栗山 地域防災計 修正 案
本
編
本
編
目
次
第 章 総則………
第 節 計 目的………
第 節 計 構成………
第 節 用語………
第 節 計 効果的推進………
第 節 計 修正要領………
第 節 防災関係機関等 処理す き事務又 業務 大綱………
第 節 町民及び事業所 基本的責務………
第 章 栗山町 概況………
第 章 防災組織………
第 節 防災会議………
第 節 町 災害対策組織………
第 節 町職員 配備体制………
第 節 住民組織等へ 協力要請………
第 節 自主防災組織へ 協力要請………
第 節 気象予報 注意報を含む 、警報、並びに情報等 伝達計 ………
第 章 予防計 ………
第 節 水害予防計 ………
第 節 風害予防計 ………
第 節 雪害予防計 ………
第 節 融雪災害予防計 ………
第 節 土砂災害予防計 ………
第 節 建築物災害予防計 ………
第 節 消防計 ………
第 節 物資 調達 確保及び防災資機材等 整備計 ………
第 節 相互応援 受援 体制整備計 ………
第10節 避難体制整備計 ………
第11節 要配慮者対策計 ………
第12節 自主防災組織 育成等に関する計 ………
第13節 積雪 寒冷対策計 ………
第 章 災害応急対策計 ………
第 節 災害情報収集 伝達計 ………
第 節 災害広報計 ………
第 節 応急措置実施計 ………
第 節 避難対策計 ………
第 節 救助救出計 ………
第 節 交通応急対策計 ………
第 節 輸送計 ……… 第 節 食料供給計 ……… 第10節 給水計 ……… 第11節 上 水道施設対策計 ……… 第12節 衣料、生活必需品等物資供給計 ……… 第13節 医療救護計 ……… 第14節 防疫計 ……… 第15節 廃棄物処理等計 ……… 第16節 飼養動物対策計 ……… 第17節 文教対策計 ……… 第18節 住宅対策計 ……… 第19節 被災宅地安全対策計 ……… 第20節 行方不明者 捜索並びに死体 収容処理及び埋葬計 ……… 第21節 障害物除去計 ……… 第22節 応急土木対策計 ……… 第23節 応急飼料計 ……… 第24節 労務供給計 ……… 第25節 消防防災 コプタ 活用計 ……… 第26節 自衛隊派遣要請計 ……… 第27節 広域応援派遣計 ……… 第28節 防災ボランテ と 連携計 ……… 第29節 災害救助法 適用と実施………
第 章 地震災害対策計 ………
第 章 事故災害対策計 ……… 第 節 道路災害対策計 ……… 第 節 危険物等災害対策計 ……… 第 節 大規模 火事災害対策計 ……… 第 節 林野火災対策計 ………
第 章 災害復旧計 ……… 第 節 災害復旧計 ……… 第 節 被災者支援計 ………
第 章 防災訓練計 ………
1
第
章
総
則
第 節 計 の目的
計 、災害対策基本法 昭和 法律第 号 第 条 規定に基づき、栗山町防災
会議 作成する計 あ 、栗山町 地域に係る防災に関し、予防、応急及び復旧等 災害対策を実施
するに当 町及び防災関係機関 、そ 機能 す をあ 町民 生命、身体及び 産を自然災害
や事故災害 保護する 、次 事項を定 本町 防災 万全を期す とを目的とする
第 節 計 の構成
栗山町地域防災計 本編 他、次 各編 構成する
地震防災計 編
計 、水防法 昭和 法律第 号 に基づく栗山町水防計 とも調整を る
も とする
第 節 用 語
計 に い 、次 各号に掲 る用語 意義 、当該各号に定 ると に る
基本法 災害対策基本法 昭和 法律第 号
救助法 災害救助法 昭和 法律第 号
防災会議 栗山町防災会議
本部 長 栗山町災害対策本部 長
計 栗山町地域防災計
災害 災害対策基本法第 条第 号に定 る災害
防災関係機関 栗山町防災会議条例 昭和 栗山町条例第 号 第 条第 項に定 る委
員 属する機関
第 節 計 の効果的推進
災害 発生を完全に防 と 不可能 ある と 、災害時 被害を最小化する 減災 考え方
を防災 基本方針とし、 とえ被災し とし も人命 失わ い とを最重視し、ま 経済的被害
きる け少 く る う、さま ま 対策を組 合わ 災害に備え け い
防災対策 、北海道防災対策基本条例 成21 条例第8号 第 条 基本理念に 、自助 住民
自 安全を自 る とをいう 、共助 住民等 地域に い 互いに助け合う とをいう
及び公助 道、市町村及び防災関係機関 実施する対策をいう そ 効果的に推進さ る
う、町民並びに道、市町村及び防災関係機関 適 役割 担に る協働に 着実に実施さ け
い ま 、災害発生時 町民自 主体的に 断し、行動 きる と 必要 ある と 、
災害教訓 伝 や防災教育 推進に 、防災意識 向上を け い
ま 、地域に ける生活者 多様 視点を 映し 防災対策 実施に 地域 防災力向上を る 、
防災に関する政策 方針決定過程等に ける女性や高齢者、障 い者 参 を拡大し、男女 等参
2
第 節 計 の修正要領
防災会議 、基本法第 条に定 ると に 計 に随時検討を加え、 む 次に掲 る事
項に い 必要 あると認 るとき 、修正 基本方針を定 を修正するも とする
社会、経済 発展に伴い計 社会生活 実態と著しく逿離し とき
防災関係機関 行う防災上 施策に 計 変更 削除 を必要とするとき
新 計 を必要とするとき
防災基本計 修正 行わ とき
そ 他防災会議会長 必要と認 とき
、軽微 修正 組織 機構改革に る名称変更、人口、面積等 数 的 変更等 に い 、
北海道知事と 協議を要 、防災会議 採決に 行う ととし、そ 結果を北海道知事に報告する
も とする
第 節 防災関係機関等の処理すべき事務又 業務の大綱
防災会議構成機関、公共的団体、そ 他防災上重要 施設 管理者 防災上処理す き事務又 業
務 大綱 、次 と ある 連絡先 資料 参照
機関 機 関 名 処理す き事務又 業務 大綱
指定地方 行政機関
北海道開発局 幌開発建設部 岩見沢道路事務所
一般国道234号及び274号線 維持防災及び輸送確 保に関する と
直轄管理 域 道路 危険箇所 整備、警戒、災害 防止、維持補修及び災害復旧に関する と
災害に関する情報 伝達、収集に関する と
幌開発建設部 幌南農業事務所
国営農業農村整備事業に係る施設 災害復旧に関 する と
幌開発建設部大夕張 ム 管理所川端 ム出張所
直轄 ム 整備並びに災害復旧に関する と
幌開発建設部 別河川事務所
直轄管理 間 河川 危険箇所 整備、警戒、災害 防止、維持補修及び災害復旧に関する と
雨 、水位、そ 他河川状況等 情報収集に関する と
ム情報 収集及び通報に関する と 水防工法等 現地指 に関する と
北海道森林管理局 空知森林管理署
所轄国有林 復旧 山並びに予防 山を実施する と
所轄国有林に き保安林 配置 適正化と施業 合理化を る と
災害時に い 町 要請 あ 場合、可能 範 に い 緊急対策及び復旧用材 供給を行う と
3
北海道農政事務所 農林水産省 調達及び供給し 応急用食料等 供 給状況に係る確認等に関する と
自衛隊 陸上自衛隊
第 師団第 戦車連隊
災害派遣要請権者 要請に基づき部隊等を派遣す る と
町及び防災関係機関 行う防災訓練へ 協力に関 する と
災害に関する情報 伝達、収集に関する と
北海道 空知総合振興局
空知総合振興局 事務を行う空知総合振興局地域災害対策連絡協議会に関すると
防災に関する組織 整備を 、物資及び資材 備 蓄等そ 他災害予防措置を講 る と
災害応急対策及び災害復旧対策を実施する と 町及び指定地方公共機関 処理する防災に関する 事務又 業務 実施を助け総合調整を る と
