「学校を核とした地域力強化プラン」
（H27年度補正予算（案）・H28年度予算（案））
について
文部科学省 生涯学習政策局 社会教育課
地域・学校支援推進室
平成28年1月18日 「学校を核とした地域力強化プラン」の補正予算等に係る説明会資料１
-②
〔平成27年度補正予算（案）のポイント〕
（１）学習支援を促進するために必要なICT機器等の整備：
3.5億円
（２） 補助金の対象経費・要件
•
学校施設
、
社会教育施設
、青年の家・視聴覚センターなどの施設
での実施
•
備品
（1個当たりの金額が3万円以上）
の購入が対象
•
補助金
（地域未来塾、学校支援地域本部、放課後子供教室、又は土曜日の教育活
動）
を活用している取組が対象
（３） 補正予算の繰越しについて
現在、国会にて審議中である。
事務手続的には国会での議決後、
財務省と協議して決定
。
（４） 当該補正予算に係る補助金申請
• 平成27年度中に使用する備品を購入する場合、平成28年度の準備として平成28年
度に使用する備品を購入する場合
→申請書（参考資料参照）を提出
1中学生等を対象に、大学生や教員OBなど地域住民の協力による学習支援を実施 経済的な理由や家庭の事情により、家庭での学習が困難であったり、学習習慣が十分に身についていない中学 生等への学習支援を実施 地域住民が参画する学校支援地域本部の活用により、原則無料（※）の学習支援 （※参加者が一部実施経費等を負担する場合あり） 教員を志望する大学生などの地域住民、学習塾などの民間教育事業者、ＮＰＯ等の協力により、多様な視点か らの支援が可能
地域未来塾に係る学習支援を促進するために必要なICT機器等の整備
地域未来塾について～学習が遅れがちな中学生等を対象とした学習支援～ ＊学習が遅れがちな中学生等に対して学習習慣の確立と基礎学力の定着 ＊高等学校等進学率の改善や学力向上学習機会の提供によって、貧困の負の連鎖を断ち切る
全ての都道府県、政令市等において、
ICTを積極的に活用した地域未来塾による学習支援を
新たに展開
⇒
ICT機器等を中心とした開設備品等の整備 3.5億円 （全国112箇所）
【整備例】 タブレット、LAN設備、プロジェクター などICTを活用することにより、学習支援を一層促進
【補助率：定額】 平成２７年度補正予算額 ３．５億円概
要
2〈総括表に関すること〉
２．
ICT機器等を利用する活動の内訳
• 内訳表の内容と齟齬がないようにしてください。
• 「平成
27年度」、「平成28年度」とは左欄のとおり、「ICT機器等の使用開
始年度」です。内訳書（別紙様式１ｰ②）の「
ICT機器等の使用開始年度」
とリンクしているものです。
３．（参考）市区町村数、学校数：学校数は、休校は含めませんが、分校は含
めた数を記載してください。
申請書様式について
3〈全体に関すること〉
※独自に修正した様式で提出した場合は、修正していただきます
• 計算式を消さないでください。
• 注意事項をコメントに記載しています。必ず内容を確認し、注意事項に
沿った記載
をしてください。
• 書式設定、データの入力規則を変えないでください。
• これまでの申請では、総括表と内訳の内容が異なる場合が多々見受け
られます。
提出前に入念な確認
をお願いします。
• 都道府県におかれては、市町村提出データをコピー＆ペーストするだけ
ではなく、詳細まで確認をお願いします。
申請書様式について
4〈内訳書（別紙様式１ｰ①）に関すること〉
• 記載例を御参照ください。
• 内容は内訳書（別紙様式１ｰ②）と齟齬がないよう記載してくだ
さい。
• 計算式は消さないでください。
• 市区町村ごとの「小計」行を追加しないでください。（どうしても
必要な場合は、都道府県用と文部科学省提出用に分けてデー
タを作成してください。）
• 申請できるのは、
ICT関係備品とその他必要な備品の購入のみ
です。
• 「購入する
ICT機器等の名称」は、領収書等に記載された正式
名称を記載してください。
申請書様式について
5〈内訳書（別紙様式１ｰ①）に関すること〉
• 「分類名」は記入例を参考に記載してください（文部科学省に判
断を仰ぐ必要はありません）。
• 自治体の会計規則において、備品について金額や物品の定め
がある場合は、「備考」にその旨記載し、規則の該当部分を申
請書とともに提出してください。
• 「活動名」、「実施場所（
ICT機器等設置場所）の種類」は内訳書
（別紙様式１ｰ②）と統一してください。
• プルダウンリストに選択肢を追加しないでください。
申請書様式について
6〈内訳書（別紙様式１ｰ②）に関すること〉
• 記載例を御参照ください。
• 内容は内訳書（別紙様式１ｰ①）と齟齬がないよう記載してくだ
さい。
• 計算式は消さないでください。
• プルダウンリストに選択肢を追加しないでください。
• 「対象となる学校名（正式名称）」について、２つ以上の学校が
同一の場所で活動する場合は、１つのセルに該当する学校名
を記載してください。
（セルの結合は行わないでください。）その際、必ず改行して
（スペースを使わないで）ください。「
Altキー」を押しながら「Enterキー」を押すと改行でき
ます。
• 「年間活動日数」について、年間活動日数の下限は設けません
が、継続的なプログラムと判断できない（イベント的な実施の）
場合は、本補助金の対象外です。
申請書様式について
7〈内訳書（別紙様式１ｰ②）に関すること〉
• ドリル学習といった自習や宿題を行う場合も補助対象です。教
科名の記載が難しい場合、「実施教科名」には「宿題の見守り」
等の書き方でもかまいません。
• 「活動に携わる地域住民の人数（延べ）」について、こちらが「０」
の場合は、本補助金の対象となりません。
• 「プログラム企画者」について、既に「学校・家庭・地域連携協力
推進事業費補助金」に申請いただいている活動の場合は、コー
ディネーター数を記載してください。
• 「プログラム実施者（指導・助言者等）」について、既に「学校・家
庭・地域連携協力推進事業費補助金」に申請いただいている
活動の場合は、学習支援員、（土曜）教育推進員、（土曜）教育
サポーター数を記載してください。
A1.そのとおり。本補助金の対象経費は、PC、タブレットPC、プリンターなどの
ICT機器、アクセスポイントや工事を要さないLAN整備などの通信に必要
な機器、及び必要なソフトウェアなど、
ICT関係備品に係る経費。
また、
ICT関係備品以外にも、机、椅子、ホワイトボード、タブレットPC保管
庫などの必要な備品についても対象。
なお、上記のものであっても、文部科学省では、備品を「
1個当たりの金
額が
3万円以上」としているため、3万円未満のものについては消耗品と
なり、今回の申請の対象外となる。（別途自治体の会計規則等において
定めがある場合はこの限りではない。）
また、謝金は本補助金の対象とならず、国庫補助率
1/3の補助金の対象
経費であるので、御留意いただきたい。
Q1.平成27年度補正予算に係る補助金の申請は、ICT関係備品整備費、その
