大和高田市新庁舎建設基本計画
平成
30
年 月
章
... 1
．基本計画 策定 当た ... 1
．基本計画 位置付 ... 1
章
新庁舎建設 基本的 考え方
... 2
．庁舎整備 基本方針 ... 2
．基本計画 係 各項目 検討方針 ... 3
章
新庁舎 導入機能
... 4
．市民 支え 、安全安心 庁舎 ... 5
．人 や 、便利 快適 庁舎 ... 9
．機能的 使いや 、経済的 庁舎 ... 14
． ち 貢献 、環境配慮 庁舎 ... 20
章
新庁舎 施設計画
... 24
．敷地 概要 ... 24
．新庁舎 規模設定 ... 26
．土地利用 配置計画 ... 29
．平面計画 階層構成 ... 31
．構造 設備計画 ... 33
．外構 景観計画 ... 36
．維持管理 施設運用 い ... 37
章
新庁舎 事業計画
... 38
．事業手法 ... 38
．概算事業費 財源計画 ... 41
章
．基本計画 策定 当た
昭和 38 建設 大和高 庁舎 現 建物 い 耐震性 足や老朽 等 課
庁舎機能 回復 民 向 及び災害 策 拠点施設 新庁舎 目指
検討 進 29 大和高 新庁舎建設基 構想 基 構想 いう
策定
基 構想 現庁舎 課 整理や建設 必要性 新庁舎整備 向 基 方針 設定及び建
設地 評価 比較及び決定等 検討 行い 今般 基 構想 基 い 体的 条件
等 示 大和高 新庁舎建設基 計 基 計 いう 策定
策定 当 基 構想 段階 引
学 識 経 験 者 や 民 構 新 庁 舎 建
設基 構想等策定委員会 議論 職
員 構 庁 舎 整 備 庁 検 討 委 員 会
検 討 庁 舎整 備庁 検 討 委員 会
部 組 職員 ワ ン 部会
設 置 体 的 容 い 検 討
進
．基本計画 位置付
基 計 新 庁 舎 基 理 念 や 基 方
針 定 基 構 想 実
現 体 的 入 機 能 や 組 方 策
明確 施設整備 方 建設地 敷地
条件 基 施設計 配置 面及び階
諸室構 構 設 備計 示
公 共 業 確 実 効 率 的 進
い 手法や 源計 概算 業費
検討 体的 業条件 規定
基 計 設計 施
要 置付
基 計 容 い 関連
各種計 整合 検討 進
基本計画 新庁舎 設計 施工 た 機能 規模等 施設条件 、
事業条件 示 基本構想
新庁舎 目指 基本方針 示
第 次大和高田市総合計画
大和高田市 ち 創生総合戦略
大和高田市都市計画マ ン
大和高田市地域防災計画
大和高田市公共施設等総合管理計画
大和高田市 ッ 周辺地区 ち 基本構想
2
章
新庁舎建設 基本的 考え方
．庁舎整備 基本方針
基本理念
基 構想 い 設定 新庁舎建設 向 基 理念
新庁舎建設 基本理念
基本方針
基 理念 実現 基 構想 設定 新庁舎建設 基 方針
新庁舎建設 基本方針
新庁舎建設
基本方針
.市民を支え 、
安全安心 庁舎
○ 防災拠点 機能
○ 危機管理機能
○ 対策
.人 やさ 、
便利 快適 庁舎
○ ン
○ 配慮
○ 市民利便機能
.機能的 使いや 、
経済的 庁舎
○ 窓口 駐車場 利便性
○ 執務空間 機能性
○ 柔軟性 経済性
.まち 貢献 、
環境配慮 庁舎
○ 開 た庁舎
○ 省 ネ 省資源 ○ 周辺環境 景観配慮
夢
笑顔 咲
未来 へ 時を紡
人 地域 輪 を育 よ こ
子 大人 、 夢 描 笑顔 あふ ち 向
大和高田 誇 先 未来 受 継 人 人、人 地域 や絆
．基本計画 係 各項目 検討方針
新庁舎 導入機能
基 方 針 実 現 新 庁 舎 必 要 体 的 入 機 能 方 策 い 章
新庁舎 入機能 い 検討 行い
新庁舎 必要規模
基 構想 概略検討 全体 約9,800～10,800㎡ 新庁舎 必要規模 い
能 限 ン 方針 い 前提 入 機能や 等
検討 基 章 新庁舎 施設計 い 新庁舎 必要面積や駐車 数等 規模
精査 検討 行い
新庁舎 建設位置
基 構想 決定 旧奈良県高 総合庁舎跡地 い 新庁舎 建設 進 機能
的 効率的 庁舎整備 向 周辺地 活用 能 土地 含 施設整備 視 入
敷地条件等 整理 章 新庁舎 施設計 行い
建設位置 旧奈良県高田総合庁舎跡地
新庁舎 施設計画
必要規模や敷地条件 基 周辺環境 配慮 機能的 庁舎整備実現 土地
利用計 や 面 階 構 構 設備計 及び外構 景観計 等 検討 章 新庁
舎 施設計 行い 基 的 方針 示
新庁舎 事業計画
基 構想 示 ン 方式 32 施設整備完了 目
指 施設計 基 概算 業費 算定や 源計 業 等 章 新庁舎
4
章
新庁舎 導入機能
基本方針 機能 方策
庁舎整備 基本方針 実現 向 た基本的機能 具体的 機能 方策
.市民を支え 、
安全安心 庁舎
.人 やさ 、
便利 快適 庁舎
.機能的 使いや 、
経済的 庁舎
.まち 貢献 、
環境配慮 庁舎
防災拠点 機能
危機管理機能
対策
耐震性能 確保
設備 ッ ッ 対策 万全 防災対策
災害対策本部機能 確保
一時避難 対応 備蓄機能 確保
業務継続 配慮 ン
防犯対策
入退室管理機能 確保
ン
配慮
市民利便機能
移動間 配慮
誰 快適 利用 や い環境 行為空間 配慮
相談室や個別 設置 窓口 ン 廻 工夫 市民活動室 設置
市民利便機能 設置 市民 憩い 場 提供
窓口 駐車場 利便性
執務空間 機能性
柔軟性 経済性
総合案内 設置
窓口案内表示 工夫 窓口部門 集約配置
機能的 効率的 部門配置 ン 執務空間
高い 確保
配慮 維持管理 更新 や
開 た庁舎
省 ネ 省資源
周辺環境 景観配慮
情報発信機能 充実化
開 た議会 工夫
多目的 利用 設置
自然 ネ 等 有効活用
環境負荷 低減
省 ネ 技術 積極的 導入
長寿命化 配慮 周辺環境 配慮 た施設計画
地域性 配慮 た施設計画 庁舎 ふ わ い ン計画 待合 充実化
使いや い駐車場等 計画
ッ 設置
会議 充実化
．市民を支え 、安全安心 庁舎
庁舎整備 基本方針 実現 向 た基本的機能 具体的 機能 方策
.市民を支え 、
安全安心 庁舎
防災拠点 機能
危機管理機能
対策
耐震性能 確保
設備 ッ ッ 対策
万全 防災対策
災害対策本部機能 確保
一時避難 対応
備蓄機能 確保
業務継続 配慮
ン
防犯対策
入退室管理機能 確保
防災拠点 機能
新庁舎 防災拠点 地震や水害 災害時 要 庁舎機能 中断
使用 う 耐震性 耐久性 優 建物
耐震性能 確保
耐震 免震構
大地震 耐え得 十 耐震性能 備え 建物構 採用
構 形式 免震構 構 種別 庁舎建物 形状や階数 応 選定
構造形式 耐震構造 免震構造
万全 防災対策
浸水 策
洪水 基 い 建物 階 床 適 設定
