ア ル バ イ ト, パ ー ト労 働 者,派 遣 労 働 者 とい った非 正 規 採 用 者,フ
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(2) 第55巻. 第1号. に 許 さ れ た 最 良 の 範 囲 を 逸 脱 し た も の と し て,公 う べ き で あ る が,均. 序 良 俗 の 違 法 を 招 来 す る 場 合 が あ る と言. 等 待 遇 の 理 念 も抽 象 的 な も の で あ っ て,均. 諸 要 素 の 判 断 に 幅 が あ る 以 上 は,そ め ざ る を 得 な い,と. し て,臨. 等 に扱 うた め の前 提 とな る. の 幅 の 範 囲 内 に お け る 待 遇 の 差 に 使 用 者 側 の 裁 量 も認. 時 社 員 の 賃 金 が 正 社 員 の8割. 以 下 と な る と き に は 違 法 で あ る,. と判 断 し た 。. … …,労 働 基 準 法3条. に定 め る社 会 的身 分 とは,生 来 的 な もの にせ よ,後 天 的 な もの にせ よ,自 己 の. 意 思 に よ って 逃 れ る こ との で き な い社 会 的 な 分類 を 指す もので あ り,「正 社 員 」 「臨 時 社 員 」 の 区別 は, 雇 用 契 約 の 内容 の差 異 か ら生 じる契 約 上 の地 位 で あ る か ら,同 条 に定 め る身 分 に は該 当 しな い と い わ ざ る を得 な い。 何 らか の理 由 で 区別 して採 用 し,そ の地 位 に留 あ て い る とす れ ば,そ の採 用 な い し地 位 に留 め る こ と の 区別 理 由 自体 が 問題 とさ れ るべ き で あ り,そ の結 果 と して生 じた地 位 に基 づ く差 別 と評 価 さ れ る もの で は な い。 … …要 す る に,こ の 同一(価 値)労 働 同一 賃 金 の原 則 は,後 述 す る よ う に不 合 理 な賃 金 格 差 を是 正 す る た め の一 個 の指 導 理 念 と は な り得 て も,こ れ に反 す る賃 金 格 差 が直 ち に違 法 とな る と い う意 味 で の公 序 と み なす こ と は で き な い と言 わ な け れ ば な らな い。 … … け だ し,労 働 基 準 法3条,4条. の よ う な差 別 禁 止 規 定 は,直 接 的 に は社 会 的身 分 や性 に よ る差 別 を禁 止 して い る. もの で あ る が,そ の根 底 に は,お よ そ人 は そ の労 働 に対 し等 し く報 わ れ な け れ ば な らな い と い う均 等 待 遇 の理 念 が存 在 して い る と解 さ れ る。 そ れ は言 わ ば,人 格 の価 値 を平 等 と見 る市 民 法 の普 遍 的 な原 理 と考 え るべ き もの で あ る。 … … した が っ て 同一(価 値)労 働 同一 賃 金 の原 則 の基 礎 に あ る均 等 待 遇 の理 念 は,賃 金 格 差 の違 法 性 判 断 に お いて,ひ. とつ の重 要 な判 断 要 素 と して考 慮 され るべ き もの で あ っ. て,そ の理 念 に反 す る賃 金 格 差 は,使 用 者 に許 さ れ た最 良 の範 囲 を逸 脱 した もの と して,公 序 良 俗 の 違 法 を招 来 す る場 合 が あ る と言 うべ き で あ る。 … … もっ と も,均 等 待 遇 の理 念 も抽 象 的 な もの で あ っ て,均 等 に扱 う た め の前 提 とな る諸 要 素 の判 断 に 幅 が あ る以 上 は,そ の幅 の範 囲 内 に お け る待 遇 の差 に使 用 者 側 の裁 量 も認 め ざ る を得 な い とこ ろ で あ る。. 判 旨 は,同. 一(価. 値)労. 働 同 一 賃 金 の 原 則 は,こ. れ に反 す る賃 金 格 差 が直 ち に違 法 とな. る と い う意 味 で の 「公 序 」 と み な す こ と は で き な い と し な が ら,同 金 の 原 則 の 基 礎 に は,人 存 在 す る と述 べ,さ. 格 の 価 値 を 平 等 と見 る 市 民 法 の 普 遍 的 な 原 理,均. ら に,そ. 逸 脱 し た も の と し て,公. 一(価. の 理 念 に 反 す る 賃 金 格 差 は,使. 値)労. 働 同一 賃. 等 待 遇 の理 念 が. 用 者 に許 さ れ た最 良 の範 囲 を. 序 良 俗 の 違 法 を 招 来 す る 場 合 が あ る,と. 「公 序 」 を 肯 定 し,雇. 用. 形 態 の 異 な る 正 規 従 業 員 と被 正 規 従 業 員 の 賃 金 格 差 の 違 法 性 が 認 あ ら れ る こ と を 公 序 論 に よ って展 開 して い る。 262(262).