他地域未来塾関係備品の申請が対象であり、謝金や消耗品等の申請は
対象とならないのか。
「学校・家庭・地域の連携協力推進事業」（学習支援を促進するために必要な
ICT機器等の整備）
Q&A（案） （抜粋）
8A10.補助金の目的外使用は禁止である。従って、国への申請の範囲外で活
用することは本来望ましくない。
しかしながら、地域未来塾の取組は、「学校を核とした地域教育力強化
プラン」における取組メニューの一つであり、当該事業の趣旨に合致し
た取組であれば可能である。
（例えば、通常の学校の授業でも、当該事業の取組とセットで複数回継 続実施する取組として位置づけ、総合的な学習の時間において、保護者や地域住民とともに、地域の伝統文化を学ぶ場合 や企業から講師を招いてキャリア教育を行うなど、地域と学校の連携・協働を促進する取組）その他、一時利用として、学校の通常の授業時間内で実施することも可
能であるが、その際、本来の地域未来塾の取組に支障を来さないよう、
活用状況については本事業目的で使用している状況を記録する必要が
あるので、御留意いただきたい。
Q3.本補助金は購入のみ対象か。レンタルやリース等は認められないのか。
「学校・家庭・地域の連携協力推進事業」（学習支援を促進するために必要な
ICT機器等の整備）
Q&A（案） （抜粋）
A3.購入のみが対象。レンタルやリースの場合は対象外である。
Q10.今回の申請で購入した備品等を学校の授業でも使用したいがかまわな
いか。
9「学校・家庭・地域の連携協力推進事業」（学習支援を促進するために必要な
ICT機器等の整備）
Q&A（案） （抜粋）
Q13. 1/3の国庫補助率でかまわないので、平成28年度予算の補助金での募
集時に、
ICT関係備品やその他地域未来塾関係備品の申請は可能か。
A13.備品が事業実施に必要な場合は、平成27年度補正予算の補助金にお
いて申請する必要がある。
平成
28年度予算の補助金においては、ICT関係備品やその他地域未来
塾関係備品の購入は認められない。なお、平成
28年度については、現
在検討中であるが、
3万円未満の消耗品でICTを整備する場合やICTの
借り上げを活用する場合等については、
1/3補助で実施しても構わない
こととする予定である。
Q14.中学生等の学習支援とあるが、小学生も対象としていいのか。
A14.小学生も対象として構わない。ただし、予算との関係上、中学生及び高
校生を対象とした申請を優先的に採択させていただく。
10「学校を核とした地域力強化プラン」のスケジュール（予定）
仮申請書等提出依頼 H28.2月 平成27年度補正予算（地域未来塾） 平成28年度 H28.4.4 H28.1.22 H28.2月下旬 H28.3月 平成27年度 H28.6～7月 概算払請求書（第4四半期）提出〆切 第4四半期分振込 精算払： 実績報告書、請求書、実施報告書 提出〆切 概算払： 実績報告書、実施報告書提出〆切 H28.4.8 額の確定 ※1 要綱上は「※2」が提出期日ですが、確定・支払作業を効率的に行うため、できるだけ早 い提出をお願いしています。 ※2 実績報告書は「補助事業を完了した日から30日を経過した日又はH28.4.10のいずれか 早い日」が提出期日であり、これを過ぎた場合は要綱違反となりますので御留意願いま す。なお、H28.4.10は日曜日であるため、H28.4.8必着でお願いします。 ※3 H27年度補正予算に係る補助金については、精算払のみです。（国庫補助率1/3の補助 金のように、概算払の選択はできません。） H28.4月中 11 実施計画書提出〆切 交付決定 H28.2月 H28.1月中旬 実施報告書等提出依頼 仮申請書等提出〆切 H28.3月 概算払：返納 H28.5月中 仮内定 H28.3月末 事業執行開始 H28.4.1 事業計画書提出依頼／〆切 H28.7月 内定交付申請書提出依頼／〆切 H28.8月 交付決定 H28.4.4 精算払： 実績報告書、請求書、実施報告書 提出〆切 額の確定 H28.4月中官民協働学習支援プラットフォームの取組
ICTに関する情報の提供と好事例の収集を進めることにより、地域未来塾での課題の解決・より質の高い学習環境をICT で支援します。 １．地域未来塾を実施・検討している教育委員会・NPO等へわかりやすく情報提供（ポータルサイトの設置） ２．地域未来塾に向けたICT業界としての取組の活性化（ICT業界に対し、地域未来塾に関する情報を収集・情報提供） ３．地域未来塾におけるICT利活用活性化のための、好事例の収集・発信（実践コンテストの実施） 12•
1月18日に官民協働学習支援ポータルの仮サイトを設置
•
地域未来塾向けで活用いただけるハードウェア・ソフト・コンテンツなど
の情報を提供しています。
ポータルサイトURL:https://ictconnect21.jp/chiiki-mirai-juku/
官民協働学習支援プラットフォームの取組
学校種や科目や主な利用者層などの
情報を元に検索することができます
※イメージであり、実際のサイトとは異なります。 13ICT CONNECT 21とは
いつでもどこでもだれでも学べる「
学習・教育オープンプラットフォーム
」に関連する
技術の標準
など
を策定し、その
普及を図り
、教材コンテンツや教育ICTサービスなどの流通や利活用を
官民協業で促進
する団体です。
発足：2015年2月
会長：赤堀侃司（東京工業大学名誉教授・日本教育情報化振興会会長）
会員：128団体・企業・自治体
アライアンス団体 Windowsクラスルーム協議会 特定非営利活動法人ASP・SaaS・クラウドコンソーシアム 一般社団法人eラーニング アワード フォーラム運営事務局 公益財団法人学習ソフトウェア情報研究センター 一般社団法人情報通信ネットワーク産業協会 一般財団法人全国地域情報化推進協会 デジタル教科書教材協議会 特定非営利活動法人日本イーラーニングコンソシアム 一般社団法人日本オープンオンライン教育推進協議会 一般社団法人日本教育情報化振興会 一般財団法人日本視聴覚教育協会 公益財団法人日本数学検定協会 日本デジタル教科書学会 一般社団法人日本電子出版協会 ICTCONNECT21事務局 電話：０３－５５７５－５３６５ Email：[email protected] HP:https://ictconnect21.jp/ お問合せは 14実施形態
参加
児童・生徒
中学生5～15名程度実施場所
地区内の公民館、小中学校のパソコン教室支援者
公民館職員、保護者、地域の高校生、 地域ボランティア など実施
日時・頻度
月２回～週２回程度 （通年） 平日放課後の部活動がない日、 土日の部活動終了後利用教材
実施形態
eboardのみ 学校の復習を各自のペースで進 める。益田市内では、教育委員会社会教育課管轄の
事業として、市内４つの中山間地区で、
eboardを活用した学習支援を行っています。
地域活動がさかんなため、公民館が子どもの
集まる場所となっており、地域の方が支援者