基準 余裕 持 外雨水流出抑制 排水機能 十 確保
洪水時 浸水 備え 設備 要 高い機能 階 設置
策
関 法 準拠 適 耐火性能 確保 消防設備等 設置
災害時 来庁者 避 や い動線 確保
地震動
免震 装置
地震動 ＜耐震構造＞
地震 対 構造体
力 耐え 構造 、地震
力 受 倒壊 い
う耐力壁や 等
配置 、建物 各部分
破壊 い強度 確保
構造
＜免震構造＞ 建築物 地盤又 他 土 台 間 、水平方向 柔軟 変位可能
積層
設置 地震動 ネ
吸収 、建築物
6
設備 ム バッ ッ 対策
非常用電源
災害 電力 途絶 場合 防災拠点 機能 非常用発電設備 設
置
非常用発電設備 庁舎 必要 電源 荷 時間 確保
給排水設備
災害 水 管 断絶 備え 飲料水兼用耐震性貯水槽 設置
災害 水 管 断絶 備え 一定期間 利用 非常用汚水貯留槽 設
置
外部 ン 設 能 ン 設置
危機管理機能
災害対策本部機能 確保
災害 策 部室 設置
災害時 迅 確実 指揮 災害 策 部室 設置
災害 策 部室 必要 通信 整備
常時 庁議室 日常的 利用
災害対策本部室/兼庁議室 例 福島市庁舎
仮 室 設置
災害時 職員 災害応急 策活動 支え 仮 室 常時 休養室 活用
や ワ 室 設
災害 策 部室 近 災害時 連携 消防団や ン 団体 室 利用
会議室 配置
車両動線 策
災害時 策 公用車 敷地 及び庁舎建物 寄 付 う 動線及び出
入口 計
敷 地 出 入 口 緊 急 時 大 型 車 両 乗 入 考 慮 十 広 確 保
備蓄機能等 確保
災害 物資 供給 途絶 場合 備え 備蓄倉庫 設
備蓄倉庫 職員用及び万一 民 緊急避 時 水 食料 毛 等 保管
一時避難へ 対応
災害 発生 民等 や 得 庁舎 緊急避 場合 民開 や
一時的 避 場 活用
業務継続へ 配慮
地震 業務 地震 井 落 及び什器等 転倒 生 い
う計
非常用発電設備 電源 ン ン 応 機器 等 通信環境 い 無停電
電源装置 備え 策 講
バ ン 設置
建物 空 一定 高 停 救 や物資供給 災害活動 行え
う 必要 設備 備え ン 設置
対策
庁舎全体 確保 必要 策 講
ニン
来庁者 利用 ン 共用 ン 付 ン 打合 等 職員専用
ン 明確 区 配慮 ン 動線計
ン
共用 ン 執務 ン 職員専用 ン
低 高
待合 市民活動室
受付 ン 会議室 相談室
室 書庫、倉庫 更衣室
来庁者 利用可能
職員 利用範囲
職員 利用
閉庁時 ャッ
等 区画 施錠 ム よ確保
守衛室
夜間 休日対応 よ 出入管理
8
入退室管理機能 確保
職員専用 建物出入口や 室 扉 や ン 設置 入
室 入
防犯対策
衛室
夜間や休日 来庁 利用者 時間外出入口 隣接 衛室 設置
防犯 構築
．人 やさ 、便利 快適 庁舎
庁舎整備 基本方針 実現 向 た基本的機能 具体的 機能 方策
.人 やさ 、
便利 快適 庁舎
ン
配慮
市民利便機能
移動間 配慮
誰 快適 利用 や い環境
行為空間 配慮
相談室や個別 設置
窓口 ン 廻 工夫
市民活動室 設置
市民利便機能 設置 市民 憩い 場 提供
ニバ ン
誰 使いや い ン 応 庁舎 目指 奈良県 い福祉
条例 準拠 示 計
移動空間 配慮
移動空間 一 各窓口 移動 や 階 移動 や
配慮 動線計
通路 階段
通路 敷地 及び建物 い 床 段差 見通 能 限 死角 生
い う 計
主要 階段 子 寄 誰 や い う い勾配
段手 両側 設
各 移動 う 等 適 置 設
～ 階 窓口 行 来 専用 階段 設置 窓口 面 空間構 応 利
便性 高い動線 確保
各 身 者 応 押 ン 大 見や 配慮 行い
主要 通路 床 維持管理 配慮 滑 い 様 全 料
使用
緩や 階段 吹 抜 面 た階段 設置例 写真、左 あ 野市庁舎、立川市庁舎
２段手す
一般的 階段 勾配 緩い階段
蹴上 を く、踏み面を 広くす 上 やすい ２段手す
一般的 階段 勾配 緩い階段
10 ン 誘 案
各種 ン 通路 認識 や い う 表示 置や言語 文 色使い
配慮 計
触知案 機能や音声案 害 あ 方 や い多様 案 誘 応
視覚 害者 方 や 歩 や 配慮 点 誘 設置
聴者 利用環境 議場 傍聴席 や 民活動室 窓口 ン
必要部 民 利用 磁気誘 入
案内 ン ン 写真、左 紀 川市庁舎、福島市庁舎
車椅子
階段
ン ン例
庁舎案内図 例 各種 ン
行為空間 配慮
窓口
来庁者 応 窓口 来庁者 手 や い う 計
手 い 関 連 部 門 隣 接 民 目 線 立 組 構 や 配 置
執務 面 来客用 ン 来庁者 椅子 手 行え う
原則 ン 手 容 応 適宜 ン 設置
窓口 ン 設置例 立川市庁舎
授乳室設置例 青梅市庁舎
誰 心 利用 う 計
車い 利用者や 方 応 多目的 各 窓口 室 設
置
窓口 多目的 大人用 交換 設
窓口 あ 階 一般用 男女各 乳幼児連 方 使え
設置 幼児連 親 利用 や い う 女性用 男児用
便器 設
多目的 一般 内 子 用 設置例 愛西市統合庁舎
授乳室
窓 口 あ 階 授 乳 室 設 置
授乳室 替えや衣装 交換
行 え う や 椅 子 洗 面
調乳用温水器 設
授 乳 室 死 角 い 置 配 置
誰 快適 利用 や い環境
快適 執務環境 利用空間 目指
策
策 装 家 等
健康 配慮 料 使用 室
換気 適 行え 施設
動喫煙 策
来庁者等 喫煙者 応 健康増進法
基 適 動喫煙防 策 講
喫煙 設置
転載
12
バ 配慮
相談室や相談 設置
階 執務 ン 隣接 個室 相談室 複数室設
相談室 人程 利用及び ～ 人程 利用 想定 計
相談室 執務 ン 共用 ン 扉 設
相談室 利用 ン 行う相談 い 来庁者 特 配慮
必要 部門 い 相談 設
相談室 相談 設置例 粕屋町庁舎
窓口 ウン 廻 工夫
窓口 ン 各種 相談 行わ 相談者 配慮 戸籍
や福祉等 関連窓口 ン 設置
窓口 ン 付近 椅子 配置 気軽 相談 環境
窓口 ン 設置例 伊予市庁舎
右写 転載
市民利便機能 市民活動室 設置
民 参 や 民協働 地域活動 利用 民活動室 設置
民活動室 配置や広 民 利便性及び運営方法 考慮 計
市民協働 設置例 い 、紀 川市庁舎
市民 憩い 場 提供
民 ン
ン ン 付近 椅子や 配置 民 ン 設
民 ン 用 民 ふ 立 寄 談 う 空間
民 気軽 休憩 外 各 配置
市民 ン 休憩 設置例 左 、青梅市庁舎、福島市庁舎
飲食
民 居場 民 ンや自動販売機 近接 簡易 飲食
設置
市民利便機能 設置
階 待合 付近 設置
自動販売機
来庁者等 利用 自動販売機 適
場 設置
売店
