平成23年12月20日
「北区の給与・定数管理等について」
及び
北区の給与・定数管理等について
北区 一般職員 給 区共 設置 い 特別区人 委員会 毎 民間 業所 給 実態
調査 行う勧告 け 区議会 審議 経 条例 決定 ま
ま 職員定数 い 適 定数管理 行う 限 人材 効率的 活用 職員配置
行い 総職員数 抑制 努 いま
職員 給 定数管理等 い 区民 皆 知 い 区 対 一層 理解
い け う あ ま 知 せ ま
く 区 資料室 区役所第一庁舎 階 及び区立図書館 覧い けま
▽問 職員課人 係
人件費の状況 成 度普通会計決算
住民基
台帳人口 度
歳出額 実質 支 人件費
人件費率
参考
「1 度 人件費率
」1】,598 人 1「」,408,】」0 千 」,【【1,【99 千 「4,804,48」 千 「0.1% 「0.「%
注 人件費 特別職 支給 給 報酬等 含ま ま
普通会計 一般会計 他 会計 合算 会計間 重複 い 額
職員給与費の状況 成 度普通会計決算
職員数
給 費
一人当 給 費
給料 職員手当 期 勤勉手当 計
「,」】】 人
「1【 人
9,540,194 千 」,1【0,」85 千 」,81【,0」0 千 1【,51【,【09 千 【,948 千
注 再任用短時間勤務職員 あ 外書
北区と他団体との給与水準の比較
● ラ パイ 指数 各 日現在
参考 北区 地域手当補正後ラ パイ 指数 99.】 成 日現在
● 給 改定 状況
例給
区
人 委員会 勧告
給 改定率
参考
国 改定率
人 院勧告
民間給 公務員給 較差
-
勧告
改定率
度 415,9」0 41【,】】「
△84「
△0.「0%
△0.「0% △0.「0% △0.「」%
注 民間給 公務員給 人 委員会勧告 い 公民 給 額 ラ パイ 比
較 均給 額
特別給
区
人 委員会 勧告
間
支給 数
参考
国 間
支給 数
民間 支給割合
公務員
支給 数
較差 勧告
(H17)
100.9 (
H17) 100.3
(H17) 97.6 (H22)
100.6
(H22) 100.8
(H22) 98.8
95 96 97 98 99 100 101 102
北区 特別区 全国市 均
一般行政職給料表の状況 成 月 日
区 級 級 級 級 級 級 級 級
号給
給料 額
1」8,400 1【【,100 195,900 「「0,900 「「「,100 「5】,【00 「85,】00 」」9,400
最高号給
給料 額
」0】,「00 」41,500 」】「,】00 414,000 4」【,」00 449,900 4【」,500 5「1,800
職員の 均 齢、 均給料月額及び 均給与月額の状況 成 月 日現在
● 一般行 職
区 均 齢 均給料 額 均給 額
均給 額
国
北区 4」.【 歳 」」」,980 45】,8】9 414,「【5
東京都 4「.5 歳 」」1,1】「 4【】,」】「 -
国 4「.」 歳 」「】,「05 - 」9】,】「」
● 技能労務職
区 均 齢 均給料 額 均給 額
均給 額
国
北区 48.4 歳 」09,【「【 408,88】 」8【,49「
う 清掃作業職員 45.5 歳 」0【,「】9 4「0,18」 」88,】0」
う 用務職員 51.0 歳 」09,5】8 」88,」】5 」】9,85【
東京都 4】.1 歳 」04,1」0 415,【15 -
国 49.5 歳 「8」,8【「 - 」「1,【【「
参考
北区 区
民間 試算値 比較
民間類似
職種
均
齢
均給 額 公務員 民間
清掃 作業員
廃棄物処理業 従業員
44.【 歳 「90,【00 1.44 【,5【8,「88 4,0」5,」00 1.【「
● 幼稚園教育職
区 均 齢 均給料 額 均給 額
北区 4「.「 歳 」【」,」00 4】「,05「
東京都 41.9 歳 」5」,459 45」,「8】
注 均給 額 均給料 額 諸手当 期 勤勉手当 退職手当等 く 均額
え 額
技能労務職 訳 職員数 多い 位 職種
民間 タ 賃金構造基 統計調査 い 公表 い タ 使用 いま 成
~ ヵ 均
技能労務職 職種 民間 職種等 比較 あ 齢 業務 容 雇用形態等 点 い
完全 一致 い あ ませ
公務員 及び 民間 タ 均給 額 倍
公務員 い 前 度 支給 期 勤勉手当 民間 い 前 支
給 間賞 額 え 試算値
幼稚園教育職 東京都 タ 小中学校教育職
職員の初任給の状況 成 月 日現在
区 北区 東京都 国
一般
行 職
大学卒 181,「00 181,「00
種 181,「00
種 1】「,「00
高校卒 14」,000 14「,】00 140,100
技能労務職 1」4,900 1」】,「00
教育職
。幼稚園)
大学卒 19」,000 195,【00
短大卒 1】5,】00 1】8,100
注 東京都 教育職 幼稚園 タ 小中及び高等学校教育職
職員の経験 数別・学歴別 均給料月額の状況 成 月 日現在
一般行政職の級別職員数の状況 成 月 日現在
区 標準的 職務 容 職員数 構成比
級 部長 職務 18 人 0 人 1.4% 0.0%
級 統括課長 職務 11 人 0 人 0.9% 0.0%
級 課長 職務 48 人 0 人 」.】% 0.0%
級 総括係長 職務 9】 人 1 人 】.5% 0.【%
級 係長又 主査 職務 」98 人 0 人 」1.0% 0.0%
級 主任主 職務 」】4 人 1【】 人 「9.1% 99.4%
級 高度 知識又 経験 必要 業務 行う職務 」0【 人 0 人 「」.8% 0.0%
級 記各職務 級 属 い職 職務 」」 人 0 人 「.【% 0.0%
注 北区 給 条例 基 く給料表 級区 職員数
標準的 職務 容 級 当 代表的 職務
再任用短時間勤務職員 あ 外書
。注) 給料表 級構成 変更 い 過去 級 区 現行 級制 置 換え 数値
成 度 級制 級制 変更 いま 旧給料表 級及び 級 統合
成 度 級制 級制 変更 いま 旧給料表 級及び 級 統合
1級 2.6%
1級 3.5%
1級 2.1% 2級
23.8%
2級
23.8% 2級
15.3% 3級
29.1%
3級 25.3%
3級 26.5% 4級
31.0% 33.8%4級 4
級 40.6% 5級
7.5%
