現地視察①
太田宿中山道会館
別紙６
平成２４年度 指定管理者モニタリングレポート
作成日 平成２４年 ４月２６日 施 設 名 太田宿中山道会館 所 在 地 美濃加茂市太田本町３丁目３番３１号 指 定 管 理 者 名 称 特定非営利活動法人 宿木 代表者 理事長 佐光重廣 住 所 美濃加茂市太田本町２丁目８番１０号 モニタリングの 実施方針､方法等 平成２４年４月２６日（木）午前９時００分から午前１１時１０分 期末と期初のモニタリングを併せて実施 管理者側：佐光重廣 理事長、小枝 事務長 市 側：渡辺文喜 商工観光課長、堀部裕昭 商工観光係長 担 当 部 課 （問合せ先） 産業建設部 商工観光課 モニタリングの総合コメント及び業務改善に向けた方針 指定管理者として、活動内容、事業収支面において、安定した経営がされています。特に 収益事業は黒字となり、経営の安定化に寄与していますが、今後は、会館運営の本来の目 的である中山道の歴史を発信できる事業に重点を置くことを考えてもらえたらと思いま す。 経営分析に関すること 過年度同様、事業収支は収益事業を含めて黒字となっていますが管理運営事業のみを見る と赤字となりますので、経費の削減若しくは委託料の見直しが必要です。事業計画に関すること 計画どおりの実行がされています。イベント中心に活性化が図られておりますが内容の膠 着化が感じられます。特に歴史文化展示においてはＮＰＯだけでは対応が困難なこともあ るので市の文化振興課とも連携を取り事業運営をお願いします。 経理に関すること 適正な管理がされていることを確認しました。 施設管理に関すること 現在のところ問題なく管理がされていますが、施設の老朽化により修繕等の費用発生に対 応が必要になります。小額（５万円以下）のものについては、かんりしゃのにお願いして おりますが、大規模改修は計画的に行いたいと思います。 サービスに関すること 簡易な苦情はあるようですが、スタッフの適正な判断により対応されているようです。不 特定多数の方の来場がありますので要望も様々なものがあると思われますが公平性が保た れるよう努力を続けていってください。 その他に関すること 設置当初批判もあったバスの駐車場が現在有効に使われている。延べ台数９５台の利用が あり来館者数の増に貢献している。 ライン下りの船着場は市と協働して効果的なものとしたい。
別紙７
平成２４年度 期初モニタリング チェックリスト
審 査 日 平成２４年 ４月２６日 審 査 者 渡辺文喜・堀部裕昭 対 象 施 設 太田宿中山道会館 事業計画に関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 事業計画に整合している事業であるか Ａ ２ 収支計画が適正であるか Ａ ３ 開館時間、休館日は適正に実行されているか Ａ ４ 施設職員体制が適正に整えられているか Ａ ５ 公共性・公平性が保たれているか Ａ ６ 改善指示事項や要望が加味されているか Ａ ７ 自主事業の計画等は提出されているか Ａ 経理に関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 管理業務に係る固有の銀行口座を開設しているか Ａ ２ 協定に基づいた支出が適正に行われているか Ａ ３ 支出に関する帳簿が備えられているか Ａ ４ その帳簿が適正に記載・管理されているか Ａ ５ 現金の管理は十分な保安体制がとれているか Ａ 施設管理に関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 保守点検・検査は適正に実施されているか Ｂ ２ 清掃は確実に行われているか Ａ ３ マスターキー等の管理体制は十分であるか Ａ ４ 緊急時の連絡体制は整えられているか Ａ ５ 避難経路には障害物が放置されていないか Ａ ６ 備品は適切に管理されているか Ａ ７ 駐車場の保全・管理は適正に行われているか Ａ 総合評価 Ａ 表サービスに関すること 総括
