フ7 全･ 心 ネットワヸ
活動
心 暮ら る取 地域 り取
Ⅱ
持続可能
ネットワヸ
く
向け
提言
Ⅱ
ネットワヸ
活動
提言
近 地域 生活課 多様化ン複雑化 いる ら 全ン 心ヅセダワヴ
ェを機能 ら 民 連携ン協働を築い い いえ 取
曓市 る 全 心ヅセダワヴェ 各 縦割り的 り組
自 地域 学 地 いう場所 主眼を置 示 よう 自
ら 暮ら 自身 力 課 を解決 る い 自 個人 解決
る 困 い 地域 民等 共 ゚゜タ゚を出 い 支え
い う いう共 地域 民や地域 団体 り 市を
る公的 キヴニケ 供や環境 り いう公 相互 働 う り組
い 要 取
取
図表 岡山市 け 自助ヷ共助ヷ公助 役割分担
自
自 う
自助 共助 解決 い 行 支援 公共 提供
共助 力 広 行 支援 物資 提供
フ8
持続可能
ネットワヸ
全ン 心ヅセダワヴェを持 能 い 何 必要 ょう
取
地域 い ヅセダワヴェを構築 る 地域 各種団体 目的や団体
間 り 必要性 を 明 参加を る 全 心ヅセ
ダワヴェ 機能や役割等 い 十 明や協議を 理解を得 い 過程 ハ
ュコケ 特 要 り 取
無理
く活動
続け
いく
活動を る 活動 る 最 要 取
無理を る範 人 地域 役割を担
える体制 必要 取
時 楽 い゜パンダや行事 組 わ 参加者 民 心を広 る
より 幅広 地域を い 要 取
特 層 中 層 特 男性 地域活動 参加 らえ ん
ら う 世 民間企業等 組織活動 れ いる人曩 あり 取
○取物事 段 りを る力 ある取 ○取行 や 団体 調整 う い取
○取い いう 行動力 ある取
○取課 解決 知識や知恵 ある取
い 要件を備え い 取
ん 協力 例え 祭り 行事や゜パンダ 機会
を利用 地域 世話好 人を見 交流を り ら い いう 協
フ9
ネットワヸ
活動
提言
ヅセダワヴェ活動 将来 曓市 都市ニグミン る 全 心 地域
り 加え ヅセダワヴェ活動 よる地域課 解決 ハメセダネァヴヘ 構築 ソヴ
クホャゥホヌシャ 形成 い 曓ハメン 推 市民協働 中 る り組
取
ヅセダワヴェ活動 実効性 確保 必要 る人曩育成や ら る活
動を展開 る 検討 課 い 言 取
ヒトヷモノ
活
ヷ育
体制
○取 支援を必要 いる地域 ヅセダワヴェ 人 を派遣 取
○取 人曩教育 場を創設 市民 全 心 い 広 学 機会を創出 取
市 ヅセダワヴェ 地域 模範 る優良事例 数多 存在 取
れら人的資源を市 人 等 録 市 各地 出前指 を
らい 人曩 育成 活動 るゼヴャ 共暼を る必要 ある 考え 取
う 人曩育成 活躍 る報奨金や講師 派遣 る謝
金 経 等 一部を市 担 優れ 知識ンテゞデゞを広 市民 共暼 産
る あるい Ｉ Ｔ 利活用 よ 活動をフ゜ンダ 貯 る
るフ゜ンダィヴチ等を 入 活動 必要 資機曩 交 るよう る い
よう 源確保や゜ンコンゾ゛ノ 地域 還元 る ナダンペテ
を活 ン育 る体制を組 込ん い 考えられ 取
的 ヅセダワヴェ活動団体や市民団体 学識経験者等 講師
ヅセダワヴェ活動 る専門性を磨 人曩教育 場を創設 る 要 取
ヅセダワヴェ組織を ら 展 る 特定 地域活動 モヴ
ジヴを養成 る 活動を通 策を 言 る人曩を育成 る体
制 求 られ 取
事例
全ヷ
心
く
向け
人材育成
愛 知 県 春 日 井 市 自 自 る を ゥ ヴ ワ ヴ チ
全都市ン春日井 を実現 る 市民 行 一体 活動 中心
る 春日井市 全 り協議会 を 成イ ① 暻 設立 取
協議会 11イ 団体 参加 全都市研究部会ン 全活動推 部会ン啓
活動推 部会ン青少 問 調整部会ン暴力追 推 部会 イ 部会 れ
活動 い 取
ブ画 ○ 全 く 協議会 主 活動
春日井 全 デミヸ
地域 全 い 自ら考え活動 る ピメンゾ゛゚ 全 る 言
を行う ペッシヴ 機能を持 全ン 心 りピッシヴ ピメンゾ
゛゚ ペッシヴ 語 育成を目的 成可 ら開校 取
