必要 時間

及 重要加入者 日 復旧 目標 い

○ 般加入電話等 復旧 長 日 復旧 目標 い

(27)

被害 ナリオ 災害時 発生 事象

被害 ナリオ 想定

豊島 地域防災計 示 震災 基 大規模 地震 生

池袋駅周辺 想定 状況

図表33 災害時 池袋駅周辺 想定さ 状況 豊島区地域防災計

震災シナ オ 抜粋

想定さ 退避行動等 時間経過 事象 出来事

発災 ○交通機関 全面停止、駅 そ 周 辺 混乱 発生

○交通機関利用者や商業施設 買い 物客 部 施設外へ

時待機者 発生

○多く 建物 在館者 安全 確認等 ため、建物外 へ 時的 退避

[鉄道]

鉄道 運行停止、安全確認等 ため改 内→ 地 通路 →地 へ退避

[地 通路 地 街]

安全確認等 ため、地 時的 退避 [周辺 建物]

安全確認 ため、建物内 避難階段 地 時的 退避

○駅周辺 多数 滞留者 発生

○ 時的 退避し い 者 部 、建物 安全 確認さ た時点 属す 施設 戻

○ 時的 退避し い 者 うち、建物 損壊等 元 施設 戻 い人や 属す 施設 い人 待機 発生

○鉄道利用者 待機 発生

○ 記 人々 、地 通路 部、広場 公園、そ 他 時待機場 時待機

○家 近い滞留者 部 移動開始 ○徒歩帰宅困難者発生

時滞在施設 開設 時滞在者 発生

○徒歩 帰宅 困難 、 属場 い買い物客、 来街者等 地域内 時滞在施設 移動

職場、学校等 被災し、徒歩 帰宅 困難 人 属す 建物 滞在

○交通機関 再開し、帰宅 可能 ま 時滞在 施設等 滞在

○交通機関 部 再開

○再開路線等を利用す 帰宅困難者 移動開始

○道路、交通機関 復旧開始

1時間

3時間

12時間

1日

(28)

災害時 発生 事象

滞留者 発生

○東京都 首都直 地震等 東京 被害想定 成

池袋駅周辺 滞留者 3

人 計 い

○ う 建物 留 い屋 滞留者

4

人サ 屋 滞留者

5

人及 滞留場 明者 人

合計 あ 時待機者 人 想定

○今後 都 開 業 新 歩行者 集中 生交通量 あわせ 増加 見込

滞留者等 全確保 組 必要 あ

図表34 池袋駅 滞留者数

滞在場 い 宅困難者 対応

○ 首都直 地震等 東京 被害想定 基 対策 求 滞 場

い 宅困 者数 建物 留 い屋 滞留者約 人

屋 滞留者約 人 合計 約 人

○ 滞 場 い 宅困 者数 成 豊島 策定

豊島 宅困 者対策計 想定 致 組 引

3

池袋駅周辺 滞留者:駅 起点 4k㎡圏 概 2km四方 人数 ン 記 う 屋 滞留者 駅 集積 考え

4

屋内滞留者:駅周辺 学校 職場 目的 滞留 い 人 総数 屋 滞留者 う 旧耐震基準相当 建物 4割程度 想定 滞留者 建物 待機 想定

5

屋内滞留者

80,944人

待機人口

17,508人

池袋駅周辺滞留者数

147,734人

滞留場 不明人口

27,728人

駅周辺滞留者

102,498人

32,378人 旧耐震基準相当 建築物約 割

ㄟ時待機者

81,660人

屋外滞留者

(29)