となって、学びの場がつくられています。
写真提供 益田市豊川公民館島根県益田市教育委員会の取組
e-Learningの取組事例
15（参考）
eboardについて
○コンテンツの名称 ： eboard ○事業者名 ： NPO法人eboard ○紹介ホームページ ： http://www.eboard.jp/ ○コンテンツのタイプ ： 動画、ドリル／テスト、プリント教材（QRコードつき） ○コンテンツ数 ： 算数（小4～6通年）：１１単元、数学（中1～2通年）：３０単元 ○利用者 ： 小学校4～6年、中学1～2年 ○対象教科 ： 算数、数学 ○内容 【動画】：各単元ごとに5～10本前後の動画（キャプチャ形式、平均6,7分程度）で、各内容のポイント解説を行っている。 おおまかな構成としては、単元冒頭の動画で導入を行い、以降は主要な問題の解説と問題演習が交互につづく構成 となっている。 【ドリル／テスト】：各単元ごとに30題の演習問題（ドリル）がある。問題の形式は、記述、四択、穴埋め、並び替えなどがあり、 算数・数学では記述問題が多い。1問5点の加点形式で、100点になると学習終了記録がつく。100点になった 後もランダムに問題が出題され、学習を続けることができる。また、ほぼすべての問題が上記の動画と紐づい ており、同一問題や同じ出題パターンの問題解説を視聴することができる。 【プリント教材】：上記ドリルで出題される問題をプリント教材にしたもの。各大問ごとにQRコードがついており、 QRコードを読み込めば、紐づく動画解説のページを閲覧できる。 ○活用ケース 【動画】：復習を主とした個別学習（特に既習単元の復習を家庭や授業外でやる場合など）、反転授業（武雄市の事例では 授業の導入を動画でやるが、eboardの動画では動画で全てを説明するので、完全な反転形式になる） 【ドリル／テスト】：個別学習（特に既習単元の復習を家庭や授業外でやる場合など）、その他授業外の時間の方が活用しやすい （朝学習、授業の前後での計算練習など） 【プリント教材】：上記ドリルと同様 特徴のある導入事例：中山間地域の土曜学習など、補習での活用（個別学習） 16〔平成２８年度予算（案）のポイント〕
（１）地域と学校の協働のためのコーディネート機能の強化
（6億円［▲0.7億円］）
• 未実施地域における取組の加速化を図るため、各都道府
県市町村ごとに
統括コーディネーターを配置
（２）地域未来塾の充実
（2.7億円（＋0.6億円）、2,000か所→約3,100か所）
• 新たにICTの活用等により高校生への支援を実施
（３）放課後子ども総合プランの計画的な推進
（39億円（＋2.6億円）、14,000か所→15,500か所）
（４）土曜日の教育活動の充実
（12億円（＋0.5億円）、12,000か所→12,000か所）
17地方創生
を実現
【学校・家庭・地域の連携協力推進事業】（5,246百万円） 学校と地域を繋ぐ地域コーディネーターが中心となり、学校・家庭・地域が協働で 教育に取り組む仕組みづくりを推進し、地域全体で未来を担う子供たちの成長を支える様々 な活動を行うことで地域の活性化を図る。 【コミュニティ・スクール導入等促進事業】（160百万円） 未導入地域への支援の拡充や学校支援等の取組との一体的な推進等により、将来の地域 を担う人材の育成、学校を核とした地域づくりを推進する。 【健全育成のための体験活動推進事業】（99百万円） 農山漁村等における体験活動において、地域人材や地域資源を活用することにより、 異世代間交流や都市農村交流を図り、地域の活性化につなげる。学校を核とした地域力強化プラン
学校を核として地域住民等の参画や地域の特色を生かした事業を展開することで、 まち全体で地域の将来を担う子供たちを育成するとともに、地方創生の実現を図る。 ◆地域の実情に応じて、柔軟に事業を実施することができるよう、関連施策によるプランを推進。 ◆学校を核とした地域力強化のための仕組みづくりや地域の活性化に直結する様々な施策等を有機的に組み合わせて推進。 【地域を担う人材育成のためのｷｬﾘｱﾌﾟﾗﾝﾆﾝｸﾞ推進事業】（12百万円） 地元就職につなげるキャリアプランニングを推進する「キャリアプランニングスーパー バイザー」を配置し、地域を担う人材育成・就労支援を促進することにより、地域の活 性化につなげる。 【地域の豊かな社会資源を活用した土曜日の教育支援体制等構築事業】（1,221百万円） 地域の多様な経験や技能を持つ人材・企業等の協力により、土曜日ならではの教育活動 を行う体制を構築し、学校と地域が連携した取組を支援することなどを通じて、地域の活性 化を図る。 【地域提案型の学校を核とした地域魅力化事業】（11百万円） 学校を核とした地域の魅力を創造する取組として、地域が提案する創意工夫のある 独自で多様な取組を支援することにより、独自の地域の活性化を図る。 (前年度予算額 6,684百万円) 28年度予定額 6,832百万円 学校を核として、人づくり・地域づくりの好循環を創出 少子化・高齢化の進展 核家族化 共働き世帯、一人親世帯、 独居老人の増加 地域のつながり の希薄化 地域格差、経済格差の拡大 子供たちを 取り巻く 地域力の衰退 学校を核とした地域 とのつながりの形成 地域資源を生かした子供 たちの豊かな学びの実現 子供たちの地域への愛着、 地域の担い手の増加 人口流出の抑制、 地域の活性化 学校を核とした 地域力強化のための 仕組みづくりの推進 キャリア 教育 農山漁 村体験 土曜日の 支援体制 構築 コミュニティ・ スクール 学校支援 地域本部 様々な施策の 展開により、 教育の充実、 地域も活性化 ◇地方創生には、地域を生かした豊かな学びの創出により、子供たちの地域への愛着を育み、地域の将来を担う子供たちを育成することが重要。 学校を核とした地域力強化・将来を担う子供たちの育成を通じて、地方創生を実現 地域 提案型 事業 地域連携の基盤づくり 地域の特色ある取組を 柔軟に支援 地域力強化プラン 18学校・家庭・地域の連携協力推進事業
国 1/3 都道府県 1/3 市町村 1/3 【補助率】 近年、子供を取り巻く環境が大きく変化しており、未来を担う子供たちを健やかに育むためには、学校、家庭及び地域住民等がそれぞれの役割と責任を自覚しつつ、地域 全体で教育に取り組む体制づくりを進める必要がある。 そのため、地域と学校が連携・協働して、地域全体で未来を担う子供たちの成長を支えていく様々な活動を推進するため、地域と学校をつなぐコーディネーターが中心と なり、地域住民や豊富な社会経験を持つ外部人材等の協力を得て、学校支援活動（学校支援地域本部）、地域未来塾、放課後子供教室、家庭教育支援、地域ぐるみの学校安全 体制の整備、スクールヘルスリーダー派遣などの取組を通じて社会全体の教育力の向上及び地域の活性化を図る。特に、中学生・高校生等を対象に大学生や教員OBなど地域住民 の協力やICTの活用等による原則無料の学習支援（地域未来塾）を充実させる。また、放課後子ども総合プランに基づき、放課後児童クラブと一体型の放課後子供教室を計画 的に整備し、厚生労働省と連携した総合的な放課後対策をより一層充実させる。 平成２８年度予定額 5,246百万円 ・活動拠点(居場所)の確保 ・放課後等の学習指導 ・自然体験活動支援 ・文化活動支援 など 家庭教育支援員の配置 ・家庭教育支援チームによる相談や支援 ・親への学習機会の提供など 放 課 後 子 供 教 室 家 庭 教 育 支 援地域学校協働本部