講 よう 大 基礎教養課程 専門課程 れ り 全 ィ カヴ
ケ 講 設 られ い 取
全学部ン基礎教養課程取 防災カヴケ取 取 取 可 講 取 生活 全カヴケ取 可 講 取 共育学部ン基礎教養課程取 子育 カヴケ取 取 可 講 取 全学部ン専門課程取 防災カヴケ取 取 取 可 講 取
全ヷ 心 く ボニタヸ
春日井 全゚ィタプヴ 基礎教養課程及 専門課程を卒業 ら ピッ
シヴ養成講 を修了 方 協議会会長 市長 ら委嘱を 地域 全モ
ヴジヴ的役割を担う る市民 活躍 い 取
成 11 年 暻 第 1 期生 年イ 委嘱 成 1可 曒 拠 期生
平イ1 委嘱 い 取
○ ボニタヸ 主 活動
防災関
ン総 防災訓練 防災 点訓練 地域 実施 る防災訓練 参加取
ン地域 民 Ｉ 災害 訓練 実施取
ン 池ン河川等 危険箇所点検取 防犯関
ン児童見 り隊 通学路点検取
ン 全ン 心 り診断取
ン地域 学校 実施 る防災ン防犯授業 参加取
全ヷ 心 く 診断
成イ ら 市 1イ 中学校 ら り診断 を実施 成1①
ら 公園防犯診断 カプポッゾ゛診断 を加え 全ン 心
り診断 取
地元 民等 自ら参加 危険 考えられる要因等を少 解消 るよう
市や地元 会 要望 改善を い 取
ブビ
事例
政策
提言
人材
育成
兵庫県宝塚市 カプポッゾ゛施策 成 年 ら 学校 を地域 自没
会を中心 り協議会 を設立 い 人曩育成
女性ピヴチ あり 取
女性ピヴチ 女性参 を 成 ィ ら始 られ 制
毎 イ0 人 女性を公募 1 目 総 計 や 都市計 福祉 環境 路 観 商工 カプポッゾ゛ 策等 学習を行い 平 目 参加 各自 希
望 るゾヴブや課 エャヴハ れ 市 い エャヴ
ハ研究 最終的 市 言を る 取
う 策 言 る人曩 育成 地域活動や 民自没を る 大
役割を果 考えられ 取
既存
地縁組織
団体
あ
方
検討
○取 必要 公 コヴネゾ゛ヅセダ 地域 よ 異 る場 あり 取
○取 少子高齢化 限界集落等 共 限界 をい 補う 将来的 検討を始 る取
必要 あり 取
価値観 変化 より 既存 団体 維持 い い 現状 られる
少子高齢化 行 よ 既存 地縁団体 枠組 応 れ い 能
性 考えられ 取
れら 課 応 る 共 限界を把握 適 策
映 求 られ 取
例え ある地域 高齢者 り 支援者 い い 災害時 る要援護
策 り組 い い よう 共 る限界 ある を市 把握
理解 必要 公 を施策 盛り込 い よう 市 地域性を考慮 支
援策を講 れ 活動 格差 生 う 考えられ 取
様 限界集落等 共 限界 をい 補う 地縁団体 会等 主
要 担い手 高齢化 う 応 る 現 社会 メ゜ネケシ゜ャ 生活様式 あ 団体組織 創設 能性等 ヅセダワヴェ組織を中心 新 枠組 を
ブピ
Ⅱ
ネットワヸ
支援
行政施策
あ
方
全ン 心ヅセダワヴェ い 多様 活動を維持ン推 い ヅセ
ダワヴェを側面 ら支援 る行 施策 展開 あらゆる場面 求 られ 取
ヅセダワヴェ 支援 る行 施策 方向性 い
ワヴェクミセハ 挙 活動 案等を 取
ネットワヸ
支援
行政施策
考え方
ヅセダワヴェ支援 行 施策 必要 る 地域間格差 情報交流
や支援 る基 を り れらをヅセダワヴェ 活動推 い
第一歩 いえ 取
現状 市 組織体系 ら る 縦割り よる施策 いる
地域 る活動 皿 る団体ン組織 複雑ン多様化 る い 弊害を招い
い 機構改革 い 大規模 組織 変革 策 い 市民や市 役
所 部 り ドヴダヂヴクセハ を意識 施策 事業 あり方 要
取
う りを 滑 い ヅセダワヴェ活動 市を り
体制 構築 必要 取
ネットワヸ
活動
推進
施策
前提
○取 学 ン地 情報や活動状況 把握 能 圏域 設定 取
○取 市職員 地域 わり方 検討 取
圏域
設定
市 最 単 いえ 会単 ヅセダワヴェを構成 る 学校 地
い あり 各 特 保健福祉 護保険 地域密着
型キヴニケを 供 る 生活圏域 地域福祉 る地 社会福祉協議会単 よ