自衛隊 災害派遣要請を行う と
空知総合振興局
保健環境部保健行政室
医療施設、衛生施設等 被害報告に関する と 災害時に ける医療活動及び防疫活動を推進する と
災害時に ける給水活動を推進する と
防疫薬剤 確保及び供給に関する と 救助法 適用及び実施に関する と
空 知 農 業 改 良 普 及 セ ン タ 空 知 南 東 部 支 所
農畜産物 被害調査及び報告に関する と
農畜産物被害に対する応急措置及び対策 指 に 関する と
被災地 病害虫防除 指 、そ 他営農指 に関す る と
空知家畜保健衛生所 家畜 防疫に関する と
空知総合振興局 幌建設管理部
長 出張所
所轄道路、河川 維持管理、災害応急対策及び災害 復旧対策に関する と
災害時に ける所轄道路 交通情報 収集及び交 通 確保に関する と
警察機関 北海道 幌方面 栗山警察署
住民 避難誘 及び救出救助並びに緊急交通路 確保に関する と
災害情報 収集に関する と
被災地、避難場所、危険箇所等 警戒に関する と 犯罪 予防、 締 等に関する と
危険物に対する保安対策に関する と
町及び防災関係機関 実施する防災業務 協力に 関する と
4
栗山町 町長部局 栗山町防災会議に関する事務を行う と
栗山町災害対策本部 設置及び組織 運営に関す る と
防災に関する組織 整備を 、物資及び資材 備 蓄等、地域 災害予防、応急対策 総合調整を講
る と
町 所掌に係る災害予防、災害応急対策及び災害復 旧を行う と
災害に関する情報収集、被害調査及び報告に関する と
防災思想 普及、防災訓練 実施に関する と
教育委員会 災害時に ける被災児童及び生 救護並びに応 急教育 指 を行う と
教育施設 被害調査及び報告に関する と
文教施設及び文化 等 保全対策等 実施に関す る と
消防機関 栗山消防団
南空知消防組合消防署
消防活動に関する と 水防活動に関する と
そ 他災害時に ける救助、救出活動を行う と
指定公共 機関
東日本電信電 株 北海道支店
気象官署 警報を伝達する と
非常及び緊急通信 扱いを行うほ 、必要に応 電報電 利用制限を実施し、重要通信 確保を る と
北海道電力 株 栗山営業所
電力供給施設 防災対策を行う と
災害時に ける電力 円滑 供給を行う う る と
北海道旅客鉄道株式会社
追 駅
災害時に ける鉄道輸送 確保を行う と 災害時に ける救援物資 緊急輸送及び避難者 輸送に い 関係機関 支援を行う と
日本郵便株式会社
栗山郵便局
角田郵便局
継立郵便局
災害時に ける郵便輸送 確保及び郵便業務運営 確保に関する と
郵便 非常 扱いに関する と
郵便局 窓口掲示板等を利用し 広報活動を行う と
指定地方 公共機関
栗山土地改良 土地改良施設 防災対策を行う と
農業水利施設 災害応急対策及び災害復旧対策を 行う と
空知南部医師会 災害時に ける救急医療を行う と
公共的団 体 及 び 防 災 上 重 要
栗山町社会福祉協議会 ボランテ 受け入 及び活動支援に関する と
5 施 設
管理者
そ ち南農業協 組合 農業生産共 利用施設等 災害応急対策及び災害 復旧対策を行う と
被災組合員に対する融資及びそ 斡旋を行う と 共済金支払い 手続きを行う と
北海道中央農業共済組合 南空知支所
災害時に ける家畜対策に関する と
被災組合員に対する農業災害補償に関する と
栗山商工会議所 災害時に ける物価 安定及び救援物資、復旧資材 確保に い 協力する と
被災商工業者に対する融資及びそ 斡旋を行う と
災害時に ける商工業者 経営指 及び中央資金 入に関する と
北海道建築士会 空知支部栗山 会
災害時に ける建築物 応急危険度 定 協力に 関する と
運送事業者 災害時に ける救援物資及び応急対策用物資 緊 急輸送等に い 関係機関 支援を行う と
危険物関係施設管理者 災害時に ける危険物 保安に関する措置を行う と
栗山建設業協会 災害応急対策に ける建設用資材 使用要請 協 力に関する と
第 節 町民及び事業所の基本的責務
い も も起 うる災害に対し人的被害、経済被害を軽減する減災 組 を推進し、安
全 安心を確保する に 、行政に る災害対策を強化し 公助 を充実さ いく と もと 、
住民一人 と や事業所等 自 組む 自助 や、身近 地域コ ュニテ に い 住民等 力を
合わ 助け合う 共助 必要と る と 、個人や家庭、民間 事業者や団体等、様々 主体
連携し 、災害に関する知識と各自 防災 減災に習熟し、そ 実践を 進する町民運動を展開する
と 必要 ある
第 町民の責務
町民 、 自 身 安全 自 る という防災 基本に立ち、 常時 、防災に関する知
識 習得や食品、飲料水を とする生活必需物資 備蓄 、自 災害に対する備えを行うとと
もに、防災訓練 自発的 防災活動へ 参加や災害教訓 伝 に るも とする
ま 、災害時に 、ま 、自 身 安全を る う行動し 上 、近隣 負傷者や避難行動要支
援者へ 支援、避難所に ける自主的活動、町、道及び防災関係機関 実施する防災活動へ 協力
、地域に ける被害 拡大防止や軽減へ 寄 に るも とする
常時 備え
避難 方法 避難路、避難場所等 及び家族と 連絡方法 確認
日 食料、飲料水、携帯ト 、ト ットペ パ 等 備蓄、非常持出品 救急箱、
懐中電灯、ラジオ、乾電 等 準備
6
隣近所と 相互協力関係 養
災害危険 域等、地域に ける災害 危険性 把握
防災訓練、講習会等へ 積極的参加に る防災知識、応急救護技術等 習得 避難行動要支援者へ 配慮
自主防災組織 結成 災害時 対策
地域に ける被災状況 把握
近隣 負傷者 避難行動要支援者 救助 初期消火活動等 応急対策
避難場所 自主的活動
防災関係機関 活動へ 協力 自主防災組織 活動
第 事業所の責務
災害応急対策や災害復旧に必要と る、食料、飲料水、生活必需品等 物資 資材又 役務 供給
提供に関する者を とする各事業者 、日常的に災害 発生に備える意識を高 、自 防災対策
を実施するとともに、町、道、防災関係機関及び自主防災組織等 行う防災対策に協力し け い
、 業員や施設利用者 安全確保、 次災害 防止、事業 継続、地域へ 献 地域と
共生等、災害時に果 す役割を十 に認識し、各事業者に い 災害時に業務を継続する 事
業継続計 Ｐ を策定するとともに、防災体制 整備や防災訓練 実施、 引先と サプラ
ェ ン 確保等 事業継続上 組 を継続的に実施し、防災活動 推進に るも とする
常時 備え
災害時行動 ニュ ル 作成及び事業継続計 Ｐ 策定
防災体制 整備
防災訓練 実施及び 業員等に対する防災教育 実施 事業所 耐震化
燃料 電力等重要 ラ フラ ン 供給不足へ 対応
引先と サプラ ェ ン 確保
災害時 対策
事業所 被災状況 把握
業員及び施設利用者へ 災害情報 提供
施設利用者 避難誘
業員及び施設利用者 救助
初期消火活動等 応急対策
事業 継続又 早期再開 復旧
7
第
章
栗山町の概況
第 栗山町の位置
栗山町 、北海道ほ 中央、空知総合振興局 南部に位置し、北 岩見沢市に、東
夕張市に接し 、さ に南部及び西部 夕張川を境とし 由仁町、長 町に接し
いる 経緯 東経 度 ～ 度 、北緯 度 ～ 度
あ 、東西 ． ｋｍ、南北 ． ｋｍ 、総面積 ． ｋ㎡ ある
本町 地勢 、北 屈足山系、東 夕張山系に づく緩や 丘陵地帯 、中央部
南部に け 野部と いる
ま 、国道 号線 本町 中央部を南北に走 、 幌市に ｋｍ、苫小牧市に
ｋｍと近接し いる
第 気象
気象 間を通し や 、太 洋及び日本海 季節風 影響を受け風 吹
く日も多い