地域コーディネーター
（学校区レベル） ・授業等の学習補助 ・部活動指導補助 ・学校行事支援 ・学校環境整備 ・登下校の見守り等 学 校 支 援 活 動 （ 学 校 支 援 地 域 本 部 ） ・スクールガードリーダーによる 学校安全体制の整備等 学習が遅れがちなどの中学生・高校生等を 対象とした地域住民の協力やICTの活用等 による原則無料の学習支援の充実 放課後児童クラブとの一体型を中心とする放 課後子ども総合プランの推進 地域の実情に応じて有機的に組み合わせて実施可能 重点 施策 （平成２７年度予算額 5,079百万円） 地 域 未 来 塾 3,000箇所 3,100箇所 15,500箇所 1,000箇所 1,800箇所～地域学校協働活動の推進～
地域と学校が連携・協働して、地域全体で未来を担う
子供たちの成長を様々な活動を通じて総合的に推進
統括コーディネーター （市町村レベル） ※未実施地域における取組実施を推進 ※地域コーディネーターの資質や取組の質の向上 地域住民や学校との連絡調整を行う地域コーディネーター 及び複数のコーディネーターと連絡調整等を行う統括コーディ ネーター配置や機能強化（持続可能な体制の整備、人材の育 成・確保、質の向上等） 重点 施策 ◎学校との連携・協働 ◎住民・保護者間の連絡・調整 社会教育のフィールドにおいて、地域の 人々や団体により「緩やかなネットワー クを形成した任意性の高い体制。地域の 実情に応じて活動内容を選択して実施。 （1）ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾄ機能 （2）多様な活動（より多くの 地域住民の参画） （3）継続的な活動 本部の構成３要素 重点 施策 19学校支援活動の実施
～学校支援地域本部～
学校支援活動
学校
支援内容や方針等についての合意形成（関係者により構成される協議会など） 地域コーディネーター地域住民等
学校支援ボランティア 地域住民や児童生徒の保護者、学生、 社会教育団体、NPO、企業など地域全体で活動に参画・協力 教員 教頭・主幹教諭等、 学校側の窓口 学校の教育活動 （活動の企画、学校・地域との連絡・調整） 参 画地域で学校を支援する仕組みづくりを促進し、子供たちの学びを支援するだけでなく、地域住民の生涯
学習・自己実現に資するとともに、活動を通じて地域のつながり・絆を強化し、地域の教育力の向上を図る
連携・協働
地域住民等の参画により、地域と学校が連携・協働しながら様々な学校支援活動を実施
＊学校・家庭・地域の連携協力推進事業の一部で実施 国 1/3 都道府県 1/3 市町村 1/3 【補助率】 （前年度予算額：5,079百万円の内数） 平成28年度予定額：5,246百万円の内数 学校支援活動 【活動の例】 ○ICT活用等による学習支援 （地域未来塾）※原則無料 ○授業補助 ○部活動支援（部活動の指導補助） ○環境整備 （図書室や校庭などの校内環境整備） ○学校行事支援 （会場設営や運営等の補助） ○子供の安全確保 （登下校時の通学路における見守り等） 20設置なし １～１９％ ２０～３９％ ４０～５９％ ６０～７９％ ８０％～ 札幌市 旭川市 函館市 仙台市 さいたま市 千葉市 横浜市 川崎市 新潟市 京都市 大阪市 福岡市 熊本市 広島市 青森市 盛岡市 秋田市 郡山市 宇都宮市 前橋市 高崎市 川越市 船橋市 柏市 富山市 金沢市 長野市 岐阜市 豊橋市 岡崎市 豊田市 東大阪市 枚方市 豊中市 姫路市 尼崎市 西宮市 和歌山市 福山市 高松市 松山市 高知市 久留米市 長崎市 大分市 宮崎市 鹿児島市 那覇市 横須賀市 いわき市 大津市 北九州市 下関市 静岡市 倉敷市 岡山市 堺市 高槻市 神戸市
平成２7年度
『学校支援地域本部』の実施状況
※ 公立小中学校における実施 ※「学校・家庭・地域の連携協力推進事業」を活用 ※ 被災3県は「学びを通じた被災地の地域コミュニティ再生支援事業」を活用 （全国平均 ３１．９％） 奈良市 名古屋市 相模原市 浜松市 越谷市 八王子市 21学校支援ボランティアによる効果
＜学校質問紙＞ 質問87（85）：学校支援地域本部などの学校支援ボランティアの仕組みにより、保護者や地域の人が学校におけ る教育活動や様々な活動に参加してくれますか ＜学校質問紙＞ 質問88（86）：保護者や地域の人の学校支援ボランティア活動は、学校の水準の向上に効果がありましたか よく参加してくれる 参加してくれる あまり参加してくれない 学校支援ボランティアの仕組みがない その他、無回答 【小学校】 【中学校】活動に参加する保護者や地域の人が年々増加している。
そう思う どちらかといえば、そう思う どちらかといえば、そう思わない そう思わない その他、無回答 【小学校】 【中学校】約９５
%
約８９
%
小学校では９割以上、中学校では８割以上の学校が「そう思う」又は「どちらかといえば、そう思う」と回答。 「平成２７年度全国学力・学習状況調査」 調査結果のポイントより 22※
現地の学校の復興計画には必ず「地域との連携強化」が明記されている
避難所となった宮城県内の中学校では、学校支援地域本部を設置している２０校では自治組織が順調に立ち上
がり、未設置の２０校では「混乱が見られた」。
学校支援地域本部設置校では、地域の方から「避難所は私たちに任せて、先生は子どもたちのことを考えて」
というような声があがり、自治組織が速やかに組織されるなど、緊急時の分担と協働作業がスムーズに進んだ。
一方、未設置校では、教員が子どもの安否確認などに加えて避難所運営に追われたり、避難所内でも物資配給
などでトラブルが見られた。
学校支援地域本部等の震災時の様子
＜宮城県の小中学校長40名アンケートより＞
23基本的な考え方
【基本的方向性】 絆づくりと活力あるコミュニティの形成
第２期教育振興基本計画
（平成２５年６月１４日閣議決定）（抜粋）
○ 活力あるコミュニティが人々の学習を支え、生き抜く力をともに培い、人々の学習がコ
ミュニティを形成・活性化させるという好循環の確立に向けて、地域の教育資源を結び
つけ、学校や公民館等を拠点とした多様な人々のネットワーク・協働体制を確立する必
要がある。
○ このため、
全ての学校区において、学校と地域が連携・協働する体制が構築されること
を目指し、社会全体で学校や子どもたちの活動を支援する取組や地域とともにある学
校づくりを推進
する。また、学校や公民館等の社会教育施設をはじめとする学びの場
を核にした地域コミュニティの形成を目指した取組を推進する。(以下略)
◆ 今後５年間に実施すべき教育上の方策
