フランスの幼児教育・保育と子育て支援
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(2) . . . 西九州大学. 子! 学部. .
(3)
(4) .
(5) .
(6)
(7) . . . Faculty of Children's Studies, Nishikyushu University.
(8) ：幼児教育・保育 Early Childhood Education and Care (ECEC), 幼少期政策 Politique pour la Petite Enfance (Early Childhood Policy), 保育学校 cole Maternelle (Nursery School), 乳幼児受-入. ./0･施設. Etablissements et services d'accueil du jeune enfant (Facilities and services for young children), 1/ 2・3・4 Work-life balance. . −高出生率家族介入国家. 子! 数見, .人以上落+着,分. 少子化悩先進諸国中, 最近合計. . , 年以降合計特殊出生率回復. 特殊出生率 , 人口置換水準 (.) (Pla, A., ) 及
(9) 比較的高
(10) 水準維持
(11) . 年以降 , 数値 .超､ 北欧国々 高
(12) . 年 , .近年 最 高. 年以降合計特殊出生率回復 , 年間出 生児数 増大, 年頃水準取戻
(13) . 図− , 年度 生 . 子! "
(14) 算出#. 合計特殊出生率推移, $%, 最終的一人女性 何人子! 生&'各年代算出#完結出生 児数変化示 (. 年 歳 年生 告). 図−
(15) 出生率推移. 女性平均子! 数 , .人報.
(16) . , 年度 合計特殊出生率. 大*変動
(17) , 最終的一人女性生&'. 出所：Gilles Pison; "France : pourquoi le nombre de naissances continue-t-il d'augmenter ?", .
(18) , INED, n° , mars , p.. . ― ―.
(19) 日本福祉大学子-発達学論集. 第 号. 年 月. , 年間出生児数増大. . . 家族子育支援.
(20) , , 高出生率維持・上昇目. . 指, 男女平等政策推進, 企業巻込 , 一 層強力社会全体取組行.. 子育伝統子育支援政策. 保育要求, 第二次大戦後急激高0.. . 終戦後社会復興中女性. 重要役割果 時. 明 出生率上昇向 政策, 家族政. 代経, 後経済成長中 女性. 策 包括的形 展開 . 国,. 社会参加進展伴現 . 年代 徐々. 高!, 世紀 人口再生. 出 新 保育要求, 0 異社会. 産・維持取"組# . 出産力高$ $国家. 階層 ,", 福祉対&考/方覆& . 元来, 人口問題関心. 家族%介入&, '()*+希有国,. 人. . 40", 教育 福祉機能,
(21) 9 . 口学的関心 世紀 高!, 社会人口再生産・. 世紀以来公教育機関,保育学校低年齢 (- 歳). ,. 世. 利用者5保育所利用者, 以前 機. 維持! 取"組# 歴史. 紀末 企業主-."家族%加算賃金与/最 初試. 生0 . ", 家族給付. , 1国家. 取代
(22). 関縁 社会的文化的恵0 階層家庭 判明&. 変化 , . 登場 . 年 月事件象徴 劇的社会変化経験. 一般化 .. 図−見 ., 戦後高水準回復 合. , 0>0領域社会構造変化. 進行&. ,. 計特殊出生率, 年 .2(3 年 . 保育問題 ｢幼少期政策 (La politique pour la Petite. 年 急激低下&. 以後, 平和時. enfance)｣ 枠組 年代通?大社会. 4経験 水準出生率. 的関心事 . 一方, 頃 顕著 出生. 対, 家族政策. 低下・停滞 . 積極的展開 . , . 率低下対社会的危機意識生0 . . 基礎歴史,. 世紀越/出生率低下%. 年代半@ 第三子%支援 形政策,. 危機意識. 年 代 . " 社 会 党 政 権 下 , 家 族 政 策 (La. 今日相対的高出生力可. 能 . politique familiale) 包 括 的 概 念 重 点. .. 一方, 世紀末革命以来 国旗象. 的展開 . 集団保育施設充. 徴 .自由・平等・友愛理念 標榜&. 実 保育方法多様化 方式 注目&=成. 国,. 国民 自由. 果上< .. 社会 科. 保育方法, 長間, 母親代替. 学進歩促 ,", 未来変
(23) 家族干渉& . 乳母ABC築 歴史的文脈 結;. 自由 明 対立&. 逆説的, . 4 , 個別的 4非制度的特徴持4. 個人自由標榜&国家,". ,. . 考/ . 一見, 国家. , 人口. , 親. 望0 . 学的関心 ｢子-産, 育, 親｣ . 多保育方法雇用人.自宅保育&. 私的領域公権力. 方法, (Stork, H., , pp.-). D(3調. 異議. 介入& 必要性5合法性. 0 国民的678成立 . 9. 結果 今日高出生率出現 9. 査結果. @, 方法子-EFC 利点. , 評価 . , 経済的負担大 . 難点 , 方法利用GH(I. 至.. 尊重 . . 本稿, .広!, 国家干渉下置 . . 一方, 子-成長 親集団的. 家族出産・育児関
(24) 家族政策一環 展開 . 保育方法望J.変
(25) ! 確 $. , 子育支援仕組, 保育8(:. . 変
(26) "目K 歳, ",. .;就学前教育制度4詳!検討&. . 保育所 (集団保育) , 裕福階層比=, 庶民階層. , 子育支援制度,"方. 人気. 評価, 子育支援政策投< 課題. 保育方法選択. 好0 . 後者方法選択. 述= .. , 庶民階層. 裕福階層二倍及#K. .. !, 家庭保育形 保育L(M(.. 保育方法選択社会階層. ― ―. ,. 強!反映 .
(27) 日本福祉大学子2発達学論集. 1#'驚/ 値 . 家族政策!. 他研究確 . 保育方法選択
(28) 社会階層的格差存在 指摘 社. 関心背後 , 世紀以来繰+返. 会一
(29) 特色 . 育児
(30) 知識価値観. 機意識 対, 常 国家 個人監視. 違 反映 明 . 後述 . 守#). , 特徴今日見 . 現在 多様 保 , 乳母文化的伝統 , 家. 庭的保育!指向"保持 母親以外者 . 保育"容認, 保育外部化"進. 家族危 家族". 指摘 .. K ,, 年代家族危機 関. 論議, 年代%JAL6 家族批判異. 育方法 充実 理由 . 指摘. 第 号. #. 保育. +, ｢結婚制度 基M/婚姻率, 低 離婚率, 高 出 生力理解. 伝統的構造家族｣ 向N. 危機認識 由来 . (Segalen, M., , p.. 社会化 $%& 秩序"維持 進' (. ). 社会 O 多様 新 家族=>?. 背景 理解) .. 受N入, 結婚 P0 DE<?再生"求. . 家族政策流. 家族政策強 人口学的関心 支*. 空気 現. , -, 家族 基本的 連帯関. 係"指向). , 私領域!公権力介入"積. 極化, 家族政策"急速 進 (. . K. 歴史 +, 家族政策, ,,人口政策意. , 市民 ｢自由最後空間家族胎内反. . -源流革命期 .遡 ). 応行動"示｣, -一方, 国家 ｢常 家族 影響. , 明 形 世紀後半 徐々 現). "持1, 家族"作# " ｣ 述Q. ). 味(. . . 労働者階級救済!慈善的関心始. . 最初, 海軍鉄道家族!給付(. , 国家介入. (一般化 /. 01 年家族手当 補償金庫. . (, 家族政策 ｢自由｣ "原. 理 , 国・社会個人間関係"調整 一
(31) 緩衝的 制度機能). 言*.. ( 1 家 族 手 当 金 庫 Caisse d'allocations . familiales; CAF) 創設 給与所得者 対 家族給 付一般化, - 年家族法制定 (専業母親!. 幼少期政策子育支援 年代以降政策展開. ①. 手当支給 2) 形現 . ,. ON 家族政策1, / 歳以下. 明 伝統的性別役割分業 家族維持･強化. 子2 関0 政策, 早/幼少期政策展開. 出産奨励 目的 . -, 家族給付"中心. ). 家族政策 国民全体!一般化 / 戦後34 . (cole maternelle) 含'P教育福祉一体的 政策. 5 6時期 .. . 学校教育以外政策実施多/地方自治体. 年代 , 家族政策, 女性. . 幼児期学校教育"施保育学校. 家族手当金庫R S IE< ( .. 社会進出離婚合法化 2 (旧来789. 年代, .T保育所増設 量的拡充 取. :;<的 古典的家族=>?対応) / +見直. +組U. 全国家族手当金庫 (CNAF: Caisse nationale des. 迫 . 年代 , 新 家族類. allocations familiales) 年 . 型 登場, 家族政策新. ｢保育所協約. Contrats crches｣ "導入 . , V年計画. 段階 入 . 01,. ｢@A9・B 5? (自由 結C
(32) ))｣ 0 法. 保育所増設"進. .. 年 , +包括的柔軟 資金調達"可能. 的 婚姻関係 依拠 DE<?子2"産F 育 家族 (同棲家族, G・H4:I9) 出現. . . 以後, 新 家族新 親子関係下. 運用 ｢子2協約 Contrats enfance ｣ 変0+,. 家族政策 実施 . 年代. ∼ 歳子2受N入方式改善充実"W. JE7社会党政権下進. (. . 多様 家族"前提. 積極的 政策,. . , -. 傍, 人々家族"再発見, 年代, 家族 !回帰現象 起), 家族価値再発見 言0. 家族団体企業委員会"R S 組F込'. . 保育所増設F T, 保育方法多様. 化, 幼少期保育方法学校教育周辺活動 関与. .W. 資格者養成 取+組'P. 年代以降, 保育所量的拡大策家族団体. .. ― ―.