5級 7.6%
5級 9.6% 6級
3.7% 6級
3.9%
6級 3.5% 7級
0.9%
7級 0.6%
7級 0.8% 8級 1.4% 8級 1.5% 8級 1.6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
昇給への勤務成績の反映状況
勤務成績 評定 実施状況
地方公務員法第 条 基 毎 日 評定日 全職員 対 勤務成績 評定 実
施 いま
昇給へ 勤務成績 映状況
職務 け 能力 態度 業績 い 総合的 段階 ~ 絶対評価及び相対評価 実施
評価結果 基 昇給区 ~ 号級 決定 いま 成 日 昇給
い 一般行 職 職員 1,「85 中 位区 ~ 号級 決定 者 40【 」1.【%
成 日 昇給 い 一般行 職 職員 1,「9【 中 位区 ~ 号級
決定 者 」8】 「9.9%
職員手当の状況
● 期 手当 勤勉手当
北区 東京都 国
一人当 均支給額
度
1,【05 千
区 一般職員 幹部職員 一般職員 一般職員
支給
割合
期 手当 勤勉手当 期 手当 勤勉手当 期 手当 勤勉手当 期 手当 勤勉手当
「.【0
。1.45 ) 1.」5
。0.【5 )
「.「0 1.】5
「.【0
。1.45 ) 1.」5
。0.【5 ) 「.【0
。1.45 ) 1.」5
。0.【5 )
算
措置
職制 段階 職務 級等 算措置
職務段階別 算 5~「0%
管理職 算 15 「0%
職制 段階 職務 級
等 算措置
職務段階別 算
」~「0% 管理職 算 15~「5%
職制 段階 職務 級
等 算措置
職務段階別 算
5~「0% 管理職 算 10~「5%
参考 勤勉手当へ 勤務実績 映状況 一般行 職
勤務成績 評定 実施状況
地方公務員法第 条 基 毎 日 評定日 全職員 対 勤務成績 評定 実施
いま
勤勉手当へ 勤務成績 映状況
職務 け 能力 態度 業績 い 総合的 段階 ~ 絶対評価及び相対評価 実施
評価結果 基 成績率 決定 いま 成 勤勉手当 い 一般行 職
管理職 い 10,500 10,000~9,500 10,000 間 決定 管理職 】9 中 位区 10,500
10,000~10,「50 10,000 決定 者 1「 15.1%
管理職以外 職員 い 10,409 10,000~9,400 10,000 間 決定 一般行 職 管理
職以外 職員 1,「1】 中 位区 10,409 10,000~10,01】 10,000 決定 者 」】5 」0.8%
● 退職手当 成 日現在
区 北区 国
勤続 数 普通 勧奨 定 普通 勧奨 定
勤続 「0 「4.「5 」」.50 「」.50 」0.55
勤続 「5 」「.50 4」.50 」」.50 41.」4
勤続 」5 49.】5 59.「0 4】.50 59.「8
最高限度額 50.00 59.「0 59.「8 59.「8
人当
均支給額
5,【】5 千 「4,44【 千
他 算措置
定 前早期退職特例措置
「~「0% 算
定 前早期退職特例措置
「~「0% 算
退職時特別昇給
記 由 当 者 号給
公務 傷病又 通勤 傷病
績顕著 者 退職 場合
績顕著 生命 賭 善行
行い危篤 場合又 様
理由 退職 場合
注 退職手当 人当 均支給額 度 退職 職員 支給 均額
● 地域手当 成 日現在
支給実績 度決算 1,【91,「55 千
支給職員一人当 均支給 額 度決算 】11,508
支給対象地域 支給率
支給対象職員数
度
国 制度 支給率
北区 18.0% 「,」】】 人 18.0%
● 特殊勤務手当 成 日現在
支給実績 度決算 」1,8【【 千
支給職員一人当 均支給 額 度決算 11「,「04
職員全体 占 手当支給職員 割合 度 11.9%
手当 称 主 支給対象職員 主 支給対象業務
記職員 対
支給単価
福祉 務所等
現業手当
生活福祉課
勤務 職員等
生活保護法 身体障害者福祉法 児童
福祉法等 定 業務 行う 家
庭 訪問 場合等
日額 440 等
特定現場 危険手当
建築課
勤務 職員等
建築物等 建設現場 い 地
以 足場 安定 箇
所 監督及び検査業務 従
場合等
日額 「90 等
感染症
接触手当
保健所
勤務 職員等
感染症予防法 規定 類感染症
及び 類感染症 患者等 接触
場合等
日額 150 等
射線
業務従 手当
保健所 勤務 診
療 射線技師等
エック 線操作 従 場合 日額 5」0
毒薬物
扱手当
保健所
勤務 職員
亜硫酸等 使用 又 使用 発
生 毒物 堪え 試験研究 検査及
び作業 従 場合
日額 190
清掃業務
従 手当
清掃 務所
勤務 職員等
廃棄物 処理 直接行う業務又
密接 関連 業務 従
場合
日額 】00
● 時間外勤務手当
成 度決算
支給実績 【【4,01【 千
職員一人当 均支給 額 「】9,」50
成 度決算
支給実績 】」8,194 千
● 他 手当 成 日現在
手
当
容及び支給単価
国 制度
異
国 制度
支給実績
。「「 度 決算)
支給職員一 人当 均支給 額
「「 度 決算
扶養
手当
配偶者 1」,】00
異
配偶者 1」,000
1【【,444
千
18】,「「【 配偶者以外
扶養親族 人
ま
各 5,500
配偶者以外
扶養親族 人
ま
各 【,500
他 扶養
親族
各 5,500
他 扶養
親族
各 【,500
1【 歳~「「 歳ま
子へ 算措置
各 4,000
1【 歳~「「 歳ま
子へ 算措置
各 5,000
住居
手当
扶養親族 あ 者
8,800
異
賃貸住宅 居
住 場合
支給限度額
「】,000
14「,」99
千
101,859 扶養親族
い者
8,」00
通勤
手当
運賃等相当額
限度 55,000
「9」,1】4
千
149,9【1
特別職の報酬等の状況 成 月 日現在
区 給料 報酬 期 手当 退職手当
区長 1,151,【00 」.15
算定方式 退職時給料 額×勤続期間 500 100 期 手当額 「」,0」「,000
支給時期 任期毎
副区長 9「「,」00 」.15
算定方式 退職時給料 額×勤続期間 400 100 期 手当額 14,】5【,800
支給時期 任期毎
議長 9「「,」00 」.15
副議長 】91,】00 」.15
議員 【14,「00 」.15
