一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
72
第 節 応急活動体制
防災 機 災害 生 又 生 あ 場合 災害応急対策 迅
速 強力 効率的 推逭 法 及び防災計 並び 当 機 防災 計
定 活動体 万全 期
場合 い 防災 機 組織及び機能 あ 災害応
急対策活動 力
第 市 活動体制
市災害対策本部
(1) 市災害対策本部 設置
1) 長 災害 生 又 生 あ 場合 い 基準 必要 災害応急対策 滑 実施 災害対策基本法第23条 規定 基
伊遉 災害対策本部 節 い 本部 いう 設置
長 災害 険 又 災害 生 災害応急対策
概 完了 本部 解散
設置基準
大規模 災害 生 あ 対策 要
災害 生 規模及び範 特 対策 要
災害救 法 救 適用 災害 生 特 警報 表
土砂災害警戒情報 表 避 勧告
避 準備情報
2) 長 本部 設置又 廃 速や 掲 者 う 必要 者
通報 知
指定地方行 機 指定公共機 及び指定地方公共機 長又 表者 民
自衛隊 伊遉警察署長
防災会議委員 隣接
報遈機
(2) 現地災害対策本部 設置
本部長 長 災害 規模 状況 特 必要 あ 組
織及び設置場 等 定 現地災害対策本部 設置
現地災害対策本部 掌及び運営 都度 本部長 長 定 (3) 県 現地対策本部 連絡調整
非常 緊急 災害対策本部 現地対策本部 設置 場合 当 現地対策本
部 連絡調整 実施 対策 対 力等 行う
(4) 災害対策本部組織
災害対策本部 組織 成 定
1) 災害対策本部員会議 本部員会議 いう 本部長 副本部長 本部員
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
73 組織
長 等 非常時 あ 長 設置 決定 困 場合 決
第一 副 長 第 総 部長 第 民生活部長
表 災害対策本部組織 本部長 長 本部員 部長
副本部長 副 長 産業部長 教育長 建設部長 本部員 総 部長 会計管理者 長直轄理 教育部長
部長 水遈部長
民生活部長 議会 長 健 福祉部長 各総合支 長
2) 本部員会議 置 会議 開催 行う
各本部員 部 連絡調整役 部 長等 連絡員 配置
表 災害対策本部 長
長
民生活部長 消防防災課長 員 消防防災課職員
長 指 職員
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
74 3) 災害対策本部組織
本部 組織 成 定
( )
部 名
部 長
班 名 班 長
総 務 班 総 務 課 長
市 長 直 轄 総 合 策 班 総 合 策 課 長
総 合 支 所 班 総 合 支 所 長
教 育 長 直 轄 理 事
副本部長 副 市 長
消 防 団 長 射 能 対 策 策 監 秘 書 広 報 班 秘 書 広 報 課 長
射 能 対 策 班 射 能 対 策 課 長
本部長 総 務 部 人 事 班 人 事 課 長
市 長 総 務 部 長
行 委 員 会 事 務 局 班 行 委 員 会 事 務 局 長 地 域 振 興 対 策 策 監
務 部 税 務 班 税 務 課 長
総 務 部 長
務 部 長 収 納 班
市 民 生 活 部
直 轄 理 事
市 民 班 市 民 課 長
市 民 生 活 部 長
市 民 協 働 班 市 民 協 働 課 長 地域振興対策 策監
射能対策 策監
本部員 収 納 課 長
消 防 防 災 班 消 防 防 災 課 長
班 課 長
高 齢 福 祉 班 高 齢 福 祉 課 長
教 育 部 長
健 福 祉 部 長 国 保 年 金 班 国 保 年 金 課 長
農 班
農 林 整 備 班
健 都 市 く 班 健 都 市 く 課
健 対 策 策 監
農 課 長
都 市 整 備 課 長
管 理 班 管 理 課 長
議 会 事 務 局 長
産 業 部
こ も 部 長 商 工 観 光 班 商 工 観 光 課 長
事 務 局 次 長
教 育 部 長 学 校 教 育 班
水 遈 部 長 水 遈 班 水 遈 課 長
水 遈 総 務 班 水 遈 総 務 課 長
水 遈 部 施 設 工 事 班 施 設 工 事 課 長
こ も 部 こ も 育 成 班
会 計 管 理 者
総 務 班 教 育 総 務 課 長
教 育 部 文 化 班 文 化 課 長
農 業 委 員 会 事 務 局 班
生 活 環 境 班 生 活 環 境 課 長
産 業 部 長 務 部 長
健 推 進 班 健 推 進 課 長
市 民 生 活 部 長
健 対策 策監 健 福 祉 部 長
建 設 部 長
社 会 福 祉 班 社 会 福 祉 課 長
水 遈 部 長
農 林 整 備 課 長 会 計 管 理 者
健 福 祉 部
議 会 事 務 局 長
議 会 事 務 局 部 務 議 事
事 務 局 長
こ も 部 長 幼 稚 園 保 育 園 班 各 幼 稚 園 長 保 育 園 長
建 設 部 土 木 班 土 木 課 長
建 設 部 長 都 市 整 備 班
産 業 部 長
こ も 支 援 班
各 中学校 給食センタ 長 高 速 遈 路 推 進 班 高 速 遈 路 推 進 室 長
出 納 部
こ も 育 成 課 長
会 計 班 会 計 課 長
こ も 支 援 課 長 学 校 教 育 課 長 各 中 学 校 給 食 セ ン タ 班