(33) 日本福祉大学子$発達学論集. 第 号. 年 月. 連携多様保育方法整備方針 切. 的保護道 :*$言(. /0 年. 替 .
(34) 説 明 ｢ 報 告 ｣ (Brin, H.,. 以来家族諸手当 一般化, 政策 条支. ) , 集団保育所問題解決方法,. 配 原理合致 $). 1 , 現在制度, ｢家族. 親選択自由 責任 持 必要. 政策表現｣. 述 . ｢自由｣ ｢支払 能力｣ ｢多様化｣ 三. )$, ｢子$. 要素 政策基本据 . 家族給付等! 家庭. .*, 制度 ｢親自由責任 最大限保障. 支払 能力 持, 家庭
(35) "
(36) 要求応#選. *, 何! $19子$利益 優先 (, 一. 択 可能 $, 受入
(37) 組織 多. 脆弱均衡｣ 反映 . - , 家族政策. 様化% 家庭要求&% 方法選択'. 責任, ｢目的取 違 *
(38) , 他政策. !( 重視).. 侵害%
(39) !( ｣ $, . %* 年代末以降職業+男女平等政. 政策表現｣ ). 均衡 保持 ).. 策 (女性労働力化) $一層強力推進%
(40) .. /0+多様家族存在親選択自由. 年 , 民 間 部 門 対 象 保 育 , 強 化 . 保障, 子$最善利益前提- 初6 認. ｢企業版子$協約 Contrats enfance entreprises｣ 新. 6*
(41) . ｢家族政策存在理由｣ ).. 作-. 年.*, 従来 ｢子$協約｣ ｢自由時間協約 Contrats temps libre｣ 統合 ｢子. . $・青少年協約 Cej: Contrats enfance et jeunesse｣ 運. /0家族政策, 年代以降, 新 形. 多様家族是認子. 家族形成 (｢第二型結婚｣ 言
(42) , 自由結. 用%
(43) .. 7 '共生活 23,4) 親子関係登場!②. ｢伝統的家族｣ ;<4 (結婚) =依* , 多. 家族政策子$最善利益 /0家族政策私領域公権力積極的介入. 受入
(44) *
(45) 理由. ｢報告｣ 次!. (説明 .. 様家族) 方 是認 $変-.
(46) , 一連法改正前提- . 子$関 係. , 年 嫡出子非嫡出子平等. 最$重大現象, ｢家族生活様式, 時代+ . 化法律成立, 年親権共同行使法制化. $, 1男女23,4- $, 子$- . %
(47) . !(新 家族親子関係出現結果,. $, $5定1-$$確.$$ (. 図−見*
(48) !( 年代後半.*婚姻関係. 事実｣ ) , 新 家族形態子$教育. !* 出産割合増 始6, 世紀末 ％. 5子$家族. 達.. 考 方影響 与 . , ｢ 多様家族形態 .増加 $,. %*, 年, 新段階 迎 . >?0. 同一家族内+諸関係安定511 排除. (PACS) ( ｢連帯市民契約 ｣ 創設).
(49). %
(50) * ｣ 述 , 多様家族存在 認6 , 年国連採択%
(51) 国際条約 ｢子$権 利条約｣ 照*, ｢子$最善利益｣ (考 方 家族政策基本置. , ｢家族優先子$権利｣, 二 概念, 不可分結7. . $) , ｢/0. 最近批准国際条約!- , 子$第一権利 正確言 8家庭権利)｣ , 子$諸権利 , 19家庭中尊重%
(52)
(53) 8* 強 調 . , 子$権利条約第 条 項, 子$ ｢社会保障受益者)権利｣ 認 6, ｢子$両親状況無関係｣, 子$社会. 図− 婚姻外出産割合変化 ( 本土-海外県等 除 ) 出所：Insee; .
(54) (年 月公表) <@A! 作成.. ― ―.
(55) 日本福祉大学子6発達学論集. 第 号. , 同性・異性 , 同一家計
(56) 営. 別調査E, 歳以下子6
(57) 持&, . 世帯一定権利責任付与.. 生活者 見,. 制度創設後異性利用増大.. 就労率 .％ #, 人 .％, 人 . 年結婚同様税制度整 . 創. .％5 . 7% 人目生 退職. 設 年 成立 . !", 万 千件 . 女性顕著増 . 別調査*, 子6. #. 年, 万件達, $%& ％異. 出産職業継続有無, 学歴/収入関係7 明 #. 専門職女性仕事
(58) 中断5.. '()'間 結* 見積 . . 性. 年, 件結婚対 件. 歳以下子6 人場合. !. $, 子6
(59) 出産7,職業生活影. "成立. 婚姻外出産 年 .％. 響
(60) 受F圧倒的女性多I, $割合, 男性. 半分以上
(61) 占+至, . 年家族法. ％ #対, 女性 ％ # .. 改 正 , 及 - 年 代 ) . / 0 方 導 入 . L'!・:M3・N:2"%目標下, 女性労. ｢家族問題仲介 (mdiation familiale)｣ 制度成立. 働力化図 , 父親育児・家事O参加進+ . ,家族1234!( (離婚56) 解決
(62) 援助,. , 最近諸調査明 , 父親母. 円滑化7力注.. 親間5E大95隔 0#7 #. 7 . 77, 6%%形家族 #, 子6基本的. 領域, 女性負担偏,. , 家事比D. 家族中 育 7, $国家$安定. , 親役割遂行父親参加度高I5,.. +家族%基本単位
(63) 欠85. , 家事及-親役割分担, 母親父親双方就. 7, $前提立,家族政策遂行9 7. 労, 収入同等 #場合良I果 . 確認 9. 家族自由
(64) 尊重5 , 多様5家族. %結果出 . ;<'='・<>'(, 職業.