注 退職手当 い 任期満了等 伴う退職時 支給 ま
退職手当 期 手当額 日現在 給料 額及び支給率 基 期 =
1 2 部 門 別 職 員 数 の 状 況 と 主 な 増 減 理 由 (各年4月1日現在) 職 員 数 対前年
増減数
主 な 増 減 理 由 平成 22 年 平成 23 年
普
通
会
計
部
門
一
般
行
政
部
門
議 会 14 14 0
総務企画 403 381 △ 22 出納事務業務委託等
税 務 84 84 0
民 生 1, 008 1, 028 20 待機児解消のための事務執行体制の充実等
衛 生 348 343 △ 5
可燃・不燃ごみ収集量減に伴う事務執行体制 の見直し
労 働 6 6 0
商 工 20 20 0
土 木 198 193 △ 5
道 路 公 園 維 持 管 理 業 務 等 事 務 執 行 体 制 の 見 直しに伴う退職不補充等
計 2, 081 2, 069 △ 12
<参考>
人口1万人当たりの職員数65人
教 育 296 286 △ 10 事務執行体制の見直し
小 計 2, 377 2, 355 △ 22
<参考>
人口1万人当たりの職員数74人
公
営
企
業
等
会
計
部
門
そ の 他 123 117 △ 6 地域包括支援センター業務委託等
小 計 123 117 △ 6
合 計
2, 500 [ 2, 592]
2, 472 [ 2, 592]
△ 28
<参考>
人口1万人当たりの職員数78人 (注)1 職員数は一般職に属する職員数です。
13 年齢別職員構成の状況
(平成23年4月1日現在)
14 職員数の推移 (人・%)
区 分 20 歳
20 歳
24 歳
28 歳
32 歳
36 歳
40 歳
44 歳
48 歳
52 歳
56 歳
60 歳
合 計
∼ ∼ ∼ ∼ ∼ ∼ ∼ ∼ ∼ ∼
未 満
23 歳
27 歳
31 歳
35 歳
39 歳
43 歳
47 歳
51 歳
55 歳
59 歳
以 上 職員数
(人)
0 81 148 211 170 266 288 272 343 378 314 1 2, 472
年度 部門別
18 年度 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度
過去5年間の 増減数(率) 一 般 行 政 2, 233 2, 170 2, 123 2, 086 2, 081 2, 069 △ 164( △ 7. 3%) 教 育 373 344 339 324 296 286 △ 87( △ 23. 3%) 普 通 会 計 計 2, 606 2, 514 2, 462 2, 410 2, 377 2, 355 △ 251( △ 9. 6%) 公 営 企 業 等 会 計 計 99 123 125 123 123 117 18( 18. 2%) 合 計 2, 705 2, 637 2, 587 2, 533 2, 500 2, 472 △ 233( △ 8. 6%)
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 20 歳 未 満
20 23 24 27 28 31 32 35 36 39 40 43 44 47 48 51 52 55 56 59 60 歳 以 上 構成比
15 定数管理の数値目標及び進捗状況
北区では、「北区経営改革『新5か年プラン』」や北区を取り巻く環境変化に対応し、職員定数 を適正化するため、職員定数管理計画(平成22年度∼26年度)を策定しました。この職員定 数管理計画は「北区経営改革『新5か年プラン』」に基づく、官民の役割分担の見直し、内部努力 の徹底、さらには「北区経営改革『新5か年プラン』」以外にも、さらなる事務執行体制の効率化 などを行うこととしています。なお、計画期間、数値目標については下記のとおりとなっていま す。
○ 北区における定数管理の数値目標(数)
○ 定数管理の数値目標の年次別進捗状況(実績)の概要(各年4月1日現在)
(注)1 職員定数管理計画の期間は、平成22年度∼26年度での5年間です。 2 ( %)内の数値は、数値目標に対する進捗率を示しています。
3 増減は、各年の欄にあっては対前年の職員増減数を、計の欄にあっては計画1年目以降 現年までの職員増減数の累計を示しています。
計 画 期 間
数 値 目 標
始期 終期
平成22年4月1日 平成27年3月31日
平 成 2 2 年 度 か ら 2 6 年 度 の 5 年 間 で 職 員定数を103名削減します。
区分 部門
21 年度 22 年度 23 年度 23 年度 (参考) 計画前年 ( 1年目) (2年目) 計 数値目標
全 部 門
減員 △ 206 △ 243 △ 449
増員 166 250 416
差引 △ 40 7
△ 33 (32. 0%)
△ 103 人 職員
定数
人事行政の運営等の状況について
地方公務員法の一部改正に伴い、平成17年度から、各地方公共団体における人事行政の運営等の 状況を一般に公表することが義務づけられ、北区でも「東京都北区人事行政の運営等の状況の公表に 関する条例」を制定しました。
これは、人事行政の運営等の状況を区民の皆さんにお知らせすることによって、区政の公平性と透 明性の確保を高めることを目的としています。
内容は北区の状況と東京23区が共同で設置している特別区人事委員会の状況の報告になります。
【問】職員課人事係 ℡(3908)8031
Ⅰ
北区の状況
1 職員の任免及び職員数に関する状況
(1)職員状況(平成23年4月1日現在) (人)
事務系 福祉系
一 般 技術系
医 療 技術系
技能系 業務系
幼稚園 教 諭
指 導 主 事
合 計
男 652 52 160 5 197 0 3 1, 069
女 489 676 36 101 80 21 0 1, 403
合 計 1, 141 728 196 106 277 21 3 2, 472
(2)職員採用数(平成23年4月1日付新規採用者数) (人)
事務 福祉 土木 建築 電気
衛生 監視
看護師 栄養士
幼稚園 教 諭
合計
Ⅰ 類 18 2 2 22
Ⅱ 類 46 5 51
Ⅲ 類 0
経験者 8 1 2 1 12
その他 2 2
合 計 26 46 1 2 1 2 5 2 2 87
(3)職員退職者数(平成22年度)