る 福祉圏域 保健コンシヴ 管 ドヴダヂヴクセハを築い
い 多様 あり 地域 総 的 活動を妨 る要因 り
ん 福祉 限ら 地域 警察ン消防 管轄 入り組ん いる地域 事
務手 や協働 体制 情報共暼 をより複雑 い 取
曓市 協働を い 直接各学 地 職員を り
る体制 地域担当者制 入 考えられ 策 る
りを保 各学 地 情報共暼を る場 ある程 ノュセェ 圏域
を設定 活動 支援や情報を共暼 い う 市 策ン施策 映
ブフ
圏域 設定 あ 全ン 心ヅセダワヴェ及 市民協働全
体を統括 る市 大 行 指定都市 降 新 中
規模 消防署管轄 警察ン交番 管轄等を考慮 概 中学校 規
模 地 社協及 公民館 圏域 設定 必要 考えられ 取
圏域 複数 ヅセダワヴェ及 市 地域担当職員エャヴハ 情報を
共暼 より困 地域課 解決 圏域 協働 方向性を検討 る
よ 地域課 解決 あ る 全ン 心ヅセダワヴェ 概 学校 単
活動 期待 れ 取
活動推 基 整備 移動手段等 考慮 効率的
行 営を 必要 あり 取
市職員
地域
関わ
機的
市民
協働体制
構築
市 学 地 民 協働 地域課 を解決 い 互い よりよ
いドヴダヂヴ ら れ り ん 取
単 地域 密着 いれ よい いう 地域 情報を 集 的
確 析 最善 策を地域 え 課 解決 ハメセダネァヴヘ形成
必要 ある いえ 取
現在国 自没体 地域担当者制 を用い あり 取
用 曓市 前述 中規模 ノュセェ圏域
地域担当エャヴハ 仮称 を構成 より多 知恵や情報を交 市 地
域 複数 人曩 課 解決 あ る を構成 る 望 い 考え 取
庁 各部局 り 職員 士 意思疎通 い
体制 り ん 取
参考
地域担当制
近隣政府
一般的 地域担当制 市職員を 地域担当者 中学校 等 単
配置 職員 担当地域 民 交流 る 地域 市 ド゜ハ役
り 地域 抱える課 等を解決 地域 活性化を ろう いう り組 取 地域 り 必要 情報を一定 ャヴャ 市 ら直接 民 皆 ん
知ら る 市民 生 声 を り 活 い
情報 共暼化を り 市民協働 り 実現を ら
職員 地域 自没を直接勉強 る場 る 職員 ケゥャ゚セハ
り 取
一方 将来的 民自没 枠組 近隣 府 いう あり 取
日 地方自没体 危機を背晙 限られ 源 い 民
ッヴゲを施策 映 る 課 い 市 曪 併等
ブブ
よう 潮流 より地域 声を 映 よう 地域 限を 散
市民主 よる地域 りを いう考え方 近隣 府 あり
地域社会 あり方を大 変える 注目 れ い 取
政策
縦割
ラボレヸ
ョン
発想転換
○取 行 縦割り 弊害を排 包括的 実質的 連携体制を推 取
○取 既存事業 る市 役所 部及 市民協働 能性を検討 る 想 転 取
必要 取
現在 市 い 地域カプポッゾ゛ 市 連携 課 担当部署
連携を る い よう いわゆる 行 縦割り よる 策 展開 れ
いる いう現状 う え 取
市 役所 全庁的 推 体制を整え 行 縦割り 弊害を排
包括的 実質的 連携体制を推 い 必要 あり 取
策立案 い わり ある いう視点 立 市
役所 部 る協働 カメピヤヴクミン れる 想 転 望 れ 取
市 役所 部及 市民 連携 よ 既存 事業 よう 新 い 能
性 開 れる より良い事業を行う 協働 いう考えを う活
例え 既存事業 市 役所 連携 能 あれ 算 段階 ら
うい 活動 る を 検討 り 事業 推 過程 定期的
事業を見直 り い 求 られ 取
市民 連携 る部署間を わ 応 る い 手順 複雑
いよう ワンケダセハキヴニケを心 る必要 あり 取
住民
事業委
や規制
和
検討
○取 活動 当性 認 られれ 規制 和 る い 軟 応 い 取
検討 望 れ 取
地域活動を推 る一方 活動 ノヤヴゥ うよう ャヴャや規
制 少 あり ん 取
何 条件を満 あるい 事前 諾 軟 規制
和を 市 配慮 い 検討 る必要 ある 思われ 取
市 業務 民 主体的 行う 効果 得られる事業をヅセダ