(65) 支 , 強固政策#0方 #.. EF女性二極化現象
(66) 指摘, 家事・育児 分担E同様女性間格差顕著5,. . .. 仕事・育児両立. 3:2"最近男女職業的平等関調査報告 (;<'='・<>'()
(67) 見, 女性労働力労. . 子育 支援制度特徴. 働人口約半数近?9 (年：％), 歳∼ 歳. 子育中家庭必要7, 時間, 費用, . 女性就労率 ％ # . /, EU 内 最. P 5Q'R対応方法保障7 #.. 高出生率高女性労働力率
(68) 実現, @'A. 3:2" 歳未満子6 +子育支援策,. 独自3:2"BC
(69) 提供75, 述. 今日, 家庭生活職業生活両立目標, ①時間. D. , 企業EF管理・営業部門管理職. 的支援, 休暇制度 (子育・教育O参加保障),. 占+女性割合 ％
(70) 超 , 技術部門中級・. ②経済的支援, 子育費用保障制度, 及-③S'. 上級管理職女性 .％達 .. T"提供, 多様5受F入方法整備 (図−),. . , 7%5前進一方 , 女性雇用福祉. %三K柱
(71) K公共政策推進.. /保健56 雇用領域 集中%5GH2.' . 偏, 現状認+ . , 無資格職 女性. . ％
(72) 占+, 低賃金労働者 分 女性 #. 給. 3:2"EF子育費用保障, 家族給付. 与格差依然大9I, 従業員 人以上企業平均給. 制度税制優遇措置#. 7二KK以下. 与総額 , 女性男性0 ％低 ( 年).. 説明.. 子育
(73) 経済支援. , 女性労働力率, 子6有無 約 ％ 差#0, 子6数増 低下.. ①. 革新的5仕組U創設−乳幼児受F入手当 (Paje). 年C'J*, 歳以下子6
(74) 持K女. 3:2"E家庭生活職業生活両立目標
(75). 性場合, 子6 人時 ％ #, 人5. 支 , 家族自由選択原理 #. $ +. ％, 人以上5 ％低下. 7
(76). 自由選択機能仕組U
(77) 作0, 利用可能5実際. ― ―.
(78) 日本福祉大学子) 発達学論集. 設置者. 所管. 第 号. 年 月. 歳. 区分 学校教育. 国 民 大学区 教 育 県市町村 省 県 ・ 市 町 村. 歳 小学校. 余暇 (centre de loisirs). (*歳以上). 子 (centre ar) 県議会 市町村 労 働 ・ 集団的受入 雇 用 ・ 県議会 保 (母子保 健 健,%省 .). 国民教育省. 幼児園 (jardin d'enfants). (* () 歳∼+歳) (歳∼歳). 受. 園 (jardin d'v ). 施 設. (*歳未満). 多目的受入保育所 (multi-crche). (主､ *歳未満 ). /%0123保育所 (harte-garderie). 保育学校. (() 歳∼歳). ＜契約下私立学校＞ ＜契約外私立学校＞. 小学校. 幼児園 (jardin d'enfants). (() 歳∼歳) 入. 職域保育所 (crche du personnel) (企業保育所・病院保育所 等). 施 設. 親 ( 自主管理型) 保育所 (crche parentale). (Eaje). 多目的受
(79) 入 保育所 (multi-crche). . 県議会 (母子保 健,%.). ※歳 ､ 定期的利用可能. 家庭保育所 (crche familiale)注) (∼歳未満). 学校教育. 集団的受入. 年秋. 地域保育所 (crche collective). 受. 労 働 ・ 雇 用 ・ 保 健 省. (新). 入. . 私 立. 歳. 保育学校 (ecole maternelle) 幼児学級・幼児班 (初等学校) ＊無償. 課外 周辺活動 (受入). (Eaje). ・ 企 業. 歳. 課外保育 (garderie, gouter). . ). 非 営 利 組 織. 歳. (() 歳∼歳). 家庭的受入 (. 公 共 政 策. 歳. . 公 立. 歳. 保育所 (harte-garderie). (*歳未満 ). (主､ *歳未満 ) ※歳 ､ 定期的利用可能. 保育所 (micro-crche) (保育保育 regroupement d'assistants maternels ). 個 人. 家庭的受入. 家 庭. 家庭 (在宅) 保育注). 在宅保育 (在宅保育 (assistant (e) s familiaux (ales)) 雇用) (共同利用保育含) (∼ 歳未満). 庭. 親 保育 (休暇取得､ !"#$勤務形態 利用含) 祖父母% 家族 一員 保育 無認可家庭保育者､ 家庭 使用人% 託児 方法. (新) 年秋. 独立保育 (assistant (e) s maternel (le) s indpendant (e) s). 家. 注) 公共政策 , 別 , 家庭的受入#家庭保育支援方法 ｢保育$%&%中継所 (Ram: Relais assistantes maternelles)｣, (! ｢親子 受入 場 (Lieux d'accueil enfants-parents)｣ . 図−&. '( )
(80) 歳以下 子 受
(81) 入 ・保育方法一覧 (赤星作成). 的手段提供必要. 選択 自由. Paje 仕組, ｢出産 (養子) 手当 Prime la. 保障 考
(82) 方 沿, ｢乳幼児受入手当 Paje:. naissance ou l'adoption｣ ｢基礎手当 Allocation. Prestation d'accueil du jeune enfant｣ 新 仕. de base｣ (歳未満) 共通 経済的支援 (資料). 組 年 創設, 年 月 日以降 出生. 土台
(83) , ｢保育方法自由選択補足手当 Cmg:. (養子 ) 者適用.. Complment libre choix du mode de garde｣ (保育所. , 家族 選択 如何問経済的支援行. #保育$%&%等 保育方法利用場合 支給. , 出産後 子育 二 選択 自由. ) ｢就業自由選択補足手当 Clca: Complment. 関係. . 職業活動 全面的停止 部分的. libre choix d'activit｣ (子育 ' 職業活動停. 停止 選択, 及!保育方法 選択可能 . . 止場合 支給 , 育児親休暇完全取得.
(84) ", 育児親休暇完全 部分的 取得親. 部分取得 (支給額異) . 自分子育 保育方法 選択 一 .. 二 自由選択 係補足手当定', 二階建構造. ― ―.
(85) 日本福祉大学子"#発達学論集. 年乳幼児受入手当支給額. [資料]. 調. . 出産 (養子) 手当 金額： . (=円 ＊支給条件. →. , 円). 第 号. 和. 妊娠 :月目 仕. ・一人子育 場合, ;<=5子育 ,. 事. 家. 庭. 両親 > 年収入 . (, 円) 以上
(86) 場合 , 加算支給. ・家族状況 , 収入上限額 以下 , 変動 . 子"#人数 人. , . ,. 人. , . , . 人. ,. , . 人以上 人 1. ,. ,. 保育方法. 就業自由選択 補足手当. 保育方法自由 選択補足手当. 選. 基 出. 各家庭： . (=円. →. 択. PAJE. . 基礎手当 (歳未満) 月額. 就 業. 一方収入@ 単親, , 両親収入合計. 礎 産. (. 手 養. 子. ). 当 手. 当. 同一 土 台. , 円). ＊支給条件 ・一人子育 場合, ;<=5子育 ,. 自. 由. 両親 > 年収入 . (, 円) 以上
(87) 場合 , 加算支給.. 図− 乳幼児受入手当 (Paje) 考方仕組. ・回健診義務?*：生後 週以内, ∼:月時, ∼. (赤星作成). :月時 ・家族状況 , 世帯収入上限額 以下 , 変動 . ②. . 子"#人数. 家族政策 , 狭意味 給付制度 . 一方収入@ 単親, , 両親収入合計. 人. , . ,. 人. , . , . 人. ,. , . 人以上 人 1. ,. ,. 多様家族手当. 指 . , 乳幼児期 関'他-./ 結 01構想経済援助上述手当 , 長子"#期 援助 基本的多様制度 整$ !. 制度的特徴 , 第 子 対 援助. 限定的, 234.-5手当支給 第 子以降 対. 成立 (図−). , ｢出産 (養子) 手当｣. 行', 6 第 子 手厚&
(88) .. ｢基礎手当｣ 所得制限
(89) . ｢基礎手当｣ 旧. 7, 子育費用 援助 扶養手当注目 . 制度 (｢乳幼児手当｣) 比 , 所得制限 大幅 緩和. # , 所得制限 歳未満子"# 人以. ％以上家庭取得 .. 上場合 第 子. , 育児親休暇期間 無給
(90) ,. tions Familiales｣. ｢就業自由選択補足手当｣ 損失一定部分 補填. 額 毎年見直 , 年手当額 , 子"# . .. . 2.8, 子"# 人場合, . 人場合, . . 年. ! , 人以上子"# 場合, 就業自. !支給 ｢家族手当 Alloca(他手当併給可)
(91) . 支給. . 2.8加算. , 2.8 人 1 . 由選択補足手当 代$選%& ｢就業自由選. 第 子以降 歳∼歳
(92) 場合, 人 1 .. 択特別補足手当 Colca: Complmentt optionnel de libre. 2.8上乗9. 歳以上 .2.8 . choix d'activit｣ 加'. & , 長親休暇 . . (+, 年 月 日生者. ! , 歳. 取&負側面 (人的資本減少, 使用者( ). ! .2.8上乗9 変更). ! 人. 高, 本人生涯 *職業履歴損害) +*. 以上子"# 家庭 , 同一生計 歳 達 . 取,除& #
(93) . 手厚支援 短期. 子"# , 歳 達 前月. 休暇 ,職場復帰 促進 & 狙
(94) . .2.8一時手当 支給.. (OECD, 年).. 他 #, 歳∼歳子"# 場合 支給 ｢家族補足手当 Complment Familial｣. (基礎手. 当併給不可, 子"# 歳以上時支給. ― ―.