事 由 定年退職 勧奨退職 普通退職
その他 (死亡等)
(4)職員数の推移 (各年度4月1日現在) 年 度 16 年度 17 年度 18 年度 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 職員数 2, 827 人 2, 772 人 2, 705 人 2, 637 人 2, 587 人 2, 533 人 2, 500 人 2, 472 人
2 職員の給与に関する状況
職員の給与に関する状況については「北区の給与・定数管理等について」(1頁)をご覧ください。
3 職員の勤務時間その他の勤務条件の状況 (1)勤務時間等
一般職員の勤務時間等については、「北区職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例」で定め られており、おおむね下記のとおりとなっています。
勤務時間
1日の 勤務時間
1週間の 勤務時間
週休日 本庁舎 8: 30∼17: 15 7 時間 45 分 38 時間 45 分 日曜日及び土曜日 交代制勤務の例
(区民事務所)
8: 30∼17: 15 11: 30∼20: 15
7 時間 45 分 38 時間 45 分 4週間を通じて8日 ※ 区民事務所以外にも、施設の開館日、開館時間帯、職務の性質により交代制勤務を行っています。
(2)休暇等
職員には1年を通じて20日の年次有給休暇が与えられています。年次有給休暇に残日数があ る場合は、20日を限度に翌年に繰り越すことができます。
2, 827
2, 772
2, 705
2, 637
2, 587
2, 533
2, 500
2, 472 2, 400
2, 450 2, 500 2, 550 2, 600 2, 650 2, 700 2, 750 2, 800 2, 850
16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度
正規職員数の推移(平成16年度∼平成23年度)
(3)育児休業及び部分休業の取得状況
育児休業は、子を養育する職員の継続的な勤務を促進し、職員の福祉を推進することを目的と して、3歳に満たない子を養育するための制度です。
育児短時間勤務とは、職員の小学校就学の始期に達するまでの子を養育するために、常勤職員 のまま、いくつかある勤務の形態から選択し、希望する日及び時間帯に勤務することができる制 度です。
部分休業は、勤務を中断することなく、育児と仕事の継続及び両立が図れるよう、小学校就学 の始期に達するまでの子を養育するため、勤務時間の始め又は終わりにおいて、1日を通じて2 時間の範囲内において勤務しないことができる制度です。
○ 育児休業及び部分休業の取得状況(平成22年度)
育児休業取得者数 育児短時間勤務取得者数 部分休業取得者数
男性職員 1 人 0 人 1 人
女性職員 80 人 8 人 18 人
合 計 81 人 8 人 19 人
4 職員の分限及び懲戒処分の状況
職員は、地方公務員法又は条例で定める事由による場合でなければ、本人の意に反して分限処分 や懲戒処分を受けることはありません。
(1)分限処分
分限処分は、公務能率を維持することを目的として、一定の事由がある場合に、職員の意に反 する不利益な身分上の変動をもたらす処分であり、その種類としては、免職、降任、休職及び降 給があります。
○ 分限処分状況(平成22年度) 免職 降任 休職 降給
0 人 0 人 44 人 0 人
※ 休職者 44 人については、病気等の心身故障によるものです。
(2)懲戒処分
懲戒処分は、職員の一定の義務違反に対する道義的責任を問うことにより、公務における規律 と秩序を維持することを目的とする処分であり、その種類として、免職、停職、減給及び戒告が あります。
○ 懲戒処分状況(平成22年度) 免職 停職 減給 戒告
5 職員の服務の状況
職員は全体の奉仕者として公共の利益のために勤務し、かつ、職務の遂行にあたっては、全力を あげてこれに専念しなければならないこととされており、この趣旨を具体的に実現するため、服務 上の制約が課されています。
区 分 内 容
法 令 及 び 上 司 の 命 令 に 従う義務
職 員 は 、 そ の 職 務 を 遂 行 す る に あ た っ て 、 法 令 、 条 例 等 に 従 い 、 か つ、上司の職務上の命令に忠実に従わなければなりません。
職務に専念する義務
職 員 は 、 法 律 や 条 例 に 特 別 に 定 め が あ る 場 合 以 外 は 、 勤 務 時 間 及 び 職 務 上 の 注 意 力 の す べ て を そ の 職 責 遂 行 の た め に 用 い 、 全 体 の 奉 仕 者 と し て 公 共 の 利 益 の た め に 勤 務 し 、 か つ 職 務 の 遂 行 に あ た っ て は 全 力 をあげてこれに専念をしなければなりません。
研 修 を 受 け る 場 合 や 厚 生 に 関 す る 計 画 の 実 施 に 参 加 す る 場 合 等 に は 、 あ ら か じ め 承 認 を 得 れ ば 、 職 務 に 専 念 す る 義 務 を 免 除 す る こ と が できます。
信用失墜行為の禁止
職 員 は 、 そ の 職 の 信 用 を 傷 つ け 、 ま た は 職 員 の 職 全 体 の 不 名 誉 と な るような行為をしてはならないとされています。
秘密を守る義務
職 員 は 、 在 職 中 で あ る と 退 職 後 で あ る と を 問 わ ず 、 職 務 上 知 り 得 た 秘密を漏らしてはなりません。
政治的行為の制限
職 員 は 、 特 定 の 政 治 行 為 に つ い て 、 こ れ を 行 う こ と を 禁 止 さ れ て い ます。
争議行為等の禁止
職 員 は 、 使 用 者 た る 住 民 に 対 し て 同 盟 罷 業 、 怠 業 そ の 他 の 争 議 行 為 を す る こ と 、 ま た 、 地 方 公 共 団 体 の 機 関 の 活 動 能 率 を 低 下 さ せ る 怠 業 的行為をすることを禁止されています。
営利企業等の従事制限
6 職員の研修及び勤務成績の評定の状況 (1)職員の研修の実施状況
○ 研修実績(平成22年度)
回 数 受講人数
区研修