ㄟ時待機場 、ㄟ時滞在施設 不足

ㄟ時待機場

○ 時待機者 人 対 必要 時待機場 面積 ㎡ 人

6

場合 約 ㎡

○現 時待機場 想定 園 池袋 園 池袋駅前 園 中池袋

園 東池袋 園 東池袋中央 園 池袋西口 園 西池袋 園 約

㎡ あ 必要 面積 割

○ 方 開空地 合計面積 約 ㎡ あ 今後

う 開空地や建物 地 通路 部 活用 時待機場 確保

避経路 整備 必要 あ

○ 都 開 業 あわせ 池袋駅東口 西口駅前空間 大や駅東西 連

絡機能 強 時待機場 及 避経路 確保 必要 あ

ㄟ時滞在施設

○滞 場 い 宅困 者 人 入 時滞 施設 人あ

面積 ㎡ 畳 相当 場合 約 ㎡必要

○現 時滞 施設 都立施設 約 人 立施設 約 人

加え 豊島 大規模地震等 宅困 者対策 連携協力 協

定 締結 業 約 人 あわせ 約 人 確保

必要 人 約 % 過 い

○今後 都 開 業 あわせ 時滞 施設 整備 全 避経路

及 備蓄倉庫 物資 確保 必要 あ

路 閉塞

○遈路閉塞率 7

高い箇 池袋駅周辺 遈路幅員 い街 や木造 宅密集地域

東池袋 目 池袋 目 多い

○ 東池袋 目 成 東京都 表 地震

地域危険度測定調査 第 回 い 災害時活動困 度 8

考慮 火災危

険度 ン ン 段階 出火 延焼 危険性 高 い

○遈路閉塞 避 都 開 業 大街 や共同 あわせ 遈路

6 1

㎡/人:東京都地域防災計 示 避 場 人あ 必要面積 基準値

7

道路閉塞率:阪神 淡路大震災時 調査 基 建物被災 遈路閉塞 遈路幅員 算出 建物被災率 全壊率サ1/2サ半壊率 調査対象範 建物 構造 建築 類 算出 東京都

首都直 地震 東京 被害想定報告書

幅員3.5m 満 遈路 遈路閉塞率 % =0.9009サ建物被災率 19.845

幅員3.5m 5.5m 満 遈路 遈路閉塞率 % =0.3514サ建物被災率 13.189 幅員5.5m 13m 満 遈路 遈路閉塞率 % =0.2229サ建物被災率 1.5026

8

災害時活動困難度:遈路 幅員や稠密度等 整備状況 災害時 活動 測定

幅員6m 遈路 均的 到遉時間や幅員4m 遈路 容易 い範

(30)

整備 必要 あ

○特定緊急輸 遈路及 緊急輸 遈路 指定 い 沿遈 建築物 耐震

燃 逭 災害時 避 や救急 消火 緊急輸 機能 確保 必要

図表36 緊急輸 路図

図表35 路閉塞率状況算出図

立教大学

帝京 成大学

サンシャ ンシテ

豊島区 庁舎 東池袋駅

大塚駅

東京芸術劇 場

(31)

第 章

都市再生安全確保計画の目標及び基本的 方針

第 都 再生安全確保計 っ 実現 地域 将来像及 目標

都 再生特 措置法第 条 第 第

第 章 示 池袋駅周辺地域 現状 被害想定 踏 え 都 再生 全確保計

逭 実現 地域 将来像 高度 防災機能 備え 劇場都 国

人 産業 惹 文 創造 舞 支え 高い 全性 備え 地域 い

地域 将来像 実現 目標及 基 的 方針 示 民連携

組 逭

第 都 再生安全確保計 基本的 方針

都 再生特 措置法第 条 第 第

ㄟ時待機場 、ㄟ時滞在施設 整備

○ 業者 施設 者 管理者及 行 相互 連携 時待機場 及

時滞 施設 確保 逭 設置 遀営 組

○ 業者 施設 者 管理者及 行 池袋駅東口 西口駅前空間 大や駅東西

連絡機能 強 時待機場 確保 組

○ 業者及 行 業員 全 業 う 建築物 耐震 や備

蓄物資 確保 機器や家 固定 組 滞 場 い 宅困

高度 防災機能を備えた劇場都市

情報発信ヷ情報伝 強

地域 将来像を実現 目標

ㄟ時待機場 、ㄟ時滞在施設 整備

避経路 確保

備蓄倉庫ヷ備蓄物資 充

ライフラインヷエネル ヸ 確保

建築物 防災性 向ㄥ

防災 点 形成

(32)