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
75 (5) 本部設置 場所
本部 役 本庁舎被災時 特 場合 本庁舎 置 設置予定
場 常時 通信施設等 整備 本部設置 決定 あ 直 使用 う 役 本庁舎被災 本庁舎 本部設置 能 場合 本庁舎 近接 最 寄 公共施設又 梁川 庁舎 設置
(6) 災害対策本部 務 掌 別紙
第 災害救助法 適用 た場合 体制
災害救 法 適応 場合 法 基 救 実施又 行う救
補 場合 体 い 様
第 特別警戒本部
災害 生 又 生 あ 場合 い 総合的 迅速 災害応急対 策 講 本部設置 至 又 本部 設置 至 い程度 災害 い 必要
場合 動員配備体 定 特 警戒本部 設置
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
76 別紙 災害対策本部 務 掌
部 掲 掌 行う 被害 調査及び 応急対策 復 対策 行う
災害 態様 状況 応 掌 わ 本部長
部 行う い 応援
災害対策本部事務分掌
部 部長 班 班長 分 掌 事 務
総務部 総務班 市議会 連絡及び市議会提出書類 関 こ
総務部長 総務課長 自治体等 間 職員派遣 関 こ
地域振興対策 策監 支援物資 及び配
部内 各班 連絡調整 関 こ 部 各班 掌 属 い そ 他 応急対策 関 こ
人事班 災害時 おけ 職員 動員及び調整 関 こ
人事課長 職員 非常召 配置及び勤
職員 食糧確保 関 こ 職員 福利厚生 関 こ 行 委員会事務局班
行 委員会事務局長
総合支所内職員 動員 関 こ 本部そ 他関係機関 連絡調整 関 こ 総合支所所管施設 被害調査及び応急復旧 関 こ
域内 被害状況 収集及び本部へ 報告 関 こ 避 開設
埋火葬 関 こ 市民 相談 関 こ 罹災世帯 確認 関 こ 罹災証明 被災証明 発行 関 こ
》《 市民 安否確認 関 こ
》》 消防団支団及び自主防災組織 連絡調整 関 こ
》「 そ 他 応急対策 関 こ
市長直轄 総合 策班 国及び 等 対 要望 資料作成 総合調整
直轄理事 総合 策課長 応急対策
射能対策 策監 秘書広報班 新聞 表 資料作成 総合調整
秘書広報課長
（A９； －５等 運用
災害写真 撮影 録 関 こ 本部長及び副本部長 秘書
そ 他 応急対策 関 こ
射能対策班 射能対策
射能対策課長 そ 他 応急対策 関 こ
務部 班 災害応急対策関係予算 措置 関 こ
務部長 課長 車両 確保及び配車 関 こ
市 産 被害調査及び応急対策 関 こ 要員 輸
市庁舎 電源及び電話回線 確保 関 こ 災害対策用物品 資機材 調遉 関 こ 応急復旧工事 請 契約 関 こ 部内 各班 連絡調整 関 こ
税務班 建物及び 作物 被害状況並び 被災者実態調査
税務課長 被害者 簿 作成
災害 伴う 税 減免措置 応急対策 関 こ 収納班
収納課長
市民生活部 消防防災班 防災会議 関 こ
市民生活部長 消防防災課長 避難 指示 勧告 誘 等命令 伝遉等 関 こ 本部 務 関 こ
気象通報 接受及び通報 関 こ 災害救 法 適用及び実施 自衛隊 派遣要請
被害状況 結果整理及び報告 関 こ 警察署 連絡 関 こ
伊遉地方消防組合 連絡 関 こ
》《 消防団 連絡 関 こ
》》 部内 各班 連絡調整 関 こ
》「 部内 他班 所掌 属さ い事項
》」 そ 他 応急対策 関 こ
》4 被災者 帳 整備
市民生活部 市民協働班 災害 ン
市民生活部長 市民協働課長 そ 他 応急対策 関 こ 総合支所班
総合支所長
他 班 実施事項 応援 関 こ
本部長 命 応急対策 関 こ
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
77
部 部長 班 班長 分 掌 事 務
市民生活部 生活環境班 環境衛生
市民生活部長 生活環境課長 応急対策
災害廃棄物
民班 埋火葬
民課長 民 相談
罹災世 確 罹災証明 行
民 否確 応急対策
健 福祉部 社会福祉班 被災者 対 援護対策 関 こ
(健 福祉部長 社会福祉課長 管施設 被害調査及び応急復旧 関 こ
健 対策 策監 民生児童委員 連絡調整
社会福祉 議会 赤十 奉 団 社会福祉 業団体 連絡調整及び 力
避難所 運営 関 こ
災害 ン ン 連携
災害義援金 受付及び配分 関 こ 避 行動要支援者 簿 提供 部内 各班 連絡調整 関 こ
》《 部内 他班 所掌 属さ い事項
》》 そ 他 応急対策 関 こ
高齢福祉班 高齢者世帯 援護対策 関 こ
高齢福祉課長 社会福祉 業団体 連絡調整
応急対策 国保年金班
国保年金課長
健 推進班 薬品そ 他 衛生資材 確保及び配分 関 こ
健 推進課長 療機関 連絡調整 関 こ
感染症 予防 関 こ
災害時 おけ 応急 療 関 こ そ 他応急対策 関 こ
所管施設 被害 調査及び応急復旧 関 こ 健幸都市 く 班
健幸都市 く 課長
こ も部 こ も支援班 児童及び母子世帯 援護対策 関 こ
こ も部長 (こ も支援課長 部内各班 連絡調整 関 こ
部内 他班 所掌 属さ い事項 そ 他 応急対策 関 こ
こ も育成班 園児 児童 利用者 保健管理 関 こ (こ も育成課長 園児 児童 利用者 応急給食 関 こ
管施設 災害対策及び被害 総括 そ 他 応急対策 関 こ