職層研修 154 回 1, 241 人
専門研修 3 回 3 人
特別研修 92 回 2, 626 人
区研修 計 249 回 3, 870 人
特別区職員共同研修
自治体経営研修 9 回 52 人
専門研修 47 回 147 人
ステップアップ研修 21 回 54 人
職層研修 46 回 379 人
公務基礎・サポート研修 8 回 120 人 特別区職員共同研修 計 131 回 752 人
第2ブロック合同研修
職層研修 3 回 40 人
特別研修 1 回 23 人
第2ブロック合同研修 計 4 回 63 人
合 計 384 回 4, 685 人
(2)職員の勤務評定 ① 幹部職員
職務上の成果等を定期評定に反映させ、人事考課の客観性、透明性、納得性を確保するため、 目標管理に基づく人事考課制度を実施し、勤務成績に反映しています。また、評定の結果につ いては、勤勉手当の支給率に反映しています。
② 一般職員
一般職員については、年1回の定期勤務評定を実施しており、評定の結果については、昇任 選考、昇給区分の決定等の参考にしています。また、年1回、職員が提出する自己申告書をも とに幹部職員が個別に面接を行い、職員の指導や育成を行っています。
7 職員の福祉及び利益保護の状況
区の福利厚生事業は、法律で定めている法定事業と、事業主として実施している法定外のものと に分かれます。
法 定
共済制度 東京都職員共済組合
公務災害補償制度 地方公務員災害補償基金 安全衛生管理
職員健康診断・職員健康相談(一部法定外) 安全管理・職場環境衛生
法定外
職員住宅 職員住宅(単身寮)
互助制度
(1)東京都職員共済組合
地方公務員及びその家族の生活の安全と福祉の増進に寄与するとともに、公務の能率的運営に 資することを目的として運営されており、短期給付事業(健康保険事業)、長期給付事業(年金給 付事業)及び福祉事業(人間ドック事業等)を行っています。共済組合で行う事業に必要な経費 は、短期給付事業、長期給付事業及び福祉事業の各事業ごとに定められ、組合員と地方公共団体 とで負担しています。
(2)公務災害補償制度
職員の公務上や通勤途上の災害に対して地方公務員災害補償法に基づき補償を行っています。 ○ 公務災害及び通勤災害の状況(平成22年度)
公務災害 通勤災害 合計
10 人 2 人 12 人
(3)職員健康管理
労働安全衛生法に基づき職員の健康診断、健康相談、メンタルヘルス相談を行っています。 健診は、呼吸器系健診、循環器系健診、消化器系健診(胃がん検診、大腸がん検診)、婦人科健 診(乳がん検診、子宮がん検診)、VDT 健診等を行っています。
(4)安全管理・職場環境衛生
労働安全衛生法に基づき職員の安全と健康を確保、増進するとともに、快適な作業環境の形成 を図るために、安全衛生委員会を設置し、活動を進めています。
(5)職員住宅(単身寮)
住宅に困窮している年齢30歳以下の単身者に対して福利厚生を目的として2ヶ所(豊島寮、 中里寮)設置しています。
豊島寮 中里寮
設置戸数 52 戸 22 戸
(6)特別区職員互助組合
特別区の職員等の相互共済及び福利厚生の向上を図ることを目的として設置されており、「団体 契約保険」、「ライフプラン」、「会員制施設」等の事業を行っています。互助組合で行う事業は、 組合員が負担する組合費と団体契約保険の手数料等で運営されています。
(7)北区職員互助会
Ⅱ
特別区人事委員会の業務状況の報告
特別区人事委員会は、23区全体の職員の採用(各区実施分を除く)や管理職選考、給与・勤務時 間その他の勤務条件に関する報告及び勧告などを行っています。
1 職員の競争試験及び選考の状況 (1)採用試験等
平成22年度における採用試験等については、以下のとおり実施した。 ① 受験資格等
国籍 要件
年齢 資格・免許 その他
Ⅰ
類
事 務
有
22 歳以上 28 歳未満
・活字印刷文による出 題に対応できる人。た だし、事務については 点字による出題に対応 できる人も受験でき る。
・22 歳未満の者で学校 教育法に基づく大学 (短期大学を除く。) を卒業した人、また は、これと同等の資格 があると人事委員会が 認める人
土木造園(土木)
土木造園(造園)
建 築
機 械
電 気
福 祉 無
22 歳以上 30 歳未満
社会福祉士もしくは児童指導員の資格 を有する人、または保育士となる資格 を有し、都道府県知事の登録を受けて いる人
衛生監視(衛生) 有
食品衛生監視員及び 環境衛生監視員
衛生監視(化学)
保 健 師 無
22 歳以上 40 歳未満
保 健 師
Ⅲ
類
事 務 有
18 歳以上 22 歳未満
・活字印刷文による出 題に対応できる人
身
障
注
1
事 務 有
18 歳以上 28 歳未満
・身体障害者手帳の交付を受けている人 ・特別区の区域内に住所を有する人
・自力通勤ができ、かつ介護者なしに職務遂行が可能な人 ・通常の勤務時間に対応できる人
・活字印刷文による出題に対応できる人
経
験
者
2
級
職
事 務
有
28 歳以上 32 歳未満
民間等での 業務従事歴 4年以上
・活字印刷文による出 題に対応できる人。た だし、事務については 点字による出題に対応 できる人も受験でき る。
土木造園(土木)
当該職種に関係 する業務に従事
建 築
経
験
者
(
主
任
主
事
Ⅰ
)
事 務
32 歳以上 37 歳未満
民間等での 業務従事歴 8年以上 土木造園(土木)
当該職種に関係 する業務に従事
建 築
機 械
電 気
(
主
任
主
事
Ⅱ
)
経
験
者
事 務
37 歳以上 46 歳未満
民間等での 業務従事歴 13 年以上
建 築
当該職種に関係 する業務に従事
② 実施状況 (単位:人)
採用区分
職 種
( 試験区分)
申込者数 受験者数 最終合格者数
22 年度 21 年度
比 較
増△ 減
22 年度 21 年度
比 較
増△減
22 年度 21 年度
比 較
増△減
Ⅰ 類
事 務 16, 758 12, 180 4, 578 12, 852 9, 397 3, 455 1, 524 1, 231 293
土木造園 ( 土木)
620 490 130 449 341 108 78 127 △ 49
土木造園 ( 造園)
164 129 35 126 103 23 28 32 △ 4
