桐生市空き家等対策計画

桐生

成

30

3

1

＝

目

＝

1.計 趣

1-1 計 背 目的 --- 2

1-2 計 置付 --- 3

2. 空 家 現状 2-1 宅 土地統計調査 空 家 現状 --- 5

2-2 空 家実態調査 い 成28 実施 --- 6

2-3 空 家等 相談 容 --- 20

2-4 空 家等 関 アン 結 --- 21

2-5 組 --- 26

2-6 空 家等 策 課 整理 --- 27

3. 空 家等 策 3-1 計 象 区域 --- 28

3-2 計 象 空 家等 種類 --- 28

3-3 空 家等 関 策 基 的 方針 --- 29

3-4 計 目標 --- 30

3-5 計 期間 --- 30

3-6 基 的 方針 基 い 具体的 実施策 --- 31

3-7 除 空 家等 跡地 活用 逭 関 --- 35

3-8 所 者等 明 空 家等 応 --- 36

3-9 特定空家等 措置 特定空家等 処 関 --- 37

3-10 民等 空 家等 関 相談 応 関 --- 39

3-11 空 家等 関 策 実施体制 関 --- 40

3-12 空 家等 関 策 実施 関 必要 --- 40

4.参考資料 ○空家等 策 推逭 関 特 措置法 --- 41

○特定空家等 断 参考 基準 ガイ イン 紙 --- 47

○桐生 空 家等 適 管理及 利活用 逭 関 条例 --- 54

○桐生 空 家等 適 管理及 利活用 逭 関 条例施行規則 --- 57

○行 執行法 --- 58

○ 宅地区改良法 --- 61

○ 宅地区改良法施行 --- 61

2

1-1

計

背

目的

桐生 い 成25 宅 土地統計調査結 総 省統計

宅総数55,550戸 空 家数 9,630戸 推計 空 家率 17.3％

いう状況 あ 空 家 中 適 管理 防災 衛

生 観 面 周辺環境 様々 問 引 起 い あ

空 家等 増加 影響 深刻化 地域 魅力 活力

懸念 い

全国的 適 管理 行わ い い空 家等 深刻 社会問

国 空家等 策 推逭 関 特 措置法 成26 法 第127

法 成27 5 施行 国 都遈府 緊密 連携

空 家等 関 施策 総 的 計 的 推逭

い 空 家等 活用 管理 い い空 家等 応

組 い 空 家等 策 総 的 計 的 実施 桐

生 空 家等 策計 策定 策 方向性 明確 効 的 空 家等

策 実施

計 い 空 家 空 家 意味 空 家等

空 家 付 工作物及 敷地 意味

少子高齢化 人 減少 流 全国的 空 家 増加傾向 あ 防災

衛生 観等 地域 民 生活環境 深刻 影響 及 い 各自沧体 独

自 条例 制定 等 策 逭 い 空 家 増加

至 い い 現状

国 増加 空 家等 社会 及 影響 深刻 あ 認識 空家等

策 推逭 関 特 措置法 制定 格的 空 家 策 組 始

計

趣

背

空 家等 所 者等 空 家等 適 管理 効活用 関 情報提供 支援

行い 空 家 除 利活用 逭 民 心 居

3

1-2

計

置付

1 関連計

桐生 空 家等 策計 法第6条第1 規定 基 計 あ 桐生 新

生総 計 計 桐生 宅マ タ ン 桐生 都 計 マ

タ ン 等 関連計 連携 整 策定

空家等 策 推逭 関 特 措置法

空家等 関 施設 総 的 計 的 実行 基 的 指針

根 国

桐生

空

家等

策計

桐生 都 計 マ タ ン

桐生 宅マ タ ン

計

群馬 宅マ タ ン

桐生 空 家等 適 管理及 利活用 逭 関 条例

整

根

整 連携

根 桐生 新生総 計

4

2 計 関連計 整理

桐生 新生総 計

計 目指 指針 将来都 像

基 理念 実現 施策等 体系的 示 基 構想

基 計 及 実施計 持 構成 い

人 減少 策 環 実施計 第3章 空家等 策 業 空 家 関

相談 応 計 等 策定 定 逭 う暮 応援 業 空 家利活用 成

空 家除 成 い 明 い

桐生 宅マ タ ン

計 豊 実感 い 生活環境 実現 基 理念

民 生活 定確保及 向 逭 関 基 的 計 宅 策

理念 基 方針 施策 展開方向等 定 営 宅供給施策 い

定

計 第2章 空 家率 高い 増加傾向 あ 等 現

状 載 具体的 施策 第5章 空 家 空 地 ン 推逭 空 家

ッ 多用途展開 活用 い 明 い

桐生 都 計 マ タ ン

計 都 将来像 基 方針 明

地域 考え方 示 都 計 総 的 指針 定

中 都 整備 方針 宅マ タ ン 基 宅

供給 環境 整備 推逭 明 い

マ タ ン 着実 逭 実行計

ビ ョン桐生 ア ョン 策定 特性 考慮 具体

的 組 明 基 方針 い 空 家等既存 ッ

効活用 い 明 い

計

桐生 全 推逭基 計

計 地域 犯罪被害 然 防 全 実現

目指 作成

計 美観 確保 観 空 家 劣化 雑草 樹木 繁茂

5

2-1

宅

土地統計調査結

空

家

現状

総 省 宅 実施 成25 宅 土地統計調査 宅総数

55,550戸 空 家数 9,630戸 い 成10

成25 空 家数 空 家率 推移 示 成10

成15 空 家率 0.3% 昇 増加 加速

成15 成25 10 間 3.7% 昇 高齢化率 高い

い 更 空 家 増加 予想

全国 群馬 比較 高い空 家率 い

1 宅数 空 家数 空 家率 推移

資料 宅 土地統計調査 総 省統計

宅 土地統計調査 空 家 種類

的 宅 荘 逬 暇時 避暑 避寒 保養 目的 使用 宅

段 人 い い 宅 及 宅 段 い 宅

業 遅 寝沲 寝沲 い 人 い 宅

賃 用又 売 用 宅 新築 中 問わ 賃 又 売 空 家

い 宅

宅 賃 用又 売 用 宅 又 的 宅 外 人

い い 宅 例え 転勤 入院 居 世帯 長期 わ 在

宅 え 壊 い 宅

宅 土地統計調査 標 ン 調査 長 共 宅

等 賃 用 宅 わ ア 等 空 戸 空 家 い

6

2-2

空

家実態調査

い

成

28

実施

空 家 状況把握 タ 作成 成28 全 的 空

家 実態調査 行い

調査 象 法 基 空家等 成29 4 1日施行 桐生 空 家等

適 管理及 利活用 逭 関 条例 条例 基 空 家等

共 宅 戸 除い い

宅 土地統計調査 単 戸 い 調査 宅 限

い 単 件 い

1 空 家 調査方法

現地調査 候補 抽出

空 家 現地調査 候補 情報 基 地 情報 等 利用 抽出

( )水遈 い 又 使用 少 い 築物

( )家 課税 帳 築物 所在地 所 者 所 異 築物

( )空 家 策室 寄 空 家相談等 情報

抽出 候補 現地調査

家 航空写真 築物 無 把握 抽出結 基 現地 調査

空 家 特定 電気 タ 動 撤去 い 状況 確認

行い 電気 タ 確認 い 稼動 い う 場 等 地

方 共団体 空家調査 手引 Ver.1 成24 6 国土交通省 宅

定基準 参考 総 的 断 空 家 特定 行い

抽出 空 家 候補 実 居 い 既 解体 築物

存在 い 空 家 当 い あ 現況 目視 確実 空

家 あ 確認

候補地周辺 併 調査 抽出 外 空 家 調査 行い

空 家 定基準 電気 タ 確認 い場

近隣 民 情報 民 管理人等

外観 廃 風 人 気配 物 損傷あ

売 出 出 あ

郵便 大 郵便物 チ 等 い

雨戸 締 い

7

選 択 肢 不特定 特定

調査項目 建 方 そ 用途

調査項目 構造 階数

付属建築物

付属建築物 種類

危険度区分

危険度区分

桐生市 空家実態調査 外観調査票 成 度

調査項目 選 択 肢

-ス タ 状況 あ

-

-板 売出 賃貸等 共施設 あ 居住者 有無 人 洗濯物 近隣住民 情報提供

居住者 い 居住者 い い 不明 -あ 空家 い あ 空家 あ 不明

-板あ 板 不明

不明

-不明 開い い 完全 閉 い 不明

あ 動い い い

あ 問題

タ 選 択 肢

テン い

不明 不明

問題

剥落 腐食又 破損 地 露出

剥落 腐食又 破損 著 く 地 露出 い 又 壁体 穴を生 い 不明

敷地区分

接道状況 接道 い 不明

道路 接 部分 長 m未満 m以 不明 店舗 務所 工場 作業所 不明

一戸建 住宅 兼用住宅 長屋 共 住宅 そ 店舗 務所

外壁 一部補修 い い い い

問題

屋根 材料 一部 剥落又 あ 雨 あ

3.屋根 材料 著 い剥落 あ 軒 裏板 木等 腐朽 又 軒 著 く変形

不明

幅 m未満 幅 m～ m 幅 m以 不明 一階建 階建 階建 四階又 五階建 階以

選 択 肢 木造 鉄骨 鉄筋コンク ト 鉄骨造 そ ブ ック造等

道路種 項 号 項 号 項 号 項 号 項 号 項 m未満 国道 道

調査項目 選 択 肢 あ 破損 傾 あ 破損 傾 あ

不明 不明

選 択 肢

雨戸 い 不明 雨戸 開閉状況

郵便 け い

-完全 閉 い

開い い あ 氏

あ

窓 ス 破損 あ 不明

雑草 繁茂 手入 あ 手入 手入 敷地外 飛 出 い 不明

普通 一部損傷 ～ 複数損傷 ～ 著 い損傷 ～ 自由記入欄

外壁 一部補修 い い い い あ 問題 あ 破損 傾 見

傾斜 認 い 明 傾斜 い 軽度

明 傾斜 い 重度 崩壊 危険 あ 不明

門扉 塀 庭

擁壁 あ 破損 傾 あ 破損 傾 あ あ 破損 傾 あ 破損 傾 あ

調査項目 選 択 肢

外壁

問題

外壁 材料 浮 あ 剥落 恐 あ 外壁 材料 剥落 危害を生 恐 あ 不明

普通 一部損傷 ～ 複数損傷 ～ 著 い損傷 以 建物 傾斜

屋根

あ 手入 あ あ 手入

物置 車庫 土蔵 そ 不明

建物 傾斜

問題

変形又 不 沈 あ 汁 目立 コンク ト 剥離又 割 あ 変形又 不 沈 大 い 鉄筋 露出 あ コンク ト 剥離又 割 多数あ 変形又 不 沈 著 く崩壊 危険 あ