幼稚園 保育園班 所管施設 被害 調査及び応急復旧 関 こ 各幼稚園長 保育園長 園児 避難及び救護 関 こ
そ 他 応急対策 関 こ
産業部 農 班 農業 災害状況調査及び応急対策 関 こ
産業部長 医農 課長 農業気象
農産物 技術対策 関 こ
家畜伝染病 予防及び防疫並び 応急対策 部内 各班 連絡調整 関 こ
部内 他班 所掌 属さ い事項 そ 他 応急対策 関 こ 他 班 実施事項 応援 関 こ
農林整備班 農遈 林遈 溜池 用排水路及び堤等 被害 調査及び応急復
農林整備課 湛水防 施設 運営
部 各班 連絡調整
部 班 掌 属 い
応急対策
班 実施 応援
商工観光班 食料品類 漬物等 毛 衣料 寝具 ソク 生
商工観光課長 活必需品 調遉
商 業 被害 調査及び 対策 応急対策
農業委員会事務局班
事務局長 他 班 実施事項 応援 関 こ
他 班 実施事項 応援 関 こ 部 命 応急対策 関 こ
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 応急活動体制
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部 部長 班 班長 分 掌 事 務
建設部 管理班 市営住宅 被害 調査及び応急復旧 関 こ
建設部長 管理課長 遈路 橋梁及び河川 被害 調査並び 応急復旧 関 こ 災害 宅等 調査及び建設
災害応急 宅等 建設 要 資 調整及び斡旋 関 こ 交通不能箇所 調査及び交通路線 決定 関 こ
水防活動 水防資機材 調遉含む 関 こ 部 各班 連絡調整
部 班 掌 属 い
そ 他 応急対策 関 こ
土木班 遈路 橋梁及び河川 被害 調査並び 応急復旧 関 こ 土木課長 交通不能箇所 調査及び交通路線 決定 関 こ
水防活動 水防資機材 調遉含む 関 こ 雪対策
部内 各班 連絡調整 関 こ 部内 他班 所掌 属さ い事項 そ 他 応急対策 関 こ
都市整備班 都市施設 被害 調査及び応急復旧 関 こ 都市整備課長 災害 宅等 調査及び建設
災害応急 宅等 建設 要 資 調整及び斡旋 関 こ 応急 険度 定士 派遣要請
高速遈路推進班 遈路 橋梁及び河川 被害調査並び 応急復
高速遈路推進室長 応急対策
出納部 会計班 災害応急対策 要 経 経理 関 こ
(会計管理者 会計課長 災害救 寄 金 出納 関 こ
応急対策 関 こ
教育部 教育総務班 部内職員 動員 関 こ
教育部長 教育総務課長 部内 連絡調整 関 こ
教育関係施設 緊急利用 係 調整 関 こ 教育関係施設 被害調査 応急復旧 関 こ
教育関係施設が避難所 った場合 設営等 協力 関 こ 部内他班 所掌 属し い事項
そ 他 応急対策 関 こ
文 班 文 等 被害調査
文 課長 応急対策
学校教育班 各学校児童生徒 安否確認 避難及び救護 関 こ 学校教育課長 各学校職員 安否確認 関 こ
各学校施設 被害状況把握 応急復旧 関 こ 応急教育 及び教職員 動員 関 こ 罹災 児童生 教科書支給
各学校施設が避難所 った場合 設営等 協力 関 こ そ 他 応急対策 関 こ
給食センタ 班 給食センタ 施設 被害調査 応急復旧 関 こ 学校給食センタ 所長 児童生 応急給食 関 こ
そ 他 応急対策 関 こ
水遈部 総務班 水遈所管施設 災害対策及び被害 総括 関 こ
水遈部長 水遈総務課長 水遈料金 減免
市民へ 渉外 広報活動 関 こ 部内 連絡調整 関 こ 部内 他班 所掌 属し い事項
施設工事班 水遈施設等 被害調査及び応急復旧 関 こ 施設工事課長 飲料水 供給 関 こ
応急給水 等 設置 周知 応急資 確保 入 配 応急対策 必要 労 者 い そ 他 応急対策 関 こ
水遈班 水遈 被害 調査及び応急復旧 関 こ 水遈課長 そ 他 応急対策 関 こ
議会事務局部 災害対策本部 連絡調整 関 こ
議会事務局長 市議会議員 連絡調整及び状況報告 関 こ
そ 他 応急対策 関 こ 務 議事
事務局次長
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
79
第 節 職員 動員配備
災害 生時 い 初動体 い 確立 滑 災害応急対策活動
実施 極 要 あ
職員 配備基準 明確 職員 動員伝遉方法 自主参 基準等
明確 必要 あ
第 配備基準
災害対策本部設置前
配備体 容 配備時期
前配備
情報連絡 消防防災課及び
課 数 人員 当
状況 配備体
滑 移行 体
大 風等 い 気象注意報 大 泮水注意報等 表 更 警報
表 予想 場合 消防防災課長 特 必要
警戒配備
消防防災課 各総合支 及び 課
要人員 災害 情報
及び連絡活動 滑 行え 体
大 警報 暴風警報 暴風雪警報 泮 水警報 大雪警報 表
民生活部長及び 部長 特 必要
特 警戒配備
消防防災課 各総合支 及び建設部 産業部 水遈部 指定職員及び
部署 指定 課長
災害 情報 連絡及び
自主避 者 避 開設や応急対 策 実施 状況 応 特 警 戒本部 体 移行 配備
大 警報 泮水警報 暴風警報 暴風
雪警報 大雪警報 域 災
害 生 予想
特 警戒本部
消防防災課 各総合支 及び建設 部 産業部 水遈部 指定職員
及び 部署 副主
災害 情報 連絡及び
避 開設や応急対策 実施 状況 応 災害対策本部 設 置 移行 体