(3) 「均 等 待 遇 」 につ い て(大 窪) こ れ に 対 し て,「 日本 郵 送 逓 送(臨 の 労 働 条 件 に つ い て は,労 て 定 ま る も の で あ り,労. 時 社 員 ・損 害 賠 償)事. 働 基 準 法 な ど の 法 規 に 反 し な い 限 り は,当. 働 の 価 値 が 同 一 か ど う か 否 か は,職. 同 様 の 職 種 に お い て も,雇. 件 」(4)では,賃. 用 形 態 が 異 な れ ば,こ. 4条 も,雇. 事 者 間 の合 意 に よ っ. 種 が 異 な る 場 合 は も ち ろ ん,. れ を 客 観 的 に 判 断 す る こ と は 困 難 で,非. 正 規 従 業 員 を 正 社 員 と異 な る 賃 金 体 系 に よ っ て 雇 用 す る こ と は,正 め る 場 合 で あ っ て も,契. 金 な ど労 働 者. 社 員 と同様 の労 働 を求. 約 の 自 由 の 範 疇 で あ っ て 何 ら違 法 で は な い,労. 働 基 準 法3条. 用 形 態 の 差 違 に 基 づ く賃 金 格 差 ま で を 否 定 す る 趣 旨 で は な く,均. 及 び. 等 待 遇 の原 則. に反 しな い と して い る。. ・しか しな が ら,原 告 が主 張 す る 同一・ 労 働 同一・ 賃 金 の原 則 が一・ 般 的 な法 規 範 と して存 在 して い る と は い い が た い。 す な わ ち,賃 金 な ど労 働 者 の労 働 条 件 につ い て は,労 働 基 準 法 な ど に よ る規 制 が あ る もの の,こ れ らの法 規 に反 しな い 限 りは,当 事 者 間 の合 意 に よ って定 ま る もの で あ る。 我 が 国 の多 く の企 業 に お い て は,賃 金 は,年 功 序 列 に よ る賃 金 体 系 を基 本 と して,企 業 に よ って そ の 内容 は異 な る もの の,学 歴,年 齢,勤 続 年 数,職 能 資 格,業 務 内容,責 任,成 果,扶 養 家 族 等 々 の様 々 な要 素 に よ り定 め られ て き た。 労 働 の価 値 が 同一 か ど うか否 か は,職 種 が異 な る場 合 は もち ろ ん,同 様 の職 種 に お い て も,雇 用 形 態 が異 な れ ば,こ れ を客 観 的 に判 断 す る こ と は 困難 で あ る う え,賃 金 が労 働 の対 価 で あ る とい って も,必 ず し も一 定 の賃 金 支 払 期 間 だ け の労 働 の量 に応 じて こ れ が支 払 われ る もの で は な く,年 齢,学 歴,勤 続 年 数,企 業 貢 献 度,勤 労 意 欲 を期 待 す る企 業 側 の思 惑 な ど が考 慮 され,純 粋 に労 働 の価 値 の み に よ って決 定 さ れ る もの で は な い。 こ の よ う に,長 期 雇 用 制 度 の下 で は,労 働 者 に 対 す る将 来 の期 待 を含 め て年 功 型 賃 金 体 系 が と られ て き た の で あ り,年 功 に よ って賃 金 の増 加 が保 障 さ れ る一・ 方 で そ れ に相 応 しい資 質 の 向上 が期 待 さ れ,か つ,将 来 の管 理 者 的立 場 に立 つ こ と も期 待 さ れ る と と もに,他 方 で,こ れ に対 応 した服 務 や責 任 が求 め られ,研 鐙 努 力 も要 求 され,配 転,降 級, 降格 等 の負 担 も負 うこ とに な る。 こ れ に対 して,期 間雇 用 労 働 者 の賃 金 は,そ れ が原 則 的 に は短 期 的 な要 素 に基 づ く もの で あ る か ら,そ の とき どき の労 働 市 場 の相 場 に よ っ て定 ま る と い う傾 向 を もち, 将 来 に対 す る期 待 が な い か ら,一 般 に年 功 的考 慮 は さ れず,賃 金 制 度 に は,長 期 雇 用 の労 働 者 と差 違 が設 け られ るの が 通常 で あ る。 そ こで,長 期 雇 用 労 働 者 と短 期 雇 用 労 働者 と で は,雇 用 形 態 が異 な り, かつ 賃 金 制 度 も異 な る こ と に な る が,こ れ を必 ず し も不 合 理 と い う こ と は で き な い。 労 働 基 準 法3条 及 び4条 も,雇 用形 態 の差 違 に基 づ く賃 金格 差 ま で を否 定 す る趣 旨で は な い と解 され る。 これ らか ら, 原 告 らが主 張 す る 同一 労 働 同一 賃 金 の原 則 が一 般 的 な法 規 範 と して存 在 して い る と は い い が た い の で あ って,一 般 に,期 間雇 用 の 臨時 従 業 員 につ い て,こ れ を正 社 員 と異 な る賃 金 体 系 に よ って雇 用 す る こ とは,正 社 員 と 同様 の労 働 を求 め る場 合 で あ って も,契 約 の 自 由 の範 疇 で あ って,何. 263(263). ら違 法 で は な.
(4) 第55巻. 第1号. い とい わ な け れ ば な らな い。. ま た,「 那 覇 市 学 校 臨 時 調 理 員 事 件 」〈5)にお い て は,正 異 な る か ら,質 あ る,と. 的 に 同 等 の 業 務 を 行 っ て い る と し て も,そ. 規 調 理 員 と臨 時 調 理 員 は職 制 が の賃 金 格 差 は社 会 的許 容 範 囲 で. して い る。. … …正 規 調 理 員 は,採 用 試 験 に合 格 し,受 験 成 績 に よ り能 力 を実 証 して採 用 さ れ た者 で あ り,学 期 間 の給 食 を提 供 しな い休 業 期 間 中 も厨 房 機 器 の整 備,補 修 の業 務 に従 事 す る必 要 が あ り,衛 生 管 理 及 び 安 全 管 理 の た め の研 修 参 加 も義 務 づ け られ て い る が,臨 時調 理 員 で あ る控 訴 人 らは,休 業 期 間 中 は離 職 して,雇 用 保 険 か らの給 付 を受 け る こ と(ほ ぼ2年 間 に3回)と. な り,ア ルバ イ ト的 に他 の職 に就. くこ と も可 能 な の で あ り,研 修 等 へ の参 加 も義 務 づ け られ て い る わ け で は な く,正 規 調 理 員 と は職 制 が異 な る の で あ る。 した が って,控 訴 人 らが27年6か. 月 に わ た って断 続 的 に調 理 員 の仕 事 を続 け(こ. れ が継 続 的雇 用 と い え な い こ と は前 記 の と お りで あ る。),給 食 調 理 の面 に お い て は正 規 調 理 員 と質 的 に 同等 の業 務 を行 って い る と して も,正 規 調 理 員 と は職 制 が異 な る こ と,そ れ に よ り,退 職 金 支 給 の 有 無 も含 めて 待 遇 が異 な る こ と は,控 訴 人 らが採 用 当初 か ら認 識 し得 た事 柄 で あ る。 … … した が って, 以 上 の よ う な職 制 の違 い,控 訴 人 らの任 用 期 間,業 務 体 制,離 職 期 間 の存 在 及 び雇 用 保 険 給 付 受 給 の 事 実 等 の事 情 を考 慮 す る と,給 食 提 供 期 間 中 の労 働 時 間及 び業 務 内容 に は格 別 の差 異 が な く,労 働 の 質 及 び量 が ほ ぼ 同 じで あ る と して も,そ の よ う な賃 金 格 差 は,社 会 通 念 に照 ら して,社 会 的 に許 容 さ れ る限 度 を 超 え る もの で は な い と い うべ き で あ る。 した が っ て,控 訴 人 の給 料 日額 の決 定 が 被 控 訴 人 代 表 者 で あ る市 長 に許 容 さ れ た裁 量 の範 囲 を逸 脱 して,公 序 良 俗 に反 す る もの と い う こ と は で き な い○. この よ うに正 規 労 働 者 と非 正 規 労 働 者 の賃 金 格 差 に つ い て は,正 規 従 業 員 と非 正 規 従 業 員 の均 等 待 遇 に 関 わ る前 提 要 素 の 幅 とい う概 念 を用 い て公 序 良 俗 違 反 の可 能 性 を認 め,雇 用 形 態 の差 か ら生 じる賃 金 格 差 を判 断 す る もの,賃 金 の格 差 が生 じる の は労 働 契 約 の 内容 の違 いか ら生 じる結 果 で あ り,契 約 自由 の範 疇 で あ る とす る もの,職 制 の違 い,任 用 期 間, 業 務 体 制,離 職 期 間 の存 在 及 び雇 用 保 険給 付 受 給 の事 実 等 の事 情 か ら社 会 的 に許 容 さ れ る と判 断 す る もの な どが あ った。 判 例 上,性 別 を理 由 とす る差 別 的処 遇 に お け る もの とは異 な り,雇 用 形 態 の相 違 か ら生 じる処 遇 に 関 す る判 断 は,憲 法14条 や労 働 法 上 の規 定 に お い て予 定 さ れ た と ころ の もの で な か った た め,違 法 性 の判 断 が な さ れ に くい もの で あ った と考 え られ る(6>。 264(264).
(5) 「均 等 待 遇 」 につ い て(大 窪). 3.通. 常 の 労 働 者 と パ ー. トタ イ ム 労 働 者 の 均 衡 の と れ た 待 遇 の 確 保. 正 規 労 働 者 と非 正 規 労 働 者 の 雇 用 形 態 の 相 違 か ら く る 格 差 解 消 に つ い て 最 も積 極 的 な 役 割 を 果 た し て き て い る も の は,パ. ー トタ イ ム 労 働 法(平. ら れ る 。 パ ー トタ イ ム 労 働 法 は,パ 役 割 の 重 要 性 に か ん が み,そ. て 制 定 さ れ,事. 法 律 第76号)で. あ る と考 え. ー トタ イ ム 労 働 者 が 我 が 国 の 経 済 社 会 に お い て 果 た す. の 適 正 な 労 働 条 件 の 確 保 及 び 教 育 訓 練 の 実 施,福. 実 そ の 他 の 雇 用 管 理 の 改 善 に 関 す る 措 置,職 ず る こ と に よ り,パ. 成5年. 利 厚 生 の充. 業 能 力 の 開発 及 び 向上 等 に 関す る措 置 等 を講. ー トタ イ ム 労 働 者 の 能 力 活 用 と そ の 福 祉 の 増 進 を 図 る こ と を 目 的 と し. 業 主 は,そ. の 就 業 の 実 態,通. 常 の 労 働 者 と の 均 衡 等 を 考 慮 し て,雇. の 改 善 等 を 図 る た め に 必 要 な 措 置 を 講 じ る よ う努 め る,と. 用管理. 規 定 した。 通 常 の労 働 者 との均. 衡 等 を 考 慮 し て 雇 用 管 理 の 改 善 等 を 図 る と い う姿 勢 が 打 ち 出 さ れ た 意 義 は 大 き い 。 平 成20年4月 ら に 推 し進 め,通. か ら施 行 さ れ た パ ー トタ イ ム 労 働 法(平. 成19年 法 律 第72号)は,こ. れをさ. 常 の 労 働 者 とパ ー トタ イ ム 労 働 者 と の 均 衡 の と れ た 待 遇 の 確 保 を め ざ し. 下 記 の よ うな規 定 を定 め た。 これ らの規 定 の具 体 的 な判 断基 準 に つ い て厚 生 労 働 省 か らよ り詳 細 に 示 さ れ て い る の で,次. 改 正 第9条1.事. に そ れ ら を 見 て い く(7)。. 業 主 は,通 常 の 労 働 者 と の均 衡 を 考 慮 しつ つ,そ. の 雇 用 す るパ ー トタ イ ム 労 働 者. の職 務 の 内容,成 果,意 欲,能 力 又 は経 験 等 を勘 案 し,そ の賃 金(基 本 給,賞 与,役 付 手 当等)を 決 定 す る よ う に努 め る もの とす る。2.事 業 主 は,職 務 の 内 容,人 材 活 用 の 仕 組 み や運 用 な どが 通 常 の 労 働 者 と同一 のパ ー トタ イ ム労 働 者 につ い て は,そ の 同一 で あ る一 定 の期 間,そ の通 常 の労 働 者 と 同 一 の方 法 に よ り賃 金 を決 定 す る よ う に努 あ る もの とす る. 。. 改 正 第10条1.事. 業 主 は,通 常 の 労 働 者 に対 して実 施 す る教 育 訓 練 で あ って,そ. の通 常 の 労 働 者 が. 従 事 す る職 務 の遂 行 に必 要 な能 力 を付 与 す る た め の もの につ い て は,職 務 内容 が 同 じパ ー トタ イ ム労 働 者 が既 に そ の職 務 に必 要 な能 力 を有 して い る場 合 を 除 き,そ のパ ー トタ イ ム労 働 者 に対 して も実 施 しな け れ ば な ら な い。2.事 業 主 は,1の. ほか,通. 常 の 労 働 者 と の均 衡 を 考 慮 しつ つ,そ の 雇 用 す る. パ ー トタ イ ム労 働 者 の職 務 の 内容,成 果,意 欲,能 力 及 び経 験 等 に応 じ,そ のパ ー トタ イ ム労 働 者 に 対 して教 育 訓 練 を実 施 す る よ う に努 め る もの とす る。 改 正 第12条. 事 業 主 は,通 常 の労 働 者 へ の転 換 を推 進 す る た め,そ の雇 用 す るパ ー トタ イ ム労 働 者 に. つ い て,次 の いず れ か の措 置 を講 じな け れ ば な らな い。 通 常 の労 働 者 を募 集 す る場 合,そ. の募 集 内容. を既 に雇 っ て い るパ ー トタ イ ム労 働 者 に周 知 す る。 通 常 の労 働 者 の ポ ス トを社 内公 募 す る場 合,既 265(265). に.