建 築 437 332 105 311 241 70 74 86 △ 12
機 械 140 83 57 93 63 30 35 26 9
電 気 193 126 67 123 86 37 32 36 △ 4
福 祉 610 519 91 449 384 65 78 55 23
衛生監視 ( 衛生)
309 280 29 224 207 17 60 58 2
衛生監視 ( 化学)
145 146 △ 1 79 90 △ 11 3 3 0
保 健 師 534 531 3 434 432 2 73 62 11
小 計 19, 910 14, 816 5, 094 15, 140 11, 344 3, 796 1, 985 1, 716 269
Ⅲ 類 事 務 3, 501 3, 076 425 2, 784 2, 443 341 231 292 △ 61
身 障 事 務 71 79 △ 8 60 67 △ 7 18 18 0
経
験
者
2
級
職
事 務 1, 628 1, 608 20 1, 134 1, 003 131 170 226 △ 56
土木造園 ( 土木)
67 71 △ 4 45 41 4 15 28 △ 13
建 築 85 67 18 59 46 13 18 20 △ 2
小 計 1, 780 1, 746 34 1, 238 1, 090 148 203 274 △ 71
3
級
職
︵
主
任
主
事
Ⅰ
︶
事 務 1, 918 2, 435 △ 517 1, 327 1, 547 △ 220 51 82 △ 31
土木造園 ( 土木)
151 192 △ 41 108 138 △ 30 13 19 △ 6
建 築 133 141 △ 8 89 100 △ 11 13 19 △ 6
機 械 23 18 5 20 15 5 3 5 △ 2
電 気 21 33 △ 12 14 25 △ 11 6 3 3
小 計 2, 246 2, 819 △ 573 1, 558 1, 825 △ 267 86 128 △ 42
3
級
職
︵
主
任
主
事
Ⅱ
︶
事 務 1, 825 2, 294 △ 469 1, 136 1, 367 △ 231 9 27 △ 18
土木造園 ( 土木)
− 207 皆減 − 121 皆減 − 3 皆減
(2)採用選考等
平成22年度人事委員会が実施した北区の採用選考等の実施状況は次のとおりである。 ① 医療専門職採用選考
区 分 合格者数
医療専門職(医師の課長級以上) 1 人 ② 一般職の任期付職員
採用職層 採用承認人数 主任主事 0 人
係 長 職 0 人 総括係長 0 人 課 長 級 0 人 統括課長 0 人 部 長 級 0 人
(3)管理職選考 ① 受験資格等
○ Ⅰ類
(受験資格) 日本国籍を有する要綱で定める職種の職務に従事する人のうち、平成23年3 月末日現在、年齢55歳未満で、主任主事以上の在職期間が6年以上の人。 (受験方式) 全部受験方式−受験資格を満たしている人が、筆記考査(択一・短答式問題、
記述式問題、論文式問題)全てを受験する方式。
分割受験方式−受験資格を満たしている人が、択一・短答式問題受験の免除 資 格 を 得 る た め 、 択 一 ・ 短 答 式 問 題 の み を 受 験 す る 方 式 。 受験年度の管理職選考の合格にはいたらない。
免除受験方式−択一・短答式問題受験の免除資格を得ている人が、記述式問 題及び論文式問題を受験する方式。
前倒し受験方式 −翌年度に受験資格を満たす人が、択一・短答式問題受験の免 除 資 格 を 得 る た め 、 択 一 ・ 短 答 式 問 題 の み を 受 験 す る 方 式 。 受験年度の管理職選考の合格にはいたらない。
( 選考 方法 ) 筆 記考 査 (択 一・ 短 答式 問題 、 記述 式問 題 、論 文式 問 題)、 勤務 評 定、口頭 試問、適性評定(技術のみ)
(免除資格) 択一・短答式問題の成績が一定の基準に達した人については、原則として、 受験年度以降の3年間の択一・短答式問題受験の免除資格を付与する。 ○ Ⅱ類
② 実施状況(合格者決定)
○ Ⅰ類(全部及び免除受験方式)及びⅡ類 (単位:人、%)
種
別 選考
区分
受験者数(A)
口頭試問進出者数
(B)
合格者数(C) 合格率(C/A)
22年度 21年度 増減 22年度 21年度 増減 22年度 21年度 増減 22年度 21年度 増減
Ⅰ
類
事務 431 477 △ 46 180 188 △ 8 80 91 △ 11 18. 6 19. 1 △0. 5
技術Ⅰ 59 63 △ 4 20 18 2 13 12 1 22. 0 19. 0 3. 0
技術Ⅱ 21 29 △ 8 14 10 4 13 8 5 61. 9 27. 6 34. 3
技術Ⅲ 34 32 2 11 11 0 7 7 0 20. 6 21. 9 △ 1. 3
技術計 114 124 △ 10 45 39 6 33 27 6 28. 9 21. 8 7. 1
小計 545 601 △ 56 225 227 △ 2 113 118 △5 20. 7 19. 6 1. 1
Ⅱ
類
事務 147 167 △ 20 103 133 △ 30 47 65 △ 18 32. 0 38. 9 △6. 9
技術 24 25 △ 1 11 11 0 11 11 0 45. 8 44. 0 1. 8
小計 171 192 △ 21 114 144 △ 30 58 76 △ 18 33. 9 39. 6 △5. 7
合計 716 793 △ 77 339 371 △ 32 171 194 △ 23 23. 9 24. 5 △0. 6
※ 平成 21 年度は、全部受験方式の人数である。
※ 平成 22 年度は、全部及び免除受験方式の人数である。
○ Ⅰ類(全部受験方式) (単位:人、%)
種
別 選考
区分
受験者数(A)
口頭試問進出者数
(B)
合格者数(C) 合格率(C/A)
22年度 21年度 増減 22年度 21年度 増減 22年度 21年度 増減 22年度 21年度 増減
Ⅰ
類
︵
全
部
︶
事務 351 477 △ 126 119 188 △ 69 57 91 △ 34 16. 2 19. 1 △ 2. 9
技術Ⅰ 51 63 △ 12 16 18 △ 2 10 12 △ 2 19. 6 19. 0 0. 6