(95) 日本福祉大学子発達学論集. 第 号. 年 月. .), 及, 歳∼歳期間支給 ｢新学. 表− 歳未満子主保育方法. (週当 時間以上 時間以下). 年手当 Allocation rentre scolaire｣ . 親. 受給 所得制限. , 限定的
(96) 支援 , 片方又 両方親経. 全. 済援助
(97) 子育場合支給 ｢家族支 援手当 Allocation de soutien familial｣, 障児病 児援助 支給 ｢障児教育手当 Allocation d'ducation de l'enfant handicap｣ ｢病児看護 親手当 Allocation journalire de prsence parentale｣. 体. 両親 01234職. 認定保育 受/入 在宅保育 祖父母等 他＊ &'(' 施設 &'('. ％. ％. ％. ％. ％. ％. ％. ％. ％. ％. ％. ％. ＊ 他：友人, 隣人, ?@'8A2'% 家族外人, 幼 児園, 保育学校
(98) 機関. 出所：Observatoire national de la petite enfance (), p. .. . 親場合 , ｢連帯所得保障 Revenu de solidaritactive. (Rsa)｣ 一定条件下支給. .. 人+, 下子 在宅保育, 上子 学校
(99) 水曜日,保育&'('利用$ - -
(100) 方.. ③. Paje 利用状況. , 表− , 歳未満子対$主. Paje , 年以降出生子 適用. 保育方法調.結果. 歳未満 一般, 子. . 年 Paje (旧制度含) 利用家. 受/入 ､母親専門職, 決%. 庭数 ,,, 内訳 通.. 当. 最多方法 , 子父親% 母親. ) . ％ ： 手当,受 給 ( , , ). .％. ％占). ％認定保. 保育方法自由選択補足手当 (Cmg) .％ <保育&'('>. 育&'(' , 保育所
(101) 乳幼児受/入. 基礎手当. 就業自由選択補足手当 (Clca). .％. 出産・養子手当 (primes naissance .％ ou d'adoption) 保育方法自由選択補足手当 (Cmg) .％ <在宅保育> 保育方法自由選択補足手当 (Cmg) .％ <施設> ) . . ％ ： 手当重複 受給 ( ,). 基 礎 手 当 + 就 業 自 由 選 択 補 足 手 当. .％ (Clca). ) .％： 以 上手当利 用. 基 礎 手 当 + 就 業 自 由 選 択 補 足 手 当 . ％ (Clca) +保育方法自由選択補足手当 (Cmg) <保育&'('>. 基礎手当+保育方法自由選択補足手 .％ 当 (Cmg) <保育&'('>. 施設. 一人担. (Eaje: Etablissements d'accueil des jeunes. enfants) 利用 ％. , 両親 01 234就業
(102) 状況大5#異
(103) . 家庭外受/ 入方法 ％. ％ , 原則的親 自身 保育. 場合大部分 , 就労時間 067891化 . 可能
(104). . 家庭外. 受/入方法 , 保育&'('. 利用. 方法 ( ％) , 受/入施設 (Eaje) 利用 ％. ④. 子育支援策 税制優遇措置 税制 優遇措置 述.. 0:;<. 手当配分 , 子 歳以上 歳未満. , 経済的支援一環 税制優遇措置 . 異
(105) . 歳以後 , ! "全部就. . 世帯単位課税 ｢n 分 n 乗法｣ 適用. 学前学校保育学校就学. 利用半. . 同=所得+家族数多!税負担少
(106). 数近#家庭 , 就労中断$方策利用,. #
(107) . %, 高収入世帯!子数増加応=. .％仕事停止$
(108) 就業自由選択補足手. 減税額 大5#
(109) . 方式根本的
(110) 考>方 , 子. 当就業自由選択特別補足手当受給. %,. 世帯所得再配分$ -,. .％ , 保育&'('在宅保育&'('利用. 子育中税負担 軽減, 子育後 高税率. )手当受給..
(111) . 他保育費用対$税控除仕組,. . , .％ , 複数手当利用, . (子未来財団, pp. -).. 必* 人子対$ 限
(112) . 世帯 歳未満子 人 歳∼ 歳子. ― ―.
(113) 日本福祉大学子 発達学論集. 第 号. 1#, 労働法典 妊娠・出産関4女性労働者. 表− 産前産後母親休暇 産前休暇. 産後休暇. 合計. 保護定'
(114) . 8, 女性労働者妊娠中. 第 子, 第 子. 週. 週. 週. 時 , 使用者 労働契約解約 1
(115) . 妊娠. 第 子以降. 週. 週. 週. 理由採用拒否9異動禁%
(116) .. 双生児出産. 週. 週. 週. 多胎児出産. 週. 週. 週. 普通出産. . 幼児教育・保育. 幼児教育・保育制度特徴 , 歳以下. 注) 産前・産後休暇配分変更 .. 乳幼児関4社会的制度, 大 歳! 歳以 . 子育支雇用環境整備−育児両親参. 後分断. ,
(117) 48, 縦型幼保二元制度出現. :.
(118) . 歳未満制度 , 家族機能代. 加保障 先述 幼
(119) 子
(120) 女性. 替方法発達, 歳以後制度 義務 1. 就労率高, 共働一般的 . 家庭生活職.
(121) 無償公教育 $, 家庭機能補完. 業生活両立社会的保障制度一, 出. 位置7; , 年法律 就学保障. 産・育児 (養子含) 係休暇制度法的整 . . 小学校同様学校時間外余暇活動広整 . . 労働法典規定.
(122) ..
(123) . !,.