「活力あるコミュニティ形成と絆づくりに向けた学習環境・協働体制」
成果指標
すべての学校区
において、
学校支援地域本部など学校と地域が組織的に連携・協働する
体制を構築
24まち・ひと・しごと創生総合戦略
（2015改訂版）
（平成
27年12月24日閣議決定） （抜粋）
（２）地方への新しいひとの流れをつくる
（エ）地方大学等の活性化
学校を核として、学校と地域が連携・協働した取組や地域資源をいかした教育活動を
進める
とともに、郷土の歴史や人物等を取り上げた地域教材を用い地域を理解し愛着
を深める教育により、地域に誇りを持つ人材の育成を推進する。
【主な重要業績評価指標】
全ての小・中学校区に学校と地域が連携・協働する体制を構築する
【主な施策】
◎ (2)-(エ)-② 地元学生定着促進プラン
地域と学校が連携・協働して教育活動や地域活性化を行う学校支援地域本部にお
いては、文部科学省の「学校・家庭・地域の連携協力推進事業」を活用した取組が全
国9,607校（2015年８月現在、前年度比549校増）の公立小・中学校で実施されている。
これらの取組の充実を目指し、
地域住民や地域・学校との連絡調整を行う地域コー
ディネーター
（2015年度約11,400人(前年度比1,300人増)
及び未実施地域での取組を
加速化する統括コーディネーターの配置を推進
する。
25地域コーディネーターの業務・役割
学校と地域をつなぐ地域コーディネーター育成テキストNPO法人 スクールアドバイスネットワーク 作成〔統括コーディネーターについて〕
未実施地域における取組を加速化
地域コーディネーターの資質や取組の質の向上
元校長、PTA会長、青少年団体会長、経験豊富なコーディネーターなど地域の
ボランティアリーダーが参画
主な経費は、活動を行う際の謝金など（活動する際の交通費については今後検討）
（１）各地域における学校支援活動（学校支援地域本部、放課後子供教室、土曜日の教育支援活動）
などの立ち上げ支援
・元校長が各市町村教育委員会や学校を回り、学校支援の重要性（好事例の提供等）を働きかけ
・地域コーディネーターの人材確保など、効率的な活動体制の構築支援
（２）各学校における事業の充実及び地域の教育力を活用する仕組みづくり
・ボランティア団体、企業、NPOなどを紹介し、各学校における取組支援の充実
・事業のコーディネーター研修会などの講師として、コーディネート機能を強化
・地域ボランティア同士のネットワークづくりの推進
考えられる取組事例
27【
開始年度別
研修会】 （年３回）
・日程：学校支援地域本部を開始した年度ごとに対象を分け、 年度初めの５月に実施（３日間） ・対象者：学校担当職員、地域コーディネーター ・内容：講話、 意見交換（ワールド・カフェ方式） ・対象者：一般市民、地域教育コーディネーター、学校関係者、社会教育施設職員 等 ・講師：スポーツライター兼キャスター ※全体の進行はお笑い集団 （学校での講演活動や教員研修会での講演経験を持つ） ・内容：事業紹介、講演、トークタイム ・テーマ：「ふる里の人とつながる！ひかりあう！」 ・対象者：①地域教育コーディネーター、学校長 ②地域教育コーディネーター、学校担当者 ・内容：①事例発表、講演 ②グループ情報交換会、講演 ・講師：①大学准教授（教育学部） ②大学専任講師（人文学部） 《主な特徴》・新規実施校や開始年度別、教職員対象など課題が異なりそうな対象者を分けた研修会を実施 ・その他、共通のコーディネーター研修（年３回）、一般の方も交えた普及啓発フォーラムを開催【
教職員対象
研修会】 （年５回）
・対象者：新任校長、新任教頭、 １２年経験者、初任者、 新任事務職員（対象者別に実施） ・講師：元小学校長、 新潟市教育委員会指導主事、 大学教授（経営情報学科） ・教職員課、総合教育センターと
連携して実施
【個別対象者別研修会
】 ・内容：職員紹介、事務手続きやハンドブックの説明、事例発表 ・事例発表者：地域教育コーディネーター, 小学校教諭【
新規実施校
研修会】 （年１回）
・テーマ：①「地域とともに歩む学校づくり ～校長に求められるリーダーシップ～」 ②「地域と学校パートナーシップ事業 ～ステップアップのための提言～」 ※②については、小・特支、中・中等教育に分け、２日間実施 【地域教育コーディネーター等向け研修会】 （年３回） 【一般の方々も交えた教育フォーラム】 （年１回）コーディネーターの育成・機能強化に向けた研修の充実
地域コーディネーター等向け研修会
（平成25年度実績）
（新潟市）
28中学生・高校生等を対象
に、大学生や教員
OBなど
地域住民の協力やＩＣＴの活用等による学習支
援を実施
経済的な理由や家庭の事情により、
家庭での学習が困難であったり、学習習慣が十分に身についていない
中学生・高校生等への地域と学校の連携・協働による学習支援を実施
教員を志望する大学生などの地域住民、学習塾などの民間教育事業者、ＮＰＯ等の協力により、多様な視
点からの支援が可能
＜放課後学習支援＞ ・対象は中１～３の希望者 ・年間約80回 (学期中の週２回(２時間程度)) ＊学校の空き教室を利用、無料 ・指導員による個別指導と自習 ＊指導員：教員志望の講師や大学生など全生徒を対象
とした
学習支援
の事例
【東京都内のある中学校の取組】学習支援が必要な中学生・高校生等を対象とした学習支援
～地域住民の協力を得た地域未来塾の充実～
地域未来塾
について
＊学習支援が必要な中学生・高校生等に対して学習習慣の確立と基礎学力の定着 ＊高等学校等進学率の改善や学力向上学習機会の提供によって、貧困の負の連鎖を断ち切る
平成
31年度末までの目標数
H27年度 ２，０００ 中学校区 H31年度 ５，０００ 中学校区 （50％） H28年度 ３，０００ 中学校区ＩＣＴの活用等により、学習支援を一層促進し、可能な限り早期に目標達成
新たに高校生を 支援 高校生支援 全国展開 （２８年度予定額：269百万円 （前年度予算額207百万円） ※学校・家庭・地域の連携協力推進事業の内数 ） 29学習支援の取組事例
実 施 の 経 緯 ：「添田中学校おやじ会」（※）による提案 添田町と福岡県立大学は以前から連携関係があり、 大学の協力を得て実施（添田町から大学に打診して実現） 目 的 ・ ね ら い ：学習の基礎・基本の定着による町内中学校の学力向上 地域の大人が生徒と接することによる非行防止 対 象 ・ 実 施 教 科 ：中学3年生（全生徒の約半数が参加）／国語、数学、英語 学 習 内 容 ：中学1年～3年に学習した教科内容の反復学習など 実 施 時 期 ・ 時 間 ：6月～2月の毎週土曜日（9:00～12:00） 実 施 体 制 ：福岡県立大学の学生による講師（各回6人）と「添田中学校おやじ会」の見守りによる実施 実 施 形 態 ：基礎コース･･･自習形式が主だが講義形式の場合もあり／応用コース･･･自習形式が基本大学生による学習支援（添田「英峰塾」）を実施
添田町立添田中学校（福岡県）
