第 章 災害復旧計
第 節 迅速 災害復旧
第
節
迅速
災害復旧
市担当部班 総合 策部 所管各部
関 機関 県各部 関東 日本郵便 (株)
災害復旧 業計 の作成
市所管各部 災害応急対策 講 被害 程 十 調査及び検討 所管 公共施設 関 災害復旧 業計 速や 作成
復旧 業計 樹立 あ 被災原因 被災状況等 的確 把握 再 災害 防止 う県各部 国 十 連絡調整 業期間 短縮
総合 策部 各部 作成 個別 業計 行い 各 業推進 面 調整や 言 行う
■公共施設の災害復旧 業計
◇公共土木施設災害復旧 業計 ◇農林水産業施設災害復旧 業計 ◇都市施設災害復旧 業計 ◇ 水道災害復旧 業計 ◇ 宅災害復旧 業計
◇社会福祉施設災害復旧 業計
◇公立 療施設及び病院等災害復旧 業計 ◇学校教育施設災害復旧 業計
◇社会教育施設災害復旧 業計 ◇復旧 必要 金融 他 資金計 ◇ 他 計
災害復旧 業 伴う財政援助及び助成計 の作成
市所管各部 被災施設 復旧 業計 速や 作成 国又 県 費用 全 部又 一部 担又 援 い 援 及び 成計 作成 復旧 業 費 査 実施 速や 行え う
総合 策部 各部 作成 個別 業計 行い 各 業推進 面 調整や 言 行う
(1) 法 基 く 援 措置
第 章 災害復旧計
第 節 迅速 災害復旧
■財政援助根拠法
◇公共土木施設災害復旧 業費国庫 担法 ◇公立学校施設災害復旧国庫 担法 ◇公営 宅法
◇土地 整理法
◇感染症 予防及び感染症 患者 対 療 関 法 ◇廃棄物 処理及び清掃 関 法
◇予防接種法
◇都市災害復旧 業国庫補 関 基本方針
◇農林水産業施設災害復旧 業国庫補 暫 措置 関 法 ◇県 管理 い 公立公園施設 関 災害復旧 成措置 ◇水道法
(2) 激甚災害 援 措置
市及び県 著 く激甚 あ 災害 激甚災害 いう 発生 場合 災 害 状況 速や 調査 実情 把握 早期 激甚災害 対処 特別
援 等 関 法 昭和 法 第 号 激甚災害法 いう 指 公共施設 災害復旧 業 迅速 滑 実施 う措置
激甚災害 基準 い 激甚災害指 基準 昭和 日 中央防災会 議決 地激甚災害指 基準 昭和 日 中央防災会議決
あ 基準 指
激甚災害 指 手続及び激甚災害法 援 対象 い 及び 表 あ
■激甚災害指定の流 長
知
内 総理大臣
中央防災会議
議決定
政 公
激甚災害指定基準 局地激甚災害指定基準 報
告
報
告 諮
問
答
申
通報
第 章 災害復旧計
第 節 迅速 災害復旧
■激甚災害法 よ 財政援助
成 援 業 等
公 共 土 木 施 設 災 害 復 旧 業 等 関
特別 援
◇公共土木施設災害復旧 業 ◇公共土木施設復旧 業関連 業 ◇公立学校施設災害復旧 業 ◇公営 宅災害復旧 業 ◇生活保護施設災害復旧 業 ◇児童福祉施設災害復旧 業 ◇老人福祉施設災害復旧 業
◇身体 害者社会参加支援施設災害復旧 業 ◇ 害者支援施設等災害復旧 業
◇婦人保護施設災害復旧 業 ◇感染症指 療機関災害復旧 業 ◇感染症予防 業
◇堆積土砂排除 業 ◇ 水排除 業
農 林 水 産 業 関 特別 成
◇農地等 災害復旧 業等 補 特別措置 ◇農林水産業共同利用施設災害復旧 業費 補 特例 ◇開拓者等 施設 災害復旧 業 対 補
◇天災 被害農林漁業者等 対 資金 融通 関 暫 措置 特例
◇森林組合等 行う堆積土砂 排除 業 対 補 ◇森林災害復旧 業 対 補
◇土地改良 等 行う湛水 い
排除 業 対 補 中 企 業 関
特別 成
◇中 企業信用保険法 災害関 保証 特例 ◇ 業協同組合等 施設 災害復旧 業 対 補
他 援 及び 成
◇公立社会教育施設災害復旧 業 対 補 ◇私立学校施設災害復旧 業 対 補