(124). 上述 Paje 休暇制度選択・利用支
(125) .. ①. !", 産前・産後母親休暇 , 表−示#$. 家庭代替保育<,= 年代* 積極的展開. 多様1>?., 乳幼児受;. . 事情応%産前産後休暇配分変更 . 入 拡充策 , 3@ 歳未満児向; . , 予定日前出産時 産前休暇産後休暇. . 歳未満乳幼児受;入 種類 , 表−. . 父親 , 出産前後各 週間内 日出. 示#$ . 2制度 , 大別, 保育所. 産父親休暇 (家族出来事休暇一) 取 . 集団的受;入 家庭保育所9保育A,B,雇用. . !, 年法律 (年$実施) &. 家庭的受;入 構成. 父親休暇定' . 父親休暇 , 子 誕生後. 方選択可能
(126) 観点* , 受;入 <,. (月以内連続 日間取得 . !. = 利用 親選択自由尊重. 付加. . , 多様1働
(127) .. , 多胎出産 , 最大連続 日取得可能 .. 最近 集団的1受;入 5指向強!一方, 勤務. , 両親 ) * 年間育児親休暇 (回. 時間柔軟化・多様化&, 従来時間枠 異1. 目誕生日迎 ! 回更新可能) 取得. 新1保育C,D (半日・特定曜日1 , 週一定. . 母親, 父親交代 可能 . 部分的時間枠) 増大, 早急1対策求'
(128). 同時, 完全取得部分取得 (+,-./0就労) . . 2', 従来集団保育所6; 1, 家庭状. 方法. 場合, +,-./0就労選択使用. 況柔軟応% , 多様1機能&多. 者 原則拒否 1
(129) . 2労働時間 最小 分. 目的受;入 施設増加傾向. 多目的受;入 施. 削減* 可能 . *, 週 時間 (通常. 設 , 同一建物1* , 歳以下幼児多様1集. 法定 時間, 法定最大 時間) 下回 . 団的受;入 可能 . 施設保育所同. 1
(130) . 3*, 病児看護休暇 (日! 日) 病児. %規則的1全日利用 (毎日) 方法+,-./. 看護長期休暇 (最高 (月) 制度.. 0保育所選択的半日利用 (特定曜日) . 制度整備**4 ", 父親育児5 参加度 !6低
(131) . 年父親休暇取得者 万 . 方法, 及E, 両方組F合4:複合的利用方法弾力 的用
(132) .. .日 & 千人 (.％) , 2平均取得日数 .. 育児親休暇取得父親 , .％*
(133). !, 集団保育所絶対数不足, 地方自治体 (地 域型受;入 施設) 9>GH>HI (親自主管理型. 1
(134) 言. *, 育児親休暇取心7$. 受;入 施設) 増設努力6; 量的追
(135) *",. 父親 人) 人
(136) 調査結果.. 年家族会議 , 民間部門保育所 (職域型) 増. ― ―.
(137) 日本福祉大学子発達学論集. 第 号. 年 月. 表− 所管 国民教育省. 青少年<C D省, 市町村. 分類. 歳以下教育機関・受入 職員. 機関・方法 区別. 学校教育. 周辺活動. 対象 (歳). 施設 長. 保育学校. ()∼. 教諭. 課外保育. ∼小学生. 8EFAG 4 BAFD (管理職適性証書). 8EFAG 4 BAFA, 自治体雇 用保育学校職員 (ATSEM). ()∼. 8EFAG 4 BAFD (管理職適性証書). 8EFAG 4 BAFA (適性証書). 幼児教育者, 小児看護師. 幼児教育者, 自治体雇用保育学校 職員, 看護保育士, 看護師, 理学療 法士. 余暇 @ 子 @ (新) HI園. 市町村. 職員等 教諭, 自治体雇用保育学校職員 (ATSEM). ∼. 単目的受/入
(138) 施設 集団保育所 地域・従来型 (地域 保育所). 施 設. . 入. . 入. . 入. 保健省 県議会 (母子保健: ;<： PMI). . 受. 受. 集 団 的 受. ∼未満. 職域・従来型 (職域 保育所). 小児看護師, 医師, 幼児教育者 幼児教育者, 看護保育士. 親 自主管理型 (親 保育所) J A K,保育所 従来型 親 自主管理型. ∼未満. 幼児園. ()∼. 幼児教育者. 幼児教育者. 多目的受/入
(139) 施設 地域・従来型 職域・従来型 親 自主管理型 集団・家庭併用型. 小児看護師, 医師, 幼児教育者 幼児教育者, 看護保育士. ∼未満. 家庭的受/入
(140) ∼未満. 小児看護師, 医師, 幼児教育者 保育L M . (新) N O保育所 (保育L M P4 Q保育). ∼未満. 保育L M . 独立保育L M . ∼小学生. 保育L M . 在宅保育. ∼未満. 在宅保育L M . 多目的受/入
(141) 施設内 家庭保育所. (共同利用保育含R). B 出所 : Guillaume BAILLEAU, ., Drees, , pp.-. MEN; .
(142)
(143)
(144)
(145)
(146)
(147)
(148)
(149)
(150) . - dition . (www.educnet.education.fr). 設力借決. 結果, 年法. 置・運営費 ∼％国負担, 企業. 制化
(151) 企業対 法人税額控除 家族控除. 除受/)0. 利用者 負担公立同12. (CIF: crdit d'impt familiale), 年. 34 )#. %, 法人税控除. ｢企業版子協約｣ (全国家族手当金庫保育所設. 創設・運営5/)%-, 出産･育児･病児看護関休. 立・運営関資金提供 仕組民間部門広. 暇取得従業員& 賃金!育児休暇取得職員.
(152) .) , 私的 保育所 (企業. 67*8形成費用, 所定労働時間外例外的託児費用. 内保育所), . 補填行
(153) .. 保育所開発企業 (企業!自治体. 法人税控. , 保育所. 対保育所設置・運営等 業務提供 .) 増加. 9, 年以降, 全国家族手当金庫 認可. 図
(154) ". #$, 多様%保育時間 要求対. 経済援助受/企業!病院等 中間組織保育所. 職域保育所 地域& 開放時間外保育問題. 設置推進
(155) 0",
(156). 等& 対応図. '(, 病院付設保育. 画監督下#. 意味), 受/入
(157) : ;< = . 所. >?@A民間開放・拡大 社会政策 : . 看護師 不規則%勤務時間対応" ),. 生活*+,通常 異%場合, 地域保育所) %-,. ;<展開
(158) ".. . 方都合". %, 民間部門 保育所増設 . "', 設. ― ―. 基本的政府 計.
(159) 日本福祉大学子F発達学論集. ② 保育学校 歳公教育−分離教育伝統 歳以上幼児公教育 就学前教育 保障. 第 号. 所定員枠, " 万 千席 (集団的受-入 施 設 万 千席, 家庭保育所 万 千席) 達..
(160) , 保育学校 (初等学校付設幼児級・幼. , 近年出生児数増加, 伴 保育学校. . 児班) 提供
(161) . 年度, 就学前教育. 5受-入 人数枠収 歳児増加 相. 通, 万人近, ∼ 歳児 ％. , 以前増 深刻受-入 方法不足 生. 就学 . 義務教育 歳 , 年. +出 . 対, 現政権 ｢子F保育5. 法律以来, 歳以上 幼児無償就学前教育. ( 異 議 申 立 ) 権 利 Droit (opposable) la. 保障
(162) . , 歳児就学認 . garde d'enfants｣ (大統領公約) 打@出 ,. , 社会的文化的不利地域 (ZEP: zones. 年, 法制化案 年以降見送, 現大統. d'ducations prioritaires .) 中心.. 領任期 終 年受-入 枠 万席 増. 就学前教育 社会的不平等克服役割 期待. 設 . 方法, 保育)2J2 人 世話.
