目標安全レベル達成を指向する次世代の船舶安全基準のあり方ー GBS (Goal Based Standard) by SLA (Safety Level Approach) ー

(1)

目標安全レベル達成を指向する次

世代の船舶安全基準のあり方

ー

_{GBS (Goal Based Standard) by SLA}

(Safety Level Approach)

ー

運航・システム部門

金湖富士夫、三友信夫、伊藤博子

国際連携センター

吉田公一

(2)

内容

1.

1. 背景

背景

2.

2. 目標安全レベル達成指向型基準

目標安全レベル達成指向型基準

_(SLA

_-

_GBS)

について

3. SLA

-

GBS Tier I

4. SLA

-

GBS Tier II

5. SLA

-

GBS

ガイドライン

6.

(3)

1.

1. 背景

背景

IMO

における

_GBS

_-

_SLA

の長期作業計画

Tier I

を見直すために、船種毎に全体的かつハイレ

ベルな観点から現状の安全レベルを決定

MSC

における

FSA

作業の成果の検討

タンカー、バルクキャリアを対象にした仕様的アプ

ローチに基づく

GBS

の階層構造の検討

タンカー、バルクキャリアを対象にした仕様的アプ

ローチに基づく

GBS

を

SLA

により

Tier II

を検討し発展

させる。

他分野の設計手法、人的要因、組織の寄与等の検

討のためリスクモデルを検討

GBS

ガイドラインの作成

(4)

1.

1. 背景

背景

欧州

_SAFEDOR

2000

万ユーロの大プロジェクト

(

2005/2

開始、

∼

₂₀₀₈

₎

リスクベースによる個船の設計手法の開発

リスクベースによる

設計

の承認方式の開発

(5)

2

2 ．目標安全レベル達成指向型基準

．目標安全レベル達成指向型基準

(SLA

-

GBS)

とは何か

下記を実現する安全基準策定手続きを、目標安全

レベル達成指向型基準

₍

_{GBS based on SLA}

₎

と呼ぶ

①達成すべき安全目標をリスクレベルにより定める。

(Tier I)

②

それを実現するための性能要件を設定する。

_(Tier

II)

③

各種の国際基準、船級規則等は安全目標および性

能要件を満足するように定める。

_{(Tier III(IV),IV(V) )}

④

各種国際基準、船級規則が安全目標および性能要

件を満たしているかどうか検証する手続きを内在す

る。

₍

_{Tier V(III)}

₎

(6)

2

2 ．目標安全レベル達成指向型基準

．目標安全レベル達成指向型基準

_(SLA

_-

_GBS)

とは何か

これからの海事産業の主要概念

(Key

Conceipt

_Conceipt

)

₎

GBS

FSA

RBD/R

リスクモデル

目標

/性

能要件

_/

承認

承認の依頼

評価の依頼

リスクモデル

/評価結果

(7)

2

2 ．目標安全レベル達成指向型基準

．目標安全レベル達成指向型基準

_(SLA

_-

_GBS)

とは何か

キーワード

GBS : Goal Based Standard

SLA : Safety Level Approach

_{SLA : Safety Level Approach}

RBA : Risk Based Approval

FSA : Formal Safety Assessment

REC : Risk Evaluation Criteria

RBD : Risk Based Design

_{RBD : Risk Based Design}

(8)

Break down

Rule

IMO Committee Level (MSC,MEPC)

Sub-committee level (FP, DE, NAV, …)

Classification societies

ISO

Goal setting

Goal

Subgoal

Functional

requirement

Functional

requirement

Functional

requirement

Goal maintenance

Goal and functional requirements

are common to any regulations.

Reflection

(verification, validation, or

justification processes)

Tier I

Tier II

2

2 ．目標安全レベル達成指向型基準

．目標安全レベル達成指向型基準

_(SLA

_-

_GBS)

とは何か

SLA

-

_-

GBS

_GBS

の

IMO

_IMO

における機能

FSA

(9)

GBS

-

_-

SLA Tier I(

_{SLA Tier I(}

目標設定

₎

総合許容

_{/目標セイフティレベル}

上限値

衝突

座礁

転覆

_{浸水(構造損傷)}

火災

接触(単衝突)

機関損傷

+

₊

+

₊

Tier Ⅰ：

●総合許容セイフティ・

レベルおよび目標

セイフティ・レベル

を決める

●海難毎の許容セイフ

ティレベルおよび

目標セイフティ・レ

ベルを決める

海難毎許容

_{/目標セイフティレベル}

下限値

目標値

ALARP (As Low As Reasonably Practicable)領域:

_{実行可能な}

_{(ex.経済合理性が成立する)範囲で}

(10)

GBS

-

SLA Tier I(

目標設定

₎

共通船種区分案

_(LRF

によるデータベース上の

区分けを援用

₎

LNG Tanker LPG Tanker Chemical Tanker

Chemical/Oil Products Tanker Crude Oil Tanker

Oil Products Tanker Water Tanker Bitumen Tanker Wine Tanker Vegetable Oil Tanker Fruit Juice Tanker Molasses Tanker Oil-Sludge Tanker Edible Oil Tanker Fish Oil Tanker Coal/Oil Mixture Tanker Latex Tanker Beer Tanker Bulk Carrier Ore Carrier Bulk/Oil Carrier Ore/Oil Carrier

Self Discharging Bulk Dry Self-Discharging Bulk Carrier Cement Carrier

Wood Chips Carrier Urea Carrier Aggregates Carrier Limestone Carrier Alumina Carrier Refined Sugar Carrier Powder Carrier Mud Carrier Other Bulk Dry

