資料３
平成２７年度
平成２７年度
平成２７年度
平成２７年度
第１回
第１回 京都府域渋滞対策協議会
京都府域渋滞対策協議会
第１回
第１回 京都府域渋滞対策協議会
京都府域渋滞対策協議会
各道路管理者の取り組み紹介
各道路管理者の取り組み紹介
（１）事業位置図
○各道路管理者の取り組み紹介
宮津天橋立IC 舞鶴大江IC 綾部JCT 京丹波わちIC 綾部安国寺IC ④福知山道路 （東掘～岡間） 平成26年11月9日（日） L=1.3km 京丹波みずほIC ①丹波綾部道路 （京丹波わちＩＣ～丹波ＩＣ間） 平成27年7月18日（土） L=29.2km 丹波IC 千代川IC 沓掛IC ②京都第二外環状道路 （沓掛ＩＣ～大山崎ＪＣＴ・ＩＣ間） ③国道９号 千代原口交差点立体交差 平成25年2月23日（土） L=約1.0km ⑤国道171号 上久世交差点改良 平成26年10月 1 大山崎JCT・IC （沓掛ＩＣ～大山崎ＪＣＴ・ＩＣ間） 平成25年4月21日（日） L=9.8km 平成26年10月 京滋バイパス ：一般国道 ：高速道路 ：京都縦貫自動車道○高規格道路の取り組み 京都縦貫自動車道
（１）京都縦貫自動車道の整備効果[交通量] ○京都縦貫自動車道では、京都第二外環状道路、丹波綾部道路の整備に伴い、段階的に交通量が増加 ○京都縦貫自動車道の交通量の増加に伴い国道９号では交通量が減少しており、京都縦貫自動車道に交通 が転換していると考えられる 京都縦貫自動車道 （亀岡IC～大井IC） ■京都縦貫自動車道の交通量の変化 宮津天橋立IC 京都縦貫自動車道 [丹波綾部道路] （丹波IC～京丹波わちIC） 259 267 200 300 （百台/日） 宮津天橋立IC 舞鶴大江IC （丹波IC～京丹波わちIC） 200 300 （ 百台/日） 増加 224 259 267 0 100 開通前 開通後① 開通後② 綾部JCT 京丹波わちIC 綾部安国寺IC 131 0 100 開通前 開通後① 開通後② 国道９号 京都市西京区大枝沓掛町 700 （百台/日） 京丹波みずほIC 丹波IC 京都縦貫自動車道 [京都第二外環状道路] （大原野IC～長岡京IC） （ 台 ） 減少 567 527 458 100 200 300 400 500 600 700 沓掛IC 千代川IC 179 213 100 200 300 （百台/日） 増加 減少 2 0 開通前 開通後① 開通後② 大山崎JCT・IC 京滋バイパス ※開通前 ：平成２４年８月【日平均（平日）】 開通後①（京都第二外環状道路開通後） ：平成２６年８月【日平均（平日）】 開通後②（丹波綾部道路開通後） ：平成２７年８月【日平均（平日）】 0 開通前 開通後① 開通後② ：一般国道 ：高速道路 ：京都縦貫自動車道 ※交通量出典：京都府道路公社、ＮＥＸＣＯ西日本、京都国道事務所（１）京都縦貫自動車道（京都第二外環状道路）の整備効果[交通量]
○高規格道路の取り組み 京都縦貫自動車道（京都第二外環状道路）
○京都第二外環状道路に交通が転換したことにより交通量が増加し、周辺の国道１７１号や中山向日線では、 交通量が減少している。 ■京都第二外環状道路整備前後の周辺交通の変化[交通量] 京都縦貫自動車道 [京都第二外環状道路] 沓掛IC ■京都第二外環状道路整備前後の周辺交通の変化[交通量] 中山向日線 [断面交通量] 179 100 120 140 160 180 200 交 通 量（ 百 大原野IC 143 133 80 100 120 140 160 交 通 量（ 百 増加 減少 0 0 20 40 60 80 整備前 整備後 台 / 日） 0 20 40 60 80 整備前 整備後 百 台 / 日） 国道１７１号 [断面交通量] 京 凡例 384 342 200 250 300 350 400 450 交 通 量（ 百 台 / 減少 大山崎JCT・IC 長岡京IC 凡例 主要渋滞箇所 主要渋滞箇所（区間） 3 0 50 100 150 整備前 整備後 / 日） ※整備前： Ｈ24.10.10 交通量調査結果（平日） （なお、京都第二外環状道路はＨ26.8【日平均（平日）】） 整備後： Ｈ25.10.29 交通量調査結果（平日）（２）京都縦貫自動車道（京都第二外環状道路）の整備効果[旅行速度]
○高規格道路の取り組み 京都縦貫自動車道（京都第二外環状道路）