気温 均 ． ℃、 間降水 ， ｍｍ、 間降雪 ｃｍ、
日照時間 ， 時間と いる
第 災害の記録
過去に本町に い 発生し 災害 主 も 、次 と ある
発 生 月 日 種 別 被 害 状 況
昭和 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 床上 水 戸 床 水 戸
道路 水 決壊 箇所 橋梁破損 流
失 箇所 農作物被害 , ｈａ
被害額 万円
昭和 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 土砂決壊 流入 ｈａ 道路 水 決
壊 箇所 橋梁破損 流失 箇所 床上
水 戸 床 水 戸
昭和 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 橋梁破損 流失 箇所
昭和 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 死者 名 床上 水 戸 床
水 戸 農地冠水 , ha
道路 水 決壊 箇所 橋梁破損 流
失 箇所
昭和 月 日 地震 十勝沖地震に る被害 煙突倒壊 戸 家屋倒壊破損 戸
電線 断 箇所 ラス破損 戸
8
昭和 月 日 台風 台風 号に る被害 家屋全 半壊 戸 農作物 立木 風
倒 煙突 電柱倒壊
被害額 億円
昭和 凶冷 冷害に る農作物被害 減収被害 億 千万円
昭和 月 日 台風 台風 号に る被害 河川決壊 箇所 道路決壊 箇所
橋梁破損 箇所 建物半壊 戸
床上 水 戸 床 水 戸
畑流失 ha 農地冠水 ha 被害額 千万円
昭和 月 日 台風 台風 号に る被害 農作物被害 ha 被害額 万円
住宅小破 戸 建物全壊 戸
昭和 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 夕張川及び各支流河川氾濫 家屋半壊
戸 床上 水 戸 床 水
戸 非住宅 戸 土砂流失 流
入 ha 冠水 水 , ha
農作物被害 億 , 万円 道路決
壊 箇所 橋梁破損 流失 箇所
角田コウ礦水道破損給水 日 農業用
灌排施設決潰 箇所 堤防決壊 箇所
昭和 月 日
月 日
台風 台風 号及び 号 夕張鉄道復旧へ災害救助法適用
に る被害 床上 水 戸 床 水 戸
流失家屋 戸 半壊 戸
被害総額 億 , 万円
昭和 凶冷 冷害に る農作物被害 減収被害額 億 , 万円
昭和 月 日 台風 台風 号に る被害 農用地 水2, ha
被害額 ， 万円
昭和 月 日 台風 台風 号に る被害 床上 水 戸 床 水 戸 農作物
被害 ha 被害額1， 万円
土木災害 箇所
昭和 月 日 台風 台風 号に る被害 住宅全壊 戸 半壊 戸 流失 戸
床上 水 戸 床 水 戸
農作物被害1， ha被害額 億
9
昭和 月 日 台風 台風 号に る被害 床上 水 戸 農地冠水 ha
道路河川決壊18箇所 農業施設3箇所
地す 3箇所
昭和 月 日
～ 月 日
風雨 集中豪雨に る被害 床上 水 戸 床 水 戸
降水 7㎜ 道路破損 箇所 橋梁損壊 箇所 河
川損壊 箇所 崖く 箇所
田畑 被害1， ha 上水道 水
管流失 ｍ
被害総額 億 千万円
昭和 月 日 台風 台風 号に る被害 河川決壊 箇所 道路決壊 箇所
農作物被害 ha
被害総額 , 万円
昭和 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 河川決壊 箇所 道路決壊 箇所
農作物被害 ha 農業用施設 箇所
被害総額 億 万円
昭和 月 日 台風 台風 号に る被害 家屋一部損壊 戸 農作物被害
ha 社会教育施設一部損壊 戸 自
会集会所一部破損 戸 被害総額 , 万円
成 月 日 降雹 雹に る被害 農作物被害 ha
被害額 , 万円
成 月 日 暴風雪 暴風雪に る被害 農作物被害 ha 営農施設破損
件 総被害額 億 , 万円
成 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 河川決壊 箇所 道路決壊 箇所 林
道決壊 箇所 農作物被害 ha
被害総額 , 万円
成 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 河川決壊 箇所 道路決壊 箇所
林道決壊 箇所 農作物被害 ha 営農施設被害 箇所
被害総額 , 万円
成 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 床 水 戸 河川決壊 箇所
10
成 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 床上 水 戸 河川決壊 箇所 道路
決壊 箇所 橋梁破損 箇所 林道決
壊 箇所 農作物被害 ha 農業施
設破損 箇所
被害総額 , 万円
成 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 農作物被害 ha 農業用施設被害
箇所
被害総額 , 万円
成 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 床上 水 戸 床 水 戸 河川
決壊 箇所 道路決壊 箇所 公営住
宅一部破損 棟 農作物被害 ha
被害総額 億 , 万円
成 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 河川決壊 箇所 林道決壊 箇所
農業用施設被害 箇所 営農施設被害
箇所
被害総額 億 ， 万円
成 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 床 水 戸 河川決壊 箇所
道路決壊 箇所 農作物被害 ha
被害総額 , 万円
成 月 日 風雨 集中豪雨に る被害 床 水 戸 河川決壊 箇所
道路決壊 箇所 林道決壊 箇所 農作物被害 ha
被害総額 , 万円
成 月 日 台風 台風15号に る被害 床 水 戸 河川決壊 箇所
道路決壊 箇所 林道決壊 箇所
農作物被害 ha 農業用施設被害
箇
総被害額 億 , 万円
成 月 日 地震 十勝沖地震に る被害 継立中学校校舎外壁剥離
水道管破損 箇所 ホ ムタンク倒壊 箇所
成 月 日 台風 台風18号に る被害 住居一部破損 戸非住家被害 戸
農作物被害 , ha
営農施設被害 , 箇所 林業被害
ha 社会教育施設一部破損9箇所
11
成 月 日 大雪 降雪に る被害 ビニ ルハウス全壊 棟
ビニ ルハウス半壊 棟
家屋一部損壊 棟
被害総額 ， 万円
成 月 日 大雪 降雪に る被害 ビニ ルハウス全壊 棟
ビニ ルハウス半壊 棟 エ シ 防護柵 ㎞破損
被害総額 ， 万円
成 月 日
～ 月 日
台風 台風7号、9号、 床 水 戸、林道決壊 箇所、河岸
11号に る被害 崩壊 箇所、道路決壊 箇所、排水路
閉塞2箇所
12
第
章
防災組織
災害 予防 応急対策及び復 対策等 防災諸活動 即応 体制 確立 災害対策 総合的運
営 図 章 い 防災 関 組織及び 運営 災害 関 情報及び気象予報 注
意報 含 警報 並び 情報等 伝遉等 関 事項 定 災害対策 実施体制 確立 図
第 節 防災会議
防災会議 長 会長 基 法第 条第 項 規定 栗山 防災会議条例 昭和
条例第 号 第 条 規定 機関 長等 委員 組織 あ 所掌事務
防災計 作成 実施 推進 災害情報 収集 機関相互
連絡調整 行う あ
組織及び運営 概要 次 あ
第 防災会議の組織
指 定 地 方 公 共 機 関
公 共 的 団 体
遈開発局 幌開発建設部 岩見沢遈路事務所長