技術Ⅱ 15 29 △ 14 8 10 △ 2 7 8 △ 1 46. 7 27. 6 19. 1
技術Ⅲ 27 32 △ 5 6 11 △ 5 4 7 △ 3 14. 8 21. 9 △ 7. 1
技術計 93 124 △ 31 30 39 △ 9 21 27 △ 6 22. 6 21. 8 0. 8
合計 444 601 △ 157 149 227 △ 78 78 118 △ 40 17. 6 19. 6 △ 2. 0
○ Ⅰ類(免除受験方式) (単位:人、%)
種別 選考区分
受験者数
(A)
口頭試問進出者数
(B)
合格者数
(C)
合格率
(C/A)
③ 実施状況(免除者決定) (単位:人、%)
対 象 者 数 免 除 者 数 免 除 率
計 A
受 験 方 式 別 内 訳
計 B
受 験 方 式 別 内 訳
計 C
受 験 方 式 別 内 訳
全部 A1
分割 A2
前倒し A3
全部 B1
分割 B2
前倒し B3
全部 C1
分割 C2
前倒し C3
事 務 450 294 121 35 69 37 17 15 15. 3 12. 6 14. 0 42. 9
技術Ⅰ 64 41 19 4 9 6 2 1 14. 1 14. 6 10. 5 25. 0
技術Ⅱ 22 8 9 5 3 0 1 2 13. 6 0. 0 11. 1 40. 0
技術Ⅲ 53 23 11 19 8 4 2 2 15. 1 17. 4 18. 2 10. 5
技術計 139 72 39 28 20 10 5 5 14. 4 13. 9 12. 8 17. 9
合 計 589 366 160 63 89 47 22 20 15. 1 12. 8 13. 8 31. 7
(注)1 対象者数とは、受験者数から合格者数を除いた数である。
2 全部とは、全部受験方式で筆記考査全てを受験し、口頭試問に進出しなかった人及び口頭 試問に進出した人のうち不合格となった人。
3 分割とは、分割受験方式で受験した人。 4 前倒しとは、前倒し受験方式で受験した人。 5 免除率は、小数点第二位以下四捨五入で算出
(4)特例転職選考
① 受験資格及び選考方法
(受 験資格 ) 日本国 籍を 有し、 平成 23年 3月 末日現 在、 年齢満 55 歳未満 で、「 一般業 務 」 の 職 務 に 従 事 す る 人 又 は 、 技 能 系 職 種 に 在 職 し 、 専 ら 事 務 の 業 務 に 従 事 し て い ると任命権者が認める人。
(選考方法) 筆記考査(択一式問題・作文)、勤務評定
② 実施状況 (単位:人、%)
有資格者数
A
申込者数
B
申込率
B/ A
受験者数
C
受験率
C/ B
合格者数
D
合格率
D/ C
区 分 職 種 職 務
業務系 業 務 一 般 業 務 31 3 9. 7 1 33. 3 0 0. 0
技
能
系
︵
異
種
職
務
従
事
者
︶
技能Ⅰ
自動車運転 2 2 100. 0 2 100. 0 0 0. 0
介 護 指 導 25 9 36. 0 5 55. 6 4 80. 0
技能Ⅱ
電 話 交 換 6 5 83. 3 5 100. 0 4 80. 0
警 備 4 2 50. 0 2 100. 0 1 50. 0
作 業 Ⅰ 21 10 47. 6 10 100. 0 7 70. 0
技能Ⅲ
調 理 40 39 97. 5 38 97. 4 32 84. 2
用 務 37 29 78. 4 27 93. 1 20 74. 1
作 業 Ⅱ 26 16 61. 5 13 81. 3 10 76. 9
技能Ⅳ 家 庭 奉 仕 6 3 50. 0 2 66. 7 0 0. 0
技能Ⅵ 作 業 Ⅲ 1 1 100. 0 1 100. 0 1 100. 0
技能系計 168 116 69. 0 105 90. 5 79 75. 2
合 計 199 119 59. 8 106 89. 1 79 74. 5
2 給与、勤務時間その他の勤務条件に関する報告及び勧告の状況
給 与は 、情勢 適応 の原則 (地 方公務 員法 第14 条)、 均衡の 原則 (地方 公務 員法第 24 条第3 項 ) 及び職務給の原則(地方公務員法第24条第1項)に則して決定されるものである。例年、これら の趣旨を踏まえ、特別区職員給与等実態調査及び職種別民間給与実態調査を行い、公民較差を算出 するとともに、国や他の地方公共団体の給与の実態を参考にして、給与に関する報告、意見の申出 及び勧告を行っている。平成22年は、10月12日に23区の各区議会議長及び区長に対し、一 般職の特別区職員の給与等について報告及び勧告を行った。その概要は、以下のとおりである。
(1)本年の勧告のポイント
① 月例給与、期末手当・勤勉手当(ボーナス)ともに引下げ
・職員給与が民間給与を上回っており、公民較差(△ 1, 259 円、△ 0. 30%)を解消するため、 給料表の引下げ改定
・期末手当・勤勉手当(ボーナス)の引下げ(△ 0. 2 月分 現行 4. 15 月分→3. 95 月分) ② 地域手当の支給割合の見直し
・現行の 17%から 18%に引き上げ、引上げ分と同率程度、給料月額を引下げ ③ 幼稚園教育職員の給与制度
・人事・給与制度の改正に伴い新たな給料表を策定 ④ 職員の平均年間給与は、約△ 10 万 8 千円(△ 1. 6%)
(2)職員の給与に関する報告(意見)・勧告 ① 職員と民間従業員との給与の比較
ア 民間給与実態調査の内容(平成 22 年4月)
区 分 内 容
調査対象規模 企業規模 50 人以上で、かつ事業所規模 50 人以上の事業所 事 業 所 数 特別区内の 958 民間事業所を実地調査(調査完了 777 事業所) イ 職員給与等実態調査の内容(平成 22 年4月)
職 員 数
民間従業員と比較した職員
職 員 数 平 均 給 与 平 均 年 齢 61, 039 人 30, 605 人 420, 461 円 43. 8 歳 ウ 公民比較の結果
○ 月例給与
民間従業員 職 員 差
419, 202 円 420, 461 円 △ 1, 259 円(△ 0. 30%) (注)民間従業員、職員ともに本年度の新卒採用者は、含まれていない
○ 特別給の年間支給月数
② 改定の内容 ア 給料表
・公民較差の解消のため、給料月額を引下げ