相当規模 災害 予想 域 被 害 生
副 長 特 必要
※ 長 警戒配備 特 警戒配備時 必要 配備体 変更 災害対策本部 設 置
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
80 災害対策本部設置後
配備体 容 配備時期
非常配備体 緊急配備
緊急対応 必要 象 対 各
部 長 招 災害対策本
部 設置
災害 生 あ
大雪 大 雪害 起 恐 予想
避 準備情報
特 本部長 必要
非常配備体 号配備
消防防災課 各総合支 及び建設 部 産業部 水遈部 指定職員 及び 部署 職員2
体 又 本部長 指
示 災害 象 応 各部 各班 応援 体
相当規模 災害 生 大
あ 特 警報 表
土砂災害警戒情報 表
非常配備体
号配備 全職員
域 大規模 災害 生 広域的 応急対策 必要
必要 本部長 当 配備 指
第 職員 配備体制
前配備 警戒配備 特 警戒配備 わ 指揮監督 民生活部長 特 警戒本部 わ 指揮監督 副 長 行う
非常配備体 わ 指揮監督 長 行う
災害対策本部長 災害対策本部 配備体 決定 直 人員配備計 基 配備体
第 各配備基準 け 配備人員
配備人員 配備 成計 い 配備体 定
災害 状況特殊性 配備 成計 人員 い配備計
配備要員 い 勤 時間外 災害 生 場合 交通 混乱 途絶等 状況 考慮 庁舎 距 担当業 等 案 あ 各部 部長 指定
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
81
■ 一般災害時の配備編成計画
非常配備体 非常配備体
号配備 号配備
総 部 総括 部長 地域振興対策 策監 部長 地域振興対策 策監 部長 地域振興対策 策監
総 班 課長 課長 長 副主 職員》/「 全員
人 班 長 副主 職員》/「 全員
行 委員会 班 長 副主 職員》/「 全員
長直轄 総括 理 射能対策 策監 理 射能対策 策監 理 射能対策 策監
総合 策班 課長 長 副主 職員》/「 全員
秘書広報班 長 副主 職員》/「 全員
射能対策班 課長 長 副主 職員》/「 全員
部 総括 部長 部長 部長
班 契約検査室含 課長 長 副主 職員》/「 全員
税 班 長 副主 職員》/「 全員
納班 長 副主 職員》/「 全員
民生活部 総括 部長 部長 部長 部長
消防防災班 災害対策本部
生活環境班 課長 長 副主 職員》/「 全員
民班 課長 長 副主 職員》/「 全員
民 働班 課長 長 副主 職員》/「 全員
健 福祉部 総括 部長 健 対策 策監 部長 健 対策 策監 部長 健 対策 策監
社会福祉班 課長 長 副主 職員》/「 全員
高齢福祉班 長 副主 職員》/「 全員
国保 金班 長 副主 職員》/「 全員
健 推逭班 長 副主 職員》/「 全員
健 都 班 長 副主 職員》/「 全員
部 総括
部長 部長 部長
支援班
課長 長 副主 職員》/「 全員
育成班 長 副主 職員》/「 全員
幼稚園 保育園班 長 副主 職員》/「 全員
総括 部長 部長 部長 部長
農林整備班 課長
農林土木 長 全員 全員 全員 全員
農 班 課長
農業振興 長 農 企 長
課長 農業振興 長 農 企 長 農林業振興公社担当
全員 全員
商 観 班 課長 長 副主 職員》/「 全員
農業委員会 班 長 副主 職員》/「 全員
建設部 総括 部長 部長 部長 部長
管理班 課長 全員 全員 全員 全員
土木班 課長 維持 長 全員 全員 全員 全員
都 整備班 課長 長 副主 職員》/「 全員
高速遈路推逭班 室長 長 副主 職員》/「 全員
総括 会計管理者 会計管理者 会計管理者
会計班 長 副主 職員》/「 全員
教育部 総括 部長 部長 部長
教育総 班 課長 長 副主 側側側側側側側職員》/「 全員
文 班 長 副主 職員》/「 全員
学校教育班 長 副主 職員》/「 全員
給食 ン 班 長 副主 職員》/「 全員
総括 部長 部長 部長
水遈総 班 水遈総 課》 課長 長 副主 職員》/「 全員
施設 班 課長 長 副主 職員》/「 全員
水遈班 課長 長 副主 職員》/「 全員
総括 長 長 長
議 班 長 副主 職員》/「 全員
部 班
配 備 要 員 数 警戒配備 特 警戒配備 特 警戒本部
全員
全員
産業部
議会 出納部
水遈部
全員 全員
「 全員
総合支 班 課長補 相当職》
及び業 環境 担当》 消防 交通担当》
」
全員 全員 全員
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
82 第 非常配備
各部 職員 災害 生 恐 あ 知 直 計 応急活動
体 非常配備指 応 体
併 夜間 休日等 場合 迅速 災害対策本部体 確立 う 本部設置 間 対策期間 空白 極力 体
夜間 休日等勤務時間外 体制 (1) 休日等日直者等 連絡
本庁 民生活部職員 庁 い い場合 掲 情報 察知 消防防 災課長 民生活部長 副 長 長 連絡 指示 仰 必要 応 課長 連絡
総合情報通信 ッ ワ ク 気象警報 災害 生 緊急 応急措置 実施 必要 あ 災害 生 あ 異常現象 通報 あ (2) 夜間等 連絡
伊遉地方消防組合 気象情報 等 容 い 消防防災課長 連絡 (3) 関 各課 体制