者 生 抑制

○ 業者 開空地や地 通路 時待機場 確保 適

管理 組

○鉄遈 業者 最優 業務 鉄遈 遀行復旧 組 時待機場

確保及 避誘

○ 時待機場 及 時滞 施設 者 管理者 災害 生前 入 施設

表 検討 災害 生時 滑 避行動 逭

○豊島 大規模地震等 宅困 者対策 連携協力 協定 締結

業 大 時待機場 時滞 場 確保

○豊島 地域 業者 連携 時待機場 時滞 施設 避経路及

備蓄倉庫 確保

○豊島 豊島 災害対策 部 断 基 災害状況 応 都 再生 全確

保施設 指定 立施設 加え 施設 い 時待機場 時滞

施設 開設

避経路 確保

○ 業者 施設 者 管理者及 行 都 体性 防災対応力 高 池袋駅

機能更新 強 組 駅周辺 都 開 業 街 再編

逭 全性 高い 避経路 確保

○ 業者 施設 者 管理者及 行 池袋駅 避経路 地 通路 地

部 接 空間及 駅東口 西口駅前空間 大 駅東西 連絡機能 強 組

○ 業者 施設 者 管理者及 行 池袋駅周辺 域 時待機場

時滞 施設へ 効 的 連 避経路 確保 都 開 業 街

再編 組

○ 業者 施設 者 管理者及 行 法 基 建築物 耐震 燃

壁や看板 落 防 組 避経路 全性 高

○ 業者 施設 者 管理者及 行 災害 生前 地域 特性や課題 共

災害時 混乱 最 限 う誘 計 検討 全 避

誘 組

○豊島 補 第 線 ン大通 歩遈 加え 車遈 避経路

災害時 看板や 壁 落 物 時的 避 空間 活用 検

備蓄倉庫ヷ備蓄物資 充

○ 業者 施設 者 管理者及 行 備蓄倉庫 整備及 備蓄物資 確保 逭

(33)

○ 時滞 施設 者 管理者 入 人数 応 備蓄 及 備蓄物資

確保

○ 業者 東京都 宅困 者対策条例及 豊島 防災対策基 条例 基 業

員 施設 待機 前提 必要 日 備蓄物資 確保

○ 業者 成 東京都 策定 東京都 宅困 者

対策実施計 踏 え 部 宅困 者 来社中 顧客 引 や 災時 建物

い 宅困 者 %程度余 備蓄

○ 業者 業員及 部 宅困 者 備蓄物資 保管 必要 備蓄

確保

○豊島 現 目標 あ 滞 場 い 宅困 者 人 日 備

蓄物資 確保 うえ 今後 備蓄方針 検討

○豊島 備蓄物資 確保 あわせ 災害 生時 池袋駅周辺へ迅速 確実 物

資 供給 物流 業者 活用 輸 体制 整備

○豊島 大規模地震等 宅困 者対策 連携協力 協定 締結

業 大 備蓄倉庫 備蓄物資 確保

ライフラインヷエネル ヸ 確保

○ 業者 施設 者 管理者及 行 災害時 ン 途絶え い う設

備等 耐震性 高 貯水槽 緊急排水槽 設置

○ 業者 施設 者 管理者 ネ ン 組織及 行 自立 散型

ネ ネッ ワ や電気 熱 建築物間融通 検討 常時

活用 含 地域全体 定 ネ 供給体制 構築

○ 業者 都 開 業や建築物 更新 あわせ 地域冷暖 施設へ 接 や

ン 設置 ネ ョン や非常用自家 電装置 利用 ネ

自立 散型 ネ 入 逭 災害時 ネ 確保及

常時 ネ 利用 高効率 組

情報発信ヷ情報伝 強

○ 業者 施設 者 管理者及 行 国人 理解 や い多言語 ンや

入 防災 ュ 作成 逭

○ 業者 施設 者 管理者及 行 災害時 全 滑 避行動

池袋駅案 ン 再整備 逭 地域 ン 統 検

○ 業者 施設 者 管理者及 行 災害時 滞留者等 必要 情報

う情報通信環境 整備

(34)

連携 大型 ョンや ネ 情報提供や 避誘 組

建築物 防災性 向ㄥ

○土地 施設 者及 管理者 法 基 耐震診断及 必要 耐震改修 実施

老朽 建築物 全性 確保

○土地 施設 者及 管理者 老朽 建築物 建替えや共同 逭 あわせ

時待機場 時滞 施設 避経路 備蓄倉庫及 情報 信施設 防災

機能 整備

○行 建築物 耐震 逭 支援策や普及啓 組

防災 点 形成

○豊島 全体 防災 点 豊島 庁舎及 造幣局東京支局移転後跡地

整備 防災 園 置

○豊島 庁舎 防災対策及 復旧 復興対策 塔 災害 生時 災害

対策 部 震災復興 部 機能 最優 確保

○造幣局東京支局移転後跡地 整備 防災 園 災害 生後 段階 応 木造

宅密集地域 避 場 宅困 者 時待機場 隣接 街地整備 域

連携 時滞 施設 全体 物流 点 役割 担う

エリアマネ メント組織 対策 推進

○池袋駅周辺混乱防 対策協議会 ネ ン 組織及 豊島 連携

定期的 訓練 実施 災害時 情報提供や滞留者 誘 時待機場 時滞

施設 遀営 実践的 組 逭

○池袋駅周辺混乱防 対策協議会及 池袋駅周辺地域再生委員会 都 再生 全確保

計 示 方針 基 対策 実施や検証 都 再生 全確保施設 整備 向

検討 組

○ 業者 施設 者及 管理者 災害時 想定 時待機場 や 時滞 施設

遀営 備蓄物資 供給 避誘 情報提供 訓練 実施 防災対策 向

○ 業者 施設 者及 管理者 災害時 業務 計 P 作成

相互 連携 全性 高い業務 地 形成 組

○ 業者 施設 者 管理者及 行 災害 生時 援護 必要 高齢者

害者 子 妊娠 い 人 国人 支援体制 整備

○ 業者 施設 者 管理者 都 開 業等 あわせ ネ ン

組織 立 自主的 防災体制 構築 組

○行 業者 施設 者 管理者 ネ ン 組織 立

(35)