(6) 第55巻. 第1号. 雇 っているパ ー トタイム労働者 に も応募す る機会 を与 える。パ ー トタイム労働者 が通常 の労働者へ転 換す るための試験制度 を設 けるなど,転 換制度 を導入す る。 その他通常 の労働者へ の転換 を推進す る たあの措置。. パ ー トタイ ム労 働者 と通 常 の労 働 者 の職 務 の内容 が 同 じか ど うか を 判 断す る際 に は,パ ー トタ イ ム労 働 者 と通 常 の労 働 者 に つ い て,そ れ ぞ れ の 中核 的業 務 が,そ の労 働 者 に与 え ら れ た職 務 に不 可 欠 な業 務,業 務 の成 果 が事 業 所 の業 績 や評 価 に大 き な影 響 を与 え る業 務, 労 働 者 の職 務 全 体 に 占 め る 時 間,頻 度 に お い て,割 合 が大 き い業 務,を 取 り出 して実 質 的 か ど うか判 断 す る。 この場 合 個 々 の作 業 が一 致 して い る か を み る の で は な く,当 該 職 務 に 必 要 な知 識 や技 術 の水 準 な どの観 点 か ら,そ の業 務 の性 質 や範 囲 の 同一 性 を比 較 す る。 ま た,責 任 の程 度 に つ い て は,与 え られ て い る権 限 の範 囲 ・業 務 の成 果 に つ い て求 め られ て い る役 割,ト. ラ ブ ル発 生 時 や 臨 時 ・緊 急 時 に求 め られ る対 応 の程 度,ノ. の期 待 度,な. どを総 合 的 に比 較 し,著 し く異 な らな い か を判 断す る。. ル マ な どの成 果 へ. パ ー トタ イ ム労 働 者 と通 常 の労 働 者 の人 材 活 用 の仕 組 み や運 用 な どが 同 じか ど うか を判 断 す る 際 に は,パ ー トタ イ ム労 働 者 と通 常 の労 働 者 に つ い て,実 際 に配 置 転 換 や昇 進 した か ど うか だ け で な く,将 来 に わ た って配 置 転 換 や昇 進 を す る見 込 み が あ る か ど うか,に つ い て,事 業 所 の就 業 規 則 や慣 行 な どを も とに判 断す る。 配 置 転 換 や昇 進 をす る場 合 は,配 置 転 換 の範 囲 も同 じか ど うか を比 較 し,一 方 は全 国転 勤,一 方 は エ リア 限定 の転 勤,と. い. う場 合 は,転 勤 の範 囲 が 異 な る た め,「 人 材 活 用 の仕 組 み や 運 用 な どは異 な る」 と判 断 す る こ とに な る。 配 置 転 換 や昇 進 とい うか た ち を と らな い場 合 で も,1つ. の事 業 所 に雇 わ れ. て い る 間 に経 験 す る職 務 経 験 の範 囲 がパ ー トタ イ ム労 働 者 と通 常 の労 働 者 との 間 で異 な っ て い れ ば,両 者 の 「人 材 活 用 の仕 組 み や運 用 な どは異 な る」 と判 断 さ れ る(8>。 事 業 主 は,通 常 の労 働 者 との均 衡 を考 慮 し,パ ー トタ イ ム労 働 者 の職 務 の 内容,成 果, 意 欲,能 力,経 験 な どを勘 案 して賃 金 を決 定 す る こ とが努 力 義 務 化 さ れ,パ ー トタ イ ム労 働 者 の 賃 金 を 客 観 的 な基 準 に基 づ か な い事 業 主 の 主 観 や,「 パ ー トタ イ ム 労 働 者 は一 律0 0円 」 とい ったパ ー トタ イ ム労 働 者 だ か ら とい う理 由 で一 律 に決 定 す る の で は な く,職 務 の 内容 や能 力 の レベ ル に応 じて段 階 的 に設 定 す る な ど,働 き や貢 献 に応 じて決 定 す る こ と が努 力 義 務 の 内容 とな り,通 常 の労 働 者 と比 較 して,パ ー トタ イ ム労 働 者 の職 務 の 内容 と 一・ 定 の期 間 の人 材 活 用 の仕 組 み や運 用 な どが 同 じ場 合 ,そ の期 間 に つ い て,賃 金 を通 常 の 労 働 者 と同一 の方 法 で決 定 す る と努 力 義 務 化 さ れ た。 教 育 訓 練(9)に 関 して は,通 常 の 労 働 者 に 対 して 実 施 す る職 務 の遂 行 に必 要 な 能 力 を身 266(266).