不明

外壁

調査実施日

調査番号 家屋課税全件 ×

調査員

所在地 住所

接 道路 幅員

あ 動い い

落書 状況

動物等 糞尿そ 汚物放置 い

電気 タ 状況

テン 開閉状況

あ 郵便 け 状態

放置 い 不法投棄 い あ 調査項目

あ

閉栓 候補 ■ ○ ▲

調査項目 調査箇所 住居 ベ 特定

外 観 区 分

物 件 情 報

空 家 危 険 度 区 分 木 造 鉄 骨

空 家 危 険 度 区 分 鉄 筋 コ ン ク ー ト そ

ブ ッ ク 造 等 空 家 定 区 分

備 考

空家等 倒壊 場合 隣接建物 道路 L>H 影響 L<H 影響あ 空家等 倒壊 場合 前面道路 L>H 影響 L<H 影響あ

物件 壊 有無 現在駐車場 空 地 あ -

-居 住 区 分

-不明

あ 郵便物大量 あ 又郵便け い

表 有無

8

2 実態調査結

抽出 空 家候補地 い 1件1件現地調査 実施 目視 外観調査

結 空 家 4,706件 いう結 調査 象

家 数 空 家率 5.6% いう結

○全体

件数 空 家率 備考

成28 家 課税 帳家 数 84,146件 10㎡ 家 除

調査 確認 空 家 件数 4,706件

空 家率 5.6 %

実態調査 調査 象 築物 法 空家等及 条例 空 家等 う

共 宅 戸 除い 築物 象 い 従前 用途 宅 空 家

○ 宅 居宅 長 共 宅 荘 い

件数 空 家率 備考

成28 家 課税 帳家 数 59,250件 10㎡ 家 除

調査 確認 空 家 件数 4,298件

9

2 行 区 空 家件数 15区 相生 2～5 目 448件 突出

い 区 比 築物 数 多い地域 空 家 数 多 考え

3 行 区 空 家率 全体的 見 1 区～10区 高い数値 示

中心 街地 あ 空 家 数 中心 街地 人

空洞化 逭 い

2 空 家件数

10

行 区 い

行 区 区域 指

桐生地区

1区 1～3 目 山

2区 4～6 目

3区 稲荷 錦 1～3 目 姫 美原 清瀬

4区 新宿1～3 目 1～2 目 梅 琴

5区 浜 1～2 目

6区 仲 1～3 目 川岸 沱 東 高砂 旭

7区 東1～7 目

8区 広 宮前 1～2 目 堤 1～3 目 巴 1～2 目 元宿

9区 永楽 根 宮 1～4 目 宮

10区 東久方 1～3 目 西久方 1～2 目 神 1～3 目

11区 境 1～7 目

12区 広沢 1～3 目 桜木

13区 広沢 4～7 目 広沢 間 島

14区 梅 1～5 目

15区 相生 2～5 目

16区 川 1～5 目

17区 菱 1～5 目

18区 相生 1 目

新 地区

19区 新 赤城山 新 橋 新 関 新 高沱 新 大久保 新 奥沢

20区 新 鶴ヶ谷 新 山 新 林 新 武 新

21区 新 新川

黒保根地区

11

4 空 家率

4 毎 空 家率 色 梅 5 目 新 赤城山 新

高沱 山間部 あ 築物 数 少 い 荘等 あ 空 家率 高

12

5 空 家率 中心 街地及 周辺

5 主 街地 周辺 空 家率 表示 中心 街地 あ

13

6 築 築 数

6 空 家 築 築 数 集計 昭和55 前 耐震基準 空 家

3,696件 約78.6% 占 い

7 空 家 経過 数

7 空 家 経過 数毎 集計 10 満 2,862件 約

14

8 用途

8 空 家 従前 用途 集計 大部 宅 あ 宅 戸

宅 兼用 宅 共 宅 全戸居 い 長 宅 当

倉庫等 外観 各用途 い 含

9 構造

9 構造 集計 空 家 大部 木造

中 RC造 鉄筋コン 造 SRC造 鉄骨鉄筋コン 造

15

10 老朽

10 空 家 老朽 集計 調査 外観調査 行う 宅地区改良

法 昭和35 5 17日法 第84 規定 宅 良 測定基準 表2 参

考 築物 採 老朽 5段 ン 行い

空 家 大部 占 木造 築物 い 0 通 1 25

部損傷 2 26 49 複数損傷 3 50

99 著 い損傷 4 100 特 著 い損傷 5

い

11 老朽 通 空 家

11 損傷等 い老朽 通 1 空 家3,230件 い

耐震性 基準 昭和56 降 新耐震基準 築物 う い 築物

16

12 耐震性 あ 通 空 家 経過 数

12 築 昭和56 降 老朽 通 1 築物935件 い

17

3 老朽 定

計評 老朽 定 設定 5段 評価

表1 老朽 定 表

老朽 構 造 評

1 通 木造 鉄骨造 0

鉄筋コン 造等 0

2 部損傷 木造 鉄骨造 1～25

鉄筋コン 造等 1～20

3 複数損傷 木造 鉄骨造 26～49

鉄筋コン 造等 21～39

4 著 い損傷 木造 鉄骨造 50～99

鉄筋コン 造等 40～99

5 特 著 い損傷 木造 鉄骨造 100～

鉄筋コン 造等 100～

老朽 定 い

老朽 定 宅 良 測定基準 表2 外観目視 確認 要素

評定区 構造 腐朽又 破損 程 四 目 基準 行い

目中 腐朽 又 破損 い 土 又 柱 数 所 腐

朽又 破損 あ 等 い 築物 立入 確認 い 多い

外観調査 特 基礎 沈 柱 傾斜 着目 築物 傾 確認

い 軽微 50 崩壊 う 100 評価

宅地区改良法 来 良 測定 評定区 毎 計 評 最高評

超え 場 最高評 算 100 宅 良 宅

表2 宅 良 測定基準 木造等 抜粋

評定区 評定 目 評定 容 評 最高

評 構 造

腐 朽 又 破 損 程

床 イ 根 落 あ 10 100

根 落 著 い 又 床 傾斜 い 15

基礎 土 柱又

イ 柱 傾斜 い 土 又 柱 腐朽 又 破

損 い 等 修理 要

25

基礎 沈 あ 柱 傾斜 著 い

腐朽 又 破損 い 土 又 柱 数

所 腐朽又 破損 あ 等大修理 要

50

18 崩壊 危険 あ 外壁又

界壁