第 都 再生安全確保施設 整備方針

都 再生特 措置法第 条 第 第

池袋駅周辺地域全体 い 基 的 防災機能 備え 前提 池袋

駅周辺 旧庁舎跡地周辺及 東池袋駅周辺 特性 踏 え 担う主

都 再生 全確保施設 整備方針 示

池袋駅周辺

○池袋駅 生 宅困 者 限 池袋駅周辺 対応

都 開 業 あわせ 都 再生 全確保施設 整備

○主 都 再生 全確保施設 時待機場 時滞 施設 避経路及 備蓄

倉庫 整備 情報 信 情報伝遉機能 強 災害時 ネ 確保 逭

○池袋駅 避経路や 時待機場 駅東口 西口 ン ン ン 東口

西口駅前広場 東西連絡通路 東西 ッ 整備 再整備 組

○ 地域全体 防災対応力 高 旧庁舎跡地周辺及 東池袋駅周辺 連携

必要 都 再生 全確保施設 確保

○あわせ 池袋駅周辺 旧庁舎跡地周辺 東池袋駅周辺へ 避経路 確保

旧庁舎跡地周辺

○池袋駅 極 近い 置特性 踏 え 旧庁舎跡地 整備 新 棟

棟 中池袋 園 中心 都 再生 全確保施設 確保

○主 都 再生 全確保施設 時滞 施設 備蓄倉庫 整備 災害時 ネ

確保 情報 信 情報伝遉機能 強 逭

○あわせ 東池袋駅周辺 連携 強 避経路 確保

東池袋駅周辺

○豊島 庁舎 造幣局東京支局移転後跡地 整備 防災 園 相互 連携

豊島 全体 防災 点 機能 確保

○造幣局東京支局移転後跡地 街地整備 業や防災 園 整備 造幣局 地

木造 宅密集地域 改善 連鎖的 都 開 業 既 民間施設

防災機能 相互 連携 都 再生 全確保施設 確保

○主 都 再生 全確保施設 時滞 施設 備蓄倉庫 整備 災害時 ネ

確保 情報 信 伝遉機能 強 逭

(36)

図表37 都 再生安全確保施設整備方針図

図表38 各エリア い 担う主 都 再生安全確保施設

池袋駅周辺

○ㄟ時待機場 、ㄟ時滞在施設、 避経路 整備

○情報発信ヷ情報伝 機能 強 ○災害時 エネル ヸ確保 ○備蓄倉庫 整備

○ㄟ時滞在施設 整備 ○備蓄倉庫 整備 ○災害時 エネル ヸ確保 ○情報発信ヷ情報伝 機能 強 ○池袋駅 避経路 確保 ○東池袋駅周辺 避経路

確保

旧庁舎跡地周辺 東池袋駅周辺

○防災 点機能 確保 ○ㄟ時滞在施設 整備 ○備蓄倉庫 整備 ○災害時 エネル ヸ確保 ○情報発信ヷ情報伝 機能 強 ○池袋駅 避経路 確保

池袋駅周辺地域全体 備え 基本的 防災機能

基本的 防災機能 付加 、

エリア 特性を踏まえた都 再生安全確保施設を整備

池袋駅

(37)

第 章

都市再生安全確保計画を実現す ための事業及び事務

第 都 再生安全確保施設 位置

第 章 示 都 再生 全確保計 基 的 方針及 都 再生 全確保施設 整

備方針 基 整備 管理 都 再生 全確保施設 示

事業計

○都 計 決定や 業 枠組 決 都 開 業 あ 業主体 管理主

体及 整備 実施期間 示

今後、具体 計

○今後 業者や行 体 向 検討 協議 逭 い 都 開 業

あ 業主体 管理主体及 整備 実施期間 示

○整備 実施期間 定 場合 あ 都 再生 全確保計 策定時 整備

実施期間 期間 短期 策定時 程度 中期 ~ 程度 長期

~ 程度 示 検討 協議 組 逭

既存施設

○ 業計 終了 竣工 施設や既 共 民間施設 い 者 管

(38)