○京都第二外環状道路の周辺の国道１７１号や中山向日線では、交通量の減少に伴い、旅行速度が向上（改 善傾向）。⇒交通転換を確認。全線開通（Ｈ27.7）以降によるさらなる交通転換、一般道路の混雑緩和に期待。 ○一方、アクセス道路では、旅行速度が低下しており、IC付近の交通状況は継続的なモニタリングが必要 沓掛IC 京都縦貫自動車道 [京都第二外環状道路] ■京都第二外環状道路整備前後の周辺交通の変化[旅行速度] 中山向日線 [断面平均] 沓掛IC 大原野IC [京都第二外環状道路] （長岡京ICアクセス道路） 16.7 19.5 15.0 20.0 25.0 (km/h) 32.4 29.7 25.0 30.0 35.0 (km/h) 0.0 5.0 10.0 整備前 整備後 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 整備前 整備後 低下 向上 国道１７１号 馬場交差点 [南側流入部] 17.9 20.0 (km/h) 15.4 0 0 5.0 10.0 15.0 向上 大山崎JCT・IC 長岡京IC 4 0.0 整備前 整備後 ※整備前：Ｈ24.9～11 民間プローブデータ（昼間12時間） Ｈ22センサス区間単位で旅行速度を算出 ※整備後：Ｈ25.9～11 民間プローブデータ（昼間12時間） Ｈ22センサス区間単位で旅行速度を算出（３）京都縦貫自動車道（京都第二外環状道路）の整備効果[旅行速度]
○高規格道路の取り組み 京都縦貫自動車道（京都第二外環状道路）
○乙訓・洛西地域の主要渋滞箇所（１５箇所）の中で、大幅に旅行速度が低下（悪化）した主要渋滞箇所はなく、 ４箇所は、大幅な旅行速度の向上（改善）がみられる。 整備前 （Ｈ24 9～11） 整備後 （Ｈ26 9～11） 増減量 (km/h) 主要渋滞箇所 交差点流入速度（平日混雑時） ■乙訓・洛西地域の主要渋滞箇所 ■交差点流入速度の変化（主要渋滞箇所） 15 6 5 沓掛IC （Ｈ24.9～11） （Ｈ26.9～11） (km/h) 1 競輪場前 12.8 11.0 -1.7 2 福祉会館前 12.4 10.7 -1.7 3 上植野菱川 11.7 12.8 1.1 菱 上植 8 15 7 沓掛IC 大原野IC 4 菱川・上植野 5.7 8.6 2.9 5 国道9号・水垂上桂線 11.8 11.2 -0.6 6 千代原口 11.3 14.0 2.6 7 国道沓掛口 20 2 24 0 3 8 1 2 9 7 国道沓掛口 20.2 24.0 3.8 8 樫原山陰街道 14.3 15.6 1.2 9 東土川 11.6 11.4 -0.2 10 一文橋 11.7 10.5 -1.2 10 11 12 4 3 11 馬場一丁目 13.3 18.9 5.6 12 馬場 10.4 11.7 1.3 13 勝竜寺 14.2 13.1 -1.1 14 国道五条本 9.2 8.5 -0.7 13 12 長岡京IC 14 国道五条本 9.2 8.5 0.7 15 下桂 14.1 13.9 -0.3 5 ※整備前：Ｈ２４．９～１１ 平日混雑時平均 民間プローブデータ ※整備後：Ｈ２６．９～１１ 平日混雑時平均 民間プローブデータ ※平日混雑時：７～９時、１７時～１９時 ：旅行速度改善 ：変化なし 14 13 ：主要渋滞箇所（旅行速度改善） ：主要渋滞箇所（変化なし） 大山崎JCT・IC○国道９号の取り組み
（１）京都縦貫自動車道（京都第二外環状道路）・京都西立体事業による国道９号への影響[旅行速度] ○国道９号（西側）では比較的旅行速度が高く、京都第二外環状道路、京都西立体交差整備後、千代原口交差 点、五条天神川交差点、国道沓掛口交差点では旅行速度が向上 ○国道１号及び国道９号（東側）では比較的旅行速度が低い ■旅行速度状況【国道１号・国道９号】 昼間１２時間平均旅行速度（Ｈ26.9~11） 26.6 31.4 10 0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 旅 行 速 度（ ㎞ / 向上 20.2 33.7 10 0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 旅 行 速 度（ ㎞ / 向上 19.9 25.5 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 旅 行 速 度（ ㎞ / 向上 国道沓掛 千代原口 五条天神川 山科区東野 向上 河原町五条 17.1 15.7 10.0 15.0 20.0 旅 行 速 度（ ㎞ / 15.2 14.7 