Ａ
評価 基準 備 考 １ 利用時間の延長など具体的なサービスの向上に取り組んでいるか Ａ ２ 苦情等の処理は適性かつ迅速に行われているか Ａ ３ 苦情等の処理に関する書類は整備されているか Ｂ ４ ホームページ等でのＰＲが適正に行われているか Ａ ５ セルフ・モニタリングが適正に行われているか Ａ ６ 利用者アンケートの内容をサービスの向上に生かしているか Ｂ ７ 利用者に対する接客態度に問題はないか Ａ その他に関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 情報発信は適正に行われているか Ａ ２ 個人情報が不当な目的に利用されていないか Ａ ３ 環境に配慮した事業を推進しているか Ａ ４ 業務実施に必要な保険に加入しているか Ａ ５ 常に市と連絡体制を取っているか Ａ ① 評価基準 Ａ（優 良）= 協定書との基準を遵守し、その水準よりも優れた事業である Ｂ（良 好）= 協定書との基準を遵守し、その水準に概ね沿った事業である Ｃ（課題有）= 協定書との基準を遵守しているが、一部の事業に課題がある Ｄ（要改善）= 協定書との基準を遵守しておらず、改善が必要な事業がある ② 総 括 Ａ（優 良）= 評価基準がすべてＢ以上であり、かつＡが過半数を占めている Ｂ（良 好）= 評価基準がすべてＣ以上であり、かつ AＢが過半数を占めている Ｃ（課題有）= 評価基準がすべてＣ以上である Ｄ（要改善）= 評価基準にＤが含まれている ③ 総合評価 Ａ（優 良）= 総括がすべてＢ以上であり、かつＡが過半数を占めている Ｂ（良 好）= 総括がすべてＢ以上である Ｃ（課題有）= 総括がすべてＣ以上である Ｄ（要改善）= 総括にＤが含まれている 裏 ●評価の判定基準別紙６
平成２４年度 指定管理者モニタリングレポート
作成日 平成２５年 ３月 ５日 施 設 名 太田宿中山道会館 所 在 地 美濃加茂市太田本町３丁目３番３１号 指 定 管 理 者 名 称 特定非営利活動法人 宿木 代表者 理事長 佐光重廣 住 所 美濃加茂市太田本町２丁目８番１０号 モニタリングの 実施方針､方法等 平成２５年３月５日（火）午後１時３０分から午後３時 中間期モニタリングを実施 管理者側 佐光理事長、小枝事務長 市 側 渡辺文喜商工観光課長、堀部裕昭商工観光係長 担 当 部 課 （問合せ先） 産業建設部商工観光課 モニタリングの総合コメント及び業務改善に向けた方針 NPO 会員により努力を積み重ねて現在の経営まで成長してきていますが、将来に対して は大変不安があります。会員数が減っていることと併せ、高齢化も進んでいます。このま まだと限界に近い状態ですので、会員数の増員と若い力も必要であります。事業は、しっ かりと実施されていますので、今後は、運営基盤の「人」に関する部分の改善に努力をい ただけたらと思います。 経営分析に関すること 以下の問題点から経営負担が増えている。 ・後継者問題・・・会員が高齢化しており、若年層の会員がいない。 ・人件費・・・時給７２０円は限界であり、会員の協力を得ているが年末年始以外は常時 働かなけらばならない。 ・許容力・・・年間入場者数５０００人を想定した施設だが１０万人の入場がある。駐車 場の増設等により管理面積が増加している。事業計画に関すること 計画通り実施されている。ただし、これ以上は限界である。 経理に関すること 人件費の高騰により経営を圧迫 施設管理に関すること バスの駐車場ができて入場者数も増えているが、駐車場管理の負担が増している。 サービスに関すること 来館者から見ると、市の施設管理と思っている人が多く、接客に対する苦情もある。最近 でいえばヒレンジャクの飛来により来館者が急増しており、対応が難しくなっている。 その他に関すること ・宿木が朽ちる可能性があるので来年度以降で予算の対応が必要。（かわじりひできさんと いう専門家がいる。） ・休み処宿木の昔の料理が受けているが、今後は料理の味付けの改善をする。 ・岐阜のたからものに選ばれたので新しい展開を図る。 ・観光ボランティアの方との連携を密にしていく。（放送用マイク３台を要望。）