• 福岡県立大学、添田町教育委員会にそれぞれコーディネーターを 置くことにより、円滑な連携が取れている • 講師の大学生からの提案で、基礎コースと応用コースという習熟 度別のコースを設けた（受講生自身の選択制） • 学内のﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｾﾝﾀｰでの周知や大学ｳｪﾌﾞｻｲﾄへの掲載等により、 大学内における英峰塾の認知度が高く、講師となる大学生が十分 に集まり、英峰塾の成功につながっている（平成27年度：教育や看 護を学ぶ学生15人が講師として登録） • 運営委員会に顧問として福岡県立大学の教授が参加しており、総 合的な見地から意見をもらっている • 大学とも協議し、学生の謝金額を決定している 添田「英峰塾」の成果 添田「英峰塾」のポイント 添田「英峰塾」の概要 ※ 添田中学校の男性保護者が学校応援活動を行うために組織 • 英峰塾に参加している生徒全員が進学している • 受講生自身の選択制による習熟度別のコースを設けたことに より、生徒のやる気を出させることにつながった • 大学生と信頼関係を築くことにより、英峰塾に参加している生 徒のコミュニケーション能力が向上した • 大学生に受験等の相談ができる • 講師の学生は教員を目指している者も多く、大学生にとっても 貴重な経験となっている • 英峰塾に参加していた生徒が福岡県立大学に進学し、英峰塾 の講師となる事例もあり、地域人材の好循環が生まれ、地域 の教育力向上が図られている 30「地域未来塾」の取組事例
目 的 ・ 背 景 ：御船町には塾が少なく、学力向上のために町が学習支援を行う必要があった 対 象 者 ／ 応 募 数 ：中学1年生～3年生／74人（全中学生の18％） 実 施 教 科 ：国語、数学、英語、理科 学 習 内 容 ：通常の授業で学習している内容（テスト前はテスト範囲を学習） 実 施 時 期 ・ 時 間 ：夏・冬休み期間中は午前中に40分を3コマ 学期中は土曜日の午前中に40分を3コマ 実 施 体 制 ：1コマにつき、学習支援員2名で実施 3年生対象が2クラス､1・2年生対象が1クラス、計3クラスで実施 実 施 形 態 ：自習形式が基本（授業形式で行う場合もあり）民間教育事業者（学習塾）を取り入れた地域未来塾を実施
御船町立御船中学校（熊本県）
• 学習支援員の負担軽減、ノウハウ吸収等のため、民間教育事業者（学習塾）を取り入れた地域未来塾を実施 • 中学生に教えるため、学習支援員は、塾の元経営者や教員免許等の資格保有者、教育業務経験者にお願いするという方針の もと募集（H27.10現在、学習塾講師や元教員など24人が学習支援員として活動） • 基本的に自習形式で実施しているが、学習支援員が必要と判断すれば授業などの形式に変更 • 学習支援員2名1組で担当しており、当日の内容の打合せや意見交換を行うための控室（準備室）を確保 • 業務内容を明確化するため、コーディネーター及び学習支援員の服務規程を整備 • 学校の部活動と実施時間を調整（地域未来塾：午前、部活：午後／時間が重なった場合は地域未来塾を優先） • 地域未来塾実施前と比べると、地域未来塾に参加した 3年生のうち約半数のテスト順位が上がった • 地域未来塾に参加している生徒の意欲向上が感じられ る • 分からないところを分かりやすく丁寧に教えてもらった • 入試のことや勉強の仕方が分かった • 家よりも学校の方が効率がよいので、地域未来塾があってよかった • 分からないところを気軽に質問でき、とてもよかった 学校・コーディネーター・学習支援員の声 地域未来塾に参加している生徒の声 御船中学校地域未来塾のポイント 御船中学校地域未来塾の概要 3年生のクラス風景 31地域未来塾の実施に当たって
① 一部の児童・生徒に対象を絞った事業ではない
•
経済的な理由や家庭の事情により、家庭での学習が困難出であったり、学習習慣が十分に身についてい
ない子供たちを含めた、中学生・高校生等を対象としている
•
地域の実情に応じた進め方でかまわない（対象を絞った活動を行うことも可能）
② 学校支援地域本部は本事業の要件ではない
（
H28年度～）
•
学校支援地域本部がなくても地域未来塾の実施は可能
•
ただし、その場合は「教育委員会等の管理下で行われること」、「これまでの取組（放課後子供教室、土曜日
の教育活動を含む）において、地域コーディネーターが企画調整等を進めてきた成果等を生かした地域ぐる
みの取組とすること」など、補助金の交付に一定の条件を設ける。
•
将来的には、学校支援地域本部等の設置につなげるなど、学校・家庭・地域が連携・協働した学びの支援
のための仕組みづくりを行っていただきたい
③ 地方公共団体は、ＮＰＯや民間企業等に委託して実施が可能
④ ＩＣＴを活用することで学習環境をより豊かにすることが可能
•
地域人材による学習支援が本事業の中心ではあるが、より高度な内容となった場合に、タブレット端末等を
活用した学習支援も有効と考えられる
•
学習支援に対応できる地域人材の確保が難しい場合も想定され、それを補う役割もある
•
山間部や離島など、塾等に通うことが難しく、ＩＣＴ活用の実効性が高い地域については、特に活用を積極的
に検討していただきたい
⑤ 夏休みの集中講義などでも実施が可能
※ 現時点での想定であり、今後変更もあり得る。 確定した実施内容については、実施要項等で 周知する。 32子供の貧困対策会議（第
4回）
（平成
27年12月 ※持ち回り開催）（抜粋）
すべての子どもの安心と希望の実現プロジェクト
Ⅱ ひとり親家庭・多子世帯等自立応援プロジェクト
３ 学びを応援
④ 学習が遅れがちな子供やさらに学びを深めたい子供を対象とした学習支援
○ 経済的な理由や家庭の事情により、
家庭での学習が困難で、学習習慣が十分
に身についていない中学生等に対して
、大学生や元教員等
地域住民の協力やＩ
ＣＴの活用等による、原則無料の学習支援（地域未来塾）を拡充する
とともに、
高校卒業や大学等への進学を後押しするため
、平成
28年度から新たに
高校生
へ対象を広げる
。
33（ＫＰＩ）
• 可能な限り早期に「地域未来塾」を5,000中学校区で実施する。
子供の貧困対策に関する大綱
（平成
26年8月29日閣議決定）（抜粋）
第４ 指標の改善に向けた当面の重点施策
１ 教育の支援
（１）学校をプラットフォームとした総合的な子供の貧困対策の展開
（地域による学習支援）
放課後子供教室や学校支援地域本部、土曜日の教育支援活動等の取組を推進し、放課後等の学習支
援を充実する
。その際、学習等に課題を抱える子供に学習支援や生活支援を実施しているＮＰＯやフリー
スクール等と各自治体との連携を促進するなど、子供の状況に配慮した支援の充実を図る。さらに、学校・
家庭・地域の協働の基盤となるコミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）の設置の促進により、地域に
よる学習支援等の一層の促進・充実を図る。
（５）生活困窮世帯等への学習支援
（略）そのほか、放課後補習や、
放課後子供教室、学校支援地域本部、土曜日の教育支援活動等を推進