来 庁 者 等 利 用 売 店 設 置 検 討
14
．機能的 使いや 、経済的 庁舎
庁舎整備 基本方針 実現 向 た基本的機能 具体的 機能 方策
.機能的 使いや 、
経済的 庁舎
窓口 駐車場 利便性
執務空間 機能性
柔軟性 経済性
総合案内 設置
窓口案内表示 工夫 窓口部門 集約配置
機能的 効率的 部門配置
ン 執務空間
高い 確保
配慮
維持管理 更新 や
待合 充実化
使いや い駐車場等 計画
ッ 設置
会議 充実化
福利厚生機能 充実化 書庫 倉庫等 充実化
窓口 駐車場 利便性 総合案内 設置
ン ン 付近 や い場 総合案 設置
総合案 来庁者 用件 応 窓口 案 ン 配置 う
計
帳 付近 手 容 応 書類 書 方 案 配置
う 計
総合案内/ ン マネ ャ 配置例 左 、青梅市庁舎、福島市庁舎
窓口部門 集約配置
来庁者 移動 担軽 減 利便性向 窓口 民 ン 関 手
や福祉 税務関連 階 約
窓口 い 関連 部門 職員 来庁者 応 う ン
ゆ 持
窓口案内表示 工夫
手 場 誘 う 案 ン 全体 ン 統一感 持
窓口 称 税金 や 国民健康保険 う 表示 や 課 番号
付 窓口や手 場 来庁者 や い う 計
目的 手続 表示 た窓口 ン設置例 吹田市庁舎
待合 充実化
快適 待合い
窓口 面 ゆ あ 待合 確保
待合 民 気軽 利用 談 う 空間計 肘付 椅子
寄 方 や い家 設置
情報提供機能 充実
情報提供機能 充実 情報提供 番待 番号
表示 や音声案 入
ゆ あ 待合 情報画面 設置例 左 、玉名市庁舎、立川市庁舎
ッ 設置
乳幼児連 来庁者 利便性 配慮 子育 関連窓口 ン
目 や い場 設
子育 窓口付近 ッ 例 立川市庁舎
16
使いや い駐車場等 計画
駐車場 来庁者 主要 交通手段 車 あ 駐車 数 十 確保 機能的
配置
駐車場 入 口 出口 や 配置 駐車 通路動線や駐車
大 利便性 配慮 計 車い 使用者用駐車 必要 広
いや 駐車場 設置
ン ン 面 乗降者用 車寄 設置 余裕 寄 付
計
いや 駐車場 駐車場 一部 庁舎 ン ン 至 通路部 奥行 あ
庇 設置 雨 時 利便性 配慮
駐車場 迷惑駐車 料金 設置 庁舎利用者 一定時間
無料 最適 運用
十 数 駐輪場 確保 ン ン 付近 設置
車寄 あ 停 歩行者 配慮
車 寄 付 乗降 玉名市庁舎 玄関横 屋根付 駐車場 福島市庁舎
執務空間 機能性
機能的 効率的 部門配置
部門間 連携 考慮 効率的 機能的 計
ン 執務空間
や い ン
一部 除 執務室 基 的 ン 見通 来庁者 や い構
見通 い執務空間例 ン 執務室構成 写真、左：青梅市庁舎
ン 動線計
執務 ン 来客 ン 区別 明確 業務 容や場面 応 機能的 執務環境
窓口部門 執務室 来庁者 応 職員 動 回 や い
う配慮
会議 充実化
会議室 設置
会議室 各階 部門構 応 適 広 室数 確保 防音性能や 動間 壁
採用 利便性 配慮
大 中会議室 一定 約配置 階 構 応 各階 中 会議室
設置
打合
少人数 打合 行え 打合 各部門 特性 応 執務 や各
等 面 配置
共用会議室/一体利用 例 打合 設置例 立川市庁舎
共用会議室
動
間
仕
切
動
間
仕
切
廊下 ロビ
シ
ャ
ッ
タ
書庫 倉庫等 充実化
執務 書類保管用 適 設 書庫 文書 応
確保
各種物品や現地作業用 保管 倉庫 適 設置
福利厚生機能 充実化
更衣室
男女別 更衣室 室 設置 各階 執務 規模 職員数 踏 え
能 限 各階 設置
休養室 ワ 室
職員用 休養室及び ワ 室 設 災害応急 策活動時等 休養室 仮 室 利用
柔軟性 経済性
高い ビ 確保
将来 変 応 執務空間
執務室等 基 的 ン 構 部 的 区 間 壁 移設 や
18
執務室 床 機器等 更新 配慮 設備
類 納 井裏 空間 一定 余裕 持
家 什器類 均一
執務室 や 等 能 限 均一 組 改 や人 異動 人
動 う 行い
/均一化 た家具等設置例 青梅市庁舎
維持管理 更新 や さ
保全 更新 配慮
設備室や配線 配管 維持管理や将来更新 容易 行え ン ン 動線及
び 応 適 確保
修 配慮
採用 資 や設備 機能的 汎用性 あ 将来 修 交換時
応 や 配慮
清掃面 配慮
部空間や外壁面 い 汚 清掃 や い 採用 外壁
面 汚 軽減 清掃等 応 庇や 形式 採用
ン あわ 適 計
外壁 汚 軽減 、 ン た庇 設置例 左 、湯浅町庁舎、紀 川市庁舎
変更時 大幅 家 動 人 移動 組 変更 応 ン ン 方法
コ ９へ 配慮
経 性 配慮
機能的 効率的 施設計 進 設計時 細検討 建設費
縮減 建物 い 大 比 占 維持管理費 修
更新費 熱水費 ン ン 能 限 抑制
効果的 運用管理 実現
建物 使用 う 熱水費 い 入 各種省 機能 効果的 運用
能 う 空調や照明等 設備 一元管理 入 季節や 利用状況
応 最適 使用 ン 熱水費 削減
建物 LCC構成 省 ネ運用 管理 /BEMS 導入
ャ /建設費
氷山 一角
ン ン
維持管理費 管理
修繕更新費 建物 設備 光熱水費
LCC
照 明
空 調
計 測
制 御
計 測
制 御
BEMS
分 析
見え 化 建 物
LCC 建設 運用 廃棄 生涯 わ 全 段階 含
BEMS ン ン 業務用建物 設備や環境 消費 視 制御
20
．まち
貢献
、環境配慮 庁舎
庁舎整備 基本方針 実現 向 た基本的機能 具体的 機能 方策
.まち 貢献 、
環境配慮 庁舎
開 た庁舎
省 ネ 省資源
周辺環境 景観配慮
情報発信機能 充実化
開 た議会 工夫
多目的 利用 設置
自然 ネ 等 有効活用
環境負荷 低減
省 ネ 技術 積極的 導入
長寿命化 配慮
周辺環境 配慮 た施設計画
地域性 配慮 た施設計画
庁舎 ふ わ い ン計画
開 た庁舎
情報発信機能 充実化
民や来庁者 情報 自 閲覧 情報 設置
情報 行 資料や刊行物 観 案 ン 検索用 端 や
機 設 気軽 利用 環境 目指
情報や 緊急情報 得 来庁者 利便性 向 庁 利用
無料 公衆無線LAN Free Wi-Fi ン 設置
多目的 利用 設置
民 気軽 立 寄 多目的 利用 開 設置
通常時 休憩 利用 ン 民交流 ン 展示会 い
民 主体 行う催 利用 使え う 計
充実 た情報 設置例 立川市庁舎 多目的 利用可能 設置例 あ 野市庁舎
開 た議会 工夫
議会 身近 感
議場 民 誰 傍聴 や 身近 感 う 計
車椅子利用者や親子 傍聴 確保 傍聴席 必要 や動線
議 会 中 会 議 委 員 会
映 や ン 中 撮 影 設 備
設置
議場 音響面 考慮 空間性能や適
広 確保 表決 や