幌南農業事務所長 遈開発局 幌開発建設部
江 河川事務所長
指 定 地 方 行 機 関
自 衛 隊
遈
遈 警 察
栗 山
栗 山 教 育 委 員 会
教 育 委 員 会
消 防 機 関
指 定 公 共 機 関 会 長
栗 山 長
陸 自衛隊第 師団第 戦車連隊長
空知総合振興局地域振興部主幹 空知総合振興局保健環境部
由仁地域保健支所長
空知総合振興局 幌建設管理部 長 出張所長
空知農業改良普及センタ 空知南東部支所長
栗山警察署長
副 長
教育長
栗山消防団団長 南空知消防組合消防長
東日 電信電 株 遈支店
災害対策室長 遈電力 株 栗山営業所長 日 郵便 株 栗山郵便局長
栗山土地改良 理事長 空知南部 師会会長
栗山 社会福祉協議会会長
13
第 運営
防災会議 運営 栗山 防災会議条例 定 資料 参照
第 節 の災害対策組織
第 緊急課長会議
長 災害 事故 被害等 発生 予想 必要 認 指 職
員等 緊急課長会議 招集 初動体制 万全 期
第 災害対策連絡会議
設置
長 災害対策 部設置 至 い程度 災害 事故 発生 又 災害 発生
あ 場合 次 基準 一 当 必要 認 災害対策 部 滑 移行 組織
災害対策連絡会議 以 連絡会議 いう 設置 災害応急対策 実施
※ 連絡会議設置基準
組織
連絡会議 組織 長 副 長 教育長 総務課長 保健福祉課長 産業振興課長 建設水
遈課長 教育次長 他 長 指 職員
事務 掌
連絡会議 事務 掌 災害対策 部 設置 場合 準
連絡会議 庶務 総務課 い 処理
廃止
長 災害 発生 若 災害応急対策 完了
風 水 害
大型 風 接近等 被害 発生 予想
住家 床 水や農地 水 全半壊等 被害 発生
交通機関 害 生活基盤 被害 発生 応急対策 必要
雪 害 大雪 交通ま 等 事態 発生 応急対策 必要
火 山 樽前山 火山活動 降灰対策 必要
大
事
故
等
航 空 災 害 飛行機等 墜落事故 局地的 対策 必要
遈 路 災 害 人命 救 救出及び被害者対策等 局地的 必要
事故 生活物資輸送等 影響 生 局地的 対策 必要
危険物等災害 家屋 施設や人的被害 局地的 発生 被害 拡大 予想
大 規 模 火 災 家屋 施設や人的被害 局地的 発生 被害 拡大 予想
林 火 災
消火活動 難航 予想
14
又 災害対策 部 設置 連絡会議 廃止
第 災害対策本部
設置
災害対策 部 基 法第 条 規定 災害 事故 発生 又 災害 発生
あ 場合 い 次 基準 一 当 長 必要 認 設置
※ 災害対策本部設置基準
風 水 害
特 警報 発表
大型 風 接近等 多 住家や人的被害 発生 被害 拡大 予想
多 地域 避難勧告や孤立集落 被害等 発生 応急対策 必要
多 交通機関 害 生活基盤 被害 発生 応急対策 必要
雪 害 特 警報 発表
大雪 被害 大規模 広域 わ
火 山 樽前山 火山活動 降灰対策 広域 わ
大
事
故
等
航 空 災 害 人命 救 救出活動 難航 予想
遈 路 災 害 被害 大規模
人命 救 救出活動 難航 予想
危険物等災害 被害 大規模
人命 救 救出活動 難航 予想
大 規 模 火 災 被害 大規模
人命 救 救出活動 難航 予想
林 火 災 火災 複数 市 わ 消火活動 難航 予想
人命 救 救出活動 難航 予想
冷 温 害 各地 冷 温 害被害 発生
組織
部 組織 表第 あ 運営
災害対策 部 運営 栗山 災害対策 部条例 昭和 栗山 条例第 号 定
事務 掌
部 事務 掌 表第 あ 設置場所
部 役場庁舎 置 庁舎 被災 使用 い場合 他 公
共施設 設置
15
長 災害 発生 若 災害応急対策 完了
災害対策 部 廃止
通知
長 部 設置 又 廃止 防災関係機関 報遈機関及び 民 対
迅速 方法 周知
標識
部 設置 庁舎玄関前等適 場所 標示板 図第 掲
部長 副 部長 対策部長 班長及び班 職員 災害時 い 非常活動 従事
必要 応 腕章 図第 着用
第 節 職員の配備体制
部 被害 防止及び軽減並び 災害発生後 応急対策 迅速 強力 推進 図
非常配備体制 長 災害対策 部 設置 ま 至 い場合
い 警戒配備体制
第 配備計画
部長 非常配備 決定 直 総務対策部長 指示 副 部長及び 部員 対
策部長 対 部 設置及び非常配備 規模 通知 全職員 庁 放送 電
携帯電 等 周知
対策部長 前記 通知 配備要員 対 当 通知 容 通知
配備要員 対策部長 前記 通知 直 所定 配備
対策部長 あ 部 職員動員連絡系統図 作成 所属職員 周知徹底
対策部長 前記 職員動員連絡系統図 作成 部長 提出
部長 災害 状況及び応急措置 推移 必要 応 各部 所属 職員 他 部
応援
災害 状況 応援 必要 対策部 班 あ 当 部長 通 部長 要請
必要数 応援
16
第 配備基準等
警戒 非常配備体制 基準及び配備要員 次
体制 配 備 基 準 配 備 要 員
連 絡 会 議
設 置 前
第
警 戒 配 備
気象業務法 基 気象 地象 水象 関 情報
又 警報
局地的 規模 事故等 被害 軽微
関 係 各 課 所 要 職 員
あ
連 絡 会 議
設 置 後
第
警 戒 配 備
災害対策連絡会議設置基準 第 節 第 参照
長 副 長 教育長 総務課長 保健福祉課長 産業振興課長 建設水遈課長 教育次長及び 長
必要 認 職員
災 害 対 策
部
設 置 後
非
常
配
備
災害対策 部設置基準 第 節 第 参照 災 害 対 策 部 全
員
備考 災害等 規模及び特性 応 記基準 い 認 場合 い
臨機応変 配備体制 整え
第 職員の配備体制
連絡会議設置前
警戒配備要員 配備基準 当 災害 発生 又 発生 あ 場合
直 配備体制
警戒配備 関わ 指揮監督 各課長 行う
総括 副 長 行う
総務課長 幌管 気象 他防災関係機関 連絡 気象情報 災害状況等
情報収集 行う
副 長 災害対策連絡会議 設置 第 警戒配備 移行 い 長 協議
連絡会議設置後
長 連絡会議 設置 決定 直 第 警戒配備体制 う各課長
通知
17
配備 移行 い 断
各課長 連絡会議 設置 決定 配備計 基 第 警戒体制
総務課長 幌管 気象 他防災関係機関 連絡 気象情報 災害状況等
情報収集 行う
総務課長 関係課長等 収集情報 提供 各課 活動状況等 把握
関係課長等 長 指示及び総務課長 情報又 連絡 即応 情勢 対応
措置 検討 待機職員 随時 巡回活動等 必要 指示 行う
第 警戒配備体制 職員 人数 状況 関係課長 い 増減
災害対策 部設置後
部長 災害対策 部 設置 決定 直 非常配備体制 う各
対策部長 通知
各対策部長 災害対策 部 設置 決定 配備計 基 非常配備体
制
部長 部 機能 滑 必要 応 災害対策 部員会議 開催
関係対策部長 所掌事務 係 情報 収集伝遉体制 強
総務対策部長 関係対策部長及び防災関係機関 連絡 密 客観情勢 断
状態 部長 報告
各対策部長 次 措置 状況 部長 報告
災害 現況 対策部員 周知 所要 人員 非常配備
イ 設備 物資 資機 機械等 点検 必要 応 被災地 被災予想地 配備
ウ 関係対策部及び防災関係機関 連絡 密 活動体制 整備
第 職員の非常参集
職員 勤務時間外 休日等 動員 指示 又 災害 発生 若 災害
発生 あ 情報 察知 災害 状況 所属 長 連絡 又 自
断 参集 警戒 非常配備基準 基 配備
各課長等 職員 非常参集 職員 参集状況 把握 総務課長 報告
非常配備体制 場合 又 部 設置 場合 職員 連絡等 節第 配
備計
第 勤務時間外・休日等の連絡体制
日直者 夜間警備員 次 情報 場合 直 総務課長 連絡
気象警報等 空知総合振興局又 ＮＴＴ東日 センタ－ 通報 場合
