北区
基本計画
＝区政モニタヸ会議＝
区
防災対策
い
成 日
危機管理室 防災課
地震
！○を○○！
2
地震
！
身
安全を確保！
3
マイコンメーター 普及
⇒地震 感知し ガス 自動遮断
4
シ
イ
ア
ト訓練
全確保行動
全国
８百万人
参加
災害
教訓を計画
生
6
成 地域防災計画 大幅改定
成 東日本大震災
成 地域防災計画 修 成 広島県土砂災害
成 地域防災計画 修 成 熊本地震
成 地域防災計画 改定
次
第
想定 首都直 地震
東日本大震災以来 組
熊本地震 教訓
プ討議 わ 課題
7
避難行動要支援者 避難 助
．
区
想定
首都直下地震等
規模
北区
基本計画
首都直下地震等
被害想定
9
死者：9,700人！
東京都全体
東京湾
部地震
Ｍ7.3
震度分布図
北 区
震度6弱 ７ ． ％ 震度6強 ．７％
北区内 震度分布割合
区内
被害想定
11
被害項目 被害想定 最大
死 者 人 要配慮者 人
傷者 人
建物 全壊 棟
避難者 人
宅困難者 人
避難所
充足状況
○ 避難所 十 充足 い
• 国 基準 人あ . ㎡ 避難スペ
ス 確保 必要 さ い
• 立小中学校 中心 避難
所 あ
• 避難者数 比較
十 規模 確保
い
．
東日本大震災
以降
区
取組
熊本地震
教訓
避難所機能
強
14
• 災害 規模 っ 避難所 避難生活
長期 余儀 くさ
• そ 避難者 備蓄
物資 質や量 充実や
長期間生活
耐え 環境整備
15
浄水機
濾水機
今年 月 神谷中 防災訓練 使用 地域 方々 プール 水 飲
◇通常時
災害用マンホヸルトイレ
仕組
◇災害時
公園施設 し 利用し す
目隠しテント 覆い トイレ し 利用し
す
赤羽スポーツ 森公園 駐車場 マンホールトイレ 整備し い す
洋式ト
目隠しテント組 立 例
災害用特設電話
• 災害時 優先的 電話回線 避
難所 主 体育館 敷設 写真下左
• 電話機 備蓄室
あ す 写真下中央
北区
基本計画
18
備
蓄
避難生活 必要 食糧 飲料水及び生活用 品等 備蓄し い す
(1)学校備蓄室
熊本地震
教訓
•
観測史
地震
震度
回計測
•
死者
人
震災関連死
直接死
人
回
避難所
質
問題
○東日本大震災を踏 え災害対策基本法が改正
良好 生活環境の確保 向けた取組 本格化
○熊本地震で その対応の難しさが顕在化
・要配慮者への対応
高齢者 障害者
妊産婦等への配慮
・ペットの扱い
法改正で同行避難が認 ら
深刻
トイレ問題
区民意識意向調査
• 成 民意識意向調査
結果 民 防災対策 わ 意識
確認 う
• 熊本地震 直後 実施 結果 影響
？
地域
不安を感
方
23
○住 い 地域 不 感 人 約 割 超え ○そ う 約 割 自然災害 へ 不 感 い
区
施策
重要度
○ 施策 重要度 防災対策 充 実 全施策 中
位 挙 い
○ 歳以 全
齢層 第 位 挙
い
24
重要度
満足度
相関
25
○ 防災対策
充実
重要度
番高い 満足 度 決
高く い 評価
う
取組
効果的
？
26
．
ルヸプ討議
わ
課題
27
避難行動要支援者
避難を助け
め
減災
対策
め
今や
け
いけ
い
避難行動要支援者
○
高齢者
障害者
乳幼児等
防災施策
い
特
配慮
要
方
要配慮者
う
災害
生時
避難等
特
支援
要
方
28
東日本大震災
○高齢者
被災地全体 死者数 う 歳以
高齢者 死者数 約 割
○障害者
障害者 死亡率 被災住民全体 死
亡率 約 倍 っ
○支援者
消防職員 消防団員 死者 行方不
明者 民生委員 死者 行
方不明者 ぼ 多数
支援者 犠牲
29
名簿
登載
方
(
予定
)
30
避難行動要支援者 避難 助け た
災害時要援護者 簿
避難行動要支援者 簿
○ 歳以 一人暮 方
○寝 高齢者 方
○認知症 方
○身体障害者手帳 持 方
○愛 手帳 持 方
○精神障害者保健福祉手帳 持
方
○難病疾病 方
○特殊 治療 い 方
以 要件 あ 方 簿へ 載 希望 方
指定 録者 自動 録
○要 護 ～ 認定 い 方 ○身体障害者手帳 ･ 級 方
○愛 手帳 ･ 度
○精神障害者保健福祉手帳 級
指定 条件 該当 自力 避難 い方 希望 方
○ 歳以 単身 く 歳以 高齢者
世 方
○要 護 要支援 認定 い 方 ○身体障害者手帳 持 方
○愛 手帳 持 方
○精神障害者保健福祉手帳 持 方 ○難病 療費 給者 記 準 方
名簿
使い道
？
○ 避難行動要支援者 簿 活用
避難行動要支援者 避難支援
否確認
避難場所以降 避難行動
要支援者へ 対応
31
避難
助け
め
32
限
力
避
難行動要支援者
避難
助
支
援
対策
効
う
減災
？
• 防災 災害 生 後 重視 い
対 減災 災害 生前 常時 い
被害 減 いう 前対策 いう い あ
• そ 減災 災害 生時 行動や災害
生後 行動 含 減災 いう 組 非
常 大 減災 く従来
防災 組 合わ 被害 最小限 抑え 出来
33
区
減災目標
被害項目 被害想定 最
大
減災目標
死 者 人 要配慮
者 人
約 人以
少 く
傷者 人
建物 全壊 棟 約 棟
避難者 人 約 人
宅困難者 人
34
自助ヷ共助
基本方針
•
阪神
淡路大震災や東日本大震災
過去
震災
地震
生直後
住民
士
助
合い
っ
多く
命
救
わ
災時
自助
共助
重要性
明
っ
い
35
• 住 生活 く 民 自主防災組
織 業者等 自 生命 自
防災 基本理念 災害 対
不断 備え 進 民 業
者 ボランテ 団体等 相互連携
相互支援 強 自助 共助 民及 地域 防災力 向 推進
減災
め
37
減災 た 対策 進 け いこ
被害
最小限
誰
誰
組
進
いく
ルヸプ討議テヸマ
避難行動要支援者 避難 助
～地域 住 い 避難行動要支援者 高齢者 障害者
外国人 妊産婦 避難時 支援 必要 者 方々
避難 支援 必要 何
減災 対策 や い い
～首都直 地震 必 起 そ 時 地震 生命や
産 建物等 被害 最小限 民一人
地域 行政 優先的 実施 い
何
い
防災対策
基本
○自
命
自
○日頃
備え
訓練
必
災
害時
生
！
39