別紙８
平成２４年度 中間期モニタリング チェックリスト
審 査 日 ２５年 ３月 ５日 審 査 者 渡辺文喜・堀部裕昭 対 象 施 設 事業計画に関すること 総括 A評価 基準 備 考 １ 事業計画に整合している事業であるか A ２ 収支計画が適正であるか A ３ 開館時間、休館日は適正に実行されているか A ４ 施設職員体制が適正に整えられているか A ５ 公共性・公平性が保たれているか B ６ 改善指示事項や要望が加味されているか A ７ 自主事業の計画等は提出されているか A 経理に関すること 総括 A
評価 基準 備 考 １ 管理業務に係る固有の銀行口座を開設しているか A ２ 協定に基づいた支出が適正に行われているか A ３ 支出に関する帳簿が備えられているか A ４ その帳簿が適正に記載・管理されているか A ５ 現金の管理は十分な保安体制がとれているか A 施設管理に関すること 総括 A 評価 基準 備 考 １ 保守点検・検査は適正に実施されているか B ２ 清掃は確実に行われているか A ３ マスターキー等の管理体制は十分であるか A ４ 緊急時の連絡体制は整えられているか A ５ 避難経路には障害物が放置されていないか A ６ 備品は適切に管理されているか A ７ 駐車場の保全・管理は適正に行われているか A 総合評価 A 表
サービスに関すること 総括 A 評価 基準 備 考 １ 利用時間の延長など具体的なサービスの向上に取り組んでいるか A ２ 苦情等の処理は適性かつ迅速に行われているか A ３ 苦情等の処理に関する書類は整備されているか B ４ ホームページ等でのＰＲが適正に行われているか A ５ セルフ・モニタリングが適正に行われているか A ６ 利用者アンケートの内容をサービスの向上に生かしているか A ７ 利用者に対する接客態度に問題はないか B その他に関すること 総括 A 評価 基準 備 考 １ 情報発信は適正に行われているか A ２ 個人情報が不当な目的に利用されていないか A ３ 環境に配慮した事業を推進しているか A ４ 業務実施に必要な保険に加入しているか A ５ 常に市と連絡体制を取っているか A ① 評価基準 Ａ（優 良）= 協定書との基準を遵守し、その水準よりも優れた事業である Ｂ（良 好）= 協定書との基準を遵守し、その水準に概ね沿った事業である Ｃ（課題有）= 協定書との基準を遵守しているが、一部の事業に課題がある Ｄ（要改善）= 協定書との基準を遵守しておらず、改善が必要な事業がある ② 総 括 Ａ（優 良）= 評価基準がすべてＢ以上であり、かつＡが過半数を占めている Ｂ（良 好）= 評価基準がすべてＣ以上であり、かつ AＢが過半数を占めている Ｃ（課題有）= 評価基準がすべてＣ以上である Ｄ（要改善）= 評価基準にＤが含まれている ③ 総合評価 Ａ（優 良）= 総括がすべてＢ以上であり、かつＡが過半数を占めている Ｂ（良 好）= 総括がすべてＢ以上である Ｃ（課題有）= 総括がすべてＣ以上である Ｄ（要改善）= 総括にＤが含まれている 裏 ●評価の判定基準
別紙６
平成２５年度 指定管理者モニタリングレポート