災害 発生 緊急 応急措置 実施 必要 あ 認 場合
災害発生 あ 異常現象 通報 あ 場合
18
前記 及び 場合 伝遉 電 等
非常配備体制 場合 又 部 設置 場合 職員 連絡等 節第 配
備計
第 長の職務の代理
緊急課長会議 招集や災害対策 連絡会議 部 設置 災害応急対策 係 長 職
務 関 長 事故あ 副 長 職務 代理
第 節 住民組織等への協力要請
災害時 い 災害応急対策等 滑 迅速 実施 長 災害 状況 必要
認 場合 住民組織等 対 次 災害対策活動 応援協力 要請
第 協力要請事項
住民組織等 対 協力 要請 事項 次
災害時 住民 避難誘 救出及び被災者 保護 関
緊急避難 避難場所及び被災者 収容 避難所 管理運営 関
災害情報 収集及び災害対策 部 連絡 関
災害情報等 地域住民 対 広報 関
避難所 炊 出 及び被災者 世 関
災害箇所 応急措置 関
災害対策 部 行う人員 物資等 輸送 関
他救 活動 必要 事項 住民 協力 求 事項
第 協力要請先
協力 要請 主 住民組織等 次
栗山 社会福祉協議会
栗山 各 会又 自治会
他女性団体 青 団体 建設業関係団体等 い 必要 都度 責任者 連絡
協力 求
第 担当対策部
住民組織等 活動 い 担当 協力 求 種 関係 対策部
第 節 自主防災組織への協力要請
第 組織の協力要請
自主防災組織 育成 い 第 章第 節 自主防災組織 育成等 関 計
自主防災組織 整備 場合 あ 前節第 協力要請先 自主防災組
19
第 節 気象予報 注意報を含む 、警報、並びに情報等の伝達計画
気象等 関 注意報 警報並び 火災気象通報 発表 伝遉等 気象業務法 昭和 法
号 水防法 昭和 法 第 号 及び消防法 昭和 法 第 号 規定
基 行わ 当地域 注意報及び警報 種類 発表基準 伝遉方法等 次
第 注意報及び警報の種類並びに発表基準等及び伝達
一般向
種類及び発表基準
気象注意報
風雪 強風 大雨 洪水 大雪 濃霧 雷 乾燥 着氷 雪 霜 温
及び融雪 注意報
イ 発表基準 い 表第 あ
イ 気象警報
暴風 暴風雪 大雨 洪水及び大雪 警報
イ 発表基準 い 表第 あ
ウ 特 警報
大雨 暴風 暴風雪 大雪 特 警報
イ 発表基準 い 表 あ
エ 地面現象注意報及び警報
大雨 大雪等 山崩 地 等 災害 起 あ 予想
場合 注意報事項 気象注意報 含 発表 注意報及び重大 災害 起
あ 予想 場合 警報事項 気象警報 含 発表 警報
オ 洪水注意報及び警報
洪水 災害 起 あ 場合 注意 出 注意
報及び警報
イ 発表基準 い 注意報 表第 警報 表第 あ
伝遉系統
気象注意報及び警報 表第 電 無線 フ クシ 他最 有効 方
法 通報 又 伝遉
気象注意報及び警報等 勤務時間中 総務課長 勤務時間外 日直者 夜勤警備
員 理
イ 勤務時間外 日直者 夜間警備員 気象注意報 警報等 気象通報 理
簿 兼送信票 記第 号様式 記載 次 掲 警報 い 総
務課長 不在 総務 プ統括 連絡
連絡 気象警報 暴風 暴風雪 大雨 大雪 洪水
ウ 気象通報 理簿 兼送信票 宿日直業務終了後 総務課長 提出
20
必要 応 関係課長等 連絡
水防活動用気象注意報 気象警報及び伝遉
水防活動 利用 適合 注意報及び警報 次 表 欄 掲 種類 表 右欄
掲 注意報 警報及び特 警報 代え
種 類
水防活動用気象注意報 大雨注意報
水 防 活 動 用 気 象 警 報 大 雨 警 報又
特 警報
水防活動用洪水注意報 洪水注意報
水 防 活 動 用 洪 水 警 報 洪 水 警 報
伝 遉
伝遉 い 第 表第 様
洪水予報 指定河川
指定河川 洪水予報 気象 遈開発局又 遈 共 発表 あ
指定河川及び担当 石狩川開発建設部
水 系 河 川 担 当
石 狩 川 張 川 幌管 気象 遈開発局
洪水予報 種類及び発表基準
種 類 発 表 基 準
濫注意情報 洪水注意報
基準地点 水位 濫注意水位 警戒水位 遉 発表
濫警戒情報 洪 水 警 報
基準地点 水位 避難 断水位 遉 あ い 水位予測
基 濫危険水位 遉 見込ま 発表
濫危険情報 洪 水 警 報
基準地点 水位 濫危険水位 危険水位 遉 発表
濫発生情報 洪 水 警 報
濫 発生 発表
警報基準地点 基準水位
水 系 河 川 基準地点 消防団待
機水位
濫注意 水位
避難 断 水位
濫危 険水位
21
伝 遉
幌開発建設部 幌管 気象 共 発表 場合
水防法第 条第 項 気象業務法第 条 第 項
警報
水防警報 法第 条第 項
水防警報指定河川 い 水防警報 空知総合振興局 幌開発建設部 発表 伝遉 次
系統 行う あ
水防警報河川
水防警報基準地点
指 定 河 川
実 施 機 関
水 系 河 川
石 狩 川 張 川 幌開発建設部
水 系 河 川 基 準 点
石 狩 川 張 川 山
幌管 気象
幌開発建設部
自衛隊第 師団
第 戦車連隊
遈 幌方面
栗山警察署
遈庁 空知総合
振興局
ＮＴＴ東日 センタ 消防庁
NHK放送局
報遈機関
栗 山
水 防 管 理 者 総 務 課
一 般 住 民
南空知消防組
合消防署 水
防関係団体
22 水防警報 種類及び発表基準
種 類 容 発表基準
待機
出水あ い 水位 再 昇 懸念 場合
状況 応 直 水防機関 出動
う 待機 必要 あ 警告 ま 水
防機関 出動時間 長引 う 場合 出動人員
減 差支え い 水防活動 や
い 警告
気象予警報等及び河川状
況等 必要 認
準備
水防 関 情報連絡 水防資機 整備 水
門機能等 点検 通信及び輸送 確保等
水防機関 出動 準備 必要
あ 警告
雨量 水位 流量 他
河川状況 必要 認
出動
水防機関 出動 必要 あ 警告 洪水注意報等 ま
水位 流量 他河川状
況 警戒水位 超え
あ
指示
出水状況及び 河川状況 示 警戒 必要
あ 警告 水防活動 必要
越水 漏水 法崩 亀裂等河川 状態 示
対応策 指示
洪水警報等 ま
既 警戒水位 超え 災
害 起 あ
解除
水防活動 必要 出水状況 解消 及
び当 基準水位観測所 一連 水防警報
解除 通告
警戒水位以 降
ま 水防作業 必要
河川状況 解消
認
幌開発建設部 発表 場合
幌管 気象
幌開発建設部
遈開発局 遈 幌方面
栗山警察署
自衛隊第 師団
第 戦車連隊
空知総合振興局
幌建設管理部
栗山 水防管理者
総務課 空 知 総 合 振 興 局
遈 総務部危機対策局 防災消防課
23
イ 遈 発表 場合
※ 水防警報… 遈開発局又 知事 指定 河川地域 水防管理団体 水防活動
行う必要 あ 警告 発表
火災 関
火災気象通報
火災気象通報 発表及び終了 通報 消防法第 条 規定 基 気象官署
遈 通報 あ
通報 遈 管 市 長 通報
通報基準
発 表 官 署 通 報 基 準
幌管 気象
実効湿度60％以 最 湿度30％以 場合
若 均風速 陸 12ｍ ｓ以 予想
場合
風速 12ｍ ｓ以 あ 降水及
び降雪 状況 火災気象通報 行わ い
場合 あ
イ 伝 遉
伝遉方法 次
林 火災気象通報
林 火災気象通報 火災気象通報 一部 行い 伝遉 第 章第 節 林 火災
対策計 実施
第 気象情報
気象情報 異常気象等 い 情報 一般 民及び防災関係機関 具体的 速や 伝え
気象注意報及び警報 補 情報価値 高 機能 有 あ 風
気 大雨 大雪 温 長雨 少雨等 現象 前 付 発表 あ
情報 種類 遈
空知総合振興局 幌建設管理部
幌管 気象 幌開発建設部
遈開発局
遈 幌方面
栗山警察署
自衛隊第 師団
第 戦車連隊
栗山 水防管理者
総務課 水防団 消防機関
空知総合振興局 幌建設管理部
長 出張所
幌管 気象 遈
局
24