◇市 施行 感染症予防 業 関 担 特例 ◇ 災者公営 宅建設 業 対 補 特例
◇ 災害債 元利償還金 基準 需要額 算入等 ◇母子及び寡婦福祉法 国 貸付 特例
◇水防資 費 補 特例
◇ 用保険法 求職者給付 関 特例 ◇産業労働者 宅建設資金融通 特例
◇ 水道施設及び簡易水道施設 災害復旧 業 対 補
災害復旧 業の実施
市各部 災害 被害 施設 復旧 迅速 行う 実施 必要 職員 配備 職員 応援及び派遣等活動体制 い 必要 措置 早期 行う 復旧 業 業費 決 さ い 速や 業 実施 う措置 復旧 業 実施効率 う
第 章 災害復旧計
第 節 計 的 災害復興
第
節
計
的
災害復興
市担当部班 本部 総合 策部 都市整備部 所管各部 関 機関 県各部
復興 す 前の 組の推進
市 本部 早期 復興 実現 復興方針や復興計 速や 策 う 復興手続等 い 検討 行い 必要 応 復興 ラン等 策
災害 震災 復興対策本部 (1) 災害 震災 復興対策本部 設置
市長 著 い被害 地 復興 総合的 推進 必要 あ 認
横断的 組織 市長 本部長 災害 震災 復興対策本部 復興本部 い う 設置
(2) 復興本部 組織及び運営
復興本部 部 課等 置く 構成及び 掌 い 設置 他復興本部 組織及び運営 い 市災害対策本部及び阪神 淡路大震災等 各県及び関 市 復興本部 例 基 災害 規模 被害状況 等 案 決
災害 震災 復興計 の策定 (1) 災害 震災 復興方針 決
市 学識経験者 識者 市議会議員 民 表及び行 関 職員 構成さ 災 害 震災 復興検討委員会 設置 災害 震災 復興方針 復興方針 いう
策
復興方針 策 場合 速や 容 民 公表
(2) 災害 震災 復興 対 合意 形成
災害 震災 復興計 復興計 いう 作成 あ 新
く 展望 計 決 手続 ケ ュ 被災者サイド 種々 選択肢等 提示 施策情報 提供等 民 対 行い 民 早急 生活再建 観 防災 く
方向 い 速や 民 合意 得 う
(3) 復興計 決
市 復興方針 基 具体的 復興計 策 行う
計 い 市街地復興 産業振興及び生活復興 関 各計 並び 業 手法 源確保及び推進体制 関 い
災害 震災 復興 業の実施
(1) 市街地復興 業 行 手続 実施 ア 建築制限 域 指 建築基準法第 条
市 都市整備部 被災 市街地 土地 整理 必要 認 場合 建築 基準法第 条 建築制限 域 指 行う
第 章 災害復旧計
第 節 計 的 災害復興
市 都市整備部 被災市街地復興特別措置法第 条 規 被災市街地復興推 進地域 指 建築行 等 制限等 行う
被災市街地復興推進地域 指 通常 都市計 決 手続 同様 手 行う
(2) 災害 震災 復興 業 実施
第 章 災害復旧計
第 節 生活再建等 支援
第
節
生活再建等の支援
第
被災者の生活確保
市担当部班 総 部調査班 福祉部 各行 ンタ 部
関 機関 県 日本赤 十字社埼 玉県 支部 熊 谷市社会 福祉 協議会 大里広域 市 圏組 合 熊谷公 共職業安 所 日本 送協会 東京 電力 東 京 各通 信 業 者 日本郵便(株)
災害弔慰金等の支給 (1) 災害弔慰金
福祉部 災害弔慰金 支給等 関 条例 成 条例第 号 災害弔 慰金条例 いう 基 自然災害 死亡 民 遺族 対 災害弔慰金 支給
(2) 災害 害見舞金
福祉部 災害弔慰金条例 基 自然災害 傷 又 疾病 治 精神又 身体 著 い 害 あ 民 対 災害 害見舞金 支給
(3) 被災者生活再建支援金
福祉部 被災者生活再建支援法 支援法 いう 基 自然災害 被災 民 対 被災者生活再建支援法人 被災者生活再建支援金 支給さ う 支給 請等 窓口業 必要書類 及び県 通 被災者生活再建支 援法人 送付等 行う