(163) . , 保育学校教育 福祉機能 . 子F数 人 人拡大 万席 確保. . 世紀以来公教育機関, 創設
(164) . , 企業内保育所 千席増H , "L, 新. 第三共和政下 労働者階級子弟 対象 . H方 保育)2J2数人M42N"OP. 由来. 公教育理念, !階層融. *保育所 設置 F. 万席分. 合"民主化. 共通教育 指向 年. 保育所増設予算見込Q. RS市及L周辺地域. #$%&'($＝)*$教育改革案保育学校. , RS社会福祉・病院機構 (APHP) 家族手当金庫. 改革済+
(165) , 年代補償教育 世. 間協定 結L, 不規則時間帯保育対応. 界的課題 時保育学校民主化戦略的機関. , 病院付設保育所 千席TF増設 .. 認識 , 分離 教育 貫 .. , 年 月首相答申 ｢幼少期受-入 促進. 今日続 .. 関報告書｣ (U1*・VW2<) 万 千. " , 保育学校教育, 自治体設置 義務. 席 不足 , 歳児保育学校就学 - .,. ,- 無償教育 , 親 希望 . . 万席不足 . 全国家族手当金庫調査. 幼児保障
(166) /01234教育 ,. %相当) " ., 両親共働= 歳未満子F (. 不利環境 困難 伴 者562789:;<. 約 . 万人, 実際受-入 02X 満. 役割 果 =. >
(167) , 失業 生活保護 . 万席 不足 .. 受給家庭自宅親 保育 , 保育学校. , U1*・VW2<, ∼歳児 受-入 ,. - .社会 関係 持家庭内 . 就学前教育準備 新施設 ｢Y園 jardin. 過? @A . 移民家庭 .自宅. d'veil｣ 提案. " , ∼歳児 使. 母語 使, 母語BCD育E. " 子F. 保育方法定員枠 "低年齢乳幼児開放. @保育学校通 - .7#$G語 使, 身. " 計画 . −年度, I. E-機会 . 働母親心理. RS市内+開設
(168) . 受-入 施設量的不足. , 保育学校公教育働 心配H不. 中, 子F保育5権利実現道程厳.. 安 少. 意味, 保育学校 社会的果. . 幼児教育・保育特徴. =役割大=.. 歳未満受入. ③. 加速保育方法多様化−子F保育5権利. ①. 様々受-入 32BG. 年以降, 幼少期受-入 政策積極的. 歳未満子F関 受-入 32BG多様. 取組+, 毎年, 平均 , 集団的受-入 施設定. . 年政令以来, 外部保育機関 受-入. 員枠 万 千席IE拡大, 家庭的受-入 充実. 施設 (Eaje) 言 . , 集団的受-入 家庭. , 保育)2J2認定 万 千件IE行.. 的受-入 .. 年末, 集団的・家庭的受-入 施設 (Eaje) 万K. ― ―. 集団的受-入 , 歳又 歳 歳幼児 .
(169) 第 号. 日本福祉大学子&発達学論集. 年 月. 終日受入幼児園 (jardin d'enfants), 歳未満児. / ". 0#, , 年家族政策展開中. 終日, 週 日以上受入地域保育所 (crche coll-. , 多様保育方法提供保障@ , 考G/. ective), 定期的半日単位受入
(170). 受入)*+7. 保育所 (harte-garderie) . 職場病院. 監督下." D'/. ,-制度化. 設置職域保育所 (crche du personnel), 親. 雇用生H出! D意味&. !'!, 認. 運営親自主管理保育所. 可保育$%在宅保育$%養成 簡. (crche parentale) . 柔軟運用 , 終. 易(A, 今後増設新!"方法&従. 日 保育所. 半日 保育所 併設多. 事者確保@点, 質的&量的&問題 多". 加. 目的受入保育所 (multi-crche) 年以来増. G , 受入施設職員 ,'/大量定年迎G. 加! ".. , 0補充&課題. 一方, 家庭的受入#, 保育$% , 自身自 宅子&預'&( , 複数保育$% 所 長下組織施設 &. K制度化!, 県・市町村. ". ., 幼少期. 受入''I多様職種 (現行) #, 表−示 !.. ! 家庭的受 歳以上教育−就学保障無償教育. 入)*+ (Services d'accueil familial) (旧名称：. . 家庭保育所 crche familiale) . !'!, ,. 保育学校教育#, 年法律 小学校教育. -組織属"独立保育$%&多". , 子. 連続! 年間一貫教育中位置L/,. &家庭保育担-家庭 (在宅) 保育#, 在宅保. 年以来, 学習指導要領 定 / ". 現行. 育$% (assistants familiaux) 雇用. . 学習指導要領 (表−) #, 年法律基L" . ., 多目的保育所中&家庭的保育設置! "&. 年公布 (年 月 日付省令), 0 月B. .. 実施移. 保育学校目的#, ｢子&一人M. 年秋'/新!"方式#, 保育$% 0. B , 0J適!B方, 自立!, 小学校第 . 自宅以外場所 名以上集 行-, 複数保育$. 学年 (CP) 基礎学習成功@ 知識N. %12 受入方法345保育所. OP身Q-助｣ ,. (micro-crche). ∼歳児受入 6!園. . 7', 大人 ・ ). 子&受入場所 (859. ! , 保育$%中継所 (Ram: Relais. assistantes maternelles) 及:親. 子受入場. (Lieux d'accueil enfants-parents) .. 教育内容#, 大活動領域 領域構成, 各領域 E. 0習得@FDNOP 明示. 0 0 評価規準. &, 親 保育方法A知B, 選C,. D. -援助@. , 保育$%色々困BE 問題&援助手!F, 問題解決仲介支援 場所 整G/ ",. 記. 評価S2&国民教育省'/示 ".. 交流, 相談場.. 役割&担-. ,-, 保育$%. . /, 保育学校最終学年. 録 (成績記録簿 livret scolaire) 義務L/, 0 , 学校外時間#, 課外周辺活動. 教育 <=保育$%>多様)? @ . 小学校入前何 DR""',. 年長組#NOP習得関@評価. 保育$%中継所#, 保育$%親, 0他 幼少期職種人;情報. , 0. 親支援@. ! 自治体. 社会教育制度 整G/ ". 個別的保 育方法. !
(171) 保育所保育$%利用. &補足的用",. D. 学校時間. 学校外. 時間 整合的組織 ".. #注目値@.. 上記受入施設・方法#, 保健省管轄下, 県議. . 子育 支援体制評価. 会 (母子保健)*+：PMI) 実施 " , 6!園H市町村任 ".. TU+保育方法整備@目的#, ①職業生活 家庭生活調和, ②機会平等, ③子&調和. . ). ,/目的 発達三Q (Voisin, J., ②. -達成 "'以下検討@. @. 受入)*+''I多様職種 基準 ,/受入施設基準 #0J明確定 . 述F , 時間. ― ―. 費用, )*+保障 子育 支援.
(172) 日本福祉大学子%発達学論集 表− 年初等学校学習指導要領 .. 保育学校教育内容表 (授業時数：週 時間). 言語力
(173) 身 E. 言葉F
(174) , 自分自身気持GF考$ %
(175) 表現 理解 十分 012 語力獲得B, 徐々 012 語
(176) 使+力
(177) 上達&=. 文字表現
(178) 発見. ) 文字表現 親H. .. 生徒 . .. 身体
(179) 用 動., 表現. .. 世界
(180) 発見. .. 知覚, 感:, 想像, 作. 第 号. 文字使3'
(181) 発見 文字言語
(182) 発見 文字
(183) 使文章
(184) 作成 関3 ) 読<・書.学習準備
(185) 話言葉音
(186) 聞.取, 分類 (80IJK?原理
(187) 理解 文字
(188) 書L動作
(189) 学M 生.： 市民性規則, 道徳 適行動F態度
(190) 学M 協力自立性
(191) 身 E 学校 +
(192) 理解 (自由 動.身体活動指導&'動.身体活動
(193) 通) (8 8活動
(194) 通) (芸術
(195) 目的活動
(196) 通) (子%自己身体AN O
(197) 持 + 指導)
(198) 発見 物質
(199) 発見 生.