第 都 再生安全確保施設 整備及 管理

ㄟ時待機場 都 再生特 措置法第 条 第 第 第

事業計

番号 施設 称等 事業主体 管理主体 実施期間

造幣局東京支局移転後

跡地地 防災 園

豊島

立行 法人都 再生機構

豊島

成28 2016

~31 2019

今後、具体 計

番号 施設 称等 事業主体 管理主体 実施期間

池袋駅東口 西口駅前広場 再整備

東京都 豊島

業者

定 定 中期

池袋駅東西連絡通路 東西 ッ

東京都 豊島

業者

定 定 中期

東池袋五 目地

東池袋五 目地

街地再開 組合

成29 2017

~31 2019

既存施設

番号 施設 称等 有者 管理主体

池袋 園 豊島 豊島

池袋駅前 園 豊島 豊島

中池袋 園 豊島 豊島

東池袋 園 豊島 豊島

東池袋中央 園 豊島 豊島

池袋西口 園 豊島 豊島

(39)

図表39 ㄟ時待機場 位置図

:事業計

:今後、具体 計

(40)

ㄟ時滞在施設 都 再生特 措置法第 条 第 第 第

事業計

番号 施設 称等 事業主体 管理主体 実施期間

豊島 旧庁舎跡地

新 棟

豊島

東京建物株式会社

株式会社 イ ル

豊島

業者

成28 2016

~31 2019

豊島 旧庁舎跡地

東京建物株式会社

株式会社 イ ル

東京建物株式会社

成28 2016

~32 2020

豊島 新 民 ン 豊島 豊島

成28 2016

~31 2019

豊 島 立 産 業 振興

豊島 豊島

成28 2016

~29 2017

西武鉄遈株式会社

池袋

西武鉄遈株式会社 西武鉄遈株式会社

成28 2016

~31 2019

今後、具体 計

番号 施設 称等 事業主体 管理主体 実施期間

池袋駅西口駅前地 定 定 定 中期

造幣局東京支局移転後跡地地

文 交流機能誘 ン

定 定 定 中期

池袋 目 地 定 定 定 中期

既存施設

番号 施設 称等 有者 管理主体 備考

東京芸術劇場 東京都 東京都

豊島 立生活産業 豊島 豊島

成30 2018

3

(41)

図表40 ㄟ時滞在施設位置図

:事業計

:今後、具体 計

(42)

避経路 都 再生特 措置法第 条 第 第 第

事業計

番号 施設 称等 事業主体 管理主体 実施期間

西武鉄遈株式会社

池袋 ッ 部

西武鉄遈株式会社 西武鉄遈株式会社

成28 2016

~31 2019

今後、具体 計

番号 施設 称等 事業主体 管理主体 実施期間

池袋駅東口 西口駅前広場 再整備

東京都 豊島

業者

定 定 中期

池袋駅東口 西口 ン ン ン

豊島

業者

定 定 中期

池袋駅東西連絡通路 東西 ッ

東京都 豊島

業者

定 定 中期

池袋駅地 通路 整序 幅 業者 定 定 中期

既存施設

番号 施設 称等 有者 管理主体

池袋駅地 通路

東日 旅客鉄遈株式会社

西武鉄遈株式会社

東京地 鉄株式会社

東武鉄遈株式会社

株式会社池袋

東日 旅客鉄遈株式会社

西武鉄遈株式会社

株式会社 う 西武

東京地 鉄株式会社

東武鉄遈株式会社

株式会社東武 貨店

株式会社池袋

都 計 遈路 射第 線

補 第 線

国 東京都 国 東京都

都 計 遈路 射第 線

補 第 線 ン大通

補 第 線

東京都 豊島 東京都 豊島

都 計 遈路補 第 線

通 立教通

(43)

図表41 避経路位置図

:事業計

:今後、具体 計

(44)

備蓄倉庫 都 再生特 措置法第 条 第 第 第

事業計

番号 施設 称等 事業主体 管理主体 実施期間

豊島 旧庁舎跡地

新 棟

豊島

東京建物株式会社

株式会社 イ ル

豊島

業者

成28 2016

~31 2019

豊島 旧庁舎跡地

東京建物株式会社

株式会社 イ ル

東京建物株式会社

成28 2016

~32 2020

豊島 新 民 ン 豊島 豊島

成28 2016

~31 2019

西武鉄遈株式会社

池袋

西武鉄遈株式会社 西武鉄遈株式会社

成28 2016

~31 2019

造幣局東京支局移転後

跡地地 防災 園

豊島 立行

法人都 再生機構

豊島

成28 2016

~31 2019

今後、具体 計

番号 施設 称等 事業主体 管理主体 実施期間

池袋駅西口駅前地 定 定 定 中期

造幣局東京支局移転後跡地地

文 交流機能誘 ン

定 定 定 中期

造幣局東京支局移転後跡地地

わい機能誘 ン

定 定 定 長期

既存施設

番号 施設 称等 有者 管理主体

(45)