入 Ｉ 情 報通 信技 術 応
議会用会議 設置
委員会室 副議長室 議員 室 議会 務
局 務室 適 配置 動線
計 行い
省エネ 省資源
自然エネ 等 有効活用
陽 発電
電気使用 削減 陽 発電 入
陽 発電 や外壁面 発電 効率性や費用 効果 考慮 設置
自然 利用 見え ン ン 発電
設置
雨水利用
水 使用 削減 雨水利用 設置
根面 降 雨水 水 地 利用 雨水貯水槽 蓄え 計
洗浄水や植 散水 活用
敷地 状況 応 地 水 効 活用
自然採 自然通風
建物 面形状や断面構 開口部 能 限 自然採 通風 確保 照
明や空調 荷 抑え 施設
庁舎建物 環境配慮方策 国土交通省資料
22
省エネ 技術 積極的 導入
高効率照明
消費電力 削減 長 高効率照明器 照明 採用
併 人感 ン 点灯方式 昼 制御 部 消灯 使用場 応
照明 採用
省 効果 高い空調
空調 減 配慮 設備
熱源 採用 夜間 価 電力使用や 準 運用面 含 最適 空調
設備 入
断熱性 向
断熱性 高い外壁 様や 開口部 高断熱性能 採用 夏季や冬
季 熱 荷 軽減 空調 消費 抑制
日射遮蔽
開口部 日射抑制方策 庇 設置 夏季 昼間 い 快適 室
温 維持
環境負荷 低減
自然 料 再生資源 利用
庁 舎 整備 い 環境 荷 少 い 自 然 料等 採用や廃棄物等 再資源 進
電気自動車充電設備
環境 荷 減 来庁者用駐車場 電気自動車用 充 電設備 設置
長寿命化へ 配慮
建物 構 体 長期耐久性 確保 計
将来 変 柔軟 応 空間 変性 確保
長 各種方策や技術 入 当 国 環境保全 関 基準 参
照
環境配慮技術 長寿命化 各種方策
自然エネ ギーの有効活用
長寿命化への配慮
◆再生可能 自然 エネ ギーの有効活用
・太陽光発電、太陽熱給湯の利用 ・自然光の活用
・自然風の活用 冷房負荷の低減 ・地中熱、地下水熱の有効活用
◆エネ ギー・資源の有効利用
・電力負荷の低減、平準化 ・部位 応 た運転制御方式 ・高効率照明器具、部位 応 た点灯方式の採用 ・雨水や井水の利用、各種節水システムの採用 ・木質バイオマスエネルギーの利用 ・適正 運転管理 可能 システムの構築
◆長寿命化・エコマテ ア
・耐久性のある構造体、将来変化への柔軟 対応
・環境負荷の少 い自然材料等の採用 ・廃棄物等の再資源化
◆適正使用・適正処理
・建設副産物の発生抑制、再利用 ・運用時の廃棄物の適切 処理
◆負荷の低減
・建築物の向 や室の配置の工夫 熱負荷の低減 ・断熱性の高い材料の採用、建物緑化 ・日射遮蔽性の高い建具やガラス、庇等の採用 ・エネルギー損失の低減を考慮 た建築設備システム
◆生態系の保全
・最小限の地形の改変 ・緑化率の向上
具体的な環境配慮技術・方策
省エネ ギー技術の導入 ・環境負荷の低減
環境配慮の視点
周辺環境 景観配慮
周辺環境 配慮 た施設計画
敷地条件や施設規模 側宅地 周辺環境 応 建物配置や 面計 行う
建物 や外装 ン 根形状 行う 周辺環境 踏 え 施設
計
車 主要 敷地出入口 入口 東側 路 出口 側 路 設置 方針
東 考慮 右折 ン 設置や 東行 信号待 車列 影
響 考慮 出庫動線 計
敷地 側及び東側 路 面 庁舎敷地 外構部 敷地側 自主 心
歩行 う ゆ 確保
庁舎 ふさわ い ン計画
ン 外観 ン
新庁舎 ン 庁舎用途 ふ わ い外観 華美 ン 避 機能
美 現 ン ン う計
親 や い 部 ン
機能性や快適性 配慮 部空間 階 装や家 木質 採用
温 演出 開 的 明 親 や い ン
他市 同規模庁舎 外観事例
地域性 配慮 た施設計画
自然環境 合 外構計
大和高 地域特性 踏 え 地域 環境 見合 外構 植 計 民 憩
い 場 空間 四季 風情 感 樹木 植 外空間 機能
や設置場 踏 え 緑 効果や植生 生態系 考慮 緑 計
県産 建物や外構 い 効果的 活用 地域 魅力 庁舎
大和高田 地域資源 緑化
各 等 転載
建物 段状 工夫 た事例
24
章
新庁舎 施設計画
．敷地 概要
敷地 係 法的条件
敷地条件
目 容
地 大和高 大 大中98-4
敷地面積 6,476.51㎡
用途地域等
近隣商業地域 準防火地域 31m高 地区
指定建 率 80％
指定容積率 300％
日影規制 日影規制
都 計
出 大 和 高
計画敷地
現大和高田市役所
：第一種住居地域
地形地質概要
大和高 街地 西部 標高70ｍ～80ｍ 丘陵地 馬見丘陵 東西3.5km 約 8km 丘陵 外 標高 60ｍ程 坦地 広 地形面 や 傾い
い 坦地 大和川 注 葛城川 高 川 曽 川 河川 流
河川 沿 規模 自然堤防 形 一部 河川 井川 い
西部 山地 供給 土砂 扇状地性段丘面 い
街地 構 地質 馬見丘陵 砂礫 洪積 大阪 群 坦地 大阪
群 覆 葛城川 高 川 河川 堆積物 あ 礫 砂 粘土 互 沖積
背 地 河川沿い 礫 砂 氾濫原堆積物 い 扇状地
性 地 砂礫 段丘堆積物 い
計画地 含 市域 地質 地盤状況
引用文献 桜井地域 地質 13 通産省 業技術院地質調査
出 5万 1地質 幅 大阪東 部地域 地質 19 国立研究開発法人 産業技術総合研究 地質調査総合 ン
計 地
26
．新庁舎 規模設定
規模算定 基本指標 職員数 設定
職員数 い 人口減少 影響 考慮 必要 あ 一方 今 地方
進展 務 増加や高 情報 応 民 多様 見据
え 場合 行 需要 増加 見込 考え
新庁舎整備 基 指標 庁舎及び別棟 各部門 教育委員会 将来的
統合 考え 水 部 29 現 職員数 再 用 嘱 員 臨時職員
含 あ 376人 庁舎規模 算定 行う
議員数 大和高 議会 議員 定数 定 条例 規定 定数18人
職員数 基本指標 設定
人数 説明
職員数
376人
新庁舎 統合 場合 想定 組 属 職員数 29 時点
組 職員数 算定 特別職 再 用 嘱 員 臨時職員 含
議員数
18人
大和高 議会 議員 定数 定 条例 議員定数
新庁舎 必要規模
1 設定 職 員数 基 い 基 構想 総務省 起債 象 業費算定基準
総務省基準 いう 基準面積 算定 9,817.8㎡ い
章 示 新庁舎 入機能 基 基準面積 含 い付加機能
防災拠点機能 民活動 民 憩い 場 い 民利便機能 職員 福利厚生機能
設 例 参考 面積 確保
付加機能 規模
機能区 体的 面積 ㎡
防災拠点 必要
機能
災害 策 部室 備蓄倉庫 非常用発電気室 300
700
民利便機能
民活動室 民 ン 飲食 自動販売機
300
福利厚生機能 休養室 100
基準面積9,817.8㎡ 付加機能 700㎡程 面積 加え 庁舎全体 規模 10,500 ㎡程 災害時 必要 常時 別 用途 活用