(7) 「均等待遇」 について(大 窪) に つ け さ せ る た め の訓 練 は職 務 の 内容 が 同 じ場 合,事 業 主 はパ ー ト労 働 者 に対 して も通 常 の労 働 者 と同様 に実 施 す る こ とが義 務 付 け られ,そ れ以 外 に つ い て は職 務 の 内容 の如 何 に か か わ らず実 施 す る よ う努 め る こ とが求 め られ る。 パ ー トタ イ ム労 働 者 と して で は な く通 常 の労 働 者 と して働 く こ とを希 望 す る場 合,通 常 の労 働 者 と して働 くチ ャ ンス を整 え る こ とが,事 業 主 の義 務 とな った。 これ はパ ー トタ イ ム労 働 者 に通 常 の労 働 者 に な る チ ャ ンス を提 供 す る こ とを 目的 とす る もの で あ って,優 先 的 に採 用 す る こ とま で を も求 め る もの で は な い が,通 常 の労 働 者 へ の転 換 推 進 措 置 の義 務 化 は両 者 の バ ラ ンス を 図 る うえ で有 効 と考 え られ る。. 4.「. 均 等 待 遇 」 再 考 の必 要 性. これ ま で の判 例 か らは雇 用 形 態 の違 い を理 由 とす る格 差 は,そ れ を も って直 ち に違 法 と は さ れ な い。 正 規 社 員,非 正 規 社 員 とい う雇 用 形 態 の差 異 に基 づ く賃 金 格 差 は,お お む ね 「契 約 の 自由」 を も って 均 等 待 遇 の 原 則 に反 しな い と解 され る。 ま た,正 規 社 員,非 正 規 社 員 とい う こ と も労 基 法3条. の 「社 会 的身 分 」 に該 当 しな い と考 え られ,均 等 待 遇 の原 則. 外 と して理 解 さ れ て い る。 しか しな が ら,例 え ば,正 社 員 に近 い働 き方 を して い るパ ー ト タ イ ム 労 働 者 の 出 現,い. わ ゆ るパ ー ト労 働 の 基 幹 化 ⑩ と呼 ば れ る もの や,正 社 員 の パ ー. ト化 な ど,正 社 員 の 中 に も従 来 の よ うな 固定 化 され た画 一 的 な形 態 の 正 社員 ば か りで な く, 多 様 な正 社 員 もい る,と い う状 況 にあ って は,「 均 等 待 遇 」 の 再 考 が 促 され る(11)。 何 を もっ て均 等 と考 え る か。 今 般 の改 正 パ ー トタ イ ム労 働 法 は,前 述 した よ うに通 常 の労 働 者 とパ ー トタ イ ム労 働 者 の均 衡 の とれ た待 遇 の確 保 を あ ざ し,職 務 の 内容,人 材 活 用 の仕 組 み や運 用 な どが通 常 の 労 働 者 と同一 の パ ー トタ イ ム労 働 者 に つ い て は,そ の 同一 で あ る一 定 の期 間,そ の通 常 の 労 働 者 と同一 の方 法 に よ り賃 金 を決 定 す る よ うに,ま た,教 育 訓 練 に つ い て も通 常 の労 働 者 との均 衡 を考 慮 し実 施 す る よ う努 め る もの と し,パ ー トタ イ ム労 働 者 が通 常 の労 働 者 へ 転 換 を す る た め の措 置 に つ い て は義 務 化 した。 通 常 の労 働 者 とパ ー トタ イ ム労 働 者 の均 衡 の とれ た待 遇 の確 保 す な わ ち そ の 内容 は 「均 衡 待 遇 」 に あ る。 パ ー トタ イ ム労 働 法 は事 業 主 す な わ ち雇 用 す る者 に む け られ た もの で,努 力 義 務 規 定 が多 い とは い え,格 差 是 正 に貢 献 す る と ころ大 で あ る(12)と思 わ れ る。 正 規 労 働 者,非 正 規 労 働 者 間 の違 い が公 平,平 等 で あ る か ど うか の担 保 は,ま ず 第1段 階 に 「均 衡 待 遇 」 の概 念 を,次 に第2段. 階 と して 「均 等 待 遇 」 で も って対 応 す べ き で は な 267(267).
(8) 第55巻 い か と考 え る 。 均 衡 待 遇 に お い て は,両 等 待 遇 で は,職. 第1号. 者 の 格 差 が バ ラ ン ス の 取 れ た も の で あ る こ と,均. 務 の 内 容 の 同 一 性 や,「 キ ャ リ ア 管 理 の 実 態(与. え られ て い る権 限 の 範 囲 ・. 業 務 の 成 果 に つ い て 求 め ら れ て い る 役 割,ト. ラ ブ ル 発 生 時 や 臨 時 ・緊 急 時 に 求 め ら れ る 対. 応 の 程 度,ノ. 置 転 換 ・昇 進 な ど)」 を 総 合 的 に 比 較 し,同. ル マ な ど の 成 果 へ の 期 待 度,配. 一 で あ れ ば均 等 に. ,す. な わ ち 同 じ待 遇 を し な け れ ば な ら な い 。 通 常 の 労 働 者 と 同 一 の パ ー. トタ イ ム 労 働 者 以 外 の パ ー トタ イ ム 労 働 者 を ど う捉 え る か,通 ム 労 働 者 へ,パ. ー トタ イ ム 労 働 者 か ら通 常 の 労 働 者 へ の 転 換,と. に は ど う し た ら よ い か,ま. た,正. 規 社 員,非. り で な く他 に も見 ら れ る こ と か ら,パ ど の よ う に 図 る か,な. 