－ 警告 的気象情報
気象注意報及び警報 発表 ま い 相当 気象条件 起
能性 前 伝え 有効 予想 発表
補完的気象情報
気象注意報及び警報 発表 い 後 変 や 容 い状況及び防災
必要 注意事項 具体的 解説 発表
記録的短時間大雨情報
大雨警報 発表 い 域 数 度 い 発生 い う
記録的 大雨 予想 大雨 対 警戒 一段厳 必要 あ 場合 発
表
伝遉
伝遉 い 第 表第 様
高齢者 い者 乳幼児 他 特 防災 配慮 要 者 利用 施設 洪水
予報等 伝遉
水想定 域 高齢者 い者 乳幼児 他特 防災 配慮 要 者 利
用 施設 い 洪水時 滑 迅速 避難 確保 図 う洪水予報等 電
ＦＡＸ 広報車 施設管理者 伝遉 避難誘 実施
幌開発建設部
幌管 気象
自衛隊第 師団
第 戦車連隊
遈 幌方面 栗山警察署
空知総合振興局
ＮＴＴ東日 ㈱
報遈機関 空知総合振興局
幌建設管理部
幌管 気象
栗 山
災 避 難 行 動 要 支 援 者 関 連 施 設 伝 遉 系 統
25
第
章
予防計画
災害対策 目標 災害 発生又 拡大 然 防止 あ 災害予防 あ 防災
基礎 あ 災害予防責任者 組織 通 相互 協力 災害
発生又 拡大 然防止 必要 施策 誠実 実施 災害発生原因 除去及び施設 改
善 科学的知見及び過去 災害 得 教訓 踏まえ 絶え 改善 図
特 災害時 い 状況 刻々 変 い 細 情報 伝遉 い ま い
情報 発信側 意図 い 伝わ い事態 発生 や う
然 防 観点 関係機関 防災対策 検討等 通 互い 時 災害時 対応
い コ ュ ション 等 顔 見え 関係 構築 信頼感 醸成
う 訓練 研修等 通 構築 関係 持続的 う
ま 遈及び国 滑 災害応急対策及び災害復 資 う 物資供給等 事業者 協
定 締結 協力体制 構築 老朽 社会資 い 適 維持
管理
当 市 地域 い 災害 発生 あ 域 以 災害危険 域
いう 把握 警戒避難体制 整備等 行う 遈及び防災関係機関 災害危険
域 災害予防策 講
第 節 水害予防計画
水害 発生 然 防止 又 被害 軽減 図 予防対策 必要 計 水防法 基
作成 栗山 水防計 定 水防 域 現況 表第
あ
第 節 風害予防計画
風 公共施設 農耕地 農作物 災害 予防 計 次 あ
第 予防対策
国 遈及び栗山 次 予防対策 実施
遈森林管理局 遈
風害 防 防風林造成事業等 治山事業 推進
遈
農産物 風害予防 時期 作物 予防措置及び対策 指 耕地保全
作物 成育保護 耕地防風林 合理的 造成 い 指
遈及び栗山
26 栗山
家屋 他建築物 倒壊等 防止 緊急措置 施設管理者 行う
あ 状況 応 施設管理者 対 板や ン 等 固定 強風 落 防
止対策等 徹底 指
第 節 雪害予防計画
雪害 対処 予防対策 計 定
第 予防対策
除雪路線実施
除雪路線 特 交通確保 必要 認 主要路線 い 次 担 除雪
実施
国遈 除雪 幌開発建設部岩見沢遈路事務所 行う
遈遈 除雪 空知総合振興局 幌建設管理部長 出張所 行う
遈 除雪 建設水遈課 行う
遈 除雪 栗山 除排雪業務実施要領 表第 関係 基 ほ 次 要領 実施
除雪路線 交通量 消防対策等 検討 決定
常時 車線 確保
常 気象予報 注意 配車 万全 期
除雪実施目標
除雪対策 期間及び実施目標 次
第一次目標
期 間
目 標 除雪機械車両等 整備点検及び防雪施設 － － 等 設置 第 次目標
期 間 ま
目 標 豪雪等雪害 対処 除雪 排雪 推進
出動基準
降雪量 ㎝以 場合又 吹 ま 路面融雪等通行 支 生 場合
排雪
排雪 伴う雪捨場 設定 当 特 次 事項 留意
雪捨場 交通 支 い場所 選定
河川等 利用 雪捨場 設定 場合 河川管理者 十 協議 決定
27
第 節 融雪災害予防計画
融雪 河川等 出水災害 対処 予防対策 栗山 水防計 定 ほ
計 定
第 予防対策
融雪災害対策 体制及び窓口 明確
気象情報及び融雪状況 把握 連絡体制 確立
融雪出水 崩 地 発生予想箇所 警戒体制 確立
融雪出水前 河遈 除雪 結氷 破 等 害物 除去 流 能力 確保 図
融雪災害時 適 避難勧告 指示 う
災害 発生又 発生 あ 場合 連絡体制及び出動体制並び 避難救 体制
確立
水防資機 通信連絡施設 整備点検 行う
遈路側溝及び排水溝 流 能力確保 住民協力 氷割 河遈清掃
設定
融雪出水 住民 水防 対 協力 得 う 水防思想 普及徹底
第 応急対策
出水災害等 発生 必要 応 住民 避難等 応急対策 講
第 対策期間
融雪対策 期間 ま
第 節 土砂災害予防計画
土砂災害 予防 計 次 あ
第 現況
本 における、土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律 平成
月 日法律第 号 に基づく土砂災害警戒区域及び土砂災害特別警戒区域の指定箇所 、
次のとお 別表第
土砂災害警戒区域及び土砂災害特別警戒区域 平成 月 日指定
土砂災害警戒 域 特 警戒 域
急傾斜地崩壊危険箇所
土石流危険渓流
28
本 における、山地災害危険地区 、次のとお 別表第 －
第 予防対策
土砂災害警戒 域等 指定 い 土砂災害警戒 域 情報収集及び予警報 発 伝
遉 避難 救 他当 域 土砂災害 防止 必要 警戒避難体制 い 計
定 住民 安全 確保
計 い 土砂災害警戒 域 主 高齢者等 避難行動要支援者 利用 施設
あ 場合 当 施設 利用者 滑 警戒避難 行わ う土砂災害 関 情報等 伝
遉方法 定
計 基 土砂災害 関 情報 伝遉方法 避難地 関 事項 他土砂災害警戒
域 滑 警戒避難 確保 必要 事項 住民 周知 事項 記
載 物 配 他 必要 措置 講
第 形態別予防計画
地 等予防計
土地 高度利用 開発 伴 地 災害 多発 傾向 あ び 地
発生 多 住家 農耕地 公共施設等 被害 発生 次的被害 山地 崩壊
土石流災害等 あ
及び防災関係機関 地 防止工事 治山事業等 計 的 行う う
ま 標識 設置 住民 周知 定期的 巡回 行い 斜面等 異常 亀裂
湧水 噴水 濁 水 発生 場合 速や 住民 通報 避難 び
住民自身 防災措置 異常報告 自主避難等 周知 啓発 図
急傾斜地崩壊 崩 等予防計
遈
急傾斜地崩壊防止工事 実施 推進 定期的 施設点検 実施 必要
応 適 処置 講
ま 対 急傾斜地崩壊危険箇所 関 資料 提供 住民 資料 提供
い 指
イ 崩壊防止工事 う 住民 施工 困難又 不適当 施工
ウ 急傾斜地崩壊危険 域 指定 当 域 表示 標識 設置
エ 急傾斜地崩壊危険 域 い 水 放流 又 停滞 行 崩壊 長
誘発 あ 行 制限 必要 応 所有者 管理者等 対
個所数
山腹崩壊危険地
崩壊土砂流出危険 域
地 危険地
29
擁壁 排水施設 他防災工事 実施等改善措置 う命 行う
栗山
総務課 住民 対 土砂災害警戒 域及び 土砂災害特 警戒 域 周知
計 い 必要 警戒避難体制 関 事項 い 定
土砂災害警戒 域及び土砂災害特 警戒 域 住民 対 急傾斜地 異常 亀裂 湧水
噴水 濁 水 報告や住民自身 防災措置 不安定 土壌 浮石等 除去 水路
清掃等 周知 啓発 図
山腹崩壊予防計
遈森林管理局 遈
森林法 基 森林 保安林 又 森林若 原 他 土地 保安
施設地 指定 森林 造成事業又 森林 造成若 維持 必要 事業 治山
事業 行う 山腹 崩壊等 防止 施設点険 実施 必要 応
適 処理 講
イ 保安林又 保安施設地 い 行う立木 伐採や行 制限 保安林等 常 指
定 目的 則 機能 確保
ウ 市 対 山腹崩壊危険地 関 資料 提供 住民 山腹崩壊 関 資料
提供 い 指
栗山