(200) 発見 形大.&
(201) 発見 量数 近PL 時間
(202) 表目印分, 空間
(203) 表目印分, 図画工作 声聞L. 出所：MEN:"Les nouveaux programmes de l'cole primaire, projet soumis consultation", ., N°, du fevr. .及D MEN:"Horaires et programmes d'enseignement de l'cole primaire", ., hors serie, N°, du juin .. 三柱. 時間 支援
(204) 有効. ①. 社会保障政策評価. 実質化費用保障 , . Paje 45%6"7 8 給付, 低年齢. Paje . , Paje 導入評価
(205). 幼児 人家庭 分 利用&' . 利用. 通三視点 迫 .. 家庭,-全体的 肯定的 評価 &' , . , 歳以上制度無償公教育 就学保障 . ％ Paje -経済援助
(206) 重要9感: .. , !" # 応$, 子%発達教育. ,, MECSS 二弱点
(207) 指摘. ;, . ! ()* 保障&'. 仕組<, 男女間不平等
(208) 減少&= 至-. , 歳未満子育支援政策
(209) 中心. ,. Paje > ?@A就業
(210) 進B, 4. 扱+.. 5%女性 . 保障&', 無償制 . 利用&' (Observatoire. national de la petite enfance, , p. .). C , . Paje 導入評価. 保育方法選択 ,,家庭直接負担分
(211) 減少&=. Paje 導入,- 年
(212) 経過., 実施 関 評価 (MECSS) 発表&'. Paje 本来 目的
(213) 達成評価&' . ' . ., 裕福 家庭+ 家庭間 格差
(214) 温存 .. '/, 0. &- MECSS , 社会一般的 傾向
(215) 変化&=,. 12 年以上 3積極的 家族政策今日. 母親父親家事・育児分担
(216) 均等化B , 親. 高 出生率 , Paje 創設流'. 休暇
(217) 現行 年,- 年 短縮, 休暇取得 対.
(218) 強化, 出生率上昇 貢献.. 手当
(219) 改善 (就業自由選択補足手当増額) . .
(220) 勧告 .. ― ―.
(221) 日本福祉大学子発達学論集. ②. 第 号. 年 月. 当親 利用"
(222) 欲2"保育方法 保証. 親保育方法選択 Paje , 子保育方法 援助仕方. 2"".
(223) K. 保育方法供給不足 希. 変 ,
(224) 保育関手当金額 実質的増加. 望叶選択障壁
(225) 2".
(226) 集団保育. , 家庭選択 制約 軽減. 希望. 希望者難". 一!, 就業自由選択補足手. 形近
(227) 言 (Marical, F.,. 当B有償個人的保育方法 選P, 職業活動. , pp.-.).
(228) , 育児 休暇取得 . 停止
(229) "自由選択可能 , 定額支給. 増加, 年調査 , 月. 制 中・高所得層家庭就業停止選択 阻E;. 持!家庭. ％ 一方親仕事 全面的中断, ％ 部分. 8$9
(230) 2".. 的中断. 人子 "家庭 部分取得 増加. 全面取得変化". 部分取得場合,. ③. 保育費用負担面&.
(231) 多".. ./01, Paje 2, 多様保育@$A1. 部分取得増加, 高所得家庭
(232) 見&.. 制度
(233) 親自由選択原理則2 利用. 年仕事中断 (全面取得及'部分取得) 手当. ｢支払"能力｣ 各家庭保障経済的支援 以前. 受給者 万達,. 幼少期関手当. 増2手厚"整 . 結果, 各@$A1費. 全体 ％ 占 . 部分取得 選()者, 保育方. 用負担軽減. , 実際@$A1 利用. 法手当受給 * (+,-利用).. , 各世帯 支払額 &",. 保育#$%$利用他手当 併用. ./01 , 就労 一時的中断, 時間短縮. 利用23$4567勤務.89:;,働 ,. I 各世帯収入占 割合程度, 収入水準別表 図−−①, ② K.. .,567 働 , <選択 経済的支援. 在宅保育 除
(234) , 各保育方法実際支払額 比C. 2支 :1=7 . 年代&築2*.. .
(235) , 差小 2". I支払額世帯収. 仕事継続 断念.
(236). 入占 割合各収入水準間 近似2.
(237) 子育2 . 可能支援:1=7構築2, 年以降. ". D, 受G入施設
(238) 保育#$%$ 比C
(239) ,. ./01女性労働力化
(240) 高"出生率維持 実質的. 前者
(241) 後者費用負担順位, 収入水準8Q, ・. 可能2*
(242) 考 &..
(243) 8Q, ・ ・ 逆転. 集団保育所利用.
(244). > , 親?本当保育@$A1 希望通B. 者高所得層多 , 低所得層 , 費用&" . 選択 *2")>. 家族手当金庫 年,. 集団保育所B保育#$%$利用 多".. 保育@$A1利用!"2希望
(245) 現実選択 一致. 傾向 K
(246) " , 経済的理由保育方法 . 調C (Chauffaut, D., , pp. -.).. LMN1格差R
(247) ( , Paje 効果 認 &. , 親満足DDEF得&2"
(248) ".. . 今後, E>, B希望叶選択 ,. ), 集団受G入対現実
(249) 希望乖離 大*. @$A1選択必要情報提供
(250) 受G入施設供給量. ". 集団保育所 希望者失望大* , 希望 現. 問題 K.. 実選択
(251) 一致2" ％過H". I, 親 保育方法選択 情報不足 感J2".
(252) . 指摘2". 保育方法選択<個人的 考 方
(253). . 歳未満集団的受G入不足. ①. > 大* , 希望方法, 実際. 親選択自由幼児教育・保育保障課題. IS, 歳未満児保育所T保育学校 集団保育. 色々制約 !*I
(254) . I, 受G入方法提供. 利用率 低"
(255) "特徴 K.
(256) 歳児, . 常量的不足K , 現実経済的LMN. 年以前 分 保育学校就学2" , 出生児. 1可能妥協点 見!G".. 数増加 歳児受G入枠 徐々縮小,. 2O
(257) , Paje 支給 経済的制. 年 ％ 切. 割合今後&低.
(258) *
(259) "点 親自由. 下2" 見込O K. "U保育所増設急. 約 緩和・消滅. 選択 可能
(260) 評価 * , 二!限界 指摘. 進I".. (Marical, F., et al, , pp. -.). 一!, 本. ― ―. VB 2 年代以来 歳未満子保.
(261) 日本福祉大学子発達学論集. 図−−①. 図−−②. 受入利用伴各世帯 負担 (収入水準別). 受入利用伴各世帯収入対 負担率 (収入水準別) 出所：IGAS, RAPPORT N°RM-P, pp. -.. ― ―. 第 号.
(262) 日本福祉大学子.発達学論集. 第 号. 年 月. 育関政策, 多様保育方法選択可能. . 政治公約保育方法確保実現). 制度 , 受 入
(263) 充実,. 現政権緊急課題. 財政厳 中示
(264). 家庭選択自由委.
(265) . 選択肢, ##明 見通 与! (
(266) . 保育方法制度的整備程度 満 . . 子.発達保障観点#3
(267) 2, 二*. 見!. 実際, 既述" , Paje . 課題%. 一*, 家庭的保育大'(依存 , 集. 以前比", 親自由選択#$実現 %, &. 団保育施設絶対的不足陥 ). . 提供量的不足, 家庭的保. 一*, 1E1受 入
(268) %真子.. 育大'(依存 . ))* . 発達保障$得 # . , 年 OECD 報告書, +,-(幼. .. 子.対保育支援 . 問題. 点格差%$, 保育. 集団保育所利用 , F 歳未満児. 学校教育対公的支援基本的〈母性愛〉焦. ％. #, )
(269) 経済的格差%反映. 点合/ )指摘 (O. . /G, 所得階層最下位 ｢HI@｣ (五. ECD, , 頁). % , 集団保育施設不足. 分位第 位) 家庭利用 ％ # %, 最上. , 就業一時停止 選択$方含0 ,. 位 ｢HI@｣ (同第 位) 位置家庭利用率. 現在 提供%真家庭期待合致 . 倍.. #, 現代子.発達環境 望1 #問/
(270) 23 .. 1, 受 入
(271) 量的不足対 , 保育関 係者大規模抗議##/3:, 現政権 年 月保育所受 入
(272) 規則緩和政令強硬. ②. 制定 . )
(273) , 定員改定諦0, 保育施. 社会階層間格差 *4, 親選択自由原理内在社会階層間. 設稼働率上J . 名目定員外受 入
(274) 枠. 格差存在%指摘'. 年代諸手当充実. 拡大 , 職員資格要件基準下J. 表−示. 低所得層女性%労働市場#3撤退 苦 経. 正規職員配置割合 ％#3 ％下J, 恒常. 験%$, Paje 反省踏1! 制定
(275) . . 的人的不足対 , 経験評価;$方, ｢職. )女性労働力化高0, 56・,7+・8,-. 員募集KH>L｣ 拡J言. 実現 . 目的%%, 低所得層女性高. (CAP) .後期中等教育資格経験年数考慮. 所得層女性明3#差%. 前者, 手当得. 雇用道開(). 既述"保育5=. 育児休業選択 , 個人的保育方法好9傾向%. 等家庭的保育基準緩和/ , 既存受 入
(276). .