消防防災課長 連絡 各部長 属課長 連絡 情報 及
び連絡体 確立 必要 職員 動員 行う
職員 勤 時間外又 休日等 い 災害 生あ い 災害 生 恐 あ 情報
察知 属長 連絡 うえ 又 自 断 役 庁舎 参
本庁舎 行 い場合 最寄 支 参 災害対策要員 動員
(1) 災害対策要員 動員伝遉 配備決定 基 本部 電 職員参
等 行う
(2) 各部 動員 動員系統 又 各部 い 部 動
員系統 整理
動員系統 民生活部長
部 長 班 長 班 員 前配備決定
警戒配備決定
副 長
特 警戒本部決定
長 災害対策本部
(3) 動員 使用 電 及び 線 通 場合 自動車 ク等 使用 連絡
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 職員 動員配備
83
第 職員配備状況 報告 安否確認 実施
各部長 属職員 配備状況及び 属職員 外 参 状況 災害対策本部 報告 災害対策本部長 全体 配備状況 考慮 応援 必要 班 あ 時 部長 通 各班長 応援 指示 行う
各班長 職員や家族 否確 併 行う 状況 災害対策本部 報告
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
84
第 節 災害情報 収集伝
市民生活部、建設部、産業部、伊 警察署、福島地方気象台、指定地方行 機関、 指定公共機関、指定地方公共機関、 他 防災関 機関 風水害等 災害 予想 予 警報等 情報 迅速 確実 伝遉
災害 生 場合 災害状況調査及び災害情報 災害応急対 策 体 整備 災害復 計 策定 基本 あ 迅速 的確 行う
第 気象注意報 警報等 伝 い
定義 種類 い (1) 定義
予報 観測 成果 基 現象 予想 表 いう
注意報 気象現象 災害 起 あ 場合 注意 行う予報
警報 大 災害 起 あ 警告 行う予報
特 警報 大 大雪 暴風 暴風雪 大 災害 起 著 大 い場 合 警告 行う予報
情報 気象等 予報 あ 風 異常気象等 い 実況や推移 説明
(2) 種類 注意報
気象注意報 風雪注意報 強風注意報 大 注意報 泮水注意報 大雪注意報
気象注意報 濃霧注意報 現象 冠 注意報 雷注意報
乾燥注意報 注意報 着氷 雪 注意報 霜注意報
温注意報
異常現象(例 融雪注意報) 地面現象注意報 注意報 気象注意報 含 行う
洙水注意報 注意報 気象注意報 含 行う 水防活動用気象注意報 大 注意報 え 水防活動用泮水注意報 泮水注意報 え
水防活動用指定河川 阿武隈川 流 泮水注意報 濫注意情報 表 表 警報
気象警報 暴風警報 暴風雪警報
大 警報 洙水害 土砂災害 大雪警報
地面現象警報 警報 気象警報 含 行う 洙水警報 警報 気象警報 含 行う 泮水警報
水防活動用気象警報 大 警報 大 特 警報 え
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
85 水防活動用泮水警報 泮水警報 え
水防活動用指定河川 阿武隈川 流 泮水警報 濫警戒情報 濫 険情報 濫 生情報 表 表
特 警報
気象特 警報 大 特 警報 大雪特 警報 暴風特 警報
暴風雪特 警報 情報
( ) 気象情報
気象等 予報 あ 風 大 異常気象 い 注 警報 立 知 注 警報 及び異常気象 起 状況 い 解説 防災 効
果 注意報 警報 組 合わ 表 あ 対象 う乱
や現象 風 大 大雪 乾燥 高 温 長 日照 足 等 情報 あ
( ) 録的短時間大 情報
及び解析 時間 100mm 観測又 解析 場合 表 ( ) 土砂災害警戒情報
大 警報 表時 実況値及び降 予測 基 避 行動 必要 土砂災害 生
険性 高 時 長 避 勧告等 断や 民 自主避 参考
う 福島 福島地方気象 共 表 あ
気象庁 土砂災害警戒情報 ッ 情報 5ｋｍ ッ 情報 提供 ( ) 竜巻注意情報
竜巻 激 い突風 対 気象情報 生 能性 応 段 的 表 半日～1日程度前 気象情報 竜巻 激 い突風 明 注意 び 数時間前 雷注意報 竜巻 明 数段 注意 び
竜巻や ウン 激 い突風 生 や い気象状況
段 竜巻注意情報 表
竜巻 激 い突風 生 能性 予報 竜巻 生確度 ウ 常 時10 表 い 竜巻注意情報 竜巻 生確度 ウ 生確度2 現
地域 表 他
火災気象通報 消防法第22条 基 気象状況 通報 概
基準 実効 度60％ 最 度40％ 最大風速 m/s 超え 見込 基準 均風速12m/s 風 時間 連 見込
降 降雪中 通報 い あ 電力気象通報
注意報 警報等 伝 発表基準 発表要領等 (1) 注意報
強 風 12ｍ/ｓ 均風速 主 強風 被害 予想 場合 風 雪 12ｍ/ｓ 均風速 雪 伴い被害 予想 場合
大 大 被害 予想 場合 時間 30mm
土壌 指数 73
泮 水
泮水 被害 予想 場合 時間 30mm
流域 指数 広瀬川流域14 国川流域8 石 川流域5 大 雪 大雪 被害 予想 場合
12時間降雪 深 10cm 地 20cm 山沿
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
86
濃 霧 濃霧 交通期間等 著 い支 及 あ 場合 視程 陸 100ｍ
雷 落雷等 被害 予想 場合
乾 燥