ワヴェ 委 る 民 主 事業を行う 能 事業 移行
を る 市民活動 活性化や 法人組織 設立 る 能性 考
ブプ
地域力及び政策目標
数値化
○取 視化 る数値を 活動 意識を高 る等 効果 ある ら
市 共通認識 目標を設定 取
○取 数値目標 地域 成果 活動 より ろ る指標 暼
効 取
ソヴクホャゥホヌシャ 地域力 活動 推 性を数値化 る
視化 目標を設定 る 地域 活動 意欲 ペスパヴクミン 向 加
え 地域性 特性や 全性 よる地域 評価 向 り 取
う 地域性 評価 全ン 心 岡山市 暮ら や い岡山市 を市
外 ゚ヌヴャ る り 指定都市 新 岡山市を売り込
クゾ゛コヴャケ り得 取
数値化 あ 学 地 統計を基礎 地域 民 市 共通認
識 数値化 目標を設定 い 求 られ 成果
基 数値化 各世 るＩ Ｔ 情報通信 術 を使い 能
力 情報モゾメクヴ 向 活動 より ろ る数値 い 把握
成果を る過程 わ り 暼効 目標設定 り 取
数値 よる評価指標 例及 数値タヴシ 基 市民ン行 機
方向 利用指標 例 よう 例 あり 取
参考
際ompStat
ム
タット
ッポヴムヴェ市 犯罪認知件数 減少 割れ窓理論 表 れるよ
う グポモ゚ヴッ前市長 実施 れ 犯罪 策 効果をあ
れ い 犯罪認知件数を 要因 記閣ボミ柔ャバャ カヘケシ
セダ よ れるクケゾヘを活用 大 効果を ら いわれ
い 取
カヘケシセダ Ｉ 地理情報クケゾヘ を活用 ゜ンシ
ヴヅセダ い 殺人 強盗 被害 高 窃盗事件 い 主要犯罪 生件数
1 間及 ィ 間単 犯罪 生件数並 前 比や 起
犯罪 生件数及 過去 比較 い 市民 ん いる地域 よ
う 状況 いう 知る るよう いるクケゾヘ 取
市民 犯罪 生状況を伝える手段 市警 部
る活用 れ り 犯罪多 地域 効果的 効率的 警察 を配置 ドダュヴ
ャを行う 犯罪減少 大 効果 あ れ い 取
う 市や 機 業務 市民 全ン 心 活動 明確 結 よう
数値評価 を構築 地域力 向 を い 要 取
参考資料：自治体国 化フ ヸラム ピ画画ブ 6 号
ブ6
分野
行政施策
方向性
求 られる行 施策 方向性 り 取
防犯分野
○取 見 り体制 幅を広 る 警察 連携 防犯ン交通 全活動 取
○取 目立 マッネァヴヘや青色回転灯 青色防犯灯等 地域全体 える 取
防犯活動 取
防犯活動 多 子 校 見 りを主 活動 地域を見回る
いう行動 り暮ら 高齢者宅 明 り い いる う を確認
り 法駐輪や 投棄 落書 地域 防犯フ゜ンダを見 り
る 気 を活動 活性化 い う 防犯＝子
見 り いう視点 福祉的 視点を加え 幅広い防犯活動 地域全体
全ン 心を る活動 直結 取
ドダュヴャ活動時 黄色いマッネァヴヘを着用 隊列を組ん ドダュ ヴャを る あるい 地域 防犯灯を青色 変える 見 る 象や地域 視認
性 ある活動 支援 的 望 れ 取
う 防犯活動 い 効果 犯罪件数や 審者 減少 い 数値 よ
明確 あらわ れる 活動ベントヴ 士気や活動意欲 ペスパヴクミン
あ り 取
防災分野
○取 防災活動を日常 結 り組 取
○取 要援護者 る支援 検討 取
自然災害 繁 や る い 非日常 防 視
活動 訓練 い り組 大事 い 過程 ブンヅモ化
考えられ 取
資機曩や訓練 支援 的 支援 求 られ 日常 い ゜パ
ンダや行事 簡単 啓 活動や体験活動 万 一 応急手当等を災害
時 活動 結 る 定期的 防災を意識 い 要 取
少子高齢化 災害時要援護者 支援体制 構築 急
求 られ 個人情報保護 いう課 あり 市 施策 ヅセダワヴェ
連携 否確認体制や避 支援 り組 必要 取
ブ7
環境美化分野
○取 環境美化 ペメャ 啓 ン教育 身近 親 や い環境意識 醸成 取
○取 法投棄 視 減少 市民 力 取
○取 庭園都市取岡山 自然環境を地域 る゚ジハダ 養子縁組 制 検討 取
要 護者 場 ビヴヘバャドヴ等 護者 都 出 時間を