作成日 平成２５年 ８月２９日 施 設 名 太田宿中山道会館 所 在 地 美濃加茂市太田本町３丁目３番３１号 指 定 管 理 者 名 称 特定非営利活動法人 宿木 代表者 理事長 佐光重廣 住 所 美濃加茂市太田本町２丁目８番１０号 モニタリングの 実施方針､方法等 平成２５年８月２９日（木）午後１時３０分から午後３時４５分 期末と期初のモニタリングを併せて実施 管理者側：佐光重廣 理事長、小枝 事務長 市 側：渡辺文喜 産業建設次長、長尾陽一郎 商工観光係長 担 当 部 課 （問合せ先） 産業建設部 産業振興課 モニタリングの総合コメント及び業務改善に向けた方針 会員の努力により、指定管理者として活動内容、事業収支面において、安定した経営がさ れています。また、中山道会館のみならず、太田宿周辺の活性化に繋がる事業が実施され ています。ただ、開館から８年を迎え、施設の老朽化による維持管理に係る経費の増加が 見込まれ、来年度は指定管理者更新の年となるため、市との調整が必要である。 また、会員の高齢化及び後継者問題については、厳しい状況は承知しておりますが、イベ ント事業や地域の活性化には若い力が必要なため、改善に向けた努力をお願いしたいと思 います。 経営分析に関すること 過年度同様、歳入について市からの委託費のみでは管理運営事業は赤字で、その他会員か らの会費や商工会議所の補助金と、更に収益事業からの繰入金により成り立っている状況 ある。 また、光熱水費は年々高騰しており、イベントの開催に関しては安全確保の観点から、警 備や保険等の経費が増加傾向にあり、財政は厳しい状況にある。経費削減の努力も限界に 近く、今後委託料の見直しが必要です。事業計画に関すること 計画どおりの実行がされています。特に、イベントを中心に中山道の活性化が図られてお ります。会員の高齢化や財政状況から、イベントは経費の削減やコンパクト化が図られ、 効率よく開催されています。ただし、規模拡大や新たなイベント開催は難しい状況である。 経理に関すること 適正な管理がされていることを確認しました。 施設管理に関すること 現在のところ問題なく管理がされていますが、施設の老朽化により今後修繕等の費用の増 加が見込まれます。小額（５万円以下）のものについては、管理者にお願いしております が、今後財政面での対応が必要になります。 サービスに関すること 来館者からは、市の施設という視点で見られますので、公平性を保つことが求められます が、今まで以上に温かみあるサービスを提供することで、人とのつながりができる努力を 続けていってください。 苦情については、ほとんどないようですが、台帳を設け小さな事案でも情報の共有と改善 に努めていただきたい。 その他に関すること 榎とその宿木が弱ってきており、枯れ枝が目立ち安全管理上から、枯れ枝の伐採等の対応 を行います。その際、最近はヒレンジャクの飛来による来館者も多いことから、ホームペ ージなどによる周知をお願いします。 ライン下りの中止や、日本昭和村の入場者の大幅減により、来場者や収益事業にも影響し ている。船着場等かわまちの取組や岐阜のたからものとなった中山道１７宿などの活用に よる誘客を図る。
別紙９
平成２４年度 期末モニタリング チェックリスト
審 査 日 平成２５年 ８月２９日 審 査 者 渡辺文喜・長尾陽一郎 対 象 施 設 太田宿中山道会館 総括２４年度 年度 年度 年度 年度 評価 基準 事 業 収 支 利 用 料 金 比 率 人 件 費 比 率 外部委託費比率 利用者当たりの 管 理 コ ス ト 利用者当たりの 市 負 担 コ ス ト 施設㎡当たりの 利 用 者 数 ※上記の経営分析については、過去の実績や類似施設と比較して評価する（優良:A、良好:B、問題有:C、要改善:D） 事業計画に関すること 総括
Ａ
評価 基準 備 考 １ 事業計画に整合している事業であるか Ａ ２ 収支計画が適正であるか Ｂ ３ 開館時間、休館日は適正に実行されているか Ａ ４ 施設職員体制が適正に整えられているか Ａ ５ 公共性・公平性が保たれているか Ｂ ６ 改善指示事項や要望が加味されているか Ｂ ７ 自主事業の計画等は提出されているか Ａ 経理に関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 管理業務に係る固有の銀行口座を開設しているか Ａ ２ 協定に基づいた支出が適正に行われているか Ａ ３ 支出に関する帳簿が備えられているか Ａ ４ その帳簿が適正に記載・管理されているか Ａ ５ 現金の管理は十分な保安体制がとれているか Ａ 総合評価 Ａ 表施設管理に関すること 総括