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 旅 行 速 度（ ㎞ / ｈ 低下 低下 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 速度（km/h） 20km/h 0.0 5.0 10.0 整備前 整備後 / ｈ） 向上 0.0 5.0 10.0 整備前 整備後 / ｈ） 向上 0.0 5.0 整備前 整備後 / ｈ） 向上 向上 0.0 5.0 整備前 整備後 / ｈ） 0.0 2.0 整備前 整備後 ｈ） 低下 0.0 10.0 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6 6.5 7 7.5 8 8.5 9 9.5 10 10.5 11 11.5 12 1 距離（km） 5 15 15.5 16 16.5 17 17.5 18 上 り 上桂 御正町 千代 原口 五条 天神川 葛野 大路 五条 五条 西小路 沓掛 国道 沓掛 樫原 秤谷 五条 大宮 堀川 五条 烏丸 五条 河原町 五条 東山 五条 下 り 新大 石道 山科区 東野 府県 境 東山 五条 新大 石道 31.7 33.3 20.0 25.0 30.0 35.0 旅 行 速 度 18.1 27.9 15 0 20.0 25.0 30.0 旅 行 速 度 11.1 16.9 15.0 20.0 旅 行 速 国道沓掛 千代原口 五条天神川 17.1 16.2 15.0 20.0 旅 行 速 河原町五条 13.1 13.3 10 0 12.0 14.0 旅 行 山科区東野 30.0 40.0 50.0 60.0 速度（km/h） 下 り 20km/h 0.0 5.0 10.0 15.0 整備前 整備後 度（ ㎞ / ｈ） 0.0 5.0 10.0 15.0 整備前 整備後 度（ ㎞ / ｈ） 0.0 5.0 10.0 整備前 整備後 度（ ㎞ / ｈ） 向上 向上 向上 0.0 5.0 10.0 整備前 整備後 速 度（ ㎞ / ｈ） 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 整備前 整備後 速 度（ ㎞ / ｈ） 低下 同程度 0.0 10.0 20.0 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6 6.5 7 7.5 8 8.5 9 9.5 10 10.5 11 11.5 12 1 距離（km） 5 15 15.5 16 16.5 17 17.5 18 6 20km/h 整備前：Ｈ24.9～11 民間プローブデータ（昼間12時間） Ｈ22センサス区間単位で旅行速度を算出 整備後：Ｈ26.9～11 民間プローブデータ（昼間12時間） Ｈ22センサス区間単位で旅行速度を算出（２）京都西立体事業（千代原口交差点）による国道９号千代原口交差点への影響[渋滞報告]
○国道９号の取り組み
○千代原口トンネル開通により、千代原口交差点の渋滞報告回数はゼロである 【開通前】京都市内における渋滞報告ランキング 【開通後】京都市内における渋滞報告ランキング 渋滞報告回数（回/週） 渋滞報告回数（回/週） 0 5 10 15 20 25 30 35 外環三条 国道1号久世橋通 東野 0 5 10 15 20 25 30 35 外環三条 千代原口 久世橋通１号 外環三条 外環三条 千代原口 千代原口 久世橋通１号 久世橋通１号 千代原口 千代原口 外環三条 外環三条 国道 国道11号久世橋通号久世橋通 東野 東野 ２５回 ２５回 渋滞報告回数（回/週） 渋滞報告回数（回/週） 観月橋 御陵 東山五条 桃山南口 観月橋 東野 桃山南口 椥辻 観月橋 観月橋 東野 東野 桃山南口 桃山南口 椥辻 椥辻 観月橋 観月橋 御陵 御陵 東山五条 東山五条 桃山南口 桃山南口 四条河原町 横大路 椥辻 四条烏丸 横大路 四条河原町 御陵 桃山西尾 横大路 横大路 四条河原町 四条河原町 御陵 御陵 桃山西尾 桃山西尾 四条河原町 四条河原町 横大路 横大路 椥辻 椥辻 四条烏丸 四条烏丸 大石道 上桂御正町 向島 桃山西尾 四条烏丸 東山五条 御香宮 堀川丸太町 四条烏丸 四条烏丸 東山五条 東山五条 御香宮 御香宮 堀川丸太町 堀川丸太町 大石道 大石道 上桂御正町 上桂御正町 向島 向島 桃山西尾 桃山西尾 西大路五条 四条堀川 六地蔵奈良町 堀川丸太町 六地蔵奈良町 西大路五条 久世橋通油小路 川端四条 六地蔵奈良町 六地蔵奈良町 西大路五条 西大路五条 久世橋通油小路 久世橋通油小路 川端四条 川端四条 西大路五条 西大路五条 四条堀川 四条堀川 六地蔵奈良町 六地蔵奈良町 堀川丸太町 堀川丸太町 7 資料：ＦＭラジオの道路交通情報の放送内容をもとに作成 ※開通前（H25.1.16～2.15(31日間）の１週間平均） 開通後（H25.2.24～3.26(31日間）の１週間平均） 九条油小路 千代原口 九条油小路九条油小路九条油小路 九条油小路九条油小路 千代原口 千代原口 ０回０回 千代原口 千代原口○国道９号の取り組み 福知山道路事業