イ 外壁又 各戸 界壁 料 剥落 腐朽又 破損

地 露出 い

15

外壁又 各戸 界壁 料 剥落 腐朽又 破損

著 地 露出 い 又 壁体 通

穴 生 い

25

四 根 イ 根 料 部 剥落又 あ 雨

あ

15

根 料 著 い剥落 あ 軒 裏

木等 腐朽 又 軒

25

根 著 変形 50

備考 評定 目 当評定 容 又 あ 場 い 当 評定 目 い 評 当評

定 容 応 各評 う 最 高い評

4 宅 土地統計調査結 関

成25 宅 土地統計調査結 空 家数 9,630戸 推計 い

行 実態調査結 4,706件 差 あ 共 宅等 空

戸 含 等 算出 根 異 考え

実態調査 調査条件 わ 宅 土地統計調査 賃 用 共 宅等

4,610戸 除い 条件 考え 数 5,020戸 実態調査結

4,706件 近似 い

表3 空 家

種 類 空 家

戸 宅 長 ･共 宅･

総 数 4,410 5,220 9,630

的 宅 240 0 240

賃 用 宅 710 4,610 5,310

売 用 宅 100 60 150

宅 3,360 560 3,920

資料 成25 宅 土地統計調査 総 省統計

19

5 調査結 更新

空 家等 日々増減 能性 あ 現況 情報 保

定期的 更新 行い

更新 方法

築指 課所 設 イ 法 解体 出 確認 減少 把握

税 課所 家 滅失 確認 減少 把握

水遈 所 給水開栓 閉栓情報 確認 増加 減少 把握

空 家 ン 物件提供等 新規 空 家情報 得 増加 把握

更新 基準日 毎 1 1日時 基準日

6 空 家数 将来予測

空 家数 変動 世帯数 変動 密接 関 あ 過去 国勢調査 世帯

数 変動 基 5 空 家数 予測

世帯数 成22 46,688世帯 成27 46,034世帯 5 間 654世

帯 減少 あ

5 間 700世帯 減少 あ 想定 世帯 減少 空 家

増加 考え 単純 700世帯全 空 家 わ 共 宅

等 居 世帯 あ 成 25 宅 土地統計調査 空 家 約 48% 共

宅等 あ 考慮 宅 空 家 364件 宅 外 含 全体

20

2-3

空

家等

相談

容

13 成27 ～ 成28 寄 空 家等 相談 容

相談件数 多い 空 家 空 地 ン 物件提供 417件 約53％ 雑

草 樹木 繁茂 築物 老朽化 含 179件 約23％ 部

落 飛散 築物 要因 119 件 約15％ 良猫等 処

エ 蚊 生 動物 害虫 要因 28件 約3％ 相談 空

家全般 関 問い わ 除 成 関 等 45 件 約 6％ い

21

2-4

空

家等

関

アン

結

1 民 声 アン

総 策部情報 策課 行 第22回 民 声 アン 成

28 7 実施 空 家 空 地 活用 い 設問 あ 民

空 家等 意識 調査 い 部 抜粋 紹

アン 調査概要

調査区域 桐生 全域

調査 象 20 民

象者数 2,000人

送調査 象数 2,000人 A

回 調査 象数 1,067人 B

回 率 53.4％ A B層廻建建

提言 意見等 載者数 372人 694件

アン 容及 結

問37 物件 紹 空 家 空 地 ン 業 知 い

空 家 空 地 ン 業 い 前回 調査 初 目

業 知 い 人 前回 約3割 あ 回 調査 約4割

前 課 あ 認知 い 昇 見

(24)

(323) (86)

(94)

(75)

(320) (22)

(123) 2.2%

30.3%

8.1%

8.8%

7.0%

30.0%

2.1%

11.5%

知 い 利用 あ

知 い 相談 物件を持 い い

知 い 利用 い 思わ い

知 利用 い 思わ い

知 利用 い 思う

知 相談 物件を持 い い

そ

無回答

22

問38 利用 い 思わ い理 何

問37 選択 方 複数回答

前回調査 比較 業 組 手 煩雑 理 減少

方 紹 物件 う い 物 い 2倍近

業 利用 考え うえ 流通 能 物件 う 断

躊躇 う 考え 空 家 空 地等 困 い 場

相談 え う 必要 あ

問41 あ 家 周 空 家 あ 問 い

あ 問 い あ 問 い い 計 47.9％

5割程 人 周 空 家 あ 認識 い 空 家 う 約4

割 何 問 あ いう結 い

32.5% 13.6% 15.4% 13.6% 4.8% 11.8% 8.3% (74) (31) (35) (31) (11) (27) (19)

業 組 良くわ い

紹介 物件 う わ い

建物 古い

手続 面倒そう

相続 権利関係 複雑そう

そ

無回答

(193) (318) (264) (218) (74) 18.1% 29.8% 24.7% 20.4% 7.0%

あ 問題 い

あ 問題 い い

い

わ い

無回答

23

問42 最 問 い 理 何

問 い 空 家 原因 樹木 繁茂 62.2％ 物 崩壊

15.5％ いう結 2 目 約8割 占 い 結 空 家

草木 管理 適 行え 周 迷惑 空 家 減少 思わ

民 声 アン 空 家 空 地 ン 業 認知 わ

前回実施結 3割 4割 向 依然 6割 方

制 い 認知 い

利用 い理 最 割 高い 業 組 わ

い 紹 物件 わ い 物 い い 容

利用価値 あ 空 家等 あ 関わ 利活用 い い

存在 考え

紹 物件 わ い 物 い いう回答 提示 空 家等

所 者 空 家等 当 者意識 あ 適 言等 行い 空 家

等 持 個々 課 解消 利活用 協力 能性 高い 思わ

所 者 情報提供 支援等 積極的 行い 能動的 空 家等

問 解決 い う 必要 あ

回 アン 大半 空 家 所 い い 回答 い

高齢化率 高い 相 等 将来的 空 家等 所 者 能性

高い 幅広い世 業 い 周知 必要性 あ

(120)

(30)

(15)

(6)

(16)

(6)