・地域手当の支給割合の引上げ分(1%)と同率程度、給料月額を引下げ ・Ⅰ類初任給までの号給等の給料月額は据置き
・医療職給料表( 一) は、医師の処遇確保の観点から引下げ改定なし イ 地域手当の支給割合の改定
・17%から 18%(本則)に引上げ ウ 行政職給料表(一)の初任給
・Ⅰ類(大学卒程度)、Ⅲ類(高校卒程度)ともに据置き エ 配分
地域手当の支給割合 の変更に伴う配分
平成 22 年較差 解消による配分
合 計 給 料 △ 3, 004 円 △ 1, 067 円 △ 4, 071 円
諸 手 当 - - -
地域手当 3, 514 円 - 3, 514 円
はね返り △ 510 円 △ 192 円 △ 702 円 計 0 円 △ 1, 259 円 △ 1, 259 円 オ 期末手当・勤勉手当
民間における特別給の支給状況、人事院勧告や他の地方公共団体の動向を勘案し、年間の 支給月数を現行 4. 15 月分から 3. 95 月分に 0. 2 月分引下げ
○ 年間支給月数( 再任用職員以外の職員の場合)
現 行 勧 告
一般職員
期末手当 2. 75 月分 2. 60 月分 勤勉手当 1. 40 月分 1. 35 月分 計 4. 15 月分 3. 95 月分
管理職員
期末手当 2. 35 月分 2. 20 月分 勤勉手当 1. 80 月分 1. 75 月分 計 4. 15 月分 3. 95 月分
(参考1)改定による平均年間給与の減少額(公民比較対象職員)
改定前 改定後 差
約 6, 862 千円 約 6, 754 千円 約△ 108 千円( △ 1. 6%)
(参考2)モデルケースによる試算
○ ケース1 係員(1級 29 号給、25 歳) 扶養手当:無、住居手当:有
給与月額 年間給与
改定前 改定後 差 改定前 改定後 差
○ ケース2 係長(4級 61 号給、40 歳)
扶養手当:配偶者、子 2 人(教育加算無)、住居手当:有
給与月額 年間給与
改定前 改定後 差 改定前 改定後 差
451, 996 円 450, 592 円 △ 1, 404 円 7, 384 千円 7, 266 千円 △ 118 千円 ○ ケース3 課長(6級 69 号給、45 歳)
扶養手当:配偶者、子 2 人(教育加算無)、住居手当:有
給与月額 年間給与
改定前 改定後 差 改定前 改定後 差
636, 154 円 635, 498 円 △ 656 円 10, 363 千円 10, 213 千円 △ 150 千円 ○ ケース4 部長(8級 55 号給、50 歳)
扶養手当:配偶者、子 2 人(内教育加算 1 人)、住居手当:有
給与月額 年間給与
改定前 改定後 差 改定前 改定後 差
759, 823 円 759, 044 円 △ 779 円 12, 483 千円 12, 297 千円 △ 186 千円 カ 実施時期等
・給与水準引下げの改定であるため、遡及することなく、改正条例の公布の日の属する月の 翌月の初日(公布の日が月の初日であるときは、その日)から実施
・平成22年4月から改定の実施の日の前日までの期間に係る公民較差相当分について、本 年度中に支給される期末手当の額において平成21年の勧告に準じ、所要の調整を実施。 ただし、医療職給料表( 一) が適用されている職員については、引下げ改定を行わないこと から、所要の調整は行わないことが適当
③ 特別区の給与構造の改革
ア 職務給の徹底に向けた取組みの成果
・昇格メリットの一定額加算方式の導入及び給与カーブのフラット化により、年功的な給与 上昇の抑制、職務・職責の的確な反映等一定の成果
イ 昇給制度及び勤勉手当制度の各区における運用の検証
・勤務成績の反映状況等が制度の趣旨に沿ったものとなっているかといった観点から、各区 における昇給制度や勤勉手当制度の運用状況を詳しく検証
ウ 職務・職責が的確に反映された給与の検討
・職務級間の重複の見直しを含め、職務の職責等に応じた給与について研究・検討 エ 地域手当の取扱い
・今回の改正で本則となるが、今後も引き続き国の動向を注視 ④ 超過勤務手当の支給割合等
・国の動向を踏まえ、日曜日又はこれに相当する日の勤務の時間について、月60時間の超過 勤務時間の積算基礎に含めることが適当
(3)人事制度、勤務環境の整備等に関する報告(意見) ① 人事制度の整備
ア 人材確保
・平成20年度にⅠ類採用試験の能力実証方法を改正。その後受験申込者数が急増。申込者 急増の要因分析を進め、有為な人材確保の方策について検討
・経験者採用制度は、区政を担う人材を的確に選抜できるよう、受験資格等の見直し・能力 実証方法について検討
イ 人材育成
・職員に求められる役割・能力を到達目標として明確に示し、困難にチャレンジしていく意 識を涵養することで、計画的に人材を育成していくことが重要
・人事評価制度が職員の能力開発と組織目標の達成に資するよう、任命権者は不断の努力が 必要
・管理職・係長職選考の受験率は低下傾向。今後、管理職選考改正効果の検証、多角的な視 点からの意識調査など、実効性のある対応を検討
ウ 人材活用(高齢職員の活用)
・高齢職員の活用による組織活力の維持・向上が必要
・国や他の地方公共団体の動向を注視しつつ、特別区職員の実態を踏まえて検討 ② 勤務環境の整備
ア 職業生活と家庭生活の両立の実現
・全ての職員においてワーク・ライフ・バランスが実現されるためには、適切な業務管理に よる超過勤務の縮減と、年次有給休暇の取得促進が重要
イ メンタルヘルスの推進
・メンタルヘルス不調者の発生防止や早期発見に努めることはもとより、再発防止に向けた きめ細かな環境整備の推進が重要
(4)公務員倫理の確立と区民の信頼確保に向けて ① 公務員倫理の確立
・職員一人ひとりの意識を高めることとあわせ、管理職員の適宜、適切な指導が重要 ② 個人情報の適正管理
3 勤務条件に関する措置の要求の状況
平成22年度中における北区の措置要求の状況は、下記のとおりである。 前年度からの
継続件数 A
22 年度 要求件数 B
完結件数 C
翌年度継続 件数 A+B- C
備 考
0 0 0 0
4 不利益処分に関する不服申立ての状況
平成22年度中における北区の不服申立ての状況は、下記のとおりである。 前年度からの
継続件数 A
22 年度 申立て件数 B
完結件数 C
翌年度継続 件数 A+B- C
備 考