る い状況 報告 れ り 地域 福祉的 支援 必要 あり
個人 的 り組 特 要 る ら ブ゜トセエ ブ゜
箸 い 身近 親 や い環境意識 醸成を る必要 あり
子 う ら 環境教育を る 教育機 や生涯学習施設 連携
施策展開 望 れ 取
一方 暼料化や晘通紙 モキ゜ェャ回 減 向 環境施
策 展開 的 推 必要 あり 明確 数値目標 よ ヅセダワヴェ活動
協働を築い い 必要 取
市 豊 自然環境を市民 い 養子縁組制 ゚ジハ
ダハュエメヘ 環境保全 的 り組 検討を 市民協働意識
を高 る り組 暼効 考えられ 取
地域福祉分野
○取 誰 全 心 暮ら る地域 場 り る協働事業 推 取
曓市 地域福祉計 を策定 い い あり 地域 る福祉意識
醸成を兼 ヅセダワヴェ る協働事業を明確 市 連携 地域福
祉活動 を る必要 あり 取
健康
く
分野
○取 ヅセダワヴェ活動や健康 り よる 護 防及 疾病 防 推 取
○取 外傷 防 護 防 よる 療 削減目標 設定 取
健康市民 や 平1 数値目標を視 入れ ら 地域 り組 る健康
りを ら い 必要 療 削減 目標を設定
転倒ン外傷等 事故 防 護 防 をヅセダワヴェ活動 防 策
ブ8
Ⅱ
Ｉ
Ｔ利活用
い
提言
全ン 心ヅセダワヴェ活動を 的 充実 活動 展開 る 方法
Ｉ Ｔ 情報通信 術 利活用 暼効 ある 考え い 取
Ｉ Ｔ 全ン 心ヅセダワヴェ 活動 連携を り ら り組
られ い 取
曓ハメン 実 地域活動 主体 い Ｉ Ｔ う 活動
を補完 り 活動 過程 成果 表や仲間 り い世 参入機会を増や
暼効活用 望 れ 取
Ｉ
Ｔ利活用
考え方
Ｉ Ｔ利活用 あ 基曓的 岡山市情報化計 岡山市共生 り
ｅハュグゟェダ 連動 地域課 解決 役立 る Ｉ Ｔ利活用
考え 取
○取ヅセダワヴェ活動 周知ン広報 仲間 り取
○取タグシャ 送 ＴＶ等 方向性を生 情報 信取
○取モ゚ャシ゜ヘ性を生 災害等 期警報クケゾヘ取
○取岡山市 全ン 心ヅセダワヴェ 全国 向 情報 信取 等取
岡山市共生 く e プロ ェクト
総務省地域 利活用 構築事業
成 19 度 20 度 や 地域ポヸタルサイト 構築 行い 持続 能 ネットワヸク く 人 く 支援し
■将来像
防災ヷ防犯ヷ福祉ヷ環境ヷ健康ヷ子育 6 分野 柱 く 笑顔 く 支援し
成 19 度 地域 S年S 立 ㄥ モデル地域
実証実験 行い
岡山市暮 し 地域ポヸタル
H T け や
や 地域ポヸタルサイト 入 行 や地域 役立 情報 住 い 地域 好 気 発見 入
話し 地域S年S
ナショ や
リアル 人 人 密 し 新 いく 地域 コミュニケヸ ョン 場 提供し
地域 知恵袋デヸタベヸ
や 百科事典
寄 若者 い 人 い 知恵 地域 暮 し 支え く 地域 知恵袋デヸタベヸ
地域人材デヸタベヸ
- ンク
あ も人 役 立 ！ バンク 人 人 結 地域 人材デヸタベヸ
インタネット 送局
Jimo- TV
活動 記録 発表 し ？ 地域 イベントや 楽し い 映 像 共 有 し い ！ く ルT 送 局 そ Jimo-P Tー
＊名称 仮称 ＊そ ㆂ 声 反映 暮 し 支援 ㆁ組 構築 予定し い
ブ9
Ｉ
Ｔ利活用
い
提言
地域活動 現状 ら 担い手 高齢化 い世 参加 足 い 課 挙
い 現在中心 いる地域活動 担い手 ある方々 Ｉ
Ｔ 利便性 肯定的 ある モゾメクヴ 実 使い 能力
課 あり 実 ゼヴャを活 れ い い 状況 陥る 考えられ
取
う Ｉ Ｔ 利活用 あ よう 考えられ 取
Ｉ
Ｔ
対
市民意識
転換
○取 Ｉ Ｔ る い 意識 転 取
○取 Ｉ Ｔ よる効率性 を追求 る 気軽 カプポッォヴクミン 取
手段や 実 活動をキフヴダ る 必要 具 活用 る必要性 取
Ｉ Ｔ 利活用 あ 効率性 忙 地域活動 参加
い市民を り込 ゼヴャ いろいろ 人 カプポッォヴクミン
るゼヴャ 置 市民意識 転 を る必要 あり 取
Ｉ
Ｔ
使い
能力
情報リテラ