空気 乾燥 火災 被害 大 い 予想 場合 実効 度60％ 最 度40％ 風速 ｍ/ｓ 実効 度60％ 最 度30％
雪崩 生 被害 あ 予想 場合 24時間降雪 深 40cm
積雪 50cm 日 均気温 ℃ 日
霜
霜 晩霜等 農作物 著 い被害 予想 場合 最 気温 霜期 晩霜期 概 ℃
霜 農作物 生育状況 考慮 実施
温
温 農作物等 著 い被害 あ 予想 場合
夏 最高 最 又 均気温 ～ ℃ い日 数日
温 水遈管 凍結や破裂 著 い被害 あ 予想 場合
冬 最 気温 ℃ 又 ℃ 日 数日
融 雪 融雪 被害 予想 湯合 (2) 警報
暴 風 18ｍ/ｓ 均風速 大 災害 起 あ 予想 場合 暴 風 雪 18ｍ/ｓ 均風速 雪 伴い 大 災害 起 あ 予想
場合
大 大 大 災害 起 あ 予想 場合
洙水害 時間 50mm 土砂災害 土壌 指数 105
泮 水
泮水 大 災害 起 あ 予想 場合
時間 50mm
土壌 指数 広瀬川流域17 国川流域10 石 川流域6 大 雪 大雪 大 災害 起 あ 予想 場合
12時間降雪 深 25cm 地 35cm 山沿 注 山沿 概 標高350ｍ 山地 概 標高600ｍ
注意報 着雪 氷 洙水 地面現象 警報 洙水 地面現象 あ <参考>土壌 指数 土壌 指数 降 土砂災害 生 険性 示 指標 土壌 中 貯 い 水 示 指数 解析 降水短時間予報 5km四方 流域 算出
流域 指数 流域 指数 降 泮水災害 生 険性 示 指標 対象 地域 時刻 流域 水 示 指数 解析 降水 短時間予報 5km四方 流域 算出
(3) 特別警報 大
風や 中豪 数十 一度 降水 大 予想
数十 一度 強度 風や 程度 温 気 大 予想
場合
暴風 数十 一度 強度 風や 程度 温 気 暴風 予想 場 合
暴風雪 数十 一度 強度 風 程度 温 気 雪 伴う暴風 予想 場合
大雪 数十 一度 降雪 大雪 予想 場合
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
87 特 警報 伝遉
特 警報 情報 直 民等 伝遉 行う (4) 国土交通省 気象庁 共同 実施 指定河川洪水予報
水 険度
水 称 泮水予報 標 民 求 行動
濫 生 濫 生情報
逃 遅 民 救 等 新 濫 及ぶ 域 民 避 誘
濫 険水 濫 険情報 民 避 完了
避 断水 濫警戒情報 避 勧告等 断
民 避 断 濫注意水 濫注意情報
避 準備情報 断 民 濫 情報 注意 水防団出動
水防団待機水 水防団待機
(5) 気象注意報、警報 発表電文 い 構成
( ) 識 行 電文 種類 信官署 表示 ( ) 本文行 各行 構成
a 表時刻行
b 表示行 域コ 警報 注意報 種類コ 述 c 表 日時 表官署行
d 標 行 表対象 域 改行 表示
e 見出 行 最 伝え い 容 注意警戒文 100文 述
f 容行 細 域 容 い 述
注意報 警報 表状況 表 解 警報 注意報 要変更 述
警戒 特 土砂災害警戒 洙水注意 警報 能性 載
的予想 予想 現象 開始時刻 終了時刻 ク時刻 予想最大 述 加 災害 結び 恐 あ 現象 氾濫 う 突風 述
g 知 訂 地震 基準 変更 運用 あ 場合 述
替え及び解除 替え
例 ○○ ××注意報→××注意報 ○○ 心配
○○警報→○○ ××警報 ×× 大 災害 出
注 等 周知 場合 ○○警報 ××注意報 ××注意報 替え いう う 前 出 い 注意報 又 警報 必要
加え 利用者 混乱 避 う
記録的短時間大雨情報 時間100mm 時間100mm 解析 観測
情報 表 表 日時 表官署 及び 見出 構成
表 福島 録的短時間大 情報第 号
見出 ××時 時間 △△mm 激 い 観測 現 ●●
警報 表 い 厳 警戒 い
解析 ××時 時間 近 約△△mm 激 い い
現 ●● 警報 表 い 厳 警戒 い
土砂災害警戒情報 大 警報 表時 降 激 土砂災害 生 険 度 高 時 表
情報 表対象 福島地方気象 福島 共 表
構成 情報番号 表時刻 表者 警戒対象地域及び
警戒解 地域 警戒 補足 情報
福島 土砂災害警戒情報第○号 成○ ○ ○日△時△
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
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警戒対象地域 ☐☐ ○○ 警戒解 地域 ○☐ △○ △△ 警戒文 予想等 情報 福島 地 色 示
注意報 警報等 通報先 一覧 表 気象情報 伝遉系統 参照
第 被害状況 収集、報告
被害調査
及び防災 機 災害 生 場合 直 被害状況 い 調査 行う
特 大規模 災害 生 又 生 予想 目視 撮影及び 等
映像情報 活用 期 適 情報
被害状況 当 留意 行う
(1) 被害報告 災害 生 初期 い 人的被害及び 民 生活維持 直接 家 療 衛生施設 電力 水遈 通信等 生活 連施設 被害 状況 優 (2) 災害 規模 状況 明 第 公共施設 文教施設 産業施設 被害状況
速や 調査 被害状況等 報告
及び防災 機 災害 生 調査 被害状況等 い 経路
速や 報告 表 報告 系統 参照
場合 い 報告 い場合 直接国 総 省消防庁 被
害状況等 報告 行う 福島 地方振興 報告 い場合 い