能 限 ン 施設 進 方針 次頁 示 機能別 面積構 基 新庁
舎 延床面積 約10,000㎡ 設定
総務省地方債 意等基準 定 庁舎標準面積算定基準 23 廃 い 新庁舎建設 規模算定 い
多 用い い 計 い 適用
新庁舎 機能別 規模設定
№ 機能 諸室 面積㎡ 割合 備考
1
特別職執務室
個室
長室 75
140 1%
現状75㎡ 前室含
2 副 長室 45 現状37㎡
3 教育長室 20 現状13㎡
4
執務
ン 含
執務室/ 階 窓口部門
1,550
2,550 25%
1F 2F
5 執務室/ 階 窓口部門 外
1,000 3F～
6
会議等
応接室 長 85
895 9%
現状85㎡
7 庁議室 185
8 会議室 500
9 打合 40 執務室打合 除
10 相談室 85
11
保管
書庫 690
890 9%
12 倉庫 物品庫 200 備蓄倉庫除
13
福利厚生
更衣室 200
300 3% 14 休養室 仮 室 100
15
防災 危機管理
災害 策 部室 兼庁議室 (185)
160 (345) 2%
会議室兼用
16 非常用発電機室 120
17 備蓄倉庫 40
18 室 75
125 1% 現状55㎡
19 衛室 50 中央 視室 仮 室含
20 飲食 自販機ｺｰ ｰ 飲食 ﾍﾟｰ 自販機ｺｰ ｰ 60 60 1%
21
民利便
民活動室 110
220 2% 22 民 ン 45
23 情報 45
24 ATM 20 25
議会関
議場 215
795 8%
傍聴席含
26 議会 務局 務室 55
27 副議長室 50
28 応接室 75
29 第一委員会室 105
30 第 委員会室 65
31 全員協議会室 65
32 議員 室 170
33 議会 書室 40
34 共用 廊 階段 休憩 ﾍﾟｰ ｲﾚ 3,550 3,550 36%
35 設備 機械室 150 150 2%
36 職員組合 消費生活 ﾝﾀｰ 者室
120 120 1% 計 10,000 100%
28
駐車場等 計画
駐車場 い 表 示 来庁者用 約120 公用車用 約70 合計190
程 確保 駐車場 面駐車 来庁者用 現状 数 あ 95 能
限 敷地 確保 来庁者用 一部 公用車用 現庁舎敷地 確保 計
駐車台数 設定
利用者 数 説明
来庁者 約120
最大滞留 近似的計算方法 時使用 数 100 程
現状 駐車 数 95 混雑状況や 民 利便
性向 将来的 水 部窓口 新庁舎 統合
見据え 現状 1.2倍程 設定
公用車 約70 水 部 含 現状 保 数72 基 設定
駐車場 整備 当 東側 路交差部 右折 ン 設置 周辺 交通や環境 能
限 影響 え い う 配慮 いや 駐車場 や乗降者用 車寄 設置
駐輪場 い 現状 数 あ 65 来庁者用 敷地 確保
駐輪場 根付 能 限 ン入口 近い 置 配置 職員 通勤又 業務 使用
自転車や 駐輪場 現庁舎敷地 配置
現庁舎敷地 配置 来庁者用駐車場 一部 公用車用駐車場 職員用駐輪場等
新庁舎 移転完了 現庁舎 解体撤去 更地 整備 行い
奈良県 28 日 運用 開始 奈良県 いや 駐車場制 誰 心 移動 地域社会 実現
車い 使用者や高齢者 移動 配慮 必要 方 駐車場 公共施設や民間店舗 整備 方 利用証 県 交
．土地利用 配置計画
土地利用及び庁舎建物 配置 い 敷地 側 あ 宅 迫感及び日影
影響 最 限 計 駐車 数 い 来庁者用 約 120 う 現状
数 あ 95 駐車 能 限 敷地 確保 うえ 階窓
口機能 確保や環境 荷 い 考慮 配置計
前提 踏 え ．敷地概要 示 高 制限 高 地区 や 路斜線 足
配置計 基 的 考え方 整理
配置計画
目 配置 案 配置 案 配置 案
配置
階数 階建 階建 階建
周 辺 環 境
配慮
敷 地 側 面 高 空
地 い部 あ
迫 感 や 日 影 影 響 え
×
建 物 寄 配 置
側 宅 迫 感 や 日
影 影響 軽減 い
案 比 高
役 通 迫
感 あ
○
面積 大
階数 減 周辺 迫
感 や 日 影 影 響 軽 減
い 側 宅
案 比 間 寄 い
迫感 あ
○
来 庁 者 用
駐 車 場
確保
敷 地 面 駐 車 場
確 保 来
庁 者 特 多 い 場 合 敷 地
外 駐車
○
敷 地 面 駐 車 場
確 保 来
庁者 特 多い場合 敷地
外 駐車
○
敷 地 確 保
思 い や 駐 車 場 大
半 敷地 外 来庁
者 動 線 全 配 慮 整
備 必要 あ
×
階窓口機
能
確保
現庁舎 階 配置 い
部 課 会 計課 い
階 配 置 い
民利用窓口 階
わ や 移
動 や い計 必要
あ
○
現 庁 舎 階 配 置 い
部 課 会 計 課 い
階 配 置 い
民利用窓口 階
わ や
移 動 や い 計 必
要 あ
○
民 利 用 多 い 窓 口
階 配 置
中 庭 民 憩 い
場 ゆ あ 計
や い 一 方 面 的 移
動 距 長 場 合 あ
◎
環境 荷
東 西 面 長 辺 日
射 建 物 環 境 荷
大 い
面 長 辺
日 射 建 物 環 境 荷
比較的 い
○
東 西 面 長 案
あ 日 射 環 境
荷 大 い
評 価 △ ◎ ○
周辺環境 配慮及び来庁者用駐車場 確保 点 優 配置 案 基
降 検討 進
宅地
新庁舎 中高層
ビル
官庁施設 層
市役所通
現庁舎 来庁者 駐車場
歩行者動線
自動車動線
宅地
新庁舎 中高層
ビル
官庁施設 層
市役所通
現庁舎
来庁者 駐車場
歩行者動線
自動車動線
宅地
新庁舎 中高層
ビル
官庁施設 層
市役所通
現庁舎
30
動線計画
敷地 側 新庁舎建物 側 来庁者用駐車場 配置 庁舎 面 や
一時的 乗 降 車寄 設置 来庁者 自動車 敷地東側 路
経 東側 入 庁舎西側 通 役 通 出 動線計
役 通 側 庁舎前面 緑地 設 歩行者 空間 駐車場
庁舎出入口 動線 歩行者 全 配慮
新庁舎建物等 配置 動線
現庁舎敷地 配置 来庁者用駐車場 一部 公用車用駐車場等 新庁舎 移転完
了 現庁舎 解体撤去 更地 整備 行い
配置 動線計 あ 今 設計等 変わ 能性 あ
86ｍ
大和高田当麻線
消防所
裁判所
経済会館
新庁舎
約
8
4
M
約
8
2
M
約76 M
公用車駐車場 倉庫 緑地等 既存
緑地
来庁者用駐車(90 )
来庁者用駐車(30 )
既存緑地
道 路
水 路
来庁者用駐車場
新庁舎
N 歩行者動線 来庁者出入口
自動車動線
市役所通
緑地 駐輪場
車寄せ
来庁者用駐車場
メ
公用車用駐車場
．平面計画 階層構成
部門配置 方針
新庁舎 部門配置計 方針 基
部門配置 基本方針
○ 民 利用 高い 窓口 相談 情報提供 機能 利便性 配慮 階