正 規 社 員 の 別 は,パ. 相 互 の転 換 を 円滑 にす る ー トタ イ ム 労 働 領 域 ば か. ー トタ イ ム 労 働 以 外 の 領 域 に お け る 「均 等 待 遇 」 を. ど の 問 題 に も妥 当 す る も の と考 え る 。. こ の よ う な 均 衡 待 遇,均 平 等,絶. 常 の 労 働 者 か らパ ー トタ イ. 等 待 遇 の 基 底 に あ る の は 平 等 の 理 念 で あ る が,平. 対 的 平 等 を 意 味 す る も の で は な く,恣. り扱 い を 排 除 す る も の で あ り,従. 意 的 な 差 別 的 取 り扱 い,不. 等 とは機 械 的. 合 理 な差 別 的取. 来 合 理 的 な 差 別 は 肯 定 さ れ る と考 え られ て き た(13)。 た だ,. 差 別 に 合 理 性 が な じ む と は 考 え ら れ な い,差. 別 で あ る以 上 当然 に不 合 理 な もの で合 理 的 な. 差 別 は あ り え な い とす る の が 妥 当 で あ ろ う。 し た が っ て 合 理 的 な 区 別 と し,合 の 判 断 基 準 を ど の よ う に 捉 え る か,等 な わ ち 分 類,区. 分,区. 別,差. し き も の は 等 し く,異. な る も の は 異 な る よ う に,す. 別 な ど別 異 の 取 り扱 い が 合 理 性 を 有 し不 平 等 な 取 り扱 い で な. い と認 定 さ れ る の は ど の よ う な 場 合 か,そ. の 認 定 方 法,基. の 職 場 は モ ザ イ ク職 場 と言 わ れ て い る よ う に,さ 織 に 所 属 し,そ. 理 的 な 区別. 準 が 重 要 に な っ て く る(14>。 現在. ま ざ ま な雇 用 形 態 の労 働 者 が ひ とつ の組. れ ぞ れ の キ ャ リ ア を 形 成 し て い る 。 そ の キ ャ リ ア 形 成,支. 当 性 の あ る も の に し て い く と い う点 か ら み る と,改. 正 パ ー トタ イ ム 労 働 法 お よ び ガ イ ドラ. イ ン は 上 述 した 平 等 概 念 に 基 づ き 具 体 的 方 法 を 提 示 して お り,積 問 題 は そ の 運 用 に あ る と考 え ら れ,政. 援 を 実 効 性,妥. 極 評 価 で き る もの で あ る。. ・労 ・使 各 々 の 立 場 か ら適 正 運 用 を 図 る こ と が 肝 要. で あ ろ う。. 注. (1)労 審 発 第490号 平 成19年12月21日 http://wwwmhlw.go.jp/shingi/2007/12/s1221‑13.html同. じよ う に 「仕 事 と生 活 の 調 和 に 関. す る検 討 会 議 」 に お い て も,働 く者 の仕 事 と生 活 に 関す る意 識 やニ ー ズ の多 様 化 に よ り,働 く者 自 らが安 心 ・納 得 で き る働 き方 を選 択 し,心 身 と もに充 実 した状 態 で能 力 を発 揮 で き る よ う にす る こ とが重 要 で,多 様 な働 き方 の選 択 肢 相 互 間 に お い て公 正 な処 遇 の確 保 が 必 要 で あ る,と 報 告 さ れ て い る。http://www.mhlw.go.jp/shingi/2004/06/sO623‑7b,html,ま. 268(268). た,仕 事 と生 活 の調 和(ワ. ー.
(9) 「均 等 待 遇 」 につ い て(大 窪) ク ・ラ イ フ ・バ ラ ンス)憲 章,仕 事 と生 活 の調 和 推 進 の た め の行 動 指 針 平 成19年12月18日. 参照。 内. 閣府http://www8.cao.go.jp/wlb/index.html (2)長. 野 地 裁 上 田支 部 平 成8年3月15日. 判決. 労 判690号32頁,労. 働 旬 報1382号39頁,朝. 「正 社 員 と臨 時社 員 の賃 金 格 差 と均 等 待 遇 」 法 律 時報68巻9号78頁 (3)パ. ー ト労 働 者 とい う 「 身 分 」 は労 働 基 準 法3条. 通 説 は労 働 基 準 法3条. 倉 むつ子. 参照。. の 「 社 会 的身 分 」 に該 当す る か ど う か につ い て,. の社 会 的身 分 とは合 意 や意 思 を媒 介 と しな い で生 じた地 位 な い し身 分 と考 え. られ て お り,労 働 契 約 を媒 介 と して生 じたパ ー ト労 働 者 とい う地 位(契 約 上 の地 位)は. 同条 の社 会. 的身 分 で は な い,と さ れ て い る。 林 和 彦2005「 賃 金 の決 定 基 準 」 『講 座21世 紀 の労 働 法 」 有 斐 閣 第 5巻93頁 。 な お,こ の点 につ い て は異 論 が あ り,含 め るべ き との見 解 が あ る。 浅 倉 むつ 子2004「 労 働 法 とジ ェ ンダ ー」 勤 草 書 房33頁 (4)大. 阪 地 裁 平 成14年5月22日. 。. 判決. 労 判830号22頁,香. 川 孝 三 「期 間 臨 時社 員 と正 社 員 との 賃 金 格. 差 の合 法 性 」 ジ ュ リス ト1253号216頁 参 照 。 (5)福. 岡高 裁 那 覇 支 部 平 成15年1月16日. 判決. 