Bulk Dry / Oil Tankers Liquefied Gas Chemical Oil Other Liquids Bulk Carriers Bulk Dry

General Cargo Ship Palletised Cargo Ship Deck Cargo Ship

Passenger / General Passenger/General Cargo Ship Container Ship

Passenger/Container Ship Refrigerated Cargo Refrigerated Cargo Ship

Ro-Ro Cargo Ship Vehicles Carrier

Container Ro-Ro Cargo Ship Landing Craft

Passenger/Ro-Ro Cargo Ship Passenger/Landing Craft Passenger (Cruise) Ship Passenger Ship Livestock Carrier Barge Carrier Heavy Load Carrier Nuclear Fuel Carrier Log-Tipping Ship Pearl Shells Carrier Stone Carrier Pulp Carrier Dry Cargo / Passenger

General Cargo

Container

Passenger / Ro-Ro Cargo Ro-Ro Cargo

Other Dry Cargo Passenger

(11)

GBS

-

SLA Tier I(

目標設定

₎

ロイド統計船舶

₍

一般商船

₎

リスクレベル

(

個人リスク

_:

乗船者数

₂₀

人／隻と仮定

₎

1.0E-07

1.0E-06

1.0E-05

1.0E-04

1.0E-03

1978-1980

1981-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2000

2001-2005

西暦

P

LL(

死者

数/

隻

*

年

)

沈没

行方不明

火災/爆発

衝突

接触(単衝突)

座礁

戦闘行為

機関/船体損傷

その他

全体

(12)

GBS

-

SLA Tier I(

目標設定

₎

他交通モード、労働災害との比較

ー

個人

リスク

₍₁₀

万時間当たりの死者数

₎

ー

1.0E-05

1.0E-04

1.0E-03

1.0E-02

1.0E-01

1983

1988

1993

1998

2003

西暦

(人

/1

0万

人時間

)

内航旅客船

内航貨物船

航空機全体

自動車全体

バス・タクシー

トラック

自家用車

鉄道

1.0E-05

1.0E-04

1.0E-03

1.0E-02

1.0E-01

1983

1988

1993

1998

2003

西暦

(人

/1

0万

人時間

)

内航旅客船

内航貨物船

全産業

林業

鉱業

建設業

製造業

造船業

運輸通信業

電気・ガス・熱供給・水道

卸売・小売業、飲食店

サービス業

他交通モード

労働災害

(13)

GBS

-

SLA Tier I(

目標設定

₎

ロイド統計船舶

₍

一般商船

₎

リスクレベル

(FN

線図：

_Frequency

_vs

_{Number of fatality)}

1.0E-06

1.0E-05

1.0E-04

1.0E-03

1.0E-02

1

10

100 1000

人命損失数(人)

頻

度

(1/(

隻・

年)

LRF貨物船(1983-1992) LRFタンカー(1983-1992) LRF旅客船(1983-1992) LRFその他(1983-1992) LRF漁船(1983-1992) LRF貨物船(1993-2002) LRFタンカー(1993-2002) LRF旅客船(1993-2002) LRFその他(1993-2002) LRF漁船(1993-2002)

上限値

_(仮)

下限値

_(仮)

(14)

2. GBS

-

_-

SLA Tier II(

_{SLA Tier II(}

機能要件

₎

船舶システム

交通環境自然環境 ( 気象 , 海象・・・) 地形環境環境システム

リスクモデル-

救命サブシステム要素1 要素2 要素3 運航サブシステム要素1 要素2 要素3 要素4 構造サブシステム要素1 要素2 要素3 人間・組織サブシステム要素1 要素2 要素3 要素4 火災防止・対処サブシステム要素1 要素2 要素3 機関サブシステム要素1 要素2 要素3 要素4

Tier Ⅱ：

● 包括的

_{/海難毎のリスクモ}

デルを構築する。

● 事故シナリオを作成する。

● _{Tier Ⅰで設定した海難毎の}

目標セイフティ・レベルを

実現するよう、リスクモデ

ルおよび事故シナリオを用

いて、船舶システムの要素

の満たすべき機能要件を

求める。

(15)

5. GBS

-

_-

SLA

_SLA

ガイドライン

₍

骨子

₎

1. Introduction

1.1 Purpose of GBS

1.2 Scope of the guidelines

1.3 Application

2. Basic principles

3. Terminology

4. Methodology

4.1 Structure of GBS

5. Goals (Tier I)

5.1 Problem definition

5.2 Set

-

up a goal

6. Fundamental functional

requirements (Tier II)

6.1 Scope

6.2 Method

6.3 Result and regulation of

ships (Tier II)

7. Rules and regulation of ships

(Tier III(IV))

8. Standards supporting rules

and regulations (Tier IV(V))

9. Evaluation and verification of

compliance

up a goal

_compliance

(16)

まとめ

今後の

IMO

における基準策定の主要な枠組みは

GBS

-

SLA(GBS based on SLA)

と認識すべき。

GBS

-

SLA

を実現するために、長期に亘る国際的な

協調が重要。

GBS

-

SLA

を実現するために、長期に亘る業際的な

協調が重要。

海技研は

GBS

-

SLA

の実現のため、リスクレベル設

定、リスクモデル

₍

各種確率

、被害

推定

モデル

₎

開発、

リスク許容基準設定等において高度な技術に裏打

ちされたブレイクスルーを達成すべく努力を傾注。

目標安全レベル達成を指向する次世代の船舶安全基準のあり方 ー GBS (Goal Based Standard) by SLA (Safety Level Approach) ー