配置
○相互 関連性 強い課 能 限 近接 階 場 配置
○防犯 配慮 階 配置
○議会機能 構 大空間 確保 や い最 階 配置
低層階 計画
階 主 窓口部門 構 階 ン ン 待合 ゆ
あ 空間 全体 適 見わ や 開 的 雰 気
階 面玄関 駐車場側出入口 主要 出入口 役 通 面 側 民
活動 民利便 各 計
～ 階専用 階段 設置 民利用 多い 階 利便性 配慮
上層階 計画
階 執務 ン 建物 幅や奥行 大 応 機能的 計
う配慮
執務室 配置部門 特性 合 わ 来庁者 や や職員動線 効率性 部門間
連携 踏 え ン
ン や相談室 倉庫等 い 執務室 近接 効率 配
置 職員用 更衣室や休養室 来庁者 立 入 い 主要動線 ン
配慮 議会部門 い 議 場 大空間 確保 や い最 階 配置
周辺諸室 含 配置 並び 面
低層階/1階 上層階/執務 ン 例
ン あ 今 設計等 変わ 能性 あ
階
32
断面計画
新庁舎 断面計画
新庁舎 階 開 的 空間 階 階高 高 1階 2階 ン
ン 吹 抜 階 ～ 階 専用 階段 設置
階 階 各室 大 や快適性 観点 適 井高 確保 構
や設備計 整合性 経 性 配慮 階高 設定
建物全体 階数 ～ 階建 想定 陽 発電 や機械室 機器
置場 設置 踏 え 計
階層構成 断面 例
階層構成 部門配置
各 部課配置 民 利用 や手 関連強 配慮
各 部門配置案
階 配置部門
階 議会 務局
階 広報 企 策部門
階 行 管理部門
階 都 計 水 建設 危機管理部門
階 教育 子育 人 地域振興 消費生活 ン 含 環境衛生部門 税関 部門
会計部門
階 戸籍 民票 金部門 保健 福祉部門
ン ン 待合 窓口 市民 ン 等
執務室 窓口 等 執務室等
太陽光発電 ネ 機器置場等
上 層 部
低 層 部
議場等 執務室等
執務室等 屋上緑化
．構造 設備計画
構造計画
官庁施設 総合耐震 津波計 基準 国土交通大臣官 官庁営 部 修 人
全確保や官庁施設 機能確保 目的 耐震 全性 目標 表 う 定 い
新庁舎 災害応急 策活動 中枢 施設 あ 構 体 類 建築非構 部
類 建築設備 類 相当 性能 持
官庁施設 総合耐震計画基準
部 類 耐震 全性 目標 枠 今回適用
構 体
類
大地震動 構 体 補修 建築物 使用 目
標 人 全確保 加え 十 機能確保 い
類
大地震動 構 体 大 補修 建築物 使用
目標 人 全確保 加え 機能確保 い
類
大地震動 構 体 部 的 損傷 生 建築物全体 耐力
著 い 目標 人 全確保 い
建築非構 部
類
大地震動 災害応急 策活動や被災者 入 滑 実施
又 危険物 管理 うえ 支 建築非構 部 損傷 移動
等 発生 い 目標 人 全確保 加え 十 機能
確保 い
類
大地震動 建築非構 部 損傷 移動 発生 場合
人 全確保 次災害 防 い
建築設備
類
大地震動 人 全確保及び 次災害 防 い
大 補修 必要 設備機能 相当期間
乙類 大地震動 人 全確保及び 次災害 防 い
設計時 建築計 や設備計 整合 地 性状 応 最適 基礎形式
選定 行い
免震構 採用 確保 耐震性能 い 標準波 告示波 加え 最新
34
設備計画
新庁舎 設備 い 基 設備 加え 災害応急 策活動 中枢施設 応 や環
境配慮 観点 必要 設備 入
基本設備
新庁舎 入 基 的 設備 表
基本設備
入設備
電気設備 変電設備 6kV高 電方式
電灯設備 執務室 等 照明+昼 利用制御
廊 便 照明+人感 ン
ン ン 設備 方式
情報 通信設備 電 設備 情報表示設備 構 情報通信網設備
防災設備 自火報 誘 灯 非常用照明 無線 雷保護 等
防犯設備 視用 防犯 入 室管理
弱電設備 駐車場管制設備 議場音響設備 誘 支援設備 等
給排水衛生設備 衛生設備 節水型衛生器 応多機能
給排水設備 水槽+ ン 直 方式
設備 都 設備
消火設備 消火栓 連結 水管
雨水利用設備 水 沈砂槽 貯留槽(地 ) 過装置
空調設備 空調設備 電気又 熱源 個別空調方式 射空調
換気設備 室用途 応 換気方式
排煙設備 原則 自然排煙方式
災害対策設備
新庁舎 入 災害 策設備 表
災害対策設備
入設備
電気設備 発電機設備 ン ン非常用発電機(起動用 蔵)
給排水衛生設備 衛生設備 ン 設 能 ン
給水設備 飲料水兼用耐震性貯水槽
環境配慮設備 考え方
新 活用や省 省資源 減 見据え 陽 発電や
雨水利用 高効率照明器 採用 環境 配慮 設備 入 大和
高 風土 配慮 自然 や風 込 ン い 積極的
入
一般 団法人省 ン 資料 次頁 一般的 庁舎 場合 全体
消費 う 空調用 半 近 占 調査結果 示 い
空調設備 省 策 外
皮 荷 削減や高効率 空調方式 熱
源 採用 設計段階 効果的 検討
進 い
国 現行 基
計 い
ZEB 実現 向 長 期 目 標 掲 2020 新築公共建築物
等 い 実 現 方 針 示
い 業務用建物 公共施設含
象 実 証 業 新 補 制
創 設 い 設 計 段 階 い
消 費 削 減 目 指
環境 配慮 建築環境総合性能評価 CASBEE 基 評価
注視 費用 効果 見極 環境品質 配慮 施設
能 限 機械的 手法 建築的 冷暖 効果 得 う ン
建物 外壁や 根 外部環境 接 部 空調 冷暖 荷
省 性能 向 面的利用 再生 能 活用等 間 一次 消費 味
概 建築物 いい
省 環境 荷削減 室 快適性や景観 配慮 環境品質 含 建築物 環境性能 総合的 評価
0 500 1000 1500 2000 2500
～4 ％
全熱源 4 ％～6 ％
H 4 ％～6 ％
熱源有 6 ％～
H 6 ％～
熱源有 自社ビル
全熱源 庁舎
オ
フ
形態
賃貸
ビ
ル
事務
系面
積率
を
示す
エネルギ 消費原単 ［MJ m2 年］ 空調
給湯
照明
ｺ ﾝｾﾝﾄ
換気
給排水
昇降機 そ 他
1,261 1,758 1,928 1,717 1,775 2,073 1,895
36
．外構 景観計画
外構計画
建物 側 ゆ あ 緑地 広場 休憩 確保 民利便 一体的 利
用 能 魅力あ わい 感 外構計
敷地周 周辺環境 寄 緑豊 外空間 う 能 限 緑 中 木
四季折々 樹種 選定 維持管理 踏 え 緑 計
周辺 民や来庁者 全 配慮 東側 路や建物周辺 歩行者専用通路 確保
敷地 側 路 ゆ 確保 敷地 自主
景観計画
新庁舎 周辺環境や地域全体 景観 踏 え ン 体的 設計時 い
東 見え方 面性 中心 近景 遠景 至 様々 方 向 見 場合 庁舎
外観 見え方 総合的 計
形態 意匠 工夫
迫感 感 い う 色彩や素 使用 や外壁面 節
行い