ヸ
向上
○取 ドソカン 携帯電話 ＴＶ等 各種ベタ゛゚を使い 能力 向 取
現在 全ン 心ヅセダワヴェ 活動 必 Ｉ Ｔ 暼効活用 れ い
い状況 見 られ 取
活動者 利用を い 場 第一歩 ドソカンを 携帯
電話や ＴＶ等 各種ベタ゛゚を使い 能力 向 具体的 方策を掲
る 利用 る市民 能力 向 を る 必要 取
Ｉ
Ｔ
け
人材
ボランテ
等
発掘ヷ育成
○取 実 活動 Ｉ Ｔを 橋渡 役 ピメンゾ゛゚等 必要 取
現在 活動 い Ｉ Ｔ る 術的 ピメンゾ゛゚ あるい 各種ゼ
ヴャ タペンケダヤヴクミン 利活用 う 人曩 足 懸念 れ 取
実 活動 る暼効 活用 るよう 実 活動 Ｉ Ｔを 橋
プ画
Ｉ
Ｔ利活用
進
け
く
○取 Ｉ Ｔ 利活用 地域活動 結節点を強 る魅力や り 必要性 取
○取 Ｉ Ｔ い 人 中心 ゼヴャ 利活用を る 取
Ｉ Ｔ 利活用 地域活動 結節点を強 る 情報やキ゜ダ カプポ
ッゾ゛ 魅力 ある 大事 取
市 情報 アネ゛クホャ 情報 を 信 る 十 あり
ん ワヴェクミセハ ェスカプ ゜ンネァヴブャ 情報 よ 活動
参加 結 いう意見 数多 あり 取
市 活動情報やヅセダワヴェ間 情報 市民 情報ハメセダネ
ァヴヘ 人 中心 カプポッォヴクミンゼヴャ
利活用を い 望 れ 取
Ｉ
Ｔ
リ
ルタ
ム性
生
取
組
○取 Ｉ Ｔ 報性を防犯ン防災 活 取
総務省地域Ｉ Ｔ利活用ペタャ構築事業 岡山市共生 りｅハュグゟェダ 成 平0 平 暻 千種 学校 い Ｉ シエ及 コンキヴ を組 わ
通学路 見 りクケゾヘ 用を行い れ 校時 学童 ィト
ン いるＩ シエを通学路 設置 あるコンキヴ 認識 る 保護者
ベヴャ゚チヤケ 置情報 配信 れる いう 取
よう Ｉ Ｔ モ゚ャシ゜ヘ性を防犯や防災 活用 る り組
よう 考えられ 取
○ 不審者情報等 メヸル配信
あら 録 れ 電子ベヴャ゚チヤケ 携帯電話を含 審者情報をモ゚
ャシ゜ヘ 一斉配信 注意を る 警察 ら 情報
防犯ドダュヴャ ら 情報 供 機能 一端を担う 考えられ 取
○ 災害時 緊急情報 知 テム
風水害 よる河川 氾濫や土砂災害 生 危険性 差 迫 状態 ある
場 緊急情報 外ケヌヴィヴ よる 報や市 広報車 り る場
多い 豪雨や暴風 緊急情報 伝わら い事態 懸念 れる Ｉ Ｔ
活用 より 確実 緊急情報を伝える手段 開 期待 れ い 具体的
地域 密着 カプポッゾ゛ 送局や ＴＶ 送局 よる メグア
やゾヤニ い 身近 ベタ゛゚を通 各戸 直接 知ら る 想定
れ 取
緊急避 を余儀 れ 場 家族や知人 否情報を素 共暼
プビ
Ⅱ
活動
ンセンテ
ブ
提言
現在 ヅセダワヴェを構成 る団体 多 ピメンゾ゛゚団体 あり 部 的
地域や市 成を得 いる 基曓的 自前 営 よ 性的 資金
足 活動 る大 課 いる 事実 取
う 現状を踏 え 活動゜ンコンゾ゛ノ 報奨 あり方 い よ
う 考えられ 取
活動
ンセンテ
ブ
考え方
活動 る゜ンコンゾ゛ノ 報奨 あ 地域課 解決 よ 市
献 結果を活動地域 還元 る あり ピメンゾ゛゚活動 る報
酬 いう考え方 異 る を明確 る必要 あり 取
市 行 カケダ 管理 変化 要素 協働事業 る効果を十 見
極 る指標を持 市 営 活 必要 あり 取
地域
還元
“活動
ンセンテ
ブ”
○取 Ｉ Ｔ 連動 フ゜ンダィヴチや地域通 制 工夫ン創設や 彰制 等 取
゜ンコンゾ゛ノ 報奨 い 的 議論 求 られ 取
活動゜ンコンゾ゛ノ あ 地域課 解決 よ 市 献 結果
を活動地域 還元 る 考えられ 取
活 動 成 果 奨 励 を る あ る い 周 辺 波 及 る 援
゜ンコンゾ゛ノ ある いう を明確 表 報奨 ヅセダ
ワヴェ活動 よる゜ンコンゾ゛ノ らえるフ゜ンダィヴチや地域通 制
工夫ン創設 い 総 的 検討を る必要 あり フ゜ンダや地域通
一定 流通 意味 あり ん ら Ｉ Ｔ施策 連動 市