(4) 熊谷市災害見舞金
福祉部 災害見舞金等支給要綱 成 告示 第 号 基 自然災害 被災 民 災害見舞金又 災害弔慰金 支給
本要綱 基 く災害弔慰金 災害弔慰金条例 基 く災害弔慰金 支給さ 場 合 支給 い
災害援護資金等の貸付 (1) 災害援護資金
福祉部 災害弔慰金条例 基 自然災害 被害 世帯 世帯主 対 生活 建 直 災害援護資金 貸付 行う
(2) 生活福祉資金
社会福祉協議会 災害救 法 適用 い災害 被害 所得世帯 対 生活福祉資金 貸 付
災害弔慰金条例 基 く災害援護資金 貸付 対象 世帯 原則 資金 貸付 対象 い
租税の減免等
国 県 及び総 部調査班 災害 被災者 納付 国税及び地方税 い 法 及び条例 規 基 告 請 請求 他書類 提出又 納付若 く 納入 関
第 章 災害復旧計
第 節 生活再建等 支援
状況 応 実施
介護保険 おけ 措置
福祉部 大里広域市 圏組合 連絡調整 災害 被害 民 対 介 護保険 い 次 措置
■介護保険 おけ 措置
◇認 更新 請期限 関 措置 ◇給付差止 等 関 措置 ◇給付割合 増額
職業のあっせん
公共職業安 所 災害 職 余儀 くさ 者 再就職 進 職者 発生状況 求人 求職 動向等 情報 速や 把握 措置 行い 職 者 早期再就職 あ 行う
■職業のあっせん
◇被災者 臨時職業相談窓口 設置
◇公共職業安 所 出頭 困 地域 臨時職業相談所 開設又 巡回職 業相談 実施
◇職業訓練 講指示又 職業転換給付金制 等 活用
公共料金等の特例措置
各公共機関 災害 状況 応 被害 民 生活 支援 公共料金等 支払い い 特例措置
■公共料金の特例措置 例
◇テ ビ 信料金 免除等 ◇電話料金及び電話工 費 減免等 ◇電気料金及び工 費 担金 免除等 ◇ 料金及び工 費 納付延長 免除等 ◇ 水道料金 減免等 ◇ く 手数料 免除
◇農業 落排水施設使用料 減免 ◇戸籍 民票 印鑑証明手数料等 減免
郵便 業 おけ 措置
災害 発生 場合 い 日本郵便(株) 災害 態様及び公衆 被災状況等被災地 実情 応 次 郵便 業 災害特別 扱及び援護対策 迅速 的確 実 施
■郵便 業 おけ 措置
◇被災者 対 郵便葉書等 無償交付 ◇被災者 差 出 通常郵便物 料金免除 ◇被災地 救 用郵便物 料金免除 ◇利用 制限及び業 停止
義援金の 付・配分 (1) 義援金 付及び保管
第 章 災害復旧計
第 節 生活再建等 支援
(2) 義援金 配
福祉部 義援金 配 あ 義援金配 委員会 組織 被災者数 被災者世 帯数 被災状況等 考慮 決 県 義援金配 委員会 設置さ 場合
基準 従う
資料編 48(12) 熊谷市災害弔慰金 支給等 関 条例
48(13) 熊谷市災害弔慰金 支給等 関 条例施行規則
48(14) 熊谷市災害見舞金等支給要綱
50 成 風第 号 伴う竜巻 被害者 対 支援制
第
災害復旧のための被災者への金融支援
市担当部班 産業振興部
関 機関 県 く や農業協同組合 各金融機関
被災農林漁業災害資金
産業振興部 農作物や農地等 被害状況 迅速 把握 関 機関 連携 必要 支援 措置 講
関 機関 災害 被害 農林業者又 農林業者 組織 団体 対 復旧 進 農林業者 生産力 維持増進 経営 安 天災 被害農林業者等 対
資金 融通 関 暫 措置法 日本 策金融公庫法及び自作農維持創設資金融通法 融資
(1) 天災融資法 基 く資金融資
関 機関 災害 損失 農林業者等 農林業 経営等 必要 再生産資 金 融資
災害 激甚災害 指 さ 場合 貸付限 額 償還 限 い 利 条件 融資
(2) 日本 策金融公庫 資金融資