図表42 備蓄倉庫位置図

:事業計

:今後、具体 計

(46)

建築物 耐震改修 都 再生特 措置法第 条 第 第四

土地 施設 者及 管理者 実施 向 協議 整 段階 記載

情報通信ヷ情報伝 施設 都 再生特 措置法第 条 第 第五

事業計

現時点 定

今後、具体 計

番号 施設 称等 事業主体 管理主体 実施期間

池袋駅案 ン再整備 業者 定 定 短期

既存施設

番号 施設 称等 有者 管理主体

豊島 総合防災 豊島 豊島

図表43 情報通信ヷ情報伝 施設位置図

:事業計

:今後、具体 計

(47)

第 滞在者等 安全 確保 た 必要 事項 都 再生特 措置法第 条

第 第

都 再生 全確保施設 整備 あわせ 民連携 防災対応力 強 向 防

災訓練 実施 い 示

○池袋駅周辺混乱防 対策協議会 ネ ン 組織及 豊島 ~ 回

程度 宅困 者対策訓練 実施 結 都 再生 全確保計 映

せ 災害時 初期対応力 向 せ

○ 宅困 者対策訓練 あわせ 情報通信訓練 実施 豊島 災害対策 部 池袋

駅現地連絡調整 池袋駅東口 西口 開設 情報提供 ョン間

(48)

第 章

都市再生安全確保計画の実現 向け

第 都 再生安全確保計 見直

都 再生 全確保計 都 再生 成長 計 最新 基礎

や都 開 業 逭捗状況 新 防災対策 組 映 せ い

特 主要 都 開 業 あわせ 大 見直 間 基礎

更新や 容 強 充実

優 組 課題及 映 宅困 者数 計 災害 生時

想定 や 避誘 計 作成 災害時 効 的 情報 信 情報伝遉 手法

療体制 連携 民 役割 担 い 検討

う 状況 変 的確 対応 P 活用 都

再生 全確保計 部会 見直 体制 構築

第 都 再生安全確保計 付加 安全確保 取組

成 翌 ュッ 活動

示 う 世界各地 活動 頻 い 成 東京

ン ッ ン ッ 開催 え 国 的 活動 点 池袋駅周辺地域

い 活動 対 備え 地域 全 確保 必要 あ

今後 防災対策 あ 対策 視点 付加 災害

強い 更 池袋駅周辺地域 ン 力 価値 向 及 都 国 競

争力 強 い

Plan

Do

Check

Action

高度 防災機能を備えた劇場都市

(49)

テロ活動を未然 防 た 施策

○ 般的 活動 警備 厳重 重要地域 施設 比較的警備 手薄

交通機 集客施設 ッ 標的 多い

○ 然 防 施策 第 組織 活動 あ

業者や ネ ン 組織 行 連携 地域 や

審者 審物 見 防犯 効 的 設置 対策 普及啓 効

地域 心 持 合う共 意識 大

○第 交通機 や 共施設 活動 対象 い あ

特徴的 行動や服装 持 物 周知 集客施設や ン 会

場 警備強 侵入防 効 あ

○第 警察 消防 対応組織へ 協力 あ 警察 消防へ

情報提供 交通機 や 共施設 警備強 民連携 訓練

効 あ

○ う 施策 あわせ 都 再生 全確保計 基 都 開 業 通 時

待機場 や 避経路 確保 避 誘 組 生 滞 者

等 全 速や 避行動 逭 被害 最 限 抑え 警察 消防

(50)

参考資料

参考資料1:用語 定義

行動

○避

大規模 災害時 身 迫 危険 避 全 場 へ移動

府 国土交通省 都 再生 全確保計 手引

○ 避

大規模 災害時 全 確認 間 時的 全 場 移動

府 国土交通省 都 再生 全確保計 手引

○滞留者

池袋駅周辺地域 就業 通学 買い物 私 滞 人

○ 時待機者 時 避者

災害時 全 確保 間 災時 い 場 時的 全 場 移

動 人

○ 宅困 者

自宅 距 遠 災害時 歩 宅 困 人 府 国土交通省 都

再生 全確保計 手引

○滞 場 い 宅困 者 時滞 者

滞留者 う 買い物や観 目的 池袋駅周辺地域 訪 留 場 い

人 勤務 や通学 等 被災 業 学校 い 待機 い人

組織ヷ団体

○ 業者

池袋駅周辺地域 生産 営利 目的 持 的 業 展開 組織 団体

○鉄遈 業者

鉄遈 利用 旅客遀 路線 維持 わ 業者

○ 業者

都 開 施設 都 再生 全確保施設 整備 わ 業者及 鉄遈 業者

○ ネ ン 組織

地域 価値 高 組 主体的 逭 業者 施設 者 管理者

構成 組織

○行

(51)