企業や公共交通機 商店 連携 既存 電子ブヅヴ 互 性を模
索 る必要 ある ょう 取
活動 盛ん 成果をあ いるヅセダワヴェ ゜ンコンゾ゛ノ
プピ
ボランテ
精神
関
○取 ピメンゾ゛゚活動理念 い 議論 必要 取
○取 必要経 る支援 成 活動 る成果 ゜ンコンゾ゛ノ 取
いを明確 る必要 あり 取
ピメンゾ゛゚精神を尊 ある程 ゜ンコンゾ゛ノを える より
ヅセダワヴェ活動 を支援 い 望 い方向性 考えられ 取
特 ピメンゾ゛゚ 活動理念を損 う いよう ピメンゾ゛゚活動
る報酬 いう考え方 異 る を明確 る必要 あり 取
事例
秋葉原
拾い
経験値
ポ
ント
ット
～ Ｉ
Ｔ
利活用
地域活動
ンセンテ
ブ ～
日曓最大 電子街及 ブッ゚ンアシェ文化 信地 世界的
高い地域 ある東京ン秋葉原 一日あ り 来訪者数 年0 万人を超える地域 取
れ 人 集 る場所 必 起 る 問 最近 問
外 建物 落書 い 取
千 援 地元 商店街や地域活性化 ハュ 秋
葉原 心 全を高 笑 を創出 る いう考え ゚ゥト 光･O
を立 グ予ヘパバ取柔ボヘ争ピ取ハュグゟェダ をケシヴダ 取
具体的 活動 容 ピメンゾ゛゚ 録 ら 人 拾い
地 清掃や整備 巡回ドダュヴャ フ゜捨 注意喚起 法広告物
注意 法駐車や駐輪ン落書 抑 注意喚起を らう 秋葉原 環
境をよ る り組 モケダ゚セハ れ い 取
録 いるピメンゾ゛゚ 実 活動を行 あ
事前 録済 同記 車券ィヴチ(柔uヘヒバ や 度グ柔･O )
電子ブヅヴィヴチを専用 り機
1 フ゜ンダ 専用フ゜ンダ らえる フ゜
ンダ イ フ゜ンダ る ドソカン用 ォヴノャや食
品 交 る う 取
初開催 1平 暻 平平 日 Nシ｣ 報 よる 事前 録ン当日 録あわ 定員平00人 1イ0
人 集 り 皆 寒空 秋葉原 環境整備
り組 取
プフ
Ⅱ
活動団体
法人化
支援
N閣関取度メ閣フヘャ取Oメ普バ関ヘ正バャヘ閣関 民間非営利活動組織 団体 略 営
利を目的 る団体 会社 営利を目的 い 益を
わ い 益を配 い 民間団体 総称をいい 取
様 営利を目的 い自 的 活動をピメンゾ゛゚ ピ
メンゾ゛゚ よう 特色 い を持 い 取
図表 ボランテ 特色 い
ボランテ
活動単位 個人ンエャヴハ取 一般的 組織的取
収益活動 益を必要 い取
益を 要 る取 益 ある 非営利取
報酬を るケシセネ いる取
自立性ヷ自発性
自 的取
社会的 意義ある取
活動ン事業ン゜パンダ等を支援取
自 的取
民間活動 自立性ン自 性を持 社会 献活動取
目的ヷ評価
社会 献 奉 取
自 い ら 楽 い ら
目的 成 目的 容 目的 成 評価 象取
団体 運営 経営
個人 特 必要 い取 エャヴハ 多少必要取
必要 要取
課税
原則 課税 あり ん 取 無償 活動 原則 ある
益事業 利益 法人税 課税 れる 課税 あり
相互 関 ピメンゾ゛゚ 参加取
ピメンゾ゛゚ 活用ン協力取 カヴタ゛ヅヴダ取
大 特徴 企業 営利を目的 自 ら ん 行う活
動 いう点 取
市や企業 ドヴダヂヴクセハを 揮 積極的 社会 参 い
や 社会 変革を行 い 活動 あり り 行 や企業 い第３
民間コェシヴ 社会を構成 る主体 あり 基曓的 事業体 取
利益を 構わ い 利益をベントヴ間 配 全
繰り越 暼料 事業 れ 新 概念 社会活動 あり 市民 動
プブ
期待
役割
新 地域 り 担い手 近 地域 わりを持 始 いる
特定 目的 集 専門性 高い団体 会 い 地縁団体
れ 地域 わり 深 市 民 橋渡 的 役割を果
り 地域 人的ヅセダワヴェを持 団体 取
両者 良好 ドヴダヂヴクセハを築 持 専門性 地縁団体 持 地
域 人的ヅセダワヴェを共暼 る 地域活動 効果を高 る 意義 あ
る 思われ 取
一般的 イ 役割を持 いる れ い 取
○取市民 社会的課 り組 れを主体的 解決 い う
る 要 手段 る 取
○取新 い社会キヴニケを育 供 い 機能を持 いる 取
○取市 施策 参 い 時 要 働 を る 取