関 機関 農林業者及び 組織 団体 対 被害 施設 復旧資金並び 経営再建資金及び収入減補填資金等 融資
(3) 埼玉県農業災害対策特別措置条例 基 く資金融資
関 機関 被害農業者 対 種苗 肥料等 購入資金 被害 施設 復旧 必 要 資金等 融資
中小企業復興資金
関 機関 被災 中 企業 対 資金対策 一般金融機関及び日本 策金融公 庫 融資 規模企業者等設備資金等 貸付並び 信用保証協会 保証 融資 行う
災害復興住宅資金
第 章 災害復旧計
第 節 生活再建等 支援
第
住宅の復旧・再建支援
市担当部班 福祉部 都市整備部 宅班 建設部建築班 関 機関 県 各金融機関
都市整備部 宅班 県 国等関 機関並び 関 団体及び 業者 協力 得 被災 宅 復旧 進 施策 実施
宅復旧 主 種類 序 次
■住宅復旧の主 種類と 序
◇独立行 法人 宅金融支援機構法 災害復興 宅 復興融資及びマイホ ム新築資 金貸付 特別貸付
◇公営 宅法 災害公営 宅等 建設 ◇公営 宅法 既設公営 宅等 復旧 ◇罹災都市借地借家法 基 く地 指
◇土地 整理法 土地 整理 設計及び 業実施 ◇都市再開発法 市街地再開発 業 計 及び実施 ◇民間 宅 復興 対 支援
公営住宅法 よ 公営住宅
建設部建築班 災害復旧 業 い 災害公営 宅 建設 場合 次 う 行う
(1) 実施機関
災害公営 宅 市 建設 管理
被害 広域的 甚大 場合 県 補完的 建設 及び管理 い
(2) 建設地
公 地 基本 生活 産業及び都市基 復旧 復興計 等 整合 適 土地 選
(3) 宅建設 伴い必要 諸対策
地域 状況 会施設 商業施設 療施設等 生活環境施設 整備 自主的 地域組織 く 進
福 祉 療 サ ビ 等 必要 独居 高齢 者 や 害者 等 入 居者 対 ケ ワ 配置や手話通訳者 ホ ム パ 派遣等 実状 応 細 対応
公営住宅法 よ 既設公営住宅復旧 業
建設部建築班 既設市営 宅 災害 火災 あ 地震 火災 限 滅失 又 著 く損傷 場合 い 国庫 補 復旧 実施
被災住宅 対す 融資等
被災 宅 復旧 必要 資金 独立行 法人 宅金融支援機構 融資制 設 い 都市整備部 宅班 被災者 対 制 関 資料 提供 広報
第 章 災害復旧計
第 節 生活再建等 支援
被災者生活再建支援金の支給
福祉部 宅 全壊 全焼 全流失等 世帯 他 準 程 被害
認 世帯 対 被災世帯 自立生活 開始 必要 居 関 経費 被災者生活再建支援金 支給さ う 支給 請等 窓口業 必要書類 県 通 被災者生活再建支援法人 送付等 行う
埼玉県・ 村被災者安心支援制度
支援法 基 く被災者生活再建支援制 前 い 市 単 等 適用 条件 市 い 全壊 全焼 全流失等 宅 数 あ 等 同一 地域 発生 同一 災害 わ 同支援制 適用さ 市 適用さ
い市 生 場合 あ
県 県 全市 相互扶 自然災害 被災 支援法 適用 い県 全壊世帯等 対 被災者生活再建支援制 同様 支援 行う 等 柱 独自 制 創設 支援 行う 成 日 降 発生 自然災害 適 用
■制度の概要
制 構成 支援 支 援 概 要 埼 玉 県 市 生 活
再建支援金
被 災 者 生 活 再 建 支 援 法 適 用 地 域 い 埼 玉 県 市 生 活 再 建支 援 金 支 給 被 災世 帯 生 活 再建 支 援
埼 玉 県 市 家 賃 給付金
自 然 災 害 居 宅 全 壊 世 帯 対 埼 玉 県 市 家賃 給 付 金 支 給 被災 世 帯 生 活 再 建
支援 埼 玉 県 市 人 的
相互応援
災 害 被 災 市 迅 速 応 急 対 策 及 び復 旧 対 策 応 援 被災者 速や 生活 再建 支援
熊谷
地域防災計
成 月作成
成 月修正
成 月修正
熊谷 長公室危機管理室