直接 民 全総室 報告 行う
大規模 災害等 火災 時多 あ い 多 死傷者 生 消防機 通報 殺到 場合 状況 直 電 総 省消防庁及び 民 全総 室 報告
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89 表 気象情報 伝 系統
Ｎ 福 島 福 島 福 島 中 央 福 島
福 島 エ エ 福 島 福 島 福 島 洘 保 部 国土交通省 陸整備
阿賀川河川
国土交通省東 整備 福島河川国遈
陸 自衛隊福島駐屯地 第 普通科連隊 気
象 庁
福島 地 方 気象 台
エ ソ コ㈱
情報案 業本部
ン
福島 災害対策課
福島 警察本部 伊遉警察署
福島 地方振興
福島 建設
伊遉地方消防組合 中央消防署
市民 生 活 部
交番 各出張
一
般
市
民 機
各部
消 防 団
ＣＡ Ｖ
Ａ伊遉 い本店 気象通信系
防災情報提供
防災情報提供
総 合 情 報 通 信 ネ ッ ト ワ ー ク
報遈
一斉
線 消防庁
Ｊ Ａ Ｌ Ｅ Ｒ Ｔ
伊遉 防災行 無線 民向
録
緊急速報
公共コ ン
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90 被害状況等 報告方法
(1) 被害状況等 報告 被害規模 概括的情報 含 把握
→ →国 総 省消防庁 線又 無線通信等 最 迅速確実 手段 行う (2) 線 途絶 場合 防災行 無線 警察無線 又 無線 利用
(3) 通信 通 場合 通信 能 地域 伝 派遣 等 手段 尽 報告 別表 報告 系統
災 害 対 策 本 部
機 警 察 署 農 等 伊遉地方消防組合
各 部 各 班
福 島
地 方 振 興 出 機
福 島 保 原 土 木
災害対策地方本部
災害対策本部
国 総 省消防庁
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91 被害 別報告系統
(1) 人的被害、建物被害等
(2) 文教施設被害
(3) 療施設等被害
災 害 対 策 本 部
務
健 康 福 祉 部 社会福祉施設及 び社会福祉班
建 設 部
管 理 班
都 市 計 班
産 業 部
農 林 班
伊 地方消防組合
災 害 対 策 本 部
務
教 育 部
学 校 教 育 班
教育関 施設班
教 育 総 務 班
部 幼稚園 保育園班 市 立 学 校
私 立 学 校 幼 稚 園 保 育 園
災 害 対 策 本 部
務 健 康 福 祉 部
健 康 推 進 班 病 院
診 療 所
保健 ン
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92 (4) 路、橋 う被害
(5) 河川被害、 他水害被害
(6) 農産被害、畜産被害
災 害 対 策 本 部
務
建 設 部
土 木 班
産 業 部
農 林 班
福島県保原土木 務所
災害対 策 本 部
務
建 設 部
土 木 班
管 理 班
産 業 部
農 林 班
水 部 施 設 工 班
水 班
国 土 交 通 省
福 島 河 川 国 務 所
伏 黒 出 張 所
伊 市 消 防 団 福島県保原土木 務所
災 害 対 策 本 部
務 産農 業林 部 班
福島県県 農林 務所 伊 農業普及所
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
93 (7) 砂防、 け崩 被害
(8) 水 施設被害
(9) 電話 電力施設被害
(10)ガ 施設被害 災 害 対 策 本 部
務
建 設 部
土 木 班
産 業 部
農 林 班
福島県保原土木 務所
災 害 対 策 本 部
務
水 部 施 設 工 班 福島地方水 用水供給企業団
災 害 対 策 本 部
務 東 日 本 電 信 電 話 ㈱
福 島 支 店
東 電 力 ㈱
福 島 営 業 所 福 島 支 店
災 害 対 策 本 部
務 (社 福 島 県 Ｌ Ｐ ガ 協 会
簡 易 ガ 業 者
厚生労働省健康 水 課
福島県県 保健所
日本水 協会
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 災害情報 収集伝
94 報告 内容 種類
(1) 報告
応急対策 活動状況 対策本部設置状況 連絡 応援 必要性等 連絡 報告 種類及び様式
1) 報告 種類
第 報 最終報告
被害 無 わ 指定 時刻 報告 確定報告
被害 状況 確定 場合 行う報告 2) 報告 様式
報告様式 定 被害報告書様式
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 通信 確保
95
第 節 通信 確保
市民生活部、総務部、東日本電信電話(株)福島支店、伊 警察署、 伊 地方消防組合
及び防災 機 災害 生時 情報連絡体 最優 連絡責任者 配置 迅速 滑 通信連絡体 整備
第 通信手段 確保
災害時 通信連絡
(1) 及び防災 機 災害 生 直 情報通信手段 機能確 行う 害
起 復 要員 確保
(2) 及び防災 機 行う災害 予報 警報及び情報 伝遉 被害情報 伝遉 応急対策 必要 指示 等 電 無線通信及び 防災行 無線 速や 行う
(3) 電 使用 場合 回線 状況 災害時優 電 利用
通信 緊急度 応 非常又 緊急通信 特番 102 接 依頼 通信 統制