(277) 対 , 後者1$育児休業3:, 部. 基準緩和)量的充足改善. 分的取得;勤務態勢柔軟化工夫 親役割果. 政策, 子.発達保障観点#3大'疑念%. . 残.. . 保育方法, 集団的受 入
(278) 好<. . . 職業適性証. 選択. 1, =>?@間育児;家事* , 前者主女性A%果 , 伝統的性別役割分業. . ―真選択自由求 述" . 保持 . # , 後者, =>?@間分業%比. , 現政権 ｢子.保育M権. 較的進< . 3職業的視点#3高所得層. 利 (DGE)｣ 制度化)目論<F%, 保育所. 女性, 比較的平等環境%, 低所得層女性,. .受 入
(279) 施設供給%追 *# , 法案化. 不安定働'方男女賃金格差大' 環境中. 先延2 E得#. )狙 * , 政. . ) . 府次 . 女性間格差%, BC-D公正観点. #3今後課題.. 説明.. ｢個人的生活職業的生活 $ (両立) , 年1各家庭 子.保育M. ③. N<.充足), . 子.発達保障観点 最近出生率上昇 子.数増加, 皮肉. 一層受 入
(280) 量的不足招(). 者就労可能), ) . 一方配偶. 争点#3, 大胆. ｢子.保育M権利｣ %必要. ％. ― ―.
(281) 日本福祉大学子&発達学論集. 家庭経済援助 望
(282)
(283) 調査. 注. 結果 . 真国民期待
(284) 国家援助. L. 第 号. 労働力減少予測, 年 月 日, 全国代表 的経営者団体労働組合間 結 ｢男女職業的. 再編
(285) .｣. 平等男女混在関 全国職業協定 (Accord national. 今, 社会 労働力 必要
(286) . 逼迫. interprofessionnel du er mars relatif la mixitet. 社会保障費 前子育労働方見直. l'galit professionnelle entre les hommes et les femmes)｣ 基M1, 8 形 職場男女平等実. 迫 . 保育方法, 量的充実必要性増. 現 図H
(287) . )
(288) :/・"A!・N". , 結局, 現実妥協策, 政治的選択優. # 求$, 年 月, ｢企業親支援憲章 (La charte de. . 今日!"# , 思春期若者 $%. la parentaliten entreprise)｣ 制定, 企業署名促. 暴力神経症&問題緊急社会問題化
(289) .. 進取組
(290) . ', ｢親 '｣ 結O6. 先.
(291) 地位APQ 変換 ', ｢給与生活者=親｣ . '現実鑑(, 人生初期))* 乳幼 児期発達保障観点'+優先. 環境 改善 ', 及O ｢給与生活者=親｣ 職業RS.
(292) . ),).. T.)排除
(293) ' 誓 . U. , 労働環境-
(294) 子育-
(295) 明) 文化的社会的階層差
(296) 二極化現象問題 . ) Paje 費用的平等./0 大12前進 , 真求$ 45満 . Y. 業・商業補償金庫連合体 結成 ' . Z. 連帯市民契約, 年 月 日公布法律基M1, 異性･同性))*[, 二人成人間 共同生活 営. . 6 , 真選択 1 情報能力手元. \ $結 契約 . *K, 物的生活, 住居,. ), 情報7./0格差問題 . ), !"# +対策親7. Les caisses de Compensation des allocations familiales. 前身, 年企業主家族手当中央委員会産. 3.
(297) )問*. 第 次経済社会発展計画 (-) $経済社会委 員会答申GVWX報告 ｢乳幼児保育方法｣ (年). 財産, 税金, 社会的権利6
(298) 二人契約者間権利. . 責任 定$ . 一方, 親子関係親権6
(299) , . 8 支援装置 生(出1 . 9, 保育:. 開始前親 場合影響受
(300) . 契約者片. ;親情報相談場 Ram (保育:;. 方 双方意志H, 解消 ' 1, 片方. 中継所) 増設, +機能強化 図,
(301) . 双方結婚
(302) 死H自動的消滅 . ]. ' . ',
(303) *:#<=>. Anne Pla, (division Enqutes et tudes dmographiques, Insee) "Bilan dmographique -Plus d'enfants,. 役割 充実. de plus en plus tard", , N° - Janvier . 3 . ?)家. 族関 支援場 ｢家族関 情報@A#< Le Point Info Famille｣
(304) 情報提供相談場 用意. , p.. ^.
(305) . ', A#BC=< .
(306) - tabli par Brigitte Gr sy Membre de l'Inspection gnrale des affaires sociales, le juillet . 女性情報!_AW No., 年 月. 展開
(307) . 現実妥協的選択 2, 個人 自立積極的選択 1 D#EF#G 身 6 ', +支援方追求. 号, 日仏女性資料0#B (日仏女性研究学会), p..
(308) . +. 一歩前進 , 選択自由 $平等./0.
(309) .
(310) .
(311) .
(312) . .
(313) . .
(314)
(315) . 参照. `. 女性労働力率, 歳∼ 歳 見 , . ％ ( 年) . 'Ta#b=< 掲c . 保障政策 言9.. 年目標値 ％ 達成 1 数値H . (Rapport de. 真公共, 平等, 必要45応9,. Michle Tabarot, pp.-.). 整合性 H ', ++質確保. d. ', + $, :#<=>D. ( .％), 看護師・助産師 (.％), 家事雇用者 ( .％),. IJCB機能 充実
(316) 2'必要 ,.. 簿記職 (.％), 美容関係職 (.％), eQ係･0W!. ', 子育支援, + 必要 . 業雇用者 ( .％) , '職業女性占有率. 個人真利用 能力 持K, 発揮 1 細 )制度整備'+必要 ' !"#政策・. 雇用領域, 保育:; ( .％), 在宅介護士 (.％), 一般事務 ( .％), 秘書 ( .％), 介護士. .％ (全職業 .％) . f. 制度)知 ' 1 ..
(317)
(318)
(319)
(320) . . . . . - Rapporteur Carole Lpine, Inspectrice l'Inspection gnrale des affaires sociales, le juillet , p... . ― ―.
(321) .
(322) .
(323) .
(324) .
(325) 日本福祉大学子 発達学論集. 第 号. 年 月. .
(326) . . + 依. / 後, 年F月 日付 -. - tabli par Brigitte Grsy Membre de l'Inspection gnrale des affaires sociales, le. 号通達 一部変更$. 年. 9 全面的 置換7 + 年 通達, 託児 (garde) . juillet . ・, 子 出生. , ｢M歳以下 子 受"入施設及NOP=｣ .
(327) , 女性母親 大職業生活 変更余儀. $%表現用$+.. , 暮 男性父親 . 認可, 県 管轄下 (母子保健OP= 意見 (候補. !受"#, 一家 大黒柱 "Monsieur Gagne-. 者 口頭・筆記 試験行 +結果
(328) 8名簿作成) 基. 影響. Pain" $%&'健在 (指摘)$. *. 出産 見+時, 子 出産前 人 女性 %,-. J, 県議会 (議長)
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