場 ヷ施設

○地 残留地

地 建築物 耐火性能 高 災害時 い 大規模 火災 生

避 場 避 必要 い地 東京都 東京都地域防災計

○避 場

災害時 延焼火災 避 人 全 確保 定期間留 東京都

震災対策条例 指定 場 池袋駅周辺地域 豊島 立総合体育場

域 隣接 立教大学 指定 い 東京都 東京都地域防災計

○ 時待機場 時 避場

災害時 施設 全性 確認 戻 間 施設 滞 者 建物

時的 避 必要 人 駅改 利用者 時的 避 場

数時間 半日程度待機

○ 時滞 施設 避施設

宅困 者 う 買い物客や来街者 交通機 移動途中 人 入

数日間設置 施設 目 日間 時間程度

○都 再生 全確保施設

災害時 滞 者 全 確保 必要 施設 都 再生特 措置法第

条 第 基 都 再生 全確保計 記載 避 移

動 経路 定期間 避 施設 備蓄倉庫 情報通信施設 情報伝遉施設

耐震性貯水槽 非常用 電機 施設 府 国土交通省 都 再生 全確保計

(52)

参考資料 :池袋駅周辺地域都 再生緊急整備協議会都 再生安全確保部会及 幹事会

構成員 簿

部会構成員 簿

属ヷ役職等 備 考

国 関 行政機関

府 地方創生 逭 務局参 官

国土交通省 東地方整備局 建 部都 整備課長

国土交通省 東遀輸局 鉄遈部 理課長

国土交通省 東遀輸局 総務部 全防災 危機管理課長

地方公共団体

東京都 都 整備局 総務部調整担当課長

東京都 都 整備局 都 策部開 計 逭担当課長

東京都 都 整備局 街地整備部防災都 課長

東京都 都 整備局 街地整備部防災都 調整担当課長

東京都 総務局 総合防災部 業調整担当課長

豊島 危機管理 部会長

豊島 都 整備部長

豊島 地域 担当部長

豊島 土木担当部長

警視庁 巣鴨警察署長

警視庁 池袋警察署長

警視庁 目 警察署長

東京消防庁 豊島消防署長

東京消防庁 池袋消防署長

独立行政法人

立行 法人都 再生機構 東日 都 再生 部 業 逭部担当部長

民間事業者等

池袋駅西口地 街地再開 準備組合 理 長

株式会社 う 西武 総務部

株式会社 ン ャ ン 経営企 部長

株式会社 動産管理部業務部長

株式会社東武 貨店 店舗遀営部専任部長

東日 旅客鉄遈株式会社 総合企 部投資計 部課長

東日 旅客鉄遈株式会社 東京支社池袋駅長

西武鉄遈株式会社 鉄遈 部 全 逭部長

東京地 鉄株式会社 鉄遈 部 全 術部長

東武鉄遈株式会社 鉄遈 業 部計 管理部長

東武鉄遈株式会社 生活 創造 部池袋 逭部長

株式会社池袋 ョッ ン ISP 総務部長

東京建物株式会社 執行役員都 開 業部長

池袋駅周辺混乱防 対策協議会 会長

公共公益施設管理者

東京電力 ワ ッ 株式会社 大塚支社副支社長

東京 株式会社 部支店長

東日 電信電話株式会社 東京 支店支店長

池袋地域冷暖 株式会社 締役営業企 部長

西池袋熱供給株式会社 締役 術部長

(53)