Ａ
評価 基準 備 考 １ 保守点検・検査は適正に実施されているか Ｂ ２ 清掃は確実に行われているか Ａ ３ マスターキー等の管理体制は十分であるか Ａ ４ 緊急時の連絡体制は整えられているか Ａ ５ 避難経路には障害物が放置されていないか Ａ ６ 備品は適切に管理されているか Ａ ７ 駐車場の保全・管理は適正に行われているか Ａ サービスに関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 利用時間の延長など具体的なサービスの向上に取り組んでいるか Ｂ ２ 苦情等の処理は適性かつ迅速に行われているか Ａ ３ 苦情等の処理に関する書類は整備されているか Ｂ ４ ホームページ等でのＰＲが適正に行われているか Ａ ５ セルフ・モニタリングが適正に行われているか Ａ ６ 利用者アンケートの内容をサービスの向上に生かしているか Ｂ ７ 利用者に対する接客態度に問題はないか Ａ その他に関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 情報発信は適正に行われているか Ａ ２ 個人情報が不当な目的に利用されていないか Ａ ３ 環境に配慮した事業を推進しているか Ａ ４ 業務実施に必要な保険に加入しているか Ａ ５ 常に市と連絡体制を取っているか Ａ ① 評価基準 Ａ（優 良）= 協定書との基準を遵守し、その水準よりも優れた事業である Ｂ（良 好）= 協定書との基準を遵守し、その水準に概ね沿った事業である Ｃ（課題有）= 協定書との基準を遵守しているが、一部の事業に課題がある Ｄ（要改善）= 協定書との基準を遵守しておらず、改善が必要な事業がある ② 総 括 Ａ（優 良）= 評価基準がすべてＢ以上であり、かつＡが過半数を占めている Ｂ（良 好）= 評価基準がすべてＣ以上であり、かつ AＢが過半数を占めている Ｃ（課題有）= 評価基準がすべてＣ以上である Ｄ（要改善）= 評価基準にＤが含まれている ③ 総合評価 Ａ（優 良）= 総括がすべてＢ以上であり、かつＡが過半数を占めている Ｂ（良 好）= 総括がすべてＢ以上である Ｃ（課題有）= 総括がすべてＣ以上である Ｄ（要改善）= 総括にＤが含まれている 裏別紙７
平成２５年度 期初モニタリング チェックリスト
審 査 日 平成２５年 ８月２９日 審 査 者 渡辺文喜・長尾陽一郎 対 象 施 設 太田宿中山道会館 事業計画に関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 事業計画に整合している事業であるか Ａ ２ 収支計画が適正であるか Ｂ ３ 開館時間、休館日は適正に実行されているか Ａ ４ 施設職員体制が適正に整えられているか Ａ ５ 公共性・公平性が保たれているか Ａ ６ 改善指示事項や要望が加味されているか Ｂ ７ 自主事業の計画等は提出されているか Ａ 経理に関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 管理業務に係る固有の銀行口座を開設しているか Ａ ２ 協定に基づいた支出が適正に行われているか Ａ ３ 支出に関する帳簿が備えられているか Ａ ４ その帳簿が適正に記載・管理されているか Ａ ５ 現金の管理は十分な保安体制がとれているか Ａ 施設管理に関すること 総括Ａ
評価 基準 備 考 １ 保守点検・検査は適正に実施されているか Ｂ ２ 清掃は確実に行われているか Ａ ３ マスターキー等の管理体制は十分であるか Ａ ４ 緊急時の連絡体制は整えられているか Ａ ５ 避難経路には障害物が放置されていないか Ａ ６ 備品は適切に管理されているか Ａ ７ 駐車場の保全・管理は適正に行われているか Ａ 総合評価 Ａ 表サービスに関すること 総括