（１）福知山道路による整備効果[旅行速度] ○福知山道路（東堀～岡間）の本線（高架部）が平成２６年１１月に開通 ○福知山道路開通後、「東堀交差点」、「西堀交差点」、「自衛隊下交差点」では対策後に平均旅行速度が向上 （１）東堀交差点 平成26年11月9日（日） 開通 （１）東堀交差点 方向① 【一般国道９号 西行き】 方向② 【一般国道９号 東行き】 20 30 40 50 60 Ｈ26.6 Ｈ27.6 km/h 20 30 40 50 60 Ｈ26.6 Ｈ27.6 km/h 東堀交差点 方向② 方向① 0 10 20 0 10 自衛隊下交差点 （２）西堀交差点 方向① 方向② 方向② 方向① ：主要渋滞箇所 方向① 【一般国道９号 西行き】 方向② 【一般国道９号 東行き】 20 30 40 50 60 Ｈ26.6 Ｈ27.6 km/h 20 30 40 50 60 Ｈ26.6 Ｈ27.6 km/h 西堀交差点 開通前は、側道部を利用し東堀交差点を通過 Ｈ26.11.9 開通箇所 （３）自衛隊下交差点 方向① 【一般国道９号 西行き】 方向② 【一般国道９号 東行き】 0 10 0 10 本線（高架部） 側道部 東堀交差点 方向① 【一般国道９号 西行き】 方向② 【一般国道９号 東行き】 10 20 30 40 50 60 Ｈ26.6 Ｈ27.6 km/h 10 20 30 40 50 60 Ｈ26.6 Ｈ27.6 km/h 8 撮影日：H26年11月13日(木) 8時台 東堀交差点 0 10 0 10 ※開通前：Ｈ２６．６ 平日混雑時平均 民間プローブデータ ※開通後：Ｈ２７．６ 平日混雑時平均 民間プローブデータ（２）福知山道路による整備効果[交通量・渋滞長]
○国道９号の取り組み 福知山道路事業
○福知山道路開通後、「東堀交差点」で直進する車両が本線（高架部）へ転換しており、渋滞は発生していない 300 交通量（ 百/台） ■開通の効果（東堀交差点交通量） 平成26年11月9日（日） 開通 225 180 150 200 250 300 （高架部） 高架部へ 転換 225 82 0 50 100 開通前 開通後 ■開通の効果（東堀交差点渋滞長） （側道部） 東堀交差点 自衛隊下交差点 1,650 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 最 大 渋 滞 ■開通の効果（東堀交差点渋滞長） 減少 ：主要渋滞箇所 東堀交差点西向き 開通前 開通後 直進する車両が本線（高架部）へ転換し、渋滞が解消 直進する車両が多く、渋滞が発生 開通区間 本線（高架部） 整備中 本線（高架部） 0 0 200 400 600 800 開通前 開通後 滞 長（ ｍ） ：主要渋滞箇所 東堀交差点東向き 本線（高架部） 本線（高架部） 90 40 50 60 70 80 90 100 最 大 渋 滞 長（ ｍ 東堀交差点東向き 減少 9 撮影日：H26年10月2日(木) 8時台 撮影日：H26年11月13日(木) 8時台 右折 直進 左折 右折 直進 左折 交通量出典：福知山河川国道事務所調べ 開通前：H26.10.2（木） 開通後：H26.11.13（木） 0 0 10 20 30 開通前 開通後 ｍ）○国道１７１号の取り組み
上久世交差点
（１）上久世交差点改良による整備効果[対策概要] ○上久世交差点では、各関係機関と調整し平成２６年１０月に交差点改良を実施 ○ 般国道１７１号 市道久世８９号線方向を１車線から２車線に変更 ■交差点改良の対策内容 ○一般国道１７１号→市道久世８９号線方向を１車線から２車線に変更 ○市道久世８９号線の受け入れ車線を２車線に変更。 ○一般国道１７１号（上り）方向を緑色、市道久世８９号線（下り）方向を黄色に着色 整備前 整備前 市道久世89号線 整備後 整備後 市道久世89号線 上り 10（２）上久世交差点改良による整備効果[旅行速度]