労 判855号93頁 。. (6)男 女 間 の格 差 につ い て は,同 一 の雇 用 管 理 区分 に あ る こ と が是 正 の対 象 で あ り,平 成19年4月. 施. 行 の改 正 男 女 雇 用 機 会 均 等 法 は,こ れ まで 「女 性 差 別 」 と して いた こ と を,「 性 別 を 理 由 とす る差 別 」 の禁 止 に変 更 した が,異 な る雇 用 管 理 区分 に お け る男 女 間 の均 等 処 遇 ま で も含 ん で は い な い。 しか しな が ら,実 質 的 に性 別 を理 由 とす る処 遇 と考 え られ る と き は 「 間 接 差 別 」 の禁 止 に抵 触 す る 可 能 性 が あ る こ とを 明言 して い る(同 法7条)。. な お,田 端 博 邦2000「 労 働 市 場 の女 性 化 と労 働 法 」. 有 斐 閣 日本 労 働 法 学 会 編 『講 座21世 紀 の労 働 法 」 第1巻122頁,竹. 中恵 美 子 ・久 場 嬉 子 編1994「 労. 働 力 の女 性 化 」 有 斐 閣,参 照 。 間接 差 別 の代 表 的 な例 と して 「コ ー ス別 雇 用 管 理 」 が あ げ られ る。 事 業 の運 営 の基 幹 と な る事 項 に 関す る企 画 立 案,営 業,研 究 開発 等 を行 う業 務 に従 事 す る コ ー ス,い わ ゆ る総 合 職 コ ー ス に は主 に男 性 が,定 型 的業 務 に従 事 す る コ ー ス,い わ ゆ る一 般 職 に は女 性 が採 用 さ れ て い る,と い っ た場 合,直 接 的 な男 女 別 の コ ー ス採 用 で は な い が実 質 的 に性 別 に な っ て お り間接 差 別 に あ た る,と 考 え られ る。 ま た,パ ー トタ イ ム労 働 者 に女 性 が 占 め る割 合 が9割 以 上 で あ る実 態 は,間 接 差 別 の範 疇 に充 分 入 る もの と考 え られ る。 労 働 経 済 白書 平 成18年 版 参 照 。 (7)厚 生 労 働 省 「パ ー トタ イ ム労 働 法 の改 正 につ い て」http://www.mhlw.go.jp 21世 紀 職 業 財 団 「パ ー トタ イ ム労 働 法(短 時 間労 働 者 の雇 用 管 理 の改 善 等 に 関す る法 律)の 改 正 につ い て」ESSOR11:216頁 (8)パ. 参照。. ー トタ イ ム労 働 者 と通 常 の労 働 者 の人 材 活 用 の仕 組 み や運 用 な どが 同 じか ど うか の判 断 に お い. て は,採 用 時 か ら人 材 活 用 の仕 組 み や運 用 の異 な る ものヘ パ ー トタ イ ム労 働 者 と通 常 の労 働 者 を置 く場 合 が懸 念 さ れ る。 (9)非 正 規 労 働 問題 と い え ば 「 均 等 待 遇 」 しか考 え な い の で は な く,正 規 労 働 者 と して就 職 しな い こ とは正 規 労 働 者 に与 え られ て い る職 業 能 力 開発 機 会 か ら排 除 さ れ,ど ん な に長 く働 い て も技 能 が 向 上 しな い,し た が っ て よ り高 い レベ ル の仕 事 に就 い て い くこ と が で きず に賃 金 の上 昇 も見 込 め な い とい う点 に あ る と指 摘 す る見 解 は,労 働 者 の教 育 訓 練 が主 と して企 業 内 で行 わ れ る 日本 で は,そ の 企 業 内訓 練 か ら排 除 さ れ る と い う こ とは職 業 キ ャ リア の メ イ ンス トリー ム か ら排 除 され る,と い う こ とで そ れ こそ を 問 題 にす べ き で あ る,と 主 張 す る が,妥 当 な 指 摘 で あ る。 濱 口 桂 一 郎2007「 「労 働 ビ ッグ バ ン」 を 解 読 す る」 世 界no.771,96頁. 。 同様 の観 点 か ら,「 キ ャ リア の 視 界 不 良 化 」 が. もた らす 弊 害 を解 消 す る た め に 「ワ ー ク ・フ ェア」 と い う概 念 で 問題 解 決 を 図 ろ うと主 張 す る見 解 が あ る。 山 田久2007「 ワ ー ク ・フ ェア 雇 用 劣 化 ・階 層 社 会 か らの脱 却 」 東 洋 経 済 新 報 社 。 (10)脇 坂 明2003「 パ ー トタ イ マ ー の基 幹 労 働 化 につ い て」 社 会 政 策 学 会 編 「雇 用 関係 の変 貌 」 法 律 文 化 社26頁 以 下 。 ql)水. 島郁 子 「 労 働 関係 に お け る均 等 法 理 の展 開可 能 性 」 『現 代 社 会 に お け る 国家 と法 」123頁,和. 肇 「 雇 用 形 態 の多 様 化 と均 等 処 遇 」 法 律 時 報75巻5号15頁,土. 田道 夫 ・島 田 陽一 「対 談. 衡 か一 パ ー ト政 策 の進 路 を探 る」BusinessLaborTrend2004.3,13頁,週 「雇 用 漂 流 」36頁,週. 刊 ダ イ ヤ モ ン ド2008.3.8「. 刊 東 洋 経 済2008.2.16. 働 き方 格 差 」32頁 以 下 参 照 。 ま た,企 業 に よ っ. て具 体 的 な雇 用 区分 の名 称 が異 な る,す な わ ち正 社 員 で は総 合 職,一 般 職,全. 269(269). 田. 均 等 か均. 国社 員,地 域 限定 社.