し、放課後等の学習支援を充実する
。その際、ＮＰＯ等と各自治体との連携を促進するなど、子供の状況に
配慮した支援の充実を図る。（再掲）
第
189回国会における安倍内閣総理大臣所信表明演説
（平成
27年2月12日）（抜粋）
（子供たちの教育再生）
「できないことへの諦め」ではなく「できることへの喜び」与える。地域の人たちの協力を得ながら
、中学校で放課
後などを利用して無償の学習支援を行う取組を、全国二千か所に拡大
します。
34放課後子供教室
（文部科学省）地域コーディネーター
大学生・企業OB、地域の高齢者、民間教育事業者、 文化・芸術団体等の様々な人材教育活動推進員
教育活動サポーター
（学習支援や多様なプログラムの実施、安全管理）放課後児童クラブ
（厚生労働省）女性の活躍推進のためには、共働き家庭等の「小１の壁」を打破するとともに、次代を担う人材を育成する
ため、全ての就学児童が放課後を安心・安全に過ごし、多様な体験・活動ができるよう、厚生労働省と連携
して総合的な放課後対策に取り組むことが必要
『放課後子ども総合プラン』
として、実施（H26.7月策定） ・余裕教室等の利用促進 ・学校敷地内の専用施設を利用 ・体育館などの一時利用の促進 多様な プログラム の提供 国 1/3 都道府県 1/3 市町村 1/3 【補助率】 取組の企画、担い手確保、全体調整 放課後児童クラブに登録している児童の参加を促進 双方で情報共有放課後児童クラブ支援員
【共通のプログラム】 ○室内での活動 ・学習支援（宿題の指導、予習・復習、補充学習等） ・多様な体験プログラム（実験・工作教室、英会話、文化・芸術教室等） ○校庭・体育館での活動 スポーツ活動（野球、サッカー、一輪車）など 放課後児童クラブに 参加している子供が 放課後子供教室の共通 プログラムに参加 連携 協働 小学校など 参画 ①地域と学校の連携・協働による全ての子供たちを対象とした 学習支援・プログラムの充実 ②一体型または連携型の放課後児童クラブ・放課後子供教室 を計画的に整備（一体型の取組を推進） 平成31年度末までの目標数 【H27年度】 14,000か所 【H31年度】 20,000か所 約半数は放課後 児童クラブと一体型 【H28年度】 15,500か所 ＜学校区毎の協議会などで取組を促進＞放課後子供教室
平成28年度予定額：5,246百万円の内数 （前年度予算額 5,079百万円の内数） 学校・家庭・地域の連携協力推進事業の一部で実施～ 放 課 後 子 ど も 総 合 プ ラ ン の 推 進 ～
35設置なし １～１９％ ２０～３９％ ４０～５９％ ６０～７９％ ８０％～ 札幌市 旭川市 函館市 仙台市 さいたま市 横浜市 川崎市 相模原市 新潟市 浜松市 福岡市 広島市 青森市 盛岡市 秋田市 郡山市 いわき市 宇都宮市 前橋市 高崎市 川越市 船橋市 富山市 金沢市 岐阜市 豊橋市 豊田市 東大阪市 枚方市 豊中市 姫路市 尼崎市 西宮市 和歌山市 福山市 高松市 松山市 高知市 久留米市 大分市 宮崎市 鹿児島市 那覇市 横須賀市 大津市 北九州市 下関市 静岡市 倉敷市 岡山市 堺市 高槻市 神戸市
平成２7年度
「放課後子供教室」の実施状況
※ 公立小学校における実施 ※「学校・家庭・地域の連携協力推進事業」を活用 ※ 被災3県は「学びを通じた被災地の地域コミュニティ再生支援事業」を活用 （全国平均 ４８．０％） 長崎市 熊本市 京都市 柏市 長野市 岡崎市 千葉市 奈良市 名古屋市 大阪市 八王子市 越谷市 36新たな「放課後子ども総合プラン」の策定
政府における放課後対策に関する最近の主な経緯
【平成26年５月28日：産業競争力会議 課題別会合】
～田村厚生労働大臣・下村文部科学大臣より「放課後子ども総合プラン」の策定方針を提示～【平成26年６月24日：「日本再興戦略」改訂２０１４―未来への挑戦（閣議決定）】
いわゆる「小１の壁」を打破し次代を担う人材を育成するため、「待機児童解消加速化プラン」に加えて、「放課後子 ども総合プラン」を策定し、2019年度末までに30万人の放課後児童クラブの受け皿を拡大する。あわせて、１万か所以 上の場所で、放課後児童クラブと放課後子供教室の一体化を行う。放課後子どもプランの推進
（平成１９年度から実施） 放課後児童クラブ（厚生労働省）と放課後子供教室（文部科学省）の連携を推進 【主な成果】市町村毎の運営委員会への教育委員会及び福祉部局担当者の参画や、両事業の指導者研修の合同開催等 【主な課題】放課後児童クラブと放課後子供教室を別々に行うなど連携が不十分平成
26年７月31日「放課後子ども総合プラン」の策定（地方自治体に両省から通知）
平成
26年７月31日「放課後子ども総合プラン」の策定（地方自治体に両省から通知）
【平成26年５月22日：
安倍総理大臣 一体型施設を視察
】
放課後児童クラブと放課後子供室の一体型施設である、横浜市立中丸小学校「放課後キッズクラブ」を視察。 視察終了後、「放課後子どもプランを更に拡充し、５年間で放課後児童クラブの約３０万人分の受け皿を確保する」旨発言。【平成26年３月19日：経済財政諮問会議・産業競争力会議 合同会議】
安倍総理から、「小１の壁」の打破のため、下村文部科学大臣、田村厚生労働大臣が協力し、両省の関連施策の一体運用、学校の 校舎の徹底活用などを検討し、学童保育等を拡大するためのプランの策定を指示。 【下村大臣も横浜市の取組を視察（H26.10)】 37○共働き家庭等の「小1の壁」を打破するとともに、次代を担う人材を育成するため、全ての就学児童が放課後等を安全・安心に過ごし、 多様な体験・活動を行うことができるよう、一体型を中心とした放課後児童クラブ及び放課後子供教室の計画的な整備等を進める 「放課後子ども総合プラン」の全体像 ○平成31年度末までに ■放課後児童クラブについて、約30万人 分を新たに整備 （約90万人⇒約120万人） ・新規開設分の約80％を小学校内で実施 ■全小学校区（約２万か所）で一体的に 又は連携して実施し、うち１万か所以 上を一体型で実施 （約600か所⇒1万か所以上）を目指す ※小学校外の既存の放課後児童クラブについても、 ニーズに応じ、余裕教室等を活用 ※放課後子供教室の充実（約1万カ所⇒約2万カ所） ○平成31年度末までに ■放課後児童クラブについて、約30万人 分を新たに整備 （約90万人⇒約120万人） ・新規開設分の約80％を小学校内で実施 ■全小学校区（約２万か所）で一体的に 又は連携して実施し、うち１万か所以 上を一体型で実施 （約600か所⇒1万か所以上）を目指す ※小学校外の既存の放課後児童クラブについても、 ニーズに応じ、余裕教室等を活用 ※放課後子供教室の充実（約1万カ所⇒約2万カ所） 国全体の目標 ○国は「放課後子ども総合プラン」に基 づく取組等について次世代育成支援対 策推進法に定める行動計画策定指針に 記載 ○市町村及び都道府県は、行動計画策定 指針に即し、市町村行動計画及び都道 府県行動計画に、 ・平成31年度に達成されるべき一体型の目 標事業量 ・小学校の余裕教室の活用に関する具体的 な方策 などを記載し、計画的に整備 ※行動計画は、子ども・子育て支援事業計画と 一体のものとして策定も可 ○学校施設の活用に当たっての責任体制の明確化 ・実施主体である市町村教育委員会又は福祉部局等に管理運営の責任の所在を明確化 ・事故が起きた場合の対応等の取決め等について協定を締結するなどの工夫が必要 ○学校施設の活用に当たっての責任体制の明確化 ・実施主体である市町村教育委員会又は福祉部局等に管理運営の責任の所在を明確化 ・事故が起きた場合の対応等の取決め等について協定を締結するなどの工夫が必要 国 全 体 の 目 標 を 達 成 す る た め の 具 体 的 な 推 進 方 策 学校施設を徹底活用した実施促進 ○余裕教室の徹底活用等に向けた検討 ・既に活用されている余裕教室を含め、運営委員会等において活用の可否を十分協議 ○余裕教室の徹底活用等に向けた検討 ・既に活用されている余裕教室を含め、運営委員会等において活用の可否を十分協議 ○放課後等における学校施設の一時的な利用の促進 ・学校の特別教室などを学校教育の目的には使用していない放課後等の時間帯に活用するな ど、一時的な利用を積極的に促進 ○放課後等における学校施設の一時的な利用の促進 ・学校の特別教室などを学校教育の目的には使用していない放課後等の時間帯に活用するな ど、一時的な利用を積極的に促進 一体型の放課後児童クラブ及び放課後子供教室の実施 ○一体型の放課後児童クラブ及び放課後子供教室の考え方 ・全ての児童の安全・安心な居場所を確保するため、同一の小学校内等で両事業を実施し、共働き家庭等 の児童を含めた全ての児童が放課後子供教室の活動プログラムに参加できるもの 全ての児童が一緒に学習や体験活動を行うことができる共通のプログラムの充実 活動プログラムの企画段階から両事業の従事者・参画者が連携して取り組むことが重要 実施に当たっては、特別な支援を必要とする児童や特に配慮を必要とする児童にも十分留意 放課後児童クラブについては、生活の場としての機能を十分に担保することが重要である ため、市町村が条例で定める基準を満たすことが必要 ○放課後児童クラブ及び放課後子供教室が小学校外で実施する場合も両事業を連携 ・学校施設を活用してもなお地域に利用ニーズがある場合には、希望する幼稚園など の社会資源の活用も検討 ・現に公民館、児童館等で実施している場合は、引き続き当該施設での実施は可能 市町村及び都道府県の体制等 ○市町村には「運営委員会」、都道府県には「推進委員会」を設置し、教育委員会と福祉部局の連携を強化 ○「総合教育会議」を活用し、首長と教育委員会が、学校施設の積極的な活用など、総合的な放課後対策の在り方について十分協議 ※国は「放課後子ども総合プラン」に基づく市町村等の取組に対し、必要な財政的支援策を毎年度予算編成過程において検討 趣旨・目的 市町村及び都道府県の取組 放課後児童クラブ及び放課後子供教室の連携による実施 （平成２６年７月３１日策定） （文部科学省・厚生労働省） 38
「放課後子ども総合プラン」の推進
実施場所 小学校 ５３．１％（余裕教室 ２９．２％、専用施設 ２３．９％）、 児童館 １１．８％、その他（専用施設、公的施設など） ３５．１％ （平成２７年５月） 指導者 実施か所数 (クラブ児童数) ２２，６０８か所（１，０２４，６３５人）（平成２７年５月） ※小学校内で実施するクラブ（12,011か所）のうち、同一小学校内で放課後子供教室を実施しており、 活動プログラムに参加している数３，６０９か所 １４，３９２か所（平成２７年８月） 趣 旨 小学校 ７４．０％、公民館 １１．８％、児童館 ４．０％、 その他（中学校、特別支援学校など） １０．２％ （平成２７年８月） 全ての子供を対象として、安全・安心な子供の活動拠点（居場所）を 設け、地域の方々の参画を得て、学習やスポーツ・文化芸術活動、地域 住民との交流活動等の機会を提供する取組を推進する。 共働き家庭など留守家庭の小学校に就学している児童に対して、放課 後に適切な遊びや生活の場を与えて、その健全な育成を図る。（児童福 祉法第６条３第２項に規定） ※平成24年の児童福祉法改正により、対象年齢を 「おおむね10歳未満」から「小学校に就学している」児童とした。（平成27年４月施行） 放課後子供教室 （文部科学省） 放課後児童クラブ （厚生労働省） 放課後児童支援員等（専任） 開設日数 １１１日 （平均） 原則として長期休暇を含む年間２５０日以上 地域の協力者等 Ｈ28予定額 ５，２４６百万円の内数（２７予算額：５，０７９百万円） ５８，２６７百万円（２７予算額：５７，４９７百万円）※H２８予定額には、平成２７年度補正予算（案）額７９２百万円を含む。 ○共働き家庭等の「小1の壁」を打破するとともに、次代を担う人材を育成するため、全ての就学児童が放課後等を安全・安心に過ごし、 多様な体験・活動を行うことができるよう、一体型を中心とした放課後児童クラブ及び放課後子供教室の計画的な整備等を進める 趣旨・目的 ■放課後児童クラブについて、約30万人分を新たに整備（約90万人⇒約120万人） ■新規開設分の約80％を小学校内で実施（現行約52％）を目指す ※小学校外の既存の放課後児童クラブについても、ニーズに応じ、余裕教室等を活用 ■放課後児童クラブについて、約30万人分を新たに整備（約90万人⇒約120万人） ■新規開設分の約80％を小学校内で実施（現行約52％）を目指す ※小学校外の既存の放課後児童クラブについても、ニーズに応じ、余裕教室等を活用 取組の現状 国全体の目標（平成３１年度末まで） ■全小学校区（約２万か所）で一体的に又は連携して実施し、 うち１万か所以上を一体型で実施（現行約600か所）を目指す ※放課後子供教室の充実 （約1万カ所⇒約2万カ所） ■全小学校区（約２万か所）で一体的に又は連携して実施し、 うち１万か所以上を一体型で実施（現行約600か所）を目指す ※放課後子供教室の充実 （約1万カ所⇒約2万カ所） ○市町村行動計画等に基づく計画的な 整備 ○学校施設を徹底活用した実施促進 ・管理運営の責任の所在を明確化 ・既活用分を含めた余裕教室の徹底活用 ・放課後等の一時的な利用の促進 ○両事業の従事者・参画者の連携強化に よる共通プログラムの充実 ○総合教育会議の活用による市町村に おける総合的な放課後対策の協議 ○市町村行動計画等に基づく計画的な 整備 ○学校施設を徹底活用した実施促進 ・管理運営の責任の所在を明確化 ・既活用分を含めた余裕教室の徹底活用 ・放課後等の一時的な利用の促進 ○両事業の従事者・参画者の連携強化に よる共通プログラムの充実 ○総合教育会議の活用による市町村に おける総合的な放課後対策の協議 （平成２６年７月３１日策定・公表） 39○共働き家庭等も含めた全ての就学児童を対象に、共通の活動場所において多様な共通プログラムを実施 ○活動場所は学校の余裕教室や特別教室（家庭科室や理科室、ランチルーム等）、学校敷地内の専用施設等の安 心・安全な活動場所を活用 １７：００まで