総務課 住民 対 山腹崩壊危険地 周知 計 い
必要 警戒避難体制 関 事項 い 定
土石流予防計
遈開発局 遈森林管理局
土石流危険渓流及び崩壊土砂流出危険地 係 直轄砂防 治山施設 い 定期的
施設点検 実施 必要 応 適 処置 講
イ 砂防 治山事業 実施 場合 請負業者 対 工事中 安全確保 土石流
対 警戒避難体制等 い 指
ウ 一渓流 時期 複数 砂防 治山事業 実施 場合 各事業者間 い
土石流対策等 情報 相互 交換 請負業者 対 工事中 安全確保
土石流 対 警戒避難体制等 い 請負業者間 い 連絡調整 う指
遈
治山工事及び砂防工事 推進 砂防法 基 砂防指定や森林法 基 保
安林指定 進 図 土石流 発生 長 う 行 制限 土
石流対策 推進 ま 治山 砂防施設 い 定期的 施設点検
実施 必要 応 適 処置 講
イ 対 危険渓流 関 資料 提供 住民 危険渓流 関 資料 提供
い 指
30
流 対 警戒避難体制等 い 指
エ 一渓流 時期 複数 砂防 治山事業 実施 場合 各事業者間 い
土石流対策等 情報 相互 交換 請負業者 対 工事中 安全確保
土石流 対 警戒避難体制等 い 請負業者間 い 連絡調整 う
指
栗山
建設水遈課 住民 対 土石流危険渓流 周知 計
い 必要 警戒避難体制 関 事項 い 定
危険 域 住民 対 河川等 異常 山鳴 水位 急激 減少 急激 濁 報告
や住民自身 防災措置 自主避難等 周知 啓発 図
第 節 建築物災害予防計画
風水害 地震 火災等 災害 建築物防 関 計 次 定
第 建築物防災の現状
い 人口 市街地 集中 見 市街地 災害 危険性 増大 い
市街地 建築物 集中 火災 発生や延焼拡大 大 い 集団的 防火
関 規制 準防火地域 定 い
第 予防対策
建築物 密度 高い市街地 火災 大 被害 あ 準防
火地域 指定 当 避難場所及び避難 － 確保 延焼 阻止等 配慮 ま 地
域 建築物 防火構造 準防火構造 不燃 対策 推進
崩壊等 危険 及 あ 地域 い 建築制限 行う
第 節 消防計画
消防 任務 施設及び人員 活用 住民 生命 身体及び 産 火災 保護
他 災害 防除 被害 軽減 あ
第 消防体制の整備
地域防災計 容 踏まえ 各種災害 対 効果的 消防活動 行え う消防計
一層 充実 図
容 火災予防及び火災防 中 消防機関 火災以外 災害 防除又 発生
被害 軽減 各種災害 対応 万全 期
ま 細 い 定 南空知消防組合消防計 消防
組織 表第 消防施設 現況 表第 あ
第 消防力の整備
消防活動 万全 期 消防力 整備指針 参考 実態 即 消防施設並び
人員 整備充実 図 大規模 特殊災害 対応 高度 技術 資機 有
31
ま 消防水利 基準 定 所要 水利 整備充実 図 常 有効 使
用 う維持管理 適 図
第 広域消防応援体制
消防機関 大規模 火災 独 十 災害応急対策 実施 い場合 備え 相互
応援 体制 整備 災害発生時 い 必要 応 消防機関 応援協定や第
章第 節 広域応援派遣計 基 他 消防機関 他市 及び遈 応援 要請
第 節 物資の調達・確保及び防災資機材等の整備計画
災害時 い 民 生活 確保 食料 他 物資 確保 及び災害発生時
応急対策活動 滑 行う 防災資機 等 整備 地域 備蓄量 供給事
業者 保有量 把握
第 食料等の確保
総務課 あ 食料関係機関及び保有業者 食料調遉 関 協定 締結
食料 飲料水 燃料及び毛 等生活必需品等 備蓄 調遉体制 整備 災害時 食料
他 物資 確保
総務課 防災逬間や防災関連行事等 通 住民 対 日 食料及び飲料水 携
帯 イ イ 等 備蓄 う啓発 行う
第 防災資機材の整備
総務課 災害時 必要 資機 整備充実 図 積雪 寒冷期
い 発生 場合 対策 暖 器具 燃料等 整備 整備済防災資機 表
第 あ
第 災害時における応急生活物資供給等の協力に関する協定の締結の推進
常時 物資備蓄 空間的及び金銭的コ 抑制 災害時 住民生活
期安定 図 民間事業者等 災害時 応急生活物資供給等 協力 関 協定 締
結 進 い
第 備蓄倉庫等の整備
備蓄食料 防災資機 等 適 保管 管理 備蓄倉庫 整備
第 水防倉庫
所管 水防倉庫 称及び位置 次
ま 各地 い 水防倉庫及び備蓄倉庫 整備充実 図
称 位 置 管理責任者
栗山 水防倉庫 栗山 風 目 番地
32
第 節相互応援 受援 体制整備計画
災害予防責任者 所掌事務又 業務 い 災害応急対策若 災害復 実施 他
者 応援 又 他 者 応援 必要 事態 備え 必要 措置 講 う
第 基 的 考え方
災害予防責任者 災害発生時 各主体 迅速 効果的 災害応急対策等 行え う 常時
相互 協定 締結 連携強 企業 NPO等 委 能 災害対策
係 業務 い あ 企業等 間 協定 締結 輸送 点 活用 能 民
間事業者 管理 施設 把握 ウ ウや能力等 活用
ま 災害 規模や被災地 応 滑 他 地方公共団体や防災関係機関 応援
う 応援 援 関 連絡 要請 手 や応援機関 活動 点 資機 等
集積 輸送体制等 い 必要 準備 整え う 併 大規模災害 発生
等 被災市 応援 迅速 的確 実施 う 応援や 援 関 計 や 災害
種類 被災地域 応 対応 ュ 策定 防災業務計 や地域防災計 等 位置
付 う 防災総合訓練 い 応援 援体制 検証 連携
強 図
第 相互応援 受援 体制の整備
遈
国又 他 都府 応援要請又 他都府 対 応援 迅速 滑 行え う 日
頃 国又 他 都府 災害対策 必要 資料 交換 行 うほ あ 連絡先 共
有 徹底 必要 準備及び 援体制 整え
市 対 応援 迅速 滑 行え う 日頃 災害対策 必要 資料 交換
行 う 市 間 相互応援 滑 進 う 配慮
市
遈や他 市 応援要求又 他 市 対 応援 迅速 行え う 日頃 災
害対策 必要 資料 交換 行 うほ 遈や他 市 連絡先 共有 徹底
援体制 整え
必要 応 被災時 周辺市 後方支援 担え 体制 う あ 相互
協定 結び い 後方支援基地 位置付 必要 準備 整え
相互応援協定 締結 当 近隣 市 加え 大規模 災害等 時被災
避 観点 遠方 所在 市 間 協定締結 考慮
防災関係機関等
あ 遈 市 他防災関係機関等 連絡先 共有 図 災害対策 部
33
第 節 避難体制整備計画
災害 住民 生命 身体 保護 避難場所 避難所 確保及び整備等 関 計
定
第 避難誘導体制の構築
大規模火災等 災害 住民 安全 確保 必要 避難路 予 指定
整備 図 避難経路や指定緊急避難場所 避難所等 案 標識 設置 等
緊急時 速や 避難 確保 う 水害 土砂災害 複数河
川 氾濫 風等 河川洪水 時発生等 複合的 災害 発生 考慮
う
ま 必要 応 避難場所 開錠 開設 自主防災組 織 担う等 滑 避難 自
主防災組織等 地域 コ ュ 活 避難活動 進
指定緊急避難場所 指定 誘 標識 設置 場合 日 工業規格 基 災害
種 一般図記号 使用 災害 種 対応 避難場所 あ 明示 う
災害種 一般図記号 使 避難場所標識 見方 関 周知
避難勧告等 発 場合 安全確保措置 指定緊急避難場所 移動 原則
避難時 周 状況等 指定緊急避難場所 移動 行う え
危険 伴う場合等や 得 い 住民等自身 断 場合 近隣 安全 場所 移動又
屋 安全確保等 行う い 日頃 住民等 周知徹底
及び遈 大規模広域災害時 滑 広域避難 能 う 他 地方公共団体
広域一時滞在 係 応援協定や 被災者 運送 関 運送事業者等 協定 締結
具体的 手 定 う
及び遈 学校等 保護者 間 災害発生時 児童生 等 保護者 引渡
関 あ 定 う
学校就学前 子 安全 確実 避難 災害発生時 幼稚園