緑化 推進
将 来 ン 樹木 や 高 千 桜 民
親 い 桜 植樹 特 路側 積極的 緑
行い 沿 潤い あ 空間 部
緑 視覚的 連 性 豊 空間 創出
駐車場 緑 等 採用 敷地 緑
色彩 よ 調和
新庁舎 外観 ン 色数や色彩相互 調和及び
ン 視 景観 配慮 基調色 原色や派手
色 使用 避 落 着 あ 色調
や素 色 用い 周辺景観 調和
そ 他
駐輪場 置場 外部 設 建築設備等 良好 周辺 景観 調和
防犯や 全面 利便性 配慮
告示用掲示板 役 通 面 見や い 置 設置 機能性
景観 配慮
．維持管理 施設運用
い
新庁舎 適 運用管理 向 竣 管理運営 配慮 設計 行 体的
耐久性 あ 建築 料 選定 修 必要 時期 能 限 延長 や
清掃 維持管理 や い 建築 料 使用 設備機器 入 替え 見据え 更新 や い
面 断面計 行い
間 壁 置変更 や 将来 利用状況 変 柔軟 応
運用管理面 経費 節減 行い 減
．構 設備計 容 踏 え 施設 運用状況 把握 効率的 管理
ン 入 最適 施設運用 能 施設 進
新庁舎 施設性能 効果的 運用 保 管理や警備 清掃等 維持管理 人
38
章
新庁舎 事業計画
．事業手法
各事業手法 整理
効率的 効果的 公共施設 整備等 業手法 従来 発注方式 近
民間活力 入等 多様 手法 あ 表 各手法 概要 整理
事業手法 概要一覧
手法 目
発注方式 従来方式
一括発注方式 民活手法 Ｉ 設計/D 個別発注 委
一括発注
一括発注 一括発注 一括発注
施 /B 個別発注 請 維持管理/O
個別発注 直営/委
個別発注 直営/委
資金調 公共 公共 公共 民間 民間
施設 公共 公共 公共
公共
BTO
民間
BOT
民間 ≒BOT
概 要
公 共 資 金 調 民 間 業 者
設 計 施 個
別 発 注 方
式 公 共 業 最 一 般 的 方式
公 共 資 金 調 民 間 業 者 設 計 及 び 施 一 括 発 注 方 式 維 持 管 理 等 公 共 側 実 施
公共 資金調 民 間 業 者 設 計 施 維持管理 等 一 括 発 注
方 式 維 持 管 理
費 委 料 業
期間 わ 民間
業者 支払う
民 間 業 者 資 金 調 設 計 施 維 持 管 理 等 行 う 公 共 民 間
業者 提供
価 業期間
わ 準 支 払
う
民 間 業 者 資 金 調
設計 施 維持管理
等 行 う 公 共 賃 貸 借 料 支 払 い 民 間 業 者 投 資 金
回 公共
移転 特 徴
公共 務
管理 担 発注等 準備期間
基 的
委 等 選
定 発 注 手 管 理 必要
設 計 施 部 個 別 手 担
軽 減 発
注 当 初 設 計
施 含 準
備 期 間 必 要
長 期一括 契約 個 別 手 等 務
担 軽 減 発 注 当 初 設 計 施 維持管理 含 準 備 期 間 必要
長 期 一括 契約 個別
手 等 務 担 軽
減 前 能
性検討や 業者募 選 定 相 応 準 備 期 間 必要
長 期 一 括 契 約 個 別
手 等 務 担 軽
減 前 能
性 検 討 や 業 者募 選
定 相応 準備期間
必要
民間 創意
発揮
個 別
様 発 注 創
意 各 業 務
発 揮
設 計 ～ 施 施
設整備 い 創
意 期 待
設計施 期間 短縮 期 待
設 計 ～ 維 持 管 理
創 意 発
揮 設計施
期 間 短 縮 期待
設 計 施 ～ 維 持 管 理
創意 発揮 設
計 施 期 間 短
縮 期待
設計施 ～維持管理 創
意 発 揮 設 計
施 期 間 短 縮
期待
削減
様 発 注 契 約 基
削 減
各業務 競
性 や 削 減 力
設 計 施 部 い 性能発注
効 率 や 削 減 期 待
設 計 ～ 維 持 管 理 性 能 発 注
削 減 期 待
設 計 施 ～ 維 持 管 理
性能発注 削
減 期 待 民 間 調 金 利 一 般 的 公 共
金利 割高
設計施 ～維持管理
性能発注 削減
期 待 民 間 調 金 利 一 般 的 公 共 金 利 割高
支出
各 業 務 時 期
応 支出
必要
民 間 支 払 設 定 設 計 施
各時 期 応 支出
民 間 支 払 設 定 設 計施 各
時 期 維
持 管 理 価 支出
業 契 約 整 備費 割 支 払 維 持
管 理 価 支 出
準
業 契 約 整 備 費 割支払 維持管
理 価 支出
準 庁舎
入 例
例多数
習志 庁舎
筑紫 庁舎
京 都 京 区 総 合 庁舎 DBM
京都 伏見区総合庁舎 橿原 総合窓口 庁舎
高 浜 庁 舎 採 用
提案 方式
設計者 作
設 計 書 様
施 者 発注
公 共 品 質 確 保 進 関 法
い 基 的 方 針 高 技
術提案 求 場合 示 手法
従来型 延長 業
PFI 法 準 拠 募 手 等 明 確 透 明 性 や
公 性 担 最
適 公 民
方 必要
業 方 式 自 体 法 的 規
定 賃貸借 借
地借家法 適用 外 Ｉ方式 Early-Contract-Involvement 設計段階 施 会社 決 施 会社 技術協力 得
事業推進 基本的 考え方
基 構想 い 業 進 方 基 的
考え方 右 視点 業 進
必要性 示 い
特 2 源確保 い 29 入 新 地方 措置 耐震
実施 庁舎建 替え 充当 業債 役場機能緊急保全 業 交付税措置
活用 利 当 業債 時限措置 設定
業 32 新庁舎 建 替え 終え 必要 あ
3 早期整備 良好 民 早期 提供 あ
基 構想 観点 方式 庁舎整備 方向性 示 い 示
各手法 う 庁舎整備 適 主要 業手法 発注方式 方式 Ｉ方式
視点及び庁舎整備 適 性 観点 改 比較 整理 表 う
主 事業手法 比較
手法
視点
発注方式
従来方式
一括発注方式 民活手法
Ｉ
1 効率的 業
手法
設 計 施 個 別 発
注 一 括 発 注 比
民間 等 活
用 合い 効率性 各業
務 限定
△
設 計 施 部 一括 実
施 施 設 整 備 関
民間 活用 効
率
〇
設 計 施 維 持 管 理
民 間
活 用 効 率 ◎
2 配慮
源確保
起債や基金 一般 源
充 当 考 え 交
付税措置 利
業 債 活 用 時 限 措 置
期的 い
32 建 替
え整備完了 困
△
起債や基金 一般 源
交 付 税 措 置
利 業 債 活 用 前
提 源 確 保 能 ◎
民間 資金調 基
起 債 や 基 金 等 組
合 能 あ 交
付 税 措 置 利
業 債 活 用 時 限 措 置
期 的 い
32 建 替 え
整備完了 困
△
3 早期整備 供
用開始
個 別 発 注 設
計 者 選 定 や 施 発 注
手 期間 必要 期
短 縮 等 効 果 限 定 的 △
設 計 施 施 設 整 備