62.2%

15.5%

7.8%

3.1%

8.3%

3.1%

樹木 繁茂

建物 崩壊

火災 恐

害虫等 発生

そ

無回答

24

2 桐生 空 家 空 地 外オ アン 調査

存在 空 家 空 地 効活用 方策 検討 外オ

意向 問 意識 把握 成25 観 交流課 桐生 空

家 空 地 外オ アン 調査 実施 結 部

紹

調査概要

調査 象 桐生 外 居 空 家 空 地 所

い 何 応 い 問い わ あ 方 郵送

能 方

象者数 180人

回 数 114人

回 率 63.3％

無効票 既 売 譲渡済 6人

効回答数 108人

調査結 抜粋

資料 桐生 観 交流課 空 家 空 地 外オ アン 調査

25

桐生 空 家 空 地 外オ アン 調査 約90％ 空 家 所

者 物 う い 売 い い いう気持 持 い

害 資金的 面 外 手 面倒 方法

い い 意見 多

所 者等 行 求 支援策 要望 い手 借 手 あ

旋機能 整備 物件 情報 信 相談窓 充実 い

26

2-5

組

成26 空 家等 相談 情 築物 容 あ

築指 課 敷地 雑草等 あ 環境課 消防署 空 家 空 地 ン 業

観 交流課 応 い

民 相談 良い 適 応 い

思わ

成27 都 整備部 空 家 策室 設 多岐 渡 空 家等

相談窓 化 民 相談 応 う

空 家 策室 空 家等 民 要望 情等 相談 応 空

家 空 地 ン 業 空 家等 利活用 逭 主 組 い

1 空 家等 相談 応

民 空 家等 関 相談 情 要望等 場 現地確認 行い

所 者等 文書送付 言 注意喚起 行 い

空 家等関 部 都 計 課 築指 課 土木課 税 課 納税課 全

心課 環境課 清掃 ンタ 文化 保護課 福祉課 長 支援課 消防署等 連

緊急 応 措置 所 者等 利活用 提案等 積極的 行 い

2 空 家等 利活用 逭

空 家 空 地 ン 業

空 家 空 地 ン 業 成18 開始 空 家等 売 賃

利活用 逭 録 定 条件 主 え 能 あ

仮 録 い物件 あ う 最良 等 相談

言 行 い

3 条例 制定

成29 4 桐生 空 家等 適 管理及 利活用 逭 関

条例 施行 法 応 い空 家等 例え 長

等 空 戸 調査 適 管理 言等 能

緊急時 全 策等 い 明 行 応 幅 広

い

27

2-6

空

家等

策

課

整理

民 声 アン 結 空 家等 所 者等 約6割 空

家 空 地 ン 業 知 回答 知 い 利用

い理 業 組 わ い 大半 占 い 空 家等

所 者等 業 容 説明 認識 う 空

家等 売 効活用 協力 え 能性 あ

課

1

所

者等

空

家等

関心

認識

足

課

2

老朽化

空

家等

存在

実態調査 結 老朽化 空 家 定数あ 明 増加

懸念 い 空 家 策室 日々 空 家等 関 相談 寄

地域 生活環境 支 え う 適 管理 い い

空 家等 表面化 い

課

3

利用

能

空

家等

利活用

足

利用 能 空 家 多数あ 人 減少 利活

用 思う う 逭 空 家 増加 方 あ 現状 空 家 増

28

3-1

計

象

区域

空 家等 相談 多 桐生地区

寄 い 築物 数 多

密 高い 必然的 う

考え 実態調査 空

家等 桐生地区 新 地

区 黒保根地区 相当数存在 い

確認 計

象 区域 桐生 全域

3-2

計

象

空

家等

種類

空

家等

策

桐生

全域

(1)法第2条第1 定義 空家等

築物又 附属 工作物 あ 居 使用 い い

常態 あ 及 敷地 立木 土地 定着 物 含

(2)条例第2条第1 定義 空 家等 国又 地方 共団体 所

又 管理 除

法第2条第1 規定 空家等並 規則 定 築物及

附属 工作物及 敷地(立木 敷地 定着 含 ) あ

居 使用 い い いう

黒保根地区

29

3-3

空

家等

関

策

基

的

方針

所

者等

空

家等

関心

高

知識

向

方針

1

老朽化

空

家等

減少

方針

2

空

家等

利活用

逭

方針

3

空 家等 増加 衛生面等 生活環境 悪影響 地域 魅力 活力

懸念 街全体 影響 及

特 老朽化 危険 空 家等 い 人命 個人 産 支 及

懸念 地域 民 及 関 団体等 連携

法及 条例 基 所 者等 適 管理 行う う 共 所 者等

除 等 実行 え う 資金的 援 い 検討 い

空 家等 利活用 逭 地域 衛生的 観的 悪影

響 え 空 家等 縮減 引い い環境

人 減少 抑制 地域 活力 向 繋 考え

空 家等 地域 活性化 向 資源 え 活用 流通 逭 施策

実施

空 家等 憲法 規定 産 民法 規定 所 基 所

者等 適 管理 原則 あ 利 任 明確 い

法第3条 空家等 所 者等 周辺 生活環境 悪影響 及

い う 空家等 適 管理 規定 い う

空 家等 管理 任 第 義的 所 者等 あ

空 家等 置 悪影響 所 者等 認識 い 逆 効

活用 所 者等 利益 繋 街 活性化 理解

う 種々 機会 え 積極的 啓 活動 行い 空 家等 関心

30

3-4

計

目標

基 的 方針 基 施策 実行 実態調査 確認 4,706件 空 家

い 5 間 10％ 約500件 減少 間概 100件 空 家 解消

目標

空 家等 策 柱

空 家等 適 管理 生抑制 関 啓 活動 抑制

空 家等 除 等 減少 啓 活動 支援 除

空 家等 利活用 逭 啓 活動 支援 利活用

3-5

計

期間

成

34

5

間

法 施行 5 経過 場 い 法 施行 状況 案 必要

あ 認 検討 加え い い 期間

整 計 期間 成34 5 間

計 適 逭行管理 行う 現在策定中 仮称 桐

生 立地適 化計 等 関連計 整 各種施策 実施 効 社会

31

3-6

基

的

方針

基

い

具体的

実施策

日常的 居 使用 い い 偶然相 得 利者 複数い 等

状況 所 者等 管理者意識 失わ う あ 空 家等

期間 長期化 複雑 利関 生 解決 困 傾向

あ

空 家等 生 抑え い 要 あ 空 家等 所 者

等 特 高齢者 単身世帯 更 空 家等 所持 い い方

増加 空 家 現状 え 街 影響 理解 い 空

家等 生 抑制 い

様々 手段 機会 通 い段 空 家等 生原因 実態

管理 任等 い 関心 知識 持 う 組 実施

空 家等 適 管理 い 意識向

所 者等 工作物 無過失 任※ 民法717条 あ 空 家等 管

理 任 第 義的 所 者等 う 認識 い

民 人 空 家等 問 身近 自 捉え

う啓 活動 行い

相 棄 管理 任 あ 認識 い 相 人間 い 情

報 共 空 家 管理 途 う啓

※ 無過失 任 法行 い 損害 生 場 加害者 行 い

故意 過失 無 損害賠償 任 う いう

空 家等 総 窓 空 家 策室 周知

空 家 策室 空 家等 関 相談 情 管理等 総 的 効 的 窓

民 ワン ッ ビ 提供

固定資産税 納税通知等 空 家等 策 関 情報 掲載 情報提供

空 家等 生抑制 い 周知徹底

前橋地方法 法書士会等 協力 資産 相 等 確実 実行

広報 う 出前講 利用 空 家等 適 管理

生抑制 関 啓 活動 行い

空 家等関 部 連携 空 家等 生抑制 検討 行い

単身世帯 高齢者 空 家 生抑制 啓 活動 行い

32

実態調査 定数 老朽化 空 家等 あ 中 近隣 民 危険

及 能性 あ 存在 確認

問 生 時 任 所 者等 あ 十 理解 い 適

管理 あわ 除 検討 え う 組 実施

管理 い い空 家等 所 者等 情報提供 行い 除 等 意識向

実態調査 確認 特 著 い損傷 空 家 116件 所 者等

言等 行い

相 等 複雑化 利関 解消 言 調整等 行い

空 家状態 長期化 売 等 処 困 周知

空 家等 適 管理 実行 う 管理 行 ビ 行 い

業者等 紹 行い

空 家等関 部 連携 宅 利用 状態 い空 家等 い

税制 特例措置 除外 等 検討 行い

空 家等 除 支援 実施

空 家等 除 支援 業 実施 充

空 家等 除 国 支援 業 活用 活用 検討 行い

33

実態調査 空 家数4,706件中 老朽 通 1 あ

3,230件 部損傷 2 610件 約8割 築物 状態

利活用 能 あ 考え 特 築 昭和56 降 老朽 通

1 空 家 耐震性 支 全 利活用 理想

空 家 空 地 ン 活 動 あ 空 家 5

満 物件 あ 経過 物件 動 極 少 い状況

築 昭和56 降 老朽 通 1 空 家

空 家 期間 5 経過 物件 い 利活用 逭 い 考

え い

要伝統的 造物群保存地区 指定 い 区域 あ 文化的

築物 根工場等 活 史 観 概 い

空 家 存在 否定 適 管理 活用 考え い