幹事会構成員 簿

属ヷ役職等 備 考

地方公共団体

東京都 都 整備局 総務部企 経理課課長 理

東京都 都 整備局 都 策部開 企 課課長 理

東京都 都 整備局 街地整備部防災都 課課長 理

東京都 総務局 総合防災部防災管理課総括課長 理

東京都 総務局 総合防災部防災管理課課長 理

豊島 総務部危機管理担当課長 幹 長

豊島 都 整備部交通 基 担当課長

豊島 都 整備部地域 課長

豊島 都 整備部 園緑地課長

警視庁 巣鴨警察署警備課長

警視庁 池袋警察署警備課長

警視庁 目 警察署警備課長

東京消防庁 豊島消防署警防課長

東京消防庁 池袋消防署警防課長

独立行政法人

立行 法人都 再生機構 東日 都 再生 部 業 逭部

池袋駅 計

民間事業者等

池袋駅西口地 街地再開 準備組合 副理 長

株式会社 う 西武 西武池袋 店総務部長

株式会社 ン ャ ン 経営企 部新規 業検討室課長

株式会社 動産管理部業務部長

株式会社東武 貨店 全管理部施設管理課長

東日 旅客鉄遈株式会社 総合企 部投資計 部課長

西武鉄遈株式会社 鉄遈 部 全 逭部課長

東京地 鉄株式会社 鉄遈 部 全 術部防災担当課長

東武鉄遈株式会社 鉄遈 業 部 全 逭部課長

東武鉄遈株式会社 生活 創造 部池袋 逭部課長

東京建物株式会社 都 開 業部 業開 課長

株式会社池袋 ョッ ン ISP 総務部総務担当課長

池袋駅周辺混乱防 対策協議会 務局

公共公益施設管理者

東京電力 ワ ッ 株式会社 大塚支社 長

東京 株式会社 部支店副支店長

東日 電信電話株式会社 東京 支店設備部長

池袋地域冷暖 株式会社 営業企 部 長

西池袋熱供給株式会社 術部課長

アドバイ ヸ

(54)

参考資料 :都 再生安全確保計 策定経過

開催日 開催会議 会議内容

成28 2 6日 第1回部会 ○都 再生 全確保計 部会 設立 い

○会則 い

○部会構成員 い

○部会長 互選 い

成28 5 31日 第2回部会 ○協議会及 協議会会議構成員 変更 い

○部会構成員 変更 い

○幹 会 設置 い

○都 再生 全確保計 策定 逭 方 い

成28 5 31日 第1回幹 会 ○幹 長 選任 い

○幹 会 構成員 い

○基礎調査 結 い

○都 再生 全確保計 構成 い

成28 7 14日 第2回幹 会 ○策定 ュ い

○池袋駅周辺地域都 再生 全確保計 置

○ 池袋駅周辺地域都 再生 全確保計

成28 9 9日 第3回幹 会 ○策定 ュ い

○ 池袋駅周辺地域都 再生 全確保計

対 意見 い

○ 池袋駅周辺地域都 再生 全確保計 素案

成28 11 11日 第4回幹 会 ○策定 ュ い

○ 池袋駅周辺地域都 再生 全確保計 素案

及 同 原案 対 意見 い

○ 池袋駅周辺地域都 再生 全確保計 原案

成28 12 26日 第3回部会 ○部会構成員 変更 い

○ 池袋駅周辺地域都 再生 全確保計 案

(55)

東日本大震災当日 池袋駅周辺地域

○ 成 日 生 東日 大震災 当日 多 共交通機

遀休 豊島 把握 池袋駅 中心 万人 超え 宅困 者

○池袋駅周辺 宅困 者 入 状況 豊島 旧庁舎 旧 会堂 民 ン

加え 勤労福祉会館や地域 民 立 中学校 含 約

人 防災協定 都立学校や大学 約 人 民間施設 約

人 あ

熊本地震 教訓

○ 成 日 生 熊 地震 被災後 全国 ッ

ュ型 物資 入 忙殺 物流 点 物資 滞留 必要 場 供

給 い状況 あ

○ 熊 避 生活者 万人 想定 対 実 生 避 生活者 最大

万人 想定 超え 倍

○ う 熊 地震 状況 踏 え 物流 業者 活用 物資 供給体制 構築や 定

(56)
(57)

池袋駅周辺地域都市再生安全確保計画

平成 8 年 月

<策定>

図表 12  池袋駅地ㄦ部歩行者方向別交通量 12 時間交通量 休日 単位:百人日成219月29日 休日 成 21 9 月 27 日 日 成 27 12 月 1 日休日成2711月29 日図表11 池袋駅地ㄦ部歩行者方向別交通量12時間交通量日単位:百人
図表 31  事業 別 P策定状況
図表 37  都 再生安全確保施設整備方針図  図表 38  各エリア い 担う主 都 再生安全確保施設 政 池袋駅周辺 ○ㄟ時待機場 、ㄟ時滞在施設、 避経路 整備 ○情報発信ヷ情報伝 機能 強 ○災害時 エネル ヸ確保 ○備蓄倉庫 整備 ○ㄟ時滞在施設 整備○備蓄倉庫整備○災害時エネル ヸ確保○情報発信ヷ情報伝機能 強○池袋駅避経路確保 ○東池袋駅周辺 避経路 確保 旧庁舎跡地周辺 東池袋駅周辺○防災点機能確保○ㄟ時滞在施設整備○備蓄倉庫整備○災害時エネル ヸ確保○情報発信ヷ情報伝機能 強○池袋駅避経路
図表 39  ㄟ時待機場 位置図
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参照

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