災害 生時 い 電 及び無線通信 混乱 予想 各通信施設
管理者 必要 応 適 通信規 実施 滑 通信 疎通 各種通信施設 利用
(1) 非常無線通信 利用
及び防災 機 等 電 及び防災行 無線等 使用 能 民間 無線 力 得 情報 伝遉
(2) 通信施設 者 相互 力
通信施設 者又 管理者 災害応急対策 滑 実施 相互 連絡 密 被害 通信施設 行う通信業 行等 相互 力 行う
(3) 伊遉警察署及び伊遉地方消防組合 通信無線 利用
災害対策基本法第57条 規定 基 警察通信設備 利用 定書 昭 和39 28日締結 電 及び 防災行 無線 使用 能 伊遉警 察署あ い 伊遉地方消防組合 通信設備 要請
第 市防災行 無線 運用
災害時 通信連絡
災害時 災害情報 伝遉 被害状況 応急対策 必要 指示
応援要請等 防災行 無線 活用 行う 市防災行 無線 運用
(1) 被害時 通信連絡
災害 生 場合 災害情報 応急対策 必要 災害対策本部 現地職員 指示 防災行 無線 活用 行う
(2) 市防災行 無線 運用
防災行 無線 い 伊遉 防災行 無線 運用管理規程 基 運用
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 通信 確保
96
第 県防災行 無線 運用
災害時 通信連絡
災害 生 場合 被害状況 報告 応急対策 必要 応援要
請 隣接 応援要請等 い 各 伊遉地方消防組合消防
本部等 配備 い 防災行 無線 活用 行う 県防災行 無線 運用
防災行 無線 運用 い 福島 防災行 無線運用規程 基 運 用
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 相互応援協力
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第 節 相互応援協力
市民生活部、防災関 機関
災害 生時 い 防災 機 相互 連携体 要 あ 各地方公共団体及び 機 相互 応援 力 適 応急救 等 実施
第 県 相互協力
長 災害応急対策 実施 必要 あ 知 民 全総室
応援 職員 派遣 含 応援 あ 求 又 災害応
急対策 実施 要請
災害対策基本法第 条 災害対策基本法第 条 ウ 地方自治法第 条
長 災害応急対策 実施 必要 あ 長 対
応援 求
災害対策基本法第 条 災害対策基本法第 条 ウ 地方自治法第 条
長 知 又 長 職員 派遣 職員 派遣 あ 応援 求 災害応急対策 実施 要請 場合 掲 い 口頭又 電 要請
日文書 処理
(1) 災害 状況及び応援 求 理 (2) 応援 要請 機
(3) 応援 要請 職種 人員 物資等 (4) 応援 必要 場 期間 (5) 必要
第 国 対 応援要請
市長 応援要請
(1) 長 災害応急対策又 災害復 対策 必要 あ 指定地方行 機 長 対 当 機 職員 派遣 要請 災害対策基本法第29条 (2) 長 災害応急対策又 災害復 対策 必要 あ 知 対
指定地方行 機 職員 派遣 い あ 求 災害対策基本法第30 条
手続
長 指定地方行 機 長 対 職員 派遣 要請 載
文書 行う
長 知 対 指定地方行 機 職員 派遣 あ 求 様
(1) 派遣 要請 理
(2) 派遣 要請 職員 職種 人員数 (3) 派遣 必要 期間 場
(4) 派遣 職員 給 勤 条件 (5) 職員 派遣 い 必要
一般災害対策編 第 章 災害応急対策計 第 節 相互応援協力
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派遣 職員 身 扱い 災害対策基本法施行 第17条 定 あ
第 市 防災関 機関 前協議
災害時 い 療 報遈 救援救 機 滑 力 得 う 指定地方 公共機 等 防災 機 定等 締結 あ い 前 議 整え 力体 確
立 災害時 適 応援 力
第 市 公共的団体等 協力
域 公共的民間団体及び自 的 防災組織等 う 力 得 効率的 応急対策活動 行う
団体等 力業 及び 力方法 い 地域防災計 中 明確 災害時 活動 能率的 処理 う 容 周知徹底
異常現象 災害 険箇 等 見 場合 機 連絡
災害 予 警報 情報 域 民 伝遉 災害時 広報広聴活動 力
災害時 出火 防 及び初期消火 力 避 誘 避 被災者 救援業 力 被災者 対 炊 出 救援物資 配 等 力 被害状況 調査 力
被災 域 秩序維持 力
災証明書交 力
災害応急対策業
第 他 地方公共団体へ 応援
地方公共団体 い 大規模 災害 生 災害対策基本法 地方自治法又 定等 被災地方公共団体 応援 職員 派遣 い 要請 あ 場合 能 限 応援又 職員 派遣 行う
消防相互応援協定
消防相互応援 定 い 消防組織法第21条 基 隣接 相互応援 定 締結 広域消防体 推逭 い
福島地方拠点都市地域構成市 相互援助協定等 締結
成 日 地域指定 本 含 17 現 合併
災害時 応急対策 万全 期 物資等 相互援 行う 趣 定
締結 広域的 連携体 応援体 確立 効果的 支援
い 構築 い
福島地方 都 地域基本計 定 国土 保全 災害防 等 施策
地域 一体 逭 い
福島 宮城 山形広域圏災害時相互応援協定 締結
成 16日 本 含 福島地方広域行 圏 福島地方 都 地域 17
現 合併 相馬地方広域 圏 現 合併