い 価値 あ 魅力 向 あ 空 家等 活用

中 物 場 流通 逭 地域 活性化 人 減少 抑制 繋

実現 向 組 実施

空 家 空 地 ン 業 移 定 施策 周知 大

文書 送付等 空 家 空 地 ン 業 周知 大

空 家等 利活用 支援 実施 充

空 家等 利活用 国 支援 業 活用 活用 検討 行い

移 相談会 空 家見学会 試 暮 宅等 移 施策 移 者

空 家等 利用 逭

34

※1 Ｕタ ン タ ン 生 育 故郷 逭学 就職 期 故郷

地域 移 タ ン 生 育 故郷 逭学 就職 期

都会 移 故郷 程近い地方都 移 Ｕタ ン 生

育 故郷 逭学 就職 期 都会 移 再 生 育 故郷 移

※2 地域居 都 民 農山漁 等 地域 時 生活 持

空 家 空 地 ン 業 外 空 家等 活用方法 検討

実態調査 確認 所 者等 文書等 利活用

空 家等 欲 い 借 い希望者 空 家等 所 者等 マッチ

ン 行い

空 家等 隣接地 者等 空 家等 利活用 働

Ｕタ ン※1 地域居 ※2 希望者 積極的 入 空 家

等 え等 支援 行い

史的 価値 高い 築物 保存 利活用

要伝統的 造物群保存地区 伝 地区 空 家等関 部 文化

保護部 等 連携 活用 保存 視 啓 活動 行い

史的 築物 認 空 家等 活用 関 民 業者等 情報

35

3-7

除

空

家等

跡地

活用

逭

関

老朽化 利活用 困 空 家等 い 速 除 土地利用

繋 い い 方 除 逭 空 地 増加

置 新 問 生 懸念

除 逭 当 適 土地利用 所

者等 跡地 管理 売 等 活用 啓 空 家 空 地 ン

録 推逭

空 家 空 地 ン 活用 例

36

3-8

所

者等

明

空

家等

応

空 家等 所 者等 適 管理 近 相 棄等

所 者等 存在 い 増え い うい 空 家等 管理

者 い い 適 管理 置 い 周辺 生活環境 悪影響

及 要因

組 行い 生 抑制 減少

民法940条 相 棄 棄者 棄 相 人

者 相 産 管理 始 自己 産

注意義 産 管理 い あ 相 棄

定 管理 任 い 周知

相 棄者 相 産管理人 申 立 行う う働

所 者等 明 空 家等 中 物 場 流通 活用 能性 十

検討 空 家等 特定空家等 利害関 成立 場

37

3-9

特定空家等

措置

特定空家等

処

関

適 管理 置 空 家等 防災 衛生等 面 い 周辺 悪

影響 及 状態 著 益 注意喚起 行 状態

改善 い空 家等 い 特定空家等 措置 検討

特定空家等 法第2条第2 定義 断基準 法14条第14 基

特定空家等 措置 関 適 実施 必要 指針

ガイ イン 示 い

ガイ イン 基 主 実態調査 把握 い 特 著 い損傷

5 空 家 特定空家等 処 検討

1 所 者等 注意喚起等

特 著 い損傷 5 空 家 所 者等 注意喚起 共 売

賃 適 管理 除草 解体 相 問 等 関 相談窓 等 情報提供

行い

適 管理 危険 状態等 あ 空 家等 把握 情報提供

場 現地 確認 うえ 所 者等 特定 文書 送付等 注意喚起

等 行い

2 特定空家等 認定 応

注意喚起等 状況 改善 周辺 影響 危険等 生

あ 置 著 益 場 特定空家等 候補 空

家等関 部 構成 桐生 空 家等 策審査会 法 築 関 専門家

加わ 桐生 空 家等 策協議会 意見 聴 うえ 特定空家等 認

所 者等 必要 措置 う 言 指 行い 改善

い場 勧告 命 行 執行 念頭 応

行 執行 個人 産 関わ あ 費用回 困

自 除 人 性 確保 行 応 前

提 自 管理 任 棄 課 あ 益性 緊急性等 十

考慮 慎 応

3 緊急 応措置

特定空家等 限 著 保 危険 状態 確認 状態 迫 周

辺 民等 危害 加え 能性 あ 場 条例 基 空 家等関 部

38

※ 相 産管理人 選任 い 状況 応 略式 執行 行う前 選任

考え

相談受付

現地調査

所有者調査

所有者判明

情報提供 交渉

改善さ い

特定空家候補選定

立入調査

所有者不明

公告

略式 執行

相続財産管理人※ 助言指導

実態調査 ベ ５：116件 特 著 い損傷

〇勧告 場合、住宅用地の特例 措置 適用外

〇命 無視 場合過料の発生 特定空家等の措置 講 候補

妥当性 確認

審査会 協議会

特定空家等の判断基準フ い

特 定 空 家 等

(

法 第 ２ 条 第 ２ 項 ）

著 く保安上危険 そ のあ 状態 あ もの

著 く衛生上有害 そ のあ 状態 あ もの

著 く景観 損 い 状態 あ もの

周辺の生活環境の保全 図 為 放置 こ 不適切 あ 状態 あ もの

生活環境の保全 図 為 必要 措 置の助言及びその

後の措置 除却の

助言指導 及びその 後の措置

必要 応 立入調査 行い、次の事項 確認

の特定空家等 該当 のよう 措置 必要

ま 、立入調査 拒 場合過料 発生

勧告

命

執行

39

3-10

民等

空

家等

関

相談

応

関

空 家等 生 置 要因 生 課 多岐 渡 居

使用 い 状態 空 家等 管理 行 状態 各段

応 効 的 策 講 い 必要

空 家等 策 効 的 効率的 推逭 空 家等関 部 連

携体制 整備 情報 共 活用 逭 い 関 団体 専門家

連携 組 必要

(1)相談窓 整備

成27 4 1日 空 家 策室 都 整備部 設置 民等

空 家等 関 相談 応 い 空 家 策室 相談 容

空 家等関 部 応 い 集約 民等 い

空 家相談 総 窓 う設置

民 地域 ⇔ 桐生 役所 都 整備部 空 家 策室 相談窓

(2)相談者 応

相談 情等 迅速 現状把握 所 者等 確認 空 家等

所 者等 容 伝え 応 依 所 者等 空 家

等 思い 現在 生活 相 関 等 管理 い様々 理 あ

所 者等 状況 十 考慮 適 言等 適 管理

活用方策 様々 あ 空 家等関 部 連携 特 高齢

等 理 自宅 将来 う いう見通 想定 現 空 家等

所 適 管理 困 方 個々 情 精通 い 部

連携 応 庁 い 連携 緊密 持 的 桐

生 空 家等 策審査会 設置 情報 共 化 体制 強化

(3) 識者 専門家 意見聴

空 家等 策 宅施策 密接 関 あ 計 基 各施策

い 空 家等 策協議会 専門的 客観的 意見 聴 組

40

3-11

空

家等

関

策

実施体制

関

1 桐生 空 家等 策審査会

計 原案 作成 管理 全空 家等 特定空家等 認定 関わ 意見

空 家等 関 施策 関 意見 求 庁 組 空 家 策室長 会

長 10人 委員 構成 桐生 空 家等 策審査会 設置

2 桐生 空 家等 策協議会

計 作成及 変更並 実施 関 協議 行う 法及 条例 基

長 会長 13人 委員 構成 桐生 空 家等 策協議会 設置

3-12

空

家等

関

策

実施

関

必要

1 計 検証 見直

計 関連計 整 宅 土地統計調査等 統計調査 結

組 状況 実績 検証 評価 実施 基 空 家等 策協議会

等 意見聴 行い 計 見直 必要性 あ 場 適宜見直 行い

2 成制 実施

人 減少 抑制 移 定 逭 目的 空 家 空

地 活用 地域 活性化 既存資源 利活用 推逭 成29 空

家 利活用及 除 関 成制 実施

3 空 家等 関 国等 支援制 活用

空 家 利活用及 除 関 成制 空 家等 所 者等 調査委

等 実施 当 国 支援制 活用 検討

空 家 宅確保要配慮者 滑入居賃 宅※ 効活用 推逭

民 業者等 制 周知

※ 宅確保要配慮者 滑入居賃 宅 宅確保要配慮者※ 入居 拒 い賃

宅

41

○空家等

策

推逭

関

特

措置法

成

26

11

27

日法

第

127

目的

第 条 法 適 管理 行わ い い空家等 防災 衛生 観等 地域

民 生活環境 深刻 影響 及 い 鑑 地域 民 生命 身体又

産 保護 生活環境 保全 あわ 空家等 活用 逭

空家等 関 施策 関 国 基 指針 策定 特 区 含

第十条第 除 空家等 策計 作成 空家等 関

施策 推逭 必要 定 空家等 関 施策 総 的

計 的 推逭 共 福祉 増逭 地域 振興 寄 目的

定義

第 条 法 い 空家等 築物又 附属 工作物 あ

居 使用 い い 常態 あ 及 敷地 立木

土地 定着 物 含 いう 国又 地方 共団体 所 又 管理

除

法 い 特定空家等 置 倒壊等著 保 危

険 あ 状態又 著 衛生 害 あ 状態 適 管理

行わ い い 著 観 損 い 状態 周辺 生活環境

保全 置 適 あ 状態 あ 認 空家等 いう

空家等 所 者等

第 条 空家等 所 者又 管理者 所 者等 いう 周辺 生活環境

悪影響 及 い う 空家等 適 管理

第四条 第 条第 規定 空家等 策計 作成及 基 空

家等 関 策 実施 空家等 関 必要 措置 適 講 う