(10) 第55巻 員,非 正 社 員 で は契 約 社 員,パ. 第1号. ー ト社 員,ア ル バ イ ト社 員 な ど の 区分 が 設 け られ,雇 用 区分 で見 れ. ば,何 種 類 か の社 員 が 同 じ企 業 に雇 用 さ れ働 い て い る こ とか ら,こ の よ う な複 数 の雇 用 区分 が設 定 さ れ て い る企 業 で は,雇 用 区分 ご と に異 な る賃 金 制 度 が適 用 さ れ て い る こ と も多 く,ひ とつ の企 業 の 中 に複 数 の賃 金 制 度 が導 入 さ れ て い る の で,企 業 の賃 金 制 度 の あ り方 を議 論 す る 際 に は,賃 金 制 度 一 般 で は な く,ど の雇 用 区分 の賃 金 制 度 を取 り上 げ て い る か を示 さ な くて は意 味 が な い こ と に な る と して,こ の よ う な雇 用 区分 多 元 化 の下 に お け る賃 金 管 理 につ い て考 察 す る こ と の重 要 性 を主 張 す る見 解 が あ る。 こ れ は,既 存 の雇 用 区分 の再 編 を行 い,そ の再 編 に基 づ く雇 用 区分 に即 した賃 金 制 度 を導 入 し,同 一 の雇 用 区分 に 同一 の処 遇 制 度 を適 用 して処 遇 の均 衡 を実 現 させ,さ. らに雇 用 保. 障 の均 衡 を 図 る 「 雇 用 保 障 の多 元 化 」 を提 唱 して い る。 佐 藤 博 樹2004「 雇 用 区分 の多 元 化 と賃 金 管 理 の課 題 」 社 会 政 策 学 会 編 『社 会 政 策 学 と賃 金 問題 』 法 律 文 化 社60頁 以 下 。 (12)勤 労 統 計 調 査(平 成20年3月. 分)に. よ れ ば,常 用 雇 用 者 数 の伸 び がパ ー トタ イ ム労 働 者 よ り も正. 社 員 の方 が増 と な っ た。 こ れ は,改 正 パ ー トタ イ ム労 働 法 を先 取 り した企 業 が増 え て い る た め と見 られ て い る。 情 報 通 信 業 で は,パ (大 阪本 社 版)2008年5月1日. ー ト労 働 者 が26.5%減. り,正 社 員 が5.2%増. え て い る。 毎 日新 聞. 付 夕刊,. http://www.mhlwgo.jp/toukei/itiran/roudou/monthly/20/2003p/mk2003p.html参 (13)佐 藤 幸 治1997『 憲 法(第 三 版)』 青 林 書 院468頁 以 下,植 陽書 房15頁,有. 照。. 野 妙 実 子1997『 「共 生 」 時 代 の 憲 法 」 学. 倉 遼 吉 ・小 林 孝 輔 編1993『 基 本 法 コ ンメ ンタ ー ル憲 法 第3版 』 日本 評 論 社64頁 以 下. 参照。 (14)阿 部 照 哉 ・野 中俊 彦 著1984『 平 等 の権 利 」 法 律 文 化 社88頁,金 社111,125頁. 城 清 子1996『 法 女 性 学 』 日本 評 論. 参照。. 参. 考. 文. 献. 朝 倉 むつ 子1996「. 正 社 員 と 臨 時社 員 の賃 金 格 差 と均 等 待 遇 」 法 律 時報68巻9号. 朝 倉 むつ 子2004『. 労 働 法 と ジ ェ ンダ ー』 双 書 ジ ェ ンダ ー分 析7,勤. 草書房. 阿部 照 哉 ・野 中俊 彦 著1984『. 平 等 の権 利 」 法 律 文 化 社. 有 倉 遼 吉 ・小 林 孝 輔 編1993『. 基 本 法 コ ンメ ンタ ー ル憲 法 第3版 』 日本 評 論 社. 植 野 妙 実 子1997『. 「 共 生 」 時 代 の憲 法 』 学 陽書 房. 『現 代 社 会 に お け る 国家 と法. 阿部 照 哉 先 生 喜 寿 記 念 論 文 集 』2007,成. 文堂. 香 川 孝 三2003「. 期 間臨 時社 員 と正 社 員 と の賃 金 格 差 の合 法 性 」 ジ ュ リス ト1253号. 金 城 清 子1996『. 法 女 性 学 」 日本 評 論 杜. 佐 藤 幸 治1997『. 憲 法(第 三 版)」 青 林 書 院. 佐 藤 博 樹2004「. 雇 用 区分 の多 元 化 と賃 金 管 理 の 課 題 」 社 会 政 策 学 会 編 『社 会 政 策 学 と賃 金 問 題 」 法. 律文化社 竹 中恵 美 子 ・久 場 嬉 子 編1994『 田端 博 邦2000「. 労 働 力 の女 性 化 』 有 斐 閣. 労 働 市 場 の女 性 化 と労 働 法 」 有 斐 閣 日本 労 働 法 学 会 編 『講 座21世 紀 の労 働 法 』 第1. 巻 土 田道 夫 ・島 田 陽 一 「対 談. 均 等 か 均 衡 か 一 パ ー ト政 策 の 進 路 を 探 る」BusinessLaborTrend. 2004.3 濱 口桂 一 郎2007「 林 山田. 和 彦2005「 久2007『. 「労 働 ビ ッグバ ン」 を解 読 す る」 世 界no.771 賃 金 の決 定 基 準 」 『講 座21世 紀 の労 働 法 」 有 斐 閣 第5巻 ワ ー ク ・フ ェア 雇 用 劣 化 ・階層 社 会 か らの脱 却 』 東 洋 経 済 新 報 社. 労 働 政 策 研 究 ・研 修 機 構,2007「 脇坂. 明2003「. パ ー ト,契 約 社 員 等 の正 社 員 登 用 ・転 換 制 度 」JILPTNo.32. パ ー トタ イ マ ー の 基 幹 労 働 化 につ い て」 社 会 政 策 学 会 編 「雇 用 関 係 の 変 貌 」 法 律 文. 化社 和田. 肇2003「. 雇 用 形 態 の多 様 化 と均 等 処 遇 」 法 律 時 報75巻5号. 270(270).
(11) 「均 等 待 遇 」 に つ い て(大. 週 刊 東 洋 経 済2008.2.16「 週 刊 ダ イ ヤ モ ン ド2008.3.8「 労 働 経 済 白 書 平 成18年,労. 雇 用 漂 流 」 働 き 方 格 差 」 働 経 済 白 書 平 成19年. 「EconomicsurveyofJapan2008」http://www.oecd.org/document. http://www.mhlw.go.jp/shingi/2007/12/s1221‑13.html http://www.mhlw.go.jp/shingi/2004/06/sO623‑7b.html, http://www8.cao.go.jp/wlb/index.html http://www.mhlw.go.jp http://www.mhlw.go.jp/toukei/itiran/roudou/monthly/20/2003p/mk2003p.html. 271(271). 窪).
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