○取社会的課 る人々や団体 間 新 い社会 を作り出 取
○取活動を通 社会全体をゆるや 変革 い 推 役 る 取
活動団体
法人化
い
現在 全 心ヅセダワヴェ る活動団体 多 地縁団体 ピメンゾ゛゚
団体 あり 自身や団体 心や目的 社会奉 地域 橋渡 役 多
益や報酬 生 い 活動を り 地域活動 課 源 確
保を望 団体 多数 られ 取
法人格を る よるベモセダ 一般的 契約 主体
れる(銀行口 を法人 開設 ) 法人格 よる社会的信用 高 る
活動資金 源 る 成金や寄付金を集 や る ベモセダ ある
いわれ い 事業者指定 られる 業務委 や指定管理
参入 る る点 法人 ベモセダ ん 活動実績 あ
ピメンゾ゛゚団体 任意団体 事業者指定 られ ん 取
任意団体 活動 源 多 補 や 成金 いう使用目的 限られ
源 ある 地域活動 い 制限 れ い 法人
成金や寄付金を集 地域 要望 あ り組 を る 取
市民 市民活動団体ン 市 主体 連携 ら 地域
課 を把握 解決 向 活動を行 い 全ン 心ヅセダワヴェ
市 公共事業 委 よ 専門的 視点 ら 課 解決や各種地域団体
ププ
事例
政策的
数多く創設
“
立県千葉県”
千葉県 成1年 ィ 暻 法制定 大 役割を果 堂曓暁子氏
千葉県知事 就任 降 立県千葉 実現 を 事業
を実施 数多 を創設 い 取
県 子育 環境 福祉 ケフヴゼ 芸術 り 国 献
主体的 活動を展開 い 取
県 う 自 的 市民活動 最 活 行える社会環境 確立を
り 市民活動団体や 県 等 立場 連携 協働 り
を い 取
自治組織
形成
検討
会 よう 地縁組織 法人格を 得 自没組織
を形成 いる例 あり 取
事例
地域課題解決
中
担う“西須磨
く
懇談会”
西須磨 り懇談会 阪神ン淡路大震災 震災復興 過程 西須磨
自没会を基 結成 西須磨 り懇談会 をハメセダネァヴヘ
多 的 活動 展開 れ 具体的 立 り 活動
育 い 取
地域 何 要 を 民 真剣 考え 是々非々 行 各部局 多
様 協働 自主事業を立 市 幹線 路建設
公害紛 調停団を組織 環境゚コケベンダ 実施 誘い 計 変更を実現
一方 公園部局 公園 り 案を 自主管理を実施 ら 法
人 西須磨 んらんを設立 高齢者を 象 多様 キヴニケを 供 い
取
地縁団体 中 的 役割を果 暻見山連 自没会 あり 自没会自
体 認 地縁団体 法人化 震災前 ら保暼 い 自没会館 加え 緑緑
市 補 近 公園 稲葉ハメギ を開設 営 取
地域 市民活動 点 親 れ 中間支援組織 役割 果
い 取
参考資料： バナン 時評 ピ画画6 プ 号 事
プ6
法人化手順
い
法人を設立 る 所轄庁 申請 認証を る 必要
設立 認証 る より法人 成立 る り 取
特定非営利活動 法 法 基 い 特定非営利活動法人 れる団
体 よう 要件を満 必要 取
○取特定非営利活動を行う を主 る目的 る 取
○取営利を目的 い ある 取
○取社員 資格 得喪 当 条件を付 い 取
○取役員 う 報酬を る者 数 役員総数 年 1 ある 取
○取 教活動や 没活動を主 る目的 る い 取
○取特定 公職者 候補者を含 又 党を推薦 支持 る を目的
る い 取
○取暴力団 い 暴力団又 暴力団 構成員等 統制 ある団体 い
取
○取10 人 社員を暼 る ある 取
法人設立 あ 概 よう 手順 行われ 取
図表 法人設立 流
取 参加者全員 活動 形態ン目的を議論 一定 方向性を決定 法
人 設立 決定 ら 設立総会 を開 式 設立 意思決定を 取
取 設立総会 決定 基 い 認証申請書類を作成 所轄庁 担当部署
相談 所轄庁 岡山県 り 取
事務所 岡山県 外 平 都 府県 る場 府 所
管 り 取
取 申請書 理 れる 縦覧期間 平 暻 及 審査期間 平 暻 を経
認証 認証 決定 れ 取
取 認証決定通知 到着 日 ら平 間 主 る事務所 ある地域を管轄
る法務局 法人設立 を 取