基 指針

第 条 国土交通大臣及 総 大臣 空家等 関 施策 総 的 計 的 実施

基 的 指針 基 指針 いう 定

基 指針 い 掲 定

空家等 関 施策 実施 関 基 的

条第 規定 空家等 策計 関

空家等 関 施策 総 的 計 的 実施 必要

42

国土交通大臣及 総 大臣 基 指針 定 又 変更 う

あ 関 行 機関 長 協議

国土交通大臣及 総 大臣 基 指針 定 又 変更 遅滞

表 い

空家等 策計

第 条 区域 空家等 関 策 総 的 計 的 実施

基 指針 空家等 関 策 い 計 空家等 策計

いう 定

空家等 策計 い 掲 定

空家等 関 策 象 地区及 象 空家等 種類 空

家等 関 策 関 基 的 方針

計 期間

空家等 調査 関

四 所 者等 空家等 適 管理 逭 関

空家等及 除 空家等 跡地 空家等 跡地 いう 活用

逭 関

特定空家等 措置 第十四条第 規定 言 指 条

第 規定 勧告 条第 規定 命 又 条第九 第十

規定 執行 いう 特定空家等 処 関

七 民等 空家等 関 相談 応 関

空家等 関 策 実施体制 関

九 空家等 関 策 実施 関 必要

空家等 策計 定 又 変更 遅滞

表 い

都遈府 知 空家等 策計 作成及 変更並 実施 関

情報 提供 術的 言 必要 援 求

協議会

第七条 空家等 策計 作成及 変更並 実施 関 協議 行う

協議会 条 い 協議会 いう 組

協議会 長 特 区 区長 含 地域 民

議会 議員 法 動産 築 福祉 文化等 関 学識経験者

長 必要 認 者 構成

前 定 協議会 運営 関 必要 協議会 定

都遈府 援

第 条 都遈府 知 空家等 策計 作成及 変更並 実施 空家等 関

法 基 講 措置 い 当 情報 提供及

43

い

立入調査等

第九条 長 当 区域 あ 空家等 所在及 当 空家等 所 者

等 把握 調査 空家等 関 法 施行 必要 調査 行

う

長 第十四条第 第 規定 施行 必要 限 い

当 職員又 委任 者 空家等 認 場所 立 入 調査

長 前 規定 当 職員又 委任 者 空家等 認

場所 立 入 う 日前 当 空家等 所 者等

通知 い 当 所 者等 通知 困 あ

限 い

第 規定 空家等 認 場所 立 入 う 者 身

示 証明書 携帯 関 者 請求 あ 提示 い

第 規定 立入調査 限 犯罪捜査 認 解釈

い

空家等 所 者等 関 情報 利用等

第十条 長 固定資産税 課税 利用 目的 保

情報 あ 氏 空家等 所 者等 関 い 法 施行

必要 限 い 保 当 特定 利用 目的 外 目的

部 利用

都知 固定資産税 課税 処理 い

う 特 区 存 区域 い 都 処理 い

利用 目的 都 保 情報 あ 特 区 区域 あ 空家等 所 者等

関 い 当 特 区 区長 提供 求 法 施行

必要 限 い 速 当 情報 提供 行う

前 定 長 法 施行 必要 あ

関 地方 共団体 長 者 空家等 所 者等 把握 関 必要

情報 提供 求

空家等 関 タ 整備等

第十 条 空家等 築物 販売 又 賃 業 行う者 販売

又 賃 所 又 管理 周辺 生活環境 悪影響 及 い

う適 管理 い 限 除 第十 条 い

関 タ 整備 空家等 関 確 情報 把握 必要

措置 講 う

所 者等 空家等 適 管理 逭

44

情報 提供 言 必要 援 行う う

空家等及 空家等 跡地 活用等

第十 条 空家等及 空家等 跡地 土地 販売 又 賃 業 行

う者 販売 又 賃 所 又 管理 除 関 情報

提供 活用 必要 策 講 う

特定空家等 措置

第十四条 長 特定空家等 所 者等 当 特定空家等 関 除

修 立木竹 採 周辺 生活環境 保全 必要 措置

置 倒壊等著 保 危険 あ 状態又 著 衛生 害

あ 状態 い特定空家等 い 築物 除 除 い

う 言又 指

長 前 規定 言又 指 場 い 当 特定空

家等 状態 改善 い 認 当 言又 指 者 相当

猶予期限 付 除 修 立木竹 採 周辺 生活環境 保全

必要 措置 勧告

長 前 規定 勧告 者 当 理 勧告

措置 場 い 特 必要 あ 認 者

相当 猶予期限 付 勧告 措置 命

長 前 措置 命 う 場 い あ 措置

命 う 者 命 う 措置及 並 意見書 提出

及 提出期限 載 通知書 交付 措置 命 う 者又

理人 意見書及 自己 利 証 提出 機会 え い

前 通知書 交付 者 交付 日 日 長

意見書 提出 え 開 意見 聴 行う 請求

長 前 規定 意見 聴 請求 あ 場 い 第

措置 命 う 者又 理人 出頭 求 開 意見 聴 行

わ い

長 前 規定 意見 聴 行う場 い 第 規定

命 う 措置並 意見 聴 期日及 場所 期日 日前

前 規定 者 通知 告 い

第 規定 者 意見 聴 証人 出席 自己 利

証 提出

長 第 規定 必要 措置 命 場 い 措置 命

者 措置 行 い 行 十 い 又 行

期限 完了 見込 い 行 執行法 昭和 十 法 第四十

45

10 第 規定 必要 措置 命 う 場 い 過失

措置 命 者 確知 い 過失 第 言

指 又 第 勧告 行わ 者 確知 い 第

定 手 命 行う い 含 長 者

担 い 措置 自 行い 又 命 者 委任 者 行わ

場 い 相当 期限 定 措置 行う 及

期限 措置 行わ い 長又 命 者 委任

者 措置 行う あ 告 い

11 長 第 規定 命 場 い 標識 設置 国

土交通省 総 省 定 方法 示 い

12 前 標識 第 規定 命 特定空家等 設置

場 い 当 特定空家等 所 者等 当 標識 設置 拒 又 妨

い

13 第 規定 命 い 行 手 法 成 法 第 十 第

章 第十 条及 第十四条 除 規定 適用 い

14 国土交通大臣及 総 大臣 特定空家等 措置 関 適 実施

必要 指針 定

15 前各 定 特定空家等 措置 関 必要 国土交

通省 総 省 定

措置及 税制 措置等

第十 条 国及 都遈府 行う空家等 策計 基 空家等 関

策 適 滑 実施 資 空家等 関 策 実施 要 費用

補 地方交付税制 充 必要 措置 講

国及 地方 共団体 前 定 行う空家等 策計

基 空家等 関 策 適 滑 実施 資 必要 税制 措置

措置 講

過料

第十 条 第十四条第 規定 長 命 遊 者 十万

過料 処

第九条第 規定 立入調査 拒 妨 又 忌避 者 十万

過料 処

附 則

施行期日

法 日 起算 超え い範 い 定 日

46

日 起算 超え い範 い 定 日 施行

検討

府 法 施行 経過 場 い 法 施行 状況

案 必要 あ 認 法 規定 い 検討 加え 結

47

○特定空家等

断

参考

基準

ガイ

イン

紙

紙 置 倒壊等著 保 危険 あ 状態

あ 否 断 参考 基準

置 倒壊等著 保 危険 あ 状態 あ

断 又 掲 状態 将来 う

状態 予見 場 含 当 否 断

列挙 例示 あ 個 案 応 い場 適

断 い 必要 あ

築物 著 保 危険 あ

築物 倒壊等 あ

イ又 掲 当 否 断 イ又 列挙

例示 あ 個 案 応 い場 適 断

い 必要 あ

イ 築物 著 い傾斜

部 破損 沈 等 状況 築物 著 い傾斜 見

基 総 的 断

調査 目 例 基礎 沈 あ

柱 傾斜 い

参考 考え方

振 等 用い 築物 調査 状況 あ 場 1/20 超 傾斜 認

場 外 築物 傾斜 い 場

様 数値 扱う 考え

※ 被災 築物応急危険 定マ ュア 団法人日 築防災協会 全国被

災 築物応急危険 定協議会

築物 構造耐力 主要 部 損傷等

(ｲ) 基礎及 土

基礎 大 亀 多数 割 変形又 破損 生 い 否 腐

食又 蟻害 土 大 断面 損 生 い 否 基礎 土

大 生 い 否 基 総 的 断

調査 目 例 基礎 破損又 変形 い

土 腐朽又 破損 い

基礎 土 生 い

参考 考え方

基礎 割 著 土 大 生 部構造 支え 役目

48

※ 震災 築物 被災 区 定基準 復 術指針 修 国土交通省

宅 築指 課 団法人日 築防災協会

土 い 木 著 い腐食 損傷 蟻害 あ 又 緊結金物

著 い腐食 あ 場

※ 特 築物等定期調査業 基準 修 国土交通省 宅 築指 課

団法人日 築防災協会

(ﾛ) 柱 筋 い 柱 接 等

構造耐力 主要 部 あ 柱 筋 い 大 亀 多数 割

変形又 破損 生 い 否 腐食又 蟻害 構造耐力 主要 柱

等 大 断面 損 生 い 否 柱 接 状況 基 総

的 断

調査 目 例 柱 筋 い 腐朽 破損又 変形 い

柱 生 い

参考 考え方

複数 筋 い 大 亀 複数 柱 生 地震時

築物 加わ 水 力 全性 懸念 場

根 外壁等 脱落 飛散等 あ

(ｲ) 根 又 軒

全部又 部 い 陸 剥 破損又 脱落 生 い 否 緊結