保育所 認定 園等 施設間 市 連絡 連携体制 構築
都市農地 避難場所等 活用 う 都市農業者や関係団体 協定 締結や
当 農地 防災訓練 実施等
第 避難場所の確保等
災害 危険 迫 緊急時 い 住民 安全 確保 地域 地形 地質
施設 災害 対 安全性等 案 必要 あ 認 次 異常 現象 種類
基準 適合 災害発生時 迅速 開設 能 管理体制等 有 施設又 場所
あ 当 施設等 管理者 意 得 指定緊急避難場所 指定
観 地や昼夜 人口変動 大 地域特性や要配慮者 利用等 い 考
慮 災害 想定等 必要 応 近隣 市 協力 得 指定緊急避難
所 近隣市 設
34
発生 あ 災害 適 指定緊急避難場所 避難先 選択 あ
い 日頃 住民等 周知徹底 特 指定緊急避難場所 指定避難所
相互 兼 場合 い 特定 災害 い 当 施設 避難 不適当 あ
場合 あ 日頃 住民等 周知徹底
学校 避難場所 指定 場合 学校 教育活動 場 あ 配慮 施
設 利用方法等 い 事前 当 学校 教育委員会等 関係部局や地域住民等 関係者 調
整 図
指定緊急避難場所 管理者 廃止 改築等 当 指定緊急避難場所 現状 重要 変更
加え う 長 出 い
当 指定緊急避難場所 廃止 基準 適合 認 指定
緊急避難場所 指定 消
長 指定緊急避難場所 指定 又 消 知事 通知 公示
い
第 避難所の確保等
災害 発生 場合 被災者 滞在 次 基準 適合 施設 あ
当 施設 管理者 意 得 指定避難所 指定 住民等 周知徹
底 図
規模～被災者等 滞在 必要 適 規模 有
構造～速や 被災者等 入 生活関連物資 配 能 構造 設備 有
立地～想定 災害 影響 比較的少 い場所 あ
交通～車両等 災害救援物資等 輸送 比較的容易 場所 あ
主 要配慮者 滞在 想定 あ 記 加え 次 基
準 適合 施設 指定
要配慮者 滑 利用 確保 措置 講 い
災害 発生 場合 い 要配慮者 相談 又 言 他 支援
体制 整備
災害 発生 場合 い 主 要配慮者 滞在 必要 居室 能 限
確保
指定緊急避難場所 指定避難所 相互 兼
避難所 指定 あ 次 事項 い
避難所 指定 あわ 広域一時滞在 用 供 い 定 他
市 被災者 入 施設等 あ 決定
老人福祉センタ や 害福祉施設 特 支援学校等 施設 活用 一般 避難所 生活
困難 い者等 要配慮者 避難所 生活 い 特 配慮
要配慮者 状態 応 安心 生活 体制 整備 福祉避難所 指定
学校 避難所 指定 場合 学校 教育活動 場 あ 配慮 施設 利
35 図
指定避難所 施設 い あ 必要 機能 整理 備蓄場所 確保
通信設備 整備等 進
指定管理施設 指定避難所 い 場合 指定管理者 間 事前 避難所
運営 関 役割 担等 定 う
指定避難所 管理者 廃止 改築等 当 指定避難所 現状 重要 変更 加え う
長 出 い
当 指定避難所 廃止 基準 適合 認 指定避難所
指定 消
長 指定避難所 指定 又 消 知事 通知 公示
当 通知 知事 総理大臣 報告
第 における避難計画の策定等
避難勧告等 具体的 発 基準 策定及び住民等 周知
長 適時 適 避難指示 緊急 避難勧告及び避難準備 高齢者等避難開始 以 避
難勧告等 いう 発 あ 避難勧告等 具体的 断基準 発 基準
策定
ま 住民等 迅速 滑 避難 確保 避難勧告等 意味 容 説明 避難
域や避難勧告等 断基準 発 基準 い 日頃 住民等 周知
躊躇 避難勧告等 発 う 常時 災害時 優先 業務
絞 込 当 業務 遂行 役割 担 庁 あ 体制 構築
防災 プ プ等 作成及び住民等 周知
長 住民等 滑 避難 確保 水想定 域 災害発生時 人 生命又
身体 危険 及ぶ あ 認 土地 域 表示 図面 災害 関 情報
伝遉方法 指定緊急避難場所及び避難路等 必要 事項 記載 防災 プ
プ等 作成 物 配 他 必要 措置 講 う
避難計
主 次 事項 留意 避難計 策定 自主防災組織等 育成 通 避難体制 確立
ま 要配慮者 速や 避難誘 地域住民 自主防災組織 会や自治会 関
係団体 福祉事業者等 協力 得 常時 情報伝遉体制 整備 要配慮者 関
情報 把握 共有 避難支援計 策定等 避難誘 体制 整備
避難指示 緊急 避難勧告 避難準備 高齢者等避難開始 発 基準及び伝遉方法
避難場所 避難所 称 所在地 対象地 及び対象人口
避難場所 避難所 経路及び誘 方法
避難誘 所管 職員等 配置及び連絡体制
36 給水 給食措置
イ 毛 寝具等 支給
ウ 衣料 日用必需品 支給
エ 暖 及び発電機用燃料 確保
オ 負傷者 対 応急救護
避難場所 避難所 管理 関 事項
避難中 秩序保持
イ 住民 避難状況 把握
ウ 避難住民 対 災害情報や応急対策実施状況 周知 伝遉
エ 避難住民 対 各種相談業務
避難 関 広報
緊急速報 周知
イ 広報車 消防 警察車両 出動要請 含 周知
ウ 避難誘 者 現地広報
エ 住民組織 通 広報
被災者 把握
被災者 避難状況 把握 被災者支援 災害対策 基 発災直後 避難誘
や各種災害応急対策 業務 錯綜 居住者や避難所 入状況 把握 支 生
想定
避難所 入所者 録 重要性 い 避難所担当職員や避難所管理者
周知徹底 図 災害時用 住民 帳 タ 避難状況 把握
シ 整備 望ま い 個人 タ 扱い 十 留意
第 防災 重要 施設 管理等
学校 療機関及び社会福祉施設 管理者 主 次 事項 留意 予 避難計 作成
関係職員等 周知徹底 図 訓練等 実施 避難 万全 期
避難 場所 避難場所 避難所
経路
移送 方法
時期及び誘 並び 指示伝遉 方法
保健 衛生及び給食等 実施方法
暖 及び発電機 燃料確保 方法
要配慮者利用施設 所有者又 管理者 介護保険法等 関係法 基 自然災害
避難 含 非常災害 関 具体的計 作成
第 公共用地等 有効活用 配慮
相互 連携 避難場所 避難施設 備蓄 防災 関 諸活動 推進 当
37
第 節 要配慮者対策計画
災害発生時 要配慮者 安全 確保 い 計 定
第 実施責任者及び措置内容
長 居住 要配慮者 う 災害 発生 又 災害 発生 あ 場合
自 避難 困難 者 あ 滑 迅速 避難 確保 図 特 支援 要
以 避難行動要支援者 いう 把握 避難行動要支援者 い 避
難 支援 安否 確認 他 避難行動要支援者 生命又 身体 災害 保護 必要 措
置 以 避難支援等 いう 実施 基礎 簿 以 簿 いう 作
成
第 避難行動要支援者名簿に掲載する者の範囲
生活 基盤 自宅 あ 者 う 以 要件 当 者
要介護認定 ～ い 者
身体 害者手帳 種 級 総合等級 所持 者
療育手帳 所持 者
精神 害者保健福祉手帳 級 所持 者
他支援 必要 者
第 名簿作成に必要 個人情報の入手方法
簿作成 必要 応 災害対策基 法第49 条 10 第3 項 基 関係部署 把握 い
情報 集約 利用 ほ 第4 項 規定 基 遈知事 他 者 対 情報 提供
求
第 避難支援等関係者への名簿の提供
長 災害 発生 備え 南空知消防組合消防署 栗山警察署 栗山 民生委員児童委員 栗山
社会福祉協議会 自主防災組織 他 避難支援等 実施 携わ 関係者 対 簿 提供
条例 特 定 あ 場合 除 簿 提供 い 人
意 得 い場合 限 い
第 情報の更新
原則 1 回避難行動要支援者 簿及び 録 帳 追加 更新等 行う 適宜 関
係者 出等 最新 情報 更新
第 名簿情報保護
長 簿 提供 者 対 簿 情報漏えい 防止 必要 措置 講 う
求 他 当 簿 係 避難行動要支援者及び第 者 権利利益 保護 必要
措置 講 う い
避難行動要支援者 簿 当 避難行動要支援者 担当 地域 避難支援等関係者 限 提供