一 気 通 貫 行 え
民間 活用
期 短 縮 業 ◎
設 計 施 一 括 実 施
期 短 縮 考 慮
業 者 選 定 期 間 必 要
完 供用開始 期
間
△
適
品質 確保
従 来 型 業 設
計 施
様書や発注 書 基
品 質 確 保
行 う 主
体 客 観 的
及び 視 面 体 制
足等 懸念
△
業 者 評価 選 定方 法
等 次 第 設 計
建 設 業 適 進
捗管理 能
最適 業者選定 行
契 約 及 び 様 書 要求 水
準 基 ン 等
確 実 行 う
品質確保
〇
当 初 要 求 水 準 書 や 業
視/ ン 組 定 確 実 業
進 能
最 適 業 者 選 定 契 約
書及び要求 水準 基 性
能や提 案 容 実現
適 品 質 確 保
◎
比較 整理 基 32 施設整備完了 基 利 起債
活用 良好 民 早期提供実現 業者 評価選定 適 及び
品質確保 能 方式 設計 施 一括発注 業 進
方式 運営管理 含 一定 あ 行 業 特 設備 稼働 運転 必要 施設 水処理 斎
場 入 例 多い 方式 基 的 民間 施設 公共側 賃貸借 使用 形態 民間 会
社等 限定 踏 え 比較 象 除外 い
1 効率的 業手法 あ
2 配慮 源確保 能 あ
40
DB方式 よ 事業推進
DB 方式 設計 施 一括実施 民間 積極的 活用及び効率
あ 設計 い 基 設計業務 業 含 実施設計 建設 庁舎整
備 効率的 進 い 旧奈良県高 総合庁舎 解体 い 効率
性 視 業範 含
役 業務 特 あ 執務環境等 整備 い 什器家 類やICT環境
構築 含 綿密 調査 計 柔軟 進 方 必要 DB 方式 い
要求 整備水準 確実 映 施設 求 提案 容 確実 実行 管理
含 ン 要 応 い 専門企業 委 等 含 確実
業 進 い 細 ． 業 今 進 方 参照
参考 庁舎整備 DB方式 入 例 あ
習志 新庁舎建設 業 H27 1 契約締結 H30 1 完了
■ 業概要
庁舎 ン 民委員会 い 習志 新庁舎建設基 構想 案 策
定 習志 新庁舎等建設基 構想 基 計 習志 新庁舎等基 設計 策 定
新庁舎及び新消防庁舎建設 い 当初 一 い 建設 場 巻 環境 変
期 期 割 担 準
業手法 実施設計 施 一括発注方式 基 設計 行型DB方式 民や職員 声 入
基 的 計 民間 技術や 積極的 入 業期間 短縮 業費 削減
■募 方式
防 災 拠 点 役 庁舎 設 計 及 び 施 関
高 技術 価 品質 総合的 優
容 実施 能 者 選定 一般競 入
総合評価落 方式 採用
■施設概要 選定 容
〇庁舎 延床面積 約17，890㎡ 構 鉄骨 一部 鉄骨鉄筋 ン 新庁舎 H29.4供用 〇階数 地 6階 地 1階
〇 土 木 作 業 員 外 構 等 整 備 既 施
設 解体
筑紫 新庁舎建設 業 H29 4 契約締結 H30 11 完了 定
■ 業概要
現庁舎 増改築 建物 散 施設 老朽 や耐震性 足 多 課 や問 抱
え 課 や問 早期解決 向 新庁舎建設 向 検討 行い 28 5 筑
紫 庁舎建設基 計 策定 新庁舎 建設計 明 業 筑紫 庁舎建設
設計及び施 一括 DB方式 発注
■募 方式
筑紫 庁舎建設 基 設計 実施設計
及 び 施 一 括 発 注 優 交 者
選定 あ 筑紫 庁舎建設基 計 踏
え 高 い 技 術 力 及 び 豊 富 経 験 等 業
者 公募 選定 公募 方式 採
用
■施設概要 基 設計書
〇庁舎 延床面積 約14，000㎡ 構 鉄骨 〇階数 地 6階
〇 外構整備
業 容 写 等 各 整理 転載
外観 基 設計時
．概算事業費 財源計画
概算事業費
基 計 基 新庁舎整備等 必要 業費 主 訳 表
面 配慮 業費増大 能 限 抑制 確実 効率的 施設整備 進
概算事業費
費 目 費用 千 備 考
調査関連費 22,626
地質調査費 埋蔵文 試 掘調査業務費 水 管流
測定費 敷地測 費
管理支援業務費 CM 99,900 契約
環境整備支援業務費 17,291
基 実施設計費 140,399
理費 35,259
建物 費 4,650,000 新庁舎規模約10,000㎡
外構 費 225,000 外構面積約7,500㎡ 現庁舎敷地 一部含 旧 奈 良 県 高 総 合 庁 舎 解 体
撤去費
97,740 県鑑定
現庁舎解体撤去費 160,925 約6,437㎡
備品費 250,000 家 備品購入費用 移転費 20,000 移転引越 費用
土地購入費 228,676 県 協定適用
計 5,947,816 税込 ※
※ 概算 業費 い 現時点 試算 あ 今 消費税 増税 含 諸条件 変動 生 場合 あ
財源計画
新庁舎整備 源計 主 訳 表 示
利 新 地方債 耐震 実施 庁舎建替 業 資金充当 中
心 業 応 ン 配 基金や 整備 容 応 補 金 活用
担 十 配慮
財源計画
源 金 説 明
起債
地方債
約 ． 億
○ 役場機能緊急保全 業債
役場 機能緊 急保全 業 現 行 耐震 基準 入
1981 前 建設 現行基準 沿 耐震 実施 庁
舎建替 業等 象 充当率 90％ 一部 地方交付税措置
交付税措置 象 75％ 交付税措置率30％
○一般 独 業債
役場機能緊急保全 業債 当 い部 一般 独
業債 適用 充当率75％ 交付税措置 外
基金等
約 ． 億
○庁舎整備基金
地方債 充当残 い 基金 活用 基
○一般 源
計 約 ． 億 税込
※
42
．事業
及び今後 進 方
事業
前 業計 踏 え 今 業 表 示
次 当初 方式 業発注 開始 早期 業者 設計 施 者 決定
設計や建設 行 旧奈良県高 総合庁舎 解体 進 32
完 庁舎機能 移転 経 33 早期 供用開始 目指
事業 予定
業務等
29 30 31 32 33 34
基 計
庁舎建設
管理支援業務
環 境 整
備支援業務
業
設計
移転 引越
現庁舎解体等
今後 進 方
示 新庁舎 設計 施 品質確保や進捗管理 各種調整
確実 効率的 行う 庁舎建設 管理支援 業務委 支援体制 構築
業者 設計 施 等 含 ン 行い
機能 的 効 率的 執 務環 境等 実 現 業 別 執務 室 什 器備 品
等 や文書等 関 細 現況調査 計 基 実施設計 行う 環境整備支援
業務委 側 綿密 調整等 効果的 進 業者 設計 連携 い
業者 公募 選定結果や 提案 容 基 基 設計 容 各 業段階
い 適 公表 行い 新庁舎建設 民 や 身近 業 う 力 い
発注 準備
発注 発注
解体
供 用 開 始
移転
現庁舎 解体
現庁舎 跡地 駐車場
整備 基 計 策定
発注 契約支援 設計 施 ン 移転支援等
環境計 基 実施設計等
基 実施 設計等