金具 著 い腐食 あ 否 基 総 的 断

調査 目 例 根 変形 い

根 剥落 い

軒 裏 木等 腐朽 い

軒 い

雨樋 い

参考 考え方

目視 根 脱落 う 状態 確認 場

(ﾛ) 外壁

全部又 部 い 剥 破損又 脱落 生 い 否 基 総

的 断

調査 目 例 壁体 通 穴 生 い

外壁 料 剥落 腐朽又 破損 地 露出 い

外壁 浮 生 い

参考 考え方

目視 部 外壁 脱落 う 状態 確認 場

(ﾊ) 給湯設備 水槽等

49

部 接 状況 基 総 的 断

調査 目 例 料 剥落 い

給湯設備 水槽等 転倒 い

給湯設備 水槽等 破損又 脱落 い

給湯設備 水槽等 支持部 腐食 い

参考 考え方

目視 給湯設備 水槽等 支持部 腐食 い 状態 確

認 場

(ﾆ) 外 段又 コ

全部又 部 い 腐食 破損又 脱落 生 い 否 傾斜 見

基 総 的 断

調査 目 例 外 段 コ 腐食 破損又 脱落 い

外 段 コ 傾斜 い

参考 考え方

目視 外 段 コ 傾斜 い 状態 確認 場

(ﾎ)門又 塀

全部又 部 い 割 破損 生 い 否 傾斜 見

基 総 的 断

調査 目 例 門 塀 割 破損 生 い

門 塀 傾斜 い

参考 考え方

目視 門 塀 傾斜 い 状態 確認 場

擁壁 老朽化 危険 あ

擁壁 地 条件 構造諸元及 害状況並 老朽化 変状 程

基 総 的 断

調査 目 例 擁壁表面 水 出 流出 い

水抜 穴 生 い

割 生 い

参考 考え方

擁壁 種類 応 基礎 環境条件 害状況 変状 組

わ 計 擁壁 劣化 背 環境条件 十 把握

老朽化 危険 総 的 評価

50

紙 置 著 衛生 害 あ 状態

あ 否 断 参考 基準

置 著 衛生 害 あ 状態 あ 断

又 掲 状態 将来 う 状態 予

見 場 含 当 否 断 列挙 例示

あ 個 案 応 い場 適 断 い 必要

あ

築物又 設備等 破損等 原因 状態 あ

状態 例

付 石綿等 飛散 暴露 能性 高い状況 あ

浄化槽等 置 破損等 汚物 流出 臭気 生 あ 周

辺 民 日常生活 支 及 い

排水等 流出 臭気 生 あ 周辺 民 日常生活 支

及 い

等 置 法投棄 原因 状態 あ

状態 例

等 置 法投棄 臭気 生 あ 周辺 民 日常

生活 支 及 い

等 置 法投棄 多数 え 蚊等 生

51

紙 適 管理 行わ い い 著 観 損 い 状態

あ 否 断 参考 基準

適 管理 行わ い い 著 観 損 い 状態 あ

断 又 掲 状態 当 否 断

列挙 例示 あ 個 案 応 い

場 適 断 い 必要 あ

適 管理 行わ い い結 既存 観 関 著 適

い状態 い

状態 例

観法 基 観計 策定 い 場 い 当 観計

定 築物又 工作物 形態意匠等 制限 著 適

い状態 い

観法 基 都 計 観地区 定 い 場 い 当

都 計 定 築物 形態意匠等 制限 著 適

い 又 条例 定 工作物 形態意匠等 制限等 著 適

い状態 い

地域 定 観保全 著 適 い状態

い

う 状態 あ 周 観 著 調和 状態 あ

状態 例

根 外壁等 外見 大 傷 汚 置 い

多数 窓ガ 割 置 い

原型 留 来 用 い程 破損 汚損

置 い

立木等 築物 全面 覆う程 繁茂 い

52

紙 周辺 生活環境 保全 置 適 あ 状

態 あ 否 断 参考 基準

周辺 生活環境 保全 置 適 あ 状態

あ 断 又 掲 状態 当 否

断 列挙 例示 あ 個 案 応

い場 適 断 い 必要 あ

立木 原因 状態 あ

状態 例

立木 腐朽 倒壊 折 等 生 近隣 遈路 家 敷地等

等 大 散 い

立木 等 近隣 遈路等 出 歩行者等 通行 妨 い

空家等 い 動物等 原因 状態 あ

状態 例

動物 鳴 声 音 繁 生 周辺 民 日常生活 支

及 い

動物 汚物 置 臭気 生 周辺 民

日常生活 支 及 い

敷地外 動物 毛又 羽毛 大 飛散 周辺 民 日常生活

支 及 い

多数 え 蚊 等 生 周辺 民 日常生活

支 及 い

い 動物 周辺 土地 家 侵入 周辺 民 生活環境

悪影響 及 あ

ア 大 生 近隣 家 飛来 周辺 民 生活環

境 悪影響 及 あ

築物等 適 管理等 原因 状態 あ

状態 例

門扉 施錠 い い 窓ガ 割 い 等 特定 者 容

易 侵入 状態 置 い

53

○桐生

空

家等

適

管理及

利活用

逭

関

条例

(

成

29

3

24

日桐生

条例第

10

)

(目的)

第1条 条例 空家等 策 推逭 関 特 措置法( 成26 法 第127

法 いう ) 定 空 家等 適 管理及 利活用 逭 関

施策 い 必要 定 民 生命 身体及 産 保護

生活環境 保全 併 全 心 快適 地域社会及

活力あ 資 目的

(定義)

第2条 条例 い 各 掲 用語 意義 当 各 定

(1) 空 家等 法第2条第1 規定 空家等並 規則 定 築物及

附属 工作物及 敷地(立木 敷地 定着 含

) あ 居 使用 い い いう 国又 地方

共団体 所 又 管理 除

(2) 所 者等 所 者 管理者又 相 者 いう

(3) 民等 居 滞在 勤 又 在学 者及 所在 法人

団体 いう

(4) 管理 全空 家等 法第2条第2 特定空家等及 規則 定 空 家等 い

う

(空 家等 所 者等 )

第3条 空 家等 所 者等 当 空 家等 適 管理及 利活用

2 空 家等 所 者等 当 空 家等 管理 全空 家等 状態 認

自 任 い 直 状態 解消 い

( )

第4条 法及 条例 目的 遉成 必要 施策 総 的 効率的及

計 的 推逭

2 空 家等 生 予防 う啓

3 空 家等 利活用 支援及 啓

( 民等 )

第5条 民等 空 家等 及 周辺 生活環境 影響 い 理解 深

空 家等 関 情報 提供 実施 空 家等 適 管理及

利活用 逭 関 施策 協力

(空 家等 策計 策定)

第6条 長 法第6条第1 規定 基 空 家等 関 策 い 計

54

(協議会)

第7条 長 法第7条第1 規定 基 空 家等 策計 作成及 変更並

実施 空 家等 関 策 推逭 関 協議 行う 桐生 空 家

等 策協議会( 協議会 いう ) 設置

2 協議会 委員15人 組

3 協議会 委員 長 掲 者 う 長 委嘱

(1) 法 関 者

(2) 動産関 者

(3) 築関 者

(4) 民団体等 選出 者

(5) 学識経験者

(6) 長 必要 認 者

4 委員 任期 2 補 委員 任期 前任者 任期間

5 委員 再任

6 前各 定 協議会 運営等 関 必要 定

(調査等)

第8条 長 空 家等 い 民等 相談 又 認知 場 当

空 家等 所在及 所 者等 把握 調査 空 家等 関 調査

条例 施行 必要 限 い 行う

2 長 第2条第4 管理 全空 家等 あ 否 定 条例

施行 必要 限 い 職員又 委任 者 空 家等 立

入 調査

3 長 前 規定 立入調査 行う 5日前 当 空 家等

所 者等 通知 い 当 所 者等 通知

困 あ 限 い

4 第2 規定 立入調査 行う者 身 示 証明書 携帯 関 者

請求 あ 提示 い

5 第2 規定 立入調査 限 犯罪捜査 認 解釈

い

(空 家等 所 者等 関 情報 利用等)

第9条 長 固定資産税 課税 利用 目的 保 情報

あ 氏 空 家等 所 者等 関 い 条例 施行

必要 限 い 保 当 特定 利用 目的 外 目的

55

2 長 条例 施行 必要 あ 関 地方 共団体 長

者 空 家等 所 者等 把握 関 必要 情報 提供 求

(空 家等 関 タ 整備)

第10条 長 空 家等( 築物 販売 又 賃 業 行う者 販売 又

賃 所 又 管理 (周辺 生活環境 悪影響 及 い

う適 管理 い 限 ) 除 条 い ) 関

タ 整備 空 家等 関 確 情報 把握 必要 措置

講

(情報 提供 言 必要 援 )

第11条 長 空 家等 所 者等 空 家等 適 管理及 利活用 逭

う情報 提供 言 必要 援

( 言又 指 )

第12条 長 管理 全空 家等 所 者等 当 管理 全空 家等 関

除 修 立木竹 採 周辺 生活環境 保全 必要 措置(

置 倒壊等著 保 危険 あ 状態又 著 衛生

害 あ 状態 い場 い 築物 除 除 ) う

言又 指

(緊急 全措置)

第13条 長 空 家等 民等 生命 身体又 産 大 危害 及 等 特

危険 状態 認 緊急 状態 回避 措置 必要 場 原

則 当 空 家等 所 者等 意 得 必要最 限 措置 講

2 長 前 措置 講 当 当 空 家等 所 者等 意 得 時間

的余裕 い 当 措置 講 速 当 空 家等 所 者等 通知

3 長 第1 定 措置 場 当 空 家等 所 者等 当

措置 要 費用 請求

(関 行 機関等 協力要請)

第14条 長 必要 あ 認 管理 全空 家等 当 状態 解消

関 行 機関等 必要 協力 要請

(委任)

第15条 条例 定 条例 施行 い 必要 長

定

附 則 抄

(施行期日)

56

○桐生

空

家等

適

管理及

利活用

逭

関

条例施行規則

(

成

29

3

24

日桐生

規則第

11

)

(趣 )

第1条 規則 桐生 空 家等 適 管理及 利活用 逭 関 条例( 成2

9 桐生 条例第10 条例 いう )第15条 規定 条例 施行

関 必要 定

( 築物)

第2条 条例第2条第1 規則 定 築物 い 当

(1) 長 及 共 宅 戸

(2) 間 通 立 入 実績 あ 築物

(3) 居 使用 1 満 あ 築物

(管理 全空 家等)

第3条 条例第2条第4 規則 定 空 家等 掲

(1) 置 倒壊等著 保 危険 あ 空 家等

(2) 衛生 著 害 あ 空 家等

(3) 適 管理 行わ い い 著 観 損 い 空 家等

(4) 所 者等 外 者 当 理 侵入 状態 防犯 又 青少 非

行防 支 あ 空 家等

(5) 交通 支 あ 空 家等

(6) 前各 掲 周辺 生活環境 保全 置

適 あ 空 家等

(立入調査員証)

第4条 長 条例第8条第2 規定 者( 調査員 いう ) 立

入調査員証(様式第1 調査員証 いう ) 交付

2 長 調査員証 交付状況 明確 立入調査員証交付 帳(様式第2 )

整備

3 調査員 掲 遵 い

(1) 調査員証 人 又 譲渡 い

(2) 調査員証 載 変更 生 速 長 出

い

(3) 調査員 速 調査員証 長 返 い

附 則

57

○行

執行法

昭和

23

5

15

日法

第

43

第 条 行 義 行確保 関 法 定 除い

法 定

第 条 法 法 委任 基 命 規則及 条例 含 直接

命 又 法 基 行 庁 命 行 人

行 限 い 義 者 行 い場 手段

行 確保 困 あ 且 行 置 著 益

認 当 行 庁 自 義 者 行 又 第

者 費用 義 者 徴

第 条 前条 規定 処 執行 相当 行期限 定

期限 行 い 執行 予 文書 戒告

い

義 者 前 戒告 指定 期限 義 行 い

当 行 庁 執行 書 執行 時期 執行 派

遣 執行 任者 氏 及 執行 要 費用 概算 見積 義 者 通知

非常 場 又 危険 迫 場 い 当 行 急速 実施 い 緊急

必要 あ 前 規定 手 暇 い 手 経 い 執

行

第四条 執行 現場 派遣 執行 任者 者 執行 任者

人 あ 示 証票 携帯 要求 あ 何時 呈示

い

第 条 執行 要 費用 徴 い 実 要 費用 及 納期

日 定 義 者 文書 納付 命 い

第 条 執行 要 費用 国税滞納処 例 徴

執行 要 費用 い 行 庁 国税及 地方税 特

執行 要 費用 徴 徴 金 費 所属 従い 国

庫又 地方 共団体 経済 入

附 則

法 日 起算 十日 経過 日 施行

行 執行法 廃

附 則 昭和 日法 第九 抄

法 日 施行 法 中 特 定 あ 場 除 外

58

法人 行う 業 業税 業税 関 部 い 昭和 十

日 属 業 部 い 昭和 十 地方

税 適用

附 則 昭和 四 四 日法 第 四 抄

施行期日

法 国税徴 法 昭和 十四 法 第百四十七 施行 日 施行

課 特 改 関 経過措置

第 章 規定 改 各法 徴 金 特 部 限

規定 法 施行 国税徴 法第 条第十 規定 強制換価手

配当手 開始 場 い 適用 法 施行前 当 配当手

開始 い 場 当 法 規定 規定 徴 金 特

い 従前 例

附 則 昭和 七 九 日法 第 抄

法 昭和 十七 十 日 施行

法 改 規定 附則 特 定 あ 場 除

法 施行前 行 庁 処 法 施行前 申請 行 庁

作 法 施行前 生 い 適用 法

改 前 規定 生 効力 妨 い

法 施行前 提起 願 審査 請求 異議 申立 服申

立 願等 いう い 法 施行 従前 例

法 施行前 願等 決 決定 処 決等

いう 又 法 施行前 提起 願等 法 施行

決等 服 あ 場 願等 い 様

前 規定 願等 法 施行 行 服審査法 服申立

処 法 外 法 適用 い

行 服審査法 服申立

第 規定 法 施行 審査 請求 異議 申立

服申立 決等 い 行 服審査法 服申立

い

法 施行前 行 庁 処 法 改 前 規定

願等 提起期間 定 い

い 行 服審査法 服申立 期間 法

施行 日 起算

法 施行前 行 罰則 適用 い 従前 例

59

前 定 法 施行 関 必要 経過措置

60

○

宅地区改良法

昭和

35

5

17

日法

第

84

(抜粋)

定義

第 条 法 い 宅地区改良 業 法 定 従

行 わ 改良地区 整備及 改良 宅 設 関 業並 附帯

業 いう

法 い 良 宅 主 居 用 供 築物又

築物 部 構造又 設備 著 良 あ 居 用 供 著

適当 いう

良 宅 定 基準 関 必要 定

○

宅地区改良法施行

昭和

35

5

17

日

第

128

抜粋

良 宅 定 基準

第 条 宅地区改良法 法 いう 第 条第 規定 良 宅

定 宅 構造又 設備 う 各 掲 い 測定 良

構造 あ 基礎 土 壁 柱 床 根 廊 段 及

開 部

設備 あ 電気設備 給水設備及 排水設備並 所及 便所

前 規定 良 測定方法及 良 宅 あ 定 必要

良 程 い 国土交通省 定

○

宅地区改良法施行規則

昭和

35

6

27

日

設省

第

10

抜粋

宅 良 測定方法等

第 条 宅地区改良法施行 いう 第 条第 規定 良

各 掲 宅 区 応 当 各 定 表( )欄 掲 各評

定 目 当 表( )欄 掲 評定 容 応 当 表( )欄 定 評

当 表(い)欄 掲 評定区 計 評 計 評 当 評

定区 当 表( )欄 掲 最高評 え 最高評

算 測定

宅 鉄筋コン 造 宅並 コン ッ 造 宅及 補

強コン ッ 造 宅 除 表第

鉄筋コン 造 宅 表第

コン ッ 造 宅及 補強コン ッ 造 宅 表

第

第 条第 規定 良 宅 定 必要 良 程 前

61

表第 宅 鉄筋コン 造 宅並 コン ッ 造 宅及

補強コン ッ 造 宅 除 良 測定基準

い

評定区 評定 目 評定 容 評 最高

評 構 造

般 程

基礎 イ 構造耐力 主要 部 あ 基礎 玉石 あ 10 50

構造耐力 主要 部 あ 基礎 い 20

柱 構造耐力 主要 部 あ 柱 最 径 七

ンチ 満

20

外壁又 界壁

外壁 構造 粗悪 又 各戸 界壁 戸 独 立性 確保 適当 構造 い

25

四 床 主要 居室 床 高 四十 ンチ 満 又 主要 居室 床 い

10

主要 居室 高 満

又 主要 居室 い

10

開 部 主要 居室 採 必要 開 部 い 10

構 造 腐 朽 又 破 損 程

床 イ 根 落 あ 10 100

根 落 著 い 又 床 傾斜 い 15

基礎 土 柱又

イ 柱 傾斜 い 土 又 柱 腐朽 又 破損 い 等 修理 要

25

基礎 沈 あ 柱 傾斜 著 い

腐朽 又 破損 い 土

又 柱 数 所 腐朽又 破損 あ 等大修理 要

50

基礎 土 柱又 腐朽 破損又 変形 著 崩壊 危険 あ

100

外壁又 界壁

イ 外壁又 各戸 界壁 料 剥落 腐朽又

破損 地 露出 い

15

外壁又 各戸 界壁 料 剥落 腐朽又

破損 著 地 露出 い 又

壁体 通 穴 生 い

25

四 根 イ 根 料 部 剥落又 あ 雨

あ

15

根 料 著 い剥落 あ 軒 裏 木等 腐朽 又 軒

25

根 著 変形 50

防 火 又 避

構

外壁 イ 延焼 あ 外壁 あ 10 50

延焼 あ 外壁 壁面数 あ 20

防火 壁 界壁等

イ 防火 必要 防火壁 各戸 界壁 裏隔壁 等 備 あ 防火 支 あ